采购项目编号：DZCG201965
采购文件
采购项目编号：DZCG201965
采购项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生
保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
采购方式：公开招标
采购人（章）：佛山市南海区丹灶永福园管理处
采购代理机构（章）：广东宏正工程咨询有限公司
备案单位：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易管理委员会办公室
日 期：2019 年 9 月
1
项目信息
项目编号： DZCG201965
项目名称： 丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
包 号： 1
项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标货币类型： 人民币
评标方法： 综合评分法
投标文件初审表
资格审查标准
评审内容 | 采购文件要求 | |
资格性审查 | 准入条件 (关于资格的声明函) | 1、 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、 投 标 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“ 信用中国” 网站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 及 中 国 政 府 采 购 网 (xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。） 3、 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《关于资格的声明函》） |
4、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《关于资格的声明函》） 5、 本项目不接受联合体投标。 |
注：所提交的资格证明材料必须满足“关于资格的声明函”的要求。
符合性审查标准
评审内容 | 采购文件要求 |
投标函 | 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) |
法定代表人/负责人授权委 托书 | 按对应格式文件签署、盖章(原件) |
保证金 | 符合“投标人须知一览表”的“投标保证金递交要求” |
技术要求 | 实质性响应采购文件中的技术要求 |
商务要求 | 实质性响应采购文件中的商务要求 |
投标要求 | x项目只允许投标人有一个投标方案，每个投标人只能有一个报价。投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。 |
其他 | 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
评标信息
评分项目 | 技术部分 | 商务部分 | 价格部分 |
分数分配 | 40 分 | 40 分 | 20 分 |
评审内容 | 评审分项 | 评分标准 | 分值 |
技术部分 （40 分） | 服务实施方案 | （一）日常绿化养护、卫生保洁方案评审： 1）根据项目日常绿化养护、卫生保洁服务需求，投标人提供针对本项目完善详细的服务方案，实施细则详细的，得 5 分； 2）根据项目日常绿化养护、卫生保洁服务需求，投标人提供针对本项目较好的服务方案，实施细则较详细的，得 4 分； 3）根据项目日常绿化养护、卫生保洁服务需求，投标人提供一般的服务方案，实施细则较详细的，得 2 分； 4）根据项目日常绿化养护、卫生保洁服务需求，投标人提供较差的服务方案，实施细则简单的，得 1 分； 5）不提供方案不得分。 （二）4 月份清明节保安、保洁服务方案评审： 1）根据项目 4 月份清明节保安、保洁服务需求，投标人提供针对本 项目完善详细的服务方案，实施细则详细的，得 5 分； 2）根据项目 4 月份清明节保安、保洁服务服务需求，投标人提供针 对本项目较好的服务方案，实施细则较详细的，得 4 分； 3）根据项目 4 月份清明节保安、保洁服务服务需求，投标人提供一 般的服务方案，实施细则较详细的，得 2 分； 4）根据项目 4 月份清明节保安、保洁服务服务需求，投标人提供较 差的服务方案，实施细则简单的，得 1 分； 5）不提供方案不得分。 | 10 分 |
服务保障措施 | 投标人根据项目服务需求，针对本项目提供完善的组织架构、服务流程，能达到的服务目标，进行介绍描述： 1、组织架构完善、服务流程较好，能达到的服务目标较多得 8 分； 2、组织架构完善、服务流程次好，能达到的服务目标次多得 6 分； 3、组织架构完整、服务流程一般，能达到的服务目标一般得 4 分； 4、组织架构不够完善、服务流程较差，能达到的服务目标较少得 2分； 5、不提供措施不得分。 | 8 分 | |
应急方案 | 投标人应急处理方案的合理性、周全性评价： 1）优：应急处理方案切实可行，内容详尽，措施及细节周全，对本项目服务有极佳的质量保障，得 10 分； 2）良；应急处理方案基本可行；能对主要细节做出安排，对本项目服务有一定的质量保障，得 7 分； 3）一般：应急处理方案一般，未能完全体现对本项目服务的应急保障要求，得 4 分； 4）差：应急处理方案差，未能体现对本项目服务的应急保障要求，得 1 分。 5）没有提供本评审内容要求的方案，不得分。本项最高 10 分。 | 10 分 |
设备配备情况 | 根据各合格投标人为本项目配备的主要设备（剪草机、洒水车、保洁工具等）进行评审： 1、投标人提供的设备较齐全，能完全满足本项目需求得 6 分； 2、投标人能提供一定设备，能基本满足本项目需求得 4 分； 3、投标人提供的设备较少，不能完全满足本项目需求得 2 分。 4、不提供证明材料不得分。 （如为自有设备须同时提供购买设备发票复印件和设备图片作为证 明材料；如为租赁设备须同时提供租赁合同复印件（租赁合同须以本单位或法定代表人名义签订）和设备图片作为证明材料） | 6 分 | |
承接本项目的优势 | 根据投标人对本项目片区的熟识程度、理解和承担本项目的独特优势进行评审： 1、投标人熟识程度较高，承担本项目具有较多优势得 6 分； 2、投标人熟识程度一般，承担本项目具有一定优势得 4 分； 3、投标人熟识程度较低，承担本项目具有较少优势得 2 分； 4、不提供方案不得分。 | 6 分 |
商务部分评分标准
评审内容 | 评审分项 | 评分标准 | 分值 |
商务部分 （40 分） | 投标人企业管理实力 | 投标人具有以下有效证书的得 6 分，缺少一项扣 1.5 分： 1、ISO9001 质量管理体系认证证书； 2、ISO14001 环境管理体系认证证书； 3、0HSAS18001 职业健康安全管理体系认证证书； 4.行业协会或工商行政管理部门或第三方评级机构颁发的 AAA 级信用企业证书且投标当日在有效期内的。 注：提供上述证书复印件及发证机构官网查询截图，并加盖投标人公章。 | 6 分 |
投标人企业信誉 | 1、投标人自 2015 年 1 月 1 日至今获得过守合同重信用或守信企业称号 的，得 2 分。 2、投标人获得省级或以上物业协会颁发的诚信企业信誉证书（如诚信标杆企业证书等）得 2 分。 3、以提供上述证书或公示网页复印件为准，不提供不得分。 | 4 分 | |
同类项目业绩 | （一）2015 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）独立完成的同类项目（合同内容包括绿化养护及卫生保洁服务）业绩，每提供一个项目得 2 分，本项最高得 6 分。 （二）若上述完成的同类项目业绩的服务对象为墓园、陵园、公墓的，每项业绩再加 2 分，本项最高得 4 分。 （三）若上述完成的同类项目业绩的服务内容包含保安服务的，每项业绩再加 1 分，本项最高得 2 分。 注：须提供合同关键页（包括项目名称、内容、金额、签订时间和双方 x章页）并加盖投标人公章，不提供不得分。 | 12 分 | |
拟投入项目服务人员情况 | （一）根据各投标人拟投入本项目服务人员数量、资质等进行评审： 1、投标人拟投入本项目服务人员数量多于本项目需求，能完全满足本项目需求的得 4 分； 2、投标人拟投入本项目服务人员数量相当于本项目需求，能基本满足本项目需求的得 3 分； 3、投标人拟投入本项目服务人员数量少于本项目需求，不能满足本项目需求的得 1 分； 注：提供相关证明材料，无提供证明不得分。 （二）投入本项目的绿化作业管理人员具有园林绿化中级或以上工程师证书的，得 2 分。 注：提供相关证明材料，无提供证明不得分。 （三）投标人具有政府部门颁发的《劳务派遣经营许可证》的，得 2 分。注：提供相关证明材料，无提供证明不得分。 （四）投标人需提供拟投入本项目保安人员的保安员证，能提供本项目重点时段临时保安员人员配置要求（即 75 人）的保安员证书得 4 分，其余情况不得分； 注：第（一）、（二）和（四）点均需提供 2019 年 6 月至 2019 年 8 月在投标人单位购买社保的证明文件，无提供社保证明不得分。 | 12 分 | |
服务便利性 | 根据各投标人的服务响应程度进行评审： 1、投标人响应速度较快，有完善、可行的服务响应方案得 6 分； 2、投标人响应速度一般，有完整、较可行的服务响应方案得 4 分； 3、投标人响应速度较慢，服务响应方案不够完善、可行性较差得 2 分；注：需提供响应时间承诺函、服务响应方案及投标人服务地点营业执照注册地址到本项目实施地点（xxxxxxxxxxx）之间在百度 地图的测距直线距离截图，不提供或提供不全不得分。 | 6 分 |
注：以上要求提供的复印件及打印件必须加盖投标人公章，不提供注明材料或注明材
6
料不满足评审因素要求，或证明材料不清晰以致不能清晰辨认出其具体内容的，均不 能计入核算范围。
价格部分评分标准
价格评审占 20 分。
序号 | 类型 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 企 业 状况 | 非 联 合 体投标人（投标 人 为 中小企业） | 对小型和微型企业产品的价格扣除6％ | 评标价格＝总投标报价-小型和微型企业产品的价格×6％- |
2 | 产品状况 | 属于优先采购节能产品环境标志产品 | 对于优先采购节能产品环境标志产品的价格扣除1% | 优先采购节能产品环境标志产品×1％ |
注： ①中型企业不享受以上优惠； ②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程; ③属于小型、微型企业须提供《中小企业声明函》，属于监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位须提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》。 ④属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购节能产品环境标志产品的设备应提供《节能产品认证证书》或《环境标志产品认证证书》； ⑤提供《小型和微型企业服务及节能产品环境标志产品价格统计表》。 ⑥如投标人未能提供③、④、⑤的资料，或填写、提供资料不完整的，将不能享受相应的价格扣减。 ⑦投标人提供的《小型和微型企业服务及节能产品环境标志产品价格统计表》中所填 “评标价格”仅供评委参考，最终评标价格以评委最终核实的金额为准。 ⑧投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种以上情况的，评审 中只享受一次价格扣除。不重复进行价格扣除。 | ||||
（1）依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《广东省转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
（2）经评委会审核，满足采购文件要求且进行了政策性价格扣除后，以评标价格的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格得分＝（评标基准价/评标价格）×20
目 录
附件三 外包装封面参考格式 109
第一部分 投标邀请函
x灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4月份清明节保安、保洁服务
投标邀请函
广东宏正工程咨询有限公司受佛山市南海区丹灶永福园管理处的委托，对丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：DZCG201965
二、采购项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
三、采购项目预算金额：人民币 2,877,654.06 元四、采购数量：1 项
五、采购项目内容及需求：
序 号 | 采购内容 | 服务期 | 绿化养护、保洁部分最高限价 （元/年） | 4 月份清明节保安、保洁部分最 高限价（元/年） | 本项目最高限价（元） |
1 | 丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养 护、卫生保洁及 4 月份 清明节保安、保洁服务 | 2020 年 1 月 1 日 至 2022 年 12 月 31 日（共三年） | 647,958.62 | 311,259.40 | 2,877,654.06 |
注：（1）超过本项目最高限价投标报价将被拒绝.
（2）投标人中标后不允许分包、转包。六、供应商资格：
1、 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1） 具有独立承担民事责任的能力；
2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6） 法律、行政法规规定的其他条件。
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网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）
3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供《关于资格的声明函》）。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《关于资格的声明函》）。
5、本项目不接受联合体投标。
报名及获取招标文件方法：投标人必须凭银行出具的存款凭证方可获取招标文件，不接受现金。（存款帐户：①户名：广东宏正工程咨询有限公司； ②开户银行：农行南海桂江支行；③帐号： 44501501040001456；④款项来源：DZCG201965 招标文件费。）
报名时须提交以下资料（复印件均须加盖投标人公章）：
(1)营业执照副本的复印件（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章）； (2)法定代表人/负责人及委托授权人身份证复印件
注：复印件须注明“与原件相符”并加盖公章，法定代表人/负责人资格证明书以及法定代表人/负责人授权委托书的原件。
温馨提示：根据广东省财政厅政府采购监管处的《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》:有关供应商在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（xxxx://xxx.xxxxx.xxx）进行注册登记。 注册路径： “ 用户登录” - “ 立即注册” 。 具体注册方法请各供应商参见 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxXxxxxxxxxxx.xx 注册指南。
七、符合资格的供应商应当在 2019 年 9 月 30 日至 2019 年 10 月 21 日期间（办公时间上午 9:00－ 12:00，下午 14:30－17:30 内，法定节假日除外）到广东宏正工程咨询有限公司（佛山市南海区桂城海五路 6 号城智大厦 1 栋 10 楼，联系电话：0757－00000000）报名购买招标文件，招标文件每
套售价 300 元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2019 年 10 月 30 日 15 时 00 分。
九、提交投标文件地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所开标室（丹灶镇xxxxxxx 0 x）
（xxxxxxxx：0000 年 10 月 30 日 14 时 30 分至 2019 年 10 月 30 日 15 时 00 分（北京时间））。
十、开标时间：2019 年 10 月 30 日 15 时 00 分（北京时间）。
十一、开标地点：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易所开标室（丹灶镇xxxxxxx 0 x）。
十二、本公告期限（5 个工作日）：自 2019 年 9 月 30 日至 2019 年 10 月 14 日止。十三、联系事项
（一） 采购项目联系人(代理机构) ：霍小姐 联系电话：0000-00000000采购项目联系人（采购人）：xxx 联系电话：0000-00000000
（二） 采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司
地址：xxxxxxxxxxx 0 xxx
xx 0 x 00 x
联系人：xxx 联系电话：0000-00000000
传 真：0757-86368680 | 邮 | 编：528000 |
（三） | 采购人：佛山市南海区丹灶永福园管理处 | 地址：广东省佛山市南海区丹灶佛堂岗 |
联系人：xxx | 联系电话：0000-00000000 | |
传 真：0757-85448425 | 邮 编：528216 |
.附件：1.委托代理协议
2.招标文件
发布人：广东宏正工程咨询有限公司发布时间：2019 年 9 月 30 日
第二部分 采购项目内容
一、投标人资格：
详见《第一部分 投标邀请函》。
二、采购项目服务要求
x项目中凡带“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。带“▲”为关键参数，作为评标的重要依据，但不作为废标条件。
（一）项目概况：为加强丹灶永福园区域范围内绿化养护、卫生保洁管理以及清明节期间群众祭扫活动的管理，提高绿化养护及卫生保洁质量，确保祭扫活动实现“安全、xx、有序、零事故”目标，现对永福园绿化养护、卫生保洁服务以及清明节期间的保安、保洁服务进行国内公开招标。
（二）绿化养护及卫生保洁范围：
1、道路、广场（两条进园道路、园前道路、环园路、墓区登山道、办公楼前广场、百福郎广场、龙柱广场、永福楼广场、八仙广场、停车场、公厕、排水沟及沙井等）约35400平方米（绿化养护及卫生保洁）；
2、停车场（铺植草砖、植草）约16100平方米（绿化养护及卫生保洁）；
3、路侧绿化带、绿篱5400m×1m（绿化养护及卫生保洁）；
4、墓区、花坛绿化约31540平方米（绿化养护及卫生保洁）
5、永福园绿化养护及卫生保洁区域平面图，详见附件4。
（三）绿化养护及卫生保洁要求：
1、★投标人须承诺，如若中标，在服务期内的绿化养护工作需达到《佛山市南海区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》三级或以上绿化养护要求。（提供承诺函，格式自拟）
2、绿化植物养护管理，包括淋水（含水费及排污费）、各墓区及停车场除杂草、施肥、病虫害防治、修枝整型、绿化及设施维护、绿地及路面卫生保洁等。
3、在合同期内，绿化及保洁面积增减3000㎡以内，或绿化乔木增减300株以内，由中标人无条件管养。除上述面积和株数外，超出的面积和株数，以绿化养护、卫生保洁部分中标价除以绿化养护及卫生保洁面积得出绿化养护及卫生保洁部分的单价，再以此单价乘以超出部分面积数即为新增部分费用。
4、对服务范围内的骨灰楼、办公楼、广场、墙面、天棚、墓区、道路、停车场、花园景点等环境卫生区要每天打扫，经常保持干净清洁，墓区的阶梯路面和祭祀区域
要每天清扫一次。
5、石碑周围及拜台要保持清洁干净；香炉里的残香、残烛需及时清理到采购人指定地点；香炉xx要保持清洁干净。
6、对墓园内的公共厕所，重点时段每天最少不得小于冲洗4次，其余时间段每天最少不得小于冲洗1次，需保持干净和卫生。
7、对管理区域的排水渠道，要每月最少不得小于清理1次，保持干净和畅通。
8、每天清扫出来的垃圾、杂物和枯枝败叶，要在2日之内清运至采购人指定地点。
9、服务期间每天绿化、保洁的服务时间为：上午7：30-12：00；下午14：00-17：
30（其中清明节当天从上午7:30至下午18:00），墓区拜祭场内开展保洁工作不能影响客户祭祀。具体工作只能用人工对大件纸皮、鞭炮纸、胶袋等杂物进行清理，墓区内的祭品可安排在重点时段外进行清理。期间重点保持公共道路、厕所、骨灰楼（墙）的卫生清洁，保正墓区用水供应和排水沟畅通。
10、协助做好绿化维护工作，中标人应储备不少于600个焚烧铁桶【铁桶构造标准为高45cm、Φ60cm，底部按面积等分6个Φ1cm排水孔，桶两边用8厘铁线弯成半圆形作桶耳（桶耳半圆点高10cm，两点距离10cm）】，供客户焚烧纸钱使用，以减少对环境的破坏。
11、负责搞好鞭炮笼、各拜祭场及墓区的安全防火、炮竹燃放、金银纸衣的焚烧等安全管理工作，及时清扫鞭炮笼及墓区的纸屑及杂物等。
12、负责摆放各墓区拜祭点的烧纸桶，待当月服务结束时负责清洗干净，晾干并集中收回入库。
13、园林设施、建筑物等应保持清洁，干净无积水，无垃圾杂物、无鼠洞和蚊蝇孳生地等，发现鼠洞要随时堵塞。花架、亭、廊、墓区、骨灰楼（墙）等建筑物应保持整洁，及时清除建筑物屋顶积落的枝叶、垃圾和自生的植物。墓园内设施无污垢、无乱涂乱画。归堆后的垃圾杂物和装载器具摆放在采购人指定的地方。
14、园林水体应保持清洁，水质良好，水量适度。人工水池的池壁应干净。控制好水的深度，及时清除杂物和湖面漂浮物，定时清洗水池，定时杀灭蚊子幼虫。
15、保证骨灰楼地面、天花板、骨灰架表面、门窗、桌椅、扶手等清洁卫生。
16、保证每天园内的凉亭、骨灰临时存放处、道路、梯级、墓区过道、厕所等清洁卫生。
17、保证每天清理园内垃圾桶中的垃圾,并将所有垃圾（包括绿化修剪时产生的枝
叶、杂草、果皮、炮仗衣、纸巾等垃圾）在规定的时间内清理到采购人指定的地点，不得将垃圾乱倒、或直接倒入墓园烧纸炉里焚毁。
18、保证在客户离开30分钟后及时对拜祭产生的蜡烛油、蜡烛灰及拜祭品进行清理，但客户带来的鲜花须隔日才可清理。
19、厕所要保持干净和卫生。公厕内外墙壁(含窗户)要保持清洁，每月全面清洗不少于一次；看管好公厕内设施、保持干净，发现问题及时上报采购人。
（四）4月份清明节保安要求：
1、为加强清明节期间群众祭扫活动的管理，倡导xx节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风，确保祭扫活动实现“安全、xx、有序、零事故”目标。于服务期内每年4月份清明节期间需聘请保安人员对永福园区域范围进行保安服务。
1.1、4月份清明节保安服务范围详见附件5。
2、上班时间、服务时间段和服务范围
2.1上班时间：2020年4月份、2021年4月份和2022年4月份每天上午7:30至下午
17:00（其中清明节当天的上班时间为上午7:30至下午18:00）。
2.2服务时间段
2.2.1服务重点时段
（1）2020年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月11日、4月12日、4月18日、4月 19日、4月25日、4月26日；
（2）2021年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月10日、4月11日、4月17日、4月 18日、4月24日、4月25日。
（3）2022年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月9日、4月10日、4月16日、4月17日、4月23日、4月24日、4月30日。
2.2.2服务其余时间段：是指在2020年4月份、2021年4月份和2022年4月份除上述
2.2.1服务重点时间段外的服务日期。
2.3.服务范围：丹灶永福园区域内（含墓区、骨灰楼（墙）、环园路、各停车场、生态路段、康庄路段、永福园各主要出入口等，具体详见附件5《永福园（清明节）道路交通图》。
注：服务范围以外的治安管理、行政执法、交通管制、安全事故等由丹灶镇公安、执法、交警、消防、医疗、安监等相关部门负责（服务范围外的相关单位或部门由丹
灶永福园报备）。
3.中标人保安工作要求
3.1 负责墓园内各墓区、骨灰楼（墙）、环园路、各停车场、生态路段、康庄路段、各主要出入口等的秩序管理，严禁车辆乱停乱放（必要时应协助交警部门对乱停乱放行为进行交通处罚）；
3.2 对出现在墓园内的乞讨及流浪人员采取劝告、阻止等措施，避免其进入墓园干扰正常的拜祭活动；
3.3 所有人员应认真负责，维持好到墓园进行祭拜活动群众的秩序，及时发现并处理好各类突发事件，确保治安秩序良好。一旦发生群斗、交通事故、引发山火和爆炸等突发事件，必须立即上报采购人，并协助采购人实施应急处置，迅速平息事件。
3.4 中标人需制定丹灶永福园区域内服务期间的交通安全方案给采购人，并按采购人审核通过的方案向丹灶镇公安部门报备，经丹灶镇公安部门审核通过后再认真执行实施。
3.5 做好交通指引和交通管制工作。提前做好清明祭扫期间的交通秩序管理预案，确保重点日期、时段的人力安排和到岗执勤，及时做好交通通行疏导和通行管制指引。尽早对外发布交通导引信息，合理设置导引指示、通行路线。目前，墓园内现有停车场 7 个，停车位约 583 个，停车紧张时可考虑将永福园环园水泥路（宽 7 米）靠左单边设置为临时停车位，该路段共可临时停放约 110 台车。墓园外围生态路段可两边停车，共有车位约 1000 个，当高峰时段墓园内的停车位已满时，执勤人员应及时采取交通管制措施，将车辆指引到墓园外围生态路段的临时停车位有序停放。
3.6 协调车位安排工作。清明节前与采购人沟通，规划安排临时停车场（位），每个停车场执勤人员的配置（具体配置详见附件 3：《丹灶镇永福园区域内停车场车位分布及人员配置表》的要求），现场指挥车辆停放和疏导，尽量最大限度满足车辆停放需求，防止因乱停乱放导致大范围的交通阻塞情况。
3.7 负责做好墓园区域内的安全保障工作，协助执法部门对违反规定燃放烟花炮竹、乱焚烧纸钱等行为作出相应处理。制定人员疏散路线，及时消除安全隐患。
3.8 发现不安全因素立即查明情况，排除险情，及时报告保安主管，确保墓园的安全。
3.9 爱护设施设备、公共财物，对责任区的一切设施不得随便移动及乱用，熟悉墓园内的消防器材、水电煤气开关的位置和掌握使用方法，遇到突发事件时能正确使用
和管理。
3.10 执勤中讲xx、讲礼貌，处理问题讲原则、讲方法，态度和蔼，不急不躁，坚决做到“以理服人，得理让人”的工作原则。
3.11 熟悉消防设备，检查是否完好有效，检查群众祭拜活动结束后是否有残留火种。
3.12 检查时发现有治安、防火、防盗等情况或有不安全隐患时，应立即处理，并及时通知保安队长或采购人。
3.13 执勤人员不得擅自离岗、工作时间不得打瞌睡、吃东西、与人闲聊。保安人员必须讲xx，有礼貌，着装整齐，工作时间必须穿着规定服装。
（五）中标人项目主管主要职责
⮚ 日常绿化养护、卫生保洁
1.负责永福园内的绿化养护、卫生保洁管理工作。
2.负责卫生保洁人员的日常管理和运作，做好勤务的现场管理，制定保洁人员管理规章制度。随时向采购人反映突发事件的情况，对采购人提出的调换保洁员意见进行落实；定期向采购人进行汇报管理工作的进展。
3.带领保洁人员认真执行各项规章制度，严格、认真、一丝不苟地搞好绿化养护和卫生保洁等工作。
4.根据工作中所规定的要求，督促保洁人员落实岗位责任制。
5.随时向采购人汇报工作中出现的问题，协商解决。
6.负责对保洁人员进行考勤、考绩工作，加强每日考核，进行总结评比，考核中严重不符合要求的人员，要立即调离或辞退处理。做好队员的思想教育工作，以身作则，起模范带头作用。主持保洁人员的例会，传达上级指示，协调工作中出现的问题。完成上级交办的其他任务。
⮚ 4 月份清明节保安、保洁服务
1.负责合同期内永福园每年 4 月份的保安、保洁管理工作。
2.负责保安人员、保洁人员的日常管理和运作，做好勤务的现场管理，制定保安人员、保洁人员管理规章制度，检查督促执勤人员xx执勤，做好安全值守工作，确保墓园范围内及xx相应环境的安全。随时向采购人反映突发事件的情况，对采购人提出的调换保安员意见进行落实；
3.带领保安队员、保洁人员认真执行各项规章制度，严格、认真、一丝不苟地搞
好安全保卫、车辆停放、消防管理和卫生保洁等工作。
4.根据工作中所规定的要求，督促保安、保洁人员落实岗位责任制。
5.随时向采购人汇报工作中出现的问题，协商解决。
6.负责对保安人员、保洁人员进行考勤、考绩工作，加强每日考核，进行总结评比，考核中严重不符合要求的人员，要立即调离或辞退处理。做好队员的思想教育工作，以身作则，起模范带头作用。主持保安人员、保洁人员的例会，传达上级指示，协调工作中出现的问题。完成上级交办的其他任务。
（六）中标人保安、保洁、绿化人员要求
1. 一般保安、保洁、绿化人员及项目主管年龄要求在国家法定退休年龄内。
2.保安人员要求身体素质好，思想觉悟高，工作责任心强，组织纪律xx，具备一定专业与消防技能。
3.中标人聘请保安、保洁、绿化人员必须遵守劳动法规，与其签订劳动合同（如中标人不与所雇佣人员签订劳动合同，采购人有权单方面解除合同），并为其购买养老、工伤、医疗、失业、生育、意外等保险。
4.需遵纪守法，遵守计划生育政策，使用礼貌用语，xx服务。
5.保安人员需做好站岗警戒、治安巡逻的护卫管理，做好车辆停车指引，并随时接受采购人在规定范围内对保安员进行指挥调度、业务指导和监督。
6.保安人员应严格遵守操作规程及管理规范，确保墓园内的安全。
7.落实人员安全生产措施的培训，防止意外事故的发生，中标人须为保安人员、保洁、绿化人员购买有关意外人身的保险，负责保安人员、保洁、绿化人员执行任务时的工伤处理；如发生一切安全事故，由中标人负一切责任。
8.保安、保洁、绿化人员的资料须报采购人备案。
9.如出现刑事、治安、消防等问题时，中标人有责任配合有关部门侦查，为采购人提供方便。如因采购人内部管理或设备设施存在漏洞导致事件发生，中标人无须为事件负责；如公安机关最终判定中标人存在失职且直接导致事件发生的，采购人有权与中标人解除合同，并可要求中标人赔偿；经公安机关判定，如属保安人员疏忽大意，应追究当事人责任，触犯刑律者送司法部门处理；对于造成的损失，视情节轻重，采购人可在中标人的服务费中适当扣除。如采购人同时存在保险公司可能需对事故中的损失做出赔偿，先由保险公司做出赔偿，经由保险公司赔偿后还有赔偿差额的，中标人负责赔偿差额部分金额，如保险公司拒绝赔偿，中标人须对事故中的损失做出全部
赔偿。
10.投标人须承诺，如若中标，须在合同期内每年 4 月份清明节保安工作开始前 15日内提供所有保安人员的保安员证，保安人员均须持证上岗。（提供承诺函，格式自拟）
（七）人员配置要求
1、绿化养护、保洁部分
（1）人员要求
序号 | 岗位 | 人数（名）（注：此为本项 目最低人数配置要求） |
1 | 绿化、保洁队长 | 1 |
2 | 绿化员 | 7 |
3 | 保洁员 | 4 |
（2）其他劳保、福利要求
序号 | 名称 | 数量 |
1 | 夏装 | 3 套/人×3 年 |
2 | 冬装 | 3 套/人×3 年 |
3 | 反光衣 | 2 件/人×3 年 |
4 | 雨衣 | 1 件/人×3 年 |
5 | 雨鞋 | 1 双/人×3 年 |
2、保安部分
（1）人员要求
保安队长 | 人员配置要求：1 人； |
重点时段 | 重点时段指国家法定清明节三天假期。 |
临时保安员 | 人员配置要求：每天不少于 75 人（含保安队长 1 人），即 临时保安员 74 人； |
临时保洁员 | 人员配置要求：每天不少于 70 人（含平时保洁员及队长 5 人），即临时保洁员 65 人； |
其余重点时段 | 其余重点时段指除国家法定清明节三天假期外的4 月份周六 周日（具体以采购人安排为准），共计 6 天。 |
临时保安员 | 人员配置要求：每天不少于 50 人（含保安队长 1 人），即 临时保安员 49 人 |
临时保洁员 | 人员配置要求：每天不少于 60 人（含平时保洁员及队长 5 人），即临时保洁员 55 人； |
其余时段 | 其余时段指除 9 天重点时段外的 4 月份其他时段，共计 30-9=21 天。 |
临时保安员 | 人员配置要求：每天不少于 5 人（含保安队长 1 人），即临 时保安员 4 人； |
临时保洁员 | 人员配置要求：每天不少于 25 人（含平时保洁员及队长 5 人），即临时保洁员 20 人； |
（2）其他劳保、福利要求
名称 | 数量 |
保安队长服装装备 | 共计 1 人 |
夏装 | 3 套/人×3 年 |
冬装 | 3 套/人×3 年 |
反光衣 | 2 件/人×3 年 |
雨衣 | 1 件/人×3 年 |
雨鞋 | 1 双/人×3 年 |
临时保安员、保洁员服装装备 | 共计 139 人，其中临时保安员 74 人，临时保洁员 65 人。 |
夏装 | 1 套/人×3 年 |
反光衣 | 1 件/人×3 年， |
对讲机 | 配置 75 台 |
口哨 | 1 个/人×3 年 |
指挥棒 | 1 支/人×3 年 |
劳保手套 | 4 双/人×年 |
（八）设备配置（投标人须具有但不限于以下的工作设备，并能根据招标内容及时添置相关工作设备）
工作内容 | 设备 | 型号规格 | 数量及单位 |
绿化部分 | 剪草机 | 2 匹xx或以上 | 配置不少于 4 台 |
油锯 | 24 寸或以上 | 配置不少于 4 把 | |
农药喷雾机 | / | 配置不少于 4 台 | |
洒水车 | / | 配置不少于 1 台 | |
环卫保洁绿化养护 | 大型铁斗手 推车 | 0.5 吨 | 配置不少于 15 台， |
焚烧铁桶 | φ60cm，含 1 条 1 米长火棍 | 配置不少于 600 个 | |
铁钩 | 长 1 米 | 配置不少于 70 条 | |
竹篓（含背 带） | / | 配置不少于 100 个 | |
竹耙 | / | 配置不少于 50 把， | |
大垃圾胶桶 | 容量 240L，φ50cm 以上 | 配置不少于 120 个 | |
水桶 | / | 配置不少于 80 个， | |
拖把 | / | 配置不少于 80 个 | |
大竹扫把 | / | 配置不少于 20 把， | |
竹扫把 | / | 配置不少于 70 把 | |
垃圾铲 | / | 配置不少于 70 个 | |
火钳 | / | 配置不少于 50 把 | |
软胶管 | / | 配置不少于 7 卷 | |
保洁工具 | 包括洁厕剂、宝力杀、塑料小纸篓、垃圾袋、卫生卷纸、抹 布等。 | 一批 | |
保安部分 | 应急运输车 辆 | / | 配置 2 辆，其中 9 座以 上不少于 1 辆 |
便携式专业执法记录仪 | 1080P 以上高清红外夜视摄像记录仪，内存≥64G，可连续 录像 8 小时以上 | 配置不少于 2 台 | |
充电式手电 筒 | / | 配置不少于 20 支 | |
大太阳伞 | / | 配置不少于 30 把 | |
折叠帐篷 | / | 配置不少于 7 顶 |
水码 | / | 配置不少于 80 个 | |
铁马 | / | 配置不少于 80 个 | |
竹子 | x 1.5 米 | 配置不少于 120 条 | |
警示带 | / | 配置不少于 30 卷 | |
雪糕筒 | / | 配置 80 个 |
（九）其他管理要求
1.中标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。
2.中标人须配备相关设备，根据实际情况增加所需设备。
3.相关设备确保能正常使用，设备的定期维护保养、故障维修、更换零件，由此产生的费用由中标人承担。
4.中标人应为相关人员定制劳保用品以及全部工作人员的工作服等物品，所需费用由中标人承担。
5.中标人须为保安人员、保洁人员和绿化人员配备相关工具，若工具有损坏不能使用，应及时更新。
6. 园区内全年的水费和污水处理费等所需费用由中标人承担（管理处办公室生活用水表除外）。
7. 园区范围内绿化树（榕树等大型树木）的修剪费用由中标人承担，具体修剪时间及修剪标准由采购人另行通知。
（十）中标人责任
1、严格按采购人制定的考核办法及评分细则，合理组织，精心管理，保质保量完成绿化养护、环卫保洁及保安管理任务。
2、对项目实施绿化养护、环卫保洁、保安服务管理所需的劳动力、材料、设备、管理用房和服务由中标人自行组织，由此产生的费用由中标人承担。
3、承包期限内，凡因中标人管理不善造成绿化植物损伤或死亡或环卫设施损坏的，由中标人按原样修复或更换，并自行承担所需费用。
4、严格教育、培训和管理派驻的绿化人员、保洁人员、保安人员，遵守采购人制定的各项规章制度，服从采购人的管理，爱护采购人及园区财物，维护采购人良好形象。
5、在养护期内，如需在绿地上增加保养设备设施的，需报采购人批准后方可进行，合同期满后归采购人所有（除另有约定外），中标人不得进行拆除或破坏。
6、进行施肥、喷药等绿化养护措施前，必须通知采购人进行现场确认；但经中标人通知，超过两个工作日采购人仍未进行确认的，视为采购人放弃上述现场确认的权利，且中标人已依约履行了上述绿化养护义务。所使用的复合肥乐氮磷钾总养份大于或等于 40%。墓园范围内各墓区及绿地除杂草应每个月至少进行两次，路面及墓区卫生清洁每月至少两次。如不按要求施肥、涂白树干、除杂草及卫生清洁的，按《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》规定进行经济扣罚。
7、特殊情况下（台风、暴雨等），中标人除应做好管辖地段保护工作外，还应服从采购人的统一指挥和调动，参加整个园区内的抢险救灾工作。
8、配合采购人做好参观接待、创建绿色生态墓园的绿化养护及卫生保洁管理等有关工作。如因中标人原因影响检查结果的，中标人将负责相应违约责任，采购人有权视具体情况对中标人采取相应处罚。
9、中标人在履行合同过程中，如遇到需与外部相关的单位协调的问题时，应自行解决，但采购人有义务负责协助。
（十一）考核办法
⮚ 绿化养护、卫生保洁考核标准
1、实行季度100分满分制，以附件1《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》及附件6《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁日常巡查、抽查记录表》为依据，对绿化养护、卫生保洁服务质量进行考核。
2、季度考核得分在80分以上（含80分）的为合格，全额发放当季度绿化养护及卫生保洁费用；考核总得分达到70分（含）-80分（不含）的，以79分为起算点，每下降一分，季度绿化养护及卫生保洁费用扣减500元/分；考核总得分低于70分的，实行“分级累计扣费”制，若考核总得分达到60分（含）-70分（不含）的，先扣除5000元以后，再以69分为起算点，每下降一分，该季度绿化养护及卫生保洁费用扣减1000元/分；若考核总得分达到50分（含）-60分（不含）的，先扣除15000元以后，再以59分为起算点，每下降一分，该季度绿化养护及卫生保洁费用扣减1500元/分；以此类推。一年内 累计两次低于70分的，采购人有权解除合同，且中标人须向采购人支付合同金额的10%的违约金，而且采购人不再退还中标人的履约保证金。
3、对不符合要求的项目，在该项目的标准分值范围内扣分。
4、管理处综合部负责墓园内绿化养护及卫生保洁管理的日常检查和季度验收考核工作。考核结果以书面形式通知中标人。
5、质量评价表自合同签订之日起实施。
6、质量评价表中如有不明确之处，双方有权在法律允许范围内作出公平合理的解释。
⮚ 4 月份清明节保安、保洁服务考核标准
1、实行月度100分满分制，以附件2《丹灶永福园保安、卫生保洁服务管理质量评价表》为依据，对保安、卫生保洁服务质量进行考核。
2、扣分规则：根据计算考核总得分对中标人进行服务费扣减和发放，考核总得分结果达到90分（含）以上为优秀，当年服务月份的服务费不作扣减；考核总得分结果达到80分（含）-90分（不含）为良好，以89分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减500元/分；考核总得分结果达到70分（含）-80分（不含）为中等，考核总得分结果低于80分的，实行“分级累计扣费”制，即先扣除5000元以后，再以79分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减1000元/分；考核总得分结果达到 60分（含）-70分（不含）的，先扣除15000元以后，再以69分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减1500元/分；以此类推。考核总得分结果连续两年低于70分的为差，采购人有权终止合同，且中标人须向采购人支付合同金额的10%的违约金，而且采购人不再退还中标人的履约保证金。
3、考核检查由采购人组织实施，2020年、2021年和2022年的4月份各考核一次，采用不定期抽查考核方式，对达不到要求和效果的项目进行扣分，在考核评分细则设定的每一项目的标准分值范围内扣分。
4、管理处综合部负责墓园内保安及卫生保洁管理的月度验收考核工作。考核结果以书面形式通知中标人。
5、质量评价表自合同签订之日起实施。
6、质量评价表中如有不明确之处，双方有权在法律允许范围内作出公平合理的解释。
项目附件：
附件 1：《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》
检查项目 | 检查标准 | 扣分标准 |
仪表仪容 | 员工上岗必须统一着装，佩戴工号牌。 | 发现一项不符合扣 2 分／次 |
头发梳理整齐，不蓬乱；不留长指甲，不穿拖鞋。 | 发现一项不符合扣 1 分／项 | |
劳动纪律 | 不得损坏服务区域内的树木、草坪、宣传栏等。 | 违者扣 5 分／次 |
与工作人员及其它人员发生冲突时，应以理服人， 严禁吵闹，同时向项目负责人报告。 | 违者扣 5 分／次 | |
严禁上班迟到、早退或中途无故离岗。 | 违者扣 2 分／次 | |
在岗时严禁在服务区域内抽烟，乱扔烟头。 | 违者扣 5 分／次 | |
在岗时严禁睡觉、打扑克、下棋、玩手机、喝酒。 | 违者扣 2 分／次／人 | |
在岗时严禁吃零食、看书报、听广播等。 | 违者扣 2 分／次 | |
在岗时严禁私自外出，特殊情况必须有负责人书面 同意。 | 违者扣 4 分／次 | |
服从领导指挥、检查。 | 违者扣 5 分／次／人 | |
保洁职责 | 对服务范围内的骨灰楼、办公楼、广场、墙面、天棚、墓区、道路、停车场、花园景点等环境卫生区要每天打扫，经常保持干净清洁，墓区的阶梯路面 和祭祀区域要每天清扫一次 | 如有违反，发现扣 5 分/次 |
石碑周围及拜台要保持清洁干净；香炉里的残香、 残烛需及时清理到采购人指定地点；香炉xx要保持清洁干净。 | 如有违反，发现扣 3 分/次 | |
对管理区域的排水渠道，要每月清理 1 次，保持干 净和畅通 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
对墓园内的公共厕所，重点时段每天冲洗 4 次，其 余时间段每天冲洗 1 次，需保持干净和卫生 | 如有违反，发现扣 3 分/次 | |
每天清扫出来的垃圾、杂物和枯枝败叶，要在 2 日 之内清运至采购人指定地点 | 如有违反，发现扣 3 分/次 | |
负责搞好鞭炮笼、各拜祭场及墓区的安全防火、炮 竹燃放、金银纸衣的焚烧等安全管理工作，及时清扫鞭炮笼及墓区的纸屑及杂物等 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
负责摆放各墓区拜祭点的烧纸桶，待当月服务结束 时负责清洗干净，晾干并集中收回入库 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
植物 养护 | 整体效果：保持花草树木和路树生长旺盛，绿化带 上卫生清洁，乔灌木造型美观。 | 达不到要求的，根据植物生长 效果适当扣分。 |
检查项目 | 检查标准 | 扣分标准 |
水分管理：保证所管理的花木不缺水、不涝浸。在干旱季节要求一天充分淋水两次。不得出现土壤干旱开裂、苗木萎蔫、叶色发黄或落叶。 | 1、日常淋水措施不到位的，扣 0.1-8 分； 2、季度考核：5%-15%抽样点不达要求，扣 1-3 分； 15%-30%抽样点不达要求，扣 3-7 分； 30%-50%抽样点不达要求，扣 7-10 分； 50%以上抽样点不达要求，扣 10-20 分。 | |
松土除杂草:加强除杂草，及时清除绿化带上各墓区及停车场、道路和路缘石向路面延伸 50cm 范围内的杂草，无明显超高杂草。杂草高度不超出草平面 5厘米。乔木 80×80cm、灌木 60×60cm 范围内无超高杂草。 | 日常松土除草措施不到位的，扣 0.1- 6 分。从接管后第三个月开始，地被 15%抽样点不达要求，扣 1.5 分，类推，扣 完 9 分为止； 乔木、灌木 15%抽样点不达要 求，扣 1 分，类推，扣完 6 分为止。 | |
病虫害防治:经常检查，发现虫害、病害要及时防治，对症下药，确保控制病虫害不蔓延。正确用药，不发生药害事故。 | 1、日常杀虫措施不到位的，扣 0.1-5 分。 2、季度考核：5%-15%抽样点不达要求，扣 1-2 分； 15%-30%抽样点不达要求，扣 2-5 分； 30%-50%抽样点不达要求，扣 5-9 分； 50%以上抽样点不达要求，扣 9-15 分。 | |
修枝整型：不得过度修。进行大面积修剪的，需经甲方同意。花生藤、蟛蜞菊等地被植物长出路面的要及时切边修剪。造型灌木、路树要适时修剪整型。各种原因造成路树倾斜的，要及时扶直。 | 1、日常修剪措施不到位的，扣 0.1-5 分。 2、季度考核：5%-15%抽样点不达要求，扣 1-2 分； 15%-30%抽样点不达要求，扣 2-5 分； 30%-50%抽样点不达要求，扣 5-9 分； 50%以上抽样点不达要求，扣 9-15 分。 树木倾斜不扶正扣 0.2 分/棵。 |
检查项目 | 检查标准 | 扣分标准 |
配合修剪进行施肥： 1、乔木年施肥不少于 1 次，开坑埋施，每次施腐熟 半干鸡屎 3 斤/株； 2、造型灌木年施肥不少于1 次，每次施复合肥50-100克/株； 3、地被年施肥不少于 2 次，每次施复合肥 15 斤/亩。注：施肥时必须通知现场签证。本项结合施肥现场 签证及植物生长情况进行评定。 | 全年施肥按全年总承包费用 10%计算。没有通知甲方现场签证的，当次施肥不计算。施劣质肥按次数比例扣减全年承包款的 5%；施肥量不足的，按次数比例扣减相应费用。 | |
保存率、补种 ：一年以上植物保存率达 97%；一年以内植物保存率达 90%；以接管时现场签证数量为基准数量。枯亡树木及时报批倒伐。 | 花草树木因养护不当死亡，由承包人负责补种或在保证金内扣减相应费用。死树不及时报批倒伐、补种的，在 1.2 项 中按 0.5 分/棵扣分。 | |
在冬季，乔木、大灌木要用石灰水进行涂白树干。 | 50%以上无涂白，在养护期内最后一个月验收时按全年总承包价的 1%进行扣减。未涂白或不合要求的，在 2.1 项中按 0.1 分/棵扣分。 | |
其他管理职责 | 中标人员工不得发生违法盗窃行为，对违纪者，应立即除名，并按照情节轻重，对中标人给予经济处 罚 500-3000 元 | / |
中标人员工不得拣食客户供品，如有违反，对中标 人给予经济处罚 500-1000 元。 | / | |
中标人没有在规定时间内处理垃圾或没有将垃圾清运到采购人指定点，由此引起火灾等安全事故，按造成损失影响的情况，对中标人实施经济处罚 200 元以上 | / | |
中标人的绿化养护工作达不到《佛山市南海区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》三级或以上绿化养护要求的，对中标人实施经济处罚 10000 元 | / |
附件 2：《丹灶永福园保安、卫生保洁服务管理质量评价表》
检查项目 | 检查标准 | 扣分标准 |
仪表仪容 | 员工上岗必须统一着装，佩戴工号牌。 | 发现一项不符合扣 2 分／次 |
头发梳理整齐，不蓬乱；不留长指甲，不穿拖鞋。 | 发现一项不符合扣 1 分／项 | |
劳动纪律 | 不得损坏服务区域内的树木、草坪、宣传栏等。 | 违者扣 5 分／次 |
重点时间段：保安在岗人数不得少于 75 人、保洁在 岗人数不得少于 70 人 其余时间段：保安在岗人数不得少于 5 人、保洁在 岗人数不得少于 25 人 | 违者扣 10 分／人 | |
与工作人员及其它人员发生冲突时，应以理服人， 严禁吵闹，同时向项目负责人报告。 | 违者扣 5 分／次 | |
严禁上班迟到、早退或中途无故离岗。 | 违者扣 2 分／次 | |
在岗时严禁在服务区域内抽烟，乱扔烟头。 | 违者扣 5 分／次 | |
在岗时严禁睡觉、打扑克、下棋、玩手机、喝酒。 | 违者扣 2 分／次／人 | |
在岗时严禁吃零食、看书报、听广播等。 | 违者扣 2 分／次 | |
在岗时严禁私自外出，特殊情况必须有负责人书面 同意。 | 违者扣 4 分／次 | |
服从领导指挥、检查。 | 违者扣 5 分／次／人 | |
保安职责 | 墓园内不得擅自乱贴乱画。 | 每发现一起扣２分／次 |
规划停车位以外严禁有机动车乱停乱放现象。 | 每发现一起扣 2 分／次 | |
服务区域xx保安人员的工作失误导致的所有事故 或者安全事故。 | 每发现一起扣 10--30 分／宗 | |
定期巡视，不得有闲散人员（推销员、收废品、流 浪人员、乞丐）在服务区域内活动。 | 每发现一起扣 5 分／次 | |
因保安巡逻不到位造成服务区域内设备遭破坏或财务损失。 | 视事件严重程度，中标人对相关人员作出相应处理， 扣 10--20 分/次 | |
保洁职责 | 对服务范围内的骨灰楼、办公楼、广场、墙面、天棚、墓区、道路、停车场、花园景点等环境卫生区要每天打扫，经常保持干净清洁，墓区的阶梯路面 和祭祀区域要每天清扫一次 | 如有违反，发现扣 5 分/次 |
石碑周围及拜台要保持清洁干净；香炉里的残香、残烛需及时清理到采购人指定地点；香炉xx要保 持清洁干净。 | 如有违反，发现扣 3 分/次 | |
对管理区域的排水渠道，要每月清理 1 次，保持干 净和畅通 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
对墓园内的公共厕所，重点时段每天冲洗 4 次，其 余时间段每天冲洗 1 次，需保持干净和卫生 | 如有违反，发现扣 3 分/次 | |
每天清扫出来的垃圾、杂物和枯枝败叶，要在 2 日 之内清运至采购人指定地点 | 如有违反，发现扣 3 分/次 |
检查项目 | 检查标准 | 扣分标准 |
负责搞好鞭炮笼、各拜祭场及墓区的安全防火、炮 竹燃放、金银纸衣的焚烧等安全管理工作，及时清扫鞭炮笼及墓区的纸屑及杂物等 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
负责摆放各墓区拜祭点的烧纸桶，待当周服务结束 时负责清洗干净，晾干并集中收回入库 | 如有违反，发现扣 2 分/次 | |
其他管理职责 | 中标人员工不得发生违法盗窃行为，对违纪者，应立即除名，并按照情节轻重，对中标人给予经济处 罚 500-3000 元 | 如有违反，发现扣 10 分/次 |
中标人员工不得拣食客户供品，如有违反，对中标 人给予经济处罚 500-1000 元。 | 如有违反，发现扣 5 分/次 | |
中标人没有在规定时间内处理垃圾或没有将垃圾清运到采购人指定点，由此引起火灾等安全事故，按造成损失影响的情况，对中标人实施经济处罚 200 元以上 | 如有违反，发现扣 10--20 分/次 |
附件 3：《丹灶镇永福园区域内停车场车位分布及人员配置表》
序号 | 停车场位置 | 停车位数量（个） | 重点时间段保安人员配 置（个） | 其余重点时间段保安人员配 置（个） | 其余时间段保安人员配 置（个） | 备注 |
1 | P1 | 105 | 9 | 6 | 1 | |
2 | P2 | 117 | 10 | 7 | 1 | |
3 | P3 | 75 | 6 | 4 | ||
4 | P5 | 103 | 9 | 6 | 1 | |
5 | P6 | 45 | 2 | 1 | ||
6 | P7 | 29 | 3 | 1 | ||
7 | P8 | 95 | 8 | 5 | 1 | |
8 | P1、P2间中轴线 | 14 | 1 | 1 | ||
9 | 百福廊右侧至龙柱 广场 | 6 | 1 | 1 | 大巴 车位 | |
10 | 办公楼前 | 15 | 1 | 1 | ||
11 | 环园路C-D | 58 | 4 | 1 | ||
12 | 环园路E-F | 52 | 4 | 1 | ||
13 | 生态路段 | x1000 | 6 | 4 | 1 | |
14 | 龙柱广场入口 | 2 | 3 | |||
15 | 办公楼桥边 | 2 | 2 | |||
16 | 出口① | 2 | 2 | |||
17 | 主入口（生态路口） | 2 | 2 | |||
18 | 骨灰楼 | 2 | 1 | |||
19 | 出口①与出口②之 间的出口 | 1 | 1 | |||
合计 | 75 | 50 | 5 |
附件 4：永福园绿化养护及卫生保洁区域平面图
附件 5：永福园（清明节）道路交通图
附件 6：丹灶永福园绿化养护、卫生保洁日常巡查、抽查记录表
记录日期： 年 月 日
记录要点包括：时间、地点、事件描述、处理情况、检查人。
三、★ 采购项目商务要求（不可负偏离）
项目名称 | 商务要求说明 |
1.报价要求 | 1.本项目的报价和结算支付均以人民币为货币单位。本项目投标报价为人民币报价，应包括但不限于：人员的工资、社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险，其费用必须符合现行佛山市政府的相关规定）、法定节假日加班费、职工教育经费、劳补和福利费、高温补贴、工会及活动经费、残疾人就业保障金、伙食费、饮用水费、安防工具物料消耗费、清洁费、保洁费、人员服装费、保安配备用品费用、环卫保洁设备设施费用、不可预测费用、管理酬金、税金等完成本项目所需的一切费用 除招标文件有特殊要求外，服务期内采购人不再增加任何费用。 |
2.服务地点 | 佛山市南海区丹灶镇永福园 |
3.服务期限 | 2020年1月1日至2022年12月31日（共三年），采购合同一年一签。采购人 将根据中标人当年的履约情况作为签订下一年服务合同的依据。 |
4.付款方式 | 一、日常绿化养护、卫生保洁部分： 1.服务费用按季度支付； 2.当年服务季度考核后 15 个工作日内向中标人支付当年上一季度的服务费。采购人当季度实际支付的服务费=年度固定合同价的季度平均值-扣罚金额。 二、4 月份清明节保安、保洁服务 1.服务费用按月支付； 2.于当年服务月份考核后 15 个工作日内向中标人支付当年服务月份的服 务费。支付的服务费用为该部分中标金额按 3 年分摊后的金额并扣除当年服务月份该部分罚款后的金额支付服务费。 三、中标人凭以下有效的文件由采购人支付合同款： （1）合同； （2）中标人开具的有效发票； （3）中标通知书； （4）考核表（加盖采购人公章）。 四、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
5.履约保证 | 1.履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完全履行其合同义务而蒙受 的损失。 |
本项目中凡带“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。带“▲”为关键参数，作为评标的重要依据，但不作为废标条件。
。
x | 2.中标人于合同签订前 3 日内向采购人提交履约保证金，履约保证金金额为合同总金额的 10%，应以银行转账方式向采购人提交。 3.若中标人没有按照要求提交履约保证金，则采购人有权取消中标人的中标资格，解除合同，中标人的投标保证金不予退还。在此情况下，采购人进行项目重新招标。 4.在服务期满后 30 日内，如中标人无违约行为或没有造成采购人经济损 失的，采购人将把履约保证金无息全额退还给中标人。 |
第三部分 投标人须知
中标金额 | 服务收费率 |
100 万元以下 | 1.5% |
100 万元-500 万元 | 0.8% |
500 万元-1000 万元 | 0.45% |
1000 万元-5000 万元 | 0.25% |
投标人须知一览表
序号 | 项 目 | 主 要 内 容 |
1 | 采购预算 | 1）采购预算：大写:人民币贰佰捌拾柒万柒仟xxx拾肆元零陆分元整 (小写:￥2,877,654.06元 ) 2）绿化养护、保洁部分最高限价（元/年）：大写:人民币陆拾肆万柒仟玖佰伍拾捌元陆角贰分元整 (小写:￥647,958.62元 ) 3）4 月份清明节保安、保洁部分最高限价（元/年）：大写:人 民 币 叁 拾 壹 x 壹 仟 贰 佰 伍 拾 玖 元 肆 角 整 ( 小 写 : ￥311,259.40 元 ) 投标人的报价不得高于投标最高限价，否则投标将被否决。 |
2 | 投标保证金递交要求 | 1.投标保证金金额为人民币伍万伍仟元整(￥55,000.00 元) 2. 投标保证金支付要求详见附件一 |
3 | 中标服务费 | 中标人应按本采购文件中的要求和规定的金额在收到中标通知 3 日内向采购代理机构交纳中标服务费。中标人中标后根据采购代理机构发出的《中标服务费收费通知书》要求支付中标服务费。凭中标服务费发票或缴款证明材料到采购代理机构指定地点领取《中标通知书》。 收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）的服务类收费标准计算后乘以 65%向中标人计取。 （1）以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数； （2）收费标准如下： （3）中标服务费按差额定率累进法计算； （4）中标服务费币种为人民币。 |
4 | 中标服务费缴交方式 | 中标服务费可以现金或支票或转账形式缴交。采购代理机构帐户： 开户银行: 广东南海农村商业银行股份有限公司桂城支行 |
帐户名称: 广东宏正工程咨询有限公司 帐号：8002 0000 0044 30372。 | ||
5 | 统一结算币种 | 均不计息,以人民币元结算 |
6 | 投标有效期 | 自提交投标文件的截止之日起 90 天。中标人的投标有效期延 续到合同终止日。 |
7 | 投标文件数量 | 投标文件-资格审查部分、投标文件各五份（正本一份，副本四份），开标一览表一份，电子光盘或 U 盘一份（不留密码，无病毒，不压缩。除投标文件中提供的图片及相关扫描文件外，其他内容应保留 EXCEL 格式或 WORD 文档等可编辑格式文件，如投标人中标，部分内容将用于结果公告公布，电子投标文件 与纸质投标文件内容不同，以盖章的纸质投标文件正本为准）。 |
8 | 递交投标文件时间 | 2019 年 10 月 30 日下午 14:30 至 15:00（北京时间） |
9 | 现场考察或者答疑会 | x项目不组织现场考察或者召开答疑会。 |
10 | 本项目发布网站 | 佛山市公共资源交易中心网（xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/）、佛山市公共资源交易中心南海分中心网站 （xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxxxx/xx_xxxx/xxx/xxxx yxx_list.jsp）、丹灶镇人民政府网 （xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxx/xxxx/00000/xxxxxx_0000 2_1.html） |
一、说 明
1. 适用范围
x采购文件适用于投标邀请函中所述项目的政府采购。
2. 定义
2.1. “采购人”是指：佛山市南海区丹灶永福园管理处。
2.2. “监管部门”是指：佛山市南海区丹灶镇公共资源交易管理委员会办公室。
2.3. “采购代理机构”是指：广东宏正工程咨询有限公司。
2.4. “招标采购单位”是指：采购人。
2.5. 合格的投标人
符合采购公告规定的资格要求。
其中，《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定是指： “投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。”
2.6. “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府采购文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象, “合格的服务”是指投标
人按招标文件的规定，依据中华人民共和国的相关法律、法规、规章以及相关国家标准、行业标准或地方（或企业）标准（如有）的规定或规范要求，向采购人提供的满足招标文件规定的需求或特定目标的服务。
3.3 投标人须保证，采购人在中华人民共和国接受和使用投标人所提供服务的全部或任何一部分时，或者在享有合同的全部或部分权益时，免受第三方以侵犯其合法权益（例如侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权等等）而提出的任何求偿责任起诉。否则，投标人须承担采购人与此相关的一切损失（包括且不限于：诉讼费、律师费、 经裁定由采购人承担的任何费用、导致采购人需重新采购所产生的一切费用及时间费 用损失等等）。
4. 投标费用
4.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2. 中标人必须按规定向采购代理机构交纳中标服务费。中标服务费金额缴交方式及时间详见“投标人须知一览表”内容。
二、采购文件
5. 采购文件的构成
5.1. 采购文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
(1) 投标邀请函
(2) 采购项目内容
(3) 投标人须知
(4) 合同书格式
(5) 投标文件格式
(6) 评审细则
5.2. 投标人应认真阅读、并充分理解采购文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
5.3. 本采购文件是编制投标文件、评标、定标及中标后签订合同的重要依据。
6. 采购文件的现场考察、答疑
6.1. 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
6.2. 关于本项目是否组织现场考察或者召开答疑会的情况详见《投标人须知一览表》的“现场考察或者答疑会”内容。
6.3. 任何要求对采购文件进行答疑的投标人，均应以书面形式在公示期间或者自公示期满之日起七个工作日内通知广东宏正工程咨询有限公司。广东宏正工程咨询有限公司将组织采购人对投标人所要求答疑的内容均以网上公告形式予以答复。必要时，将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以网上公告的形式发布（答复中不包括问题的来源）。
6.4. 投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问的，将被视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7. 采购文件的澄清或者修改
7.1. 采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。
7.2. 澄清或者修改的内容可能影响采购文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制和数量
8. 投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有
中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9. 投标文件编制
9.1. 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的
要求和条件作出明确响应。
9.2. 投标人对其投标文件的编制应按要求装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
9.3. 投标人应完整、真实、准确的填写采购文件中规定的所有内容。
9.4. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
9.5. 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
9.6. 投标报价是以投标人可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达致预期设计功能和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。
9.7. 投标人应预见其超出常规、具有特别意义、会引起竞争非议、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的报价会对其投标有效性造成不良影响。投标人应自觉对其作出特别说明并提供相关证明材料以证明该报价的合理性。
9.8. 除非采购文件另有规定或许可，投标人提供的服务均以人民币进行报价。
9.9. 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
9.10. 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
9.11. 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
10. 投标要求
10.1. 本项目只允许投标人有一个投标方案，每个投标人只能有一个报价。投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。
10.2. 不同投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。
11. 本项目不接受联合体投标。
12. 投标人资格证明文件
投标人应按采购文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。
13. 投标有效期
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，具体单位时间详见《投标人须知一览表》的“投标有效期”内容。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
14. 投标保证金
14.1. 投标保证金应从投标人基本账户中汇出到采购文件中指定的账户，细节详见“投标人须知一览表”内容。投标人应按采购文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。开标时应携带投标保证金入账单据以供 备查。
14.2. 投标保证金的币种为人民币。
14.3. 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
14.4. 有下列情形之一的，没收投标保证金：
（1）已递交投标文件，并在截止时间之后，投标有效期内投标人撤销投标文件的；
（2）投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；
（3）在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；
（4）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；
（5）不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；
（6）擅自将合同项目或主体关键性内容分包转让他人；
（7）获中标候选人资格通知或公示后，无法如期按采购人要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料；
（8）违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；
（9）提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记
录。
15. 投标文件的数量和签署
15.1. 投标人应编制投标文件-资格审查部分、投标文件各一式五份（其中，正本一份和副本四份），开标一览表一份，电子光盘或 U 盘一份。
15.2. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权 的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人/负责人授权委托书》应附在投标文件中。
15.3. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、投标文件的递交
16. 投标的截止期
16.1. 提交投标文件的截止时间详见采购公告。
16.2. 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
17. 投标文件的密封和标记
17.1. 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。
17.2. 投标文件-资格审查部分、投标文件上应清晰标明“正本”或“副本”字样。投标文件-资格审查部分、投标文件的副本可采用正本的复印件。若副本与正本不一致，以正本为准。建议投标人将投标文件正本和所有的副本密封包装在同一个密封袋内。
17.3. 电子光盘或 U 盘一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标文件电子版”字样。
17.4. 信封或投标文件外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在 2019 年月 日 时 分之前不得启封”的字样(可参考《附件三 外包装封面参考格式》)，封口处应加盖投标人印章或密封章。
17.5. 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构将
拒收。投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
18. 投标文件的补充、修改或者撤回
18.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求 签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
18.2. 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
五、开标、评标定标（详见后附《评审细则》）六、确定评审结果
19. 中标通知
19.1. 中标结果将在指定媒体上公示，并向中标人签发《中标通知书》，不在中标名单之列者即默认为落标，对中标与落标原因不作任何解释。
19.2. 在未取得合法理由而获批复前，中标人擅自放弃中标资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。
20. 合同签订与跟踪
20.1. 中标人应按照《中标通知书》的要求与采购人签订采购合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，将没收其保证金。
20.2. 采购文件、中标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以本项目评审专家的理解确认为准。
20.3. 在不违背各方认可的文件内容前提下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修订。
20.4. 合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。
七、其他
21. 质疑与处理
21.1. 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内（潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。）以实名书面形式向政府采购代理机构或采购人提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。若对采购方案中存有倾向性、歧视性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式直接向委托采购代理机构提出，同时知会采购人。
21.2. 对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。
21.3. 对出现有违公平竞争、对中标候选人提出的质疑而未获有效解决等情况时，可由相关责任归属部门组织会审，或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，复审时各相关当事人须同时列席并就质疑内容进行举证和接受质询，评委会最终的表决意见报经南海区财政管理部门批复后即作为复审结果，各当事人均予以尊重服从。
21.4. 质疑函xx
x、质疑供应商基本信息：
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容：
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2：
……
四、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
21.5. 质疑受理机构联系方式
质疑受理机构名称：广东宏正工程咨询有限公司
质疑受理机构地址：佛山市南海区桂城海五路 6 号城智大厦 1 栋 10 楼质疑受理联系人：霍小姐
质疑受理机构电话：0000-00000000（工作/接收时间：8：30-17：00）
质疑受理机构传真：0757-86368680
22. 投诉
（1）质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后 15 个工作日内向同级政
府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理，并以书面形式通知投诉人和投诉事项有关的当事人；投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑的事项的范围；政府采购监督管理部门必要时可以进行调查取证或者组织质证，对依法进行调查取证的，投诉供应商与投诉有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，应当予以驳回，并承担法律责任。
（2）投诉书格式必须严格按照以下格式和有关投诉的规定进行。
投诉书
投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真：
委托代理人姓名： 职业： 住址： 联系电话：
被投诉人： 法定代表人：
地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 传真：
我公司参加了 年 月 日被投诉人组织的（采购人）丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务（DZCG201965）的采购活动，我公司认为该项目的（采购文件、采购过程、中标（成交）结果）损害了我公司权益，对此，我公司于年月日向（政府采购代理机构或采购人）提出了质疑，
（其于 年 月 日作出书面答复，因对其作出的答复不满意）/（被质疑人未
在法定期限内予以答复，按照政府采购有关规定），现向贵机关提起投诉：
1.具体的投诉事项及事实依据；
2.质疑和质疑答复情况的简要描述；
3.投诉请求；
本投诉书正本两份，副本（ ）份并附电子文档。
附件：质疑函、质疑答复函、证据材料及相关证明材料(复印件) 份，共 页。投诉投标人：（盖章）
法定代表人：（签字）
年 月 日
23. 终止招标
如发生终止招标的情况，采购人或者采购代理机构将及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取采购文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，将在终止采购活动后 5 个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
第四部分 合同书格式
采购合同书
采购编号：DZCG201965
项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年 绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
甲方（甲方）：佛山市南海区丹灶永福园管理处
电话： 传真： 地址：
乙方: 电话： 传真： 地址：
鉴证单位：广东宏正工程咨询有限公司
项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
采购编号：DZCG201965
根据丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、 保洁服务的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
1、本项目总金额为（大写）： （￥ 元）人民币。
2、绿化养护、保洁部分总金额为（大写）： （￥ 元）人民币。
3、4 月份清明节保安、保洁部分总金额为（大写）： （￥ 元）人民币。
4、合同总价包括但不限于：人员的工资、社会保险费用（包括养老、医疗、工伤、生育险和失业保险，其费用必须符合现行佛山市政府的相关规定）、法定节假日加班费、职工教育经费、劳补和福利费、高温补贴、工会及活动经费、残疾人就业保障金、伙食费、饮用水费、安防工具物料消耗费、清洁费、保洁费、人员服装费、保安配备用品费用、环卫保洁设备设施费用、不可预测费用、管理酬金、税金等完成本项目所需的一切费用。除招标文件有特殊要求外，服务期内甲方不再增加任何费用。
二、绿化养护及卫生保洁范围
1、道路、广场（两条进园道路、园前道路、环园路、墓区登山道、办公楼前广场、百福郎广场、龙柱广场、永福楼广场、八仙广场、停车场、公厕、排水沟及沙井等）约35400平方米（绿化养护及卫生保洁）；
2、停车场（铺植草砖、植草）约16100平方米（绿化养护及卫生保洁）；
3、路侧绿化带、绿篱5400m×1m（绿化养护及卫生保洁）；
4、墓区、花坛绿化约31540平方米（绿化养护及卫生保洁）
5、永福园绿化养护及卫生保洁区域平面图，详见附件 4。三、绿化养护及卫生保洁要求
1、乙方在服务期内的绿化养护工作需达到《佛山市南海区市政绿化养护等级划分与养护质量管理暂行办法》三级或以上绿化养护要求。
2、绿化植物养护管理，包括淋水（含水费及排污费）、各墓区及停车场除杂草、施肥、病虫害防治、修枝整型、绿化及设施维护、绿地及路面卫生保洁等。
3、在合同期内，绿化及保洁面积增减3000㎡以内，或绿化乔木增减300株以内，由乙方无条件管养。除上述面积和株数外，超出的面积和株数，以绿化养护、卫生保洁部分中标价除以绿化养护及卫生保洁面积得出绿化养护及卫生保洁部分的单价，再以此单价乘以超出部分面积数即为新增部分费用。
4、对服务范围内的骨灰楼、办公楼、广场、墙面、天棚、墓区、道路、停车场、花园景点等环境卫生区要每天打扫，经常保持干净清洁，墓区的阶梯路面和祭祀区域要每天清扫一次。
5、石碑周围及拜台要保持清洁干净；香炉里的残香、残烛需及时清理到甲方指定地点；香炉xx要保持清洁干净。
6、对墓园内的公共厕所，重点时段每天最少不得小于冲洗4次，其余时间段每天最少不得小于冲洗1次，需保持干净和卫生。
7、对管理区域的排水渠道，要每月最少不得小于清理1次，保持干净和畅通。
8、每天清扫出来的垃圾、杂物和枯枝败叶，要在2日之内清运至甲方指定地点。
9、服务期间每天绿化、保洁的服务时间为：上午7：30-12：00；下午14：00-17：
30（其中清明节当天从上午7:30至下午18:00），墓区拜祭场内开展保洁工作不能影响客户祭祀。具体工作只能用人工对大件纸皮、鞭炮纸、胶袋等杂物进行清理，墓区内的祭品可安排在重点时段外进行清理。期间重点保持公共道路、厕所、骨灰楼（墙）的卫生清洁，保正墓区用水供应和排水沟畅通。
10、协助做好绿化维护工作，乙方应储备不少于600个焚烧铁桶【铁桶构造标准为高45cm、Φ60cm，底部按面积等分6个Φ1cm排水孔，桶两边用8厘铁线弯成半圆形作桶耳（桶耳半圆点高10cm，两点距离10cm）】，供客户焚烧纸钱使用，以减少对环境的破坏。
11、负责搞好鞭炮笼、各拜祭场及墓区的安全防火、炮竹燃放、金银纸衣的焚烧等安全管理工作，及时清扫鞭炮笼及墓区的纸屑及杂物等。
12、负责摆放各墓区拜祭点的烧纸桶，待当月服务结束时负责清洗干净，晾干并集中收回入库。
13、园林设施、建筑物等应保持清洁，干净无积水，无垃圾杂物、无鼠洞和蚊蝇孳生地等，发现鼠洞要随时堵塞。花架、亭、廊、墓区、骨灰楼（墙）等建筑物应保持整洁，及时清除建筑物屋顶积落的枝叶、垃圾和自生的植物。墓园内设施无污垢、无乱涂乱画。归堆后的垃圾杂物和装载器具摆放在甲方指定的地方。
14、园林水体应保持清洁，水质良好，水量适度。人工水池的池壁应干净。控制好水的深度，及时清除杂物和湖面漂浮物，定时清洗水池，定时杀灭蚊子幼虫。
15、保证骨灰楼地面、天花板、骨灰架表面、门窗、桌椅、扶手等清洁卫生。
16、保证每天园内的凉亭、骨灰临时存放处、道路、梯级、墓区过道、厕所等清洁卫生。
17、保证每天清理园内垃圾桶中的垃圾,并将所有垃圾（包括绿化修剪时产生的枝叶、杂草、果皮、炮仗衣、纸巾等垃圾）在规定的时间内清理到甲方指定的地点，不得将垃圾乱倒、或直接倒入墓园烧纸炉里焚毁。
18、保证在客户离开30 分钟后及时对拜祭产生的蜡烛油、蜡烛灰及拜祭品进行清理，但客户带来的鲜花须隔日才可清理。
19、厕所要保持干净和卫生。公厕内外墙壁(含窗户)要保持清洁，每月全面清洗不少于一次；看管好公厕内设施、保持干净，发现问题及时上报甲方。
四、4 月份清明节保安要求
1、为加强清明节期间群众祭扫活动的管理，倡导xx节俭、生态环保、移风易俗殡葬新风，确保祭扫活动实现“安全、xx、有序、零事故”目标。于服务期内每年4月份清明节期间需聘请保安人员对永福园区域范围进行保安服务。
1.1、4月份清明节保安服务范围详见附件5。
2、上班时间、服务时间段和服务范围
2.1上班时间：2020年4月份、2021年4月份和2022年4月份每天上午7:30至下午
17:00（其中清明节当天的上班时间为上午7:30至下午18:00）。
2.2服务时间段
2.2.1服务重点时段
（1）2020年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月11日、4月12日、4月18日、4月 19日、4月25日、4月26日；
（2）2021年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月10日、4月11日、4月17日、4月 18日、4月24日、4月25日。
（3）2022年4月：4月3日、4月4日、4月5日、4月9日、4月10日、4月16日、4月17日、4月23日、4月24日、4月30日。
2.2.2服务其余时间段：是指在2020年4月份、2021年4月份和2022年4月份除上述
2.2.1服务重点时间段外的服务日期。
2.3.服务范围：丹灶永福园区域内（含墓区、骨灰楼（墙）、环园路、各停车场、生态路段、康庄路段、永福园各主要出入口等，具体详见附件5《永福园（清明节）道路交通图》。
注：服务范围以外的治安管理、行政执法、交通管制、安全事故等由丹灶镇公安、执法、交警、消防、医疗、安监等相关部门负责（服务范围外的相关单位或部门由丹灶永福园报备）。
3.乙方保安工作要求
3.1 负责墓园内各墓区、骨灰楼（墙）、环园路、各停车场、生态路段、康庄路段、各主要出入口等的秩序管理，严禁车辆乱停乱放（必要时应协助交警部门对乱停乱放行为进行交通处罚）；
3.2 对出现在墓园内的乞讨及流浪人员采取劝告、阻止等措施，避免其进入墓园干扰正常的拜祭活动；
3.3 所有人员应认真负责，维持好到墓园进行祭拜活动群众的秩序，及时发现并处理好各类突发事件，确保治安秩序良好。一旦发生群斗、交通事故、引发山火和爆炸等突发事件，必须立即上报甲方，并协助甲方实施应急处置，迅速平息事件。
3.4 乙方需制定丹灶永福园区域内服务期间的交通安全方案给甲方，并按甲方审核通过的方案向丹灶镇公安部门报备，经丹灶镇公安部门审核通过后再认真执行实施。
3.5 做好交通指引和交通管制工作。提前做好清明祭扫期间的交通秩序管理预案，
确保重点日期、时段的人力安排和到岗执勤，及时做好交通通行疏导和通行管制指引。尽早对外发布交通导引信息，合理设置导引指示、通行路线。目前，墓园内现有停车场 7 个，停车位约 583 个，停车紧张时可考虑将永福园环园水泥路（宽 7 米）靠左单
边设置为临时停车位，该路段共可临时停放约 110 台车。墓园外围生态路段可两边停
车，共有车位约 1000 个，当高峰时段墓园内的停车位已满时，执勤人员应及时采取交通管制措施，将车辆指引到墓园外围生态路段的临时停车位有序停放。
3.6 协调车位安排工作。清明节前与甲方沟通，规划安排临时停车场（位），每个停车场执勤人员的配置（具体配置详见附件 3：《丹灶镇永福园区域内停车场车位分布及人员配置表》的要求），现场指挥车辆停放和疏导，尽量最大限度满足车辆停放需求，防止因乱停乱放导致大范围的交通阻塞情况。
3.7 负责做好墓园区域内的安全保障工作，协助执法部门对违反规定燃放烟花炮竹、乱焚烧纸钱等行为作出相应处理。制定人员疏散路线，及时消除安全隐患。
3.8 发现不安全因素立即查明情况，排除险情，及时报告保安主管，确保墓园的安全。
3.9 爱护设施设备、公共财物，对责任区的一切设施不得随便移动及乱用，熟悉墓园内的消防器材、水电煤气开关的位置和掌握使用方法，遇到突发事件时能正确使用和管理。
3.10 执勤中讲xx、讲礼貌，处理问题讲原则、讲方法，态度和蔼，不急不躁，坚决做到“以理服人，得理让人”的工作原则。
3.11 熟悉消防设备，检查是否完好有效，检查群众祭拜活动结束后是否有残留火种。
3.12 检查时发现有治安、防火、防盗等情况或有不安全隐患时，应立即处理，并及时通知保安队长或甲方。
3.13 执勤人员不得擅自离岗、工作时间不得打瞌睡、吃东西、与人闲聊。保安人员必须讲xx，有礼貌，着装整齐，工作时间必须穿着规定服装。
五、乙方项目主管主要职责
⮚ 日常绿化养护、卫生保洁
1.负责永福园内的绿化养护、卫生保洁管理工作。
2.负责卫生保洁人员的日常管理和运作，做好勤务的现场管理，制定保洁人员管理规章制度。随时向甲方反映突发事件的情况，对甲方提出的调换保洁员意见进行落
实；定期向甲方进行汇报管理工作的进展。
3.带领保洁人员认真执行各项规章制度，严格、认真、一丝不苟地搞好绿化养护和卫生保洁等工作。
4.根据工作中所规定的要求，督促保洁人员落实岗位责任制。
5.随时向甲方汇报工作中出现的问题，协商解决。
6.负责对保洁人员进行考勤、考绩工作，加强每日考核，进行总结评比，考核中严重不符合要求的人员，要立即调离或辞退处理。做好队员的思想教育工作，以身作则，起模范带头作用。主持保洁人员的例会，传达上级指示，协调工作中出现的问题。完成上级交办的其他任务。
⮚ 4 月份清明节保安、保洁服务
1.负责合同期内永福园每年 4 月份的保安、保洁管理工作。
2.负责保安人员、保洁人员的日常管理和运作，做好勤务的现场管理，制定保安人员、保洁人员管理规章制度，检查督促执勤人员xx执勤，做好安全值守工作，确保墓园范围内及xx相应环境的安全。随时向甲方反映突发事件的情况，对甲方提出的调换保安员意见进行落实。
3.带领保安队员、保洁人员认真执行各项规章制度，严格、认真、一丝不苟地搞好安全保卫、车辆停放、消防管理和卫生保洁等工作。
4.根据工作中所规定的要求，督促保安、保洁人员落实岗位责任制。
5.随时向甲方汇报工作中出现的问题，协商解决。
6.负责对保安人员、保洁人员进行考勤、考绩工作，加强每日考核，进行总结评比，考核中严重不符合要求的人员，要立即调离或辞退处理。做好队员的思想教育工作，以身作则，起模范带头作用。主持保安人员、保洁人员的例会，传达上级指示，协调工作中出现的问题。完成上级交办的其他任务。
六、乙方保安、保洁、绿化人员要求
1.一般保安、保洁、绿化人员年龄要求在 20-50 岁之间，项目主管可适当放宽年
龄限制，要求在 55 岁以下。
2.保安人员要求身体素质好，思想觉悟高，工作责任心强，组织纪律xx，具备一定专业与消防技能。
3.乙方聘请保安、保洁、绿化人员必须遵守劳动法规，与其签订劳动合同（如乙方不与所雇佣人员签订劳动合同，甲方有权单方面解除合同），并为其购买养老、工
伤、医疗、失业、生育、意外等保险。
4.需遵纪守法，遵守计划生育政策，使用礼貌用语，xx服务。
5.保安人员需做好站岗警戒、治安巡逻的护卫管理，做好车辆停车指引，并随时接受甲方在规定范围内对保安员进行指挥调度、业务指导和监督。
6.保安人员应严格遵守操作规程及管理规范，确保墓园内的安全。
7.落实人员安全生产措施的培训，防止意外事故的发生，乙方须为保安人员、保洁、绿化人员购买有关意外人身的保险，负责保安人员、保洁、绿化人员执行任务时的工伤处理；如发生一切安全事故，由乙方负一切责任。
8.保安、保洁、绿化人员的资料须报甲方备案。
9.如出现刑事、治安、消防等问题时，乙方有责任配合有关部门侦查，为甲方提供方便。如因甲方内部管理或设备设施存在漏洞导致事件发生，乙方无须为事件负责；如公安机关最终判定乙方存在失职且直接导致事件发生的，甲方有权与乙方解除合同，并可要求乙方赔偿；经公安机关判定，如属保安人员疏忽大意，应追究当事人责任，触犯刑律者送司法部门处理；对于造成的损失，视情节轻重，甲方可在乙方的服务费中适当扣除。如甲方同时存在保险公司可能需对事故中的损失做出赔偿，先由保险公司做出赔偿，经由保险公司赔偿后还有赔偿差额的，乙方负责赔偿差额部分金额，如保险公司拒绝赔偿，乙方须对事故中的损失做出全部赔偿。
10.xxx在合同期内每年4 月份清明节保安工作开始前15 日内提供所有保安人员的保安员证，保安人员均须持证上岗。
七、人员配置要求
1、绿化养护、保洁部分
（1）人员要求
序号 | 岗位 | 人数（名） |
1 | 绿化、保洁队长 | |
2 | 绿化员 | |
3 | 保洁员 |
（2）其他劳保、福利要求
序号 | 名称 | 数量 |
1 | 夏装 | 3 套/人×3 年 |
2 | 冬装 | 3 套/人×3 年 |
3 | 反光衣 | 2 件/人×3 年 |
4 | 雨衣 | 1 件/人×3 年 |
5 | 雨鞋 | 1 双/人×3 年 |
2、保安部分
（1）人员要求
类别 | 人数 |
保安队长 | |
重点时段 | 重点时段指国家法定清明节三天假期。 |
临时保安员 | |
临时保洁员 | |
其余重点时段 | 其余重点时段指除国家法定清明节三天假期外的 4 月份周六周 日（具体以甲方安排为准），共计 6 天。 |
临时保安员 | |
临时保洁员 | |
其余时段 | 其余时段指除 9 天重点时段外的 4 月份其他时段，共计 30-9=21天。 |
临时保安员 | |
临时保洁员 |
（2）其他劳保、福利要求
名称 | 数量 |
保安队长服装装备 | 共计 1 人 |
夏装 | 3 套/人×3 年 |
冬装 | 3 套/人×3 年 |
反光衣 | 2 件/人×3 年 |
雨衣 | 1 件/人×3 年 |
雨鞋 | 1 双/人×3 年 |
临时保安员、保洁员服装装备 | 共计 139 人，其中临时保安员 74 人，临时保洁员 65 人。 |
夏装 | 1 套/人×3 年 |
反光衣 | 1 件/人×3 年， |
对讲机 | 配置 75 台 |
口哨 | 1 个/人×3 年 |
指挥棒 | 1 支/人×3 年 |
劳保手套 | 4 双/人×年 |
八、设备配置
工作内容 | 设备 | 型号规格 | 数量及单位 |
绿化部分 | 剪草机 | ||
油锯 | |||
农药喷雾机 | |||
洒水车 | |||
环卫保洁绿化养护 | 大型铁斗手 推车 | ||
焚烧铁桶 | |||
铁钩 | |||
竹篓（含背 带） | |||
竹耙 | |||
大垃圾胶桶 | |||
水桶 | |||
拖把 | |||
大竹扫把 | |||
竹扫把 | |||
垃圾铲 | |||
火钳 |
软胶管 | |||
保洁工具 | |||
保安部分 | 应急运输车 辆 | ||
便携式专业 执法记录仪 | |||
充电式手电 筒 | |||
大太阳伞 | |||
折叠帐篷 | |||
水码 | |||
铁马 | |||
竹子 | |||
警示带 | |||
雪糕筒 |
九、其他管理要求
1.乙方的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。
2.乙方须配备相关设备，根据实际情况增加所需设备。
3.相关设备确保能正常使用，设备的定期维护保养、故障维修、更换零件，由此产生的费用由乙方承担。
4.乙方应为相关人员定制劳保用品以及全部工作人员的工作服等物品，所需费用由乙方承担。
5.乙方须为保安人员、保洁人员和绿化人员配备相关工具，若工具有损坏不能使用，应及时更新。
6. 园区内全年的水费和污水处理费等所需费用由乙方承担（管理处办公室生活用水表除外）。
7. 园区范围内绿化树（榕树等大型树木）的修剪费用由乙方承担，具体修剪时间及修剪标准由甲方另行通知。
十、乙方责任
1、严格按甲方制定的考核办法及评分细则，合理组织，精心管理，保质保量完成绿化养护、环卫保洁及保安管理任务。
2、对项目实施绿化养护、环卫保洁、保安服务管理所需的劳动力、材料、设备、管理用房和服务由乙方自行组织，由此产生的费用由乙方承担。
3、承包期限内，凡因乙方管理不善造成绿化植物损伤或死亡或环卫设施损坏的，由乙方按原样修复或更换，并自行承担所需费用。
4、严格教育、培训和管理派驻的绿化人员、保洁人员、保安人员，遵守甲方制定的各项规章制度，服从甲方的管理，爱护甲方及园区财物，维护甲方良好形象。
5、在养护期内，如需在绿地上增加保养设备设施的，需报甲方批准后方可进行，合同期满后归甲方所有（除另有约定外），乙方不得进行拆除或破坏。
6、进行施肥、喷药等绿化养护措施前，必须通知甲方进行现场确认；但经乙方通知，超过两个工作日甲方仍未进行确认的，视为甲方放弃上述现场确认的权利，且乙方已依约履行了上述绿化养护义务。所使用的复合肥乐氮磷钾总养份大于或等于 40%。墓园范围内各墓区及绿地除杂草应每个月至少进行两次，路面及墓区卫生清洁每月至少两次。如不按要求施肥、涂白树干、除杂草及卫生清洁的，按《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》规定进行经济扣罚。
7、特殊情况下（台风、暴雨等），乙方除应做好管辖地段保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加整个园区内的抢险救灾工作。
8、配合甲方做好参观接待、创建绿色生态墓园的绿化养护及卫生保洁管理等有关工作。如因乙方原因影响检查结果的，乙方将负责相应违约责任，甲方有权视具体情况对乙方采取相应处罚。
9、乙方在履行合同过程中，如遇到需与外部相关的单位协调的问题时，应自行解决，但甲方有义务负责协助。
十一、考核办法
⮚ 绿化养护、卫生保洁考核标准
1、实行季度100分满分制，以附件1《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》及附件6《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁日常巡查、抽查记录表》为依据，对绿化养护、卫生保洁服务质量进行考核。
2、季度考核得分在80分以上（含80分）的为合格，全额发放当季度绿化养护及卫生保洁费用；考核总得分达到70分（含）-80分（不含）的，以79分为起算点，每下降一分，季度绿化养护及卫生保洁费用扣减500元/分；考核总得分低于70分的，实行“分级累计扣费”制，若考核总得分达到60分（含）-70分（不含）的，先扣除5000元以后，
再以69分为起算点，每下降一分，该季度绿化养护及卫生保洁费用扣减1000元/分；若考核总得分达到50分（含）-60分（不含）的，先扣除15000元以后，再以59分为起算点，每下降一分，该季度绿化养护及卫生保洁费用扣减1500元/分；以此类推。一年内 累计两次低于70分的，甲方有权解除合同，且乙方须向甲方支付合同金额的10%的违约金，而且甲方不再退还乙方的履约保证金。
3、对不符合要求的项目，在该项目的标准分值范围内扣分。
4、管理处综合部负责墓园内绿化养护及卫生保洁管理的日常检查和季度验收考核工作。考核结果以书面形式通知乙方。
5、质量评价表自合同签订之日起实施。
6、质量评价表中如有不明确之处，双方有权在法律允许范围内作出公平合理的解释。
⮚ 4 月份清明节保安、保洁服务考核标准
1、实行月度100分满分制，以附件2《丹灶永福园保安、卫生保洁服务管理质量评价表》为依据，对保安、卫生保洁服务质量进行考核。
2、扣分规则：根据计算考核总得分对乙方进行服务费扣减和发放，考核总得分结果达到90分（含）以上为优秀，当年服务月份的服务费不作扣减；考核总得分结果达到80分（含）-90分（不含）为良好，以89分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减500元/分；考核总得分结果达到70分（含）-80分（不含）为中等，考核总得分结果低于80分的，实行“分级累计扣费”制，即先扣除5000元以后，再以79分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减1000元/分；考核总得分结果达到60分（含）-70分（不含）的，先扣除15000元以后，再以69分为起算点，每下降一分，当年服务月份的服务费扣减1500元/分；以此类推。考核总得分结果连续两年低于70分的为差，甲方有权终止合同，且乙方须向甲方支付合同金额的10%的违约金，而且甲方不再退还乙方的履约保证金。
3、考核检查由甲方组织实施，2020年、2021年和2022年的4月份各考核一次，采用不定期抽查考核方式，对达不到要求和效果的项目进行扣分，在考核评分细则设定的每一项目的标准分值范围内扣分。
4、管理处综合部负责墓园内保安及卫生保洁管理的月度验收考核工作。考核结果以书面形式通知乙方。
5、质量评价表自合同签订之日起实施。
6、质量评价表中如有不明确之处，双方有权在法律允许范围内作出公平合理的解释。
十二、付款方式
（一）日常绿化养护、卫生保洁部分： 1.服务费用按季度支付；
2.于当年服务季度考核后 15 个工作日内向乙方支付当年上一季度的服务费。甲方当季度实际支付的服务费=年度固定合同价的季度平均值-扣罚金额。
（二）4 月份清明节保安、保洁服务 1.服务费用按月支付；
2.于当年服务月份考核后 15 个工作日内向乙方支付当年服务月份的服务费。支付
的服务费用为该部分中标金额按 3 年分摊后的金额并扣除当年服务月份该部分罚款后的金额支付服务费。
（三）乙方凭以下有效的文件由甲方支付合同款：
（1）合同；
（2）乙方开具的有效发票；
（3）中标通知书；
（4）考核表（加盖甲方公章）。
（四）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
十三、履约保证金
1.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完全履行其合同义务而蒙受的损失。
2. 乙方于合同签订前 3 日内向甲方提交履约保证金，履约保证金金额为合同总金额的 10%（即人民币 元整），应以银行转账方式向甲方提交。
3.若乙方没有按照要求提交履约保证金，则甲方有权取消乙方的中标资格，乙方的投标保证金不予退还。在此情况下，甲方进行项目重新招标。
4.在服务期满后 30 日内，如乙方无违约行为或没有造成甲方经济损失的，甲方将把履约保证金无息全额退还给乙方。
十四、服务地点及服务期限
1） 服务地点：佛山市南海区丹灶镇永福园
2） 服务期限：2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日（共三年），采购合同一年一签。甲方将根据乙方当年的履约情况作为签订下一年服务合同的依据。
十五、违约责任
1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。
2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。
4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十七、争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
十八、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十九、其它
（1 ) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
（2 ) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
（3 ) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
（4 ) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
（5）乙方不得以任何形式将本项目分包或转包，如有上述行为，甲方有权单方面
解除合同，并追偿相关费用。
（1）以上未详细之处按有关规定执行或以补充协议为准。二十、合同生效
（1）本合同在双方签字盖章之日起生效。
（2）本合同一式 份，甲方 份、乙方 份、鉴证单位壹份。
甲方（盖章）：佛山市南海区丹灶永福园管理处
法定代表人或其授权代理人签名：
经办人：
日期： 年 月 日
乙方（xx）：
法定代表人或其授权代理人签名：经办人：
日期： 年 月 日
鉴证单位：广东宏正工程咨询有限公司经办人：
鉴证意见：合同条款与采购文件一致
鉴证日期： 年 月 日
合 同 附 件 清 单
1. 《丹灶永福园绿化养护、卫生保洁服务管理质量评价表》
2. 《丹灶永福园保安、卫生保洁服务管理质量评价表》
3. 《丹灶镇永福园区域内停车场车位分布及人员配置表》
4. 永福园绿化养护及卫生保洁区域平面图
5. 永福园（清明节）道路交通图
6. 丹灶永福园绿化养护、卫生保洁日常巡查、抽查记录表
附注：
1.本合同所有条款均在签订合同时编制，确定合同内容依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件；
2.项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件；
第五部分 投标文件格式
投 标 文 件 - 资 格 审 查 部 分
（正本/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称：
日期： 年 月 日
注：资格审查时，以《投标文件—资格审查部分》的资料内容为评审依据，《投标文件—资格审查部分》中所提供的资料不符合资格审查要求的，视为不通过资格审查。投标人应仔细检查所提交的资料，因资料错放或缺失等所造成的不良后果，由投标人自行承担。
关于资格的声明函
致佛山市南海区丹灶永福园管理处：
关于贵方丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保 安、保洁服务投标邀请，本签字人愿意参加投标，如有欺诈、隐瞒事实违法行为，愿接受相关部门的依法处理。
一、我方对《政府采购法》第二十二条规定的条件及其他相关要求作以下承诺： 1.我方(填“具有”/“不具有”)独立承担民事责任的能力；
2.我方(填“具有”/“不具有”)良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我方(填“具有”/“不具有”)履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我方(填“有”/“无”)依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我方参加政府采购活动前三年内，在经营活动中(填“有”或“无”)重大违法记录；
6.我方(填“符合”/“不符合”)法律、行政法规规定的其他条件。
7.我方(填“没有”/“有”) 被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（企业）如为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他采购活动。
9.我方承诺单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。
序 号 | 必须提交的资料 | 资料所 在页码 |
1 | 营业执照副本，或事业单位法人证书等证明文件的复印件。 | |
2 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：投标人可提供但不限于以下举例的证明材料(如经营场所、所拥有的设备、资源等图片描述或 材料复印件）。 | |
3 | 财务状况报告。提供下列材料复印件之一即可： (1)经审计的 2018 年度的财务报告(要求：由第三方会计师事务所出具并加盖其公章，且能反映审计结论)； (2) 基本开户银行出具的资信证明（要求：投标截止之日前 6 个月内出具且在有效期内的，能够清晰反映供应商的商业信誉情况，如成立时间不足 6 个月的，按成立时间提供，如资信证明不能体现基本开户账户的，应另 |
二、我方按下表要求在本表后附所需资格证明资料(注：复印件/打印件均加盖投标人公章)，并承诺所提交资料和说明是准确和真实的。
附开户许可证（无开户许可证的，可提供由银行开具的《基本存款账户信息》（公户账户主档）或其他相关证明资料，以上文件均需加盖银行公章））； (3)财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。 | ||
4 | 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料： 1.税务登记证(地税或国税)复印件（如无，须提供相关证明材料。已按《关于我省实施“三证合一”“一照一码”改革的通告》规定，取得“一照一码”营业执照的，则无需提供。） 2.2019 年内任一月份或任一季度缴纳税收和保险的凭证复印件。如依法免 税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。 | |
5 | 在“信用中国”网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）中查询结果页面的打印件。递交投标文件时间截止后 ， 资 格 审 查 期 间 查 询 投 标 人 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）和中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）相关主体信用记录，信用记录查询采取保留查询结果页面打印件的方式进行留存，经查询发现投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，将拒绝其投标。 | |
6 | 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 (格式自拟,加盖投标人公章） |
三、资格审查时，以《投标文件-资格审查部分》的资料内容为评审依据，《投标 文件-资格审查部分》中所提供的资料不符合资格审查要求的，视为不通过资格审查。投标人应仔细检查所提交的资料，因资料错放或缺失等所造成的不良后果，由投标人自行承担。
投标人名称(加盖公章)：
投标人法定代表人/负责人(或其授权委托人)签字：
地址：
电话：
传真：
投 标 文 件
（正本/副本）
采购项目编号：
采购项目名称：
投标人名称： 日期： 年 月 日
1、符合性自查表
评审内容 | 采购文件要求 | 自查结论 | 证明资料 | |||
符合性检查 | 投标函 | 按对应格式文件填写、签署、盖章 (原件) | □通过 | □不通过 | 见投标文件第 | 页 |
法定代表人/负责人授权委托书 | 按对应格式文件签署、盖章(原件) | □通过 | □不通过 | 见投标文件第 | 页 | |
保证金 | 详见《投标保证金递交要求》 | □通过 | □不通过 | ----- | ||
技术要求 | 实质性响应采购文件中的技术要求 | □通过 | □不通过 | 见投标文件第 | 页 | |
商务要求 | 实质性响应采购文件中的商务要求 | □通过 | □不通过 | 见投标文件第 | 页 | |
投标要求 | x项目只允许投标人有一个投标方案，每个投标人只能有一个报价。投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价。 | □通过 | □不通过 | 见投标文件第 | 页 | |
其他 | 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 | □通过 | □不通过 | ----- | ||
备注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照要求在投标文件中对应如实提供，在对应的□打“√□”。
评审内容 | 评审子项 | 权重 | 自评分 | 证明文件 | ||
见投标文件第 | 页 | |||||
技术部分 | 见投标文件第 | 页 | ||||
见投标文件第 | 页 | |||||
得分 | ||||||
见投标文件第 | 页 | |||||
（ 分） | ||||||
见投标文件第 | 页 | |||||
见投标文件第 | 页 | |||||
3、商务部分自评表
评审内容 | 评审子x | xx | 自评分 | 证明文件 | ||
见投标文件第 | 页 | |||||
商务部分 | 见投标文件第 | 页 | ||||
得分 | 见投标文件第 | 页 | ||||
（ 分） | ||||||
见投标文件第 | 页 | |||||
见投标文件第 | 页 | |||||
投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称(加盖公章)：
日期： 年 月 日
4、评审项目投标资料表
评审分项 | 评审细则 | 证明文件 |
1 | 见投标文件第 页 | |
2 | 见投标文件第 页 | |
3 | 见投标文件第 页 | |
4 | 见投标文件第 页 | |
5 | 见投标文件第 页 | |
6 | 见投标文件第 页 | |
7 | 见投标文件第 页 | |
8 | 见投标文件第 页 | |
9 | 见投标文件第 页 | |
10 | 见投标文件第 页 | |
…… | 见投标文件第 页 |
注：投标单位可根据评审项目自行设定表格，本表格只作参考。
5、投标人情况介绍表
单位名称 | ||||||
地址 | ||||||
开户银行 | ||||||
银行账户 | ||||||
纳税人识别号 | ||||||
主管部门 | 法定代表人 | 职务 | ||||
经济类型 | 授权代表 | 职务 | ||||
邮编 | 电话 | 传真 | ||||
单位简介及机构设 置 | ||||||
单位优势及特长 | ||||||
单位概况 | 注册资本 | x元 | 占地面积 | |||
职工总数 | 人 | 建筑面积 | ||||
资产情况 | 净资产 | x元 | 固定资产原值 x元 | |||
负债 | x元 | 固定资产净值 x元 | ||||
财务状况 | 年度 | 主营收入 （万元） | 收入总额 （万元） | 利润总额 （万元） | 净利润 （万元） | 资产负债率 |
投标人属于以下情形的打“√”，否则打“×”：投标人属于小型企业。( ) 投标人属于微型企业。( )投标人属于监狱企业。( ) 投标人属于残疾人福利性单位。( ) | ||||||
注：1）根据本表内容相应进行文字描述，如单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营业务、技术力量等。
2) 如投标人此表数据或材料有虚假，一经查实，自行承担相关责任。
佛山市南海区丹灶永福园管理处：
依据贵方丹灶永福园区域内2020-2022年绿化养护、卫生保洁及4月份清明节保安、保洁服 务的采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份，副本四份。
在此，我方声明如下：
1.同意并接受采购文件的各项要求，遵守采购文件中的各项规定，按采购文件的要求提供报价。
2.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天，中标人的投标有效期延续到合同终止日。
3.我方已经详细地阅读了全部采购文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解采购文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。
7.我方同意按采购文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费。
投标人名称(加盖公章)：
投标人法定代表人/负责人(或其授权委托人)签字： 地址：
电话： 传真： 电子邮件： 开户银行：
帐号：
日期：
7、法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书
（1）法定代表人/负责人资格证明书
致佛山市南海区丹灶永福园管理处：
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （xx）
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：联系电话：
营业执照号码： 经济性质：主营（产）：
兼营（产）：
说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请投标人务必提供本附件)
法定代表人/负责人身份证复印件
（2）法定代表人/负责人授权委托书
致佛山市南海区丹灶永福园管理处：
兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。
授权单位： （xx） 法定代表人 （签名或盖私章）
有效期限：至 | 年 | 月 | 日 | 签发日期： |
附：代理人性别： | 年龄： | 职务： | 身份证号码： | |
联系电话： | ||||
营业执照号码： | 经济性质： | |||
主营（产）： | ||||
兼营（产）： |
说明：1.法定代表人/负责人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。
3.将此证明书提交对方作为合同附件。
4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。
5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。
6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。
法定代表人/负责人授权代表身份证复印件
8、投标保证金
致广东宏正工程咨询有限公司：
（投标人全称) 参加贵方组织的项目名称（项目编号： ）的招标活动。按招标文件的规定，已通过非现金形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：投标人银行帐号：
说明：上述凭证内容的填写必须与投标人信息一致，采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。
投标人代表签字：
投标人名称（盖单位公章）：日期： 年月日
附：
汇款凭证的复印件。
注：
1. 本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写；
2. 保证金退还仅按投标人名下的对公账户办理；
9、开标一览表
采购项目编号： 采购项目名称:
采购内容 | 投标报价（人民币 元） |
绿化养护、保洁部分总报价 | 小写：RMB 大写： |
4 月份清明节保安、保洁部分总报价 | 小写：RMB 大写： |
项目总报价 | 小写：RMB 大写： |
服务期 | 2020 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日（共三年） |
注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2.本项目所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。
3.本表除了附在投标文件中外，还须另外多制作一份，单独密封提交。
投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章） ：
日期： 年 月 日
10、投标明细报价表
采购项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务
采购项目编号：DZCG201965
（格式自定）
注：1.以上内容必须与服务方案中所介绍的内容、汇总金额与《投标报价一览表》相对应的金额一致。
2. 本项目所有价格均应以人民币报价，金额单位为元
3.报价明细表中的内容，可根据自身的实际情况编制，体现服务项目内容、数量、单价及合价金额，分析说明和理由，格式不限。
4.在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。
投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称(加盖公章)：
日期： 年 月 日
11、小型和微型企业产品价格统计表
投标人属于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》中规定的小型、微型企业，且以小型、微型企业产品投标的;属于《广东省转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定优先采购的产品的，请按下表要求如实填写。
项目名称：丹灶永福园区域内2020-2022年绿化养护、卫生保洁及4月份清明节保安、保洁服务
一 | 《货物说明一览表》对应序号 | 产品名称 | 产品价格(元) | 产品品牌和型号 | 产品制造企业名称 | 产品制造企业是否为小微企业 | 产品是否属于节能产品环境标志产 品 |
· | |||||||
二 | 小型和微型企业产 品的价格合计 | 元 | 注：本栏填写“一”栏目中所有小微企业 产品价格的合计。 | ||||
三 | 节能产品环境标志 产品的价格合计 | 元 | 注：本栏填写“一”栏目中所有节能产品 环境标志产品价格的合计。 | ||||
四 | 规定价格扣除比例 （1） | % | 注：本栏填写招标文件规定的小微企业产 品价格扣除比例。 | ||||
规定价格扣除比例 （2） | % | 注：本栏填写招标文件规定的节能产品环 境标志产品扣除比例。 | |||||
五 | 相应价格扣除金额 （1） | 元 | 注：相应价格扣除金额＝小型和微型企业 产品的价格合计×规定价格扣除比例。 | ||||
相应价格扣除金额 （2） | 元 | 注：相应价格扣除金额＝节能产品环境标 志产品的价格合计×规定价格扣除比例。 | |||||
六 | 投标总价 | 元 | |||||
七 | 评标价格 | 元 | 注：评标价格＝投标总价-相应价格扣除金额。 | ||||
注：1、投标人应详细填写本表，如此表内容不能详细反映详细情况，可自行增加附表。 2、计算时四舍五入取小数点后两位。
3、投标人所填 “评标价格”仅供评委参考，最终评标价格以评委最终核实的金额为准。
4、投标人按所属类型提供以下要求的资料，不提供或不满足要求的，不享受政策。投标人不重复享受政策。
属于小型、微型企业须提供符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的《中小企业声明函》。
监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位须提供《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定的《残疾人福利性单位声明函》。
5、非小型及微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，《小型和微型企业产品价格统计表》、《中小企业声明函》及《残疾人福利性单位声明函》无需填写。其评标价格即为投标总价。
6、属于《广东省转发财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》规定优先采购的产品的，须附上该产品处于有效期内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书复印件并加盖公章。
12、中小企业声明函
x公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库
〔2011〕181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加佛山市南海区丹灶永福园管理处的丹灶永福园区域内
2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
13、残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加佛山市南海区丹灶永福
园管理处的丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清
明节保安、保洁服务采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日 期：
注：（1）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
（2）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
采购项目名称：
序号 | 采购文件商务条款 | 投标文件商务条款 | 是否响应 | 差异说明 |
注：投标人必须严格按照采购文件中商务要求的内容逐项回应，带“★”的响应条款不响应，将导致投标无效。
投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字： 投标人名称(加盖公章) ：
日期： 年 月 日
序号 | 采购文件技术条款 | 投标文件技术条款 | 是否 响应 | 差异说明 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 |
15、技术响应、偏离说明表采购项目名称：
注：投标人必须严格按照采购文件技术要求逐条填写，带“★”的响应条款不响应，将导致投标无效。
投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字： 投标人名称(加盖公章) ：
日期： 年 月 日
16、同类项目业绩
业绩汇总表
序号 | 客户名称 | 项目名称 | 合同金额(万元) | 合同签订时 间 | 证明材料 所在页码 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
… |
注：1.按商务部分评分标准。
2.根据本表中的业绩项目顺序，单独填列以下《单项业绩情况表》。
单项业绩情况表(序号： )
1 | 项目名称 | |
2 | 客户名称 | |
3 | 合同金额（万元） | |
4 | 合同签订时间 | |
5 | 联系人及电话 |
后附该业绩的项目交合同复印件并加盖公章，如不提供，评分不得分。
1）投标人企业管理实力证明材料
2）投标人企业信誉证明材料
3）拟投入项目服务人员情况证明材料
4）服务便利性证明材料
18、技术部分评审
1）绿化养护、卫生保洁方案
2）4 月份清明节保安、保洁服务方案
3）服务保障措施
4）应急方案
5）承接本项目的优势证明材料
注：投标人在投标文件中所提供的实施方案，在内容上如果未按上述要点的顺序编写或有缺漏的，只影响其评审得分，不构成投标无效条件。
一、本采购项目编号为 DZCG201965，项目名称简称为丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务，投标保证金金额为人民币伍万伍仟元整(￥55,000.00 元)（以元为单位，精确到小数点后两位）。投标人应在 2019
年 9 月 30 日至 2019 年 10 月 30 日 15 时前，将上述投标保证金经由投标人的银行存款账户，采用实时大额支付系统或行内电子划汇的转账方式（禁止采用现金、通存通兑等汇款方式）一次性汇入招标文件指定的任一账户。投标保证金的到账截止日期为 2019
年 10 月 30 日 15 时 00 分，未能按时达账的则投标无效。
二、投标人必须在招标文件规定的时间内，按要求将投标保证金一次性汇入以下账户：
户名：广东宏正工程咨询有限公司账号：9550880002277300187
开户行：广发银行佛山南海桂城支行提示：
1、投标人可选择以上账户一次性转入投标保证金，不得将不同标段的投标保证金
合并转入。
2、投标人在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：DZCG201965、永福园保安 保洁服务。
3、投标人在汇款时，必须要求银行工作人员在用途（或摘要、附言）栏输入以下信息：DZCG201965、永福园保安保洁服务。
4、投标保证金的交款人与投标人的名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
5、若因投标人未按上述要求缴纳投标保证金而导致投标无效或不能参加投标，其后果由投标人自负。
三、投标人缴纳的投标保证金按时到账方具有投标资格。开启投标文件前，采购人核对银行提供的投标保证金达账清单，检查各投标人的投标保证金是否按招标文件要求到账。投标人须携带银行汇款凭证原件参加投标，核查保证金过程中，采购人有权要求投标人提供银行汇款凭证原件核对。经核实投标保证金未按要求达账的，投标无效。
四、投标保证金的退还
1、未中标的投标人的保证金，广东宏正工程咨询有限公司将于采购人确认采购结果后五个工作日内通过广发银行佛山南海桂城支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。
2、流标项目的投标人的保证金，约于该项目确定流标后五个工作日内通过广发银行佛山南海桂城支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金（原额）划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。参与流标采购二次招标的投标人，需按二次招
标的采购文件要求重新划汇投标担保。
3、中标投标人的保证金于合同签订后五个工作日内无息退回。广东宏正工程咨询有限公司将通过广发银行佛山南海桂城支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内。
附件二 评审细则
评审细则
采购项目编号：DZCG201965
项目名称：丹灶永福园区域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明 节保安、保洁服务
一.说明
1. 概述
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证丹灶永福园区 域内 2020-2022 年绿化养护、卫生保洁及 4 月份清明节保安、保洁服务（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务和商务需求，制定本评审细则，内容包括本次评标的评审过程和方法。
2. 定义
采 购 人：指用户单位，即佛山市南海区丹灶永福园管理处 。采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司。
3. 评标委员会组成
评标由采购代理机构依政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表 1 人和相关领域的专家 4 人共 5 人组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
二.评标须知
1. 关于评标纪律
（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；
（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；
（3）评委之间不得相互串通进行评分；
（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。
2. 关于评标责任
（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；
（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。
（3）评标委员会成员不得参加开标活动。
3. 关于回避
有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：
（1）是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（2）是该投标人的项目主管部门或是该投标人的行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
4. 关于保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。
三.评标原则
评标工作应依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及《评标委员会和评标方法暂行规定》和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循 “公平、公正、科学、择优”的原则。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
四.开标
1． 递交投标文件时间截止后，采购代理机构或采购人查询投标保证金的到帐情况。没有递交投标保证金的投标人，不接受其投标，原封退回其投标资料。
2． 采购人在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。
3．开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
4．投标人不足 3 家的，不开标，且将密封投标文件退还给投标人。
5．开标过程由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
6．投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
7．投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五.资格审查
依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号），公开招标
采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。采购人或采购代理机构主要审查投标人资格是否符合招标文件要求，若合格的投标人不足 3 家的，不再进行下一阶段的评审工作。参与资格性审查的采购人代表，不得参与
下一阶段的评审工作。资格审查标准详见《附件 1 资格审查标准》。
六.符合性检查
1．评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查标准详见《附件 2 符合性审查标准》。
2． 投标人存在下列情况之一的，投标无效:
1
2
未按照招标文件的规定提交投标保证金的；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
3
4
报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
5
法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
3．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4．在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无
效：
1
2
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3
4
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5
不同投标人的投标文件相互混装；
6
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
5．对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
6．投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7． 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1
投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照前款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
8．投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
1
招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
2
招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
七.综合比较与评价