（项目编号：TGPC-2023-D-0800）

天 津中医药大学第二附属医院后勤保障服务项目

招 标文件

（项目编号：TGPC-2023-D-0800）

天 津市政府采购中心

2023.11

目 录

第一部分 投标邀请函

第二部分 招标项目要求

第三部分 投标须知

第四部分 合同条款

第五部分 投标文件格式

第一部分 投标邀请函

受天津中医药大学第二附属医院委托，天津市政府采购中心将以公开招标方式，对天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。

本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务项目

（二）项目编号：TGPC-2023-D-0800

二、项目内容

第一包：天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务，合同履行期限：一年

三、项目预算

第一包：5390000元

四、供应商资格要求（实质性要求）

（一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1. 营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。

2. 财务状况报告等相关材料：

A.经第三方会计师事务所审计的2022年度财务报告扫描件。

B. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。

注：A、B两项提供任意一项均可。

3. 依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。

4. 投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

5. 提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。

（二）本项目不接受联合体投标。

五、项目需要落实的政府采购政策

（一）本项目对小微企业报价给予20%的扣除。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。

（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

六、获取招标文件时间、方式

（一）获取招标文件时间：2023年11月7日至2023年11月14日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

（二）获取招标文件的方式：

1. 获取招标文件网址：使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。

2. 供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：

（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：022-24538316。

（2）天津市政府采购网注册：登录天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/gys_login.jsp）点击“申报注册”，完成网上注册。

（3）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。

CA数字证书办理联系电话：400-0566-110或022-24538059。

电子签章办理联系电话：022-24538059。

（三）本项目不组织踏勘现场，不组织标前答疑会。

七、网上应答时间

2023年11月7日9:00至2023年11月28日8:30，使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。

网上应答帮助链接：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008

八、投标截止时间及方式

（一）投标截止时间：2023年11月28日8:30。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。

（二）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

九、开标时间及方式

（一）开标解密时间：2023年11月28日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。

（二）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。

（三）网上开标公示时间：2023年11月28日9:30至12:00。投标人可在规定时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。

十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心

（二）采购代理机构地址：天津市河东区红星路79号二楼（邮编：300161）

（三）联系人：杨光、鲁志强、范志刚

（四）网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn

（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00

（六）咨询服务电话：

1. 供应商注册咨询：022-24538316

2. CA证书和电子签章办理咨询：022-24538059

3. 采购文件咨询：022-24538301

4. 网上应答及解密操作咨询：022-24538309

十一、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津中医药大学第二附属医院

（二）采购人地址：天津市河北区增产道69号

（三）采购人联系人：王小红

（四）采购人联系电话：022-60637812

十二、质疑方式

（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。

采购人质疑受理：

1. 联系部门：天津中医药大学第二附属医院

2. 联系地址：天津市河北区增产道69号

3. 联 系 人：徐勇亮

4. 联系方式：022-60637522

（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十三、公告期限

招标公告的公告期限为5个工作日。

十四、招标代理服务费

本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理服务费：

中标金额（万元）	费率
100以下	1%
100-500	0.8%
500-1000	0.45%
1000-5000	0.25%
5000-10000	0.1%
10000-100000	0.05%

服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为6805000元，服务费=1000000×1%+（5000000-1000000）×0.8%+（6805000-5000000）×0.45%=50122.5元，服务费缴纳50122元。其中中标金额以《中标通知书》为准。

中标供应商应于中标公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称一致，缴费时请注明项目编号及中标包号。

名 称：天津市公共资源交易中心

开户行及账号：中国建设银行股份有限公司天津明华支行

1205 0162 4900 0000 0675

银行联行号：105110039436

纳税人识别号：1212 0000 MB1E 44809C

地址：天津市河东区红星路79号

缴费及申请开票系统：http://www.tjggzy.cn/ztbxt

缴费及开票咨询电话：022-24532012

十五、《“政采贷”业务提示函》和《政府采购支持中小企业政策提示函》

2023年11月7日

“政采贷”业务提示函

【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。

【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-tianjin.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（https://www.crcrfsp.com/index.do）向银行提交融资申请。

【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。

政府采购支持中小企业政策提示函

【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。

【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

【注意事项】

1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。

3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。

【政策目录】

1.《中华人民共和国政府采购法》第九条

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条

3. 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

4. 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）

5.天津市财政局 天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）

6.市财政局 市发展改革委 市住房城乡建设委 市交通运输委 市水务局 市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）

第二部分 招标项目要求

一、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人的报价应包括：人员工资、福利、社险、住房公积金等人工费用、服装费、工具耗材费、办公费、企业利润及税金等为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。

3. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。

4. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求

1. 时间要求：合同规定的服务起始之日起一年的服务期，签订合同之日起10日内人员进场服务（特殊情况以合同为准）。

2. 服务地点：天津市河北区增产道69号（特殊情况以合同为准）。

（三）付款方式

按月支付，次月1日起40天内按实际上岗人数据实支付上月费用，中标供应商向采购人提供合法有效的正式发票（特殊情况以合同为准）。

（四）投标保证金和履约保证金

本项目不收取投标保证金和履约保证金。

（五）验收方法及标准

按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。

二、技术要求

★（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。

★（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。

★（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。

（四）具体需求详见本部分项目需求书。

三、评分因素及评标标准

第一部分 价格（20分）			分值
1	价格	（1）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 （2）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。	20
第二部分 客观分（50分）			分值
1	投标人业绩	完全按照以下要求提供投标人曾实施的后勤服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。 A. 合同原件扫描件。包括买卖双方名称及盖章、服务期限（合同服务起始日期为2020年1月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）、服务内容（至少包含综合维修或设备维护相关内容） B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。 每个业绩2分，最多6分	6
2	投标人相关证书评价	投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件。 具备1个证书得2分，最高6分	6
3	派驻项目经理评价	投入的项目经理为投标单位正式员工，提供项目经理姓名、开标日前三个月中连续两个月的由投标单位为该项目经理缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。 （1）提供项目经理毕业证书扫描件，该项目经理具有高中或以上学历的：2分，其他：0分； （2）提供项目经理用户服务证明扫描件（加盖用户单位公章），用户服务证明能表明该项目经理具备三年（含三年）以上非住宅项目后勤服务管理经验的：2分，其他：0分。 （3）提供项目经理身份证扫描件，该项目经理年龄在50周岁或以下的：1分，其他：0分；	5
4	派驻服务人员评价	（1）维修主管：提供《特种作业操作证（低压电工作业）》扫描件且满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多1分； （2）维修主管：提供上述维修主管（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多0.5分； （3） 设备运行主管：提供《特种作业操作证（低压电工作业）》扫描件，且满足招标文件要求，每个合格的人员得0.5分，最多0.5分； （4）设备运行主管：提供上述设备运行主管（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月的由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多0.5分； （5）维修工：提供《特种作业操作证（低压电工作业）》扫描件且满足招标文件要求，每个合格的人员得0.5分，最多2分； （6）维修工：提供《特种作业操作证（焊接与热切割作业）》扫描件且满足招标文件要求，每个合格的人员得0.5分，最多0.5分； （7）维修工：提供上述维修工（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多2分； （8）锅炉房运行值班人员：提供《特种设备（安全管理和）作业人员证（锅炉司炉或工业锅炉司炉）》扫描件且满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多4分； （9）锅炉房水质检测人员：提供《特种设备（安全管理和）作业人员证（锅炉水质处理或锅炉水处理）》扫描件且满足招标文件要求，每个合格的人员得0.5分，最多0.5分； （10）锅炉房运行值班人员及水质检测人员：提供上述锅炉房运行值班人员及水质检测人员（第7、8项已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多2.5分； （11）变配电室运行人员：提供《特种作业操作证（高压电工作业）》扫描件和《特种作业操作证（低压电工作业）》扫描件，且满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多4分； （12）变配电室运行人员：提供上述变配电室运行人员（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多2分； （13）空调、热交换、供水系统运行人员：提供《特种作业操作证（制冷与空调作业）》扫描件和卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证扫描件，且满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多4分； （14）空调、热交换、供水系统运行人员：提供上述空调、热交换、供水系统运行人员（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多2分； （15）液氧系统运行人员：提供《特种设备（安全管理和）作业人员证（固定式压力容器操作或快开门式压力容器操作）》扫描件，且满足招标文件要求，每个合格的人员得1分，最多2分； （16）液氧系统运行人员：提供上述液氧系统运行人员（已提供合格证书扫描件的）开标日当月或上一月由投标单位缴纳社会保险证明扫描件，每个合格的人员社保证明扫描件得0.5分，最多1分。	29
5	人员培训方案	人员培训方案应包含培训计划、培训方式、培训目标、言行规范、仪表仪容、公众形象等。 每提供上述1项内容的得0.5分，最多3分。	3
6	投标人承诺评价	承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：1分，其他0分。	1
第三部分 主观分（30分）			分值
1	人员、岗位配置方案评价	至少包含各岗位投入人员数量、各岗位内部人员安排配置方案 满足招标文件要求，无瑕疵：3分； 方案内容存在1处瑕疵：2分； 方案内容存在2处瑕疵：1分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	3
2	针对本项目特点的专业化管理方案评价	至少包含针对本项目的后勤服务方案 满足招标文件要求，无瑕疵：6分； 方案内容存在1处瑕疵：4分； 方案内容存在2处瑕疵：2分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	6
3	对项目重点、难点的理解评价	至少包含针对本项目重点和难点的理解以及针对重点难点的应对解决方案 满足招标文件要求，无瑕疵：6分； 重点难点理解或应对解决方案内容存在1处瑕疵：4分； 重点难点理解或应对解决方案内容存在2处瑕疵：2分； 未提供重点难点理解或应对解决方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	6
4	进驻和接管方案评价	至少包含中标后如何及时配齐所需人员、工具、设备等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务的措施，如果为新任服务公司，则还应包含与前任公司交接措施，保留相关记录，如何做到服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。 满足招标文件要求，无瑕疵：3分； 方案内容存在1处瑕疵：2分； 方案内容存在2处瑕疵：1分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	3
5	应急预案评价	至少包含当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等），如何保证服务正常运转的措施，临时增配人员设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等措施。 满足招标文件要求，无瑕疵：3分； 方案内容存在1处瑕疵：2分； 方案内容存在2处瑕疵：1分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	3
6	人员保密管理方案评价	至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。 人员保密管理方案规范、切实可行：3分； 满足招标文件要求，无瑕疵：3分； 方案内容存在1处瑕疵：2分； 方案内容存在2处瑕疵：1分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分； （本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	3
7	人员稳定性方案评价	至少包含服务期内保证人员更换率不得超过招标文件要求的措施，保证更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意的措施 满足招标文件要求，无瑕疵：3分； 方案内容存在1处瑕疵：2分； 方案内容存在2处瑕疵：1分； 未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）	3
8	价格测算方案评价	价格测算方案评价，根据投标文件报价情况综合评定，其中社会保险、住房公积金应在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定 价格测算方案科学合理，无瑕疵：3分； 内容存在1处瑕疵：2分； 内容存在2处瑕疵：1分； 未提供测算方案或方案存在3处及以上瑕疵或社会保险、住房公积金应缴未缴的：0分。 本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、计算错误；未按照相关规定进行测算等情形中的任意一种	3
合计			100

四、投标文件内容要求

（一）投标人须按照《投标须知》“C 投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。

（二）投标文件格式参照第五部分“投标文件格式”。

项目需求书

一、项目背景

天津中医药大学第二附属医院院区位于河北区增产道69号，是我市《卫生健康事业发展“十二五”规划》和我市重点建设项目，将以建设特色鲜明、水平一流、环境优美的现代化综合性医院为目标，打造集医疗、预防、教学、科研于一体，立足本市，具有一定辐射能力的区域医疗中心。我院本年度后勤保障服务项目包括医院一期、二期项目，其中一期建筑面积12.8万平方米，二期建筑面积4.2万平方米，共计17余万平方米。本次服务内容包括设备运行与维护服务、会议保障服务、后勤服务和应急机动服务等。

本项目属于租赁和商务服务业

二、人员及岗位要求

序号	岗位名称	人数	要求	是否接受退休人员	工作时间
1	项目经理	1	三年（含三年）以上非住宅项目后勤服务管理经验，高中（或以上）学历，常驻项目现场，不得兼管其他项目	否	每周6日，每日8小时
2	行政内勤	1	具备相关工作经验	否
3	调度专员	1	具备相关工作经验	否
4	运行主管	1	具备三年（含三年）非住宅项目后勤服务管理经验，持《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗	否
5	维修人员	22	1名维修主管、21名维修工； 维修主管：三年（含三年）以上相关工作经验，持《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗； 维修工：至少7名维修工持《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗，至少1名维修工持《特种作业操作证（焊接与热切割作业）》上岗	否	24小时值守
6	锅炉房运行值班人员及水质检测人员	9	至少8人持《特种设备（安全管理和）作业人员证（锅炉司炉或工业锅炉司炉）》上岗，至少1人持《特种设备（安全管理和）作业人员证（锅炉水质处理或锅炉水处理）》上岗	否	24小时值守
7	一期变配电室运行人员	8	均持《特种作业操作证（高压电工作业）》和《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗	否	24小时值守
8	二期变配电室运行人员	6	均持《特种作业操作证（高压电工作业）》和《特种作业操作证（低压电工作业）》上岗	否	24小时值守
9	一期空调、热交换、供水系统运行人员	8	均持《特种作业操作证（制冷与空调作业）》上岗，至少4人持卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗。	否	24小时值守
10	二期热交换、设备间供水等系统运行人员	3	均持《特种作业操作证（制冷与空调作业）》和卫生防疫部门或医疗机构颁发的健康证上岗	否	24小时值守
11	液氧系统运行人员	4	均持《特种设备（安全管理和）作业人员证（固定式压力容器操作或快开门式压力容器操作）》上岗	否	24小时值守
12	一二期气动物流系统人员	4		否	24小时值守
13	会议保障人员	1		否	每周6日，每日8小时
14	一二期洗衣房人员	6		否	每周6日，每日8小时
15	病案室人员	1		否	每周5日，每日8小时
16	总务库房人员	1		否	每周5日，每日8小时
17	送报纸人员	1		否	每周5日，每日8小时
18	材料库房人员	1		否	每周5日，每日8小时
19	送药人员	2		否	每周5日，每日8小时
合计		81

注：

以上81人均按上岗12个月报价，合同结算以实际上岗人数为准。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标供应商应配合并向劳动者支付加班费。

一旦获得中标资格，上述人员按要求投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

采购合同履行过程中，如遇国家和我市相关政策调整等法定情形的，采购人可以与供应商签订补充合同，补充合同应当按照政府采购法律法规的相关要求报同级财政部门备案，并在天津市政府采购网上公告。

三、项目要求

（一）总体要求

1. 一期、二期项目7*24小时全年无节假日服务，服务人员必须满足法定退休年龄内，身体状况良好，无传染性疾病，全部接种新冠疫苗。如遇驻院服务人员解决不了的问题，由中标方联系相关技术人员2小时内到达维修现场，复杂故障3日内完成。中标方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员，所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定，明确劳动关系，签订用工合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费及缴纳社会保险。技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗，院方有权对此进行审核并提出整改意见。中标方必须严格按劳动法用工，因违反劳动法用工所引发的劳动纠纷由中标方承担完全责任。

2. 按时提交周总结、月总结、年度总结汇报，按院方要求设置巡检打卡点位，做好巡检、维修、培训、应急演练及节能减排等记录，并进行归档，建立设备台账，完善安全生产、巡检、设备维护保养等制度和事故紧急应急机制，防止安全事故发生，对上级部门的要求及时进行整改。同时与各设备或任务主管部门对接设备设施及工作情况，按主管部门要求完成工作，主管部门负责对中标方相应工作进行考核，总务科履行监督责任。以上内容每月均需向院方提供电子、纸质版记录，作为院方对中标方每月服务考核的依据。

3. 如遇特殊情况，根据医院要求，需随时增加巡检维保及其他工作人员，保障医院系统正常运行。

4. 中标方对驻场人员配备统一工作服及胸卡，负责对己方人员进行安全、技术、保密教育，严格按照院方管理规定进行业务操作，并向院方提供驻场人员信息情况，同时中标方应加强对人员的关心关爱，出现中标方经济及人员伤亡等任何纠纷均与院方无关。中标方应严格落实《中华人民共和国保密法》及医院安全保密相关规定，并就院方提供的涉密资料及信息等对与本项目无关的人员进行保密，由此给院方造成的损失由中标方承担。

5. 若中标方原因造成设备设施损坏，中标方应在院方要求的时间范围内维修好，逾期未维修完好的，院方有权请求第三方维修，所需费用由中标方承担，如无法维修完好的，中标方应照价赔偿，造成院方损失的，中标方应继续承担赔偿责任。中标方应注意安全操作，如因此造成中标方、院方、第三方人员或财产损失的，中标方应承担赔偿责任，院方不承担责任。未按医院巡检维保要求规定进行设备巡检保养维护的，致使相应设备损坏，中标方应在48小时内免费维修、更换损坏设备，保障医院系统安全、稳定运行。维护过程中如发生设备故障无法修复的情况，中标方需提供临时备机以保证设备系统的正常运行，保障医院业务不中断，同时，中标方需及时对损坏设备进行维修或更换。

6. 涉及整体更换的设备，中标方按照医院固定资产管理制度要求，需解体检查后再确定是否更换，并提供盖章版更换说明，院方可邀请其他单位进行设备是否更换确认，如可维修继续使用的，中标方应立即开展维修。因设备维修不及时导致设备整体更换的或者影响设备正常使用及安全生产的，中标方需承担设备更换全部费用，医院按相关制度对中标方进行考核。如经确认后涉及大型设备确需更换或委外维修的中标方需提供报价单供院方对比，院方可自行通过三家报价比对采购维修，中标方负责免费更换安装设备。

7. 中标方应严格遵守《安全生产法》、《天津市卫生计生行业安全生产标准化规范和考核细则2018版》等国家、地方、行业法律法规及医院各项规章制度，严格执行天津市和医院疫情及其他传染性疾病防控有关规定，保障相关人员院方运维需求，杜绝出现院感事件。严禁中标方在院方提供服务的从业人员在其他单位兼职或临时派驻到其他单位进行工作，如因疫情及其他传染性疾病防控不当所产生的不利影响，中标方负责消除影响，由此给院方造成的损失由中标方承担。医院进行月度检查考核，将考核指标与后勤保障服务费进行挂钩，作为支付依据，如被发现不符合相关要求的，医院将按照相应考评标准进行处罚。上级以及相关部门检查发现问题的同样计入考评，且产生的罚款和行政处罚全部由中标方承担。中标方合作单位必须具备相关专业资质和维保服务经验，并提供相关业绩资料，如不符合需重新提供，由中标方合作单位与中标方产生的任何问题，与院方无关，不得影响院方相关工作正常开展，如由此对院方产生影响院方将追究中标方责任。

8. 中标方应对接设备使用部门进行维修确认及验收，免付上门维修安装调试费用，维修服务中使用和更换的耗材，由中标方提供的，其质量、规格符合国家有关产品安全规定和标准，为全新正品（内附产品合格证），不得以次充好，不得使用假冒伪劣产品。如发现存在不符合要求或出现质量问题的，经核实后免费予以退换并完成维修。同时中标方承诺提供的所有配件及产品不高于同时期、同质量全市均价，并做好配件库房出入库管理工作，随时接受院方监督核查，院方承担更换材料费用。

9. 中标方按照劳动保护规定为从业人员缴纳相应保险，从业人员因疾病或突发事件导致伤亡的由中标方处理解决，所有费用中标方承担，院方不承担任何责任。中标方应承担派往院方所有员工因服务瑕疵、道德风险给院方造成的各种经济损失，民事赔偿及相应法律责任。中标方派往院方的员工均应无违法犯罪记录，如存在违法犯罪记录，由中标方负责辞退。

10. 院方可自行采购设备配件，因维修要求需由中标方采购的，中标方争得院方同意后方可采购并维修，院方负担配件费用，不负担维修工费。特殊情况中标方可与院方协商，允许根据实际情况按规定进行调整。

11. 中标方达不到院方要求及中标方各项服务承诺，院方有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

（二）各岗位人员具体工作内容、职责及服务标准

序号	岗位名称	岗位职责
1	项目经理	具备三年（含三年）以上非住宅项目后勤服务管理经验，坚持为中医二附院提供优质设备运维服务的经营目的，全权代表其负责管理承包区域服务工作。 定期向院方汇报管理工作，按工作计划认真完成各项任务，实现各项目标，确保设备、设施的安全运行。 制定和完善项目相关规章制度，制定全体员工的职责，并监督贯彻执行，保证运维管理工作的正常进行。 主持每周一次主管以上人员参加的工作例会，听取工作汇报、布置工作任务、解决实际问题、完善管理方法、促进工作进展。 严格遵守医院的规章制度、规则和纪律，在岗在职期间注重好得体的仪容仪表及言谈举止，维护公共设施正常运行及使用。 随时掌握本项目实际的工作情况，检查服务质量、及时发现问题、积极处理问题。 与院方相关管理部门、科室保持友好的服务与被服务关系。 以身作则、关心员工、提高自身素质和修养，最大限度发挥和调动全体员工的工作热情和责任感。 完成领导及院方的交代的其他工作安排。
2	行政内勤	1、负责医院与公司往来文件起草、打印、收发及档案文件分类、存档工作。 2、负责项目固定资产、办公用品盘点、出库入库手续并与库管做好配合。 3、负责项目日常能源汇总、考勤统计、人事档案管理工作。 4、负责项目办公区域日常清洁的维护。 5、负责项目办公室外来人员来访的接待工作。 6、完成领导交办的其他工作。
3	调度专员	1、负责接听报修电话并认真填写维修派工单，委派相关人员及时到达现场进行维修处理，并做好相关维修记录。 2、严格遵守医院环境的规则和纪律，在岗在职期间注重好得体的仪容仪表及言谈举止，维护公共设施正常运行及使用。 3、维修材料出库入库手续并与库管做好配合。 4、完成领导交办的其他工作。
4	运行主管	1、负责项目设备的安全运行及设备技术指导工作，定期组织运行值班人员培训和演练，确保项目各设备安全运行。 2、负责各机房运行设备及人员的管理、任务分配与工作的考评； 3、严格履行运行人员职责及各项规章制度，编制落实设备运行计划、规范巡视检查及节能降耗举措，做好记录，确保设施安全、节能运行。 4、根据设备运行情况，提供切实可行的维护保养建议，合理安排设备运行，做好相关记录。 5、按时上下班，佩带工作卡，按要求穿着工装，仪表端庄，精神饱满。 6、熟悉项目内设施设备的位置和数量，并按国家规范及行业要求进行清洁保养操作。 7、完成领导交办的其他工作。
5	维修主管	1、负责项目设备的维修工作及设备技术指导工作。确保项目维保工作的顺利完成； 2、负责综合维修全部工作人员的管理、任务分配与工作的考评； 3、严格履行综合维修人员职责及各项规章制度，维修、保养好项目设备，确保设施运行正常。 4、落实好各项设施、设备的保养及维修，并作好日常的清洁、保养及巡视检查，并作好记录。 5、按时上下班，佩带工作卡，按要求穿着工装，仪表端庄，精神饱满。 6、熟悉项目内设施设备的位置和数量，并按国家规范及行业要求进行维修保养操作。 7、管理好公司发放的维修工具，保障每日工作正常有序，完成领导交办的其他工作。
6	维修工	1、包括但不限于院内房屋、地面、墙面、台面、吊顶、屋顶平台、门窗锁、楼梯、水电（楼宇内管井及末端）、家电及办公设备等设施日常养护维修； 2、至少包含电工7人并持证上岗，要求熟悉院内所有强电系统设备的技术状况，能熟练掌握维修技能，解决实际问题；至少包含焊工1人并持证上岗，要求能够焊接压力管道和压力容器等漏水、漏汽故障，解决突发情况。 3、接到报修单后，在第一时间到达相关点位，做到耐心解答热情服务，维修完工后要及时清理场地，保持环境卫生，提高服务质量，验收签字。 4、设置巡检打卡点位，定期巡检楼宇设施和各类管井运行情况并记录，包括强电柜和水管井等。 5、严格遵守院内各项规章制度及行业规范标准，节约维修耗材，对于各类报修应及时到场，重大紧急维修五分钟之内到场，一般维修要在十五分钟之内到达现场，一般维修要在两小时内完成，重大疑难维修两天内完成。 6、医院二期设备巡检，质保服务范围内设备设施出现问题及时与主管部门联系，做好维修配合工作。 7、完成领导交办的其他工作。
7	锅炉房运行值班人员及水质检测人员	持证上岗，熟悉所操作锅炉的本体、附属设备的技术参数、运转性能、构造原理及锅炉房系统的情况，熟练掌握操作技能和检查方法。 按规范及院方要求调节锅炉使用情况，保障锅炉供暖设备，燃油、燃气设备完好，运行正常。 严格遵守锅炉操作规程和巡回检查制度，做好各项记录，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 定期检查并提供保养维修建议，配合完成锅炉年检、定检等。 严格执行《工业锅炉水质》标准要求，持证上岗，对锅炉用水进行处理及水质检测，掌握锅炉给水的水质指标和水处理方法，水质合格方可投入使用。根据炉水水质情况调整排污次数，排污操作必须严格按操作规程要求进行，为锅炉保养检修提供建议。 完成领导交办的其他工作。
8	一期变配电室运行人员	1、持证上岗，认真做好变配电室巡检工作，发现隐患及时处理，一时不能处理的及时上报，精心维护和保养好设备确保正常安全用电，值班人员负有对本室设备运行、监视、操作和事故处理责任。 2、熟知各项规程，掌控变（配）电室设备性能、仪表指示、作用及其他运行方式，正确操作。 3、按规定巡检设备，准确抄录仪表数据，认真填写本班记录。 4、熟练掌控紧急事故状况下应采取的紧急措施，进行倒闸操作时，必须执行操作票制度和监护制度，定期检查检测安全用具。 5、如遇负荷显著变化或雨、雪、大风重大节日、重大活动期间要加强巡视，密切关注设备的运行情况。 6、按时进行交接班，接班人员未到岗时不得离岗，交班时要将未尽事宜交代清楚。 7、做好配电室设备和环境卫生，掌握维修技能。 8、完成领导交办的其他工作。
9	二期变配电室运行人员	1、持证上岗，认真做好变配电室巡检工作，发现隐患及时处理，一时不能处理的及时上报，精心维护和保养好设备确保正常安全用电，值班人员负有对本室设备运行、监视、操作和事故处理责任。 2、熟知各项规程，掌控变（配）电室设备性能、仪表指示、作用及其他运行方式，正确操作。出现问题及时与相关部门联系，做好维修配合工作。 3、按规定巡检设备，准确抄录仪表数据，认真填写本班记录。 4、熟练掌控紧急事故状况下应采取的紧急措施，进行倒闸操作时，必须执行操作票制度和监护制度，定期检查检测安全用具。 5、如遇负荷显著变化或雨、雪、大风重大节日、重大活动期间要加强巡视，密切关注设备的运行情况。 6、按时进行交接班，接班人员未到岗时不得离岗，交班时要将未尽事宜交代清楚。 7、搞好配电室设备和环境卫生，掌握维修技能。 8、完成领导交办的其他工作。
10	一期空调、热交换、供水系统运行人员	持证上岗，按照各机房规章制度对医院一期空调、热交换、供水系统进行巡检并记录，准确抄录仪表数据。 按照行业规范及院方要求完成供冷供热供水调节，熟知区域内各设备的性能及状态，发现问题及时处置。 熟悉掌握季节转换，系统转换的截门启闭操作，保障医院供热供冷安全，遇突发情况能应急处置，注意水池水箱清洁卫生，用水安全无二次污染。 做好设备的运行、保养和故障排除工作，杜绝跑冒滴漏现象，做好设备的中大修配合工作。 完成领导交办的其他工作。
11	二期热交换、设备间供水等系统运行人员	1、持证上岗，按照各机房规章制度对医院热交换泵房、计量间、设备间、供水等系统进行巡检并记录，准确抄录仪表数据。 2、按照行业规范及院方要求完成供冷供热供水调节，熟知区域内各设备的性能及状态，发现问题及时处置。 3、熟悉掌握季节转换，系统转换的截门启闭操作，保障医院供热供冷安全，遇突发情况能应急处置，注意水池水箱清洁卫生，用水安全无二次污染。 4、做好设备的运行、保养和故障排除工作，杜绝跑冒滴漏现象，做好设备的中大修配合工作。 5、医院二期与市政管网、锅炉房等连接的设备管道出现问题及时上报相关部门配合维修处理。 6、完成领导交办的其他工作。
12	液氧系统运行人员	1、持证上岗，严格履行行业标准及院方各项规章制度，熟练掌握操作规程，确保液氧系统运行正常。 2、监视设备的正常运行，按时巡视抄表，密切关注液氧罐的压力，当升至最高规定值时应及时放掉多余气体。 3、检查液氧系统及附属设施安全阀压力表的使用情况，以防意外事故发生。 4、当用量增加负荷显著变化时在岗人员要增加巡视次数，密切注视设备运行状况，发现异常及时报告。 5、熟悉项目内设施设备的位置和数量，并按国家规范及行业要求进行维修保养操作。 6、完成领导交办的其他工作。
13	一二期气动物流系统	1、严格履行行业规范及院方各项规章制度，保障一期、二期气动物流系统正常运行，做好日常巡视及保养工作。 2、密切关注系统情况，接到报修故障后，在30分钟内到达故障点位，能够完成简单故障修复，如遇不能自行修复时，配合院方联系气动物流厂家，进行排查和故障维修。 3、保障气动物流系统24小时值班值守和正常运行。 4、二期液氧系统中安全阀、压力表、氧气管道等设备设施出现故障问题，及时上报相关科室，并协助配合相进行处理。 5、完成领导交办的其他工作。
14	会议保障	1、认真遵守医院的劳动纪律及各项规章制度，在接到院方会议通知后，提前布置会场，并调试好各项设备，保证会议正常使用。 2、必须严格执行上级主管下达的开、停机的指示，会议开始后，尽量避免打扰会议。会议终了及时恢复会场。 3、必须严格守岗，上班时间内严禁会客，不做与工作无关的事。 4、在岗期间必须把手机调整在震动状态，不得在会场接听电话。 5、严格遵守保密制度。 6、必须经常检查设备运行情况，并填写运行记录，发现异常及时汇报，并做好紧急处理。 7、每周对音响设备进行清洁保养一次，做到机房、设备、场地三干净，并做好记录。 8、严格操作规程，杜绝操作不规范及维护不及时而造成影响服务质量。 9、保管好维修工具和设备，以及各种附件，做到工具齐全，设备完好，账物相符。 10、完成领导交办的其他工作。
15	一二期洗衣房	1、保障医院一期、二期棉织品（含污染物）等用品运送到达指定地点。 2、协助医护人员搬送棉织品（含污染物）等用品。 3、服务程序要高效、合理，运送工作要准确、及时，差错率0%，满意率达到99%。 4、转运无丢失、无污染，要有完整详细记录。 5、完成领导交办的其他工作。
16	病案室	1、科室档案的建立、保管及窗口服务及主管科室要求的其他工作。 2、服务程序要高效、合理，运送工作要准确、及时，差错率0%，满意率达到99%。 3、完成领导交办的其他工作。
17	总务库房	1、总务库房的盘点、运送、出入库工作并记录。 2、完成领导交办的其他工作。
18	送报纸	1、报纸接送工作。 2、完成领导交办的其他工作。
19	材料库房	1、材料的保管、登记、出库等工作。 2、完成领导交办的其他工作。
20	送药	1、主管科室安排的送药及其他工作。 2、服务程序要高效、合理，运送工作要准确、及时，差错率0%，满意率达到99%。 3、转运无丢失、无污染，要有完整详细记录。 4、完成领导交办的其他工作。

第一部分：设备运行与维护服务项目

设备运行与维护主管

1.基本要求：

1.1具有后勤服务管理以及水、电、气、暖、氧、制冷运维的相关经验。

1.2具有3年以上工程设备设施运行管理经验，熟悉锅炉房设备、高低压电气、暖通设施、液氧系统设备、气动物流及供水循环、建筑强弱电智能化等专业知识。

1.3熟练掌握并应用办公软件使用技能、网络应用技能、谈判技能以及数据统计分析技能。

1.4熟悉相关国家政策与法规，并能熟练应用于实际工作。

1.5精通后勤保障服务经营、管理、安全等方面的工作流程，有丰富的后勤服务、设备管理工作经验。

1.6较强的沟通协调能力，处理事务有清晰的条理性，工作重点明确，在处理投诉和各类突发事件方面，具有丰富的经验，具备很强的应变处理能力，能够及时、有效解决实际困难和问题。

2.工作内容：

2.1负责一期、二期建筑物及院落的室内外维护修缮及水、电、气、暖、氧、制冷等设备等平稳运行运转工作，协助维保单位进行修复。

2.2安排人员24小时值班、调度、维修工作。

2.3每周定期与院方主管部门召开协调例会，统筹协调处理项目其它内外部关系，确保满意度及忠诚度。

2.4建立和完善后勤运营管理体系，保障各项安全管理制度的落实，组织、实施、监督培训、应急演练及处置工作，指导实施设备设施运行管理标准及操作流程。

2.5建立节能降耗管理制度及措施，负责能耗管理汇总分析，提供降耗管理和技术改进建议，抓好技术改造工作，确保工程管理不断完善。

2.6对各项突发事件及设备重大缺陷，进行检查分析，提供预防改善措施和建议，确保事件及时有效处理。

2.7制定执行设备运行保养维修计划，并监督检查落实。

2.8制定年度培训、应急演练计划，负责对员工的培训、演练及考核工作。

2.9安排人员做好家电办公设备维修更换工作。

设备运行与维护服务人员

1.服务内容：

1.1负责一期、二期院区建筑物及院落的室内外维护修缮工作，包括但不限于门窗玻璃破损，地面修补维护，墙面、屋顶修补（墙角、踢脚）维护、桌椅抽屉、家电办公设备维修更换工作等，免付维修调试费用，维修服务中使用的耗材，由中标方提供的，其质量、规格符合国家有关产品质量安全规定和标准，不使用假冒伪劣产品，院方对中标方服务质量及耗材价格进行动态管理，承担更换材料费。并经使用科室签字验收，如有不符合要求或出现质量问题的，经核实后免费予以退换，并做好汇总清单及相关记录；负责一期、二期院区给排水、电、气、暖、氧、制冷设备供应及相关设施等平稳运行运转工作，并做好相关记录，如发现属维保期内的问题，报请医院相关部门，协助维保单位进行修复。

1.2设立24小时值班调度室，保证一期、二期房屋、地面、墙面、台面、吊顶、屋顶平台、门窗锁、楼梯、水电（楼宇内管井及末端）、家电及办公等设备的日常养护维修。

1.3一期、二期变配电室24小时值班。

1.4一期、二期空调及热交换系统24小时值班。

1.5一期、二期锅炉系统24小时值班。

1.6一期、二期供水系统24小时运行。

1.7一期、二期液氧系统24小时值班。

1.8一期、二期气动物流系统24小时值班。

2.基本要求

2.1每天巡查楼宇设施及各类管井，责任明确，记录清晰，管理严格。持证上岗率100%。服务质量满意率95%。

2.2维修时间：接到维修申请后无特殊情况10分钟内到达。原则上小故障30分钟内，一般故障2小时内，较难故障不超过2天解决。

2.3紧急维修要求10分钟之内到达现场处理，维修及时率100%。

2.4公共设施视具体情况按天周月检查，随坏随修，发现问题及时处理。

3.服务要求：

3.1本项目所需的所有专业技术人员必须持证上岗，严格执行操作规程。

3.2采取“每日巡检、主动发现问题”的工作方式，确保院内房屋完好和正常使用，设备设施发生日常损坏按要求进行维修更换，维修人员随叫随到，及时完成各项维修任务。

3.3维修间环境整洁，无杂物、灰尘，环境符合设备要求。

3.4制订岗位责任制、定期巡回检查、维修档案等各项管理制度，并严格执行。

3.5上岗人员应身体健康，具备专业基础知识，特殊工种应持有专业机关颁发的上岗证书且在有效期内；上岗人员应具有工作责任心和事业心，积极努力完成上级领导安排的各项工作和任务。

3.6属于维保范围内的，应及时告知医院相关部门，协助维保单位进行修复。相关设备设施大修由院方负责委外，中标方负责监督、检查委外作业公司的工程质量及进度，协助委外公司完成施工，并协助院方验收。

3.7设施、设备确保维修质量，不能解决的故障要立即向上级部门汇报，严禁隐瞒不报，对配电柜、控制柜、变压器、发电机（停、送电）、配电房、中央空调、锅炉运行、给排水系统、液氧系统等处的管理必须有各自的工作制度，工作职责，工作程序，流程图，应急方案。

3.8特种设备及安全附件年检、抽检由院方负责，中标方予以积极配合完成。

3.9供电系统

供电系统保证一期、二期每周7天，每天24小时电力供应，以满足医院医疗和工作生活的需求。按照规定时间抄表、报表。根据设备系统的要求，定期检查，并根据需要进行改进，医院定期测试并记录。

（2）根据医院的要求，制定不同季节、天气、不同地点的照明灯管理规定照明计划，节约用电。

（3）值班人员要严格遵守操作规程，各值班岗位严格遵守值班规定，遵守劳动纪律。现场符合安全生产和文明行为需求。保持设备及机房环境整洁，无杂物、无鼠虫害发生，机房环境符合设备要求。制定事故应急处理方案，一旦电力系统损坏、故障时，应有紧急应对程序，以保护人员安全。

（4）制定设备安全运行操作规程和管理方案，实施岗位责任制，建立并执行档案管理制度。严密组织对机电设备的运行状态巡查，记录齐全。

（5）有应急处理机电故障和临时停送电工作方案、应急措施，确保医院无故障停电，确保全年无管理责任事故发生。对限电、停电由明确的审批权限并按规定时间通知到位。

（6）经常组织员工进行培训，提高技术水平，定期向院管理科室上报机电设备的运行状况和参数。

（7）备用应急发电机每半个月进行1次测试，并做好记录，同时保障应急发电机可随时启用。

（8）二期供配电室配电柜、变压器、电缆及与一期供配电室连接电缆等设备设施出现故障问题及时上报相关科室，并协助配合进行处理。

3.10空调及热交换系统

（1）空调及热交换系统规定每周7天、每天24小时有人值班，保证专业员工持证上岗，按医院要求对一期、二期供冷供热和控制温度（压力）。保证系统有效调节使用及运转。

（2）制定空调设备的巡检计划，落实执行并有记录，水塔运行正常且噪音不超标，无严重漏水现象。

（3）中央空调系统和各独立空调系统以及供暖供汽设备出现运行故障，联系维修人员应立即到达现场维修。并及时向医院报告。

（4）制订中央空调发生故障应急处理方案，一旦系统损坏、故障时，应有紧急应对，以保护人员安全。

（5）空调系统管道、阀门无“跑、冒、滴、漏”现象及事故隐患，协助维保单位按规范定期清洗滤网。

（6）二期制冷和供热与一期锅炉房或空调机房连接的设备管道等设备设施出现故障问题及时上报相关科室，并协助配合相进行处理。

3.11锅炉系统

按规范及院方要求调节锅炉使用情况，保障锅炉供暖设备，燃油、燃气设备完好，运行正常，锅炉除日常供气外，任何人不得要求额外送气，特殊情况要向管理部门申请。

保证设备有效运转，一旦系统损坏、故障时，应有紧急应对程序，以保护人员安全。

（3）严格执行《工业锅炉水质》标准要求，对锅炉用水进行处理及水质检测，水质合格方可投入使用。操作技术人员须包含水质检测人员一名，所有人员必须经过专业培训，持证上岗。

（4）定期检查并提供保养维修建议，根据需要进行改进。

（5）严格遵守锅炉操作规程和巡回检查制度，做好各项记录，保持各种设备的完好、清洁无污，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

（6）按规范配合完成锅炉年检、定检及各项相关检测等。

3.12供水系统

（1）保证一期、二期每周7天，每天24小时用水供应，以满足医院的基本需求。按照规定时间抄表、报表。

（2）一旦水系统损坏、故障或出现水源污染时，应有紧急应对程序，以保护人员安全。制定事故应急处理方案，限水、停水按规定时间通知各科室。

（3）根据设备系统的要求，定期检查维修，并根据需要进行改进，针对特殊科室（如血透等具有腐蚀性造成管路易损的）管路设备及附属部件应增加检查频次，出现问题及时维修。

（4）与医院共同建立用水、供水管理制度，积极协助医院安全合理的用水和节水计划。

（5）设备、阀门管理正常，无跑冒滴漏。

（6）操作人员健康合格证齐全，水池，水箱清洁卫生，无二次污染。

（7）水池、水箱有严格的管理措施，水池，水箱周围无污染隐患。

（8）排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室，车库、设备房无积水，浸泡发生。

（9）遇有事故，维修人员在10分钟内到达现场进行抢修，无大面积跑水、泛水、长时间停水现象。

（10）二次供水蓄水池清洗消毒工作按照国家相关规定进行，由院方委外。

（11）二期供水系统与市政管网连接设备管道、阀门、压力表等设备设施出现故障问题，及时上报相关科室，并协助配合相进行处理。

3.13 氧站系统（含空压机房、真空机房）

（1）保证一期、二期每周7天，每天24小时的医院需求。值班人员要定时（每两小时）巡视氧站系统，检查安全阀压力表的使用情况，以防意外事故发生。

（2）密切关注液氧罐的压力，当升至最高规定值时应及时放掉多余气体，以防高压后出现意外事故。

（3）对氧站系统设施要进行定期的检查清洁，不得任意敲打阀门和容器，防止容器泄漏发生。

（4）每次液氧车充加液氧时，都必须查验其有无资格证书及记录车牌照号，充盈率不得超过95%。

（5）氧站系统的储罐、阀门应定期检查，不得有泄漏和裂缝，氧气不得在室内排放，检查漏气时要用手摸、涂抹肥皂水的办法来辨别。

（6）储气罐区域视为危险区域，在此区域内严禁烟火，严禁油污，不许穿带钉鞋，不许铁器碰撞，液氧站周围20米内严禁烟火和抽烟，并应设遮拦和挂“禁止吸烟”警示牌。

（7）氧站系统工作人员的手套严禁有油类粘污，并严格遵守交接班制度。不准存放易燃物品，站内应保持清洁，无关人员严禁入内。

（8）所有测量仪表应定期巡查，如发现异常情况立即采取措施处理，并向有关部门报告。工作人员必须提高警惕，严防人员破坏，非液氧站人员严禁入站。

（9）二期液氧系统中安全阀、压力表、氧气管道等设备设施出现故障问题，及时上报相关科室，并协助配合相进行处理。

3.14 气动物流系统

（1）保证一期、二期医院气动物流系统每天24小时正常运行。

（2）密切关注系统情况，接到报修故障后，在30分钟内到达故障点位。

（3）能够完成简单故障修复，如遇不能自行修复时，及时上报主管部门，并配合院方联系气动物流厂家，进行排查和故障维修。

（4）保证气动物流机房24小时值班值守。

（5）二期气动物流故障导致问题及时上报相关科室，并协助配合相进行处理。

3.15 家电办公设备系统

1、家电办公设备包括但不限于微波炉、电脑、打印机等，若不在厂家保修范围内，中标方负责维修或更换。

2、家电办公设备若在保修范围内，院方负责提供保修范围凭证，中标方送至保修厂家维修或更换。

3、以上设备的日常维护工作包括但不限于相关外设安装、每月对设备进行除尘和保养等。维修服务满足办公设备和家电正常运行的性能，达到院方的要求。

4、中标方提供优质服务，免付维修安装调试费用。使用过程中出现的问题和故障，必须1小时内及时响应上门处理，不能立即处理完成的，从院方打电话24小时内必须予以解决。

5、货品的验收、退还和赔偿

（1）维修服务中使用的耗材，由中标方提供的，其质量、规格符合国家有关产品质量安全规定和标准，不使用假冒伪劣产品，院方对中标方服务质量及耗材价格进行动态管理，承担更换材料费，并需使用科室签字验收，如有不符合要求或出现质量问题的，经核实后免费予以退换。

（2）中标方做好售后服务工作，对所维修或更换产品实行跟踪服务，及时听取院方的意见或建议。

（3）中标方承诺所提供的产品价格不高于同时期、同质量全市均价。相关产品要求：所换零配件质保期一年，质保期内配件再次出现问题应免费更换或维修。

6、中标方每月对院方各部门、各点位进行维修的设备及耗材进行清单汇总，并由更换部门负责人签字确认核对一致后，交由院方核对保管。

第二部分：会议保障项目

1.认真遵守医院的劳动纪律及各项规章制度，接受部门主管的监督。

2.在接到院方会议通知后，提前布置会场，并调试好各项设备，保证会议正常使用。

3.必须严格执行上级主管下达的开、停机的指示。

4.会议开始后，尽量避免打扰会议。

5.会议终了及时恢复会场。

6.必须严格守岗，上班时间内严禁会客，不做与工作无关的事。

7.在岗期间必须把手机调整在震动状态，不得在会场接听电话。

8.严格遵守保密制度。

9.必须经常检查设备运行情况，发现异常及时汇报，并做好紧急处理。

10.必须严格填写运行记录，运行记录需保持整洁。

11.每周对音响设备进行清洁保养一次，做到机房、设备、场地三干净，并做好记录。

12.严格操作规程，杜绝操作不规范及维护不及时而造成影响服务质量。

13.保管好维修工具和设备，以及各种附件，做到工具齐全，设备完好，账物相符。

第三部分：后勤服务项目

项目经理工作内容

1.全权代表其负责管理承包区域服务工作，并与院方保持密切联系。

2.每月定期与医院主管部门召开协调例会，统筹协调处理项目其它内外部关系，确保满意度及忠诚度。

3.具有一定的管理和实际工作经验，妥帖地处理后勤保障和医院工作和各项事务的关系，要求持证驻场。

文员、调度工作内容

1.具备从事医院后勤服务管理的经验。

2.负责协助项目经理做好承包区域服务工作，并与院方保持密切联系。

3.协调处理项目其它内外部关系，确保满意度及忠诚度。

4.具有一定的文员实际工作经验，妥帖地处理后勤保障和医院工作等各项事务的关系。

5.熟练使用各种办公软件，完成维修调度工作，并具备档案管理专业能力。

第四部分：应急机动项目

服务内容：

1.医院一期、二期送卫生材料、物资耗材、棉织品（含污染物）等用品到达指定地点。

2.协助医护人员搬送卫生材料、物资耗材、棉织品（含污染物）等用品。

3.运送办公及医用品的领取，仪器设备的送修及取回。

4.相关科室收送工作。

5.医院安排的临时性运送工作。

6.科室档案的建立、保管及窗口服务工作。

服务要求：

1.应急机动服务人员必须遵守医院各项规章制度，接受主管部门的监督。

2.要求8小时工作制，特殊情况随叫随到。

3.服务程序要高效、合理，运送工作要准确、及时，差错率0%，满意率达到99%。

4.各类物资、标本、单据、药物、设备等运送及时准确，无丢失、无污染，要有完整详细记录。

5.转运要求安全及时。

（三）费用分割核算：2名送药人员由主管部门药学部负责人员成本核算、支付及考核工作；医院二期涉及运维工作相关科室交接验收前，由相关科室负责对中标方进行运维服务监督考核工作。部分费用核算不足12个月，其中，二期运维工作人员11人，待二期项目正式交付运维人员入驻，服务开始据实进行费用结算。

四、应急服务要求

当出现不可预知紧急情况时（例如停水停电、极端天气、群体事件、自然灾害等），保证服务正常运转的措施，包括但不限于临时增配人员、临时调集设备、现有人员岗位职责临时增加、与相关政府部门协调配合等。

五、人员保密要求

保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括但不限于制定保密制度、服务人员保密培训、重点岗位双人服务、泄密惩罚办法。

六、人员稳定性要求

在整个服务期内，人员更换率不得超过25%，更换人员不得低于采购需求，且应经采购人同意。

七、进驻和接管要求

中标后，及时配齐所需人员、工具、打卡点位装置等，在规定的时间内保证全体服务人员按时进场服务，如果为新任服务公司，则还需与前任公司进行交接，保留相关记录，做到服务平稳过渡，对采购人工作无不良影响。

八、费用分割

1. 全体服务人员着统一工作服上岗，服装费由中标供应商承担；

2. 服务所需的工具由中标供应商提供；

3. 服务所需的耗材、更换的零配件费用由采购人承担，由中标供应商按采购人要求实施采购。

九、服务过程中，对中标供应商评价考核验收标准

1. 对中标供应商的服务质量根据合同定期进行服务质量的监督考核。

2. 考核方式及途径：

1）总务科及相关科室负责后勤部分的中标供应商的服务质量监督考核管理。每月对我院中标供应商服务质量考核评价情况进行收集、汇总、统计、分析并依据合同标准进行考核。

2）考核指标：医院各科室及部门对中标供应商服务质量的考核评价结果，总务科对中标供应商的月度考核结果，病人随访、医院各类各级投诉及意见建议反馈、上级单位对医院各类专项检查反馈等。

3. 履约验收内容：

考核内容	考核标准	执行情况	分值	得分
安全培训 应急演练处置情况	安全生产培训情况		10
	应急预案及演练台账
房屋本体和共用部位的维修及管理	维护修缮记录		10
	维修时效
	人员值班、巡检情况
供配电设施设备	值班运行巡视记录		10
	倒闸操作记录
	备用柴油发电机日常巡查和启动情况
液氧站、负压、空压机房	值班运行巡视记录		10
	去脂记录
	液氧充装记录及监督
空气调节系统、热交换、中水二供泵房	值班运行巡视记录		10
	空调机组规范性操作
	二供、中水机房检查记录
气动物流系统	值班巡检记录		10
	维修时效
锅炉系统	值班运行记录		10
	锅炉水质检测记录
	锅炉保养排污记录
考勤情况	在岗人员有无脱岗、睡岗、从事无关工作的行为		5
汇报总结	每周五提交当周工作总结，每月提交一次工作总结		5
隐患排查整改情况	当月隐患整改措施 及结果		10
总务科督查情况	总务科每周进行巡检并记录，督查物业公司职责范围内工作履行情况		10

4. 履约验收验收标准

（一）月检查考核支付标准

采购人每月进行检查考核，如被发现不符合要求的，采购人将按照相应考评标准进行处罚。按照各科室部门对乙方考核评价结果占比为60%、甲方分管部门对乙方的月度考核结果占比为40%的方式加权计算得出综合得分，其中被甲方主管部门抽查发现存在管理漏洞，并下达整改通知单的，每次扣1-2分；存在突出管理问题被通报批评的，每次扣2-3分；被投诉存在管理问题，经查属实的，每次扣1-2分。

综合得分分值为A，每月后勤保障服务费支付标准参照下图所示：

综合得分分值A	每月服务费支付标准
A>95	全额支付
A=95	按97%比例支付
86<A<95	按97%比例支付，自95分起每降1分扣2000元
A≤86	按97%比例支付，自95分起每降1分扣2000元；达到此档标准，约谈中标供应商，约谈三次停止支付本月服务费。

（二）月度考核奖则

1.有以下情形的，经总务科上报，院领导同意，给予当事工作人员50-500元不等的经济奖励：

1）工作中表现特别突出，优异的；

2）配合甲方完成临时性、合同约定内容外工作的；

3）以及其他经领导审批可以予以经济奖励的情形。

2.乙方受到表扬给予相应的加分，并适当予以现金奖励，奖励金额范围在500元至1000元以内。

3.在医院重大活动、媒体宣传、各项检查等涉及医院安全及影响力，中报公司受到表扬给予相应的加分，并适当予以现金奖励，奖励金额范围在1000元至5000元以内。

（三）月度考核罚则

1.乙方未按项目服务工作要求和岗位职责落实，巡检、保养、维修、检测、应急演练及节能减排等工作执行不到位，缺少记录1次，扣罚当月服务费100元；缺少记录2次，扣罚当月服务费200元；累计3次及以上扣罚当月服务费500元。

2.未按照要求提交工作报告、总结汇报，文字报告敷衍了事，记录描述不清或无照片资料的，单项单次扣罚当月服务费500元。

3.发现事故或事故隐患未及时上报，不主动解决，故意推诿，单次扣除服务费500元。

4.不服从甲方工作安排或未及时按要求完成交办的任务，扣除服务费500元；

5.乙方工作人员故意违反医院的各项管理制度的，扣除100-2000元服务费，情况严重者责成乙方开除当事工作人员。

6.未按医院项目要求规定进行设备巡检保养维护的，致使相应设备设施损坏，或因过失导致的突发情况处理不力，造成医院系统安全、稳定运行受到影响的情况，扣罚当月服务费100-2000元，责成乙方对当事工作人员进行岗位教育培训；情况严重者，扣罚当月服务费2000-5000元，责成乙方开除当事工作人员。

7.医院每月对乙方实际工作情况进行考核。对于存在的一般性问题，责令乙方立即进行整改落实(3日内完成)，对驻场负责人进行约谈、警告等，视整改情况处以0-2000元经济处罚。

8.因乙方未能履行职责，受到医院各部门及上级部门投诉、通报，院级扣减服务费500-1000元，上级检查出现问题造成甲方被点名通报的，一次扣除服务费1000-5000元并责成乙方开除当事工作人员；如医院被追究责任的，根据具体情况处以5000-10000元扣除服务费的处罚，且产生的罚款和行政处罚全部由乙方承担。情节严重的，终止服务合同并追究相关单位及人员责任。

注：由乙方合作单位与乙方产生的任何问题，与采购人无关，不得影响医院安全生产工作，如由此对采购人产生的影响甲方将追究乙方责任。

第三部分 投标须知

A 说明

1. 概述

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。

1.2 本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

2. 定义

2.1 “采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津市政府采购中心”。

2.2 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。

3. 解释权

3.1 本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。

4.2 符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

4.3 关于联合体投标

若《投标邀请函》接受联合体投标的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同一合同项下的投标。

（4）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（5）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.4 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

4.5 关于中小微企业参与投标

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

4.6 关于分公司投标

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.7 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5. 合格的服务

5.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

5.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5.3 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

6. 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。

7. 信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

8. 询问与质疑

8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。

8.2 询问

（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。

（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.3 质疑

（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人提出质疑，否则不予受理。

针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。

9. 其他

本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。

B 招标文件说明

10. 招标文件的构成

10.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请函

（2）招标项目需求

（3）投标须知

（4）合同条款

（5）投标文件格式

（6）本项目招标文件的更正公告内容（如有）

10.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.3 加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

10.4 招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。

11. 招标文件的澄清和修改

11.1 投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。

11.2 更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

11.3 更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12. 答疑会和踏勘现场

12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。

C 投标文件的编制

13. 要求

13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

13.2 投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

13.3 投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

14. 投标语言及计量单位

14.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。

14.2 除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

15. 投标文件格式

15.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。

15.2 投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。

15.3 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

15.4 如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。

15.5 投标文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。

16. 投标报价

16.1 投标书、开标一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

16.2 投标报价是为完成招标文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

16.3 除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。

17. 投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

（1）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“4. 合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。

18. 技术响应文件

18.1 投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

18.2 上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。

19. 投标保证金

19.1 按照《招标项目要求》要求执行。

19.2 符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。

20. 投标有效期

20.1 投标有效期为提交投标文件的截止之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。

20.2 特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

21. 投标文件的签署及规定

21.1 投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。

21.2 投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

21.3 若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。

D 投标文件的网上应答和提交

22. 投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成上述操作。

23. 制作和上传电子投标文件要求

23.1 投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》。

23.2 投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》中《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。

特别提醒：

（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的PDF文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。

（2）投标人应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。

23.3 投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。

24. 投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。

25. 未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。

E 开标和评标

26. 开标解密和资格审查

26.1 投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。

26.2 由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。

26.3 开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为零的将被视为无效投标。

26.4 开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。

26.5 投标人须于规定时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。

26.6 投标截止时间后，投标人不足3家的，不得开标。

26.7 开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不得评标。

27. 评标委员会

27.1 评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

27.2 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。

27.3 出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。

27.4 评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。

28. 对投标文件的审查和响应性的确定

28.1 符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

28.2 投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。

28.3 实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，其投标将被拒绝或中标无效：

（1）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；

（2）投标有效期短于招标文件要求的；

（3）投标文件中提供虚假材料的；

（4）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；

（5）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；

（6）投标报价超出采购预算或最高限价；

（7）存在串通情形的；

（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下投标的，相关投标均无效；

（9）其他法定投标无效的情形。

28.4 评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

28.5 评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。

29. 投标文件的澄清

29.1 澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。

29.2 投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为PDF格式并加盖电子签章后上传至天津市政府采购中心招投标系统。

29.3 投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。

29.4 澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。

30. 投标的评估和比较

评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。

31. 评标原则和评标方法

31.1 评标原则

（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

31.2 评标方法

（1）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。

（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（3）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（4）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。

（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。

32. 其他注意事项

32.1 在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。

32.2 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。

32. 3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

F 授予合同

33. 中标供应商的产生

33.1 采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

33.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。

34. 中标通知

34.1 中标公告发布同时，采购代理机构将通过天津市政府采购中心招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

35. 投标人可使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。

36. 签订合同

36.1 采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。合同文本请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。

36.2 招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。

37. 履约保证金

37.1 若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。

37.2 中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。

38. 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

39. 合同分包

39.1 未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。

39.2 政府采购合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

第四部分 合同条款

合同一般条款

需方：

供方：

供、需双方根据 项目（项目编号：TGPC-201 - ）的政府采购结果和招标文件的要求，并经双方协商一致，达成 合同：

• 本合同为中小企业预留合同

• 本合同非中小企业预留合同

鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。

一、采购内容： （详见附件）

合同总价款：人民币 元

大写：人民币 元整

二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。

三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。

四、服务时间、地点、方式：见附件。

五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。

六、验收工作由需方负责对合同进行验收。

七、货款支付方式：见附件。

供方开户银行（汉字全称）： ，

行号（数字代码）： ，

帐 号： 。

八、有关涉及本合同供方向天津市政府采购中心所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

九、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，签字盖章后生效。

供方（公章）：	需方（公章）：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：

时间：20 年 月 日

合同特殊条款

合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由甲、乙双方根据采购项目的具体情况协商拟订。

第五部分 投标文件格式

投标文件封面格式

投 标 文 件

（加盖电子签章）

项目编号：

项目名称：

投标包号：

投标单位名称：

投标代表人姓名：

投标日期： 年 月 日

投标文件总目录

（投标人自行编制）

评分因素及评标标准页码检索

（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）

附件1

投标书

致：天津市政府采购中心

根据贵方为天津市 项目（项目编号： ）的投标邀请，投标人代表 （姓名/职务）经正式授权并代表我公司 （投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。

据此函，投标人代表宣布同意如下：

1. 所附投标报价表中规定的应提供服务的投标总价为：

第一包，￥ 元（人民币），大写 。

2. 我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3. 我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。

4. 我公司的投标有效期为开标之日起60天。

5. 我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。

6. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

7. 我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定。我公司完全响应本次招投标通过网上进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，一切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。

8. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。

9. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。

10. 我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

11. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

12. 我公司开票信息如下，此信息与我公司在税务局注册的信息一致：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

开具发票类型：□增值税专用发票 □增值税普通发票

13. 我公司选择招标代理服务费发票领取方式（请自行选择以下任一方式并在相应□里划“√”）：

□上门自取

□到付邮寄

邮寄地址、邮编：

邮寄联系人、手机号码：

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件2

开标一览表

项目名称：

项目编号：

单位：元

包号	服务名称	数量	投标总价	备注
1	天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务	1项		服务期一年

投标人名称：

_日期：

附件3

开标分项一览表

项目名称：

项目编号：

包 号：

单位：元

序号	价格分项组成	报价
1	人员费用	人员工资：
		社会保险：
		住房公积金：
		福利费：
		加班费：
		其他：
2	服务所需工具费用
3	服装费用
4	办公费用
5	固定资产折旧
6	利润
7	税金
8	其他需要列明的费用
合计

注：1. 上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。

2. 上表合计价格应与《开标一览表》报价金额保持一致。

3. 上表中人员工资+社会保险+住房公积金应与《人员费用分项一览表》合计金额保持一致。

4. 上述表格中列明的条目，在本项目中如不涉及，请填写“不涉及”。

5. 上述报价不得出现0报价。

6. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。

投标人名称：

日期：

附件4

人员费用分项一览表

项目名称：

项目编号：

包 号：

单位：元

序号	具体岗位	人数（人）	月工资/人	月保险/人	月公积金/人	月小计	年小计
人员费用合计

备注：

1、上表中工资是指在扣除劳动者个人负担的社会保险费、个人负担的公积金、个人所得税等合理费用之前的应发工资；

2、 投标人应按国家及天津市社会保险、住房公积金相关规定为本项目人员缴纳社会保险、住房公积金，在投标文件中对人员保险、公积金缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。

3、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人+月公积金/人），年小计=月小计*12

投标人名称：

日期：

附件5

商务要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
（一）报价要求
（二）时间、地点要求
（三）付款方式
（四）投标保证金和履约保证金

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

投标人名称：

_日期：

附件6-1

技术要求点对点应答表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注
1	（一）投标人须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材等均符合相关强制性规定。
2	（二）投标人须承诺一旦中标，根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求与服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资、加班费和福利费、缴纳社会保险及住房公积金等。
3	（三）投标人须承诺相应专业人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。
4. 项目需求书要求
序号	招标要求	投标应答	偏离说明	备注

注：

1. 不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。

2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。

3. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。

4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

投标人名称：

_日期

附件6-2

项目人员及岗位安排

项目名称：

项目编号：

包号：

序号	岗位名称	投入人数	人员情况简介	是否退休	工作时间	备注
合计人数

我公司承诺上述人员身体健康，一旦我公司获得中标，承诺上述人员投入本项目服务，非经采购人同意，不随意更换人员。

按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。采购人需安排加班的，我公司积极应配合并向劳动者支付加班费。

投标人名称：

日期： 年 月 日

附件7

主要相关项目业绩一览表

项目名称：

项目编号：

包号：

序号 用户单位名称 项目内容 实施地点 用户联系人及联系方式 项目起止时间 合同金额

备注：若招标文件第二部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。

投标人名称：

_日期： 年 月 日

附件8

投标代表人授权书

致：天津市政府采购中心

我单位授权委托在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对投标代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至投标有效期结束前始终有效。

投标代表人无转委托权，特此委托。

年 月 日

投标代表人身份证正面




投标代表人身份证背面

附件9-1

中小企业声明函（服务）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加 天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务项目 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 天津中医药大学第二附属医院后勤保障服务 ，属于 租赁和商务服务业 ；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日期：

注：

1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。

3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。

附件9-2

若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日 期：

注：

中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。

附件10：招标文件第一部分供应商资格要求的证件

附件11

管理大纲

请投标人根据招标文件“评分因素及评标标准”中的要求，按顺序提供详细的方案、证明材料等，自行编排序号。

投标人将专项服务委托专业公司承担的，应当进行说明。

投标人认为必需的其他内容。

投标人名称：

_日期：

附件12-1

项目负责人资格审查表

姓 名				性 别					年 龄
职 称				毕业学校					毕业时间
所学专业				最高学历					联系电话
所获证书及编号						从事管理 工作年限
近三年来的主要工作业绩及担任的主要工作经历
时 间	地 点		单 位		职 务		主 要 工 作
曾担任负责人的项目
时 间	委托单位		项目名称				项目规模	项目类型		备注

投标人名称：

_日期：

附件12-2

_{拟在本项目使用的主要设备一览表}

_{序 号 主要设备名称 规格型号 购入时间 数 量 备 注}

投标人名称：

_日期：

附件12-3

采购人须向供应商提供的条件

序 号	设施或设备 名 称	单 位	数 量	是否有偿 提 供	如有偿提供的说明
备注：凡需采购人提供的设备、房屋、通讯及其他办公设施，应注明免费提供或不免费提供，如有偿提供，采购人承担多少，供应商承担多少，本表应详细列清。

投标人名称：

_日期：

附件13：

书面声明

参加政府采购活动前3年我单位在经营活动中没有重大违法记录。

我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。

投标人名称：

日期：

证明材料

我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。

投标人名称：

日期：

附件14：投标人认为需要提供的其他资料