2.投标人不得被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和“信用中国（浙江）”网站（http://credit.zj.g ov.cn）列入严重失信黑名单（提供网上查询结果打印件或承诺书）。投标单位应通过邮寄或直接送达的方式于2024年9月5日9时30分前将投标文件送达至嘉兴市生态环境局（逾期送达的不予接收），送达地址：嘉兴市南湖区新气象路618号五楼304室，联系人：郭女士，联系电话：0573-...

投标单位应通过邮寄或直接送达的方式于2024年9月5日9时30分前将投标文件送达至嘉兴市生态环境局（逾期送达的不予接收），送达地址：xxxxxxxxxx000xxx000x，联系人：郭女士，联系电话：0000-00000000，快递寄出后请将快递底单号、联系人、联系电话、xxxxxxxxxxx000000000@xx.xxx，并电话告知，以便及时查收。

九、开标时间及地点

2024年9月5日9时30分。响应单位无需出席开标会议。开标会议由采购人主持。地点：嘉兴市生态环境局五楼501会议室。

十、招标公告发布于

嘉兴市生态环境局（xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxx.xx/)。

十一、业务咨询

采购单位：嘉兴市生态环境局

联系人：x女士电话：0000-00000000

嘉兴市生态环境局

2024年8月26日

第二章招标需求

一、招标需求

（一）项目背景

浙江省发展改革委、浙江省生态环境厅联合印发的《浙江省应对气候变化“十四五”规划》提出，要深化省、市、县温室气体清单编制工作，强化清单数据应用，为全省重点地区、重点行业二氧化碳排放达峰提供数据支撑。浙江省生态环境厅历年发布的关于做好年度市、县（市、区）温室气体清单编制工作的通知提出，各地应高度重视温室气体清单编制工作，加强机制和要素保障，工作完成情况将作为控温考核的重要依据。根据《浙江省减污降碳协同创新区建设2024年工作要点》《浙江省应对气候变化重点任务清单2024年工作要点》等文件要求，各设区市需编制2023年度温室气体排放清单，由总报告，能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理等五大领域温室气体清单分报告以及相应的附录组成。根据要求，嘉兴市生态环境局需组织编制市级温室气体清单。

（二）服务内容

通过开展嘉兴市2023年度温室气体清单项目，完成2023年度温室气体清单能源活动、工业过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理领域报告和总报告，有效掌握全市各领域温室气体排放情况，实现碳强度下降目标，分解落实各地区考核指标，有效支撑嘉兴市国家级低碳试点城市评估和减污降碳试点城市创建工作，强化区域内温室气体排放趋势分析，针对重点领域和行业提出减排对策建议。

（三）其他要求

1.保密要求

供应商应对在合同洽谈、履行过程中了解到的采购人商业秘密、提供的文件资料以及其他尚未公开的有关信息履行保密承诺，并采取相应的保密措施。主要包括：

（1）未经采购人书面同意，不得将有关商业秘密、文件资料和合作过程中的信息披露给任何第三人。

（2）不得将商业秘密文件资料和合作过程中的信息用于本合作以外的其他目的。

（3）在本合作终止或因招标人要求，及时返还有关文件资料和相关信息资料。

（4）保密义务的期限至相关文件资料或信息资料正式向社会公开之日、或保密信息已成为公开、或招标方书面解除此合作项下保密义务之日止。

（5）供应商违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿采购人因此遭受的全部损失。

二、付款方式

合同签订起7个工作日内支付10万元，合同履行完成后7个工作日内支付合同尾款。

三、完成时间

待省级评审验收通过后项目执行完毕。

第三章 投标人须知

一、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

投标文件正本1份,副本4份。（投标人应按下列顺序自编目录及页码独立装订成册,不得使用类似合页、文件夹等形式装订，否则，该投标文件将被拒绝接收）。

（二）投标文件（格式见第六章）

1.资信文件：

（1）投标声明书；（附件1）

（2）法定代表人授权委托书；（附件2）

（3）关于资格的声明函；（附件3）

（4）投标人基本情况；（附件4）

（5）业绩表；（附件5）

（6）荣誉情况；（附件6）

（7）项目组人员配置情况；（附件7）

（8）投标人符合政府采购法第二十二条资格的相关证明文件；

（9）投标人符合特定条件的相关证明文件；

（10）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）投标单位信用查询网页截图。（以开标当日招标单位或由招标单位委托的评标组核实的查询结果为准）。

（11）劳动用工书面承诺（附件8）；

（12）未尽事宜请各投标单位按评分细则制作技术部分。

2.技术文件

（1）项目理解；（格式自拟）

（2）项目服务方案；（格式自拟）

（3）编制成果、进度计划、质量保障；（格式自拟）

（4）投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠；（格式自拟）

（5）投标人认为有必要提供的声明及文件资料；

（6）未尽事宜请各投标人按评分细则制作；

（注：复印件应加盖投标人公章）

3.商务报价文件：

（1）投标函；（附件9）

（2）开标一览表；（附件10）

（3）明细报价表；（附件11）

（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

（三）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。

2.投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。

（四）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.最低报价不能作为中标的保证。

（五）投标截止期

1.投标人应于开标前将投标文件密封邮寄或送交到嘉兴市生态环境局（xxxxxxx000xxx000xxx）。

2.递交投标文件时如存在以下情况之一的，将予以拒收。

（1）超过投标截止时间送达的；

（2）未按规定递交投标文件份数。

二、开标

（一）开标时，由投标人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购单位工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

（二）唱标顺序按各投标人提交投标文件时间的后到先开顺序进行。

（三）开标时，投标文件的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

三、评标

（一）专家抽取。评标组共设评审专家3人（其中业务处室1名）。

（二）评标的方式。本采购项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）修正原则。评标组对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

4.以修正后的总价作为投标报价。

（四）评标过程的保密性。凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（五）废标。出现下列情况之一的，应予以废标：

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；

3.因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

（六）无效标条款。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标组认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标组对其投标文件所作的评价和评分结果。

（七）在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效。

1.资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

2.投标文件无投标法定代表人签字或盖章，也无投标单位法定代表人授权的代理人签字或盖章的；

3.投标有效期、服务期限等商务条款不能满足招标文件要求的；

4.投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；

5.投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；

6.未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的。

（八）在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效。

1.投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

2.明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标“▲”的服务需求、主要功能项目发生实质性偏离的；

3.投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

4.与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

（九）在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效。

1.投标报价具有选择性，开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

2.开标一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能辨认的。

第四章政府采购合同（指引）

一、通用必备条款部分

招标编号：嘉环采[2024]-004

合同编号：嘉环采[2024]-004

采购人（以下称甲方）：嘉兴市生态环境局

供应商（以下称乙方）：

采购方式：公开招标

本次采购的是嘉兴市2023年度温室气体清单项目，根据《中华人民共和国招标投标法》、《民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。

第一条合同组成

本次政府采购活动的相关文件为本合同的组成部分，这些文件包括但不限于：

（1）本合同文本；

（2）采购文件与采购响应文件；

（3）中标或成交通知书；

组成本合同的所有文件必须为书面形式。

第二条合同价款及付款方式

1、本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中明确。

2、付款方式：

第三条履约保证金

按以下第 2 项处理：

1、本项目设置履约保证金，乙方应于____/__（时间）向甲方提交履约保证金_____/____元（本合同金额的10%）。履约保证金在____/__（时间）退还乙方。

2、本项目不设置履约保证金。

第四条合同的变更和终止

除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。

第五条合同的转让与分包

乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。

第六条不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第七条争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第 1 种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向 / 仲裁委员申请仲裁。

第八条合同生效

1、合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

4、本合同一式四份，甲乙双方各执二份。

二、特殊专用条款部分

（双方协商拟定）

甲方：乙方：

地址：地址：

法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：

联系电话：

开户银行：

银行账号：

签字日期：年月日签字日期：年月日

第五章评标办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按评标内容中技术分得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

综合得分=资信技术分+商务报价分

二、评标办法

本次采用综合评分法。

三、评分细则

（一）商务报价得分：（10分，保留小数点后2位，四舍五入法）

1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标单位的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100

2.本次招标设有上限价，高于上限价作废标处理。

3.评标组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标组应当将其作为无效投标处理。

（二）资信技术分（90分）：

各评委成员按评标具体办法独立进行评判，每人一张评分计算票，并记名。如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各投标人的技术分值为所有评标成员给出的值算术平均值。

序号	评分内容	评分方法	分值
商务资信部分（20分）
1	业绩	投标人提供2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过的减污降碳或碳普惠相关业绩，每个业绩得0.5分，最高得1分。提【供合同清晰复印件加盖投标人公章，否则不得分。】	0-1分
2	项目组成员情况	（1）项目成员具有硕士研究生及硕士研究生学历以上每人得1分，最高得5分。【提供相关学历证明材料复印件加盖公章】	0-5分
2	项目组成员情况	（2）项目成员具有经济、能源、环境、生态、化工、机械相关专业，每专业得1分，最高得5分。【提供学历证书复印件，同一人具有不同专业可叠加得分】	0-5分
3	项目负责人情况	拟派项目负责人具有能源或环境类副高级及以上职称，且具有主持市级及以上应对气候变化（碳达峰碳中和）相关项目经验的得5分。【提供拟派项目负责人的职称证书、项目合同及项目负责人委托书清晰复印件加盖投标人公章，否则不得分。】	0-5分
5	政策分	诚信分：凡在投标截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的，此项得分为0，若无处罚、行政处理（含通报）或记入不良行为的得4分。【供应商自行提供承诺函，格式自拟，如有不良记录又虚假隐瞒的，一经发现将取消投标资格。】	0-4分
技术部分（70分）
6	项目理解	综合比较打分： 1、针对本项目的意义和必要性、工作重点（0-5分） 2、针对整个清单工作的方法是否适用、科学、优化，保证真实体现实际情况。（0-5分）未提供不得分。	0-10分
7	具体调查、研究方案	（1）根据投标人清单编制步骤程序是否完善、有针对性、科学性、可操作性等方面综合评分。未提供不得分。	0-5分
		（2）根据投标人清单编制工作思路是否明确、有针对性、科学性、可操作性等方面综合评分。未提供不得分。	0-5分
		（3）根据投标人清单编制方法选择是否明确、有针对性、科学性、可操作性等方面综合评分。未提供不得分。	0-5分
		（4）根据投标人关键问题的提出和解决方法是否明确、有针对性、科学性、可操作性等方面综合评分。未提供不得分。	0-5分
8	进度计划	项目进度计划：根据项目进度计划表、实施人员等安排的合理性、科学性比较打分。未提供不得分。	0-10分
9	质量保障	质量保障措施：根据投标人提供的质量保证措施方案，依据方案的有效性、可行性、合理性比较打分。未提供不得分。	0-10分
10	服务保障	服务保障措施：根据投标人提供服务保障措施方案，依据方案的有效性、可行性、合理性比较打分。未提供不得分。	0-10分
11	合理化建议	针对本项目的合理化建议，综合对比打分。未提供不得分。	0-5分
12	优惠条件	根据投标人提供关于本项目的其它衍生工作内容、承诺给予采购人的各种优惠条件、包括付款条件、技术服务、后期服务、技术培训、企业调研、现场服务等，根据其实用性、合理性比较打分。未提供不得分。	0-5分

注：1、以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于投标文件中。

2、建议在制作投标书时，在目录后附一个评分索引表，方便查找。

四、定标办法

本次招标由评标组直接确定中标人。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可按综合得分由高到低顺序选择中标人。

五、投标人义务

投标人应随时接受评标组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

第六章 投标文件格式

投标文件封面格式：

资信技术文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称（xx）：

投标人地址：

年月日

商务报价文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称（xx）：

投标人地址：

年月日

附件1

投标声明书

致：嘉兴市生态环境局

（投标单位名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是招标单位的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标单位聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.我方承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（附财务报表）（格式自拟）

5.我方承诺有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（附依法缴纳税费或依法免缴税费的证明）（格式自拟）

6.我方承诺参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（若有，请如实填写；　　　　　　　　　　　　

7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或委托代理人签名（或盖章）：

投标人盖章：

日期：

附件2

法定代表人授权委托书

致：嘉兴市生态环境局（招标单位名称）：

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加嘉兴市2023年度温室气体清单项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

法定代表人签字：被授权人签字：

法定代表人身份证号：被授权人身份证号：

法定代表人身份证（正反面）被授权人身份证（正反面）

投标人盖章：

日期：

附件3

关于资格的声明函

致：嘉兴市生态环境局

关于贵方嘉兴市2023年度温室气体清单项目招标项目，本签字人愿意参加投标，提供招标文件规定的要求及服务，并证实提交的下列文件和说明是准确的和真实的：

1、投标人概况。

2、有效期内的法人营业执照副本复印件（加盖公章）、

3、招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件（加盖公章）。

4、投标人认为有必要提供的声明及文件资料。

N、……

法定代表人或委托代理人签名：

投标人盖章：

日期：

附件4

投标人基本情况表

投标人概况	公司名称
	地址
	经营范围
	成立时间	经济性质
	法定代表人	联系电话
	注册资金	人员数
	资产总额	净资产
	是否依法纳税	是否参加社保

附件5

业绩一览表

序号	项目名称	项目金额（万元）	合同时间	备注

注：1、以上项目须提供合同复印件加盖单位公章.

2、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

附件6

获奖情况

序号	项目名称	奖项名称	获奖等级	获奖年份	奖项评选组织单位
1
2
3
4
……

注：1、以上项目须提供获奖证书复印件加盖单位公章。

法定代表人或委托代理人签名（或盖章）：

投标人盖章：

日期：

附件7

项目负责人简历表

姓名	性别		年龄
学历	职称		职务
联系电话		手机
近三年从事相关工作经历及经验：

注:本表应附身份证、学历证书、职称证书、经验证明等复印件。

附件8

劳动用工书面承诺

如我公司在本次公开招标中标后成为中标投标单位，我公司将严格遵守《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，按招标文件的要求及我公司投标文件文件配置服务人员，按国家规定为员工缴纳社会保险，员工的工资标准不低于嘉兴市最低工资标准，并将所有条款写入劳动用工合同。
特此承诺。

投标人盖章：

日期：

附件9

投标函

致：嘉兴市生态环境局

根据贵方招标项目，签字代表________（法人全名）经正式授权（被授权人）并代表投标人________________________________________（投标人名称）提交投标文件、开标过程中的工作。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2、投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

3、本投标有效期自开标日起 90个日历天。

4、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5、投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，并保证其真实性、合法性。

6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：____________________邮编：__________ 电话：______________

传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______________

投标人名称(盖章):___________________

开户银行：

银行帐号：

法定代表人或委托代理人签名（或盖章）：

投标人盖章：

日期：

附件10

开标一览表

序号

项目名称

投标报价

（万元）

项目负责人

备注

嘉兴市2023年度温室气体清单项目

人民币大写：

注：1、填写此表时不得改变表格的形式。

2、投标报价包括提供相关务的技术服务、人员工资、利润、税金、管理费、代理服务费、验收等本项目所需全部费用。

法定代表人或委托代理人签名（或盖章）：

投标人盖章：

日期：

附件11

分项报价明细表（可格式自拟）

项目名称：嘉兴市2023年度温室气体清单项目

序号	名称		单价(元)	数量	合计(元)	备注
1
2
3	…
4	管理费
5	税金
投标报价总计		￥：大写（人民币）：

相关其他所有费用由投标人自行计算填列；

法定代表人或委托代理人签名（或盖章）：

投标人盖章：

日期：

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