项目编号：SHXM-20-20230831-1088
项目编号：SHXM-20-20230831-1088
上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化
养护项目
招标文件
采购单位：上海市奉贤区人民政府西渡街道办事处集中采购机构：上海市奉贤区政府采购中心
编制日期：二〇二三年八月
目录
投标人须知前附表 第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 政府采购政策功能第四部分 项目需求
第五部分 养护技术规范标准和考核办法第六部分 合同条款
第七部分 投标文件格式第八部分 附件
第九部分 评标办法
投标人须知前附表
序号 | 内容 | 说明与要求 |
1 | 项目名称 | 上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项目 |
2 | 编号 | 项目编号：SHXM-20-20230831-1088； 集中采购机构内部编号：WY2023-013。 |
3 | 预算金额 | 人民币壹佰壹拾万零陆仟贰佰零肆圆整（RMB 1,106,204.00）； ★凡投标报价超过预算的为无效投标。 |
4 | 招标概述 | 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和 规章的规定，本项目已具备采购条件，依法进行招标采购。 |
5 | 招标方式 | 公开招标。 |
6 | 招标人 | 名称：上海市奉贤区人民政府西渡街道办事处；地址：xxxxxxxxxx 0000 x； 联系人：史川； 电话：000-00000000。 |
7 | 集中采购机构 | 名称：上海市奉贤区政府采购中心； 地址：xxxxxxxxxx 0000 x 0-0 xxxxxxxxxx X x 0 x； 联系人：xx； 电话：000-00000000；传真：021-37563196。 |
8 | 招标内容 | 绿化养护，养护范围及面积为：对西渡街道区域内公园、 绿地、道路进行绿化养护，面积总计 124140.5 平方米。具体要求详见招标文件。 |
9 | 采购标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。 |
10 | 服务期与合同签订方式 | 本项目为一招三年的服务类采购项目。本次为一年预算，服务期自合同签订后一年。当年度合同结束前对供应商的绿化养护服务质量作考评，若当年度服务考核情况为合 格，则下年度以相同金额续签，最多续签两次。若当年度 服务考核不合格，则不予续签。 |
11 | 报价货币 | 投标文件的报价采用人民币报价。 |
12 | 投标人资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中小企业、监狱企业、福利企业发展的相关政策。 3.本项目的特定资格要求： 1）未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单。 2）本项目仅面向中小企业，请提供《中小企业声明函》。 |
13 | 联合体投标 | 不接受。 |
14 | 公告发布媒体 | 上海政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）上海市奉贤区人民政府网 （xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxx/） |
15 | 招标文件获取时间、地址 | 从 2023-09-01 起至 2023-09-10，每天上 00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59 获取招标文件。 获取地址：上海政府采购网 （xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）。 |
16 | 现场踏勘 | 不组织。 |
17 | 质疑方式 | 投标人认为采购文件、采购过程或中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以传真、电子邮件等书面形式向集中采购机构提出，同时应及时致电联系集中采购机构以便回复。（详见投标人须知 8） 传真：021-37563196； |
电子邮件：xxxx0000@000.xxx； 联系人、联系电话、联系地址见投标人须知前附表 6、7。 | ||
18 | 招标答疑会时间、地点 | 如有，另行通知。 |
19 | 获取补充招 标文件时间、地点 | 如有，另行通知。 |
20 | 投标有效期 | 从投标截止之日起不少于 90 日历天。 |
21 | 投标保证金 | 本项目无投标保证金。 |
22 | 投标截止时 间 | 投标截止时间：2023 年 9 月 22 日 09：30：00。 |
23 | 开标会 时间、地点 | 开标会时间：2023 年 9 月 22 日 09：30：00。地点：xxx.xxxx.xx.xxx.xx。 本项目不组织现场开标。开标全程采用上海市政府采购云平台远程开标方式准时进行，投标人应根据有关规定和方法准时参加开标。 对上述要求如有疑问，请详见《招标文件》“第二部分 投 标人须知”中第 28 条款。 |
24 | 投标文件的组成 | 投标文件均应包括但不限于下列部分： 1）投标函（投标文件格式一）； 2）法定代表人授权委托书（投标文件格式二）； 3）开标一览表（投标文件格式三）； 4）报价明细表（投标文件格式四）； 5）中小企业声明函（投标文件格式五）； 6）资格证明文件（投标文件格式六）； 7）服务本项目的人员安排表（投标文件格式七）； 8）服务本项目的人员简历表（投标文件格式八）； 9）服务承诺（投标文件格式九）； 10）业绩一览表（投标文件格式十）； |
11）项目投标方案（投标人自拟）。 | ||
25 | 投标文件格式 | 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式要求及上海市政府采购云平台的要求，制作投标文件进行投标。招标 文件要求的投标文件格式请详见本文件的第七部分。 |
26 | 投标文件份数 | 本项目为电子招标，投标人应在上海市政府采购云平台中正确上传电子投标文件。 本项目不需要提供纸质投标文件。 |
27 | 评标方法 | 综合评分法（详见招标文件第九部分）。 |
28 | 如发生此列情况之一，投标人的投标 将被拒绝 | 1）投标人名称与报名时不一致的（企业变更导致单位名称不一致的，请提供变更的证明资料）； 2）未在投标截止时间前在上海市政府采购云平台中递交 投标文件的。 |
29 | 签署 | 上海市政府采购云平台中要求投标人进行签章的，以及本招标文件中明确要求投标人进行签字或盖章处（招标文件中字体以标“●”表示），投标人应在其上传的投标文件 中满足规定，否则将作无效投标处理。 |
30 | 技术 | 如遇技术问题：如平台网页设置、平台网络故障、页面出现错误或无法进行操作等，请及时致电 95763/000-000-0000 进行咨询。 |
第一部分 招标公告
项目概况
上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项目，招标项
目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件，并于 2023 年 09 月 22 日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
（如有出入，请以“上海政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）及“上海市奉贤区人民政府网”（xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxx/）最新公告为准）
一、项目基本情况
项目编号：SHXM-20-20230831-1088
项目名称：上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项目
预算编号：2023-W12851
预算金额（元）：1106204.00 元（国库资金：1106204.00 元；自筹资金：0元）
最高限价（元）：包 1- 1106204.00 元采购需求：
包名称：上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项目
数量：1
预算金额（元）：1106204.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对西渡街道区域内公园、绿地、道路进行绿化养护，面积总计 124140.5 平方米。具体要求详见招标文件。
合同履约期限：本项目为一招三年的服务类采购项目。本次为一年预算，服务期自合同签订后一年。当年度合同结束前对供应商的服务质量作考评，若考核合格，则下年度以相同金额续签，最多续签两次。若考核不合格，则不予续签。
本项目不允许联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中小企业、监狱企业、福利企业发展的相关政策。
3.本项目的特定资格要求：
1）未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单。
2）本项目仅面向中小企业，请提供《中小企业声明函》。
三、获取招标文件
时间：2023 年 9 月 1 日至 2023 年 9 月 10 日，每天上午 00:00:00-12:00:00，下午 12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市政府采购网方式：网上获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2023 年 9 月 22 日 09：30：00投标地点：xxx.xxxx.xx.xxx.xx
开标时间：2023 年 9 月 22 日 09：30：00
开标地点：xxx.xxxx.xx.xxx.xx。本项目开标全程采用上海市政府采购云平台远程开标方式准时进行。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA 证书）参加开标。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据《关于上海市政府采购云平台第二批单位上线运行的通知》，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。
2.投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知集中采购机构进行签收，并及时查看集中采购机构在上海市政府采购云平台上的签收情况，因临近投标截止时间上传投标文件，造成无法在开标前完成签收的，造成的后果自负。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息
名称：上海市奉贤区人民政府西渡街道办事处地址：xxxxxxxxxx 0000 x
联系方式：021-67155605
2.采购代理机构信息
名称：上海市奉贤区政府采购中心
地址：xxxxxxxxxx 0000 x 0-0 xxxxxxxxxx X x 0 x联系方式：021-37563193
3.项目联系方式
项目联系人：xx 电话：000-00000000
第二部分 投标人须知
总则
1、概述
1.1 本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知前附表》中所述采购项目的招标采购。
1.2 招标文件的解释权属于《投标人须知前附表》中所述的招标人、集中采购机构。
1.3 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
2、定义及解释
2.1 “招标项目”系指招标人在招标文件里描述的所需采购的货物/服务。
2.2 “货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品，包括一切设备、产品、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册等有关技术资料和原材料等，以及其所提供货物相关的运输、就位、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.3 “服务”系指招标文件规定投标人承担的各类专业服务，包含但不限于产品设计开发、产品交付、安装调试、质量检测、技术指导、售后服务、专业劳务服务和其他类似的义务。
2.4 “集中采购机构”系指上海市奉贤区政府采购中心。
2.5 “招标人、采购人”系指上海市奉贤区人民政府西渡街道办事处。
2.6 “投标人”系指根据规定可以获取招标文件、并向招标人提交投标文件的供应商。
2.7 “中标人”系指中标的投标人。
2.8 “买方”系指通过上海政府采购网采购货物或服务的本市各级国家机关、事业单位、团体组织。
2.9 “卖方”系指中标并向招标人提供货物/服务的投标人。
2.10 “采购云平台”系指由上海市财政局管理并运行的上海市政府采购云平台
（采购云平台门户网站：上海政府采购网。域名为：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）。
2.11 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款，投标文件必须全部满足或产生正偏离，若任何一条产生负偏离，其投标将作无效投标处理。
3、合格的投标人
3.1 符合《招标公告》和《投标人须知前附表》中规定的合格投标人所必须具备的条件。
3.2 具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或者自然人（符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求）。
（1）是独立于招标人和集中采购机构的供应商。
（2）根据《上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理办法》的规定，未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人。
（3）参与或负责本次招标采购项目的设计、技术规格编制和提供其他招标文件咨询服务的公司不得参加本项目的投标，且投标人不得为招标人附属机构的企业。
（4）一个投标人只能提交一个投标文件，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标。
（5）有隶属关系的两个公司或有控股关系的两个公司不能同时参加同一项目的投标。
3.3 投标人应遵守国家有关的法律、法规和管理办法。
3.4 《招标文件》规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3.1-3.3 项要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按规定签订并提供联合体协议书，明确联合体各方权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动。
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4、合格的货物和相关服务
4.1 投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。
4.2 投标人提供的货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
4.3 投标人应当说明投标货物的来源地。 5、保密事项和禁止事项
5.1 由招标人向投标人提供的采购项目内容等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非招标人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应招标人要求，投标人须归还招标人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。
5.2 招标人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。
5.3 投标人不得向招标人、集中采购机构行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与招标人以及集中采购机构接触。
5.4 《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他保密事项和禁止事项。 6、投标人知悉
6.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。
7、投标费用
7.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，集中采购机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。
8、询问与质疑
8.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问。询问可以采取电话、电子邮件等形式。对投标人的询问，招标人和集中采购机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
8.2 投标人认为采购文件、采购过程或中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害的，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）及相关规定，
在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对采购文件的质疑，应当在获取采购文件之日（以采购云平台显示的获取采购文件时间为准）起七个工作日内提出；对采购过程的质疑，应当在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标（成交）结果的质疑，应当在中标（成交）结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
8.3 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
8.4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
8.5 投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
8.6 质疑函请按照财政部制定的范本填写，《政府采购供应商质疑函范本》可通过中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）右侧的“下载专区”下载。
8.7 质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
8.8 质疑函或授权委托书的内容不符合相关规定的，集中采购机构将书面告知投标人需要补正的事项并要求投标人补正，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。
8.9 质疑的递交可以采取邮寄、快递或当面递交形式，联系人及联系方式详见招标公告或投标人须知前附表。
8.10 招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
8.11 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进
行的，招标人将通知相关投标人，并在原招标公告发布媒体上发布澄清或更正公告。
8.12 建议投标人使用邮寄、快递、传真、电子邮箱等非直接接触方式进行询问或者质疑。请投标人在发出质疑函后，及时致电招标人或集中采购机构。
9、信息发布
9.1 本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或更正公告、中标（成交）结果公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上海政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）和“上海市奉贤区人民政府网”（xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。
10、信用查询记录
10.1 招标人和集中采购机构将在开标后至评标前，通过“信用中国”网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，招标人和集中采购机构将打印查询结果页面后与其他采购文件一并保存。
10.2 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
招标文件
11、招标文件构成
11.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）投标人须知前附表；
（2）招标公告；
（3）投标人须知；
（4）政府采购政策功能；
（5）项目需求；
（6）养护技术规范标准和考核办法；
（7）合同条款；
（8）投标文件格式；
（9）附件；
（10）评标办法；
（11）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。
11.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和要求等），并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标文件没有对招标文件作出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
11.3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
11.4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。 12、招标文件的澄清、修改
12.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并在原公告发布媒体上以澄清或更正公告形式通知所有投标人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且发生在提交投标文件截止日期前不足 15 日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。投标人请及时获取相关信息并确认，否则由此产生的风险由投标人自行承担。
12.2 招标文件澄清或者修改的内容将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
13、答疑会
13.1 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
14、踏勘现场
14.1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知前附表》规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人进行现场踏勘时应当服从招标人的安排。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场。
14.2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
14.3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。
14.4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或更正公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标文件的编制
15、编写要求
15.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容及采购云平台操作指南，按招标文件的要求及采购云平台相关要求提供投标文件，以使其投标对招标文件的实质性要求作出完全响应。
15.2 投标人须通过上海市政府采购网（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）下载、安装“政采云电子投标客户端”，在该工具基础上完成投标文件录入、投标、投标文件加密等内容的操作。
15.3 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
15.4 投标文件提供的扫描件中的图像及文字必须清晰可辨识，如扫描件中的图像及文字模糊不清，造成评标专家一致判断无法辨识的，其后果及责任由投标人承担。
15.5 本项目不要求提供纸质投标文件。
15.6 本次招标采用网上投标方式，因系统限制，投标人上传的投标文件不得大于 150 兆，如有疑问，请致电 95763/000-000-0000。
16、投标语言及计量
16.1 投标文件和来往文件，应以简体中文书写。
16.2 除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单
位。
17、投标文件的构成
17.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于以下内容：
（1）投标文件格式（详见招标文件第七部分）；
（2）采购云平台中规定的内容。 18、投标报价
18.1 投标人应按招标文件中所附格式填写投标单价和投标总价。如果单价与总价不符，以采购云平台中认定的价格为准。★凡投标报价超过预算（1106204.00元）的为无效投标。
18.2 ★招标人不接受有任何选择的报价。
18.3 开标一览表的报价应与投标报价明细表一致，不一致时以采购云平台中最终认定的价格为准。
18.4 最低投标报价不作为中标的唯一保证。
18.5 投标人均应以人民币报价。 19、联合投标
19.1 ★本项目不接受联合投标。 20、证明投标人资格合格的文件
20.1 投标人必须按招标文件及采购云平台的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
21、证明服务符合招标文件规定的文件
21.1 投标人必须依据招标文件中招标项目要求及技术需求，提交证明其拟供货物/服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
21.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据。 22、投标有效期和投标保证金
22.1 ★投标有效期为从投标截止之日起不少于 90 日历天。
22.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，此要求与答复均应为书面形式。同意延长的投标人不得修改投标文件。
22.3 本项目无投标保证金。
23、投标文件的签署和其他要求
23.1 ★采购云平台中要求投标人进行签章的，以及本招标文件中明确要求投标
人进行签字或盖章处（招标文件中字体以标“●”表示），投标人应在其上传的投标文件中满足规定，否则将作无效投标处理。
23.2 投标文件不得表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解。
23.3 本项目为电子招投标采购，不接受以电报、电话、传真、快递等非采购云平台或非招标文件规定能接受的形式递交的投标文件。
投标文件的递交 24、投标文件的录入、制作、加密
24.1 投标人在投标文件制作完成后须登录“政采云电子投标客户端”，将投标文件逐项录入。
24.2 投标文件上传完毕后须逐项完成响应项目内容的填写、资料上传等要求。
24.3 投标人完成投标文件录入、响应项制作后，可对投标文件进行上传，上传成功后即可对投标文件进行加密，加密成功后点击“回执确认”完成投标。投标人须自行对上传情况进行确认。
25、上传投标文件的截止时间
25.1 所有投标文件须按采购云平台规定时间上传、加密投标文件。
25.2 投标截止时间前，投标人应充分考虑到期间网上投标会发生的故障和风险。对发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的，招标人、集中采购机构不承担任何责任。
25.3 出现第 12.1 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按澄清或更正通知规定的时间上传投标文件。
26、迟交的投标文件
26.1 在投标截止时间后递交的任何投标文件，招标人将拒绝接收其投标。 27、投标文件的修改和撤销
27.1 投标人在投标截止时间前，需要修改或撤回其投标的，应按附件四格式书面向集中采购机构提出撤销投标申请。集中采购机构确认收到书面申请后，投标人方可按照采购云平台的流程进行相关操作。
27.2 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
开标与评标
28、开标
28.1 本项 目不组 织现 场开标 ， 开标 全程采 用采 购云平 台（ 网 址： xxx.xxxx.xx.xxx.xx）远程开标方式准时进行。
28.2 参与本项目投标的投标人无需到达现场进行开标。请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表在开标当天准时持投标时所使用的 CA 证书和已连接上网的电脑远程开标。
28.3 开标时按照采购云平台的开标流程逐步进行。除采购云平台技术原因外，对超过采购云平台开标各环节等待时间而未进行操作的投标人视同放弃该步骤操作并自行承担一切后果。
28.4 投标人在远程开标过程中如遇故障或操作问题，请及时联系采购云平台服务电话（95763/000-000-0000）。
28.5 电子开标程序以采购云平台的实际网上操作为准。 29、评标委员会
29.1 集中采购机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建本项目评标委员会。
29.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 30、投标文件的资格审查及符合性审查
30.1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。
30.2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性响应。实质性响应是指投标文件符合招标文件要求，没有招标文件所规定的无效投标情形。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
30.3 没有实质性响应招标文件要求的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合招标文件实质性要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标文件。
30.4 开标后，招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。
30.5 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。
31、投标文件的修正
31.1 评标委员会对确定为实质性响应的投标文件进行审核，如有漏报、计算错误或其它错误，须按如下原则进行修正：
（1）出现以下情况：①开标一览表报价与报价明细表金额及投标文件其他部分内容不一致的、②投标文件中数字表示的金额和文字表示的金额不一致的、
③单价和数量的乘积与总价不一致的，以采购云平台中认定的投标金额为准；
（2）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
（3）投标文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。
（4）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
31.2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对招标人有利的条件签约。
31.3 上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。 32、投标文件的澄清
32.1 评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，可以以书面形式（由评标委员会全体人员签字）要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出澄清、说明、补正的，评标委员会以对其不利原则进行评审。
32.2 投标人按规定提交的澄清文件是其投标文件的组成部分。 33、投标的评价
33.1 对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
33.2 评标细则详见招标文件“第九部分”。 34、拒绝投标
34.1 如发生下列情况之一，投标人的投标文件将被拒绝：
（1）投标人名称与报名时不一致的（企业变更导致单位名称不一致的，请
提供变更的证明资料）；
（2）未在投标截止时间前在采购云平台上递交投标文件的。 35、否决投标
35.1 根据相关法律法规的规定，出现下列情形之一的，评标委员会有权否决所有投标人的投标或取消采购活动：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）因重大变故，招标采购任务取消的；
（3）投标人的报价均超过了预算金额，招标人不能支付的；
（4）评标委员会经评审认为所有投标文件都不符合招标文件要求的。 36、 无效投标
36.1 评标委员会对属于下列情况之一的投标文件（以上传的电子投标文件为准），将作无效投标处理：
（1）投标文件未按照招标文件规定签字、盖章的；
（2）凡投标报价超过预算金额的；
（3）不符合招标文件规定的实质性条款（即标★条款）的；
（4）符合法律法规或招标文件规定被视为无效投标的其它条款的。
定标
37、授标
37.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
37.2 招标人授权评标委员会确定评标得分排名第一的中标候选人为中标人。(本项目允许一个投标人中标全部包件，中标顺序由云平台自动推送。)
37.3 集中采购机构将在评标结束后通过“上海政府采购网”、“上海市奉贤区人民政府网”发布中标（成交）结果公告。中标（成交）结果公告期限为一个工作日。中标（成交）结果公告发布后，集中采购机构将发出《中标（成交）通知书》。《中标（成交）通知书》一经发出即发生法律效力。
37.4 中标人享受中小企业扶持政策的，集中采购机构将随中标（成交）结果公开中标供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》等。
38、合同的订立
38.1 采购双方应当自《中标（成交）通知书》发出之日起 30 日内，按招标文件和中标人投标文件的规定，签订政府采购合同，否则应当依法承担法律责任。
38.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
38.3 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
39、适用法律
39.1 招标人、集中采购机构及投标人的一切采购活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
40、招标失败
40.1 在获取采购文件或投标截止后，参加投标的投标人不足三家的；在资格审查时，发现符合资格条件的投标人不足三家的；或者在评标时，发现对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家、评标委员会确定为招标失败的，集中采购机构将通过“上海政府采购网”、“上海市奉贤区人民政府网”发布废标公告。
其他
41、投标注意事项
41.1 本次招标为相对总价闭口的总价招标方式。所报总价中应包含招标文件中要求的所有内容及一切相关的报价风险。投标人的投标报价中因投标人自身原因遗漏费用的，招标人均不予考虑。
41.2 若发现投标人有不良行为的，将记录在案并上报有关部门。 42、电子招投标
42.1 投标人应自行办理采购云平台所需的相关手续、证书或设备等，并自行完成系统操作的学习，具体操作方法请登录采购云平台门户网站“上海政府采购网”
（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）进行查看。投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、不一致，包括造成的利益损失或投标失败等，招标人及集中采购机构不承担任何责任。
42.2 根据《关于上海市政府采购云平台第二批单位上线运行的通知》，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（采购云平台门户网站：上海政府采购网。域名为：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）中进行。投标人应根据《上海市电子政府采购
管理暂行办法》（沪财采[2012]22 号）等有关规定和要求执行。
42.3 如遇电子招标技术问题，请投标人及时咨询上海市政府采购云平台（客服热线：95763/000-000-0000）。招标人与集中采购机构仅作为上海市政府采购云平台（采购云平台门户网站：上海政府采购网。域名为：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）的使用者，不承担与技术原因相关的任何责任。
第三部分 政府采购政策功能
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。采购人拟采购的产品属于财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单范围的，应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
对于参与投标的中小企业、监狱企业以及残疾人福利性单位，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、沪财采（2021）3 号文以及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》
（财库﹝2022﹞19 号）执行中小企业政府采购政策。对于专门面向中小企业采购的项目，对小型和微型企业投标人的投标价格给予 0%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小微企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（投标文件格式五），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
第四部分 项目需求
一、项目内容和范围
1、项目名称：2023 年西渡街道绿化养护项目。
2、本项目预算金额：1106204.00 元
3、本项目服务内容：对西渡街道区域内公园、绿地、道路进行绿化养护，面积总计 124140.5 平方米，包括园林设施维修养护。实际工作量详见本章节第三条款项目服务工作量清单。
4、本招标项目不包括：苗木因大幅度调整而发生的挖掘、移植等工程内容；因节日或特殊需要而发生的新增苗木、花卉等的材料费用和栽植人工费。但局部的苗木调整费用由中标供应商负责。
5.本项目如遇到绿化搬迁和恢复，原则上采取谁养护谁实施。
6.中标供应商因养护管理不善造成绿地内各类苗木的死亡（包括人为践踏造成的）和道路等设施损坏，均由中标供应商负责补缺和修缮。
7.服务期限内，如发生因中标人未及时巡查导致所养护的绿地被非法侵占，中标人应在采购人规定时间内恢复。
8.服务期限内，发包范围内绿化养护区域如发现脏乱差等情形，中标供应商须在 2 小时内和采购人指定保洁单位、采购人即刻沟通现场清理保洁事宜。
9、本项目为政府购买服务项目，无核心产品要求。
10、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
二、服务期限、方式和要求
1、服务期限及合同签订方式：本项目为一招三年的服务类采购项目。本次为一年预算，服务期为自合同签订后一年。当年度合同结束前对供应商的绿化养护服务质量作考评，若当年度服务考核情况为合格及以上，则下年度以相同金额续签，最多续签两次。若当年度服务考核不合格，则不予续签。
2、服务方式：采用包工包料包机械包水电包管理方式。
3、投标人在本项目实施过程中所使用的肥料必须符合农业部 NY525-2002精制有机肥标准且不得采用腐熟不充分、异味明显、易引起居民投诉的肥料。
4、相关行业技术规范标准和项目考核办法，详见招标文件第五部分。
三、项目服务工作量清单
序号 | 名称 | 面积（m²） | 性质 |
1 | 西渡公园 | 26300 | 社区公园 （一级绿地） |
2 | 渡口公园 | 6000 | 二级绿地 |
3 | 西渡公交站屋顶绿化 | 450 | 二级绿地 |
4 | 水帘洞广场公园 | 920 | 二级绿地 |
5 | 临江园一期 | 25800 | 二级绿地 |
6 | 五宅小游园 | 20500 | 二级绿地 |
7 | 水帘洞立体绿化屋顶花园 | 200 | 二级绿地 |
8 | 新南幼儿园门前绿化 | 200 | 二级绿地 |
9 | 沿江路见缝插绿绿地 | 140 | 二级绿地 |
10 | 西渡小学门口绿地 | 500 | 二级绿地 |
11 | 鸿宝二村雨水花园 | 4022 | 二级绿地 |
12 | 待问公园（清风林） | 7150 | 二级绿地 |
13 | 西渡卫生服务中心门前绿化 | 1000 | 二级绿地 |
14 | 临江园二期北侧绿化 | 1500 | 二级绿地 |
15 | 兴中路（街道种绿） | 2200 | 二级绿地 |
16 | 鸿乐路（街道种绿） | 100 | 二级绿地 |
17 | 沿浦路（街道种绿） | 200 | 二级绿地 |
18 | 扶栏路（街道种绿） | 1000 | 二级绿地 |
19 | 沿江路（街道种绿） | 300 | 二级绿地 |
20 | 闸园路（街道种绿） | 600 | 二级绿地 |
21 | 扶栏支路（街道种绿） | 1032 | 二级绿地 |
22 | 沪杭公路（街道种绿） | 400 | 二级绿地 |
23 | 大桥公寓（店面门前绿化） | 1200 | 二级绿地 |
24 | 扶栏支路延伸段（移交绿化） | 1492 | 二级绿地 |
25 | 扶兰路 2020 年文明创建新增 | 610 | 二级绿地 |
26 | 鸿乐路转弯口（背街小巷绿化） | 300 | 二级绿地 |
27 | 西闸公路花坛（路政移交） | 400 | 二级绿地 |
28 | 扶港路百路整治移交花坛绿化 | 5740 | 二级绿地 |
29 | 沪杭公路百路整治移交花坛绿化 | 2000 | 二级绿地 |
30 | 鸿乐路延伸段（背街小巷绿化） | 3700 | 二级绿地 |
31 | 西闸公路 1800 号门口绿化（澳洲国际） | 600 | 二级绿地 |
32 | 西闸公路 1398 号门口绿化（燃气公司） | 50 | 二级绿地 |
33 | 西闸公路 1653 号门口绿化（浦江北区东） | 250 | 二级绿地 |
34 | 西闸公路 1539 号门口绿化（文怡花园西） | 260 | 二级绿地 |
35 | 新南家园北门口花箱绿化 | 6 | 二级绿地 |
36 | 街道北门口花箱绿化 | 4 | 二级绿地 |
37 | 地铁 5 号线门口花箱绿化 | 20 | 二级绿地 |
38 | 渡口门口花箱绿化 | 8 | 二级绿地 |
39 | 文怡花园西门口 | 202.5 | 二级绿地 |
40 | 水闸居委背街小巷绿化 | 150 | 二级绿地 |
41 | 小商品市场南侧坛绿化 | 90 | 二级绿地 |
42 | 小商品市场内花坛绿化 | 40 | 二级绿地 |
43 | 水岸菜场门前绿化 | 600 | 二级绿地 |
44 | 沿浦路美丽街区花坛 | 535 | 二级绿地 |
45 | 沿江路美丽街区花坛 | 615 | 二级绿地 |
46 | 待问中学东风路东侧绿化 | 1514 | 二级绿地 |
47 | 待问中学北侧绿化 | 2640 | 二级绿地 |
48 | 肖玻路（沪杭公路-横泾桥） | 600 | 二级绿地 |
面积合计 | 124140.5 |
注：
1、本项目为一招三年的购买服务项目。
2、请投标人充分考虑该项目应该发生但未明确的所有一切相关的报价风险及自身实际情况后作出报价。一旦合同签订，金额将不予更改。
四、养护设备机具要求
序号 | 设备名称 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 洒水车 | 1 | 台 | 自有或租赁 |
2 | 梳草机 | 1 | 台 | 自有或租赁 |
3 | 打孔机 | 1 | 台 | 自有或租赁 |
4 | 深根施肥机 | 1 | 台 | 自有或租赁 |
备注：以上机械、设备可为投标人自有或租赁，相关设备，投标人均应提供证明资料，如为自有，须提供购买发票（购买人应为投标人），如为租赁，须提供租赁合同复印件。
五、养护人员要求
序号 | 岗位类别 | 级别 | 数量 | 应提供的验证资料 | 备注 |
1 | 项目负责人 | 绿化专业中级职称及以上 | 1 | 相应证书扫描件 | 需书面承诺，项目经理每周不少于四天服务于本项目。（投标文 件格式九） |
2 | 项目管理人 员 | 中级职称及以 上（不限专业） | 1 | 相应证书扫描件 | |
3 | 安全负责人 | 安全员证 | 1 | 相应证书扫描件 | |
4 | 养护工 | / | 12 | / |
备注：上述人员需为中标人本单位职工，且各工种不得兼任。请投标人在投标文件中列明参与本项目的项目组成员及对应工种，并提供该人员相关证书。
六、其他要求
供应商的投标文件应包含但不限于绿化养护技术方案、植物养护措施、归档方案、应急预案、服务承诺及保障措施、项目重点难点分析、养护人员配备、养护机具配置、项目服务点、类似业绩等内容。
七、付款方式
按季度分四期付款，每季度考核合格后支付合同价款的 25%。
第五部分 养护技术规范标准和考核办法
一、规范性文件和要求
《对承包单位机构、人员配备的要求》
《园林绿化养护技术规程》 DG/TJ08-19-2011 J11852-2011
《园林植物栽植技术规程》 DBJ08-18-91
《园林植物养护技术规程》 DBJ08-19-91
《园林植物保护技术规程》 DBJ08-35-94
《行道树栽植技术规程》 DBJ08-54-96
《大树移植技术规程》 DBJ08-53-96
《园林栽植土质量标准》 DBJ08-231-98
《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》 DBJ08-67-97
《上海市园林绿化养护标准》 1998.12
《上海市园林工程预算定额（2000）》
《绿化养护工程补充定额（试行）》 1999.12
《上海市园林绿化养护综合配套定额（试行）》
《绿化设计规程》 DBJ08-15-89
《假山叠石工程施工规程》
《花坛、花境技术规程》 DBJ08-66-92
《垂直绿化技术规程》 DBJ08-75-98
《上海市工程建设规范（园林、绿化技术评定标准）》
《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2005 J10603-2005其它：政府相应的必须执行的有关标准
应特别注意有害生物防控工作：
（1）植保工作有专人负责；加强对悬铃木白粉病、悬铃木方翅网蝽、其他植物的煤污病和重点病虫害的防控、做好其它常见病虫害的防治工作；做好药剂和防治机械设备的储备；做到工作有计划，防治有记录。
（2）做好有害生物监测点的工作，落实专人负责监测数据的记录和上报。
（3）项目经理巡查内容包括绿地保洁，并及时将巡查问题反馈给保洁单位。
二、绿地养护标准
（一）绿化养护等级质量标准一级养护质量标准 1、绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。
2、园林植物达到：
（1）生长势：好。生长超过该树种该规格的平均生长量。
（2）叶子健壮：①叶色正常，叶大而肥厚、在正常的条件下不黄叶，不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿虫网灰尘；②被啃咬的叶片最严重的每株在 5%以下（包括 5%，以下同）。
（3）枝、干健壮：①无明显枯枝、枯杈、枝条粗壮，过冬前新梢木质化；
②无蛀干害虫的活卵活虫；③介壳虫最严重处主枝干上 100 平方厘米 1 头活虫以
下（包括 1 头，以下同），较细的枝条每尺长的一段上在 5 头活虫以下（包括 5头，以下同）；株数都在 2%以下（包括 2%，以下同）；④树冠完整：分支点合适，主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。
（4）措施好：按一级技术措施要求认真进行养护。
（5）行道树基本无缺株。
（6）草坪覆盖率应基本达到 100%；草坪内杂草控制在 10%以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄；每年修剪暖地型 6 次以上，冷地型 15 次以上；无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
4、绿化生产垃圾（如：树枝、树叶、草沫等）重点地区路段能做到随产随清，其它地区和路段做到日产日清；绿地整洁，无砖石瓦块、筐和塑料袋等废弃物，并做到经常保洁。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和油饰。
6、无明显地人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干上无钉栓刻画的现象，树下距树干 2 米范围内无堆物堆料、搭棚设摊、圈栏等影响树木养护管理和生长的现象（2 米以内如有），则应有保护措施。
（二）绿化养护等级质量标准二级养护质量标准
1、绿化比较充分，植物配置基本合理，基本达到黄土不露天。
2、园林植物达到：
（1）生长势：正常。生长达到该树种该规格的平均生长量。
（2）叶子正常：①叶色、大小、薄厚正常；②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在 2%以下；③被啃咬的叶片最严重的每株在 10%以下。
（3）枝、干正常：①无明显枯枝、死杈；②有蛀干害虫的株数在 2%以下（包括 2%，以下同）；③介壳虫最严重处主枝主干 100 平方厘米 2 头活虫以下，较细枝条每尺长一段上在 10 头活虫以下，株数都在 4%以下；④树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光。
（4）措施：按二级技术措施要求认真进行养护。
（5）行道树缺株在 l%以下。
（6）草坪覆盖率达 95%以上；草坪内杂草控制在 20%以内；生长和颜色正常，不枯黄；每年修剪暖地型二次以上，冷地型 10 次以上；基本无病虫害。
3、行道树和绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
4、绿化生产垃圾要做到日产日清，绿地内无明显的废弃物，能坚持在重大节日前进行突击清理。
5、栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施基本完整，基本做到及时维护和油饰。
6、无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏，能及时发现和处理、绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树 2 米以内无影响树木养护管理的堆物堆料、搭棚、圈栏等。
（三）绿化养护等级质量标准三级养护质量标准
1、绿化基本充分，植物配置一般，裸露土地不明显。
2、园林植物达到：
（1）生长势：基本正常。
（2）叶子基本正常：①叶色基本正常；②严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网灰尘的株数在 10%以下；③被啃咬的叶片最严重的每株在 20%以下。
（3）枝、干基本正常：①无明显枯枝、死杈：③有蛀干害虫的株数在 10%
以下；③介壳虫最严重处主枝主干上 100 平方厘米 3 头活虫以下，较细的枝条每尺长一段上在 15 头活虫以下，株数都在 6%以下；④90%以上的树冠基本完整，有绿化效果。
（4）措施：按三级技术措施要求认真进行养护。
（5）行道树缺株在 3%以下。
（6）草坪覆盖率达 90%以上；草坪内杂草控制在 30%以内；生长和颜色正常；每年修剪暖地型草 1 次以上，冷地型草 6 次以上。
3、行道树和绿地内无明显死树，树木修剪基本合理，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。
4、绿化生产垃圾主要地区和路段做到日产日清，其他地区能坚持在重大节日前突击清理绿地内的废弃物。
5、栏杆、园路和井盖等园林设施比较完整，能进行维护和油饰。
6、对人为破坏能及时进行处理。绿地内无堆物堆料、搭棚侵占等，行道树树干上钉栓刻画现象较少，树下无堆放石灰等对树木有烧伤、毒害的物质，无搭棚设摊、围墙圈占树等。
三、 项目考核办法
奉贤区西渡街道绿地养护管理考核办法
为进一步提高奉贤区西渡街道绿地绿化养护管理水平，根据《上海市绿化条例》、《园林绿化养护技术等级标准》和《上海市规范公共绿地和行道树养护作业管理暂行办法》，特制定本办法。
一、总则
检查考核机构及职责：西渡街道城运中心绿化市容部（以下简称“绿化市容部”）负责公共绿地和行道树养护管理考核检查。
考核对象：经公开招投标确定的公共绿地和行道树养护单位。二、考核内容及基本标准
（一）园艺管理
1、修剪（签证确认）
（1）草坪修剪：生长旺季（3-10 月），冷季型、暖季型草坪分别每半月、一个半月修剪一次，共计 4-5 次，草坪高度保持在 5-8 厘米；11 月上旬修剪一次。
（2）花灌木、藤类修剪：生长旺季（4-10 月），每两个月抹芽、修剪徒长枝、枯死枝一次；冬季（12-2 月），全面进行整型修剪一次，剪去枯死枝、病虫枝、徒长枝、交❹枝，保持每个品种冠型基本一致。
（3）球类、绿篱修剪：生长旺季（4-10 月），每月修剪一次，共计 7-8 次，保持每个品种整齐一致。
（4）乔木修剪：生长旺季（4-10 月），每两个月抹芽一次，修剪徒长枝、枯死枝；冬季〔12-2 月），全面进行整型修剪一次，剪去枯死枝、下垂枝、病虫枝、徒长枝、交❹枝，保持每个品种树型基本一致。
2、病虫害防治
（1）按照“预防为主、综合防治”的原则，适时防治各类园林植物的病虫害。食叶害虫幼虫要在 3 龄前喷药防治；蛀干害虫以疏通蛀道注药堵孔、捕杀成幼虫为主要防治措施；刺吸式害虫在孵化期喷药结合人工冬季刮除、修剪进行防治；地下害虫结合松土捕杀、浇灌药剂进行防治。
（2）重点有害生物开展专项治理（签证确认）
6-9 月每月安排对悬铃木、樱花、红枫、红叶李、海棠人工捉天牛 1 次。
3、施肥肥料（签证确认）
以腐熟有机肥为主。草坪、地被类全年施肥不少于 4 次，其中有机肥不少于
2 次，每次每亩 0.2-0.3 吨；花灌木、球类全年施肥不少于 2 次，视品种、规格
每次每株 2-5 斤。
4、抗旱浇水及喷水除尘
春、秋季节，遇连续 20 天无明显降雨或出现明显旱情时，需要及时浇水灌
溉、喷水冲刷除尘。夏季高温干旱季节至少每 2 天浇水一遍，确保不耐旱植物安全渡夏。
5、除草（签证确认）
生长旺季（4-10 月），每半月对各类绿地的杂草清除一遍；冬季（12-2 月），对各类绿地的杂草彻底清除一遍。
6、松土（签证确认）
每年 4、9、12 月下旬分别对花灌木、球类根部周围翻土一次，深度 10-15厘米，视品种、规格松土圈直径 60-100 厘米。
7、苗木补植
行道树及绿地内其他乔木出现缺株、死株的，在第一绿化季节内完成补植任务；灌木或绿篱等出现缺株、死株的，在 10 日内完成补植任务；生长季节内草
坪等出现死亡或斑秃的，在 5 日内恢复完善。
（二）园林设施
保持园林设施安全、齐备、美观，每天擦拭一遍积尘，及时清理野广告，损毁设施 3 日内修复或更换到位。
（三）秩序管理
加强日常巡查，及时制止践踏绿地、乱堆乱放、乱扯乱挂等损毁绿化、影响景观的行为。
（四）台账管理
养护单位根据考核内容编制自查表、计划表、完成表，各类原始台账、记录、报表等齐全、准确，每月初向绿化市容部报送自查表，每一季度报送养护计划和小结，做到年初有计划，年中有落实，年终有总结。
三、检查考核方法
（一）绿化养护质量监管主要采取三级巡查方式:
1、养护单位自查：养护单位须成立巡查队伍，每周对所养护绿地组织一次全覆盖自查，每一季度月底前报完成表和计划表，详细填写养护日志，以备绿化
市容部抽查。
2、城运中心绿化市容部巡查：重点检查各项工作量完成情况，并组成巡查小组，开展日常巡查，对照基本标准，核定养护单位各项养护工作完成情况，根据工作量核定养护经费。
3、季度集中考核：重点考核养护质量，每一季度，由区绿化所委托的第三方，邀请市绿化行业资深专家、区相关部门和人员组成综合考评组，以抽样检查方式开展季度集中考核，根据考核结果核定养护经费。
（二）工作量核定流程
1、养护单位中标后，应按照招标文件规定的每一项作业内容、时间要求和标准进行绿化养护，并将完成情况按时书面上报管理单位，为方便绿化市容部工作人员核定各项工作量，各养护单位可将各项养护作业实时图片上传“绿化养护微信群”。不能按时上报的，视为未完成任务处理，该项作业不拨款。如因下雨等不可抗拒原因，需推迟完成作业的须书面报请管理单位同意。
2、绿化市容部收到养护单位书面报告后，在规定的时间内对该作业进行检查，对检查合格的做好工作量签证。如需进一步整改应下达整改通知书，并按招标规定扣除相应数额的费用。养护单位按整改通知书要求整改完毕后，再次书面通知管理单位，直到验收合格，在扣除相应数额费用后按约定核拨经费。
3、养护单位对每项作业都要建立台账，记录作业地点、面积、责任人、作业内容、完成情况、考核人员及时间等内容。
4、管理单位对养护单位上报的每一项作业完成情况、管理人员的考核意见、整改通知书、整改后完成情况等均要建立台帐，并作为拨款依据。
（三）安全生产、文明施工等考核内容
1、养护期间如发生重大事故，经核查属实扣除养护单位 1%养护经费。
2、养护单位养护过程中，必须采取周密的安全措施，以避免对工作人员、公众和他人财产的损害，因养护单位操作不当及养护不当（如蛀干害虫未及时防治，引起枝条砸落）造成行人及其它财产损失，由养护单位承担。
3、因不可抗力因素（如树木突然倒塌、碰线、碰屋、非养护原因造成的树
枝伤人、伤物），养护单位在接到绿化市容部通知后，应迅速组织力量，一小时内到达现场及时处理；如养护单位久拖不决，造成交通堵塞及损失，绿化市容部将酌情调减养护经费。
4、在台风季节，各养护单位要按绿化市容部要求做好防汛防台工作，制定应急预案，做好抢险队伍安排和抢险物资、器材等储备。如由于养护单位原因造成较大的灾害损失，绿化市容部将扣除养护单位 1%养护经费。
5、遇突击性任务，如市、区领导视察工作等，各养护单位要严格按绿化市容部布置，对管辖范围内的绿地进行突击整治、清理。如有延误或信息反馈养护差的绿地，绿化市容部将扣除养护单位 1%养护经费。
6、绿化废弃物利用，养护期间养护单位修剪废弃物送到树枝粉碎场集中处理，如自行处理产生不良后果，除责任由养护单位承担，还要给于严肃处理。
7、投诉和网格化案件处置，养护单位如不能按时完成各类案件处置工作，每一个案件扣除 500-1000 元人民币或安排第三方进行整改，所发生的费用，从养护单位养护费中支付。
8、政风行风，养护单位必须配合绿化市容部做好政风行风工作，共同接受社会各界的监督和支持。养护单位应重视文明施工，不得在施工中推委拖拉、态度粗暴冷漠、利用工作条件收受或索要钱物，如发生上述现象，一经查实，严肃处理。
9、绿地秩序管理，养护单位加强巡查，及时制止践踏绿地、乱堆乱放、乱扯乱挂等毁损绿化、影响景观的行为。
四、结果运用
1、季度集中考核中 70 分及以下为不合格，70-80 分为合格， 81-89 为良好，90 分及以上为优秀。如每季度平均分低于 70 分，扣除季度养护承包费用的 10%。
2、实行签证确认制度，对“考核内容和基本标准”中明确需要签证确认的养护作业内容，养护单位每次完成养护作业后，立即申请绿化市容部组织验收，验收合格后核发签证，对于未全面完成基本养护作业，每一项扣除养护单位 1%
养护经费，对通过进一步整改合格的每一项养护作业扣除 500 元养护经费。
3、实行逼退制度，全年出现 3 次（含 3 次）以上季度考核不合格或全年出
现 6 次养护作业验收不合格或发现重大毁绿事件且处置不力的养护单位，当年绿化养护工作为不达标，西渡街道将单方面终止合同，所有损失由养护单位承担。
五、其他规定
养护工作例会制度：为了加强交流与沟通，每季度由管理办组织一次养护工作例会，要求各养护单位联系人参加，通报季度考核情况及布置工作。无故缺席将扣减下季度考核分 1 分。
第六部分 合同条款
（仅供参考，实际采购合同以采购云平台中最终生成的合同为准） [合同中心-项目名称]
合同统一编号：[合同中心-合同编码]
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称] 地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编]电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1.1 乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见招标文件和投标文件。
2．合同价格、服务地点和服务期限
2.1 合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整。（大写：[合同中心-合同总价大写]）。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2.2 服务地点：上海奉贤。
2.3 服务期限：自合同签订之日起一年。[合同中心-合同有效期]
3．质量标准和要求
3.1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
3.2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。
4．权利瑕疵担保
4.1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4.2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4.3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4.4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
5．验收
5.1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。
5.2 如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。
5.3 如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行验收。
5.4 甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。
6．保密
6.1 如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
7．付款
7.1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7.2 本合同款项按照以下方式支付：
按季度分四期付款，每季度考核合格后支付合同价款的 25%。 8．甲方的权利义务
8.1 甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
8.2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8.3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8.4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。
8.5 当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8.6 如果甲方因工作需要对原有服务范围进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9.1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9.2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9.3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9.4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9.5 乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。
9.6 乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证正常运行。
9.7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9.8 乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
10．补救措施和索赔
10.1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10.2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11.1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
11.2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方的违约责任。
11.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。
12．误期赔偿
12.1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以从应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13.1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
14．履约保证金
14.1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为 0 元的履约保证金。履约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。
14.2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。
14.3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔偿责任。
15．争端的解决
15.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。
15.2 协商不成由甲方所在地人民法院诉讼解决。
16．违约终止合同
16.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同，并可向乙方主张合同总金额 20%的违约金，违约金不足以弥补损失的，还应补足损失。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16.2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按
《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17.1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
19．合同生效
19.1 本合同在合同各方签字盖章后生效。若需乙方提供履约保证金的，则本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。
19.2 本合同一式三份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
20．合同附件
20.1 本合同附件包括：招标(采购)文件、投标（响应）文件。
20.2 本合同附件与合同具有同等效力。
20.3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
21．合同修改
21.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。
签约各方：
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点：网上签约
投标文件格式一
第七部分 投标文件格式
投标函
致 （招标人名称）：
根据贵方发出的（项目名称） ，（项目编号） 的投标邀请，我方正式授权（姓名、职务） 代表投标单位（单位名称） 提交投标文件。
全权代表宣布如下：
（1）我方针对本次项目的投标总价为 （注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。
（2）我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
（4）投标有效期为投标截止之日起不少于 90 日历天。
（5）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
（6）我方已充分考虑到投标期间网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标内容缺漏、不一致，包括造成的利益损失或投标失败的，承担全部责任。
（7）我方承诺提供的资格文件及一切资料均真实有效，我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动应当具备的条件。如与事实不符，我方的投标将被否决。我方愿按《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》及有关法律、法规的规定接收处理，并愿意承担由此引发的各类法律责任。
（8）我方承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信行为记录，遵守国家其他有关的法律、法规和管理办法。并承担因提供不真实材料而引起的废标风险后其他一切法律责任。
（9）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： ，邮编： ；电话： ，传真： ；投标人名称： ；开户银行： ；开户银行账户号： 。
●投标人：（盖公章）
●法定代表人：（签字或盖章）
●被授权人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
投标文件格式二
法定代表人授权委托书
致 ：
我（姓名） 系投标人（单位名称） 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名，职务） ， 以我方的名义参加
（项目名称） 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
附被授权人身份证
（正面）
附法定代表人身份证
（正面）
附被授权人身份证
（反面）
附法定代表人身份证
（反面）
●投标人：（盖公章）
●法定代表人：（签字或盖章）
●被授权人：（签字或盖章）
注：如果法人即投标代表人，可提交法定代表人证明[格式自定]。
投标文件格式三
开标一览表
备注：本报价中包括完成本项目的所有费用，请充分考虑该项目应该发生但未明确的所有一切相 关的报价风险。 | 项目名称 | 最终报价(总价、元) |
货币单位：元（人民币）上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项目包 1
说明：
（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
（2）本报价中包括完成本项目的所有费用，请充分考虑该项目应该发生但未明确的所有一切相关的报价风险。
●投标人：（盖公章）
投标文件格式四
报价明细表
（可自拟）
货币单位：元（人民币）
注：投标人应列出包含认为完成本项目所需的所有费用。
投标人：（盖公章）
投标文件格式五
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 上海市奉贤区人民政 府西渡街道办事处（单位名称） 的 上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023年西渡街道绿化养护项目（项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. 上海市奉贤区政府采购信息 2023-114--2023 年西渡街道绿化养护项 目 ，属于 其他未列明行业 行业；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
●企业名称（盖章）：日 期：
说明：（1）本声明函所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
（2）本声明函所称服务由中小企业承接，是指提供服务的人员为中小企业
依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，否则不享受中小企业扶持政策。
（3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（4）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以招标文件“投标人须知前附表”的规定为准。
（5）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（6）中标人享受中小企业扶持政策的，集中采购机构将随中标（成交）结果公开中标供应商的《中小企业声明函》。
注：各行业划型标准：
（十六） 其他未列明行业。 从业人员 300 人以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业； 从业人员 10 人及以上的为小型企
业；从业人员 10 人以下的为微型企业。
投标文件格式六
资格证明文件
目录
1、营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）；
2、财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；
3、残疾人福利性单位声明函（投标人是残疾人福利性单位的请提供）；
4、监狱企业证明文件（如是监狱企业请提供）；
5、根据本招标文件要求还需提供的其他证明文件。
投标文件格式六-1
财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函
我方（供应商名称） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：
1.具有健全的财务会计制度；
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖公章）
投标文件格式六-2
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖公章）
注：属于残疾人福利性单位需提供声明函，非残疾人福利性单位无需提供。
投标文件格式六-3
监狱企业的证明文件
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人：（盖公章）
注：属于监狱企业需提供证明文件，非监狱企业无需提供。
投标文件格式七
服务本项目的人员安排表
（格式可自拟）
序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称 | 专业 | 联系方式 | 本项目中承 担的角色 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
... |
注：表中人员另需提供人员简历表，格式见投标文件格式八。
投标文件格式八
服务本项目的人员简历表
姓名 | 性别 | 身份证号 | |||
年龄 | 职称 | 学历 | |||
参加工作年限 | |||||
专业资格 1 | |||||
专业资格 2 | |||||
专业资格 3 | |||||
... | |||||
主要工作业绩： | |||||
注：随表请附该人员的相关证书。
投标文件格式九
本公司郑重承诺：
服务承诺
（投标人自拟）
1、本项目拟派的项目经理 （姓名） ，具备 （职称） （相应证书附后），每周不少于四天服务于本项目，且无其他在建项目。
2、截至本项目的投标截止时间，我司处于正常经营状态,不存在被相关主管部门处罚而禁止投标的情况。本项目拟定的项目经理可以正常承接负责本项目的实施，不存在影响履行合同的违法违纪行为。
3、我方承诺提供的一切资料均真实有效。如与事实不符，我方愿承担由此引发的一切法律责任及相应的后果。
4、其他承诺：（请自拟）
投标人：（盖公章）
投标文件格式十
2020 年 1 月 1 日起至投标截止前类似业绩一览表
（格式包含但不限于以下内容）
序号 | 项目名称 | 委托单位 | 合同签订日期 | 备注 |
注：以合同为准，合同需体现项目名称或项目内容、签约双方、签订时间的关键签章页。
附件一
第八部分 附件
资格条件响应表
项目内容 | 具备的条件说明（要求） |
基本条件 | ①营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证，若为多证合一的，仅需提供营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）。 ②未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供 应商。 |
企业性质 | 本项目仅面向中小企业，提供《中小企业声明函》。 |
联合投标 | 不接受联合投标。 |
法定代表人授权 | ①在投标文件由法定代表人和被授权人签字（或盖章）的情况下，应按招标文件规定格式提供法定代表人授权委托书； ②按招标文件要求提供法定代表人和被授权人身份证复印 件。 |
附件二
实质性要求响应表
项目内容 | 具备的条件说明（要求） |
投标文件的签署 | 采购云平台中要求投标人进行签章的及本招标文件中明确要求进行签字或盖章处（招标文件中字体以标“●”表示），投 标人应在其上传的投标文件中满足规定。 |
投标有效期 | 从投标截止之日起不少于 90 日历天。 |
投标报价 | ①不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的，招标文件要求提供备选方案的除外）； ②不得进行可变的或者附有条件的投标报价； ③投标报价不得超出 110.6204 万元； ④不得低于成本报价。 |
实质性要求 | 必须对招标文件中的实质性要求条款（即标有“★”的条款）全部满足。 |
其他 | 如有其他不符合法律法规的规定或不符合招标文件规定的则 本项检查不通过（须说明具体理由）。 |
附件三
无疑问回复函（格式）
致：（招标人、集中采购机构）
对贵处发出的关于 （项目名称） 采购项目的招标文件及其后续的所有补充招标文件，我公司已收悉。
我司对本项目招标文件及其后续的所有补充招标文件中的全部内容均已知晓并无任何疑问。
特此回复。
投标人名称：（公章）
日期： 年 月 日
附件四
撤销(修改)投标的申请（格式）
致：（招标人、集中采购机构）
我公司已报名参加 （项目名称） 采购项目的投标并提交了该项目的投标文件，现因我公司自身原因需要：（请选择并在□处打“√”）
□ 修改已上传的投标文件。
□ 撤销已上传的投标文件。
□ 放弃参与本项目的投标。特此申请。
对贵处的项目招标工作带来的不便敬请谅解为谢。
投标人名称：（公章）
日期： 年 月 日
说明：投标人在投标截止时间前，如需要修改或撤回其投标的，应书面向集中采购机构提出撤销投标申请，请将本格式（附件四）填写完整并传真至上海市奉贤区 政 府 采 购 中 心 （ 传 真 号 码 ： 021-37563196 ）， 或 发 送 电 子 邮 件 至 fxcg2020@163.com。
第九部分 评标办法
一、资格审查
招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。《资格条件响应表》详见招标文件第八部分的《附件一》。
二、★投标无效情形
投标文件不符合《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。《实质性要求响应表》详见招标文件第八部分的《附件二》。
单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。
三、评标方法与程序
（一）评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标，总分为 100 分。
（二）评标委员会
1、本项目具体评标事务由评标委员会负责，评标委员会由 5 人组成，其中
招标人代表 1 名，政府采购评审专家 4 名。政府采购评审专家从上海市政府采购评审专家库中随机抽取产生。
2、评标委员会成员应坚持客观、公正、审慎的原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
（三）评标程序
本项目评标工作程序如下：
1、符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（由评标委员会全体人
员签字）要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，也不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。
3、比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《投标评分细则》，对符合性审查有效的投标文件进行评分。
4、推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对有效投标文件进行独立评分。经政采云平台计算其平均分值，由评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。
5、当出现两个或以上投标人的综合得分相同时，按如下规则进行排序：
（1）按投标报价由低到高顺序进行排序，报价低者排名靠前；
（2）如果报价仍相同，则通过评标委员会按少数服从多数的原则投票表决确定前后名次。
6、非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按下述规定处理。
7、提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（四）评分细则
本项目具体评分细则如下：
1、投标价格分按照以下方式进行计算：
（1）价格评分：报价分＝10×（评标基准价/评审价），得分保留二位小数计算。
（2）评标基准价：是经符合性审查合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
（3）评审价：投标报价无缺漏项的，投标报价即评审价。
（4）本项目专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、沪财采（2021）3 号文以及《关于进一步加大
政府采购支持中小企业力度的通知》（财库﹝2022﹞19 号）规定，中小微企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（投标文件格式五）， 否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（5）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（6）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2、投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。
投标评分细则（总分 100 分）
评价因素 | 评分标准 | 分值 | 备注 |
计算价格评分： | |||
①有效的投标总报价作为计分依据，按其高低排序， | |||
报价得分 | 经过甄别后的有效最低报价为评标基准价，得满分 10 分； | 0-10 分 | 客观 分 |
②报价分＝10×（评标基准价/评审价），得分保留二 | |||
位小数计算。 | |||
项目重点难点分析 | 对项目特点、难点及重点的分析透彻，提供有效的技术建议的得 13-15 分； 对项目特点、难点及重点的分析相对透彻，提供相对有效的技术建议的得 10-12 分； 对项目特点、难点及重点的分析不透彻，提供无效技术建议的得 7-9 分。 无相关内容不得分。 | 0-15 分 | |
绿化养护技术方案 | 绿化养护技术方案内容完整详细，思路清晰，有操作性的得 18-20 分； 方案内容相对完整，思路相对清晰的得 15-17 分； 方案内容简单且可操作性不强的得 12-14 分。无相关内容不得分。 | 0-20 分 | |
归档方案 | 养护管理档案、资料等归档方案健全得 5 分； 养护管理档案、资料等归档方案相对健全得 3-4 分； 养护管理档案、资料等归档方案简单笼统得 1-2 分。无相关内容不得分。 | 0-5 分 | |
应急措施 | 应急措施科学可行、合理、可操作性强的得 5 分； 应急措施相对科学可行、合理的得 3-4 分； 应急措施简单、可操作弱的得 1-2 分。无相关内容不得分。 | 0-5 分 | |
服务承诺及保障措施 | 根据投标人提出的服务承诺及保障措施切实可行性进行综合打分。 合理有针对性、可行性的的得 13-15 分； 详细无遗漏的得 10-12 分； 空洞、简单的得 7-9 分。无相关内容不得分。 | 0-15 分 |
专业人员配备 | 根据投标人拟投入的服务团队情况，包括项目组成人数、组织架构、岗位职责、相关工作经验、团队成员职业资格能力等内容进行综合评分。 项目服务团队人员数量高于招标文件要求且职责分工合理，服务人员经验丰富并全部具有各自工种的相应证书的，得 15-17 分； 项目服务团队人数满足招标文件要求，职责分工安排比较合理，人员经验略有欠缺，多数具有各自工种的相应证书的，得 12-14 分； 项目服务团队人数低于招标文件要求，职责分工不明晰，服务人员经验不足，能力较弱，缺少相关工种证 书的，得 9-11 分。 | 0-17 分 | |
无相关内容不得分。 | |||
（要求配备：绿化专业中级职称及以上 1 名；中级职 | |||
称及以上 1 名；安全负责人 1 名，养护工 12 名。） | |||
养护机具 | 投标人在满足本项目要求的最低机械、设备情况下得基本分 3 分，不满足不得分（至少配备洒水车 1 台、 梳草机 1 台、打孔机 1 台、深根施肥机 1 台）。 每额外增加本项目要求的设备任意一台加 1 分，最多 加 2 分。 所有机械、设备，以发票或租赁合同为准（购买人或租赁方应为投标人），未提供不得分。 | 0-5 分 | 客观分 |
项目服务点 | 投标人在本市区域内有服务点的得 2 分，该场所在奉 贤区域内有的得 3 分，以产证或租赁合同为准。 投标人目前无服务场所或场所不在奉贤区域的，但提供书面盖章承诺中标后能建立奉贤区域内服务点的，加 1 分。 本项最多得 3 分，以上均未提供不得分。 | 0-3 分 | 客观分 |
类似项目业绩 | 根据投标人自 2020 年 1 月 1 日起至投标截止类似项目业绩进行评分。以提供合同为准,需体现项目名称或项目内容、签约双方、签订时间的关键签章页，有 一个得 1 分，最多得 5 分。未提供的不得分。 | 0-5 分 | 客观分 |