No. 提出書類 部数 ① 委任状（代理人に委任する場合） 様式 2 1 通 ② 入札書（封緘） 様式 3 1 通 ③ 提案書 － 4 部 ④ 評価項目一覧 － 4 部 ⑤ 令和 1・2・3 年度（平成 31・32・33 年度）競争参加資格（全省庁統一資格）における資格審査結果通知書の写し － 1 通 ⑥ ③と④の電子ファイル 各1部 ⑦ 提案書受理票 様式 4 1 通
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に係る一般競争入札
（総合評価落札方式）
入札説明書
2020年8月7日
目 次
Ⅰ．入札説明書 1
Ⅱ．契約書 5
Ⅲ．仕様書 13
Ⅳ．入札資料作成要領 22
Ⅴ．評価項目一覧 29
Ⅵ．評価手順書 35
Ⅶ．その他関係資料 39
Ⅰ．入札説明書
独立行政法人情報処理推進機構の請負契約に係る入札公告（2020年8月7日付け公示）に基づく入札については、関係法令並びに独立行政法人情報処理推進機構会計規程及び同入札心得に定めるもののほか、下記に定めるところにより実施する。
記
1．競争入札に付する事項
(1) | 作業の名称 | 社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査 |
(2) | 作業内容等 | 別紙仕様書のとおり。 |
(3) | 履 行 期 限 | 別紙仕様書のとおり。 |
(4) | 入 札 方 法 | 落札者の決定は総合評価落札方式をもって行うので、 |
① 入札に参加を希望する者（以下「入札者」という。）は「6.(4)提出書類一覧」に記載の提出書類を提出すること。
② 上記①の提出書類のうち提案書については、入札資料作成要領に従って作成、提出すること。
③ 上記①の提出書類のうち、入札書については仕様書及び契約書案に定めるところにより、入札金額を見積るものとする。入札金額は、「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に関する総価とし、総価には本件業務に係る一切の費用を含むものとする。
④ 落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の10パーセントに相当する額を加算した金額（当該金額に1円未満の端数が生じたときは、その端数金額を切捨てるものとする。）をもって落札価格とするので、入札者は、消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の110分の100に相当する金額を入札書に記載すること。
⑤ 入札者は、提出した入札書の引き換え、変更又は取り消しをすることはできないものとする。
2．競争参加資格
(1) 予算決算及び会計令（以下「予決令」という。）第70条の規定に該当しない者であること。
なお、未xx者、被保佐人又は被補助人であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に該当する。
(2) 予決令第71条の規定に該当しない者であること。
(3) 令和1・2・3年度（平成31・32・33年度）競争参加資格（全省庁統一資格）において「役務の提供等」で、「A」又は「B」の等級に格付けされ、関東・甲信越地域の資格を有する者であること。
(4) 各省各庁及び政府関係法人等から取引停止又は指名停止処分等を受けていない者（理事長が特に認める場合を含む。）であること。
(5) 経営の状況又は信用度が極度に悪化していないと認められる者であり、適正な契約の履行が確保される者であること。
3．入札者の義務
(1) 入札者は、当入札説明書及び独立行政法人情報処理推進機構入札心得を了知のうえ、入札に参加しなければならない。
(2) 入札者は、当機構が交付する仕様書に基づいて提案書を作成し、これを入札書に添付して入札書等の提出期限内に提出しなければならない。また、開札日の前日までの間において当機構から当該書類に関して説明を求められた場合は、これに応じなければならない。
4．入札説明会の日時及び場所入札説明会は開催しない。
5．入札に関する質問の受付等
(1) 質問の方法
質問書（様式1）に所定事項を記入の上、電子メールにより提出すること。
(2) 受付期間
2020年8月7日（金）から2020年9月4日（金） 17時00分まで。
なお、質問に対する回答に時間がかかる場合があるため、余裕をみて提出すること。
(3) 担当部署
14.(4)のとおり
6．入札書等の提出方法及び提出期限等
(1) 受付期間
2020年9月16日（水）から2020年9月18日（金）。
持参の場合の受付時間は、月曜日から金曜日(祝祭日は除く)の10時00分から17時00分
（12時30分～13時30分の間は除く）とする。
(2) 提出期限
2020年9月18日（金） 17時00分必着。
上記期限を過ぎた入札書等はいかなる理由があっても受け取らない。
(3) 提出先
14.(4)のとおり。
(4) 提出書類一覧
No. | 提出書類 | 部数 | |
① | 委任状（代理人に委任する場合） | 様式 2 | 1 通 |
② | 入札書（封緘） | 様式 3 | 1 通 |
③ | 提案書 | － | 4 部 |
④ | 評価項目一覧 | － | 4 部 |
⑤ | 令和 1・2・3 年度（平成 31・32・33 年度）競争参加資格（全省庁統一資格）における資格審査結果通知書の 写し | － | 1 通 |
⑥ | ③と④の電子ファイル | 各1部 | |
⑦ | 提案書受理票 | 様式 4 | 1 通 |
(5) 提出方法
① 入札書等提出書類を持参により提出する場合
入札書を封筒に入れ封緘し、封皮に氏名（法人の場合は商号又は名称）、宛先（14.(4)の担当者名）を記載するとともに「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査 一般競争入札に係る入札書在中」と朱書きし、その他提出書類一式と併せ封筒に入れ封緘し、その封皮に氏名
（法人の場合はその商号又は名称）、宛先（14.(4)の担当者名）を記載し、かつ、「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査 一般競争入札に係る提出書類一式在中」と朱書きすること。
② 入札書等提出書類を郵便等（書留）により提出する場合
二重封筒とし、表封筒に「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査 一般競争入札に係る提出書類一式在中」と朱書きし、中封筒の封皮には直接提出する場合と同様とすること。
(6) 提出後
入札書等提出書類を受理した場合は、提案書受理票を入札者に交付する。なお、受理した提案書等は評価結果に関わらず返却しない。
7．開札の日時及び場所
(1) 開札の日時
2020年9月28日（月） 11時00分
(2) 開札の場所
xxxxxxxxx0-00-0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00x独立行政法人情報処理推進機構 会議室C
8. 入札の無効
入札公告に示した競争参加資格のない者による入札及び入札に関する条件に違反した入札は無効とする。
9．落札者の決定方法
独立行政法人情報処理推進機構会計規程第29条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で、当機構が入札説明書で指定する要求事項のうち、必須とした項目の最低限の要求をすべて満たしている提案をした入札者の中から、当機構が定める総合評価の方法をもって落札者を定めるものとする。ただし、落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、評価の最も高い者を落札者とすることがある。
10．入札保証金及び契約保証金 全額免除
11．契約書作成の要否 要（Ⅱ．契約書 契約書案を参照）
12．支払の条件
契約代金は、業務の完了後、当機構が適法な支払請求書を受理した日の属する月の翌月末日までに支払うものとする。
13．契約者の氏名並びにその所属先の名称及び所在地
x000-0000 xxxxxxxxx0-00-0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00x独立行政法人情報処理推進機構 理事長 xx xx
14．その他
(1) 入札者は、提出した証明書等について説明を求められた場合は、自己の責任において速やかに書面をもって説明しなければならない。
(2) 契約に係る情報については、機構ウェブサイトにて機構会計規程等に基づき公表（注）するものとする。
(3) 落札者は、契約締結時までに入札内訳書及び提案書の電子データを提出するものとする。
(4) 仕様書に関する照会先、入札に関する質問の受付、入札書類の提出先
x000-0000
xxxxxxxxx0-00-0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00x独立行政法人情報処理推進機構 社会基盤センター
DX推進部 運営・経営DX推進グループ 担当：xx、xx
TEL：00-0000-0000
なお、直接提出する場合は、文京グリーンコートセンターオフィス13階の当機構総合受付を訪問すること。
(5) 入札行為に関する照会先
独立行政法人情報処理推進機構 財務部 契約・管財グループ 担当:関、xx
TEL：00-0000-0000
(注) 独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針（平成 22 年 12 月 7 日閣議決定）に基づく契約に係る情報の公表について
独立行政法人が行う契約については、「独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針」（平成２２年
１２月７日閣議決定）において、独立行政法人と一定の関係を有する法人と契約をする場合には、当該法人への再就職の状況、当該法人との間の取引等の状況について情報を公開するなどの取組を進めるとされているところです。
これに基づき、以下のとおり、当機構との関係に係る情報を当機構のウェブサイトで公表することとしますので、所要の情報の当方への提供及び情報の公表に同意の上で、応札若しくは応募又は契約の締結を行っていただくよう御理解と御協力をお願いいたします。
なお、案件への応札若しくは応募又は契約の締結をもって同意されたものとみなさせていただきますので、ご了知願います。
（１）公表の対象となる契約先
次のいずれにも該当する契約先
① 当機構において役員を経験した者（役員経験者）が再就職していること又は課長相当職以上の職を経験した者（課長相当職以上経験者）が役員、顧問等として再就職していること
② 当機構との間の取引高が、総売上高又は事業収入の３分の１以上を占めていること
※ 予定価格が一定の金額を超えない契約や光熱水費の支出に係る契約等は対象外
（２）公表する情報
上記に該当する契約先について、契約ごとに、物品役務等の名称及び数量、契約締結日、契約先の名称、契約金額等と併せ、次に掲げる情報を公表します。
① 当機構の役員経験者及び課長相当職以上経験者（当機構ＯＢ）の人数、職名及び当機構における最終職名
② 当機構との間の取引高
③ 総売上高又は事業収入に占める当機構との間の取引高の割合が、次の区分のいずれかに該当する旨
３分の１以上２分の１未満、２分の１以上３分の２未満又は３分の２以上
④ 一者応札又は一者応募である場合はその旨
（３）当方に提供していただく情報
① 契約締結日時点で在職している当機構ＯＢに係る情報（人数、現在の職名及び当機構における最終職名等）
② 直近の事業年度における総売上高又は事業収入及び当機構との間の取引高
（４）公表日
契約締結日の翌日から起算して原則として７２日以内（4 月に締結した契約については原則として 93
日以内）
（５）実施時期
平成２３年７月１日以降の一般競争入札・企画競争・公募公告に係る契約及び平成２３年７月１日以降に契約を締結した随意契約について適用します。
なお、応札若しくは応募又は契約の締結を行ったにもかかわらず情報提供等の協力をしていただけない相手方については、その名称等を公表させていただくことがあり得ますので、ご了知願います。
Ⅱ．契約書（案）契 約 書
20○○情財第 xx 号
独立行政法人情報処理推進機構（以下「甲」という。）と○○○○○○（以下「乙」という。）とは、次の条項により「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に関する請負契約を締結する。
（契約の目的）
第 1 条 甲は、別紙仕様書記載の「契約の目的」を実現するために、同仕様書及び提案書記載の「請負業務」（以下、「請負業務」という。）の完遂を乙に注文し、乙は本契約に従って誠実に請負業務を完遂することを請け負う。
2 乙は、本契約においては、請負業務またはその履行途中までの成果が可分であるか否かに拘わらず、請負業務が完遂されることによってのみ、甲が利益を受け、また甲の契約の目的が達成されることを、確認し了解する。
（再請負の制限）
第 2 条 乙は、請負業務の全部を第三者に請負わせてはならない。
2 乙は、請負業務の一部を第三者（以下「再請負先」という。）に請負わせようとするときは、事前に再請負先、再請負の対価、再請負作業内容その他甲所定の事項を、書面により甲に届け出なければならない。
3 前項に基づき、乙が請負業務の一部を再請負先に請負わせた場合においても、xは、再請負先の行為を全て乙の行為とみなし、乙に対し本契約上の責任を問うことができる。
（責任者の選任）
第 3 x xは、請負業務を実施するにあたって、責任者（乙のxx従業員に限る。）を選任して甲に届け出る。
2 責任者は、請負業務の進捗状況を常に把握するとともに、各進捗状況について甲の随時の照会に応じるとともに定期的または必要に応じてこれを甲に報告するものとする。
3 乙は、第 1 項により選任された責任者に変更がある場合は、直ちに甲に届け出る。
（納入物件及び納入期限）
第 4 条 納入物件、納入期限及びその他納入に関する事項については、別紙仕様書のとおりとする。
（契約金額）
第 5 条 甲が本契約の対価として乙に支払うべき契約金額は、金○○，○○○，○○○円（うち消費税及び地方消費税○，○○○，○○○円）とする。
（権利義務の譲渡）
第 6 x xは、本契約によって生じる権利又は義務を第三者に譲渡し、又は承継させてはならない。
（実地調査）
第 7 条 甲は、必要があると認めるとき（委託業務完了後を含む。）は、乙に対し、自ら又はその指名する第三者をして、請負業務の実施状況等について、報告又は資料を求め、若しくは事業所に臨んで実地に調査を行うことができる。
2 前項において、甲は乙に意見を述べ、補足資料の提出を求めることができる。
（検査）
第 8 条 甲は、納入物件の納入を受けた日から 30 日以内に、当該納入物件について別紙仕様書及び提案書に基づき検査を行い、同仕様書及び提案書に定める基準に適合しない事実を発見したときは、当該事実の概要を書面によって遅滞なく乙に通知する。
2 前項所定の期間内に同項所定の通知が無いときは、当該期間満了日をもって当該納入物件は同項所定の検査に合格したものとみなす。
3 請負業務は、当該納入物件が本条による検査に合格した日をもって完了とする。
4 第 1 項及び第 2 項の規定は、第 1 項所定の通知書に記載された指摘事実に対し、乙が適切な修正等を行い甲に再納入する場合に準用する。
（契約不適合責任）
第 9 条 甲は、請負業務完了の日から 1 年以内に納入物件その他請負業務の成果に種類、品質又は数量に関して仕様書及び提案書の記載内容に適合しない事実（以下「契約不適合」という。）を発見したときは、相当の催告期間を定めて、甲の承認または指定した方法により、その契約不適合の修補、代品との交換又は不足分の引渡しによる履行の追完を乙に請求することができる。但し、発見後合理的期間内に乙に通知することを条件とする。
2 前項において、乙は、前項所定の方法以外の方法による修補等を希望する場合、修補等に要する費用の多寡、甲の負担の軽重等に関わらず、甲の書面による事前の同意を得なければならない。この場合、xは、事情の如何を問わず同意する義務を負わない。
3 第 1 項において催告期間内に修補等がないときは、甲は、その選択に従い、本契約を解除し、またはその不適合の程度に応じて代金の減額を請求することができる。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は、第 1 項に関わらず、催告なしに直ちに解除し、または代金の減額を請求することができる。
一 修補等が不能であるとき。
x xが修補等を拒絶する意思を明確に表示したとき。
三 契約の性質又は当事者の意思表示により、特定の日時又は一定の期間内に修補等をしなければ契約の目的を達することができない場合において、乙が修補等をしないでその時期を経過したとき。
四 前各号に掲げる場合のほか、甲が第１項所定の催告をしても修補等を受ける見込みがないことが明らかであるとき。
4 第１項で定めた催告期間内に修補等がなされる見込みがないと合理的に認められる場合、甲は、前項本文に関わらず、催告期間の満了を待たずに本契約を解除することができる。
5 前各項において、甲は、乙の責めに帰すべき事由による契約不適合によって甲が被った損害の賠償を、別途乙に請求することができる。
6 本条は、本契約終了後においても有効に存続するものとする。
（対価の支払及び遅延利息）
第 10 条 甲は、請負業務の完了後、乙から適法な支払請求書を受理した日の属する月の翌月末日までに契約金額を支払う。なお、支払いに要する費用は甲の負担とする。
2 甲が前項の期日までに対価を支払わない場合は、その遅延期間における当該未払金額に対して、財務大臣が決定する率(政府契約の支払遅延に対する遅延利息の率（昭和 24 年 12 月 12 日大蔵省告示第 991 号）)によって、遅延利息を支払うものとする。
3 乙は、請負業務の履行途中までの成果に対しては、事由の如何を問わず、何らの支払いもなされないことを確認し了解する。
（遅延損害金）
第 11 条 天災地変その他乙の責に帰すことができない事由による場合を除き、乙が納入期限までに納入物件の納入が終らないときは、甲は遅延損害金として、延滞日数 1 日につき契約金額の 1,000 分の 1 に相当する額を徴収することができる。
2 前項の規定は、納入遅延となった後に本契約が解除された場合であっても、解除の日までの日数に対して適用するものとする。
（契約の変更）
第 12 条 甲及び乙は、本契約の締結後、次の各号に掲げる事由が生じた場合は、甲乙合意のうえ本契約を変更することができる。
一 仕様書及び提案書その他契約条件の変更（乙に帰責事由ある場合を除く。）。
二 天災地変、著しい経済情勢の変動、不可抗力その他やむを得ない事由に基づく諸条件の変更。三 税法その他法令の制定又は改廃。
四 価格に影響のある技術変更提案の実施。
2 前項による本契約の変更は、納入物件、納期、契約金額その他すべての契約内容の変更の有無・内容等についての合意の成立と同時に効力を生じる。なお、本契約の各条項のうち変更の合意がない部分は、本契約の規定内容が引き続き有効に適用される。
（契約の解除等）
第 13 条 甲は、第 9 条による場合の他、次の各号の一に該当するときは、催告の上、本契約の全部又は一
部を解除することができる。但し、第 4 号乃至第 6 号の場合は催告を要しない。x xが本契約条項に違反したとき。
二 乙が天災地変その他不可抗力の原因によらないで、納入期限までに本契約の全部又は一部を履行しないか、又は納入期限までの納入が見込めないとき。
x xが甲の指示に従わないとき、その職務執行を妨げたとき、又は談合その他不正な行為があったとき。
四 乙が破産手続開始の決定を受け、その他法的整理手続が開始したこと、資産及び信用の状態が著しく低下したと認められること等により、契約の円滑な履行が困難と認められるとき。
五 天災地変その他乙の責に帰すことができない事由により、納入物件を納入する見込みがないと甲が認めるとき。
x xが、xが正当な理由と認める理由により、本契約の解除を申し出たとき。
2 乙は、xがその責に帰すべき事由により、本契約上の義務に違反した場合は、相当の期間を定めて、その履行を書面で催告し、その期間内に履行がないときは、本契約を解除することができる。
3 乙の本契約違反の程度が著しく、または乙に重大な背信的言動があった場合、甲は第 1 項にかかわらず、催告せずに直ちに本契約を解除することができる。
4 甲は、第 1 項第 1 号乃至第 4 号又は前項の規定により本契約を解除する場合は、違約金として契約金額の 100 分の 10 に相当する金額（その金額に 100 円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。）を乙に請求することができる。
5 前項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項所定の違約金の額を超える場合において、甲がその超える部分について乙に対し次条に規定する損害賠償を請求することを妨げない。
（損害賠償）
第 14 x xは、乙の責に帰すべき事由によって甲又は第三者に損害を与えたときは、その被った損害を賠償するものとする。ただし、乙の負う賠償額は、乙に故意又は重大な過失がある場合を除き、第 5 条所定の契約金額を超えないものとする。
2 第 11 条所定の遅延損害金の有無は、前項に基づく賠償額に影響を与えないものとする。
（違約金及び損害賠償金の遅延利息）
第 15 条 乙が、第 13 条第 4 項の違約金及び前条の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないとき
は、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年 3 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を支払わなければならない。
（秘密保持及び個人情報）
第 16 条 甲及び乙は、相互に本契約の履行過程において知り得た相手方の秘密を他に漏洩せず、また本契約の履行に必要な範囲を超えて利用しない。ただし、甲が、法令等、官公署の要求、その他公益的見地に基づいて、必要最小限の範囲で開示する場合を除く。
2 乙は、情報セキュリティを確保するための体制を定めた書面を甲に提出しなければならない。
3 乙は、委託業務完了又は契約解除等により、甲が提供又は指定した紙媒体及び電子媒体（これらの複製を含む。）が不要になった場合には、速やかに甲に返却又は破砕、溶解及び焼却等の方法により情報を復元及び判読不可能な状態に消去又は廃棄し、返却又は廃棄等報告書を甲に提出しなければならない。ただし、甲が別段の指示したときは、乙はその指示に従うものとする。
4 乙は、委託業務の遂行において情報セキュリティの侵害その他の事故が発生し、又はそのおそれがある場合（乙の内部又は外部から指摘があったときを含む。）には、速やかに必要な措置を講ずるとともに、甲に報告しなければならない。また、甲の指示があったときには、その指示に従うものとする。
5 乙は、甲から情報セキュリティ対策の履行状況の確認を求められた場合には、速やかに状況等を報告しなければならない。また、甲は、必要があると認めるとき（委託業務完了後を含む。）は、乙における情報セキュリティ対策の実施状況を確認するための調査をすることができる。
6 乙は、委託業務の一部を再委託する場合には、再委託することにより生ずる脅威に対して本条に基づく情報セキュリティ対策が十分に確保される措置を講じなければならない。
7 個人情報に関する取扱いについては、別添「個人情報の取扱いに関する特則」のとおりとする。
8 前各項の規定は、本契約終了後も有効に存続する。
（知的財産権）
第 17 条 請負業務の履行過程で生じた著作権（著作xx第 27 条及び第 28 条に定める権利を含む。）、発明
（考案及び意匠の創作を含む。）及びノウハウを含む産業財産権（特許その他産業財産権を受ける権利を含む。）（以下「知的財産権」という。）は、乙又は国内外の第三者が従前から保有していた知的財産権を除き、第 8 条第 3 項の規定による請負業務完了の日をもって、乙から甲に自動的に移転するものとす
る。なお、乙は、甲の要請がある場合、登録その他の手続きに協力するものとする。
2 乙は、請負業務の成果に乙が従前から保有する知的財産権が含まれている場合は、前項に規定する移転の時に、甲に対して非独占的な実施権、使用権、第三者に対する利用許諾権(再利用許諾権を含む。)、その他一切の利用を許諾したものとみなし、第三者が従前から保有する知的財産権が含まれている場合は、同旨の法的効果を生ずべき適切な法的措置を、当該第三者との間で事前に講じておくものとする。なお、これに要する費用は契約金額に含まれるものとする。
3 乙は、甲及び甲の許諾を受けた第三者に対し、請負業務の成果についての著作者人格権、及び著作xx第 28 条の権利その他“原作品の著作者／権利者”の地位に基づく権利主張は行わないものとする。
（知的財産権の紛争解決）
第 18 条 乙は、請負業務の成果が、甲及び国内外の第三者が保有する知的財産権（公告、公開中のものを含む。)を侵害しないことを保証するとともに、侵害の恐れがある場合、又は甲からその恐れがある旨の通知を受けた場合には、当該知的財産権に関し、甲の要求する事項及びその他の必要な事項について遅滞なく調査を行い、これを速やかに甲に書面で報告しなければならない。
2 乙は、知的財産権に関して甲を当事者または関係者とする紛争が生じた場合（私的交渉、仲裁を含み、法的訴訟に限らない。）、その費用と責任において、その紛争を処理解決するものとし、甲に対し一切の負担及び損害を被らせないものとする。
3 第 9 条の規定は、知的財産権に関する紛争には適用しない。また、本条は、本契約終了後も有効に存続する。
（成果の公表等）
第 19 条 甲は、請負業務完了の日以後、請負業務の成果を公表、公開及び出版（以下「公表等」という。）することができる。
2 甲は、乙の承認を得て、請負業務完了前に、予定される成果の公表等をすることができる。
3 乙は、成果普及等のために甲が成果報告書等を作成する場合には、甲に協力する。
4 乙は、甲の書面による事前の承認を得た場合は、その承認の範囲内で請負業務の成果を公表等することができる。この場合、乙はその具体的方法、時期、権利関係等について事前に甲と協議してその了解を得なければならない。なお、甲の要請がある場合は、甲と共同して行う。
5 乙は、前項に従って公表等しようとする場合には、著作権表示その他法が定める権利表示と共に「独立行政法人情報処理推進機構が実施する事業の成果」である旨を、容易に視認できる場所と態様で表示しなければならない。
6 本条の規定は、本契約終了後も有効に存続する。
（協議）
第 20 条 本契約の解釈又は本契約に定めのない事項について生じた疑義については、甲乙協議し、誠意をもって解決する。
（その他）
第 21 条 本契約に関する紛争については、東京地方裁判所を唯一の合意管轄裁判所とする。
特記事項
（談合等の不正行為による契約の解除）
第 1 条 甲は、次の各号のいずれかに該当したときは、契約を解除することができる。
一 本契約に関し、乙が私的独占の禁止及びxx取引の確保に関する法律（昭和 22 年法律第 54 号。以下
「独占禁止法」という。）第 3 条又は第 8 条第 1 号の規定に違反する行為を行ったことにより、次のイからハまでのいずれかに該当することとなったとき
イ 独占禁止法第 49 条に規定する排除措置命令が確定したとき
ロ 独占禁止法第 62 条第 1 項に規定する課徴金納付命令が確定したとき
ハ 独占禁止法第 7 条の 2 第 18 項又は第 21 項の課徴金納付命令を命じない旨の通知があったとき
二 本契約に関し、乙の独占禁止法第 89 条第 1 項又は第 95 条第 1 項第 1 号に規定する刑が確定したとき
三 本契約に関し、乙（法人の場合にあっては、その役員又は使用人を含む。）の刑法（明治 40 年法律第
45 号）第 96 条の 6 又は第 198 条に規定する刑が確定したとき
（談合等の不正行為に係る通知文書の写しの提出）
第 2 条 乙は、前条第 1 号イからハまでのいずれかに該当することとなったときは、速やかに、次の各号の文書のいずれかの写しを甲に提出しなければならない。
一 独占禁止法第 61 条第 1 項の排除措置命令書
二 独占禁止法第 62 条第 1 項の課徴金納付命令書
三 独占禁止法第 7 条の 2 第 18 項又は第 21 項の課徴金納付命令を命じない旨の通知文書
（談合等の不正行為による損害の賠償）
第 3 条 乙が、本契約に関し、第 1 条の各号のいずれかに該当したときは、甲が本契約を解除するか否かにかかわらず、かつ、甲が損害の発生及び損害額を立証することを要することなく、乙は、契約金額（本契約締結後、契約金額の変更があった場合には、変更後の契約金額）の 100 分の 10 に相当する金額（その
金額に 100 円未満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）を違約金（損害賠償額の予定）として甲の指定する期間内に支払わなければならない。
2 前項の規定は、本契約による履行が完了した後も適用するものとする。
3 第 1 項に規定する場合において、乙が事業者団体であり、既に解散しているときは、甲は、乙の代表者であった者又は構成員であった者に違約金の支払を請求することができる。この場合において、乙の代表者であった者及び構成員であった者は、連帯して支払わなければならない。
4 第 1 項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項に規定する損害賠償金の金額を超える場合において、甲がその超える分について乙に対し損害賠償金を請求することを妨げるものではない。
5 乙が、第 1 項の違約金及び前項の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないときは、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年 3 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を甲に支払わなければならない。
（暴力団関与の属性要件に基づく契約解除）
第 4 条 甲は、乙が次の各号の一に該当すると認められるときは、何らの催告を要せず、本契約を解除することができる。
一 法人等（個人、法人又は団体をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）であるとき又は法人等の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。以下同じ。）が、暴力団員（同法第 2 条第 6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
二 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
三 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
四 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれと社会的に非難されるべき関係を有しているとき
（再請負契約等に関する契約解除）
第 5 x xは、本契約に関する再請負先等（再請負先（下請が数次にわたるときは、すべての再請負先を含む。）並びに自己、再請負先が当該契約に関連して第三者と何らかの個別契約を締結する場合の当該第三者をいう。以下同じ。）が解除対象者（前条に規定する要件に該当する者をいう。以下同じ。）であることが判明したときは、直ちに当該再請負先等との契約を解除し、又は再請負先等に対し解除対象者との契約を解除させるようにしなければならない。
2 甲は、乙が再請負先等が解除対象者であることを知りながら契約し、若しくは再請負先等の契約を承認したとき、又は正当な理由がないのに前項の規定に反して当該再請負先等との契約を解除せず、若しくは再請負先等に対し契約を解除させるための措置を講じないときは、本契約を解除することができる。
（損害賠償）
第 6 条 甲は、第 4 条又は前条第 2 項の規定により本契約を解除した場合は、これにより乙に生じた損害について、何ら賠償ないし補償することは要しない。
2 乙は、甲が第 4 条又は前条第 2 項の規定により本契約を解除した場合において、甲に損害が生じたときは、その損害を賠償するものとする。
3 乙が、本契約に関し、前項の規定に該当したときは、甲が本契約を解除するか否かにかかわらず、かつ、甲が損害の発生及び損害額を立証することを要することなく、乙は、契約金額（本契約締結後、契約金額の変更があった場合には、変更後の契約金額）の 100 分の 10 に相当する金額（その金額に 100 円未満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）を違約金（損害賠償額の予定）として甲の指定する期間内に支払わなければならない。
4 前項の規定は、本契約による履行が完了した後も適用するものとする。
5 第 2 項に規定する場合において、乙が事業者団体であり、既に解散しているときは、甲は、乙の代表者であった者又は構成員であった者に違約金の支払を請求することができる。この場合において、乙の代表者であった者及び構成員であった者は、連帯して支払わなければならない。
6 第 3 項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項に規定する損害賠償金の金額を超える場合において、甲がその超える分について乙に対し損害賠償金を請求することを妨げるものではない。
7 乙が、第 3 項の違約金及び前項の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないときは、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年 3 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を甲に支払わなければならない。
（不当介入に関する通報・報告）
第 7 x xは、本契約に関して、自ら又は再請負先等が、暴力団、暴力団員、暴力団関係者等の反社会的勢力から不当要求又は業務妨害等の不当介入（以下「不当介入」という。）を受けた場合は、これを拒否し、又は再請負先等をして、これを拒否させるとともに、速やかに不当介入の事実を甲に報告するとともに警察への通報及び捜査上必要な協力を行うものとする。
本契約の締結を証するため、本契約書 2 通を作成し、双方記名押印の上、甲、乙それぞれ 1 通を保有する。
2020 年○月○日
甲 xxx文京区本駒込二丁目 28 番 8 号独立行政法人情報処理推進機構
理事長 xx xx
乙 ○○県○○市○○町○丁目○番○○号株式会社○○○○○○○
代表取締役 ○○ ○○
（別添）
個人情報の取扱いに関する特則
（定義）
第 1 条 本特則において、「個人情報」とは、業務に関する情報のうち、個人に関する情報であって、当該情報に含まれる記述、個人別に付された番号、記号その他の符号又は画像もしくは音声により当該個人を識別することのできるもの（当該情報のみでは識別できないが、他の情報と容易に照合することができ、それにより当該個人を識別できるものを含む。）をいい、秘密であるか否かを問わない。以下各条において、「当該個人」を「情報主体」という。
（責任者の選任）
第 2 x xは、個人情報を取扱う場合において、個人情報の責任者を選任して甲に届け出る。
2 乙は、第 1 項により選任された責任者に変更がある場合は、直ちに甲に届け出る。
（個人情報の収集）
第 3 x xは、業務遂行のため自ら個人情報を収集するときは、「個人情報の保護に関する法律」その他の法令に従い、適切且つxxな手段により収集するものとする。
（開示・提供の禁止）
第 4 条 乙は､個人情報の開示・提供の防止に必要な措置を講じるとともに、甲の事前の書面による承諾なしに、第三者（情報主体を含む）に開示又は提供してはならない。ただし、法令又は強制力ある官署の命令に従う場合を除く。
2 乙は、業務に従事する従業員以外の者に、個人情報を取り扱わせてはならない。
3 乙は、業務に従事する従業員のうち個人情報を取り扱う従業員に対し、その在職中及びその退職後においても個人情報を他人に開示・提供しない旨の誓約書を提出させるとともに、随時の研修・注意喚起等を実施してこれを厳正に遵守させるものとする。
（目的外使用の禁止）
第 5 条 乙は､個人情報を業務遂行以外のいかなる目的にも使用してはならない。
（複写等の制限）
第 6 条 乙は､甲の事前の書面による承諾を得ることなしに、個人情報を複写又は複製してはならない。ただし、業務遂行上必要最小限の範囲で行う複写又は複製については、この限りではない。
（個人情報の管理）
第 7 条 乙は､個人情報を取り扱うにあたり、本特則第 4 条所定の防止措置に加えて、個人情報に対する不正アクセスまたは個人情報の紛失、破壊、改ざん、漏えい等のリスクに対し、合理的な安全対策を講じなければならない。
2 乙は、前項に従って講じた措置を、遅滞なく甲に書面で報告するものとする。これを変更した場合も同様とする。
3 甲は、乙に事前に通知の上乙の事業所に立入り、乙における個人情報の管理状況を調査することができる。
4 前三項に関して甲が別途に管理方法を指示するときは、乙は、これに従わなければならない。
5 乙は、業務に関して保管する個人情報（甲から預託を受け、或いは乙自ら収集したものを含む）について甲から開示・提供を求められ、訂正・追加・削除を求められ、或いは業務への利用の停止を求められた場合、直ちに且つ無償で、これに従わなければならない。
（返還等）
第 8 条 乙は、甲から要請があったとき、又は業務が終了（本契約解除の場合を含む）したときは、個人情報が含まれるすべての物件（これを複写、複製したものを含む。）を直ちに甲に返還し、又は引き渡すとともに、乙のコンピュータ等に登録された個人情報のデータを消去して復元不可能な状態とし、その旨を甲に報告しなければならない。ただし、甲から別途に指示があるときは、これに従うものとする。
2 乙は、甲の指示により個人情報が含まれる物件を廃棄するときは、個人情報が判別できないよう必要な
処置を施した上で廃棄しなければならない。
（記録）
第 9 条 乙は、個人情報の受領、管理、使用、訂正、追加、削除、開示、提供、複製、返還、消去及び廃棄についての記録を作成し、甲から要求があった場合は、当該記録を提出し、必要な報告を行うものとする。
2 乙は、前項の記録を業務の終了後 5 年間保存しなければならない。
（再請負）
第 10 x xが甲の承諾を得て業務を第三者に再請負する場合は、十分な個人情報の保護水準を満たす再請負先を選定するとともに、当該再請負先との間で個人情報保護の観点から見て本特則と同等以上の内容の契約を締結しなければならない。この場合、乙は、甲から要求を受けたときは、当該契約書面の写しを甲に提出しなければならない。
2 前項の場合といえども、再請負先の行為を乙の行為とみなし、乙は、本特則に基づき乙が負担する義務を免れない。
（事故）
第 11 条 乙において個人情報に対する不正アクセスまたは個人情報の紛失、破壊、改ざん、漏えい等の事故が発生したときは、当該事故の発生原因の如何にかかわらず、乙は、ただちにその旨を甲に報告し、甲の指示に従って、当該事故の拡大防止や収拾・解決のために直ちに応急措置を講じるものとする。なお、当該措置を講じた後ただちに当該事故及び応急措置の報告並びに事故再発防止策を書面により甲に提示しなければならない。
2 前項の事故が乙の本特則の違反に起因する場合において、甲が情報主体又は甲の顧客等から損害賠償請求その他の請求を受けたときは、甲は、乙に対し、その解決のために要した費用（弁護士費用を含むがこれに限定されない）を求償することができる。なお、当該求償権の行使は、甲の乙に対する損害賠償請求権の行使を妨げるものではない。
3 第 1 項の事故が乙の本特則の違反に起因する場合は、本契約が解除される場合を除き、乙は、前二項のほか、当該事故の善後策として必要な措置について、甲の別途の指示に従うものとする。
以上
Ⅲ．仕様書
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
事業内容（仕様書）
事業内容（仕様書）
1. 件名
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
2. 背景・目的
あらゆる産業において、各企業は、競争力維持・強化のために、デジタルトランスフォーメーション（DX： Digital Transformation（以下「DX」という。））をスピーディーに進めていくことが求められ、我が国企業においては、自ら DX を進めるべく、デジタル部門を設置する等の取組みが見られるが、PoC（Proof of Concept:概念実証。戦略仮説・コンセプトの検証工程）を繰り返す等、ある程度の投資は行われるものの実際のビジネス変革には繋がっていないというのが多くの企業の現状である。
今後 DX を本格的に展開していく上で、これまでの既存システムが老朽化・複雑化・ブラックボックス化する中では、新しいデジタル技術を導入したとしても、データの利活用・連携が限定的であるため、その効果も限定的となってしまうといった問題や、既存システムの維持、保守に資金や人材を割かれ、新たなデジタル技術を活用した IT 投資にリソースを振り向けることができないといった問題も指摘されており、それらを放置した場合、今後、ますます維持・保守コストが高騰する（技術的負債の増大）とともに、既存システムを維持・保守できる人材が枯渇し、セキュリティ上のリスクも高まることも懸念され、これらの問題を抱えている企業は少なくないものと考えられる。
そのため、製品やサービスの競争力に寄与しない非競争領域について、業界内外を含めて業務の共通化やシステムの共通化を図り、複数の企業が共同でシステムを構築・利用することで、コストや失敗リスクを下げ、データ連携・利活用の促進、セキュリティの確保を IPA が検討するにあたり、必要となる社会インフラ部門及び民間事業（業界）の非競争領域における共通的なシステム構築のニーズや、構築していく上での課題等を、本業務において明らかにするものである。
3. 業務内容
3.1 業務概要
社会インフラ部門及び民間事業の非競争領域における共通的なプラットフォームの構築に向けた検討を行うため、取組分野の選定を行うとともに、選定した分野の構造の調査・分析を実施し、その分野の全体の課題・ニーズに係る意見集約・整理を実施し、それに対して当機構が検討する対応策の支援を実施する。
また、選定した分野における非競争領域と競争領域の切り分けを実施し、共通的なシステム構築方針の検討する際ステークホルダー間の意見集約合意形成に向けた調整を当機構と共に行う。
当機構が行う共通的なシステム（標準仕様）に係るコンセプト設計や利用に係るユースケース及び業務の変革イメージの検討の支援を実施し、運営・管理体制、管理業務に求められる要件整理を行う。
更に、水道部門における共通的なシステムの普及の現状、課題等の整理し、独立行政法人情報処理推進機構（以下「当機構」という。）が実施する普及のための支援計画の作成を支援する。その結果を調査報告書等に取りまとめる。
3.2 業務内容
3.2.1 社会インフラ部門及び民間事業の非競争領域における共通的なシステム構築に向けた検討支援
社会インフラ部門から 2 分野以上、及び民間事業（業界）から 1 分野以上を選定し、以下(1)～(9)の調査・分析を行う。
また、当機構では、本調査以降も継続して、社会インフラ部門あるいは民間事業（業界）の非競争領域におけるシステム共通化の検討を推進するものであり、今後の検討等に資することとして、上記の 3 分野に加えて、1 分野以上の他の分野について(1)～(9)のうち部分的に調査を行う提案も可とする。
請負者自らにおいて、既に提案の分野について調査・分析等の実績を有する場合は、その資料を提出すること。この際に、他社による公知の報告書等からの引用は認めない。また、業務開始後の分野の変更は原則として認めないが、天災地変その他請負者の責に帰すことができない事由により、当該分野の遂行が困難と判断された場合には当機構との協議により他の分野に変更する。
なお、本調査・分析の実施に際しては、2019 年度の「デジタル時代の新たな IT 政策大綱」等において非競争領域におけるシステム共通化の成功例として引用される経済産業省と新エネルギー・産業技術総合開発機構（NEDO）が実施した「IoT を活用した新産業モデル創出基盤整備事業」の「高度なデータ活用を可能とする社会インフラ運営システムの開発」及び「水道 IoT の社会実装推進に向けた検討」（以下「水道事業
1」という。）を参考とすること。
(1) 社会インフラ部門及び民間事業（業界）構造の調査・分析
社会インフラ部門や業界毎の業務や商慣習等の特性を踏まえ、その主要な関係者をはじめとするユーザの課題を把握し、その解決策としてより多くのユーザがメリットを享受できる共通的なシステムの構築方針を決定することは、共通的なシステムを当該業界内に広く普及させる上で、極めて重要である。
本調査で対象とする社会インフラ部門及び民間事業（業界）について、部門・業界全体の課題・ニーズ調査に先立ち、その前提条件となる部門・業界構造等を調査、分析すること。必要に応じて各部門・業界の関係者へのヒアリング等を当機構と認識合わせのうえ行うこと。ここでいう関係者とは、ユーザ側及びベンダー側に加えて、中立的な立場として、当該業界の監督省庁、自治体及び業界団体等が想定される。
調査・分析項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な調査・分析項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 部門・業界構造（主要な関係者、xxxxxxxx等）
• 部門・業界構造の現状、環境等の変化
• 部門・業界に係る標準化・ルール・政策の動向
• 部門・業界のビジネスユースケース
• 部門・業界の情報・データの流れ
• 部門・業界に係る用語・概念（概念モデル）
(2) 社会インフラ部門及び民間事業（業界）全体の課題・ニーズに係る意見集約
共通的なシステムの構築においては、部門・業界全体のユーザの課題やニーズを把握した上で、その解決策となる仕様を検討することが求められるが、これに加え、共通システムと連携するアプリケーションや機器等を提供するベンダー側の協力を得ることも不可欠である。
本調査で対象とする社会インフラ部門及び民間事業（業界）について、ユーザ側及びベンダー側双方の視点から、運営・業務上の課題、共通的なシステム構築に向けたニーズ等について、当機構と認識合わせのうえ意見集約を行うこと。必要に応じて各部門・業界の関係者へのヒアリング等を行うこと。ここでいう関係者とは、ユーザ側及びベンダー側に加えて、中立的な立場として、当該業界の監督省庁、自治体及び業界団体等が想定される。
取り纏め項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 部門・業界全体におけるユーザ側の課題（業務、組織・人員、設備等に係る内容、影響度等）やニーズ
• 部門・業界全体におけるベンダー側の課題（業務、組織・人員、設備等に係る内容、影響度等）やニーズ
• 部門・業界に係る監督省庁、自治体及び業界団体等における課題やニーズ
• 上記の各々の課題やニーズ発生の背景
(3) 社会インフラ部門及び民間事業（業界）全体の課題・ニーズの整理及び当機構が検討するその対応策作成の支援
部門・業界内の関係者より意見集約した課題と共通的なシステム構築に向けたニーズを分類整理し、当機構が検討する対応策の作成について支援すること。
当機構が実施する下記の検討項目について、必要な支援を行うこととし、その他、有効な検討項目がある場合は当機構に提案すること。
• 前項で明らかになった課題やニーズについて、関係者間で共通の事項、相反する事項等の整理
• 整理された課題やニーズの解決に向けた対応策（内容、実施主体及び得られる効果等）
• 各対応策実施に向けたアクションプラン（実施時期及び対応策間の依存関係）作成
1 「水道事業」：xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxx/xxxxx/XX0_000000.xxxx
（当該事業の報告書は、NEDO データベースで公開されている）
(4) 社会インフラ部門及び民間事業（業界）における非競争領域と競争領域の切り分け
部門・業界全体の課題・ニーズの整理に基づき、あらためてユーザ側及びベンダー側双方にとっての競争領域と非競争領域の切り分けを行うこと。
競争領域と非競争領域を切り分ける際の考え方として、明確に競争領域とみなす事項以外はすべて非競争領域とする整理、あるいは競争領域は当該システムが実現すべき要件定義（目標値）に類するもの、非競争領域はその実装方法に類するもの等との整理がある。概して我が国では、自社事業のすべてを競争領域と捉えがちであり、非競争領域の切り分けが行われにくいという指摘があるため、部門・業界内の関係者間において、関係者に十分な合意形成が得られる協議体制（委員会等）を検討・構築し、十分な協議を重ねて合意形成に達するべく、切り分けを行うこと。
検討項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な検討項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 部門・業界における競争領域及び非競争領域の識別方針
• 部門・業界における競争領域及び非競争領域の定義
• 本調査で対象とする非競争領域の明確化
(5) 非競争領域における共通的なシステム構築方針の検討
競争領域と非競争領域の切り分け結果に基づき、非競争領域であると整理された業務や情報等を対象とする共通的なシステムの構築方針を検討し、関係者間での合意形成を行うこと。本検討においては、部門・業界内の関係者間において、関係者に十分な合意形成が得られる協議体制を当機構が検討・構築し、十分な協議を重ねて合意形成に達するため、当機構と協力して取り組むこと。
検討項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な検討項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 共通システムが対象とする機能の前提となる業務の標準化（ただし、共通システムと連携して各社で行う業務は対象外）
• 共通システムに実装される機能の標準化（ただし、個社の実装方法に関して秘匿性を担保できる）
• システムで登録、管理されるデータの標準化（ただし、個社の秘密情報について、適切に秘匿性を担保できる）
• 共通システムを構成するアプリケーションや機器等の間での相互運用性及び責任分界点
• 共通システムを介したデータ利活用に係る、安全性、信頼性
• 共通システムの導入に係る効果指標
• 共通システムの導入に係る制約条件、前提条件及びリスク
• 共通システムの保守・運用管理業務の効率化、合理化
(6) 検討プロセスの計画
非競争領域における共通的なシステム構築方針及びその業界内での合意形成に向けた関係者間の役割等を踏まえ、共通的なシステム（その実現に求められる標準仕様等を含む）の開発に向けて、検討テーマ、成果物、役割分担、マイルストーン等を含む、検討プロセスの計画を作成すること。また、計画を遂行する際の想定される課題について検討すること。
検討項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な検討項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 本調査以降の共通システムの利用開始までの検討プロセス、すなわち今後の実証・構築・普及啓蒙フェーズの計画
• 各フェーズで想定される課題及び対応策
• 各フェーズのタスク及びスケジュール
• 各フェーズの実施体制及び役割分担
• 各フェーズの意思決定プロセス
• 各フェーズの概算費用
(7) 共通的なシステム（標準仕様）に係るコンセプト設計支援
当機構が設計する共通的なシステム（標準仕様）のコンセプトについて、業務面（利用イメージ等）及び技術面（データ連携の仕組み等）の観点から支援を行うこと。
当機構が作成する設計項目について、必要な支援を行うこととし、その他、有効な設計項目がある場合は当機構に提案すること。
• ビジネスユースケース
• 概要業務フロー
• 概念モデル
• データフロー
• システム方式（開発方法及びシステム稼働環境等）
• 共通的なシステムと他システムとの連携インタフェース（連携内容及び方式等）
(8) 共通的なシステム（標準仕様）の利用に係るユースケース、業務の変革イメージの検討の支援
当機構が作成する標準仕様を策定する際に考慮される要件の１つである「プロセス要件」について、標準仕様に基づく共通的なシステムを利用する際の前提条件として、ユーザやベンダー等の理解を促すためにユースケース等の検討について支援すること。
また、既存の業務を前提にシステム開発・運用を行ってきた部門・業界内のユーザ側においては、システム導入による業務の変革イメージを描きにくい面もあることから、部門・業界内で想定される典型的な業務モデルに関してその変革イメージを説明する資料の作成支援を実施すること。
当機構が実施する下記の検討項目について、必要な支援を行うこととし、その他、有効な検討項目がある場合は当機構に提案すること。
• 共通システムに対する理解を促すためのユースケース（共通的なシステムと他システムとの連携に係るシーケンス等）
• 共通システムの導入前後（AsIs 及び ToBe）における関連業務の変革イメージ、業務フロー、効果
(9) 共通的なシステム（標準仕様）の運営・管理体制、管理業務に求められる要件整理
共通的なシステムの運営及び共通システム（標準仕様）の管理体制・管理業務に求められる要件について、当機構と認識合わせのうえ整理を行うこと。
検討項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な検討項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 共通システムの実装、運営に係る要件
• 共通システムの維持に係る要件
• 共通システムの運営・維持に係る収益化
• 標準仕様の保管・公表等に係る要件
• 標準仕様の改訂に係る要件
3.2.2 水道部門における共通的なシステムの普及等の検討
社会インフラ部門のうち、水道については、既に共通的なシステムが構築され、普及の途についたところである。普及活動に際しては、部門内のユーザ（水道部門では水道事業体等）における導入に向けた現状・課題等を把握した上で、普及を有効に進める方策を検討し、計画的に取り組むことが有効であり、当機構が中立的な立場として普及のための支援が行えるよう必要な調査・検討を行う。
(1)水道部門における共通的なシステムの普及の現状、課題等の整理
水道部門における共通システムの普及に向けた取組の現状や、導入を検討するユーザ側（水道事業体等）における課題等の整理を当機構と認識合わせのうえ行うこと。必要に応じて水道部門の共通システムを運営する事業者、あるいは導入を検討する水道事業体等へのヒアリング調査を行うこと。
検討項目には下記の項目を含むこととし、その他、有効な検討項目について、当機構との協議の上で決定する。
• 同上システムの導入に係る水道事業体等における検討状況及び課題
• 水道事業体等の視点による導入の解決策
(2)普及のための支援計画の作成支援
ヒアリング等を通じて、水道部門における共通的なシステムの普及の現状、課題等を踏まえて、水道部門
（水道事業体等）に対して、共通システムの導入を円滑に進めるための有効な支援等の資料や計画を、中立的な立場として当機構が作成する支援を実施すること。
機構が実施する下記の検討項目について、必要な支援を行うこととし、その他、有効な検討項目がある場合は当機構に提案すること。
• 普及に向けた基本方針、普及活動計画
• 普及活動に用いる関連資料
3.2.3 調査報告書等の作成
以下の調査報告書等を日本語で作成する。
(1) 調査報告書
3.2.1～3.2.2 の調査・分析・支援結果を、図表等用いて分かりやすくかつ簡潔にとりまとめた「調査報告書」を Microsoft Office 365 と互換性を有するワープロ形式（A4 サイズ）で作成する。
調査報告書には、本調査実施において検討した内容等（調査方法についての総括・課題・今後の調査についての提言なども含む）を作業実施記録としてまとめた上で記載すること。固有名詞や文献参照等に外国語表記を用いることは可能とする。難解な用語やアルファベット等の略語については、初出箇所のページ下部に脚注を挿入し説明すること。
(2) 調査概要報告書
調査報告書を基に、調査の要点（全体概要 1 ページ・内容・方法・結果・考察）を 20 ページ程度にまとめた「調査概要報告書」を Microsoft Office 365 と互換性を有するプレゼンテーション形式で作成する。作成にあたっては、平易な表現を用いて理解しやすいものとなっていること。
4. 事業の実施体制
(1) 本業務の実施にあたっては、下記の要件を満たした実施体制を構築し、事前に当機構の了解を得た上で、下記要件を満たしていることを記載した資料と共に実施体制表を提出すること。
① 業務の役割を定めた実働可能な人数を確保すること。
② 情報セキュリティ上の明らかな懸念が無い体制となるように当機構と調整するとともに、当機構に対して請負者の資本関係、役員等の情報、本件の実施場所に係る情報を提供すること。
③ 組織として適切な管理・バックアップ体制が整えられること。
④ 実施要員について、提案する社会インフラ部門及び民間事業（業界）の分野における、オペレーション系あるいは管理系業務の概要並びに当該業務を支援する情報システムに関する知識、及び関連調査の実施経験を有する者が含まれていること。
⑤ 実施要員について、社会インフラ部門（水道）の分野における、オペレーション系あるいは管理系業務の概要並びに当該業務を支援する情報システムに関する知識、及び関連調査の実施経験を有する者が含まれていること。
⑥ 実施要員について、複数の団体に渡り、多くのステークホルダー存在し、それらの連携が必要なプラットフォームの構想策定または要件定義の実施経験を有する者が含まれていること。
⑦ 実施要員にステークホルダーが保有する個々の情報システムとプラットフォーム間を接続するためのデータ流通の共通ルール、標準仕様等の策定の実施経験を有する者が含まれていること。
(2) 情報管理体制について、以下に記載する事項を遵守すること。
① 請負者は、本事業で知り得た情報を適切に管理するため、次の履行体制を確保し、IPA に対し
「情報セキュリティを確保するための体制を定めた書面（情報管理体制図）」、「情報取扱者名簿」及び「情報管理規則等の内規」を提出し、合意を得ること。
【確保すべき履行体制】
• 契約を履行する一環として契約相手方が収集、管理、作成等した一切の情報が、IPA が保護を要さないと確認するまで情報取扱者名簿に記載のある者以外に伝達または漏えいされないことを保証する。
• IPA が個別に承認した場合を除き、請負者以外の者（請負者に係る親会社、地域統括会社、ブランド・ライセンサー、フランチャイザー、コンサルタント、その他請負者に対して指導、監督、業務支援、助言、監督等を行う者を含む一切の請負者以外の者）に対して伝達または漏えいされないことを保証する。
※情報管理体制図に記載すべき事項は、下記のとおり。
• 本業務の遂行にあたって保護すべき情報を取り扱う全ての者。（再委託先も含む。）
• 本業務の遂行のため最低限必要な範囲で情報取扱者を設定し記載すること。
• 情報管理規則等を有している場合で上記例を満たす情報については、情報管理規則等の内規の添付で代用可能とする。
※1 請負者として情報取扱の全ての責任を有する者。必ず明記すること。
※2 本業務の遂行にあたって主に保護すべき情報を取り扱う者ではないが、業務の進捗状況等管理を行うなど、保護すべき情報を取り扱う可能性のある者。
※3 本業務の遂行にあたって保護すべき情報を取り扱う可能性のある者。
※4 日本国籍を有する者、及び法務大臣から永住の許可を受けた者（入管特例法の「特別永住者」を除く。)以外の者は、パスポート番号等を記載。
② 本業務で知り得た一切の情報について、情報取扱者以外の者に開示または漏えいしてはならないものとする。ただし、IPA の承認を受けた場合はこの限りでない。
③ ①の情報セキュリティを確保するための体制を定めた書面または情報取扱者名簿に変更がある場合は、予め IPA へ届出を行い、同意を得なければならない。
④ 本業務に従事する全ての者の経歴（氏名、所属、役職、学歴、職歴、業務経験、研修実績、実績、資格、専門知識や知見、母国語及び外国語能力、国籍等）がわかる資料を提出すること。
※経歴を提出しない者の人件費は計上不可とする。
⑤ IPA から提供した資料または IPA が指定した資料の取扱い（返却・削除等）については、IPA の 指示に従うこと。業務日誌をはじめとする経理処理に関する資料については適宜保管すること。
（3）本業務において知り得た全ての情報について、請負者が自ら利用、又は第三者に開示する際は当機構の承認を得ること及び請負者が第三者と包括的に情報提供を行う契約を締結している等の場合があることにも留意すること。
5. 情報セキュリティ対策に係る要件
(1) IPA から提示する秘密情報及び個人情報は、IPA の許可なく本事業の目的の他に利用しないこと。
(2) 請負者は秘密情報及び個人情報の取り扱いに留意し、情報漏えい防止対策や情報の暗号化、脆弱性への対応など適切に情報セキュリティ対策を実施すること。また、本件の一部を第三者（再請負先）に再請負する場合、請負者は再請負先が十分な情報セキュリティ対策を実施していることを担保し、IPA の求めがあれば再請負先の情報セキュリティ対策の実施状況を確認・報告すること。
(3) 本事業に係る情報セキュリティ対策の管理体制を、契約締結前までに示すこと。
(4) 資本関係・役員等の情報、事業の実施場所、業務従事者の所属・専門性（情報セキュリティに係る資格・研修実績等）・実績及び国籍等に関する情報提供を行うこと。
(5) 情報セキュリティインシデントが発生した場合、IPA の指示に基づき適切に対応すること。
(6) 保護すべき情報は適切な暗号化など、安全な方法で受け渡しをすること。また、契約中／契約終了後の如何に依らず、一時的に IPA から提示する秘密情報や個人情報は、不要になった段階で、IPAとの間で合意した安全な方法により廃棄/抹消し、その事実を(3)に記載の管理体制の責任者が確認し、書面にて報告すること。
(7) 請負者の情報セキュリティ対策の履行状況を確認する必要が生じた場合、対応すること。
(8) 情報セキュリティ対策が不十分であることが判明した場合、IPA と調整し、適切に対処すること。
(9) 本調査の一部業務を再委託する場合、請負者は再委託先が十分な情報セキュリティ対策を実施していることを担保すること。また、機構の求めがあれば再委託先の情報セキュリティ対策の実施状況を確認・報告すること。
6. 留意事項
・当機構から調査に関する報告要求があった際には、速やかに対応すること。
・当機構との打合せ等で必要となる全ての会話は日本語を用いること。
・プロジェクト管理等により、作業計画を明確に定め、作業項目ごとの工程管理を行い、もし作業の遅延等が生じた場合には当機構に報告すること。
・社会インフラ部門及び民間事業（業界）の各分野の関係者へのヒアリングの実施や、分野別の検討ワーキンググループを当機構と共に設置し、議論すること。
・ヒアリング調査や分野別の検討ワーキンググループについて、原則請負者からコンタクトを取ることとする。ヒアリング先及びメンバーの選定については当機構と共に実施すること。
・作業は当機構の指示に基づき行うものとし、必要に応じて適宜ミーティング等により作業内容の調整を行うものとする。
・請負者は、各調査項目について、調査が一定程度終了したものから随時当機構に報告すること。
7. 納入関連
7.1 納入期限・納入場所
2021 年 7 月 30 日（金）
x000-0000
xxxxxxxxx 0 xx 00 x 0 x xxxxxxxxxxxxxxxxx 00 x独立行政法人情報処理推進機構 社会基盤センター DX 推進部
7.2 納入物件
以下の報告書を収めた電子媒体（CD-R 又は DVD-R）を納入すること。
(1) 調査報告書 一式
(2) 調査概要報告書 一式
＜注＞
・調査の過程で作成したデータには、ヒアリング、研究会の配布資料一式、議事録等を含む。
・その他、本調査内で入手したデータ、文献、資料等も併せて提出すること。
8. 検収関連
検収条件
納入物件の内容に関しては、調査内容及び対象に関して本仕様書に示された条件、項目を満たしているかについて確認を行う。また、品質については「2.背景・目的」で示された目的を満たすに十分か否かを基準に判断する。
Ⅳ．入札資料作成要領
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
入札資料作成要領
目 次
第1章 独立行政法人情報処理推進機構が入札者に提示する資料及び入札者が提出すべき資料
第2章 評価項目一覧に係る内容の作成要領
2.1 評価項目一覧の構成
2.2 遵守確認事項
2.3 提案要求事項
2.4 添付資料
第3章 提案書に係る内容の作成要領及び説明
3.1 提案書の構成及び記載事項
3.2 提案書様式
3.3 留意事項
本書は、「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に係る入札資料の作成要領を取りまとめたものである。
第1章 独立行政法人情報処理推進機構が入札者に提示する資料及び入札者が提出すべき資料
独立行政法人情報処理推進機構（以下「機構」という。）は入札者に以下の表1に示す資料を提示する。入札者はこれを受け、以下の表2に示す資料を作成し、機構へ提出する。
[表1 機構が入札者に提示する資料]
資料名称 | 資料内容 |
①仕様書 | 本件「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」の仕様を記述（目的・内容等）。 |
②入札資料作成要領 | 入札者が、評価項目一覧及び提案書に記載すべき項目の概要等を記述。 |
③評価項目一覧 | 提案書に記載すべき提案要求事項一覧、必須項目及び任意項目の区分、得点配分等を記述。 |
④評価手順書 | 機構が入札者の提案を評価する場合に用いる評価方式、総合評価点の算出方法及び評価基準等を記述。 |
[表2 入札者が機構に提出する資料]
資料名称 | 資料内容 |
①委任状 ②入札書 | 詳しくは入札説明書を参照のこと。 |
③提案書 | 仕様書に記述された要求仕様をどのように実現するかを提案書にて説明したもの。主な項目は以下のとおり。 ・入札者が提案する、調査内容、調査方法。 ・実施体制、スケジュール。 ・調査・報告書作成者のスキル ・補足資料(入札者の関連する実績の詳細)等 |
④評価項目一覧の遵守確認欄及び提案書頁番号欄に必要事項を記入したもの | 仕様書に記述された要件一覧を遵守又は達成するか否かに関し、遵守確認欄に○×を記入し、提案書頁番号欄に、該当する提案書の頁番号を記入したもの。 |
⑤資格審査結果通知書の写し | 詳しくは入札説明書を参照のこと。 |
⑥提案書受理票 | 詳しくは入札説明書を参照のこと。 |
⑦③と④の電子ファイル | 詳しくは入札説明書を参照のこと。 |
第2章 評価項目一覧に係る内容の作成要領
2.1 評価項目一覧の構成
評価項目一覧の構成及び概要説明を以下表3に示す。
[表3 評価項目一覧の構成の説明]
評価項目一覧における項番 | 事項 | 概要説明 |
0 | 遵守確認事項 | 「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」を実施する上で遵守すべき事項。これら事項に係る具体的内容の提案は求めず、全ての項目についてこれを遵守する旨を記述する。 |
1～4 | 提案要求事項 | 提案を要求する事項。これら事項については、入札者が提出した提案書について、各提案要求項目の必須項目及び任意項目の区分け、得点配分の定義に従いその内容を評価する。 |
5 | 添付資料 | 入札者が作成した提案の詳細を説明するための資料。これら自体は、直接評価されて点数が付与されることはない。 例：担当者略歴、会社としての実績、実施条件等 |
2.2 遵守確認事項
遵守確認事項における各項目の説明を以下に示す。
入札者は、別添「評価項目一覧の遵守確認事項」における「遵守確認」欄に必要事項を記載すること。遵守確認事項の各項目の説明に関しては、以下表4を参照すること。
[表4 遵守確認事項上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 遵守確認事項の分類 | 機構 |
内容説明 | 遵守すべき事項の内容 | 機構 |
遵守確認 | 入札者は、遵守確認事項を実現・遵守可能である場合は○を、実現・遵守不可能な場合（実現・遵守の範囲等について限定、確認及び調整等が必要な場合等を含む）には×を記載する。 | 入札者 |
2.3 提案要求事項
提案要求事項における各項目の説明を以下に示す。
入札者は、別添「評価項目一覧の提案要求事項」における「提案書頁番号」欄に必要事項を記載すること。提案要求事項の各項目の説明に関しては、以下表5を参照すること。
[表5 提案要求事項上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 提案書の目次(提案要求事項の分類) | 機構 |
提案要求事項 | 入札者に提案を要求する内容 | 機構 |
評価区分 | 必ず提案すべき項目(必須)又は必ずしも提案する必要は無い項目(任意)の区分を設定している。 各項目について、記述があった場合、その内容に応じて配点を行う。 | 機構 |
得点配分 | 基礎点及び各項目に対する最大加点 | 機構 |
提案書頁番号 | 作成した提案書における該当頁番号を記載する。該当する提案書の頁が存在しない場合には空欄とする。評価者は各提案要求事項について、本欄に記載された頁のみを対象として採点を行う。 | 入札者 |
2.4 添付資料
添付資料における各項目の説明を以下表6に示す。
[表6 添付資料上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 提案書の目次(提案要求事項の分類) | 機構 |
資料内容 | 入札者が提案の詳細を説明するための資料 | 機構 |
提案の要否 | 必ず提案すべき項目(必須)又は必ずしも提案する必要は無い項目(任意)の区分を設定している。 | 機構 |
提案書頁番号 | 作成した提案書における該当頁番号を記載する。該当する提案書の頁が存在しない場合には空欄とする。 | 入札者 |
第3章 提案書に係る内容の作成要領及び説明
3.1 提案書の構成及び記載事項
以下に、別添「評価項目一覧」から[提案書の目次]の大項目を抜粋したもの及び求められる提案要求事項を表7に示す。提案書は、表7の項番、項目内容に従い、提案要求内容を十分に咀嚼した上で記述及び提案すること。なお、詳細は別添「評価項目一覧」を参照すること。
[表7 提案書目次及び提案要求事項]
提案書目次項番 | 大項目 | 求められる提案要求事項 |
1 | 業務の実施方針等 | 目標設定、実施作業内容、実施スケジュール及び事業の実現性等。 仕様書に記載の実施方法の他に、より適切な方法など事業 の効果・効率を高める工夫があれば提案すること。 |
2 | 組織の経験・能力 | 本事業実施の、体制、環境及び類似事業の実績、業務ノウハウの蓄積等の実施能力。 |
3 | 業務従事者の経験・能力 | 過去の経験、業務遂行上有効な知識の有無等。 |
4 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する指標 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する認定又は行動計画の策定状況。 ※本項目を提案書に含める場合は、認定通知書等の写しを 添付すること。 |
5 | 添付資料 | 提案した内容の詳細を説明するための資料。例としては、実施担当者の専門知識、関連する資格や実施組織の類似事業の実績の詳細など。 |
3.2 提案書様式
① 提案書及び評価項目一覧はA4判カラーにて印刷し、特別に大きな図面等が必要な場合には、原則としてA3判にて提案書の中に折り込む。
② 提案書は、電子媒体の提出を求める場合がある。その際のファイル形式は、原則として、Mi crosoft Office2016互換またはＰＤＦ形式のいずれかとする（これに拠りがたい場合は、機構まで申し出ること）。
3.3 留意事項
① 提案書を評価する者が特段の専門的な知識や商品に関する一切の知識を有しなくても評価が可能な提案書を作成する。なお、必要に応じて用語解説などを添付する。
② 提案に当たって、特定の製品を採用する場合は、当該製品を採用する理由を提案書中に記載するとともに、記載内容を証明及び補足するもの（製品紹介、パンフレット、比較xx）を添付する。
③ 入札者は提案の際、提案内容についてより具体的・客観的な詳細説明を行うための資料を、添付資料として提案書に含めることができる(その際、提案書本文と添付資料の対応が取れるようにする)。
④ 機構から連絡が取れるよう、提案書には連絡先（電話番号、FAX番号、及びメールアドレス）を明記する。
⑤ 上記の提案書構成、様式及び留意事項に従った提案書ではないと機構が判断した場合は、提案書の評価を行わないことがある。また、補足資料の提出や補足説明等を求める場合がある。
⑥ 提案書、その他の書類は、本件における総合評価落札方式（加算方式）の技術評価に使用する。
⑦ 提案書は契約書に添付し、その提案遂行が担保されるため、実現可能な内容を提案すること。
⑧ 提案内容の一部を外注する場合は、その作業内容を明記すること。
Ⅴ．評価項目一覧
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
評価項目一覧
１．評価項目一覧－遵守確認事項－
大項目 | 小項目 | 内容説明 | 遵守確認 |
0 遵守確認事項 | |||
0.1 納入物件 | 調査実施報告書等は日本語で作成し、図表等は本文中に挿入すること（ただし、固有名詞や文献参照等に外国語表記を用いることは可能）。 | ||
0.2 業務の範囲 | Ⅲ.仕様書「3.業務内容」に記載している項目を一括して受託すること（部分についての提案は認めない）。 | ||
0.3 業務従事者の経験・能力 | Ⅲ.仕様書「4.事業の実施体制」に記載している実施要員に関する要件を満たすこと。 | ||
0.4 スケジュール | 作業計画を明確に定めた上で工程管理を行い、納入期限を守ること。 | ||
２．提案要求事項
提案書の目次 | 提案要求事項 | 評価区分 | 得点配分 | 提案 書頁番号 | ||||
大項目 | 中項目 | 小項目 | 基礎点 | 加点 | 合計 | |||
1 業務の実施方針等 | ||||||||
1.1 内容の妥当性 | ・ 仕様書の調査内容について、全て記載されているか。 ・ 偏った内容になっていないか。 | 必須 | 10 | - | 10 | |||
1.2 業務の実施方法の 妥当性、効率性 | 1.2.1 社会インフラ部門および民間事業（業界）構造の調査・分析 | ・調査項目、調査分析手法は妥当であるか。 | 必須 | 5 | - | 165 | ||
・社会インフラ部門(例えば、下水道や病院など)から 2 分野以上、および民間事業 （業界）から 1 分野以上を選定している か。 | 必須 | 15 | - | |||||
・提案した分野の関係者についてどのような団体等があるか説明されているか。 | 任意 | - | 15 | |||||
1.2.2 社会インフラ部門及び民間事業 （ 業界） 全体の課題・ニーズに係る意見集約 | ・意見集約・ヒアリング手法およびヒアリング対象は妥当であるか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・取りまとめ項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 10 | |||||
1.2.3 社会インフラ部門及び民間事業 （業界）全体の課題・ニーズの整理および当機構が検討するその対応策 作成の支援の検討 | ・部門・業界内の関係者より意見集約した課題と共通的なシステム構築に向けたニーズを分類する整理の手法について記 載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか | 任意 | - | 10 | |||||
1.2.4 社会インフラ部門および民間事業（業界）における非競争領域と競争領域の切り分け | ・非競争領域と競争領域の切り分けについてどのように実施するか記載されてい るか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.5 非競争領域における共通的なシステム構築方針の検討 | ・非競争領域における共通的なシステム構築方針の検討方法について記載されて いるか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.6 検討プロセスの計画 | ・検討プロセスの計画方法について記載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.7 共通的なシステム（標準仕様）に係るコンセプト設計支援 | ・支援方法について記載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.8 共通的なシス テム（標準仕様）の利用に係るユー | ・支援方法について記載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
スケース、業務の 変革イメージの検討の支援 | ・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | ||||
1.2.9 共通的なシステム（標準仕様）の運営・管理体 制、管理業務に求められる要件整理 | ・要件の整理方法について記載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.10 水道部門における共通的なシステムの普及の現状、課題等の整理 | ・関係者へのヒアリング調査手法と課題 の整理の手法について記載されているか。 | 必須 | 10 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.11 普及のための支援計画の作成支援 | ・支援方法について記載されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・検討項目についてその他の項目の提案があるか。 | 任意 | - | 5 | |||||
1.2.12 調査実施報告書等の作成 | ・仕様上の遵守事項にそった調査実施報告書等の作成について明記されている か。 | 必須 | 5 | - | ||||
・調査報告書の作成について提案がなされており、それが今後の活動についても 有効であることが説明されているか。 | 任意 | - | 10 | |||||
1.3 作業計画の妥当性、効率性 | ・手法、日程等に無理がなく、目的に沿った実現性はあるか。 | 必須 | 5 | - | 15 | |||
・調査を効率的に進めるための工夫がなされており、それが妥当である事が説明 されているか。 | 任意 | - | 10 | |||||
2 | 組織の経験・能力 | ||||||
2.1 実施能力 | ・業務の役割を定めた実動可能な人数が確保されているか。 | 必須 | 15 | - | 25 | ||
・円滑な事業遂行のための人員補助体制が組み込まれた体制になっているか。 | 必須 | 10 | - | ||||
2.2 類似業務の経験 | ・過去に組織として本案件と類似した業務を実施した経験はあるか。 | 任意 | - | 15 | 15 | ||
3 | 業務従事者の経験・能力 | ||||||
3.1 類似業務の経験 | ・過去に本案件と類似した業務を行った経験はあるか。 | 必須 | 10 | - | 30 | ||
・過去に本案件のように多数の関係者との調整等の経験はあるか。 | 必須 | 10 | - | ||||
・過去の経歴や能力が分かるような説明がされているか。 | 任意 | - | 10 | ||||
3.2 内容に関する専門知識・適格性 | ・提案されている分野のいずれかについて専門知識・知見を持っていることが説明されているか。 | 任意 | - | 15 | 15 | ||
3.3 事業実施体制 | ・ 事業の実施体制及び役割が、実施内容と整合しているか。 ・ 要員数、体制、役割分担が明確にされているか。 ・ 事業を遂行可能な人数が確保されているか。 ・ （機微な情報を扱う場合に追加）適切な情報管理体制が 確保されているか。また、情報取扱担当者以外の者が、情 報に接することがないか。 | 必須 | 5 | - | 5 | ||
4 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する指標 | ||||||
・企業として、以下のいずれかに該当するワーク・ライフ・バランスの取組を推進しているか。 ①女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法）に基づく認定（えるぼし認定企業・プラチナえるぼし認定企業） ②次世代育成支援対策推進法（次世代 法）に基づく認定（xxxん認定企業・プラチナxxxん認定企業） ③青少年の雇用の促進等に関する法律 （若者雇用促進法）に基づく認定（ユースエール認定企業） | 任意 | - | 10 | 10 | |||
145 | 145 | 290 | |||||
３．添付資料
提案書の目次 | 資料内容 | 提案の要否 | 提案書頁番号 | |||
大項目 | 小項目 | |||||
5 | 添付資料 | |||||
5.1 実施体制及び調査・作成者略歴 | ・ | 入札者の概要の分かる資料 | 任意 | |||
・ | 本調査履行のための体制図 | 任意 | ||||
・ 各業務従事者の略歴（氏名、所属、役職、学歴、職歴、業務経験、研修実績その他経歴、 専門的知識その他の知見、母語及び外国語能力、国籍等） | 必須 | |||||
・ 受託者の情報管理体制がわかる「情報管理体制図」、情報を取扱う者の氏名・住所・生年 月日・所属部署・役職等がわかる「情報 取扱担当者名簿」を提示すること。 | 必須 | |||||
5.2 会社としての実績 | ・ | 本調査の類似案件実績 | 任意 | |||
・ | 本調査に有用な領域での資格、実績等 | 任意 | ||||
・ ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する認定通知書等の写し | 任意 | |||||
5.3 その他 | ・ その他提案内容を補足する説明、調査実施における前提条件等 | 任意 | ||||
Ⅵ．評価手順書
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」評価手順書(加算方式)
本書は、「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に係る評価手順を取りまとめたものである。落札方式、評価の手続き及び加点方法等を以下に示す。
第1章 落札方式及び得点配分
1.1 落札方式
次の要件を共に満たしている者のうち、「1.2 総合評価点の計算」によって得られた数値の最も高い者を落札者とする。
① 入札価格が予定価格の制限の範囲内であること。
②「Ⅴ.評価項目一覧」の遵守確認事項及び評価項目の必須区分を全て満たしていること。
1.2 総合評価点の計算
総合評価点 ＝ 技術点 ＋ 価格点
技術点 ＝ 基礎点 ＋ 加点
価格点 ＝ 価格点の配分 × ( 1 － 入札価格 ÷ 予定価格)
※小数点第2位以下切捨て
1.3 得点配分
技術点に関し、必須及び任意項目の配分を290点、価格点の配分を145点とする。
技術点 | 290点 |
価格点 | 145点 |
第2章 評価の手続き
2.1 一次評価
一次評価として、「Ⅴ.評価項目一覧」の各事項について、次の要件をすべて満たしているか審査を行う。一次評価で合格した提案書について、次の「2.2二次評価」を行う。
①「1.遵守確認事項」の「遵守確認」欄に全て「○」が記入されていること。
②「2.提案要求事項」の「提案書頁番号」欄に、提案書の頁番号が記入されていること。
③「3.添付資料」の提案が必須となっている資料の「提案書頁番号」欄に頁番号が記入されていること。
2.2 二次評価
上記「2.1 一次評価」で合格した提案書に対し、次の「第3章 評価項目の加点方法」に基づき技術評価を行う。なお、ヒアリングを実施した場合には、ヒアリングにより得られた評価を加味するものとする。
評価に当たっては、複数の審査員の合議によって各項目を評価し、評価に応じた得点の合計をもって技術点とする。
2.3 総合評価点の算出
以下の技術点と価格点を合計し、総合評価点を算出する。
①「2.2 二次評価」により算定した技術点
②「1.2 総合評価点の計算」で定めた計算式により算定した価格点
第3章 評価項目の加点方法
3.1 評価項目得点構成
評価項目（提案要求事項）毎の得点については、評価区分に応じて、必須項目は基礎点、任意項目は加点として付与する。
なお、評価項目毎の基礎点、加点の得点配分は「Ⅴ．評価項目一覧」の「2.評価項目一覧
-提案要求事項-」を参照すること。
3.2 基礎点評価
提案内容が、必須項目を満たしている場合に基礎点を付与し、そうでない場合は0点とする。従って、一つでも必須項目を満たしていないと評価（0点）した場合は、その入札者を不合格とし、価格点の評価は行わない。
3.3 加点評価
任意項目について、提案内容に応じて下表の評価基準に基づき加点を付与する。
評価 ランク | 評価基準 | 項目別得点 | ||
S | 通常の想定を超える卓越した提案内容である。 | 15 | 10 | 5 |
A | 通常想定される提案としては最適な内容である。 | 9 | 6 | 3 |
B | 概ね妥当な内容である。 | 4 | 3 | 1 |
C | 内容が不十分である。 | 0 | 0 | 0 |
ただし、「4 ワーク･ライフ・バランス等の推進に関する指標」については、下表の評価基準に基づき加点を付与する。複数の認定等が該当する場合は、最も配点が高い区分により加点を付与する。
認定等の区分 | 項目別得点 | |
女性活躍推進法に基づく認定（えるぼし認定企業・プラチナえるぼし認定企業） | プラチナえるぼし（※1） | 10 |
3段階目（※2） | 8 | |
2段階目（※2） | 6 | |
1段階目（※2） | 4 | |
行動計画（※3） | 2 | |
次世代法に基づく認定（xxxん認定企業・プラチナxxxん認定企業） | プラチナxxxん | 8 |
xxxん（新基準）（※4） | 6 | |
xxxん（旧基準）（※5） | 4 | |
若者雇用促進法に基づく認定（ユースエール認定企業） | 8 | |
※１ 改正後女性活躍推進法（令和２年６月１日施行）第12条に基づく認定。
※２ 女性活躍推進法第９条に基づく認定。
なお、労働時間等の働き方に係る基準は満たすことが必要。
※３ 常時雇用する労働者の数が300人以下の事業主に限る（計画期間が満了していない行動計画を策定している場合のみ）。
※４ xxxxん認定（改正後認定基準（平成29年４月１日施行）により認定）。
※５ 旧xxxん認定（改正前認定基準又は改正省令附則第２条第３項の経過措置により認定）。
Ⅶ．その他関係資料
独 x x 政 法 人 情 報 処 理 推 x x 構 入 札 心 得
（趣 旨）
第 1 条 独立行政法人情報処理推進機構（以下「機構」という。）の契約に係る一般競争又は指名競争
（以下「競争」という。）を行う場合において、入札者が熟知し、かつ遵守しなければならない事項は、関係法令、機構会計規程及び入札説明書に定めるもののほか、この心得に定めるものとする。
（仕様書等）
第 2 条 入札者は、仕様書、図面、契約書案及び添付書類を熟読のうえ入札しなければならない。
2 入札者は、前項の書類について疑義があるときは、関係職員に説明を求めることができる。
3 入札者は、入札後、第 1 項の書類についての不明を理由として異議を申し立てることができない。
（入札保証金及び契約保証金）
第 3 条 入札保証金及び契約保証金は、全額免除する。
（入札の方法）
第 4 条 入札者は、別紙様式による入札書を直接又は郵便等で提出しなければならない。
（入札書の記載）
第 5 条 落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の 10 パーセントに相当する額を加算した金額をもって落札価格とするので、入札者は消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の110 分の100 に相当する金額を入札書に記載すること。
（直接入札）
第 6 条 直接入札を行う場合は、入札書を封筒に入れ、封緘のうえ入札者の氏名を表記し、予め指定された時刻までに契約担当職員等に提出しなければならない。この場合において、入札書とは別に提案書及び証書等の書類を添付する必要のある入札にあっては、入札書と併せてこれら書類を提出しなければならない。
2 入札者は、代理人をして入札させるときは、その委任状を持参させなければならない。
（郵便等入札）
第 7 条 郵便等入札を行う場合には、二重封筒とし、入札書を中封筒に入れ、封緘のうえ入札者の氏名、宛先、及び入札件名を表記し、予め指定された時刻までに到着するように契約担当職員等あて書留で提出しなければならない。この場合において、入札書とは別に提案書及び証書等の書類を添付する必要のある入札にあっては、入札書と併せてこれら書類を提出しなければならない。
2 入札者は、代理人をして入札させるときは、その委任状を同封しなければならない。
（代理人の制限）
第 8 条 入札者又はその代理人は、当該入札に対する他の代理をすることができない。
2 入札者は、予算決算及び会計令（昭和 22 年勅令第 165 号、以下「予決令」という。）第 71 条第 1項各号の一に該当すると認められる者を競争に参加することが出来ない期間は入札代理人とすることができない。
（条件付きの入札）
第 9 条 予決令第 72 条第 1 項に規定する一般競争に係る資格審査の申請を行ったものは、競争に参加する者に必要な資格を有すると認められること又は指名競争の場合にあっては指名されることを条件に入札書を提出することができる。この場合において、当該資格審査申請書の審査が開札日までに終了しないとき又は資格を有すると認められなかったとき若しくは指名されなかったときは、当該入札書は落札の対象としない。
（入札の取り止め等）
第 10 条 入札参加者が連合又は不穏の行動をなす場合において、入札をxxに執行することができないと認められるときは、当該入札者を入札に参加させず又は入札の執行を延期し、若しくは取り止めることがある。
（入札の無効）
第 11 条 次の各号の一に該当する入札は、無効とする。
(1) 競争に参加する資格を有しない者による入札
(2) 指名競争入札において、指名通知を受けていない者による入札
(3) 委任状を持参しない代理人による入札
(4) 記名押印（外国人又は外国法人にあっては、本人又は代表者の署名をもって代えることができる。）を欠く入札
(5) 金額を訂正した入札
(6) 誤字、脱字等により意思表示が不明瞭である入札
(7) 明らかに連合によると認められる入札
(8) 同一事項の入札について他人の代理人を兼ね又は 2 者以上の代理をした者の入札
(9) 入札者に求められる義務を満たすことを証明する必要のある入札にあっては、証明書が契約担当職員等の審査の結果採用されなかった入札
(10) 入札書受領期限までに到着しない入札
(11) 暴力団排除に関する誓約事項（別記）について、虚偽が認められた入札
(12) その他入札に関する条件に違反した入札
（開 札）
第 12 条 開札には、入札者又は代理人を立ち会わせて行うものとする。ただし、入札者又は代理人が立会わない場合は、入札執行事務に関係のない職員を立会わせて行うものとする。
（調査基準価格、低入札価格調査制度）
第 13 条 工事その他の請負契約（予定価格が 1 千万円を超えるものに限る。）について機構会計規程
細則第 26 条の 3 第 1 項に規定する相手方となるべき者の申込みに係る価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあると認められる場合の基準は次の各号に定める契約の種類ごとに当該各号に定める額（以下「調査基準価格」という。）に満たない場合とする。
(1) 工事の請負契約 その者の申込みに係る価格が契約ごとに 3 分の 2 から 10 分の 8.5 の範囲で契約担当職員等の定める割合を予定価格に乗じて得た額
(2) 前号以外の請負契約 その者の申込みに係る価格が 10 分の 6 を予定価格に乗じて得た額
2 調査基準価格に満たない価格をもって入札（以下「低入札」という。）した者は、事後の資料提出及び契約担当職員等が指定した日時及び場所で実施するヒアリング等（以下「低入札価格調査」という。）に協力しなければならない。
3 低入札価格調査は、入札理由、入札価格の積算内訳、手持工事等の状況、履行体制、国及び地方公共団体等における契約の履行状況等について実施する。
（落札者の決定）
第 14 条 一般競争入札最低価格落札方式（以下「最低価格落札方式」という。）にあっては、有効な入札を行った者のうち、予定価格の制限の範囲内で最低の価格をもって入札した者を落札者とする。また、一般競争入札総合評価落札方式（以下「総合評価落札方式」という。）にあっては、契約担当職員等が採用できると判断した提案書を入札書に添付して提出した入札者であって、その入札金額が予定価格の制限の範囲内で、かつ提出した提案書と入札金額を当該入札説明書に添付の評価手順書に記載された方法で評価、計算し得た評価値（以下「総合評価点」という。）が最も高かった者を落札者とする。
2 低入札となった場合は、一旦落札決定を保留し、低入札価格調査を実施の上、落札者を決定する。
3 前項の規定による調査の結果その者により当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、次の各号に定める者を落札者とすることがある。
(1) 最低価格落札方式 予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、最低の価格をもって入札した者
(2) 総合評価落札方式 予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、総合評価点が最も高かった者
（再度入札）
第 15 条 開札の結果予定価格の制限に達した価格の入札がないときは、直ちに再度の入札を行う。なお、開札の際に、入札者又はその代理人が立ち会わなかった場合は、再度入札を辞退したものとみなす。
2 前項において、入札者は、代理人をして再度入札させるときは、その委任状を持参させなければならない。
（同価格又は同総合評価点の入札者が二者以上ある場合の落札者の決定）
第 16 条 落札となるべき同価格又は同総合評価点の入札をした者が二者以上あるときは、直ちに当該入札をした者又は第 12 条ただし書きにおいて立ち会いをした者にくじを引かせて落札者を決定する。
2 前項の場合において、当該入札をした者のうちくじを引かない者があるときは、これに代わって入札事務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。
（契約書の提出）
第 17 条 落札者は、契約担当職員等から交付された契約書に記名押印（外国人又は外国法人が落札者である場合には、本人又は代表者が署名することをもって代えることができる。）し、落札決定の日から 5 日以内（期終了の日が行政機関の休日に関する法律（昭和 63 年法律第 91 号）第 1 条に規定する日に当たるときはこれを算入しない。）に契約担当職員等に提出しなければならない。ただし、契約担当職員等が必要と認めた場合は、この期間を延長することができる。
2 落札者が前項に規定する期間内に契約書を提出しないときは、落札はその効力を失う。
（入札書に使用する言語及び通貨）
第 18 条 入札書及びそれに添付する仕様書等に使用する言語は、日本語とし、通貨は日本国通貨に限る。
（落札決定の取消し）
第 19 条 落札決定後であっても、この入札に関して連合その他の事由により正当な入札でないことが判明したときは、落札決定を取消すことができる。
以上
（別記）
暴 力 団 排 除 に 関 す る 誓 約 事 項
当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記の「契約の相手方として不適当な者」のいずれにも該当しません。
この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなっても、異議は一切申し立てません。
記
1. 契約の相手方として不適当な者
(1) 法人等（個人、法人又は団体をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）であるとき又は法人等の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所
（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。以下同じ。）が、暴力団員（同法第 2 条第 6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
(2) 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
(3) 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
(4) 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれと社会的に非難されるべき関係を有しているとき
上記事項について、入札書の提出をもって誓約します。
（様 式 1）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構社会基盤センター DX 推進部
運営・経営 DX 推進グループ 担当者殿
質 問 書
「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に関する質問書を提出します。
法人名 | |
所属部署名 | |
担当者名 | |
電話番号 | |
質問書枚数 |
枚中 枚目 |
＜質問箇所について＞
資料名 | 例） ○○書 |
ページ | 例） P○ |
項目名 | 例） ○○概要 |
質問内容 | |
備考
1．質問は、本様式1 枚につき1 問とし、簡潔にまとめて記載すること。
2．質問及び回答は、IPA のホームページに公表する。（電話等による個別回答はしない。）また、質問者自身の既得情報（特殊な技術、ノウハウ等）、個人情報に関する内容については、公表しない。
（様 式 2）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構 理事長 殿
所 在 地 商号又は名称
代表者氏名 印
（又は代理人）
委 任 状
私は、下記の者を代理人と定め、「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」の入札に関する一切の権限を委任します。
代 x x(又は復代理人)
所 在 地 所属・役職名氏 名
使 用 印 鑑
（様 式 3）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構 理事長 殿
所 在 地 商号又は名称
代表者氏名 印
（又は代理人、復代理人氏名）
印
入 札 書
入札金額 ￥
（※ 下記件名に係る費用の総価を記載すること）
件 名 「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
契約条項の内容及び貴機構入札心得を承知のうえ、入札いたします。
（様 式 4）
提案書受理票（控）
提案書受理番号
件名：「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」に関する提案書
【入札者記載欄】
提出年月日：
年
月
日
法 人 名：
所 在 地： 〒
担 当 者： 所属・役職名
氏名
TEL
FAX
【ＩＰＡ担当者使用欄】
No. | 提出書類 | 部数 | 有無 | No. | 提出書類 | 部数 | 有無 |
① | 委任状（委任する場合） | 1 通 | ② | 入札書（封緘） | 1 通 | ||
③ | 提案書 | 4 部 | ④ | 評価項目一覧 | 4 部 | ||
⑤ | 資格審査結果通知書の 写し | 1 通 | ⑥ | ③と④の電子ファイル | 各 1 部 | ||
⑦ | 提案書受理票 | (本紙) |
切り取り
提案書受理番号
提案書受理票
年 月 日
件 名 「社会インフラ部門等のシステム共通化の推進に関する調査」
法人名（入札者が記載）：
担当者名（入札者が記載）： x
xxから提出された標記提案書を受理しました。
独立行政法人情報処理推進機構社会基盤センター DX 推進部運営・経営 DX 推進グループ
担当者名： ㊞
（参 考）
予算決算及び会計令【抜粋】
（一般競争に参加させることができない者）
第 70 条 契約担当官等は、売買、貸借、請負その他の契約につき会計法第二十九条の三第一項の競争
（以下「一般競争」という。）に付するときは、特別の理由がある場合を除くほか、次の各号のいずれかに該当する者を参加させることができない。
一 当該契約を締結する能力を有しない者
二 破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者
三 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成三年法律第七十七号）第三十二条第一項各号に掲げる者
（一般競争に参加させないことができる者）
第 71 条 契約担当官等は、一般競争に参加しようとする者が次の各号のいずれかに該当すると認められるときは、その者について三年以内の期間を定めて一般競争に参加させないことができる。その者を代理人、支配人その他の使用人として使用する者についても、また同様とする。
一 契約の履行に当たり故意に工事、製造その他の役務を粗雑に行い、又は物件の品質若しくは数量に関して不正の行為をしたとき。
二 xxな競争の執行を妨げたとき又はxxな価格を害し若しくは不正の利益を得るために連合したとき。
三 落札者が契約を結ぶこと又は契約者が契約を履行することを妨げたとき。四 監督又は検査の実施に当たり職員の職務の執行を妨げたとき。
五 正当な理由がなくて契約を履行しなかつたとき。
六 契約により、契約の後に代価の額を確定する場合において、当該代価の請求を故意に虚偽の事実に基づき過大な額で行つたとき。
七 この項（この号を除く。）の規定により一般競争に参加できないこととされている者を契約の締結又は契約の履行に当たり、代理人、支配人その他の使用人として使用したとき。
2 契約担当官等は、前項の規定に該当する者を入札代理人として使用する者を一般競争に参加させないことができる。