大阪市(以下「甲」という。)と学校法人岡山学園 NRB 日本理容美容専門学校(以下「乙」という。)は、災害発生時もしくは災害発生のおそれがあるときに(以下「災 害発生時等」という。)乙の所有する施設を、災害対策基本法第 49 条の4の規定による指定緊急避難場所および災害対策基本法第 49 条の7の規定による指定避難所(以下