磋商文件编号：CFTCCG-2024-009
采购项目：赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目
磋商文件编号：CFTCCG-2024-009
采购单位：赤峰市生态环境局
编制单位：赤峰天秤项目管理咨询有限公司
第一章竞争性磋商采购公告及邀请函
一、赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目竞争性磋商采购公告
赤峰天秤项目管理咨询有限公司受赤峰市生态环境局委托，采用竞争性磋商采购赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。
一、项目概述
1.名称与编号
采购项目名称：赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目
磋商文件编号：CFTCCG-2024-009
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 |
货物、服务和工程名称 |
数量 |
技术规格、参数及要求 |
预算金额（元） |
1 |
赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目 |
1 |
详见文件第二章 |
119883.00 |
二、供应商的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式自拟）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式自拟）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
3、本项目不接受联合体投标；
三、资格审查时间、地点
时间：2024年07月04日至2024年07月10日，每个工作日上午8:30-12:00时,下午2:30-5:30时。
地点：赤峰市生态环境局官网（xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/、《中国政府采购网》（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）。其他媒介转发无效。
售价：供应商免费获取采购文件。
方式：线上获取。供应商可在赤峰市生态环境局官网（xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/）、《中国政府采购网》（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）自行下载竞争性谈判文件。
注：供应商须在获取采购文件截止时间之前将以下资料扫描成一个PDF文件发送至邮箱：xxxxxxxxxxx@000.xxx。
《竞争性磋商文件获取表》（格式见附件一）。
供应商自获取采购文件之日起，应确保其向采购人或采购代理提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由供应商承担。
四、递交响应文件截止时间及地点
递交响应文件截止时间：2024年07月15日上午09时00分。
递交响应文件地点：xxxxxxxxxxxxX座赤峰天秤项目管理咨询有限公司4楼405。
响应文件开启时间：2024年07月15日上午09时00分。
响应文件开启地点：xxxxxxxxxxxxX座赤峰天秤项目管理咨询有限公司4楼405。
五、其他补充事宜
无
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购代理机构名称：赤峰天秤项目管理咨询有限公司
地址：xxxxxxxxxxxxXx0000x
邮政编码：024000
项目联系人：xx
联系电话：00000000000
采购单位名称：赤峰市生态环境局
地址：xxxxxxxxxxxxxxxx000x
邮政编码：024000
联系人：xxx
联系电话：00000000000
赤峰天秤项目管理咨询有限公司
2024年07月03日
二、竞争性磋商邀请函
赤峰市生态环境局拟采用竞争性磋商采购方式采购赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目，本项目磋商小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定贵公司参加磋商，现将本次磋商要求通知如下：
一、竞争性磋商文件编号：CFTCCG-2024-009
二、采购项目名称及采购预算：
采购项目名称：赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目
采购预算：119883.00元（大写：壹拾壹万玖仟捌佰捌拾叁元整）。
三、供应商资格条件
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）本项目不接受联合体投标；
四、获取竞争性磋商文件
供应商可在公告附件中自行下载竞争性磋商文件，如确认参与需下载填写“竞争性磋商文件获取表”xxxxxxxxxxxxxxxxx@000.xxxxxxx。
五、递交响应文件截止时间及地点
递交响应文件截止时间：2024年07月15日上午09时00分。
递交响应文件地点：xxxxxxxxxxxxX座赤峰天秤项目管理咨询有限公司4楼405。
响应文件开启时间：2024年07月15日上午09时00分。
响应文件开启地点：xxxxxxxxxxxxX座赤峰天秤项目管理咨询有限公司4楼405。
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
采购代理机构名称：赤峰天秤项目管理咨询有限公司
地址：xxxxxxxxxxxxXx0000x
邮政编码：024000
项目负责人：xx
联系电话：00000000000
采购单位名称：赤峰市生态环境局
地址：xxxxxxxxxxxxxxxx000x
邮政编码：024000
联系人：xxx
联系电话：00000000000
赤峰天秤项目管理咨询有限公司
2024年07月03日
第二章项目服务规范与采购要求
一、采购项目要求
（一）服务期限：2025年6月30日前完成（可视统计部门能源xx表公布时间确定完成时限）。
（二）服务地点：采购人指定地点。
付款方式：服务完成并验收合格后，采购人应当自收到发票后14日内一次性无息支付全部合同价款。
（四）验收标准：符合国家相关规定的验收标准。《清单》需通过市应对气候变化主管部门组织的评审验收。
（五）履约保证金：不收取。
（六）质保期：1年。
（七）其他要求：《清单》应按照《省级温室气体排放清单编制指南（试行）》和《2006年IPCC国家温室气体清单指南》的要求及国家、自治区生态环境厅的最新规定进行编制，并全面掌握赤峰市2023年温室气体排放总量、构成情况及主要行业、重点企业的分布状况，通过对数据进行分析研究，准确把握关键排放源，为赤峰市控制温室气体排放工作和顺利完成“十四五”碳排放强度下降目标提出合理建议和对策措施等。
二、采购清单及技术参数
服务要求：应按照《省级温室气体排放清单编制指南（试行）》和《2006年IPCC国家温室气体清单指南》的要求及国家、自治区生态环境厅的最新规定进行编制，并全面掌握赤峰市2023年温室气体排放总量、构成情况及主要行业、重点企业的分布状况，通过对数据进行分析研究，准确把握关键排放源，为赤峰市控制温室气体排放工作和顺利完成“十四五”碳排放强度下降目标提出政策建议、工作措施等。
时限要求：2025年6月30日前提交合格的赤峰市2023年度温室气体排放清单，赤峰市2023年能源活动、工业生产过程、农牧业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等五大领域分报告及赤峰市温室气体排放清单总报告。
质量要求：1、服务合同订立后，不得转包、分包清单编制业务，不得将清单编制流程中的任一环节外包给其他机构实施，不得外聘其他机构的人员开展清单编制工作。2、清单编制符合《省级温室气体清单编制指南（试行）》等技术规范。清单报告需要通过专家复审，不妥之处中标方应在规定的时间内完成修改，并通过审核。3、不确定性分析准确、不符项关闭合理。
成果要求：1、提交一式六份合格的赤峰市2023年度温室气体排放清单，赤峰市2023年能源活动、工业生产过程、农牧业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等五大领域分报告及赤峰市温室气体排放清单总报告；2、提交编制计划、现场记录、数据等全流程材料电子版（PDF格式刻录光盘）。
管理要求：1、清单编制工作建档立卷规范，台帐、交叉验证资料、内部技术审核记录等要分类归档，妥善保存。2、未经采购人同意，中标方不得以任何形式将成果转让给第三方。
1.组成竞争性磋商小组
竞争性磋商小组组成方式。
磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
2.制定竞争性磋商文件
根据采购人提出的采购要求及政府采购有关规定，制定本次政府采购项目竞争性磋商文件。
3.确定参加磋商供应商方式
采购人成立的磋商小组负责本项目采购的资格审查和评审工作。
4.发出竞争性磋商文件
供应商从招标代理机构购买竞争性磋商文件，每份磋商文件售价0元。
5.澄清或修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，采购人顺延提交首次响应文件截止时间。
6．递交响应文件及其他资料
供应商按照磋商文件的要求编制响应文件。并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。供应商在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封盖章送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人或者磋商小组拒收。
7.组织磋商及评审工作程序
磋商小组按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商会在采购人主持下按程序进行。
（1）供应商代表向磋商小组递交响应文件；
（2）抽签决定供应商磋商次序；
（3）磋商小组审阅响应文件：
磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，按无效响应处理。
在磋商文件及程序符合法律规定的前提下，符合要求的供应商有2家及以上的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。符合要求的供应商只有1家的，采购人终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：
磋商小组所有成员集中与单一供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
①在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
②对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
③供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，并附法定代表人授权书。
（5）确定成交供应商。磋商小组按照少数服从多数的原则、评审得分由高到低顺序推荐2-3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
8.提交评审报告
赤峰天秤项目管理咨询有限公司在评审结束后1个工作日内将评审报告送采购人确认。
9.确定成交供应商
采购人应当在收到评审报告后1个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
成交供应商拒绝与采购人生效合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
10.公告成交结果
采购人或代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在网站上公告成交结果，采购人同时向成交供应商发出成交通知书。
成交结果公告包括以下内容：
（一）采购人的名称、地址和联系方式；
（二）项目名称和竞争性磋商文件编号；
（三）成交供应商名称、地址和成交金额；
（四）主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；
（五）磋商小组成员名单。
11.合同生效
采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起7日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项生效政府采购合同。
采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为生效合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商文件确定的合同样本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
第四章供应商须知
一、适用范围
赤峰市生态环境局此次组织的政府采购活动，已经获得了上级单位的批准。
二、联合体
本次采购项目不接受联合体磋商。
三、磋商保证金
（一）供应商须交纳磋商保证金人民币0元。
4.履约保证金：签订合同时另行约定。
5.磋商费用
在签订供货合同前，由招标单位支付招标代理服务费（不含税）、专家评审费。招标代理服务参照内蒙古自治区工程建设协会内工建协【2022】34号文件规定的计算招标代理服务费方式，具体金额以招标代理合同金额为准。
6.磋商方式
磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参与磋商的供应商平等的磋商机会。
7.响应文件组成
1.投标承诺书；
2.首轮报价表；
3.法定代表人身份证明（若法定代表人本人参加本次磋商，则需提供此原件及身份证原件核验）；
4.授权委托书（参加磋商时授权委托人须携带本人身份证原件核验）；
5.多证合一营业执照副本；
6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
7.“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”网站截图。；
8.磋商保证金（本项目不采用）；
9.供应商基本情况表；
10.中小企业声明函（如有）；
11.提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；
12.残疾人福利性单位声明函格式（如有）；
13.政府采购节能产品、环境标志产品相关证明资料复印件（如有）；
14.主要商务要求承诺书；
15.技术偏离表；
16.项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等；
17.项目组成人员一览表；
18.供应商业绩情况表；
19.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书；
20.各类证明材料。
8.响应文件装订
8.1响应文件按着“响应文件组成”的顺序统一编目、编码、编页，胶订（或平订包皮）装订成一式三份（A4纸），其中正本一份，副本二份。响应文件正本中所有页面必须加盖供应商公章（鲜章），正本的复印件可以作为副本。若副本与正本不符，以正本为准。同时提供PDF电子文档（U盘）1份。
8.2供应商愿意提供与本次磋商有关的其他资料，可视各自的情况自行编制，规格幅面应与其他磋商资料一致，附于响应文件之后，与其他磋商资料页码统一编目、编码、编页装订。
9.投标文件的密封
供应商应当将响应文件密封，密封处加盖供应商公章。
10.磋商内容及说明
10.1获取竞争性磋商文件的供应商应认真阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照“响应文件组成”规定的内容编制完整的响应文件。
10.2供应商必须保证响应文件所提供的全部资料和内容真实可靠，并接受采购人或有关部门对其中任何资料、任何内容进一步审查，如果发现供应商提供虚假资料或不实质性响应竞争性磋商文件要求的，报请财政部门进行处理。
10.3本项目磋商内容为本文件要求的全部内容及项目的服务规范、价格、其他条件等。
（1）供货期及付款方式承诺等。
（2）项目配备人员情况等。
11.响应文件审查和澄清
11.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
11.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
12．对响应文件的修正
12.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商报价表为准。
（2）响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（3）供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。
13.磋商报价
13.1供应商应当按竞争性磋商文件中要求做好最后报价的测算,以备磋商完毕进行最后报价。
13.2供应商的最后报价包括采购项目：编制2022年度赤峰市温室气体排放清单采购项目竞争性磋商文件和合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。
13.3磋商小组不接受任何选择报价。
13.4鼓励供应商不低于成本价的合理报价。
13.5供应商成交后，其最后报价总额即作为与采购人生效政府采购合同的总价。
14．无效报价情况说明
响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：
14.1在规定的截止时间之后递交的；
14.2未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
14.3未按规定交纳保证金的；
14.4不具备采购文件中规定的资格要求的；
14.5未全部响应采购文件规定的实质性要求的；
14.6不符合法律、法规规定的其他情形。
15．合同授予
15.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。
15.2当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目。
15.3本项目磋商有效期为90个日历天。
16.质疑
供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。
（1）质疑人的单位名称或姓名、详细地址、联系人及电话、身份证、授权委托书；
（2）被质疑人的单位名称或姓名等；
（3）质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；
（4）质疑人的签字、xx及提出质疑的准确时间；
质疑人是法定代表人的需持法定代表人证明及身份证原件；是代理人的需持授权委托书和身份证原件及质疑材料当面递交采购人或采购代理机构（邮寄件、传真件、电子邮件不予受理）。
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
有下列情况之一的质疑不予受理：
（1）非供应商提出的质疑；
（2）对成交结果没有实质性影响的质疑；
（3）无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；
（4）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；
（5）未按规定时间或超过公示期提出的质疑。
17．投诉
质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。其规定和程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》执行。
一、本项目采用综合评分办法，磋商小组按照磋商文件规定的评分标准和要求，对各响应文件进行综合评审，按综合评审得分高低顺序推荐成交候选人。项目采用百分制，评审保留至小数点后两位，具体评分细则如下：
二、评标方法
本次评标采用综合评分法。
（一）本次招标采用综合评分法进行评标，即投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（二）本次评标内容按照相关法律法规制定，分为投标资格、价格、技术和商务四个部分进行评审；资格评审由采购人代表进行审查；价格分值、技术分值、商务分值（共100分），由评审专家和采购人代表组成的评标委员会进行评审。
投标企业的投标报价由采购代理机构工作人员协助评审专家和采购人代表进行计算统计，按照评分细则给出相应的分值；技术部分根据投标企业的技术参数、方案、业绩、服务等由评审专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。
1.资格部分
为投标人必须提供且资格通过审查的部分，本项不设分值，如果供应商没有按照招标公告或招标文件的要求提供有关资料，按不具备投标人资格处理。
资格性审查表
具有独立承担民事责任的能力 |
审查供应商有效的营业执照或事业单位法人证书或执业许可证或自然人的身份证明。 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
审查供应商提供的《具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函》（格式自拟）。 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
审查供应商提供的《具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录声明函》（格式自拟）。 |
具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
审查供应商出具的“具有履行合同所必须的设备和专业技术能力”声明。 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
审查“参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。 |
信用记录 |
审查供应商到提交响应文件的截止时间在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购 严重违法失信行为记录名单截图。 |
符合性审查表
投标及保证金缴纳情况 |
法定代表人（负责人）或者授权代表按时参加磋商会议 |
磋商有效期符合竞争性磋商文件规定 |
|
投标报价 |
投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。 |
投标文件规范性、符合性 |
响应文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合磋商文件要求；响应文件文件的格式、文字、目录等符合磋商文件要求或对投标无实质性影响。 |
响应文件按要求进行装订、密封 |
|
法定代表人（负责人）授权书符合要求，响应文件按规定由供应商代表签署 |
|
主要商务条款 |
审查供应商出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。 |
技术部分实质性内容 |
1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量； 2.响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应并满足磋商文件全部实质性要求。 |
其他要求 |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的 |
未发现供应商涂改证明材料或者提供虚假材料 |
|
未发现磋商文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
2.政府采购政策落实：
（1）节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。
（2）对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）
序号 |
情形 |
适用对象 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
1 |
小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 |
非联合体 |
15% |
本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予相应百分比的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，但同时属于残疾人福利性单位和小微企业的，不重复价格扣除。 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
||||
（3）价格扣除相关要求。
1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3）投标人属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。投标人可通过“国家企业信用信息公示系统”（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/），点击“全国个体私营经济发展服务网”（xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/）对投标人和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
4）提供投标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
最低投标报价不是中标的唯一依据。
3、具体评分标准如下：
评审因素 |
评审标准 |
|
分值构成 |
技术部分60.0分
商务部分30.0分
报价得分10.0分 |
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技术部分 |
工作方案15.0分 |
1.对项目认识分析透彻深刻，实现目标和完成内容的理解全面。优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分；2.工作方案思路清晰、责任明确，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分；3.工作方案内容全面、针对性和可操作性强，对本项目所涉及的所有内容充分考虑，安排开展的工作时间合理、紧凑，拟用的方式方法科学合理，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。 |
重点、难点工作分析15.0分 |
熟悉该领域温室气体清单编制重点、难点，关键问题分析充分，解决难点问题措施合理、方法得当、理念先进。优秀得11-15分，良好6-10分，一般得1-5分，未提供不得分。 |
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方案整体评价15.0分 |
1.实施方案思路清晰、内容完整、无遗漏，工作程序规范、技术路线清晰，措施科学、合理、具有针对性。优秀得7-10分，良好得4-6分，一般得1-3分；2.能够准确界定识别该领域各排放源，熟悉该领域温室气体核算方法，熟悉活动水平数据和排放因子获取方法及赤峰市适用情况，分析完整、准确，有较好的针对性和可操作性。优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。 |
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合理化建议5.0分 |
针对赤峰市特点，对该领域温室气体清单编制提出合理化建议，针对性、可操作性强。优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。 |
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质量保证措施和服务保障承诺5.0分 |
根据投标人提供的质量保证措施、人员配置、成果管理等保障措施情况及后续服务承诺、服务体系的完善情况等全面、进行综合评价，优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分。 |
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项目实施组织、管理情况5.0分 |
项目实施组织严谨、管理规范，有完善的管理制度，项目任务分工明确，工作安排计划有序，保密措施严密有效，有完善的薪酬管理制度、人员考核制度、质量控制制度。优秀得4-5分，良好得2-3分，一般得0-1分 |
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商务部分 |
投标人业绩15.0分 |
2021年07月01日至投标截止日止：投标人参与过与本项目类似业绩的，每提供一个，得3分，满分15分。（需提供合同文本复印件或中标通知书复印件等有效证明材料，复印件需加盖投标人公章，否则不得分。时间以合同签订时间为准） |
人员要求7.0分 |
1.项目负责人：投标人所配备的项目负责人具有副高级及以上职称得4分；2.项目组成员（除项目负责人外）：投标人所配备的其他技术人员应备温温室气体清单编制工作的专业知识和经验，每配备一名具有上述条件的专职技术人员得1分，最多得3分。（需提供能够证明上述人员证明材料的扫描件及其近半年内任意连续3个月的在本单位缴纳社保的证明材料，否则不得分。） |
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科研实力8.0分 |
投标人参与过应对气候变化主管部门组织的应对气候变化专项规划、温室气体排放清单编制、碳排放峰值研究、碳达峰行动方案编制及碳达峰碳中和相关课题项目研究工作的，每参与过一个得1分，最多得8分，（需提供与主管部门签订的合同，或资金下达计划、或主管部门印发文件等有效证明材料扫描件并加盖投标单位公章，否则不得分）。 |
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投标报价 |
投标报价得分10分 |
价格部分供应商按照投标报价明细表的格式填写完整，装订在响应文件内。 投标报价以开标现场最终报出的投标价格为准，供应商的价格分统一按下列公式计算: 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100； 评标基准价是指满足招标文件各项要求中最低的投标报价； |
采购人（甲方）：
地址：
供应商（乙方）：
地址：
合同签订地点：
合同号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就（填写项目名称）
（政府采购项目编号、备案编号：），经平等自愿协商一致达成合同如下：
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1、合同格式以及合同条款
2、成交结果公告及成交通知书
3、磋商文件
4、响应文件
5、变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见成交结果公告及后附清单。
三、合同金额
合同金额为人民币万元，大写：
四、付款方式及时间
***（见磋商文件第二章）
五、服务要求
服务时间：
服务地点：
六、质量
乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
七、包装
标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求
（一）运输方式及线路：
（二）运输及相关费用由乙方承担。
九、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十、验收
（一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在响应文件及谈判过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，
十一、售后服务
（一）乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（二）其他售后服务内容：（响应文件售后承诺等）
十二、违约条款
（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
十三、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在天内提供有关不可抗力
的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
十四、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（一）提交仲裁委员会仲裁。
（二）向人民法院起诉。
十五、合同保存
合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方：（章）乙方：（章）
采购方法人代表：（签字）供应商法人代表：（签字）
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
联系电话：联系电话：
签订时间年月日
一、投标承诺书
赤峰市生态环境局、赤峰天秤项目管理咨询有限公司：
1.按照已收到的赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目（项目编号：CFTCCG-2024-009）磋商文件要求，经我方 （供应商名称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次磋商文件规定的所有要求，并承诺在成交后执行磋商文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2.我方同意磋商文件关于投标有效期的所有规定。
3.我方xxxx：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将xxxx《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5.我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照磋商文件、响应文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7.我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消成交资格、磋商保证金不予退还、赔偿超过磋商保证金金额的损失部分、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）成交后，无正当理由放弃成交资格；
（2）成交后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照磋商文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；
（6）要求更改磋商文件和成交结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
供应商名称（加盖公章）
法定代表人签字： 年 月 日
二、竞争性磋商报价表
项目编号：
投标项目名称 |
投标总报价（元） |
完成项目时间 |
付款方式 |
备注 |
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投标总金额 |
人民币大写： |
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法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
供应商名称加盖公章：
说明：
1.投标总报价以人民币填写，单位为元，并用分节号分隔。
2.“完成项目时间”指招标文件中所规定的交货时间、服务期限、完工时间；
3.“付款方式”由供应商填写“响应”或“不响应”。
4.供应商需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。
年 月 日
（采购人）：
姓名： 性别： 年龄：
职务： 系 （供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
法定代表人（单位负责人）身份证正面扫描件或复印件
（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）
法定代表人（单位负责人）身份证反面扫描件或复印件
（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）
注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。
供应商名称加盖公章：
年 月 日
（采购人）：
兹授权我单位 （姓名）作为参加贵单位组织的（项目名称：）采购活动（磋商文件编号：）的委托代理人，委托代理人全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同，我单位对委托代理人签署内容负全部责任。
本授权书于盖章签字后生效，在贵单位收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委托权。
特此委托。
法定代表人（单位负责人）身份证正面扫描件或复印件
（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）
委托代理人身份证正面扫描件或复印件
（本证件需直接扫描或复印，且身份证号码必须清晰，不允许粘贴）
供应商：（加盖公章）
法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）
年 月 日
五、参加政府采购前三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明
赤峰天秤项目管理咨询有限公司：
我公司自愿参加本次政府采购活动（赤峰市2023年度温室气体排放清单编制委托服务项目），严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》及所有相关法律、法规和规定，同时声明：在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。
特此声明。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
六、磋商保证金（如有）
供应商应在此提供缴纳保证金的凭证的复印件。
七、供应商基本情况表
供应商名称 |
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所有制性质 |
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注册资金 |
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注册地 |
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注册时间 |
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法定代表人 |
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员工总数 |
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联系人 |
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联系电话 |
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开户银行 |
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开户银行账号 |
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主营范围： |
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企业资质： |
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注：投标单位须在该表后附法人或其他组织的营业执照副本、自然人的身份证明及招标公告中供应商资质要求的其他资质证明等。 |
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八、中小企业声明函格式
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人 为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）： 日 期：
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2.未按规定要求填报或未提供“中小企业声明函”的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。
3.本项目所属行业按照工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》执行。
4.成交供应商为小微企业且评审中享受了小微企业相关政府采购支持政策的，其《中小企业声明函》将在成交公告中公告，接受社会监督。
九、提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
（格式自拟）
注：1.成交供应商为监狱企业且评审中享受了残疾人监狱企业相关政府采购支持政策的，其《监狱企业的证明文件》将在成交公告中公告，接受社会监督。
2.未填报或未提供“由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件”的，评标时不对监狱企业报价给予扣除。
十、残疾人福利性单位声明函格式
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：
日 期：
注：
1.成交供应商为残疾人福利性单位且评审中享受了残疾人福利性单位相关政府采购支持政策的，其《残疾人福利性单位声明函》将在成交公告中公告，接受社会监督。
2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.未填报或未提供“残疾人福利性单位声明函”的，评标时不对残疾人福利性单位报价给予扣除。
十一、政府采购节能产品、环境标志产品相关证明资料复印件（如有）
政府采购节能产品、环境标志产品声明函
本单位承诺，本次参加的_________________________采购项目（项目编号：____________），所投的下列产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》内的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购/强制采购政策。本单位对以下填列的各项信息以及相关产品认证证明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
序号 |
所投产品 |
产品属性 |
产品类别 |
是否为强制采购产品 |
规格型号 |
计量单位 |
数量 |
单价 |
金额合计 |
认证证书编号 |
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附件：
认证证明可以是认证证书复印件或是法定信息发布平台公布的认证信息截图，认证证明应加盖投标单位公章。
说明：
1.产品类别，是指国家有关部门发布的节能产品、环境标志产品品目清单规定的产品类别。如计算机、电冰箱、水嘴等。
2.产品属性：节能、环保、节能环保。
3.本表应逐项填写，并按规定签署，不得漏项，否则视为该《声明函》无效。
4.认证证明应与所投产品、产品类别保持一致，否则视为认证证明无效。
5.投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。
投标人法定代表人(负责人)或其授权代表签字或盖章：
投标人公章：
年 月 日
十二、主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容 （如标的提供的时间、地点，质保期等） 。
特此承诺。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
十三、技术偏离表
序号 |
标的名称 |
采购文件要求 |
供应商提供响应内容 |
偏离程度 |
备注 |
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1 |
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1. |
1.1.... |
|
|
|
|
1.2.... |
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|
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|
…… |
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2 |
|
2. |
2.1... |
|
|
|
|
2.2... |
|
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|
…… |
|
|
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||
…… |
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说明：
1.供应商应当如实填写上表“供应商提供响应内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并逐一列明具体响应数值或内容。未明确体现或只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。
2.“偏离程度”处可填写无偏离或正偏离、负偏离。
3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
5.本表中填写的内容应与实际投标提供的货物一致，存在虚假行为的，投标人应依法承担有关法律责任。
十四、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
（内容格式自拟）
十五、项目组成人员一览表
序号 |
姓名 |
本项目拟任职务 |
学历 |
职称或执业资格 |
身份证号 |
联系电话 |
1 |
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2 |
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3 |
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…… |
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|
|
按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
十六、供应商业绩情况表
序号 |
使用单位 |
业绩名称（货物名称） |
合同总价 |
签订时间 |
1 |
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|
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2 |
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3 |
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4 |
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… |
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供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。上述材料必须真实可信，如有弄虚作假，一旦被发现将按废标处理，并报请相关部门严肃处理，追究有关单位和人员的责任。
十七、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书
我公司承诺具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
特此承诺。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
十八、各类证明材料
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。