「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に係る一般競争入札
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に係る一般競争入札
（総合評価落札方式）
入札説明書
2019 年 1 月 18 日
目 次
Ⅰ．入札説明書 1
Ⅱ．契約書 6
Ⅲ．仕様書 14
Ⅳ．入札資料作成要領 21
Ⅴ．評価項目一覧 28
Ⅵ．評価手順書 34
Ⅶ．その他関係資料 37
Ⅰ．入札説明書
独立行政法人情報処理推進機構の請負契約に係る入札公告（2019 年 1 月 18 日付け公示）に基づく入札については、関係法令並びに独立行政法人情報処理推進機構会計規程及び同入札心得に定めるもののほか、下記に定めるところにより実施する。
記
1. 競争入札に付する事項
(1) 作業の名称 IPAポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査
(2) 作業内容等 別紙仕様書のとおり。
(3) 履 行 期限 別紙仕様書のとおり。
(4) 入 札 方法 落札者の決定は総合評価落札方式をもって行うので、
① 入札に参加を希望する者（以下「入札者」という。）は「6.(4)提出書類一覧」に記載の提出書類を提出すること。
② 上記①の提出書類のうち提案書については、入札資料作成要領に従って作成、提出すること。
③ 上記①の提出書類のうち、入札書については仕様書及び契約書案に定めるところにより、入札金額を見積るものとする。入札金額は、「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に関する総価とし、総価には本件業務に係る一切の費用を含むものとする。
④ 落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の 8 パーセントに相当する額を加算した金額（当該金額に 1 円未満の端数が生じたときは、その端数金額を切捨てるものとする。）をもって落札価格とするので、入札者は、消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の 108 分の100 に相当する金額を入札書に記載すること。
⑤ 入札者は、提出した入札書の引き換え、変更又は取り消しをすることはできないものとする。
2. 競争参加資格
(1) 予算決算及び会計令（以下「予決令」という。）第70 条の規定に該当しない者であること。
なお、未xx者、被保佐人又は被補助人であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に該当する。
(2) 予決令第71 条の規定に該当しない者であること。
(3) 法人税、消費税及び地方消費税について、納付期限を過ぎた未納税額がないこと。
(4) 平成28・29・30 年度競争参加資格（全省庁統一資格）を有する者であること。資格を有しない場合は、登記簿謄本、営業経歴書及び財務諸表類を提出し、参加を認められた者であること。
(5) 各省各庁及び政府関係法人等から取引停止又は指名停止処分等を受けていない者（理事長が特に認める場合を含む。）であること。
(6) 経営の状況又は信用度が極度に悪化していないと認められる者であり、適正な契約の履行が確保される者であること。
3. 入札者の義務
(1) 入札者は、当入札説明書及び独立行政法人情報処理推進機構入札心得を了知のうえ、入札に参加しなければならない。
(2) 入札者は、当機構が交付する仕様書に基づいて提案書を作成し、これを入札書に添付して入札書等の提出期限内に提出しなければならない。また、開札日の前日までの間において当機構から当該書類に関して説明を求められた場合は、これに応じなければならない。
4．入札説明会の日時及び場所
(1) 入札説明会の日時
2019 年1 月23 日（水） 14 時30 分
入札説明会への参加を希望する場合は、2019 年1 月22 日（火）14 時00 分までに電子メールにより申し込むこと。
(2) 入札説明会の場所
xxxxxxxxx0－00－0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00 x独立行政法人情報処理推進機構 委員会室2
(3) 担当部署
14.(4)のとおり
5. 入札に関する質問の受付等
(1) 質問の方法
質問書（様式1）に所定事項を記入の上、電子メールにより提出すること。
(2) 受付期間
2019 年1 月23 日（水）から2019 年2 月4 日（月） 17 時00 分まで。
なお、質問に対する回答に時間がかかる場合があるため、余裕をみて提出すること。
(3) 担当部署
14.(4)のとおり
6. 入札書等の提出方法及び提出期限等
(1) 受付期間
2019 年2 月6 日（水）から2019 年2 月8 日（金）。
持参の場合の受付時間は、月曜日から金曜日（祝祭日は除く）の10 時00 分から17 時00 分（12 時30 分
～13 時30 分の間は除く）とする。
ただし、2 月8 日（金）は15 時00 分までとする。
(2) 提出期限
2019 年2 月8 日（金） 15 時00 分必着。
上記期限を過ぎた入札書等はいかなる理由があっても受け取らない。
(3) 提出先
14.(4)のとおり。
(4) 提出書類一覧
No. | 提出書類 | 部数 | |
① | 委任状（代理人に委任する場合） | 様式2 | 1 通 |
② | 入札書 | 様式3 | 1 通 |
③ | 提案書 | － | 5 部 |
④ | 評価項目一覧 | － | 5 部 |
⑤ | 最新の納税証明書（その3 の3・「法人税」及び「消費税及地方消費税」について未納税額のない証明用）の原本又は写し | － | 1 通 |
⑥ | 平成 28・29・30 年度競争参加資格（全省庁統一資格）における資格審査結果通知書の写し 【上記の資格を有しない場合】 登記簿謄本（商業登記法第6 条第5 号から第9 号までに掲げる株式会社登記簿等の謄本）、営業経歴書（会社の沿革、組織図、従業員数等の概要、営業品目、営業実績及び営業所の所在状況を含んだ書類）及び財務諸表類（直前 2 年間の事業年度分に係る貸借対照表、損益計算書及び株主資本等変動計算書）の原本又は写し | － | 1 通 |
⑦ | 提案書受理票 | 様式4 | 1 通 |
(5) 提出方法
① 入札書等提出書類を持参により提出する場合
入札書を封筒に入れ封緘し、封皮に氏名（法人の場合は商号又は名称）、宛先（14.(4)の担当者名） を記載するとともに「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査 一 般競争入札に係る入札書在中」と朱書きし、その他提出書類一式と併せ封筒に入れ封緘し、その封皮に 氏名（法人の場合はその商号又は名称）、宛先（14.(4)の担当者名）を記載し、かつ、「IPA ポータル 及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査 一般競争入札に係る提出書類一式在中」と朱書きすること。
② 入札書等提出書類を郵便等（書留）により提出する場合
二重封筒とし、表封筒に「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査 一般競争入札に係る提出書類一式在中」と朱書きし、中封筒の封皮には直接提出する場合と同様とすること。
(6) 提出後
① 入札書等提出書類を受理した場合は、提案書受理票を入札者に交付する。なお、受理した提案書等は評価結果に関わらず返却しない。
7. 開札の日時及び場所
(1) 開札の日時
2019 年2 月14 日（木） 11 時00 分
(2) 開札の場所
xxxxxxxxx0－00－0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00 x独立行政法人情報処理推進機構 会議室A
8. 入札の無効
入札公告に示した競争参加資格のない者による入札及び入札に関する条件に違反した入札は無効とする。
9. 落札者の決定方法
独立行政法人情報処理推進機構会計規程第29 条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で、当機構が入札説明書で指定する要求事項のうち、必須とした項目の最低限の要求をすべて満たしている提案をした入札者の中から、当機構が定める総合評価の方法をもって落札者を定めるものとする。ただし、落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、評価の最も高い者を落札者とすることがある。
10. 入札保証金及び契約保証金 全額免除
11. 契約書作成の要否 要（Ⅱ．契約書 契約書案を参照）
12. 支払の条件
契約代金は、業務の完了後、当機構が適法な支払請求書を受理した日の属する月の翌月末日までに支払うものとする。
13. 契約者の氏名並びにその所属先の名称及び所在地
x000-0000 xxxxxxxxx0－00－0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00 x独立行政法人情報処理推進機構 理事長 xx xx
14. その他
(1) 入札者は、提出した証明書等について説明を求められた場合は、自己の責任において速やかに書面をもって説明しなければならない。
(2) 入札結果等、契約に係る情報については、当機構のウェブサイトにて公表（注）するものとする。
(3) 落札者は、契約締結時までに入札内訳書及び提案書の電子データを提出するものとする。
(4) 入札説明会への参加申込み、仕様書に関する照会先、入札に関する質問の受付、入札書類の提出先
x000-0000
xxxxxxxxx0－00－0 xxxxxxxxxxxxxxxxx00 x
独立行政法人情報処理推進機構 総務部 システム管理グループ 担当：藤x、xx
TEL：00-0000-0000
なお、直接提出する場合は、文京グリーンコートセンターオフィス13 階の当機構総合受付を訪問すること。
(5) 入札行為に関する照会先
独立行政法人情報処理推進機構 財務部 契約・管財グループ 担当：xx、xx
TEL：00-0000-0000
(注) 独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針（平成 22 年 12 月 7 日閣議決定）に基づく契約に係る情報の公表について
独立行政法人が行う契約については、「独立行政法人の事務・事業の見直しの基本方針」（平成２２年１２月７日閣議決定）において、独立行政法人と一定の関係を有する法人と契約をする場合には、当該法人への再就職の状況、当該法人との間の取引等の状況について情報を公開するなどの取組を進めるとされているところです。
これに基づき、以下のとおり、当機構との関係に係る情報を当機構のウェブサイトで公表することとしますので、所要の情報の当方への提供及び情報の公表に同意の上で、応札若しくは応募又は契約の締結を行っていただくよう御理解と御協力をお願いいたします。
なお、案件への応札若しくは応募又は契約の締結をもって同意されたものとみなさせていただきますので、ご了知願います。
（１）公表の対象となる契約先
次のいずれにも該当する契約先
① 当機構において役員を経験した者（役員経験者）が再就職していること又は課長相当職以上の職を経験した者（課長相当職以上経験者）が役員、顧問等として再就職していること
② 当機構との間の取引高が、総売上高又は事業収入の３分の１以上を占めていること
※ 予定価格が一定の金額を超えない契約や光熱水費の支出に係る契約等は対象外
（２）公表する情報
上記に該当する契約先について、契約ごとに、物品役務等の名称及び数量、契約締結日、契約先の名称、契約金額等と併せ、次に掲げる情報を公表します。
① 当機構の役員経験者及び課長相当職以上経験者（当機構ＯＢ）の人数、職名及び当機構における最終職名
② 当機構との間の取引高
③ 総売上高又は事業収入に占める当機構との間の取引高の割合が、次の区分のいずれかに該当する旨
３分の１以上２分の１未満、２分の１以上３分の２未満又は３分の２以上
④ 一者応札又は一者応募である場合はその旨
（３）当方に提供していただく情報
① 契約締結日時点で在職している当機構ＯＢに係る情報（人数、現在の職名及び当機構における最終職名等）
② 直近の事業年度における総売上高又は事業収入及び当機構との間の取引高
（４）公表日
契約締結日の翌日から起算して原則として７２日以内（４月に締結した契約については原則として９３日以内）
（５）実施時期
平成２３年７月１日以降の一般競争入札・企画競争・公募公告に係る契約及び平成２３年７月１日以降に契約を締結した随意契約について適用します。
なお、応札若しくは応募又は契約の締結を行ったにもかかわらず情報提供等の協力をしていただけない相手方については、その名称等を公表させていただくことがあり得ますので、ご了知願います。
Ⅱ．契約書（案）契 約 書
20○○情財第xx 号
独立行政法人情報処理推進機構（以下「甲」という。）と○○○○○○（以下「乙」という。）とは、次の条項により「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に関する請負契約を締結する。
（契約の目的）
第1 x xは、別紙の仕様書及び提案書に基づく業務（以下「請負業務」という。）を本契約に従って誠実に実施し、甲は乙にその対価を支払うものとする。
（再請負の制限）
第2 条 乙は、請負業務の全部を第三者に請負わせてはならない。
2 乙は、請負業務の一部を第三者（以下「再請負先」という。）に請負わせようとするときは、事前に再請負先、再請負の対価、再請負作業内容その他甲所定の事項を、書面により甲に届け出なければならない。
3 前項に基づき、乙が請負業務の一部を再請負先に請負わせた場合においても、xは、再請負先の行為を全て乙の行為とみなし、乙に対し本契約上の責任を問うことができる。
（責任者の選任）
第3 x xは、請負業務を実施するにあたって、責任者（乙のxx従業員に限る。）を選任して甲に届け出る。
2 責任者は、請負業務の進捗状況を常に把握するとともに、各進捗状況について甲の随時の照会に応じるとともに定期的または必要に応じてこれを甲に報告するものとする。
3 乙は、第1 項により選任された責任者に変更がある場合は、直ちに甲に届け出る。
（納入物件及び納入期限）
第4 条 納入物件、納入期限及びその他納入に関する事項については、別紙仕様書のとおりとする。
（契約金額）
第5 条 甲が本契約の対価として乙に支払うべき契約金額は、金○○，○○○，○○○円（うち消費税及び地方消費税○，○○○，○○○円）とする。
（権利義務の譲渡）
第6 x xは、本契約によって生じる権利又は義務を第三者に譲渡し、又は承継させてはならない。
（実地調査）
第7 条 甲は、必要があると認めるときは、乙に対し、自ら又はその指名する第三者をして、請負業務の実施状況等について、報告又は資料を求め、若しくは事業所に臨んで実地に調査を行うことができる。
2 前項において、甲は乙に意見を述べ、補足資料の提出を求めることができる。
（検査）
第 8 条 甲は、第 4 条の規定により納入物件の納入を受けた日から 30 日以内に、当該納入物件について別紙仕様書に基づき検査を行い、同仕様書に定める基準に適合しない事実を発見したときは、当該事実の概要を書面によって直ちに乙に通知する。
2 前項所定の期間内に同項所定の通知が無いときは、当該期間満了日をもって当該納入物件は同項所定の検査に合格したものとみなす。
3 請負業務は、当該納入物件が本条による検査に合格した日をもって完了とする。この場合、xは、完了を確認するために請負業務の完了通知書を乙に交付する。
4 第 1 項及び第 2 項の規定は、第 1 項所定の通知書に記載された指摘事実に対し、乙が適切な修正等を行い甲に再納入する場合に準用する。
（瑕疵の補修）
第9 条 甲は、前条第3 項の規定による請負業務の完了日から1 箇年以内に納入物件に瑕疵その他の不具合（以下「瑕疵等」という。）があることを発見したときは、乙に対して相当の期限を定めて、その瑕疵等を無償で補修させることができる。
（対価の支払及び遅延利息）
第 10 条 甲は、第 8 条第 3 項の規定による請負業務の完了後、乙から適法な支払請求書を受理した日の属する月の翌月末日までに契約金額を支払う。
2 甲が前項の期日までに対価を支払わない場合は、その遅延期間における当該未払金額に対して、財務大臣が決定する率（政府契約の支払遅延に対する遅延利息の率（昭和 24 年 12 月 12 日大蔵省告示第 991 号））によって、遅延利息を支払うものとする。
（遅延損害金）
第 11 条 天災地変その他乙の責に帰すことができない事由による場合を除き、乙が納入期限までに納入物件の納入が終らないときは、甲は遅延損害金として、延滞日数1 日につき契約金額の1,000 分の1 に相当する額を徴収することができる。
2 前項の規定は、納入遅延となった後に本契約が解除された場合であっても、解除の日までの日数に対して適用するものとする。
（契約の変更）
第 12 条 甲及び乙は、本契約の締結後、次の各号に掲げる事由が生じた場合は、甲乙合意のうえ本契約を変更することができる。ただし、次条による解除権の行使は妨げないものとする。
一 仕様書その他契約条件の変更。
二 天災地変、著しい経済情勢の変動、不可抗力その他やむを得ない事由に基づく諸条件の変更。三 税法その他法令の制定又は改廃。
四 価格に影響のある技術変更提案の実施。
（契約の解除等）
第 13 条 甲は、次の各号の一に該当するときは、乙に対する通知をもって、本契約の全部又は一部を解除することができる。
x xが本契約条項に違反したとき。
二 乙が天災地変その他不可抗力の原因によらないで、納入期限までに本契約の全部又は一部を履行しないか、又は納入期限までに完了する見込みがないとき。
x xが甲の指示に従わないとき、その職務執行を妨げたとき、又は談合その他不正な行為があったとき。 四 乙が破産宣告を受け、その他これに類する手続が開始したこと、資産及び信用の状態が著しく低下したと
認められること等により、契約の目的を達することができないと認められるとき。
五 天災地変その他乙の責に帰すことができない事由により、納入物件を納入する見込みがないと甲が認めたとき。
x xが、xが正当な理由と認める理由により、本契約の解除を申し出たとき。
2 乙は、xがその責に帰すべき事由により、本契約上の義務に違反した場合は、相当の期間を定めて、その履行を催告し、その期間内に履行がないときは、本契約の全部又は一部を解除することができる。
3 乙の本契約違反の程度が著しく、または乙に重大な背信的言動があった場合、甲は第 1 項にかかわらず、催告せずに直ちに本契約の全部又は一部を無償解除することができる。
4 甲は、第1 項第1 号乃至第4 号又は前項の規定により本契約を解除する場合は、違約金として契約金額の100分の 10 に相当する金額（その金額に 100 円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。）を乙に請求することができる。
5 前項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項所定の違約金の額を超える場合において、甲がその超える部分について乙に対し次条に規定する損害賠償を請求することを妨げない。
（損害賠償）
第 14 x xは、乙の責に帰すべき事由によって甲又は第三者に損害を与えたときは、その被った通常かつ直接の損害を賠償するものとする。ただし、乙の負う賠償額は、乙に故意又は重大な過失がある場合を除き、第 5条所定の契約金額を超えないものとする。
2 第11 条所定の遅延損害金の有無は、前項に基づく賠償額に影響を与えないものとする。
（違約金及び損害賠償金の遅延利息）
第 15 条 乙が、第 13 条第 4 項の違約金及び前条の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないときは、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年5 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を支払わなければならない。
（秘密保持及び個人情報）
第 16 条 甲及び乙は、相互に本契約の履行過程において知り得た相手方の秘密を他に漏洩せず、また本契約の目的の範囲を超えて利用しない。ただし、甲が、法令等、官公署の要求、その他公益的見地に基づいて、必要最小限の範囲で開示する場合を除く。
2 個人情報に関する取扱いについては、別添「個人情報の取扱いに関する特則」のとおりとする。
3 前各項の規定は、本契約終了後も有効に存続する。
（納入物件の知的財産権）
第 17 条 納入物件に関する著作権（著作xx第 27 条及び第 28 条に定める権利を含む。）、本契約の履行過程で生じた発明（考案及び意匠の創作を含む。）及びノウハウを含む産業財産権（特許その他産業財産権を受ける権利を含む。）（以下「知的財産権」という。）は、乙又は国内外の第三者が従前から保有していた知的財産権を除き、第 8 条第 3 項の規定による請負業務完了の日をもって、乙から甲に自動的に移転するものとする。
2 納入物件に、乙又は第三者が従前から保有する知的財産権が含まれている場合は、前項に規定する移転の時に、乙は甲に対して非独占的な実施権、使用権、第三者に対する利用許諾権（再利用許諾権を含む。）、その他一切の利用を許諾したものとみなす。なお、その対価は契約金額に含まれるものとする。
3 乙は、甲及び甲の許諾を受けた第三者に対し、納入物件に関する著作者人格権、及び納入物件に対する著作xx第28 条の権利、その他“原作品の著作者／権利者”の地位に基づく権利主張は行わないものとする。
（知的財産権の紛争解決）
第 18 条 乙は、納入物件に関し、甲及び国内外の第三者が保有する知的財産権（公告、公開中のものを含む。）を侵害しないことを保証するとともに、侵害の恐れがある場合、又は甲からその恐れがある旨の通知を受けた 場合には、当該知的財産権に関し、甲の要求する事項及びその他の必要な事項について調査を行い、これを甲 に報告しなければならない。
2 乙は、前項の知的財産権に関して権利侵害の紛争が生じた場合（私的交渉、仲裁を含み、法的訴訟に限らない。）、その費用と責任負担において、その紛争を処理解決するものとし、甲に対し一切の負担及び損害を被らせないものとする。
3 第 9 条の規定は、知的財産権に関する紛争には適用しない。また、前各項の規定は、本契約終了後も有効に存続する。
（成果の公表等）
第 19 条 甲は、請負業務完了の日以後、本契約に係る成果を公表、公開及び出版（以下「公表等」という。）することができる。
2 甲は、前項の規定に関わらず、乙の書面による承認を得て、請負業務完了前に成果の公表等をすることができる。
3 乙は、成果普及のために甲が成果報告書等を作成する場合には、甲に協力する。
4 乙は、甲の書面による承認を得た場合は、本契約に係る成果を公表等することができる。この場合、乙はその方法、権利関係等について事前に甲と協議してその了解を得なければならない。なお、甲の要請がある場合は、甲と共同して行う。
5 乙は、前項に従って公表等しようとする場合には、著作権表示その他法が定める権利表示と共に「独立行政法人情報処理推進機構が実施する事業の成果」である旨を表示しなければならない。
6 本条の規定は、本契約終了後も有効に存続する。
（協議）
第 20 条 本契約に定める事項又は本契約に定めのない事項について生じた疑義については、甲乙協議し、誠意をもって解決する。
（その他）
第21 条 本契約に関する紛争については、東京地方裁判所を唯一の合意管轄裁判所とする。
特記事項
（談合等の不正行為による契約の解除）
第1 条 甲は、次の各号のいずれかに該当したときは、契約を解除することができる。
一 本契約に関し、乙が私的独占の禁止及びxx取引の確保に関する法律（昭和22 年法律第54 号。以下「独占禁止法」という。）第3 条又は第8 条第1 号の規定に違反する行為を行ったことにより、次のイからハまでのいずれかに該当することとなったとき
イ 独占禁止法第49 条に規定する排除措置命令が確定したとき
ロ 独占禁止法第62 条第1 項に規定する課徴金納付命令が確定したとき
ハ 独占禁止法第7 条の2 第18 項又は第21 項の課徴金納付命令を命じない旨の通知があったとき
二 本契約に関し、乙の独占禁止法第89 条第1 項又は第95 条第1 項第1 号に規定する刑が確定したとき
三 本契約に関し、乙（法人の場合にあっては、その役員又は使用人を含む。）の刑法（明治 40 年法律第 45
号）第96 条の6 又は第198 条に規定する刑が確定したとき
（談合等の不正行為に係る通知文書の写しの提出）
第2 条 乙は、前条第1 号イからハまでのいずれかに該当することとなったときは、速やかに、次の各号の文書のいずれかの写しを甲に提出しなければならない。
一 独占禁止法第61 条第1 項の排除措置命令書 二 独占禁止法第62 条第1 項の課徴金納付命令書
三 独占禁止法第7 条の2 第18 項又は第21 項の課徴金納付命令を命じない旨の通知文書
（談合等の不正行為による損害の賠償）
第3 条 乙が、本契約に関し、第1 条の各号のいずれかに該当したときは、甲が本契約を解除するか否かにかか わらず、かつ、甲が損害の発生及び損害額を立証することを要することなく、乙は、契約金額（本契約締結後、契約金額の変更があった場合には、変更後の契約金額）の 100 分の 10 に相当する金額（その金額に 100 円未 満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）を違約金（損害賠償額の予定）として甲の指定する期間 内に支払わなければならない。
2 前項の規定は、本契約による履行が完了した後も適用するものとする。
3 第 1 項に規定する場合において、乙が事業者団体であり、既に解散しているときは、甲は、乙の代表者であった者又は構成員であった者に違約金の支払を請求することができる。この場合において、乙の代表者であった者及び構成員であった者は、連帯して支払わなければならない。
4 第 1 項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項に規定する損害賠償金の金額を超える場合において、甲がその超える分について乙に対し損害賠償金を請求することを妨げるものではない。
5 乙が、第 1 項の違約金及び前項の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないときは、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年5 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を甲に支払わなければならない。
（暴力団関与の属性要件に基づく契約解除）
第4 条 甲は、乙が次の各号の一に該当すると認められるときは、何らの催告を要せず、本契約を解除することができる。
一 法人等（個人、法人又は団体をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律
（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）であるとき又は法人等の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。以下同じ。）が、暴力団員（同法第2 条第6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
二 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
三 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
四 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれと社会的に非難されるべき関係を有しているとき
（再請負契約等に関する契約解除）
第5 x xは、本契約に関する再請負先等（再請負先（下請が数次にわたるときは、すべての再請負先を含む。）並びに自己、再請負先が当該契約に関連して第三者と何らかの個別契約を締結する場合の当該第三者をいう。 以下同じ。）が解除対象者（前条に規定する要件に該当する者をいう。以下同じ。）であることが判明したと きは、直ちに当該再請負先等との契約を解除し、又は再請負先等に対し解除対象者との契約を解除させるよう にしなければならない。
2 甲は、乙が再請負先等が解除対象者であることを知りながら契約し、若しくは再請負先等の契約を承認したとき、又は正当な理由がないのに前項の規定に反して当該再請負先等との契約を解除せず、若しくは再請負先等に対し契約を解除させるための措置を講じないときは、本契約を解除することができる。
（損害賠償）
第6 条 甲は、第4 条又は前条第2 項の規定により本契約を解除した場合は、これにより乙に生じた損害について、何ら賠償ないし補償することは要しない。
2 乙は、甲が第 4 条又は前条第 2 項の規定により本契約を解除した場合において、甲に損害が生じたときは、その損害を賠償するものとする。
3 乙が、本契約に関し、前項の規定に該当したときは、甲が本契約を解除するか否かにかかわらず、かつ、甲が損害の発生及び損害額を立証することを要することなく、乙は、契約金額（本契約締結後、契約金額の変更があった場合には、変更後の契約金額）の 100 分の 10 に相当する金額（その金額に 100 円未満の端数があるときは、その端数を切り捨てた金額）を違約金（損害賠償額の予定）として甲の指定する期間内に支払わなければならない。
4 前項の規定は、本契約による履行が完了した後も適用するものとする。
5 第 2 項に規定する場合において、乙が事業者団体であり、既に解散しているときは、甲は、乙の代表者であった者又は構成員であった者に違約金の支払を請求することができる。この場合において、乙の代表者であった者及び構成員であった者は、連帯して支払わなければならない。
6 第 3 項の規定は、甲に生じた実際の損害額が同項に規定する損害賠償金の金額を超える場合において、甲がその超える分について乙に対し損害賠償金を請求することを妨げるものではない。
7 乙が、第 3 項の違約金及び前項の損害賠償金を甲が指定する期間内に支払わないときは、乙は、当該期間を経過した日から支払をする日までの日数に応じ、年5 パーセントの割合で計算した金額の遅延利息を甲に支払わなければならない。
（不当介入に関する通報・報告）
第7 x xは、本契約に関して、自ら又は再請負先等が、暴力団、暴力団員、暴力団関係者等の反社会的勢力から不当要求又は業務妨害等の不当介入（以下「不当介入」という。）を受けた場合は、これを拒否し、又は再請負先等をして、これを拒否させるとともに、速やかに不当介入の事実を甲に報告するとともに警察への通報及び捜査上必要な協力を行うものとする。
本契約の締結を証するため、本契約書2 通を作成し、双方記名押印の上、甲、乙それぞれ1 通を保有する。
20○○年○月○日
甲 xxx文京区本駒込二丁目28 番8 号独立行政法人情報処理推進機構
理事長 xx xx
乙 ○○県○○市○○町○丁目○番○○号株式会社○○○○○○○
代表取締役 ○○ ○○
（別添）
個人情報の取扱いに関する特則
（定 義）
第1 条 本特則において、「個人情報」とは、業務に関する情報のうち、個人に関する情報であって、当該情報に含まれる記述、個人別に付された番号、記号その他の符号又は画像もしくは音声により当該個人を識別することのできるもの（当該情報のみでは識別できないが、他の情報と容易に照合することができ、それにより当該個人を識別できるものを含む。）をいい、秘密であるか否かを問わない。以下各条において、「当該個人」を「情報主体」という。
（責任者の選任）
第2 x xは、個人情報を取扱う場合において、個人情報の責任者を選任して甲に届け出る。
2 乙は、第1 項により選任された責任者に変更がある場合は、直ちに甲に届け出る。
（個人情報の収集）
第3 x xは、業務遂行のため自ら個人情報を収集するときは、「個人情報の保護に関する法律」その他の法令に従い、適切且つxxな手段により収集するものとする。
（開示・提供の禁止）
第 4 条 乙は､個人情報の開示・提供の防止に必要な措置を講じるとともに、甲の事前の書面による承諾なしに、第三者（情報主体を含む）に開示又は提供してはならない。ただし、法令又は強制力ある官署の命令に従う場 合を除く。
2 乙は、業務に従事する従業員以外の者に、個人情報を取り扱わせてはならない。
3 乙は、業務に従事する従業員のうち個人情報を取り扱う従業員に対し、その在職中及びその退職後においても個人情報を他人に開示・提供しない旨の誓約書を提出させるとともに、随時の研修・注意喚起等を実施してこれを厳正に遵守させるものとする。
（目的外使用の禁止）
第5 条 乙は､個人情報を業務遂行以外のいかなる目的にも使用してはならない。
（複写等の制限）
第 6 条 乙は､甲の事前の書面による承諾を得ることなしに、個人情報を複写又は複製してはならない。ただし、業務遂行上必要最小限の範囲で行う複写又は複製については、この限りではない。
（個人情報の管理）
第 7 条 乙は､個人情報を取り扱うにあたり、本特則第 4 条所定の防止措置に加えて、個人情報に対する不正アクセスまたは個人情報の紛失、破壊、改ざん、漏えい等のリスクに対し、合理的な安全対策を講じなければならない。
2 乙は、前項に従って講じた措置を、遅滞なく甲に書面で報告するものとする。これを変更した場合も同様とする。
3 甲は、乙に事前に通知の上乙の事業所に立入り、乙における個人情報の管理状況を調査することができる。
4 前三項に関して甲が別途に管理方法を指示するときは、乙は、これに従わなければならない。
5 乙は、業務に関して保管する個人情報（甲から預託を受け、或いは乙自ら収集したものを含む）について甲から開示・提供を求められ、訂正・追加・削除を求められ、或いは業務への利用の停止を求められた場合、直ちに且つ無償で、これに従わなければならない。
（返還等）
第8 条 乙は、甲から要請があったとき、又は業務が終了（本契約解除の場合を含む）したときは、個人情報が含まれるすべての物件（これを複写、複製したものを含む。）を直ちに甲に返還し、又は引き渡すとともに、乙のコンピュータ等に登録された個人情報のデータを消去して復元不可能な状態とし、その旨を甲に報告しな
ければならない。ただし、甲から別途に指示があるときは、これに従うものとする。
2 乙は、甲の指示により個人情報が含まれる物件を廃棄するときは、個人情報が判別できないよう必要な処置を施した上で廃棄しなければならない。
（記録）
第9 条 乙は、個人情報の受領、管理、使用、訂正、追加、削除、開示、提供、複製、返還、消去及び廃棄についての記録を作成し、甲から要求があった場合は、当該記録を提出し、必要な報告を行うものとする。
2 乙は、前項の記録を業務の終了後5 年間保存しなければならない。
（再請負）
第 10 x xが甲の承諾を得て業務を第三者に再請負する場合は、十分な個人情報の保護水準を満たす再請負先を選定するとともに、当該再請負先との間で個人情報保護の観点から見て本特則と同等以上の内容の契約を締結しなければならない。この場合、乙は、甲から要求を受けたときは、当該契約書面の写しを甲に提出しなければならない。
2 前項の場合といえども、再請負先の行為を乙の行為とみなし、乙は、本特則に基づき乙が負担する義務を免れない。
（事 故）
第 11 条 乙において個人情報に対する不正アクセスまたは個人情報の紛失、破壊、改ざん、漏えい等の事故が 発生したときは、当該事故の発生原因の如何にかかわらず、乙は、ただちにその旨を甲に報告し、甲の指示に 従って、当該事故の拡大防止や収拾・解決のために直ちに応急措置を講じるものとする。なお、当該措置を講 じた後ただちに当該事故及び応急措置の報告並びに事故再発防止策を書面により甲に提示しなければならない。
2 前項の事故が乙の本特則の違反に起因する場合において、甲が情報主体又は甲の顧客等から損害賠償請求その他の請求を受けたときは、甲は、乙に対し、その解決のために要した費用（弁護士費用を含むがこれに限定されない）を求償することができる。なお、当該求償権の行使は、甲の乙に対する損害賠償請求権の行使を妨げるものではない。
3 第1 項の事故が乙の本特則の違反に起因する場合は、本契約が解除される場合を除き、乙は、前二項のほか、当該事故の善後策として必要な措置について、甲の別途の指示に従うものとする。
以上
Ⅲ．仕様書
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
事業内容（仕様書）
事業内容（仕様書）
1. 件名
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
2. 背景・目的
独立行政法人情報処理推進機構（以下「IPA」という。）では、IPA 内での各種規則及び手順等の役職員への周知や、その他役職員に対し情報の共有が必要な内部業務関連の情報提供を目的としたイントラネット「IPAポータルシステム」を構築し運用を行っている。
現在当該ポータルのリプレースに向けた検討を進めているところであるが、「公文書等の管理に関する法律」
（平成21 年法律第66 号）及び「行政文書の管理に関するガイドライン」（平成29 年12 月26 日一部改正）に従った文書管理を踏まえて、機能要件及び運用方法を検討する必要がある。
また、公文書等の決裁を行う決裁システムはもとより、IPA ポータルシステムと同様に電子ファイルの保存・参照機能を提供する文書管理システムやファイルサーバ等と連携することで、適切かつ効率化された文書の管理が期待される。
上記を踏まえ、IPA ポータルシステムや文書管理に関わるシステムについて、利用者の利便性を高めつつ適法性の確保やコストを含む効率化を実現するシステムの方式や、機能要件等の整理を目的とし、本調査を行うこととする。
3. 事業概要
IPA ポータルの適切な管理・運用を実現する次期ポータルシステム構築に向けて、要件等を整理する。
ポータルに掲載される情報は公文書であることから、公文書の管理の観点にも着目し、必要な遵守事項の調査を行うこと。対象には「公文書等の管理に関する法律」（平成 21 年法律第 66 号）及び「行政文書の管理に関するガイドライン」などが含まれるが、これ以外にも文書は情報システムにおいて処理されることを踏まえて、関連する法令及びガイドラインを調査の対象とすること。具体的には、政府機関等の情報セキュリティ対策のための統一基準群（平成30 年度版）などが想定される。
前出の通り文書の管理と決裁プロセスは密接に関連しており、IPA ポータルシステムに関連するものとして、決裁システム及びこれに紐づく文書管理システム、執務において活用されるファイルサーバなど（以下「文書 管理関連システム」という。）の利用状況も確認のうえ、これらとの連携の方式等も検討し、要求事項を整理 する。
(1) 現状調査
・ 遵守事項に係る調査（文書管理及び決裁業務に係る法令及びガイドライン、IPA の業務マニュアル他）
・ 現行のIPA ポータルシステムに係る調査
・ 現行の文書管理関連システムに係る調査
(2) 次期IPA ポータルシステムに係る要求整理
・ 次期IPA ポータルシステムに係る要求整理
・ 要求事項を満たす製品や技術に係る市場調査
・ 文書管理関連システムとの文書ファイルの関連付けの方法等の要求整理と方式検討
(3) 次期文書管理関連システムに係る要求整理
・ 次期文書管理関連システムに係る要求整理
・ 要求事項を満たす製品や技術に係る市場調査
(4) システム方式案及び要件案の提示
・ 次期IPA ポータルシステム及び次期文書管理関連の機能要件/非機能要件案の提示
本調査に関連するシステムは以下の通り。
4. 業務内容
4.1. 現状調査
4.1.1. 遵守事項に係る調査
(1) 文書管理に関連する法令及びガイドラインについて調査を行う。平成 29 年に更新された行政文書の管理に関するガイドライン等対象とするものは調査開始時点で最新のものであること。具体的には以下のものを対象とする。
(ア) 公文書の管理に関する法律
(イ) 公文書等の管理に関する法律施行令
(ウ) 独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律
(エ) 行政文書の管理に関するガイドライン（平成29 年12 月26 日一部改正）
(オ) 政府機関等の情報セキュリティ対策のための統一基準群（平成30 年度版）
（ウ）について、本調査においては情報公開の対象となる文書の定義及び分類方法に係る事項は対象外とする。
(2) 上記に関連し IPA 内部で作成された規程やマニュアルのうち、文書の管理及び決裁手続きに係るものについて調査を行う。
(ア) 文書の決裁範囲に関する事務マニュアル（決裁範囲表を含む）
(イ) 独立行政法人情報処理推進機構事務の専決処理に関する規程（専決処理表を含む）
遵守事項に係る調査は、IPA ポータルシステムや決裁システム等の情報システムを構築する際の制約や要求事項及び、留意事項の抽出を念頭に行うこと。なお、IPA 内部で作成された規程やマニュアル等については契約締結後、請負者に開示する。
4.1.2. 現行のIPA ポータルシステムに係る調査
(1) 現行のIPA ポータルシステムについて以下の調査を行う。
(ア) コンテンツの利用状況（不要コンテンツの洗い出し等） (イ) 掲載手順や変更、削除等コンテンツのメンテナンス状況 (ウ) 運用管理の状況（管理者権限の配布状況、利用状況等） (エ) 監査ログの取得状況
(オ) バックアップの取得状況
4.1.3. 現行の文書管理関連システムに係る調査
(1) 現行の文書管理関連システムについて以下の調査を行う。
(ア) 文書管理関連システムの管理手順の確認
(イ) ファイルサーバの利用状況（フォルダ構成、フォルダ毎の文書量等）
(ウ) ファイルサーバの運用管理の状況（管理者権限の配布状況、利用状況等）
(エ) 監査ログの取得状況
(オ) バックアップの取得状況
(カ) IPA で検討中の次期決裁システムの機能要件等
4.2. 次期IPA ポータルシステムに係る要求整理
(1) 次期IPA ポータルシステムの要求事項の整理を行う。
(ア) 調査結果を踏まえて必要な、機能要求、非機能要求、運用管理プロセスや各種管理機能（アクセスや操作のログの取得及び管理、権限設定等のセキュリティ管理、キャパシティの管理等に係る機能）
(イ) 掲載するコンテンツ案及び、コンテンツや掲載文書の更新に係る手順案
(ウ) 適切な版管理により最新の情報にアクセスできるなど閲覧における利便性及び、管理負荷を考慮した、画面構成及びフォルダー構成案
(2) 要求事項を満たす製品や技術に係る市場調査を行う。
(ア) 4.2.の（1）で整理した要求事項を実現可能な技術または製品の抽出
(イ) IPA での利用を想定した場合の初期費用及び保守や運用に係る費用（ライセンス料を含む）
(3) 決裁システム、文書管理システム、ファイルサーバとの連携に係る、推奨方式の検討及び要求整理を行う。
(ア) 決裁システムと文書管理システムとの文書ファイルの関連付けの方法、文書管理システムとファイルサーバ間での文書ファイルの関連付けの方法（属性情報の効率的な管理方法や実現可能な技術）、ファイルサーバとIPA ポータル間での文書ファイルの関連付けの方法（属性情報の効率的な管理方法や、実現可能な技術）
(イ)（ア）を実現するためのシステム方式及び機能要件の整理
要求整理にあたっては、ポータルの利用者である役職員の利便性向上や業務効率化のために有用と
思われるサイトを、デザイン（掲載するコンテンツ及びその配置）の参考事例として提示すること。事例は官公庁、民間の別は問わない。
4.3. 次期文書管理関連システム等に係る要求整理
(1) 次期文書管理関連システム等の要求事項として、以下の点について整理する。
(ア) 調査結果を踏まえて必要な機能要求、非機能要求、運用管理プロセスや各種管理機能（アクセスや操作のログの取得及び管理、権限設定等のセキュリティ管理、キャパシティの管理等に係る機能）
(イ) 現行システム（文書管理システム）に保存されたデータの取扱いの方針案
(ウ) 上記を実現するためのシステム方式及び機能要件の整理
(2) 要求事項を満たす製品や技術に係る市場調査
(ア) 4.3.の（1）で整理した要求事項を実現可能な技術または製品の抽出
(イ) IPA での利用を想定した場合の初期費用及び保守や運用に係る費用（ライセンス料を含む）
製品の検討を行う場合には、カスタマイズの可否及び可の範囲（具体的な機能名）についても確認すること。
要求事項には、現行システムからの移行に係る留意事項も検討すること。
4.4. システム方式案及び要件案の提示
(1) 4.2 及び4.3 の検討結果を取り纏めて、IPA ポータル及び文書管理関連システムのシステム方式案及び機能要件・非機能要件案を提示する。
(2) 方式案は複数提示することとし、方式の選定にあたっては、合理的かつ社会的に説明責任を果たせる理由を付すこと。
(3) 推奨方式の具体的な導入ステップを示すこと。ステップは現行システムからの移行及びテストの実施方法やおおよその期間についても加味すること。
(4) システム移行時など提案時点で想定されるリスク等留意事項を示すこと。
4.5. 留意事項
(1) 法令やガイドライン等以外にも、内閣府公文書管理委員会等の検討状況も確認し、適宜参照すること。
(2) IPA の環境や利用状況等に係る調査は、決裁や文書管理業務を所掌する総務部門担当者、システムの管理運用を所掌するシステム部門担当者、IPA ポータルシステムのコンテンツの運用を所掌する戦略企画部門へのヒアリング及び資料等の確認により行うこと。
(3) 各システムの機能に係る調査の深度は、プロジェクト開始後早急にIPA と合意すること。
(4) 次期IPA ポータルシステムはWeb ベースとし、以下のIPA仮想化環境上での稼働を前提とすること。
(ア) ハイパーバイザ：VMware ESXi 6.5
(イ) 仮想サーバ：Windows Server 2012 R2 Datacenter（64bit）/ Red Hat Enterprise Linux 6
（64bit）/ Red Hat Enterprise Linux 7（64bit）
(5) 製品や技術に係る調査においては、初期費用及び保守運用に係る費用を試算するとともに、カスタマイズの容易性等に照らして後年度負担増とならないことなどを考慮すること。
(6) SIEM（Security Information and Event Management）に認証ログを取り込めること。
(7) 全ての作業が完了し報告書の納入が、2019 年3 月29 日までに完了するよう、作業計画書を作成しプロジェクト開始から2 週間以内をめどにIPA と合意すること。
(8) IPA と合意した作業計画書に従って作業を実施すること。
(9) 本プロジェクトの品質が良好であることを保証するために、意図しない変更が行われないことなどの十分な品質管理を行うこと。
(10) 懸案事項が発生した場合、管理表を作成し、対策の進捗状況を管理するとともに、その変化について適切に報告すること。
(11) 懸案事項の管理やミーティング（議事録の作成を含む）等を行い、IPA との作業内容の調整及び報告を行うこと。また、IPA から報告要求やミーティング要求があった場合は速やかに調整のうえ対応すること。
(12) 作業は請負者が用意する場所にて実施することとし、各種ミーティングについては原則として IPA
で行うこととする。
(13) 効率的なプロジェクト管理の手法を取り入れること。
5. 事業の実施体制
(1) 業務の役割を定めた実働可能な人員を必要な人数確保すること。
(2) 実施要員には、独立行政法人または政府機関における各種調査業務または、システム設計に係る業務の実績を有する者を含めること。
(3) 納入するドキュメント類が正確かつ明確に記述されるよう、請負者内での事前レビュー体制を万全のものとすること。これにより、調査結果と推奨方式の論理的矛盾、用語及びその用法の不統一、誤字脱字などの最低限の品質を確保の上、納入すること。
6. 情報セキュリティに関する要件
(1) 本事業の過程で収集・作成する情報は、本事業の目的の他に利用しないこと。但し、本事業の実施以前に公開情報となっていたものについては除く。
(2) 本事業の過程で収集・作成する情報が第三者に漏えいしないよう、また意図せざる変更が加えられないよう、本事業情報のアクセス制御・暗号化等の適切な情報セキュリティ対策を施すこと。
(3) 本事業に係る情報セキュリティ対策の管理体制を、事業開始までに IPA に説明し、承認を得ること。
(4) 資本関係・役員等の情報、事業の実施場所、事業従事者の所属・専門性（情報セキュリティに係る資格・研修実績等）・実績及び国籍等に関する情報提供を行うこと。
(5) 本事業に係る情報セキュリティインシデントが発生した場合には、本事業の IPA 担当者に、速やかに連絡すること。本事業に係る情報セキュリティインシデントが発生した場合の対策を事業開始までにIPA に説明し、承認を得ること。
(6) 本事業の過程で収集・作成する情報のうち、IPA が別途、要廃棄情報であると指定するものについては、本事業終了後、IPA との間で合意した安全な方法により廃棄/抹消し、その事実を 6.(3)に記載の管理体制の責任者が確認し、IPA に報告すること。
(7) 事業実施期間中、必要に応じて IPA が要請する場合は情報セキュリティ対策の履行状況について、
IPA に説明し、承認を得ること。
(8) 本事業実施の過程で情報セキュリティ対策が不十分であることが判明した場合は、対処について
IPA と速やかに協議し、必要な対策を行うこと。
(9) 本事業の一部を別の事業者に再委託する場合は、上記(1)～(8)の措置の実施を契約等により再委託先に担保させること。
7. 事業期間及びスケジュール
契約締結日から2019年3月29日（金）までとし、スケジュールの詳細については、契約締結後にIPA担当者と協議の上決定する。
8. 納入関連
8.1. 納入期限
2019 年3 月29 日（金）
8.2. 納入場所
x000-0000
xxxxxxxxx0xx00x0x xxxxxxxxxxxxxxxxx00x独立行政法人情報処理推進機構
総務部 システム管理グループ
8.3. 納入物件
以下の資料の電子データを収めた記録媒体（CD-R 又はDVD-R） 一式
(1) 調査実施報告書
上記(1)は、検収用として紙媒体1 部を提出すること。
その他、本調査内で入手あるいは作成したデータ、資料、文献等も併せて提出すること。ただし、書籍については、事前にIPA と提出の要否につき協議すること。なお、紙媒体でしか入手できなかったものについては紙媒体にて提出してよい。
8.4. 検収条件
納入物件の内容に関しては、調査内容及び対象に関して本仕様書に示された条件、項目を満たしているかについて確認を行う。
品質については「2.背景・目的」で示された目的を満たすに十分か否かを基準に判断する。
Ⅳ．入札資料作成要領
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
入札資料作成要領
目 次
第1 章 独立行政法人情報処理推進機構が入札者に提示する資料及び入札者が提出すべき資料
第2 章 評価項目一覧に係る内容の作成要領
2.1 評価項目一覧の構成
2.2 遵守確認事項
2.3 提案要求事項
2.4 添付資料
第3 章 提案書に係る内容の作成要領及び説明
3.1 提案書の構成及び記載事項
3.2 提案書様式
3.3 留意事項
本書は、「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に係る入札資料の作成要領を取りまとめたものである。
第 1 章 独立行政法人情報処理推進機構が入札者に提示する資料及び入札者が提出すべき資料
独立行政法人情報処理推進機構（以下「機構」という。）は入札者に以下の表 1 に示す資料を提示する。
入札者はこれを受け、以下の表2 に示す資料を作成し、機構へ提出する。
[表1 機構が入札者に提示する資料]
資料名称 | 資料内容 |
① 仕様書 | 本件「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」の仕様を記述（目的・内容等）。 |
② 入札資料作成要領 | 入札者が、評価項目一覧及び提案書に記載すべき項目の概要等を記述。 |
③ 評価項目一覧 | 提案書に記載すべき提案要求事項一覧、必須項目及び任意項目の区分、得点配分等を記述。 |
④ 評価手順書 | 機構が入札者の提案を評価する場合に用いる評価方式、総合評価点の算出方法及び評価基準等を記述。 |
[表2 入札者が機構に提出する資料]
資料名称 | 資料内容 |
① 評価項目一覧の遵守確認欄及び提案書頁番号欄に必要事項を記入したもの | 仕様書に記述された要件一覧を遵守又は達成するか否かに関し、遵守確認欄に○×を記入し、提案書頁番号欄に、該当する提案書の頁番号を記入したもの。 |
② 提案書 | 仕様書に記述された要求仕様をどのように実現するかを提案書にて説明したもの。主な項目は以下のとおり。 ・入札者が提案する、調査内容、調査方法。 ・実施体制、スケジュール。 ・調査・報告書作成者のスキル ・補足資料（入札者の関連する実績の詳細）等 |
第 2 章 評価項目一覧に係る内容の作成要領
2.1 評価項目一覧の構成
評価項目一覧の構成及び概要説明を以下表3 に示す。
[表3 評価項目一覧の構成の説明]
評価項目一覧における項番 | 事項 | 概要説明 |
0 | 遵守確認事項 | 「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」を実施する上で遵守すべき事項。これら事項に係る具体的内容の提案は求めず、全ての項目についてこれを遵守する旨 を記述する。 |
1～4 | 提案要求事項 | 提案を要求する事項。これら事項については、入札者が提出した提案書について、各提案要求項目の必須項目及び任意項目の区分け、得点配分の定義に従いその内容を評価する。 |
5 | 添付資料 | 入札者が作成した提案の詳細を説明するための資料。これら自体は、直接評価されて点数が付与されることはない。 例：担当者略歴、会社としての実績、実施条件等 |
2.2 遵守確認事項
遵守確認事項における各項目の説明を以下に示す。
入札者は、別添「評価項目一覧の遵守確認事項」における「遵守確認」欄に必要事項を記載すること。遵守確認事項の各項目の説明に関しては、以下表4 を参照すること。
[表4 遵守確認事項上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 遵守確認事項の分類 | 機構 |
内容説明 | 遵守すべき事項の内容 | 機構 |
遵守確認 | 入札者は、遵守確認事項を実現・遵守可能である場合は○を、実現・遵守不可能な場合（実現・遵守の範囲等について限定、確認及び調整等が必要な場合等を含む）には×を記載する。 | 入札者 |
2.3 提案要求事項
提案要求事項における各項目の説明を以下に示す。
入札者は、別添「評価項目一覧の提案要求事項」における「提案書頁番号」欄に必要事項を記載すること。提案要求事項の各項目の説明に関しては、以下表5 を参照すること。
[表5 提案要求事項上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 提案書の目次（提案要求事項の分類） | 機構 |
提案要求事項 | 入札者に提案を要求する内容 | 機構 |
評価区分 | 必ず提案すべき項目（必須）又は必ずしも提案する必要は無い項目（任意）の区分を設定している。 各項目について、記述があった場合、その内容に応じて配点を行う。 | 機構 |
得点配分 | 基礎点及び各項目に対する最大加点 | 機構 |
提案書頁番号 | 作成した提案書における該当ページ番号を記載する。該当する提案書のページが存在しない場合には空欄とする。評価者は各提案要求事項について、本欄に記載された頁のみを対象として採点を行う。 | 入札者 |
2.4 添付資料
添付資料における各項目の説明を以下表6 に示す。
[表6 添付資料上の各項目の説明]
項目名 | 項目説明・記入要領 | 記入者 |
大項目～小項目 | 提案書の目次（提案要求事項の分類） | 機構 |
資料内容 | 入札者が提案の詳細を説明するための資料 | 機構 |
提案の要否 | 必ず提案すべき項目（必須）又は必ずしも提案する必要は無い項目（任意）の区分を設定している。 | 機構 |
提案書頁番号 | 作成した提案書における該当頁番号を記載する。該当する提案書の頁が存在しない場合には空欄とする。 | 入札者 |
第 3 章 提案書に係る内容の作成要領及び説明
3.1 提案書の構成及び記載事項
以下に、別添「評価項目一覧」から[提案書の目次]の大項目を抜粋したもの及び求められる提案要求事項を表 7 に示す。提案書は、表 7 の項番、項目内容に従い、提案要求内容を十分に咀嚼した上で記述及び提案すること。なお、詳細は別添「評価項目一覧」を参照すること。
[表7 提案書目次及び提案要求事項]
提 案 書目次項番 | 大項目 | 求められる提案要求事項 |
1 | 調査業務の実施方針等 | 業務内容、実施スケジュール及び事業の実現性等。また、以下の項目を記載すること。 ・本調査の全体方針 ・本調査の前提条件（次期 IPA ポータルシステム検討における制約事項等） ・要求事項整理の方法 ・システム方式案検討の方法 ・システム構成案（複数案の提示及び各案のメリット、デメリットの整理） ・調査対象システムの機能に係る調査の深度 ・作業計画の実現性など |
なお、仕様書の実施方法の他に、より適切な方法など事業の効果・効率を高める工夫があれば提案すること。 | ||
2 | 組織の経験・能力 | 本事業実施の、体制、環境及び類似事業の実績、業務ノウハウの蓄積等の実施能力。 |
3 | 業務従事者の経験・能力 | 過去の経験、業務遂行上有効な知識の有無等。 |
4 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する指標 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する認定又は行動計画の策定状況。 ※本項目を提案書に含める場合は、認定通知書等の写しを添付すること。 |
5 | 添付資料 | 提案した内容の詳細を説明するための資料。例としては、実施担当者の専門知識、関連する資格や実施組織の類似事業の実績の詳細など。 |
3.2 提案書様式
① 提案書及び評価項目一覧はA4 判カラーにて印刷し、特別に大きな図面等が必要な場合には、原則としてA3 判にて提案書の中に折り込む。
② 提案書本文は30ページ以内とし、補足事項があれば、添付資料として提出すること。
③ 提案書は、電子媒体の提出を求める場合がある。その際のファイル形式は、原則として、 Microsoft Office2016 互換またはPDF 形式のいずれかとする（これに拠りがたい場合は、機構まで申し出ること）。
3.3 留意事項
① 提案書を評価する者が特段の専門的な知識や商品に関する一切の知識を有しなくても評価が可能な提案書を作成する。なお、必要に応じて用語解説などを添付する。
② 提案に特定の製品を含む場合は、当該製品を採用する理由を提案書中に記載するとともに、記載内容を証明及び補足するもの（製品紹介、パンフレット、比較xx）を添付する。
③ 入札者は提案の際、提案内容についてより具体的・客観的な詳細説明を行うための資料を、添付資 料として提案書に含めることができる（その際、提案書本文と添付資料の対応が取れるようにする）。
④ 機構から連絡が取れるよう、提案書には連絡先（電話番号、FAX 番号、及びメールアドレス）を明記する。
⑤ 上記の提案書構成、様式及び留意事項に従った提案書ではないと機構が判断した場合は、提案書の評価を行わないことがある。また、補足資料の提出や補足説明等を求める場合がある。
⑥ 提案書、その他の書類は、本件における総合評価落札方式（加算方式）の技術評価に使用する。
⑦ 提案書は契約書に添付し、その提案遂行が担保されるため、実現可能な内容を提案すること。
⑧ 提案内容の一部を外注する場合は、その作業内容を明記すること。
Ⅴ．評価項目一覧
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
評価項目一覧
１．評価項目一覧－遵守確認事項－
大項目 | 小項目 | 内容説明 | 遵守確認 |
0 | 遵守確認事項 | ||
0.1 納入物件 | 調査実施報告書は日本語で作成し、図表等は本文中に挿入すること（ただし、固有名詞や文献参照等に外国語表記を用いることは可能）。 | ||
0.2 調査の範囲 | Ⅲ．仕様書「4 業務内容」に記載している項目を一括して受託すること（部分についての提案は認めない）。 | ||
0.3 業務従事者の経験・能力 | Ⅲ．仕様書「5 事業の実施体制」に記載している実施要員に関する要件を満たすこと。 | ||
0.4 スケジュール | 作業計画を明確に定めた上で工程管理を行い、納入期限を守ること。 |
２．提案要求事項
提案書の目次 | 提案要求事項 | 評価区分 | 得点配分 | 提案書頁番 号 | ||||
大項目 | 中項目 | 小項目 | 基礎点 | 加点 | 合計 | |||
1 調査業務の実施方針等 | ||||||||
1.1 調査内容の妥当性 | ・仕様書の調査内容について、全て記載されているか。 | 必須 | 15 | - | 15 | |||
1.2 現状調査と要求事項の整理 | 1.2.1 調査の前提の理解 | ・法令や制度等に係る情報を確認することの目的を正しく理解していることが示されているか。 | 必須 | 5 | - | 110 | ||
・次期IPA ポータルシステム検討における技術的な制約事項が示されているか。 | 必須 | 5 | - | |||||
・法令や制度の制約及びシステム検討における制約に対し、現時点で想定される具体的な 解決方針案が示されているか。 | 任意 | 10 | ||||||
1.2.2 要求事項整理及び方式案検討の方法 | ・現行IPA ポータルシステムの利用状況の確認手順や方法が具体的に示されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・現行文書管理関連システムの利用状況の確認手順や方法が具体的に示されているか。 | 必須 | 5 | - | |||||
・現行IPA ポータルシステムの機能要求、非機能要求の取り纏め方法や提案時点で想定される留意事項が示されているか。 | 任意 | - | 20 | |||||
・現行文書管理関連システムの機能要求、非機能要求の取り纏め方法や提案時点で想定される留意事項が示されているか。 | 任意 | - | 20 | |||||
・ポータルシステム及び文書管理関連システムの製品や技術に係る市場調査について、現実的な調査の手順や方法が具体的に示されて いるか。 | 必須 | 5 | ||||||
・製品や技術に係る調査において、初期費用及び保守運用に係る費用の積算方法が示され、またカスタマイズの容易性等に照らして後年度負担増とならないことなどが考慮され ているか。 | 必須 | 5 | - | |||||
1.2.3 システムの方式案の提示 | ・次期IPA ポータルシステム及び文書管理関連システムのシステム方式が複数案明示されているか。 | 必須 | 5 | - | ||||
・提示されたシステム方式案について、移行時など提案時点で想定されるリスク等留意事項が抽出され、本業務において対応等を検討 することが示されているか。 | 必須 | 5 | - | |||||
・留意事項を踏まえつつ提示されたシステム方式案を導入する際の効率的な導入方法が示され、本調査業務によって検証（裏付けとなる情報の収集）を行うことが示されている か。 | 任意 | - | 20 | |||||
1.3 作業計画の妥当性、効率性 | ・手法、日程等に無理がなく、目的に沿った作業計画であり実現性はあるか。 | 必須 | 5 | - | 25 | |||
・調査を効率的に進めるための作業計画上の工夫が記載され、その妥当性が説明されているか。 | 任意 | - | 20 | |||||
2 組織の経験・能力 | ||||||||
2.1 調査実施能力 | ・業務の役割を定めた実動可能な人数が確保されているか。 | 必須 | 5 | - | 30 | |||
・実施要員に独立行政法人または政府機関における各種調査業務または、システム設計に係る業務の実績を有する者を含めているか。 | 必須 | 5 | - | |||||
・ポータルシステムの設計や構築の実務経験者を含めているか。 | 任意 | - | 5 | |||||
・独立行政法人または政府機関におけるシステム設計業務の実績を有する者を含めているか。 | 任意 | - | 5 | |||||
・ドキュメント類が正確かつ明確に記述されるよう、請負者内での事前レビュー体制を万全のものとする体制を組むことが記載されて いるか。 | 必須 | 5 | - | |||||
・円滑な事業遂行のための人員補助体制が組み込まれた体制になっているか。 | 任意 | - | 5 | |||||
3 業務従事者の経験・能力 | ||||||||
・実施要員は過去に類似の調査又はポータル | |||||||
3.1 類似調査業務の経験 | サイトの設計（ユーザーインターフェースの デザインを含む）及び開発を含む業務を行っ | 任意 | - | 20 | 20 | ||
た経験はあるか。 | |||||||
・ポータルサイトや文書管理関連システムの | |||||||
専門知識・知見を持っていることが説明され | 任意 | - | 10 | ||||
3.2 調査内容に関する専門知識・適格性 | ており、有効なものとなっているか。 | 30 | |||||
・法令や業務分掌に従った業務遂行等、独立 行政法人または政府機関の業務xxxの特性を理解し、制度を踏まえた業務設計を行った | 任意 | - | 20 | ||||
経験はあるか。 | |||||||
4 | ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する指標 | ||||||
・企業として、以下のいずれかに該当するワーク・ライフ・バランスの取組みを推進しているか。 | |||||||
4.1. ワーク・ライフ・バランス等の推進 | ①女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（女性活躍推進法）に基づく認定（えるぼし認定企業） ②次世代育成支援対策推進法（次世代法）に基づく認定（xxxん認定企業・プラチナxxxん認定企業） | 任意 | - | 10 | 10 | ||
③青少年の雇用の促進等に関する法律（若者雇用促進法）に基づく認定（ユースエール認定企業） | |||||||
合計 | 75 | 165 | 240 | ||||
３．添付資料
提案書の目次 | 資料内容 | 提案の要否 | 提案書頁番号 | |
大項目 | 小項目 | |||
5 添付資料 | ||||
5.1 実施体制及び調査・作成者略歴 | ・入札者の概要の分かる資料 | 任意 | ||
・本調査履行のための体制図 | 任意 | |||
・各業務担当者の略歴 | 任意 | |||
5.2 会社としての実績 | ・本調査の類似案件実績 | 任意 | ||
・本調査に有用な領域での資格、実績等 | 任意 | |||
・ワーク・ライフ・バランス等の推進に関する認定通知書等の写し | 任意 | |||
5.3 その他 | ・その他提案内容を補足する説明、調査実施における前提条件等 | 任意 | ||
Ⅵ．評価手順書
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
評価手順書（加算方式）
本書は、「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に係る評価手順を取りまとめたものである。落札方式、評価の手続き及び加点方法等を以下に示す。
第 1 章 落札方式及び得点配分
1.1 落札方式
次の要件を共に満たしている者のうち、「1.2 総合評価点の計算」によって得られた数値の最も高い者を落札者とする。
① 入札価格が予定価格の制限の範囲内であること。
② 「Ⅴ．評価項目一覧」の遵守確認事項及び評価項目の必須区分を全て満たしていること。
1.2 総合評価点の計算
総合評価点 ＝ 技術点 ＋ 価格点
技術点 ＝ 基礎点 ＋ 加点
価格点 ＝ 価格点の配分 × （ 1 － 入札価格 ÷ 予定価格 ）
※小数点第2 位以下切捨て
1.3 得点配分
技術点に関し、必須及び任意項目の配分を240 点、価格点の配分を120 点とする。
技術点 | 240 点 |
価格点 | 120 点 |
第 2 章 評価の手続き
2.1 一次評価
一次評価として、「Ⅴ．評価項目一覧」の各事項について、次の要件をすべて満たしているか審査を行う。一次評価で合格した提案書について、次の「2.2 二次評価」を行う。
① 「1. 遵守確認事項」の「遵守確認」欄に全て「○」が記入されていること。
② 「2. 提案要求事項」の「提案書頁番号」欄に、提案書の頁番号が記入されていること。
③ 「3. 添付資料」の提案が必須となっている資料の「提案書頁番号」欄に頁番号が記入されていること。
2.2 二次評価
上記「2.1 一次評価」で合格した提案書に対し、次の「第3 章 評価項目の加点方法」に基づき技術評価を行う。なお、ヒアリングを実施した場合には、ヒアリングにより得られた評価を加味するものとする。
評価に当たっては、複数の審査員の合議によって各項目を評価し、評価に応じた得点の合計をもって技術点とする。
2.3 総合評価点の算出
以下の技術点と価格点を合計し、総合評価点を算出する。
① 「2.2 二次評価」により算定した技術点
② 「1.2 総合評価点の計算」で定めた計算式により算定した価格点
第 3 章 評価項目の加点方法
3.1 評価項目得点構成
評価項目（提案要求事項）毎の得点については、評価区分に応じて、必須項目は基礎点、任意項目は加点として付与する。
なお、評価項目毎の基礎点、加点の得点配分は「Ⅴ．評価項目一覧」の「2. 評価項目一覧－提案要求事項－」を参照すること。
3.2 基礎点評価
提案内容が、必須項目を満たしている場合に基礎点を付与し、そうでない場合は 0 点とする。従って、一つでも必須項目を満たしていないと評価（0 点）した場合は、その入札者を不合格とし、価格点の評 価は行わない。
3.3 加点評価
任意項目について、提案内容に応じて下表の評価基準に基づき加点を付与する。
評価ランク | 評価基準 | 項目別得点 | ||
S | 通常の想定を超える卓越した提案内容である。 | 20 | 10 | 5 |
A | 通常想定される提案としては最適な内容である。 | 12 | 6 | 3 |
B | 概ね妥当な内容である。 | 6 | 3 | 1 |
C | 内容が不十分である。 | 0 | 0 | 0 |
ただし、「4 ワーク･ライフ・バランス等の推進に関する指標」については、下表の評価基準に基づき加点を付与する。複数の認定等が該当する場合は、最も配点が高い区分により加点を付与する。
認定等の区分 | 項目別得点 | |
女性活躍推進法に基づく認定（えるぼし認定企業） | 1 段階目（※１） | 3 |
2 段階目（※１） | 7 | |
3 段階目 | 10 | |
行動計画（※２） | 2 | |
次世代法に基づく認定（xxxん認定企業・プラチナxxxん認定企業） | xxxん | 3 |
プラチナxxxん | 7 | |
若者雇用促進法に基づく認定（ユースエール認定企業） | 7 | |
※１ 労働時間等の働き方に係る基準を満たすこと。
※２ 女性活躍推進法に基づく一般事業主行動計画の策定義務がない事業主（常時雇用する労働者の数が300 人以下のもの）に限る（計画期間が満了していない行動計画を策定している場合のみ）。
Ⅶ．その他関係資料
独立行政法人情報処理推進機構入札心得
（趣 旨）
第 1 条 独立行政法人情報処理推進機構（以下「機構」という。）の契約に係る一般競争又は指名競争（以下
「競争」という。）を行う場合において、入札者が熟知し、かつ遵守しなければならない事項は、関係法令、機構会計規程、入札説明書及び独立行政法人情報処理推進機構電子入札システム（以下「電子入札システム」という。）を利用する場合における電子申請マニュアル（以下「マニュアル」という。）に定めるもののほか、この心得に定めるものとする。
（仕様書等）
第2 条 入札者は、仕様書、図面、契約書案及び添付書類を熟読のうえ入札しなければならない。
2 入札者は、前項の書類について疑義があるときは、関係職員に説明を求めることができる。
3 入札者は、入札後、第1 項の書類についての不明を理由として異議を申し立てることができない。
（入札保証金及び契約保証金）
第3 条 入札保証金及び契約保証金は、全額免除する。
（入札の方法）
第4 条 入札者は、次の各号に定める方法により、入札を行わなければならない。
(1) 直接入札又は郵便等入札 入札者は、別紙様式による入札書を直接又は郵便等で提出しなければならない。
(2) 電子入札 入札者は、電子入札システムを利用して入札金額を含む入札データを送信しなければならない。
（入札書等の記載）
第 5 条 落札決定に当たっては、入札書又は入札データ（以下「入札書等」という。）に記載された金額に当該金額の8 パーセントに相当する額を加算した金額をもって落札価格とするので、入札者は消費税に係る課税事
業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の108 分の100 に相当する金額を入札書に記載すること。
（直接入札）
第6 条 直接入札を行う場合は、入札書を封筒に入れ、封緘のうえ入札者の氏名を表記し、予め指定された時刻までに契約担当職員等に提出しなければならない。この場合において、入札書とは別に提案書及び証書等の書類を添付する必要のある入札にあっては、入札書と併せてこれら書類を提出しなければならない。
2 入札者は、代理人をして入札させるときは、その委任状を持参させなければならない。
（郵便等入札）
第7 条 郵便等入札を行う場合には、二重封筒とし、入札書を中封筒に入れ、封緘のうえ入札者の氏名、宛先、 及び入札件名を表記し、予め指定された時刻までに到着するように契約担当職員等あて書留で提出しなければ ならない。この場合において、入札書とは別に提案書及び証書等の書類を添付する必要のある入札にあっては、入札書と併せてこれら書類を提出しなければならない。
2 入札者は、代理人をして入札させるときは、その委任状を同封しなければならない。
（電子入札）
第8 条 電子入札を行う場合は、マニュアルに定める利用者申請の手続を行い、公告、公示又は通知書に示した時刻までに電子入札を行わなければならない。この場合において、入札書とは別に提案書及び証書等の書類を添付する必要のある入札にあっては、電子入札とは別に公告、公示又は通知書に示した時刻までにこれら書類を提出しなければならない。
（代理人の制限）
第9 条 入札者又はその代理人は、当該入札に対する他の代理をすることができない。
2 入札者は、予算決算及び会計令（昭和22 年勅令第165 号、以下「予決令」という。）第71 条第1 項各号の一に該当すると認められる者を競争に参加することが出来ない期間は入札代理人とすることができない。
（条件付きの入札）
第10 条 予決令第72 条第1 項に規定する一般競争に係る資格審査の申請を行ったものは、競争に参加する者に必要な資格を有すると認められること又は指名競争の場合にあっては指名されることを条件に入札書を提出することができる。この場合において、当該資格審査申請書の審査が開札日までに終了しないとき又は資格を有すると認められなかったとき若しくは指名されなかったときは、当該入札書は落札の対象としない。
（入札の取り止め等）
第 11 条 入札参加者が連合又は不穏の行動をなす場合において、入札をxxに執行することができないと認められるときは、当該入札者を入札に参加させず又は入札の執行を延期し、若しくは取り止めることがある。
（入札の無効）
第12 条 次の各号の一に該当する入札は、無効とする。
(1) 競争に参加する資格を有しない者による入札
(2) 指名競争入札において、指名通知を受けていない者による入札
(3) 委任状を持参しない代理人による入札
(4) 記名押印（外国人又は外国法人にあっては、本人又は代表者の署名をもって代えることができる。）を欠く入札
(5) 金額を訂正した入札
(6) 誤字、脱字等により意思表示が不明瞭である入札
(7) 明らかに連合によると認められる入札
(8) 同一事項の入札について他人の代理人を兼ね又は2 者以上の代理をした者の入札
(9) 入札者に求められる義務を満たすことを証明する必要のある入札にあっては、証明書が契約担当職員等の審査の結果採用されなかった入札
(10) 入札書受領期限までに到着しない入札
(11) 暴力団排除に関する誓約事項（別記）について、虚偽が認められた入札
(12) その他入札に関する条件に違反した入札
（開 札）
第 13 条 開札には、入札者又は代理人を立ち会わせて行うものとする。ただし、入札者又は代理人が立会わない場合は、入札執行事務に関係のない職員を立会わせて行うものとする。
（調査基準価格、低入札価格調査制度）
第 14 条 工事その他の請負契約（予定価格が 1 千万円を超えるものに限る。）について機構会計規程細則第 26
条の3 第1 項に規定する相手方となるべき者の申込みに係る価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあると認められる場合の基準は次の各号に定める契約の種類ごとに当該各号に定める額（以下「調査基準価格」という。）に満たない場合とする。
(1) 工事の請負契約 その者の申込みに係る価格が契約ごとに 3 分の 2 から 10 分の 8.5 の範囲で契約担当職員等の定める割合を予定価格に乗じて得た額
(2) 前号以外の請負契約 その者の申込みに係る価格が10 分の6 を予定価格に乗じて得た額
2 調査基準価格に満たない価格をもって入札（以下「低入札」という。）した者は、事後の資料提出及び契約担当職員等が指定した日時及び場所で実施するヒアリング等（以下「低入札価格調査」という。）に協力しなければならない。
3 低入札価格調査は、入札理由、入札価格の積算内訳、手持工事等の状況、履行体制、国及び地方公共団体等における契約の履行状況等について実施する。
（落札者の決定）
第15 条 一般競争入札最低価格落札方式（以下「最低価格落札方式」という。）にあっては、有効な入札を行った者のうち、予定価格の制限の範囲内で最低の価格をもって入札した者を落札者とする。また、一般競争入札総合評価落札方式（以下「総合評価落札方式」という。）にあっては、契約担当職員等が採用できると判断した提案書を入札書に添付して提出した入札者であって、その入札金額が予定価格の制限の範囲内で、かつ提出した提案書と入札金額を当該入札説明書に添付の評価手順書に記載された方法で評価、計算し得た評価値（以下「総合評価点」という。）が最も高かった者を落札者とする。
2 低入札となった場合は、一旦落札決定を保留し、低入札価格調査を実施の上、落札者を決定する。
3 前項の規定による調査の結果その者により当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、次の各号に定める者を落札者とすることがある。
(1) 最低価格落札方式 予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、最低の価格をもって入札した者
(2) 総合評価落札方式 予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、総合評価点が最も高かった者
（再度入札）
第 16 条 直接入札又は郵便等入札にあっては、開札の結果予定価格の制限に達した価格の入札がないときは、直ちに再度の入札を行う。なお、開札の際に、入札者又はその代理人が立ち会わなかった場合は、再度入札を辞退したものとみなす。
2 前項において、入札者は、代理人をして再度入札させるときは、その委任状を持参させなければならない。
3 電子入札にあっては、開札の結果予定価格の制限に達した価格の入札がないときは、契約担当職員等の指定する時刻に再度入札を行う。なお、再度入札の提出期限までに入札のない場合は、再度入札を辞退したものとみなす。
（同価格又は同総合評価点の入札者が二者以上ある場合の落札者の決定）
第 17 条 直接入札又は郵便等入札にあっては、落札となるべき同価格又は同総合評価点の入札をした者が二者以上あるときは、直ちに当該入札をした者又は第 13 条ただし書きにおいて立ち会いをした者にくじを引かせて落札者を決定する。また、電子入札にあっては、落札となるべき同価格又は同総合評価点の入札をした者が二者以上あるときは、電子入札システムのくじ引き機能（乱数によるランダム選択）をもって落札者を決定する。
2 前項の場合において、当該入札をした者のうちくじを引かない者があるときは、これに代わって入札事務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。
（契約書の提出）
第 18 条 落札者は、契約担当職員等から交付された契約書に記名押印（外国人又は外国法人が落札者である場 合には、本人又は代表者が署名することをもって代えることができる。）し、落札決定の日から 5 日以内（期 終了の日が行政機関の休日に関する法律（昭和63 年法律第91 号）第1 条に規定する日に当たるときはこれを 算入しない。）に契約担当職員等に提出しなければならない。ただし、契約担当職員等が必要と認めた場合は、この期間を延長することができる。
2 落札者が前項に規定する期間内に契約書を提出しないときは、落札はその効力を失う。
（入札書等に使用する言語及び通貨）
第19 条 入札書及びそれに添付する仕様書等に使用する言語は、日本語とし、通貨は日本国通貨に限る。
（落札決定の取消し）
第 20 条 落札決定後であっても、この入札に関して連合その他の事由により正当な入札でないことが判明したときは、落札決定を取消すことができる。
以上
（別記）
暴 力 団 排 除 に 関 す る 誓 約 事 項
当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記の「契約の相手方として不適当な者」のいずれにも該当しません。
この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなっても、異議は一切申し立てません。
記
1. 契約の相手方として不適当な者
(1) 法人等（個人、法人又は団体をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律
（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条第 2 号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）であるとき又は法人等の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。以下同じ。）が、暴力団員（同法第2 条第6 号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
(2) 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
(3) 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
(4) 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれと社会的に非難されるべき関係を有しているとき
上記事項について、入札書の提出若しくは電子入札をもって誓約します。
（様 式 1）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構
総務部システム管理グループ 担当者殿
質 問 書
「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に関する質問書を提出します。
枚中枚目
質問書枚数
法人名 | |
所属部署名 | |
担当者名 | |
電話番号 | |
＜質問箇所について＞
資料名 | 例） ○○書 |
ページ | 例） P○ |
項目名 | 例） ○○概要 |
質問内容 | |
備考
1．質問は、本様式1 枚につき1 問とし、簡潔にまとめて記載すること。
2．質問及び回答は、IPA のホームページに公表する。（電話等による個別回答はしない。）また、質問者自身の既得情報（特殊な技術、ノウハウ等）、個人情報に関する内容については、公表しない。
（様 式 2）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構 理事長 殿
所 在 地商号又は名称
代表者氏名 印
（又は代理人）
委 任 状
私は、下記の者を代理人と定め、「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」の入札に関する一切の権限を委任します。
代 x x(又は復代理人)
所 在 地所属・役職名氏 名
使 用 印 鑑
（様 式 3）
年 月 日
独立行政法人情報処理推進機構 理事長 殿
所 在 地商号又は名称
代表者氏名 印
（又は代理人、復代理人氏名）
印
入 札 書
入札金額 ￥
件 名 「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
契約条項の内容及び貴機構入札心得を承知のうえ、入札いたします。
（様 式 4）
提案書受理票（控）
提案書受理番号
件名：「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」に関する提案書
提出年月日：
年
月
日
FAX
【入札者記載欄】
法 | 人 | 名： | |
所 | 在 | 地： | 〒 |
担 | 当 | 者： | 所属・役職名 |
氏名 | |||
TEL | |||
【ＩＰＡ担当者使用欄】
No. | 提出書類 | 部数 | 有無 | No. | 提出書類 | 部数 | 有無 |
① | 委任状（委任する場合） | 1 通 | ② | 入札書（封緘） | 1 通 | ||
③ | 提案書 | 5 部 | ④ | 評価項目一覧 | 5 部 | ||
⑤ | 最新の納税証明書 | 1 通 | ⑥ | 資格審査結果通知書の写し※ | 1 通 | ||
⑦ | 提案書受理票 | (本紙) | － |
※又は登記簿謄本等の原本または写し。
切り取り
提案書受理番号
提案書受理票
件 名「IPA ポータル及び文書管理関連システムリプレースに向けた実現可能性調査」
年 月 日
法 人 名（入札者が記載）：
担当者名（入札者が記載）： x
xxから提出された標記提案書を受理しました。
独立行政法人情報処理推進機構総務部システム管理グループ
担当者名： ㊞
（参 考）
予算決算及び会計令【抜粋】
（一般競争に参加させることができない者）
第 70 条 契約担当官等は、売買、貸借、請負その他の契約につき会計法第二十九条の三第一項の競争（以下
「一般競争」という。）に付するときは、特別の理由がある場合を除くほか、次の各号のいずれかに該当する者を参加させることができない。
一 当該契約を締結する能力を有しない者
二 破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者
三 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成三年法律第七十七号）第三十二条第一項各号に掲げる者
（一般競争に参加させないことができる者）
第 71 条 契約担当官等は、一般競争に参加しようとする者が次の各号のいずれかに該当すると認められるときは、その者について三年以内の期間を定めて一般競争に参加させないことができる。その者を代理人、支配人その他の使用人として使用する者についても、また同様とする。
一 契約の履行に当たり故意に工事、製造その他の役務を粗雑に行い、又は物件の品質若しくは数量に関して不正の行為をしたとき。
二 xxな競争の執行を妨げたとき又はxxな価格を害し若しくは不正の利益を得るために連合したとき。三 落札者が契約を結ぶこと又は契約者が契約を履行することを妨げたとき。
四 監督又は検査の実施に当たり職員の職務の執行を妨げたとき。五 正当な理由がなくて契約を履行しなかつたとき。
六 契約により、契約の後に代価の額を確定する場合において、当該代価の請求を故意に虚偽の事実に基づき過大な額で行つたとき。
七 この項（この号を除く。）の規定により一般競争に参加できないこととされている者を契約の締結又は契約の履行に当たり、代理人、支配人その他の使用人として使用したとき。
2 契約担当官等は、前項の規定に該当する者を入札代理人として使用する者を一般競争に参加させないことができる。