项目名称：黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目项目编号：[231123]XKXC[CS]20240017
逊克县政府采购中心
竞争性磋商文件
项目名称：黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目项目编号：[231123]XKXC[CS]20240017
第一章磋商邀请
逊克县政府采购中心受逊克县民政局的委托，采用竞争性磋商方式组织采购黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目批准文件编号：逊政采计划[2024]01453
采购文件编号：[231123]XKXC[CS]20240017
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包 号 | 货物、服务和工程名称 | 数 量 | 采购需求 | 预算金额（ 元） |
1 | 黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网 改造项目 | 1 | 详见采购文 件 | 3,216,998.5 5 |
二.供应商的资格要求
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交响应文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
3.其他资质要求：
合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）：
1)投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。具备建设行政主部门核发的建筑工程施工总承包三级以上资质，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力和资金保障能力。
2)具备有效的营业执照；
3)具备有效的安全生产许可证
4)须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。（临时建造师不得做项目经理）
5)项目经理1人、施工现场技术负责人（须具备省级（含）以上人事主管部建筑工程中级及以 上职称）1人、施工员（工长）1人、质量员（质检员）1人(须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的相应岗位证书)、技术员1人（须机电工程专业注册建造师）、安全员1人（须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的安全生产考核证书C证）、标准员（1人）可兼任、材料员（1人）可兼任、机械员（1人）可兼任、劳务员（1人）可兼任、资料员（1人）可兼任项目管理机构人员中只需提供项目经理注册证书、项目经理安全生产考核合格证B证、投标人所属社保机构出具有效的缴纳社会保险证明（近三个月 的“单位缴费记录查询”网上截图），中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。以上人员要求未在其它在建工程项目中任职。
6)提供项目经理无在施建设工程项目承诺书
7)提供法定代表人承诺书。
8)提供无拖欠农民工工资承诺
9)提供投标信誉承诺书
三.获取磋商文件的时间、地点、方式
获取磋商文件的期限：详见竞争性磋商公告；获取磋商文件的地点：详见竞争性磋商公告；
获取磋商文件的方式：供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取磋商文件。
其他要求
1.本项目采用“远程”模式进行开标，投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。“若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。”
2.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.磋商文件售价
本次磋商文件的售价为 无 元人民币。
五.递交响应文件截止时间、开标时间及地点：递交响应文件截止时间：详见竞争性磋商公告评审地点：详见竞争性磋商公告
开标时间：详见竞争性磋商公告开标地点：详见竞争性磋商公告
六.询问提起与受理：
项目经办人： 逊克县政府采购中心 联系方式： 0456-4466602
七.质疑提起与受理：
1.对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：质疑联系人： xxx 电话： 00000000000
2.对评审过程和结果的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：质疑经办人：xxx 电话：0000-0000000
八.联系方式：
1．采购代理机构
采购代理机构名称：逊克县政府采购中心
地址： xxxxxxxxxxxxxxxx0x联系人： 逊克县政府采购中心
联系电话： 0000-0000000
账户名称：系统自动生成的缴交账户名称开户行：详见供应商须知
账号：详见供应商须知
2．采购人信息
采购单位名称：逊克县民政局地址： xxxxxx00x
联系人： xxx
联系电话： 00000000000
逊克县政府采购中心
第二章 供应商须知
一、前附表：
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 分包情况 | 共1包 |
2 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
3 | 开标方式 | 不见面开标 |
4 | 评标方式 | 现场网上评标 |
5 | 是否专门 面向中小企业采购 | 采购包1：面向小微企业，采购包专门预留 |
6 | 评标办法 | 合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）：综合评分法 |
7 | 获取磋商文件时间 （同磋商 文件提供期限） | 详见磋商公告 |
8 | 保证金缴纳截止时间（同递交响应文件截止时 间） | 详见磋商公告 |
9 | 电子响应 文件递交 | 电子响应文件在投标截止时间前递交至黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台 |
10 | 投标文件 数量 | （1）加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管 理平台”） |
11 | 供应商确 定 | 采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
12 | 备选方案 | 不允许 |
13 | 联合体投 标 | 包1： 不接受 |
14 | 代理费用 收取方式 | 不收取。 |
15 | 投标保证金 | 本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。 黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目：保证金人民币：60,000.00元整 。 开户单位：开户银行：银行账号： 特别提示： 1、投标供应商应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标保证金到账（保函提交）的截止时间与投标截止时间一致，逾期不交者，投标文件将作无效处理。 2、投标供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：* **）的投标保证金”。 |
16 | 电子招投标 | 各供应商应当在投标截止时间前上传加密的电子响应文件至“黑龙江省政府采购网”，未在投标截止时间前上传电子响应文件的，视为自动放弃投标。供应商因系统或网络问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面开标（远程开标） ： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时 ，将会由开标负责人视情况来决定是否允许供应商导入非加密电子响应文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子响应文件进行评审。 2．电子响应文件是指通过投标客户端编制，在电子响应文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子响应文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密响应文件时，会同时生成非加密响应文件，供应商请自行留存。 4．供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本采购公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时供应商应当使用 CA 锁在开始解密后30分钟内完成响应文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各供应商在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装 、客户端安装以及CA锁的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 供应商未按谈判文件要求参加远程开标会的； （2） 供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的响应文件； （4） 供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。 7.供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 8.本项目采用远程磋商的方式进行磋商，供应商的法定代表人或其授权代表应当按照磋商小组确定的时间和顺序进行磋商。磋商小组或工作人员按照供应商所登记的联系人和联系电话通知磋商时间或磋商的有关事项，若无法取得联系或未在规定时间内进行应答或报价的，将视为其自动放弃，按无效投标处理。 （请各供应商在参加磋商和报价以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正式使用。具体环境要求详见操作手册） |
17 | 电子响应文件签字 、盖章要 求 | 应按照第七章“响应文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。 说明：xxx到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件。 |
18 | 投标客户 端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”下载。 |
19 | 有效供应商家数 | 包1：3 此数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、评标；文件中其他描述若与此规定矛盾以此为准。 |
20 | 报价形式 | 合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）:总价 |
21 | 其他 | 保证金，履约保证金：中标（成交）供应商签订合同前，应向采购人提交履约保证金；合同履约验收合格并办理资金结算后，采购人应退回履约保证金。供应商信用评价等级为“A”级的，按80%交纳履约保证金 （建议保函方式缴纳）。 投标保证金：信用评价等级为A级的,可按应收额度的50%缴纳投标保证金。投 标保证金推荐以电子保函方式缴纳（保函必须在黑龙江省政府采购网上办理）。 |
22 | 项目兼投 兼中规则 | 兼投兼中：- |
三、投标须知
1.投标方式
1.1投标方式采用网上投标，流程如下：
应在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作响应文件时盖章、加密和开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）CA在线办理）具体操作步骤，在黑龙江省政府采购网（xxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx/）下载政府采购供应商操作手册。
1.2缴纳投标保证金（如有）。本采购项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个供应商在所投的每一项目下合同包会对应每一家银行自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。在进行投标信息确认后，应通过应标管理-已投标的项目，选择缴纳银行并获取对应不同包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，通过转账至上述账号中，付款人名称必须为投标单位全称且与投标信息一致。
若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与供应商须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失
败。
1.3查看投标状况。通过应标管理-已投标的项目可查看已投标项目信息。
2.特别提示
2.1由于保证金到账需要一定时间，请供应商在递交响应文件截止前及早缴纳。
三、说明
1.总则
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和黑龙江省有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加投标。
2.适用范围
本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用
供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
4.当事人：
4.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本磋商文件的采购人特指逊克县民政局。 4.2“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本采购文件的采购代理机构特指逊克县政府采购中心。 4.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.4 “磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选人的临时组织。
4.5“供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。
5.合格的供应商
5.1符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。
5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为响应文件组成分部分。
6.2联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
6.4联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。
6.5联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.7投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳保证金，对联合体各方均具有约束力。
7.语言文字以及度量衡单位
7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
7.2所有计量均采用中国法定的计量单位。
7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
8.现场踏勘
8.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
8.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
9.其他条款
无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。
四、磋商文件的澄清和修改
1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修 改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。同时在“黑龙江省政府采购网”上发布澄清或者变更公告进行通知。澄清或者变更公告的内容为磋商文件的组成部分，供应商应自行上网查询，采购人或采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息的责任。
五、响应文件
1.响应文件的构成
响应文件应按照磋商文件第七章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。
2.响应报价
2.1供应商应按照“第四章采购内容与要求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.2报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3响应报价不得有选择性报价和附有条件的报价。
2.4对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
注：修正后的报价供应商应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其投标无效。
3.保证金
3.1保证金的缴纳：
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、开户银行、行号、开户单位、账号和磋商文件本章“投标须知”规定的投标保证金缴纳要求递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.2保证金的退还：
（1）供应商在投标截止时间前放弃投标的，自所投合同包结果公告发出后5个工作日内退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外；
（2）未成交供应商投标保证金，自成交通知书发出之日起5个工作日内退还；
（3）成交供应商投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）成交后，无正当理由放弃中标资格；
（2）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件；
（4）不按照磋商文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；
（6）要求更改磋商文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
4.响应文件的修改和撤回
4.1供应商在提交响应截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容旁签署（法人或授权委托人签署）、盖章、密封和上传至系统后生效，并作为响应文件的组成部分。
4.2在提交响应文件截止时间后到磋商文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文
件。
5.响应文件的递交
5.1在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达或上传的响应文件，为无效响应文件，采购单位或采购代理机构拒收。采购人、采购代理机构对误投或未按规定时间、地点进行投标的概不负责。
6.样品（演示）
6.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应商自理。
6.2开标前，供应商应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。
6.3评审结束后，供应商与采购人共同清点、检查和密封样品，由供应商送至采购人指定地点封存。未成交供应商将样品自行带回。
六、开标、评审、结果公告、中标通知书发放
1.开标程序
1.1主持人按下列程序进行开标：
（1）供应商对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布供应商名称和磋商文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）
（2）参加开标会议人员对开标情况确认；
（3）开标结束，响应文件移交磋商小组。
1.2开标异议
供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
1.3备注说明：
（1）若本项目采用不见面开标，开标时供应商使用 CA证书参与远程响应文件解密。供应商用于解密的CA证书应为该响应文件生成加密、上传的同一把 CA证书。
（2）若本项目采用不见面开标，供应商在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码；在系统约定时间内使用CA证书签到以及解密，未成功签到或未成功解密的视为其无效投标。
（3）供应商对不见面开标过程和开标记录有疑义，应在开标系统规定时间内在不见面开标室提出异议，采购代理机构在网上开标系统中进行查看及回复。开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。
2.评审（详见第六章）
3.结果公告
3.1成交供应商确定后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布成交结果公告，同时将成交结果以公告形式通知未
成交的供应商，成交结果公告期为 1 个工作日。
3.2项目废标后，采购代理机构将在黑龙江省政府采购网上发布废标公告，废标结果公告期为 1 个工作日。
4.中标通知书发放
发布中标结果的同时，成交供应商可自行登录“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，供应商无正当理由不得放弃成交。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知其向采购人提出。
1.2为了使提出的询问事项在规定时间内得到有效回复，询问采用实名制，询问内容以书面材料的形式亲自递交到采购代理机构，正式受理后方可生效，否则，为无效询问。
2.质疑
2.1潜在供应商已依法获取招标文件，且满足参加采购项目基本条件的潜在供应商，可以对招标文件提出质疑；递交响应文件的供应商，可以对该项目采购过程和中标结果提出质疑。采购中心应当在正式受理供应商的书面质疑后七个工作日作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
2.2对招标文件提出质疑的，应当在首次获取招标文件之日起七个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期届满之日起七个工作日内提出。
2.3质疑供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向采购中心递交《质疑函》和必要的证明材料，不得重复提交质疑材料，《质疑函》应按标准格式规范填写。
2.4供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑，应当递交供应商法定代表人签署的授权委托书，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。
2.5供应商提出质疑应当递交《质疑函》和必要的证明材料。《质疑函》应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期；
（7）供应商首次下载招标文件的时间截图。
2.6有下列情形之一的，采购中心不予受理：
（1）按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；
（2）未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；
（3）未在质疑有效期限内提出的；
（4）超范围提出质疑的；
（5）同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的。
2.7有下列情形之一的，质疑不成立：
（1）质疑事项缺乏事实依据的；
（2）质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；
（3）质疑供应商以非法手段取得证明材料的。
2.8质疑的撤销。质疑正式受理后，质疑供应商申请撤销质疑的，采购中心应当终止质疑受理程序并告知相关当事人。
2.9对虚假和恶意质疑的处理。对虚假和恶意质疑的供应商，报省级财政部门依法处理，记入政府采购不良记录，推送省级信用平台，限制参与政府采购活动。有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：
（1）主观臆造、无事实依据进行质疑的；
（2）捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；
（3）恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；
（4）以非法手段取得证明材料的。
3.投诉
3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督部门进行投诉。投诉程序按《政府采购法》及相关规定执行。
3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
第三章 合同与验收
一、合同要求
1.一般要求
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。
1.2合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
1.3政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
1.4采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。
1.5政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
1.6政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
1.7拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
1.8采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容
2.1具体格式见本磋商文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。
2.2《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二、验收
成交供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照磋商文件、响应文件及合同约定填写验收
单。
政府采购合同（合同文本）
甲方：***（填写采购单位）
地址（详细地址）：
乙方：***（填写中标供应商）地址（详细地址）：
合同号：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目
名称） （政府采购项目编号、备案编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：
1.合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(1)合同格式以及合同条款
(2)中标结果公告及中标通知书 (3)磋商文件
(4)响应文件 (5)变更合同
2.本合同所提供的标的物、数量及规格等详见中标结果公告及后附清单。
3.合同金额
合同金额为人民币 万元，大写：
4.付款方式及时间
***（见磋商文件第四章） 5.交货安装
交货时间：交货地点： 6.质量
乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
7.包装
标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
8.运输要求
（1）运输方式及线路：
（2）运输及相关费用由乙方承担。
9.知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
10.验收
（1）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字确认。
（2）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在响应文件及磋商过程中做出的书面说明及承诺中，有明确质量保证期的，适用质量保证期。
（3）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，
11.售后服务
（1）乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
（2）其他售后服务内容： （响应文件售后承诺等）
12.违约条款
（1）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额的违约金。
（2）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
13.不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
14.争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（1）提交 仲裁委员会仲裁。
（2）向 人民法院起诉。
15.合同保存
合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
16.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。甲方： （章） 乙 方： （章）
采购方法人代表： | （签字） | 供应商法人代表： （签字） |
开户银行： | 开户银行： | |
帐 号： | 帐 号： | |
联系电话： | 联系电话： | |
签订时间 年 月 日 |
附表：标的物清单（主要技术指标需与响应文件相一致）（工程类的附工程量清单等）
名 称 | 品牌、规格、标准/主要服务内 容 | 产 地 | 数 量 | 单 位 | 单价（元 ） | 金额（元 ） |
** | ** | ** | ** | ** | ** | ** |
合计：人民币大写：**元整 | ￥：** | |||||
第四章 采购内容与技术要求
一、项目概况：
一、奇克镇社区居家养老服务中心
1、一层功能改造为厨房和餐厅：厨房新砌隔墙上设甲级防火门，厨房原有的门更换为甲级防火门。楼梯间新砌隔墙上设乙级防火门。新加电梯和候梯厅，候梯厅的乙级防火门为原有窗户改造而成。两个主入口的2步台阶改为坡道。
2、二层功能改造为休息室和一个卫生间：奇克镇社区居家养老服务中心床位数为20张，原有的门全部更换成实木门。楼梯间封闭，封闭隔墙上设乙级防火门。候梯厅的门为乙级防火门，由原来的窗改造而成。
3、三层功能改为活动室：新增隔墙上设实木门。楼梯间封闭，封闭隔墙上设乙级防火门。候梯厅的门为乙级防火门，由原来的窗改造而成。
4、新增电梯1部，3层3站，为无障碍无机房电梯。
5、消防改造内容
增加消火栓系统(现场只发现有一个消火栓)，增加自动喷水灭火系统，增加自动报警系统，增加疏散指示和应急照明。增加烟感.
6、整体改造
除楼梯间和厨房内墙面全部刷乳胶漆，楼梯间和厨房为瓷砖。外墙做保温，保温板为120厚A级岩棉防火材料。原有地面砖刨除更换防滑地面砖。
7、外网改造内容
增加喷淋给水管网(消防水池在300米以外的教学楼下)。增加给水、排水管网
二、奇克镇沂州村居家养老服务站
拆除工程：拆除原建筑的火墙、火炕、石膏板间隔墙、燃煤锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门、室外台阶。
2、屋盖保温、防水工程：黑天棚内重新做珍珠岩保温及防水。
3、天花：室内重新吊顶、吊顶为防火A级矿棉板。
4、门窗：更换乙级防火门两樘。一个门宽1.2米（门洞需拓宽0.4米），高2.1米，一个门宽
0.8米，高2.1米。窗户更换胶条。
5、供暖工程：安装电辐射供暖设备，原地面基础上直接安装地面敷设及瓷砖地面。
6、外墙保温装饰：外墙保温板为5cm挤塑板保温、真石漆面层的保温装饰一体板。
7、给排水工程：增加上下水，室外安装给水管道，排水管道，渗井1个。
8、坡道：室外台阶改无障碍坡道；
9、厨房用品：购置厨具组合套装一套，包括不锈钢灶台、烟机、洗菜、洗碗水盆各一套。
三、奇克镇靠山村居家养老服务站
1、拆除工程：拆除原建筑的火墙、非承重砖间隔墙、燃煤锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门3个、室外台阶。
2、屋盖保温、防水工程：黑天棚内重新做珍珠岩保温及防水。
3、天花：室内重新吊顶、吊顶为防火A级矿棉板。
4、门窗：更换乙级防火门3樘。一个门宽1.2米（门洞需拓宽0.4米），高2.1米，2个门宽0.8
米，高2.1米。窗户室内增加单框双玻塑钢窗，原有塑钢窗更换玻璃密封胶条。
5、供暖工程：安装电辐射供暖设备，原地面基础上直接安装地面敷设及瓷砖地面。
6、给排水工程：增加下水，室外安装排水管道，渗井1个。
7、内墙面粉刷：内墙面基层处理后刷内墙乳胶漆。
8、坡道：室外台阶改无障碍坡道；
9、厨房用品：购置厨具组合套装一套，包括不锈钢灶台、烟机、洗菜、洗碗水盆各一套。
四、奇克镇工农村居家养老服务站
1、拆除工程：拆除热风锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门2樘（铝合金玻璃门）、内门2
樘（铝合金玻璃门*1+复合木门*1）、室外台阶、砖砌炉灶、室外台阶。
2、屋盖保温、防水工程：黑天棚内重新做珍珠岩保温及防水。
3、天花：室内重新吊顶、吊顶为防火A级矿棉板。
4、门窗：更换乙级防火门4樘。一个门宽1.2米（门洞需缩小砌筑600mm），高2.1米，2个门宽0.8米，高2.1米。一个乙级保温防盗门，一个实木复合门，窗户室内增加单层单框双玻塑钢窗，更换塑钢胶条。
5、供暖工程：安装电辐射供暖设备，原地面基础上直接安装地面敷设及瓷砖地面，活动室与厨房分开控制，安装配套电源电缆。
6、给排水工程：增加下水，室外安装排水管道，渗井1个。
7、内墙面粉刷：内墙面基层处理后刷内墙乳胶漆。
8、坡道：室外台阶改无障碍坡道；
9、厨房用品：购置厨具组合套装一套，包括不锈钢灶台、烟机、洗菜、洗碗水盆各一套。
五、奇克镇繁荣村居家养老服务站
1、拆除工程：拆除天棚锯末子保温层、室外台阶、间墙与木门窗。
2、屋盖保温、防水工程：黑天棚内重新做珍珠岩保温及防水。
3、天花：室内重新吊顶、吊顶为防火A级矿棉板。
4、门窗：更换塑钢玻璃胶条。
5、供暖工程：两侧房屋安装电辐射供暖设备，原地面基础上直接安装地面敷设及瓷砖地面，分屋分开控制，安装配套电源电缆。
6、给排水工程：增加上下水，室外安装给水管道，室外安装排水管道，渗井1个。
7、内墙面粉刷：内墙面基层处理后刷内墙乳胶漆或采用PVC扣板。
8、坡道：室外台阶增加无障碍坡道；
9、厨房用品：购置厨具组合套装一套，包括不锈钢灶台、烟机、洗菜、洗碗水盆各一套。
六、奇克镇xx村居家养老服务站
1、拆除工程：天棚锯末子保温层、外门3樘、室外台阶、砖砌炉灶。
2、屋盖保温、防水工程：黑天棚内重新做珍珠岩保温及防水。
3、天花：室内重新吊顶、吊顶为防火A级矿棉板。
4、门窗：更换乙级防火门3樘。一个门宽1.2米（门洞需缩小砌筑600mm），高2.1米，2个门宽0.8米，高2.1米。一个乙级保温防盗门，一个实木复合门，窗户室内增加单层单框三玻塑钢窗。
5、供暖工程：安装电加热锅炉、散热器供暖以及配套电源电缆。
6、给排水工程：增加下水，室外安装排水管道，渗井1个。
7、内墙面粉刷：内墙面基层处理后刷内墙乳胶漆。
8、坡道：室外台阶踏步粘贴花岗岩面层，增加无障碍坡道；
9、厨房用品：购置厨具组合套装一套，包括不锈钢灶台、烟机、洗菜、洗碗水盆各一套。
10、砌筑砖砌240mm间墙一樘，分隔间个用于电锅炉间和水箱间。
11、砖砌淋浴间一个，换衣间一个，增设浴霸、喷头（4个）、集成吊顶、强排风，地漏、防滑地砖。
12、瓷砖地面。
合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 合同签订后90个日历日内交货 |
标的提供的地点 | 奇克镇原一中艺体楼、奇克镇沂州村、奇克镇靠山村、奇克镇工农村、奇克镇 繁荣村、奇克镇xx村 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例40%，工程开工支付40%资金。 2期：支付比例40%，工程完成50%再次支付40%资金。 3期：支付比例20%，竣工并验收合格支付剩余20%资金 |
验收要求 | 1期：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规 范的合格标准进行现场验收。按照工程量清单、图纸、合同约定的内容，在约定时间内完成，工程达到合格。 |
履约保证金 | 不收取 |
合同履行期限 | 自合同签订之日起3个月内 |
其他 |
2.技术标准与要求
序 号 | 核心产品 （“△”） | 品目 名称 | 标的名称 | 单 位 | 数 量 | 分项预算单 价（元） | 分项预算总 价（元） | 所属 行业 | 招标技 术要求 |
1 | 房屋修缮 | 黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目 | 项 | 1. 0 0 | 3,216,998. 55 | 3,216,998. 55 | 建筑业 | 详见附表一 |
附表一：黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
1 | 奇克镇社区居家养老服务中心改造方案 1、平面布置改造 拆除现有建筑内部分隔墙，按照整体实用性，新增电梯间、候梯厅、厨房、餐厅、活动室等位置采用陶粒混凝土砌块重新做隔墙，重新布局功，对原房间功能进行调整，除楼梯间及厨房采用瓷砖墙面，其他墙面采用乳胶漆。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 10mm厚防滑地砖，干水泥擦缝 20mm厚1：3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒水泥粉 1.5mm厚聚氨酯防水层两道，xx翻边300mm高 钢筋混凝土楼板自找平 b.墙面砖： 白水泥擦缝 12mm厚墙面砖(粘贴前墙砖充分浸湿) 4mm厚强力胶粉泥粘结层，揉挤压实 1.5mm厚聚氨酯防水层两道，xx翻边300mm高 9mm厚1：3水泥砂浆分层压实抹平 刷素水泥浆甩毛(内掺建筑胶) c.乳胶漆内墙面： 乳胶漆饰面 6mm厚1：0.5：2.5水泥石灰膏砂浆找平拉毛 8mm厚1：1：6水泥石灰膏砂浆打底扫毛 3mm厚外加剂专用砂浆打底刮糙 陶粒混凝凝土砌块 d.铝合金方板吊顶： 铝合金方板300 mm*300mm与配套专用龙骨固定 与铝合金方板配套的专用下层副龙骨联结，间距<600mm 与安装型式配套的专用上层主龙骨，间距<1200mm用吊件与钢筋吊杆联结后找平 10号镀锌低碳钢丝吊杆，双向中距<1200mm，吊杆上部与板底预留吊环固定 现浇钢筋混凝土板底预留∅10钢筋吊环，双向中距< 1200mm e.石膏板吸声顶棚： 10mm厚穿孔石膏饰面板600mmx600mm 50mm厚超细玻璃丝棉吸声层，玻璃丝布装填于龙骨间 T形轻钢横撑龙骨TB24x28，间距600mm，与主龙骨插接 T形主龙骨TB24 x38，间距1200mm，用吸顶吊件联结 龙骨吸顶吊件，中距横向1200mm，纵向600mm，用膨胀螺 栓与钢筋混凝土板固定 现浇钢筋混凝土板 f.乳胶漆顶棚： 乳胶漆饰面 2mm厚面层耐水腻子刮平 5mm厚底基防裂腻子分遍找平 抹灰线 5mm厚1：0.5：3水泥石灰膏砂浆 素水泥浆一道甩毛(内掺建筑胶) 3 、门窗更换 拆除原有墙面门窗部分封堵，对楼体房间外窗、内门进行更换，内门采用成品实木门；楼梯间采用钢质防火门等。外窗采用铝塑铝窗，安全玻璃，单框三玻窗，传热系数K≤（2.0w/㎡·K）。 4、外立面改造 外立面饰面均为防水涂料，颜色与xx建筑相适应。做法为拆除原有墙面剥落起鼓部分，清理原有至墙体基层，20厚水泥砂浆找平层，采用胶粘剂（粘贴面积不得小于保温板面积的50%,粘贴加锚栓固定），铺设120厚岩棉板(A级)，外设5厚抗裂砂浆复合耐碱玻纤网格布二层,涂料喷涂。外墙传热系数0.35W/(m2.K)。 5、屋面改造 逊河镇社区居家养老服务中心原彩钢板屋面基层处理后，重新喷漆 。 6、入口台阶、坡道改造 入口台阶、坡道均采用毛面花岗岩板铺面,夯实粘土上铺设500厚粗砂垫层， 300厚碎石或碎砖夯实灌M2.5混合砂浆，60厚C15混凝土，刷素水泥浆结合层一道（内掺建筑胶），2 0厚1:3干硬性水泥砂浆结合层，撒素水泥面，30厚花岗石板铺面，背面及四xx满涂防污剂，灌水泥浆擦缝，台面双层加厚处用环氧树脂粘帖与面板相同的石条。 7、无障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计，在入口、通道、电梯、卫生间等公共部分严格按规范设计 ，满足使用要求。 （1）出入口：主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。 （2）门：采用方便开启的平开门，门洞净宽1.2米，便于轮椅的通行。 （3）楼梯和电梯：新增电梯为无障碍电梯，满足担架使用，方便残疾人直接进入房间。楼梯和电梯等垂直交通纽带靠近大厅设置。使行动不便或视觉缺陷者方便到达并使用。电梯的选层按钮在0.9-1.2米高度。 （4）走道与扶手：走道选用耐磨、防滑的材料。楼梯及台阶两侧设置0.85米高的扶手，并在扶手的末端做安全处理。 （5）卫生间：卫生间设置残疾人卫生间或蹲位，残疾人卫生间内设置0.45米高的座便器，并设置水平抓竿和垂直抓竿。使用平开门，门扇向外开启，并设有观察窗口。洗脸盆两侧增加落地扶手。并预留直径1.5米的轮椅回转空间。 （6）各层均设置无障碍居室。 （7）其他：关键部位设置导盲标志牌，并设置色彩鲜明的导盲色块，给色盲和视觉缺陷者带来方便。 |
2 | 奇克镇沂州村居家养老服务站 1、平面布置改造 1、拆除原建筑的火墙、火炕、石膏板间隔墙、燃煤锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门、室外台阶。按照整体实用性，新增间隔门一樘、780mm外门改为1200mm，主要功能左侧为餐厅，右侧为厨房。厨房墙面为瓷砖，餐厅墙面为乳胶漆。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 地面厚度110mm，结构做法如下 10mm厚防滑地砖，干水泥擦缝 20mm厚1：3干硬性水泥砂浆结合层，表面撒水泥粉 60mm厚细石混凝土（上下配φ3@50钢丝网片，中间配散热管，细石混凝土随打磨随抹平） 0.2厚真空镀铝聚薄膜脂 20厚聚苯乙烯泡沫板（密度20kg/m³） 清除原有地面面层，1.5厚聚合物水泥防水涂料（Ⅱ型）抹平 b.乳胶漆内墙面： 白色乳胶漆饰面 5mm厚1：0.5：2.5水泥石灰膏砂浆找平拉毛 10mm厚1：0.5：2.5水泥石灰膏砂浆打底扫毛 刷素水泥浆一道（内掺建筑胶） 现状内墙清理至基层墙面 c.石膏板吸声顶棚： 餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法选用标准图集11J930H26顶13。 d.集成吊顶： 厨房采用集成吊顶，做法参照标准图集11J930H26顶14 3、外立面保温改造 外立面饰面均为防水涂料，颜色与xx建筑相适应。做法为拆除原有墙面剥落起鼓部分，清理原有至墙体基层，20厚水泥砂浆找平层，采用胶粘剂（粘贴面积不得小于保温板面积的50%,粘贴加锚栓固定），铺设30厚阻燃型挤塑板（表观密度≥35kg/m³），外设6厚抗裂砂浆复合耐碱玻纤网格布二层,涂料喷涂。喷刷外墙防水涂料（颜色甲定） 4、天棚保温 天棚内清除锯末子保温层，更换300珍珠岩 5、无障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计，在入口等公共部分严格按规范设计，满足使用要求 。 （1）出入口：主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。做法如下，素土夯实+500mm中粗砂+60mm厚C20混凝土+20厚C20细石混凝土面层，随捣随抹成粗麻面 （2）门：采用方便开启的平开门，门洞净宽1.2米，保温防盗门，便于轮椅的通行。内门采用870mm实木复合门 ，便于传菜。 6、厨房 为保障运营，购置必要的生活设施，主要包括：不锈钢灶台1套，抽油烟机一套 ，厨房用手盆2个。 | |
3 | 奇克镇靠山村居家养老服务站 1、平面布置改造 1、拆除原建筑的火墙、非承重砖间隔墙、燃煤锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门3个、室外台阶。主要功能左侧为餐厅，右侧为厨房。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 厨房和餐厅均为防滑地砖地面，做法同沂州村，本节不赘述。 b.乳胶漆内墙面： 厨房墙面材料为瓷砖，餐厅内墙均为乳胶漆饰面，做法为做法同沂州村，本节不赘述 。 c.石膏板吸声顶棚： 餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法选用标准图集11J930H26顶13。 d.集成吊顶： 厨房采用集成吊顶，做法参照标准图集11J930H26顶14 3、天棚保温 天棚内清除锯末子保温层，更换300珍珠岩 4、无障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计 ，在入口等公共部分严格按规范设计，满足使用要求。 主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。做法如下，素土夯实+500mm中粗砂+60mm厚C20混凝土+20厚C20细石混凝土面层，随捣随抹成粗麻面。 5、门、窗：更换乙级防火门3樘。一个门宽1.2米（门洞需拓宽0.4米），高2.1米，2个门宽0.8米，高2.1米。窗户室内增加单框双玻塑钢窗11樘，原有塑钢窗更换玻璃密封胶条 。 6、厨房 为保障运营，购置必要的生活设施，主要包括：不锈钢灶台1套，抽油烟机一套，厨房用手 盆2个，橱柜1套，冰箱1台。 |
4 | 奇克镇工农村居家养老服务站 1、拆除工程：拆除热风锅炉、散热器，天棚锯末子保温层、外门2樘（铝合金玻璃门）、内门1樘更换复合木门*1、室外台阶、砖砌炉灶、室外台阶。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 厨房和餐厅均为防滑地砖地面，做法同沂州村，本节不赘述。 b.乳胶漆内墙面： 厨房和餐厅内墙均为乳胶漆饰面，做法为做法同沂州村，本节不赘述。 c.石膏板吸声顶棚： 餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法选用标准图集11J930H26顶13。 d.集成吊顶： 厨房采用集成吊顶 ，做法参照标准图集11J930H26顶14 3、天棚保温 天棚内清除锯末子保温层，更换300珍珠岩 4、无 障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计，在入口等公共部分严格按规范设计，满足使用要求。 主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。做法如下，素土夯实+500mm中粗砂+60mm厚C20混凝土+20厚C20细石混凝土面层，随捣随抹成粗麻面。 5、门、窗：原门宽1.5米（门洞需缩小0.3米），更换1200mm高2.1米，钢质保温防盗门，2个门宽0.8米，高2.1米。窗户室内增加单框双玻塑钢窗12樘，原有塑钢窗更换玻璃密封胶条。 6、厨房 现有烟道利旧，灶台贴砖，为保障运营，购置必要的生活设施，主要包括：不锈钢灶台1套，抽油烟机一套， 厨房用手盆2个，橱柜1套。 | |
5 | 奇克镇繁荣村居家养老服务站 1、拆除工程：拆除天棚锯末子保温层、室外台阶、间墙与木门窗。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 厨房和餐厅均为防滑地砖地面，做法同沂州村，本节不赘述。 b.乳胶漆内墙面： 厨房内墙均为乳胶漆饰面，做法为做法同沂州村，本节不赘述。 c.PVC墙板内墙面： 原中间活动室（餐厅）采用PVC墙板的内墙，采用PVC墙板补足，并配有墙角线装饰，尽量保持装修风格一致，具体面积根据实际情况施工。 d.石膏板吸声顶棚： 餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法选用标准图集11J930H26顶13。 e.集成吊顶： 厨房采用集成吊顶，做法参照标准图集11J930H 26顶14 3、天棚保温 天棚内清除锯末子保温层，更换300珍珠岩 4、无障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计，在入口等公共部分严格按规范设计，满足使用要求。主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。做法如下，素土夯实+500mm中粗砂+60mm厚C20混凝土+20厚C20细石混凝土面层，随捣随抹成粗麻面。 5、门、窗：外门无需更换 ，在厨房与相邻房屋之间增设一个内门，方便传菜。 6、厨房 现有烟道利旧，灶台贴砖，为保障运营， 购置必要的生活设施，主要包括：不锈钢灶台1套，抽油烟机一套，厨房用手盆2个，橱柜1套。 | |
6 | 奇克镇xx村居家养老服务站 1、拆除工程：天棚锯末子保温层、外门3樘、室外台阶、砖砌炉灶。 2、砌筑工程：在左侧大屋外门左侧增设内墙一面，长6.6m非黏土烧结空心砖砌筑，墙外为非改造区域，墙开门洞，门宽1100m。建设浴室一间，采用100非黏土空心砖砌筑，分隔淋浴间和换衣间。 2、装饰装修改造 各部分做法如下： a.防滑地砖地面： 厨房和餐厅均为防滑地砖地面，做法同沂州村，本节不赘述。 b.乳胶漆内墙面： 厨房内墙均为乳胶漆饰面，做法为做法同沂州村，本节不赘述。 c.PVC墙板内墙面： 原中间活动室（餐厅）采用PVC墙板的内墙，采用PVC墙板补足，并配有墙角线装饰，尽量保持装修风格一致，具体面积根据实际情况施工。 d.石膏板吸声顶棚： 餐厅天棚采用石膏板吊顶，吊顶做法选用标准图集11J930H26顶13。 e.集成吊顶： 厨房、浴室采用集成吊顶，做法参照标准图集11J930H 26顶14 3、天棚保温 天棚内清除锯末子保温层，更换300珍珠岩 4、无障碍改造方案本项目按《无障碍设计规范》（GB50763-2012）进行无障碍设计，在入口等公共部分严格按规范设计，满足使用要求。主入口设有缓坡坡道连接室内外高差，让行动不便者进出更为便捷。做法如下，素土夯实+500mm中粗砂+60mm厚C20混凝土+20厚C20细石混凝土面层，随捣随抹成粗麻面。 5、门、窗：外门无需更换 ，在厨房与相邻房屋之间增设一个内门，方便传菜。 6、厨房 现有烟道利旧，灶台贴砖，为保障运营，购置必要的生活设施，主要包括：不锈钢灶台1套，抽油烟机一套，厨房用手盆2个，橱柜1套。 | |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
第五章 供应商资格证明及相关文件要求
供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
（1）法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机
构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有效的自然人身份证明。
（2）这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供标准格式的《资格承诺函》。
3.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查
询；
（2）查询截止时点：本项目资格审查时查询；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
4.磋商小组应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效投标处理并将截图存档。
5.按照磋商文件要求，成交人应当提交的资格、资信证明文件。
第六章 评审
一、评审要求
1.评标方法
综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。
3.磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。
3.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
3.3磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别磋商；
（3）对响应文件进行比较和评价；
（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定供应商；
（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；
（6）法律法规规定的其他职责。
4.澄清
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。
4.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。
5.有下列情形之一的，视为供应商串通投标
5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；
5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.5不同供应商的响应文件相互混装；
5.6不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动
6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标
6.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；
6.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；
6.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；
6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
6.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；
6.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；
6.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
7.投标无效的情形
7.1详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他投标无效条款。
8.废标（终止）的情形
8.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除
外；
（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。
9.定标
9.1磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定供应商或者推荐成交候选人。
10.其他说明事项
若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅的，视为响应文件未实质响应(或未响应)磋商文件该部分要求的，由供应商自行承担责任。
二、政府采购政策落实
1.支持中小企业发展要求
1.1政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.2中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》国统字〔2017〕213号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.3根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同小型、微型企业。
1.4在政府采购活动中，满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）所列条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
1.5中小企业供应商参加政府采购活动，应当出具标准格式的《中小企业声明函》（格式后附，不可修改）、监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件、残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），否则不享受相关中小企业扶持政策。投标人提供的《中小企业声明函》未按标准格式填写盖章的、未按招标文件列明标的所属行业、不符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》(财库﹝2020﹞46 号 )相关规定的，不享受中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
1.6实施预留采购份额扶持政策的相关要求：
（1）对于将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业的采购项目，投标人应提供标准格式的《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
（2）对于要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例或者要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的采购项目，投标人应提供《中小企业声明函》和联合协议或者分包意向协议。《中小企业声明函》填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息和中小企业在项目中所承担的具体内容，联合协议或者分包意向协议中明确中小企业合同金额达到的比例，且比例不得低于落实政府采购政策需满足的资格要求中的比例要求。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控 股、管理关系。
（3）对小微企业不再执行价格评审优惠。
1.7实施价格评审优惠扶持政策的相关要求：
（1）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，对符合要求的小微企业报价给予相应的价格的扣除（具体扣除比例见表格），用扣除后的价格参加评审。投标人应提供标准格式的《中小企业声明函》或监狱企业证明文件或《残疾人福利性单位声明函》。
（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予相应的扣除（具体扣除比例见表格），用扣除后的价格参加评审。投标人应提供《中小企业声明函》和联合协议或者分包意向协议。《中小企业声明函》填写联合体中的小微企业或签订分包意向协议的小微企业相关信息和小微企业在项目中所承担的具体内容，在联合协议或者分包意向协议中明确小微企业合同金额达到的30%。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（3）价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比 例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
2.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。货物或工程量清单施工材料中，所投设备属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品范围的（如台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的产品），供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应文件无效。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
3.价格扣除相关要求
3.1所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
（4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系
统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
3.4提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
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三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
1.1资格性审查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
1.2符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
1.3资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2.磋商
（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3.最后报价
3.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如实质性响应供应商未按规定要求和时间递交最后报价，将以该供应商提交的初始报价作为其最后报价。
3.2最后报价逾时不交的（超过最后报价时限要求的）、最后报价未携带有效CA锁的将视为供应商自动放弃最后报价。
3.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。
4.政府采购政策功能落实
对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，实施价格评审优惠扶持政策的相关要求。
5.综合评分（详见后附表三详细表）
由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。
6.汇总、排序
6.1评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，以上均相同的由采购人确定。
表一资格性审查表
合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章） |
（二）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活 动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。 | 提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章） |
（三）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”、“中国执行信息公开网”、“中国裁判文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 | 提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章） |
（四）承诺通过“中国执行信息公开 网”（http://zxgk.court.gov.cn）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。 | 提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章） |
（五）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第 102号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。 | 提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章） |
法定代表人授权书 | 提供标准格式的“法定代表人授权书”并按要求签字、加盖公章（法定代表人参加投标的不提供） |
资质条件 | 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。具备建设行政主部门核发的建筑工程施工总承包三级以上资质，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力和资金保障能力。 |
营业执照 | 具备有效的营业执照； |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
项目经理资格 | 须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。（临时建造师不得做项目经理） |
项目管理班子配备 | 项目经理1人、施工现场技术负责人（须具备省级（含）以上人事主管部建筑工程中级及以 上职称）1人、施工员（工长）1人、质量员（质检员）1人(须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的相应岗位证书)、技术员1人（须机电工程专业注册建造师）、安全员1人（须具备省级（含）以上建设行政主管部门颁发的安全生产考核证书C证）、标准员（1人）可兼任、材料员（1人）可兼任、机械员（1人）可兼任、劳务员（1人）可兼任、资料员（1人）可兼任项目管理机构人员中只需提供项目经理注册证书、项目经理安全生产考核合格证B证、投标人所属社保机构出具有效的缴纳社会保险证明（近三个 月的“单位缴费记录查询”网上截图），中标人的项目管理机构人员进行施工现场系统管理。以上人员要求未在其它在建工程项目中任职。 |
项目经理无在施建设工程项目承诺书 | 提供项目经理无在施建设工程项目承诺书 |
法定代表人承诺书。 | 提供法定代表人承诺书。 |
无拖欠农民工工资承诺 | 提供无拖欠农民工工资承诺 |
投标信誉承诺书 | 提供投标信誉承诺书 |
促进中小企业发展 | 采购包整体专门面向小微企业 |
表二符合性审查表：
合同包1（黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目）
报价 | 报价（包括分项报价和总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算，不得缺项、漏项。 |
投标承诺书 | 提供标准格式的“投标承诺书”并按要求签字、加盖公章 |
投标报价 | 投标报价（包括分项报价和总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算，不得缺项、漏项。 |
主要商务条款 | 提供标准格式的“主要商务要求承诺书”并加盖公章 |
联合体投标 | 非联合体投标不提供 |
技术部分实质性内容 | 项目经办人按照具体情况进行调整。 1.如所投标的为货物类项目： 明确所投标的的产品品 牌、规格型号；响应文件对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应并满足磋商文件全部实质性要求。 2.如所投标的为工程类项目，应明确以下内容： （1）工期，符合招标文件要求； （2）工程质量，达到合格以上标准； （3）已标价工程量清单，包含所有工程内容； 3.如所投标的为服务类项目：依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度，主要是对服务需求的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应，否则响应无效。 4.节能产品认证证书。货物或工程量清单施工材料中，所投设备属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购产品范围的（如台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等为政府强制采购的产品），供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其响应文件无效。 |
其他要求 | 其他符合性审查不合格的情形 |
表三详细评审表：
黑龙江省黑河市逊克县奇克镇社区居家养老服务设施组网改造项目
评审因素 | 评审标准 | |
分值构成 | 技术部分70.0分 报价得分30.0分 | |
技术部分 | 1施工方案与技术措施(10.0) (10. 0分) | 施工方法严密、完整、科学可行，有针对性、工序安排合理的得10.0分；有疏漏、不完整、不合理之处，每处扣1.0分，扣完为止； |
2质量管理体系与措施(10.0分) ( 10.0分) | 组织机构完整、保证质量措施有针对性并切实可行（包括质量管理、技术管理、质量保证的组织机构）得10.0分，有此项但不完善每处扣1分，扣完为止，无此项不得分； | |
3安全管理体系与措施(10.0分) ( 10.0分) | 安全生产机构完整并切实可行得10.0分，有此项不完善的每处扣1分，无此项的不得分； | |
4施工环保措施及文明施工措施计划（5.0分） (5.0分) | 有施工环保、文明施工管理体系组织机构并切实可行得5.0分，有此项但不完善每处扣0.5分，无此项的不得分；施工环保文明施工措施有针对性并切实可行得5.0分，有此项但不完善的每处扣0.5分，无此项的不得分； | |
5施工总进度计划及保证措施（含施工网络图或横道图、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）（10分） (10.0分) | 有施工总进度计划及保证措施（含施工网络图或横道图、保障进度计划需要的主要施工机械设备、劳动力需求计划及保证措施、材料设备进场计划及其他保证措施等）计划的组织机构、保证措施有针对性并切实可行得10分。施工总进度计划及保证措施不完善的每处扣0.5分，无此项的不得分；施工网络图、施工工序划分不合理扣0.5分；主要施工机械设备不齐全，缺一项扣0.5分,扣完为止；劳动力需求计划、工种不齐，每缺一项的扣0.5分，进场数量、时间不能满足施工要求的不得分；材料设备进场计划及其他保证措施不完善之处每处扣0.5分不能满足施工要求不得分； | |
6施工场地治安保卫管理计划（5 分） (5.0分) | 有施工现场治安保卫管理计划并切实可行的得5分，措施不完善的每处扣0. 5分，无此项不得分； | |
7冬、雨季施工方案（2.0分） (2. 0分) | 有冬、雨季施工措施、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施切实可行得2.0分，不完善的每处扣0.5分，无此项不得分； | |
8施工现场总平面布置图（5.0分 ） (5.0分) | 平面布置合理、原材料堆放及加工方便施工管理得5.0分，原材料堆放及加工布置不合理，水、电等临时设施布置不合理每处扣0.5分，无此项不得分 。 | |
9成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（5.0分） (5.0分) | 保修期内，对业主发出保修，维修指令的响应承诺；对工程质量的保障措施 ；对工程维护维修时限的具体承诺及措施；对招标文件保修要求的响应，具有的优势能力及具体措施，具有可操作性，有切实的承诺及响应措施，每项得0.5分，最多得5分。无此项不得分； | |
10任何可能的紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险（包括工程施工过程中可能遇到的各种风险）的措施（3.0分） (3.0分) | 有紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险措施的得3.0分；不完善每处扣 1分，无此项不得分； | |
11与发包人、监理及设计人的配合（5.0分） (5.0分) | 有与发包人、监理及设计人的配合方案的得5.0分；不完善每处扣0.5分，无此项不得分； | |
投标报价 | 投标报价得分 (30.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
第七章 响应文件格式与要求
供应商提供响应文件应按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
响应文件封面
（项目名称）响应文件封面
（正本/副本）
项目编号：[231123]XKXC[CS]20240017
所投采购包：第 包
（供应商名称）年 月 日
响应文件目录
一、投标承诺书 二、资格承诺函。
三、法定代表人授权书 四、主要商务要求承诺书五、技术偏离表
六、中小企业声明函七、监狱企业
八、残疾人福利性单位声明函九、分项报价明细表
十、保证金
十一、联合体协议书
十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等十三、项目组成人员一览表
十四、供应商业绩情况表十五、各类证明材料
格式一：
投标承诺书
采购单位、逊克县政府采购中心：
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）磋商文件要求，经我方 （供应商名
称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次磋商文件规定的所有要求，并承诺在中标后执行磋商文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2. 我方同意磋商文件关于投标有效期的所有规定。
3.我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实提供的内容、进行承诺的事项存在虚假，我方自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
4.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚。
5. 我方同意提供贵方另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。
6.我方将按照磋商文件、响应文件及相关要求、规定进行合同签订，并严格执行和承担协议和合同规定的责任和义务。
7. 我单位如果存在下列情形的，愿意承担取消中标资格、接受有关监督部门处罚等后果：
（1）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（2）中标后，无正当理由不与招标人签订合同；
（3）在签订合同时，向招标人提出附加条件或不按照相关要求签订合同；
（4）不按照磋商文件要求提交履约保证金；
（5）要求修改、补充和撤销响应文件的实质性内容；
（6）要求更改磋商文件和中标结果公告的实质性内容；
（7）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
详细地址： 邮政编码：
电 话： 电子函件：
供应商开户银行： 账号/行号：投 标 人 (加盖公章)
法定代表人 (签字)授权委托人 (签字)
年 月 日
格式二：
黑龙江省政府采购供应商资格承诺函
（模板）
我方作为政府采购供应商，类型为: ▢企业▢事业单位▢社会团体▢非企业专业服务机构▢个体工商户▢自然人 (请据实在▢中勾选一项 )，现郑重承诺如下:
一丶承诺具有独立承担民事责任的能力
(一)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:
1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法人企业或合伙企业。
2.“登记状态”为“存续 (在营、开业、在册)”。
3.“经营期限”不早于投标截止日期，或长期有效。
(二)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:
1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。
2.“事业单位法人证书或社会团体法人登记证书有效期”不早于投标截止日期。
(三) 供应商类型为非企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。
(四) 供应商类型为自然人的，承诺满足《民法典》第二章第十八条、第六章第一百三十三条、第八章第一百七十六条等相关条款的规定，可独立承担民事责任。
二、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺通过合法渠道可查证的信息为:
(一)未被列入失信被执行人。
(二)未被列入税收违法黑名单。
三、承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
承诺按照采购文件要求可提供相关设备和人员清单，以及辅助证明材料。四、承诺有依法缴纳税收的良好记录
承诺通过合法渠道可查证的信息为; (一) 不存在欠税信息。
(二)不存在重大税收违法。
(三)不属于纳税“非正常户”(供应商类型为自然人的不适用本条 )。五、承诺有依法缴纳社会保障资金的良好记录
在承诺函中以附件形式提供至少开标前三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险 (含生育保险 )、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。
六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(处罚期限已经届满的视同没有重大违法记录)
供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为: (本条源自《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条 ) (一)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。
(二)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的较大金额罚款 (二百万元以上) 的行政处罚。
(三) 在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形
(一) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源 采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
(二)承诺通过合法渠道可查证未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
八、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截止日期前一至七款承诺信息真实有效。
(一)全国企业信用信息公示系统 (https://www.gsxt.gov.cn); (二)中国执行信息公开网 (http://zxgk.court.gov.cn);
(三)中国裁判文书网(https://wenshu.court.gov.cn); (四)信用中国 (https://www.creditchina.gov.cn );
(五)中国政府采购网 (https://www.ccgp.gov.cn); (六)其他具备法律效力的合法渠道。
我方对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购人所在同级财政部门及其委托机构，对上述承诺事项进行查证。如不属 实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，接受采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。有违法所得的!并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件: 缴纳社会保障资金的证明材料清单
承诺人(供应商或自然人CA签章 ):
年 月 日
附件
缴纳社会保障资金的证明材料清单
一、社保经办机构出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明。
1.基本养老保险缴纳证明或基本养老保险缴费清单。
2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。
3.工伤保险缴纳证明或工伤保险缴费清单。
4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。
5.生育保险缴纳证明或生育保险缴费清单。
二、新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书面说明和有关佐证文件。
格式三：
法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。
代理人无转委托权。
投 标 人： （加盖公章）法定代表人： （签字） 授权委托人： （签字）
法定代表人身份证扫描件
国徽面
法定代表人身份证扫描件人像面
授权委托人身份证扫描件国徽面
授权委托人身份证扫描件人像面
年 月 日
格式四：
主要商务要求承诺书
我公司承诺可以完全满足本次采购项目的所有主要商务条款要求（如标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、采购资金支付、验收要求、履约保证金等）。若有不符合或未按承诺履行的，后果和责任自负。
如有优于磋商文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容 （如标的提供的时间、地点，质保期等） 。
特此承诺。
供应商名称：（加盖公章）
年 月 日
序号 | 标的名称 | 招标技术要求 | 投标人提供响应内容 | 偏离程度 | 备注 | |
1 | ★ | 1.1 | ||||
1.2 | ||||||
…… | ||||||
2 | ★ | 2.1 | ||||
2.2 | ||||||
…… | ||||||
…… | ||||||
格式五：（工程类项目可不填写或不提供）技术偏离表
说明：
1.供应商应当如实填写上表“供应商提供响应内容”处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。
2.“偏离程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
3.“备注”处可填写偏离情况的具体说明。
4.上表中“招标技术要求”应详细填写招标要求。
格式六：（不属于可不填写内容或不提供）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
格式七：（不属于可不填写内容或不提供）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式八：（不属于可不填写内容或不提供）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（加盖公章）：日 期：
格式九：
分项报价明细表
序号 标的名称 品牌、规格型号/主要服务内容 制造商名称 产地 数量 单位 单价
（元）
1
2
3
总价
（元）
…
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式十：
保证金
供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
格式十一：（不属于可不填写内容或不提供）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、 信息及指示，进行合同磋商活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。 联合体各成员将严格按照磋商文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其授权代表签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。联合体牵头人名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）联合体成员名称： （加盖公章）
法定代表人或其授权代表： （签字）
年 月 日
格式十二：
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式十三：
项目组成人员一览表
序号 姓名 本项目拟任职务 学历 职称或执业资格 身份证号 联系电话
1
2
3
……
按磋商文件要求在本表后附相关人员证书。
注：
1.本项目拟任职务处应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。
2.如供应商中标，须按本表承诺人员操作，不得随意更换。
格式十四：
供应商业绩情况表
序号 使用单位 业绩名称 合同总价 签订时间
1
2
3
4
…
供应商根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。
格式十五：
各类证明材料
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。