Contract

中国登山协会滑雪登山训练基地管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和促进国内滑雪登山训练基地的建设和发展，更好地发挥滑雪登山训练基地的服务保障功能，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称滑雪登山训练基地，是指具有为国家滑雪登山队训练提供场地设施、体能训练、教育科研、医疗康复、生活娱乐等服务保障的专门训练生活场所。

第三条 中国登山协会综合考虑滑雪登山项目的特点，国家滑雪登山队在不同海拔训练的需要，以及滑雪登山训练基地现有的场地设施条件，兼顾地域、海拔分布，符合中国登山协会要求，并签定服务协议后，可命名中国登山协会滑雪登山训练基地。

第四条 滑雪登山训练基地的申请、评审、命名、考核，遵循公开、公平、公正的原则，依照规定的权限、范围、条件和程序进行。

第二章 申请

第五条 已经承担或有意向承担国家滑雪登山队的日

常训练单位，可向中国登山协会申请命名。第六条 申请条件

（一）规划、建设等符合国家的相关规定，已建设完成并投入使用；有必要的训练、办公、科研、文化学习、生活、娱乐等场馆场地或设施器材；有保证国家滑雪登山队训练正常运行的行政、财务、后勤、物业等管理制度和工作机制。

（二）有进行滑雪登山训练所需的场地，具体如下： 1．夏训基地必须有滑轮训练场地和持杖登山训练场地。

滑轮训练场地要求：长度 1 千米以上、爬升 200 米以上，可通车的柏油路面，路段少车或封闭式无社会车辆；持杖登山训练场地要求：长度 600 米以上、爬升 200 米以上，全程为

自然路面（非硬化路面），场地距离基地 20 公里以内。

2．冬训基地距离雪场须在 1500 米以内，可步行到达，

雪道落差 300 米以上。

（三）有进行体能训练的健身房，具体如下：

1. 面积 300 平米以上。

2. 拉力机、跑步机、骑行台各 5 台以上。

3. 上肢、下肢、核心等综合训练器械各 3 组以上。

4. 通风性良好。

5. 其它辅助训练器械：

器材名称 数量

6. 防滑瑜伽垫	60 个
波速球	10 个
跳绳	20 个
xx垫	10 个
瑜伽球	10 个
绳梯	5 个
障碍筒	50 个
标志杆	10 个
体操平衡木	1 套
足球	5 个
健腹轮	5 个
实心弹力球	10 个

（四）食宿需满足以下条件：

1. 餐厅面积 300 平米以上，至少可以满足 100 人同时用餐。就餐区和食品操作间要有摄像设备，保存期至少 3 个月。

2. 食材新鲜并通过反兴奋剂检测合格，食品留样保存至少 6 个月。

3. 菜品丰富多样，可满足不同口味并符合运动员的营养需求。

4. 碗筷每餐后清洗、烘干、消毒处理。

5. 宿舍为标间，至少满足 100 人以上的住宿需求。

6. 每间宿舍 26 平米以上，有独立卫生间。

7. 宿舍 24 小时热水供应，冬天有暖气，夏天有空调。

8. 宿舍内有吹风机、电热水壶等用品。

9. 每间宿舍配洗衣机或每 20 人配一个大型洗衣机。

（五）医疗康复需要满足一下条件：

1．康复室在基地内，面积 100 平方米以上。

2．医疗与当地二级甲等及以上的医疗机构或部门进行协作。

3．康复室内配备有基本的超声波治疗仪、电针治疗仪、按摩床等医疗康复器材，在国家滑雪登山队训练期间可以开展生理生化指标监测、运动创伤急救及创伤疾病的治疗。

（六）有保证训练场地以及设施器材等安全、正常运转的维护人员，有必要的生活保障和后勤服务人员。

（七）必须满足国家滑雪登山队训练任务。

（八）滑雪登山训练基地的申请每年一次，申请提交截止时间为每年 12 月底。

第七条 申请应当提交以下材料：

（一）申请单位法人资格证明的复印件。

（二）《中国登山协会滑雪登山训练基地详细情况统计表》。

（三）滑雪登山训练基地规章制度。

（四）所在省（区、市）级体育行政部门的同意函。

（五）近 4 年内承担国家滑雪登山队训练任务的情况。第八条 申报材料必须实事求是，如有弄虚作假，中国

登山协会可以取消该训练基地 4 年以内申请的资格。

第三章 评审和命名

第九条 中国登山协会成立滑雪登山训练基地评审工作组（以下简称“评审工作组”），具体负责组织评审工作。

第十条 评审工作组对申报材料进行评议审查，拟定评审意见，报中国登山协会批准。

第十一条 中国登山协会向批准的滑雪登山训练基地颁发证书和牌匾。证书和牌匾由中国登山协会统一设计、制作，免费发放。

第十二条 滑雪登山训练基地的名称为“中国登山协会滑雪登山训练基地”，其使用期限最高 4 年。使用期限截止后，训练基地可以向中国登山协会重新申请。

第十三条 已由国家体育总局批准的国家滑雪登山训练基地不得再向中国登山协会申请命名。在同一省、区、市行政管辖区域内，中国登山协会原则上最多命名一个滑雪登山训练基地。

第十四条 中国登山协会根据训练的需求和合理布局，

原则上最多每个冬奥周期同时命名 5 个滑雪登山训练基地。第十五条 中国登山协会命名滑雪登山训练基地不收

取任何费用。

第四章 权利和义务

第十六条 滑雪登山训练基地可以根据本训练基地的实际，向中国登山协会提出滑雪登山训练基地发展规划的建议。

第十七条 中国登山协会根据滑雪登山训练基地承担队伍训练、承办赛事活动情况，按照有关规定可给予适当补助、业务指导和支持。

第十八条 滑雪登山训练基地享有以下权利：

（一）使用命名名称进行宣传。

（二）承担中国登山协会组织的滑雪登山队训练任务。

（三）接待国外和国内滑雪登山队训练。

（四）承办国际和国内滑雪登山赛或交流活动。

（五）承办青少年训练营、全民健身等活动。

（六）依法组织、开展场地对外开放、滑雪登山技能培训班或其他业余训练等活动。

第十九条 滑雪登山训练基地承担以下义务：

（一）根据国家滑雪登山队训练和转训的需要，提供场

地器材、生活娱乐、文化学习、科研医疗等设施设备，协助解决训练期间交通等其他事宜。

（二）优先安排国家滑雪登山队训练任务，保证国家滑雪登山队训练的需要。

（三）建立健全各项规章制度，为国家滑雪登山队的训练提供规范、安全、优质的服务。保证国家滑雪登山队在训练基地内训练、饮食和生活的安全。

（四）滑雪登山训练基地应当设置科学、合理、高效的内部机构，明确岗位的职责与分工，细化工作流程。收取的滑雪登山队训练经费，必须按规定专款专用，并单独设置辅助账簿核算，不得挪用或超范围使用。

（五）滑雪登山训练基地应当建立食品安全责任制，坚决防止训练基地提供的食品导致任何食源性兴奋剂和安全事件的出现。

（六）滑雪登山训练基地应当加强信息统计工作，每年

12 月底将本年度该基地承担训练基地建设和发展状况以书面形式报中国登山协会。

第二十条 国家滑雪登山队训练任务应当主要在中国登山协会滑雪登山训练基地进行，并按国家和中国登山协会核定的训练经费标准支付费用。

第二十一条 不得以中国登山协会滑雪登山基地名义与外签订任何合同。

第五章 考 核

第二十二条 依据《国家体育训练基地考核实施细则和标准》，中国登山协会负责对滑雪登山训练基地实行考核。

第二十三条 中国登山协会可以组织考核工作组，对各滑雪登山训练基地提供的相关文件、文字说明、图片和证明等书面材料进行审核，选取部分训练基地实地考核。

第二十四条 考核等级分为优秀、合格和不合格。考核不合格的国家滑雪登山训练基地进行限期整改。限期整改仍不合格的，撤销对该国家滑雪登山训练基地的命名，且 4 年以内不得再次申请。

附件 1：

《中国登山协会滑雪登山训练基地详细情况统计表》

表一：基本状况

基地全称
详细地址	省、自治区、直辖市         市、州、盟          县（市、旗、区） 乡、镇、街道          村
法 人 （负责人）		联系方式	手机：        办公：         （区号） 传真：       （区号）
基 地 网 址			E-mail
行政主管部门			基地行政级别	正司级 □ 副司级 □正处级 □ 副处级 □正科级 □ 副科级 □其 他：
基地经济管理属性	全额拨款□ 差额拨款□ 自收自支□ 社会团体兴办□个人投资兴办□ 其他：		建成时间
基地面积	占地面积     （m2）建筑面积     （m2）		固定资产	总额      （万元）
基 地主要任务	以滑雪登山队训练为主 □ 以本省队训练为主 □以外省队训练为主 □ 以国内外交流培训为主 □以承办比赛为主 □ 其他：
基地组织机 构
近三年获 奖 情 况	获奖名称		获奖时间	授奖单位

自然条件状况	气候综述：
	平均海拔高度（m）：
	月份	平均温度（℃）		平均湿度（％）
	1 月
	2 月
	3 月
	4 月
	5 月
	6 月
	7 月
	8 月
	9 月
	10 月
	11 月
	12 月
交通状况	交通类型	交通方式		至基地时间
	机场到基地
		火车站到基地
			长途汽车站

到基地

表二：人力资源状况

职工	总数      人 正式职工    人 其中：女职工    人临时职工    人 其中：女职工    人
年龄结构	25 岁以下    人 25-35 岁    人 36-45 岁   人 46-55 岁     人 56-60 岁    人 60 岁以上   人
学历学位 结构	研究生    人 本科生    人 专科生    人 其他 人博 士    人 硕 士    人 学 士    人 其他    人
专业 结构	体育专业   人 管理专业   人 其中：场馆管理   人 医学专业   人 食品专业   人 其他专业   人
职务结构	管理人员	总数   人 司级   人 处级   人科级   人 科员   人 其他   人
	专业技术人员	总数   人 高级   人 中级   人 初级   人
		场馆技术人员   人 科研技术人员   人 卫生技术人员   人 其他技术人员   人
	技术工人	总 数    人 高级技师    人 技师   人高级工   人 中级工   人 初级工   人其中厨师： 高级技师   人 技师   人 高级工   人
	公共营养师	一级   人 二级   人 三级   人 四级   人
近三年职工业务培训情况	时间	内容	形式	人次	培训部门

表三：设施状况

体育场地	名称		建筑 时间	数量 （个）	面积 （m2）	场地 面层	建筑 结构
	已有	上升雪道
		下滑雪道
		登山步道
		滑轮场地
		在建
			拟建
	文体 活动室			面积（m2）
			主要设施		名称	数量		单价（万）
			住宿条件	类型	标准 （元/天）		房间数 （间）	配套设施
				多人间				网络□ 有线电视□ 电话□ 空调□
单人间							网络□ 有线电视□ 电话□ 空调□
标准间							网络□ 有线电视□ 电话□ 空调□
套 间					网络□ 有线电视□ 电话□ 空调□
饮食 条件	餐厅数量 个。面积分别为 m2、 m2、 m2、 m2 每个餐厅可容纳的就餐人数分别为 人、 人、 人、 人
安全 设施	就餐区闭路监控 □ 食品操作间闭路监控 □ 消防灭火器 □ 其他：
体能训练中心	仪器名称			型号		单价（万元）	数量

科研设施	仪器名称	型号	单价（万元）	数量
	医疗康复设施	仪器名称	型号	单价（万元）	数量
		景观环境	绿化面积（m2）		绿化率（%）
			景观类型
		其他

表四：使用状况

队伍驻训情况	年份	项目	人数	驻训起止时间		级别
						一线	二线
	外省队驻训情况	年份	项目	人数	驻训起止时间
		本省队驻训情况	年份	项目	人数	驻训起止时间
			基地承接其他训练或 比赛情况	时间	活动名称	主办部门		起止时间		参加人数

表五：状况简介

基地简介

（1000 字左右，内容包括滑雪登山训练基地的基本情况、地理位置、场馆设施、环境概况等）

说明：基地简介需附图片资料 10 张；要求提供的照片为 JPG 格式，具有代表性，能从基地环境、基本设施等方面全面展现训练基地的情况，且每张照片附简要说明，文件名称为“XX

基地图片”。

表六：滑雪登山训练基地的优势、存在的问题及发展规划

训练基地的主要优势

训练基地发展中存在的主要问题

训练基地的主要发展规划

填 表 说 明

调查表内有选择项的内容只需在选择项后方框内划“√”，如选择项内容与单位情况不符，请在“其他”选择项后注明具体情况。调查表内无选择项的内容按如下要求进行填写：

一、基本状况

（一）基地全称：指基地公章上的名称。

（二）行政主管部门：指按隶属关系确定的上级业务主管部门（如： XX 省体育局）。

（三）基地建成时间：指基地项目建设完成并投入使用的时间。

（四）基地面积：占地面积指实际占地面积，建筑面积指所有建筑面积。

（五）固定资产总额：指基地拥有或控制的全部资产。

（六）基地组织机构：指基地内部二级机构，包括中心、科室的设置及名称等。

（七）近 3 年所获奖项：所获得的主要荣誉奖项、科研技术成果奖项等。

二、人力资源状况

（一）职工总数：指正式职工和临时职工。其中正式职工指与基地具有正式劳动关系的员工，临时职工指临时与基地签署劳动合同的员工。

（二）职务结构：

管理人员：指基地内负责行政、后勤等管理工作的人员。场馆技术人员：指基地内负责体育场馆管理的技术人员。

科研技术人员：基地内通过各种方法和技术对运动员进行体质监测、机能评定及调控、动作图像分析、运动状态跟踪测试等技术工作的人员。

卫生技术人员：基地内负责医务工作的人员。包括主任医（药、护、技）师、副主任医（药、护、技）师、主治医（药、护、技）师、医（药、护、技）师、医（药、护、技）士。

其他技术人员：指未包含在场馆技术人员、科研技术人员、卫生

技术人员之列的专业技术人员。

营养师：指具有国家劳动和社会保障部颁发的营养师职业资格证书、在基地内负责运动员营养检测、营养强化、营养评估、营养配餐方案、营养食谱开发等工作的人员。

（三）近三年职工业务培训情况：指基地人员参加的各种形式业务培训。

培训时间：指每次培训的起止时间。培训内容：指各种培训的具体内容。

培训形式：指外派短期进修、学历提高或邀请知名人士前来授课、讲学等。

三、使用状况

（一）滑雪登山队驻训情况：指基地承担的滑雪登山队训练任务，可根据情况自行增加表格数量。

（二）外省队、本省队驻训情况：指基地承担的本省队和外省队训练任务，可根据情况增加表格数量。

（三）基地承接其他训练或比赛情况：指基地除了承担国家队、省队的训练任务外，承接的其他训练、比赛等活动情况，可根据情况增加表格数量。

附件 2

中国登山协会滑雪登山训练基地考核实施细则和标准

一、 指导思想

充分发挥滑雪登山训练基地的作用与综合效益，为国家滑雪登山队训练提供高标准的科学训练环境及优质服务，促进训练基地规范、健康的发展。

二、 考核工作的领导和组织机构

中国登山协会负责考核的领导工作。中国登山协会成立滑雪登山训练基地考核工作组，考核工作组负责考核的具体工作。

三、 考核时间定期及不定期。四、 考核形式

各滑雪登山训练基地按考核标准的要求，提供相关文件、文字说明、图片和证明等书面材料。

考核工作组可以组织相关人员，对滑雪登山训练基地提交的书面材料进行审核，选取部分训练基地实地考核。考核工作组将考核的整体情况（包括拟定的考核等级、建议整改的名单）报中国登山协会。

五、考核要求和工作纪律

考核人员应严格按照《中国登山协会滑雪登山训练基地管理办法》和《中国登山协会滑雪登山训练基地考核实施细则和标准》的规定，本着全面、科学、客观、公正的原则开展考核工作。

各滑雪登山训练基地严格按照《中国登山协会滑雪登山训练基地管理办法》和《中国登山协会滑雪登山训练基地考核实施细则和标准》的规定，以客观事实为依据，提供与考核内容有关的书面材料，不得弄虚作假。

在考核阶段，各滑雪登山训练基地不得超标准接待考核人员，不得组织迎送和安排与考核无关的活动，不得进行任何形式的贿 赂。考核人员不得接受超标准接待，不得参加与考核无关的活动，不得接受任何形式的贿赂。

六、考核内容说明

（一）基本条件 40 分（表 1）：训练竞赛场地设备 20 分，

科研医疗监控设施设备 12 分，综合服务设施设备 8 分。

（二）管理工作 25 分（表 2）：目标管理 6 分，制度管理 10

分，专业管理 4 分，物业管理 5 分。

（三）质量效益 35 分（表 3-1、表 3-2）：使用率 11 分，服务质量 24 分。

（四）重大贡献加分和违纪减分（表 4）。七、考核等级认定

考核等级分为三个等级：优秀、合格和不合格。评分 90 分

（含）以上的为优秀，评分 60 分（不含）以下的为不合格。

表 1：基本条件（40 分）

考核内容、依据和分值		标准	最终评分
训练竞赛设施设备 20 分	内容：有能保证滑雪登山训练所需的、符合标准的、设施齐全并安全完好的全天候训练场地 依据：设施实物及年度使用记录 分值：8 分	1.符合各项要求 8 分 2.基本符合要求 4-7 分 3.面积、高度、通风、照明、采光、安全、完好有不符合 1-3 分 4.不符合要求 0 分
	内容：有能保证体能训练的室内建筑设施设备并安全完好 依据：设施实物及年度使用记录 分值：8 分	1.符合各项要求 8 分 2.基本符合要求 4-7 分 3.安全、完好有不符合 1-3 分 4.不符合要求 0 分
	内容：有供滑雪登山运动训练、竞赛、体能、技能检测所必备的运动场地和安全保护设备 依据：设施实物及年度使用记录 分值：4 分	1.符合各项要求 4 分 2.基本符合要求 1-3 分 3.不符合要求 0 分
科研医疗监控设施设备 12 分	内容：有医疗、检测室和运动创伤急救、常见创伤疾病治疗及运动训练技能状态恢复所必备的设备 依据：设施实物及医务检测人员的上岗证明 分值：6 分	1.符合各项要求 6 分 2.缺一项 扣 1 分
	内容：有能提供全套形态测量仪器、心血管功能测量仪器、血乳酸测试仪器、血尿素测试仪器等相应的设备 依据：设施实物或提供服务单位的合同分值：6 分	1.符合各项要求 6 分 2.缺一项 扣 1 分
综合服务设施设备 8 分	内容：有配套齐全的运动员住宿、餐厅、浴室（桑拿） 依据：设施实物 分值：5 分	1.符合各项要求 5 分 2.基本符合要求 3-4 分 3.设施不全，条件较差 1-2 分 4.不符合要求 0 分
	内容：能提供现代办公、通讯、车辆和文化教学、娱乐的设施、设备等 依据：设施实物或提供服务单位的合同分值：3 分	1.符合各项要求 3 分 2.基本符合要求 2 分 3.设施不全，条件较差 1 分 4.不符合要求 0 分

表 2：管理工作（25 分）

评估内容、依据和分值		标准		最终评分
目标管理 6 分	内容：有明确的总体目标与部门的分解目标 依据：有关文件 分值：3 分	1.符合各项要求 3 分 2.目标类别不全，有定期检查1-2 分 3.目标类别不全，无定期检查 0 分
	内容：有年度工作计划，安排好全年的训练、竞赛组织接待工作 依据：年度计划与有关文件分值：3 分	1.符合各项要求 3 分 2.无年度工作计划 1-2 分 3.无年度工作计划，也没安排好全年训练、竞赛组织接待工作 0 分
制度管理 10 分	内容：有制定各种规章制定（包括行政、财务、后勤、经营、开发、场馆、设备、器材的管理保养等）以及建立符合法律规范的合同管理制度 依据：有关文件 分值：6 分	1.符合各项要求 2.缺一项	6 分 扣 1 分
	内容：实行聘任制，执行岗位责任制依据：有关文件及实施文本 分值：2 分	1.符合各项要求 2.缺一项	2 分 扣 1 分
	内容：有年度考评及检查制度，并根据考评结果进行奖惩的制度 依据：有关文件 分值：2 分	1.符合各项要求 2.缺一项	2 分 扣 1 分
专业管理 4 分	内容：有科学规范的训练管理措施及相关的资料档案 依据：有关文件和资料、档案 分值：2 分	1.符合各项要求 2 分 2.有管理措施，但资料档案不全 1 分 3.不符合要求 0 分
	内容：有年度专业人员培训计划、组织实施培训活动，考评评定培训结果 依据：有关文件及考核评定资料 分值：2 分	1.符合各项要求 2 分 2.未组织培训活动，但支持实施培训，并有参加培训的考核证书 1 分 3.不符合要求 0 分
物业管理 5 分	内容：对基地的各项设施设备经常进行养护维修，保持各项设施设备完好，为训练竞赛提供优质服务 依据：养护维修记录 分值：3 分	1.符合各项要求 3 分 2.设施设备养护好，但为训练、竞赛服务一般 1-2 分 3.不符合要求 0 分
	内容：按需提供优质的公共服务及有针对性的专业服务与特邀服务 依据：提供专家讲课、学术研讨、培训所需场地器材，娱乐影视的生活服务，理疗、按摩、水浴、药浴等康复服务的证据 分值：2 分	1.符合各项要求 2.能提供两项服务的 3.能提供一项服务的 4.不符合要求	2 分 1.5 分 1 分 0 分

表 3-1：质量效益（35 分）

评估内容、依据和分值		标准		最终评分
使用率	内容：年度累计接待滑雪登山队训练、竞赛任务达到 60 天以上。 依据：年度任务统计记录分值：8 分	1.符合各项要求 8 分 2.达到 70%以上 5-7 分 3.达到 50%以上 2-4 分 4.50%以下 0-1 分 注：特殊性质的基地采取专家评议定分
	11 分	内容：每年场地累计对外开放：达到 60天以上 依据：年度对外开放记录分值：3 分	1.符合各项要求 3 分 2.达到 70%以上 2 分 3.达到 50%以上 1 分 4.50%以下 0 分 注：特殊性质的基地采取专家评议定分
	内容：绿化、卫生、治安、环境治理（噪声、空气、水）符合标准要求 依据：当地政府或营业主管部门的合格评定证明文件 分值：3 分	1.符合各项要求 2.缺一项	3 分 扣 1 分
服务质量 24 分	内容：集训期间组织进行思想道德、文化教育；建立荣誉室；开展健康的文化娱乐活动 依据：有关文件、活动组织记录分值：3 分	1.符合各项要求 2.缺一项	3 分 扣 1 分
	内容：滑雪登山队对场馆、食宿条件，器材设施、管理接待水平，训练监控与恢复等方面的综合评价 依据：评价表（表 3-2）分值：18 分	注：按滑雪登山队的评价分值平均数计算

表 3-2：滑雪登山队评价表（18 分）

测评等级		符合标准 2 分	基本符合 1 分	不符合 0 分
场馆条件 4 分	滑雪登山训练
	体能训练
监控与恢复 4 分	训练监控	长期进行 2 分	有时进行 1 分	没有进行 0 分
		恢复手段	效果良好 2 分	效果一般 1 分	没有采用 0 分
	测评等级		良好 2 分	一般 1 分	差 0 分
	管理接待 6 分	管理水平
训练竞赛安排
服务态度
食宿条件 4 分	住宿条件
	伙食情况
总分值		18 分	最终评分

填表滑雪登山队： 评价训练基地名称：

领队、教练员签字： 年 月 日

注：1、符合标准：国际竞赛要求

2、基本符合：国内竞赛和训练要求

表 4：重大贡献加分和违纪减分

评估内容和依据		标准	最终评分
重大贡献 总加分不超过 10 分	内容：评估前一个全运周期（四年）计算，运动员达到在基地训练的年使用率时间要求后，按人项计算，只取最高限记一次分值： A.在世锦赛上取得前六名的 B.在世界杯上取得前三名的 C.在亚洲杯、全运会上取得冠军的	A.6、5、4、3、2、1 分 B. 3、2、1 分 C. 1 分
违纪处罚	内容：基地或职工在评估前一个周期犯有：责任事故、环境污染、违法行为 依据：有关文件 一般性质 扣 1-2 分 严重性质 扣 3-5 分特大性质取消考核资格