注：磋商申请人应按竞争性磋商文件要求密封磋商响应文件（纸质磋商响应文件一正一副，及盖章签字后纸质磋商响应文件PDF格式电子扫描件并采用光盘或U盘存储），磋商申请人参与磋商会议的授权代表携带《法定代表人（负责人）身份证明书》和《法定代表人（负责人）授权委托书》及在截止磋商响应文件提交截止时间前到达会议现场，现场递交磋商响应文件，逾期递交不予接收文件。 5

扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业承担的服务）价格给予相应的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民共和国中小企业促进法》及《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号）。

3.本项目的特定资格要求：

3.1本项目不接受分包开展审计服务工作，磋商申请人拟派往本项目的项目团队负责人必须具有合法有效的注册会计师资格证书。

3.2磋商申请人在竞争性磋商公告发出日期之前未被列入“信用中国”网站“严重失信主体名单”“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信行为记录名单”，由采购人将按照以上条款对参与磋商的各申请人的信用信息进行查询，有不良记录的磋商将被拒绝。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

1.时间：2024年04月08日至2024年04月12日。

2.地点：请各磋商申请人在保山市人力资源和社会保障局官方网站发布的《保山市社会保险中心社会保险基金内部审计服务竞争性磋商公告》的附件中自行下载。

3.获取竞争性磋商文件方式及时间：请磋商申请人将“《营业执照》《中华人民共和国组织机构代码证》《税务登记证》或《社会信用统一代码证》或其他组织证件或自然人证件、项目负责人资质证书、法定代表人（负责人）证明书、被授权人授权书（含磋商申请人的联系方式）”的材料扫描件在上述规定时间内发送至采购人电子邮箱bsshbxj@163.com进行信息登记或由磋商申请人授权代表携带以上资料到采购人处进行现场信息登记，过时不予受理（获取竞争性磋商文件截止时间为2024年4月12日17：30）。如磋商申请人未按公告要求提供材料的，采购人有权要求磋商申请人修正进行补充，提供虚假材料者一经查实，将报监管部门备案，由监管部门依法处罚。

4.售价：¥0.00元。

四、响应文件提交

1.截止时间： 2024年04月24日15时00分（北京时间）

2.地点：保山市社会保险中心办公室（xxxxxxxxxxxxxxxxXx00x0000x）。

注：磋商申请人应按竞争性磋商文件要求密封磋商响应文件（纸质磋商响应文件一正一副，及盖章签字后纸质磋商响应文件PDF格式电子扫描件并采用光盘或U盘存储），磋商申请人参与磋商会议的授权代表携带《法定代表人（负责人）身份证明书》和《法定代表人（负责人）授权委托书》及在截止磋商响应文件提交截止时间前到达会议现场，现场递交磋商响应文件，逾期递交不予接收文件。

五、开启

1.时间： 2024年04月24日15时00分（北京时间）

2.地点：保山市社会保险中心（具体地点另行通知）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个日历天。

七、公告发布媒体

1.本项目竞争性磋商公告发布媒体：保山市人力资源和社会保障局官方网站。

2.磋商申请人在参加磋商项目之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：保山市社会保险中心

地址：xxxxxxxxxxxxxxxxXx00x

联系方式：0875-2126108

2.项目联系方式

采购人项目联系人：吴女士

电话：0875-2126108

第二部分采购需求

一、项目概况

1.项目名称：保山市社会保险中心社会保险基金内部审计服务

2.采购方式：竞争性磋商

3.预算金额：¥60000.00元。

4.采购需求：

4.3项目服务区域：保山市辖区内。

4.4标段划分：本次采购共划分为1个标段，拟参与本项目的磋商申请人必须整体报价，不得拆分，具体内容详见竞争性磋商文件。

4.6付款方式：采购人与成交人合同约定。

5. 合同履行期限：合同签订后须在2024年8月30日前完成全部审计工作，并出具审计成果材料。

6.本项目不接受联合体。

二、项目实施内容及相关要求

（一）采购标的目标

保山市社会保险中心计划对社保基金进行内部审计。通过从社会保险基金不同险种、经办机构，社会保险基金运行状况和基金风险管控状况多维度开展，强化政策、经办、信息、监督四位一体监管，增强基金管理风险防控的预见性和针对性，提高监管效能，防范和化解基金风险，有效提升基金安全程度。

（二）审计对象和范围

1.审计对象：

1.1审计对象数量：至少包含2个保山市辖区内的社保经办机构（市社保中心和施甸县社保中心为必选社保经办机构）作为审计对象，磋商申请人可在此基础上进一步提供审计对象增加的增值服务。

1.2审计对象要求：经办机构涉及养老、工伤、失业保险基金的社保经办机构，参加此类保险或享受待遇的人员，以及根据工作需要延伸检查的相关单位或个人等。

2.审计年度：2023年全年，可根据审计实际开展情况及问题往前追溯或往后延伸。

3.审计险种：企业职工养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、工伤保险、失业保险。

4.审计服务执行规定要求：严格按照《中华人民共和国审计法》《社会保险经办审计办法》（人社厅发〔2022〕67号）等现行规定开展审计服务工作。

（三）审计服务主要内容

1.相关政策制度制定和执行情况：监督检查社会保险中心内部控制制度及业务规程执行情况，包括组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和内部控制管理与监督等5个方面内容，突出高风险业务、高风险环节、高风险岗位的检查；突出“三个全面取消”（全面取消社银人工报盘、全面取消手工经办、全面取消直接收支现金业务）目标任务完成情况；监督检查“社会保险经办机构基金支付流程及财务结算管理规定（暂行）”“社会保险经办机构财务会计对账报告规定（暂行）”遵守执行情况；监督检查要求报告制度落实情况。

2.收支管理及财务收支活动情况：结合云南省社保基金财务核算一体化信息系统，监督检查基本养老保险、工伤保险、失业保险的收款入账、银行存款账户（包括收入户、支出户及财政专户存款）的资金收支（划转）情况，基金预算、决算及财务收支计划执行情况，监督检查财政补助资金清算、到位情况，社会保险关系变更及死亡人员丧抚费支付情况，大额基金支出情况，定期比对存款账户资金对账情况和云南省社保基金财务核算一体化信息系统对账信息等。

3.预警信息及疑点数据核查情况：结合非现场监督工作，督查社保经办机构开展部、省、市发现社保基金预警信息及疑点数据的核查核实情况。

（四）保密及工作要求

双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料予以保密，并签订保密协议。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。具体保密工作要求如下：

（1）第三方审计服务机构须同采购人签署保密协议，签订保密承诺书。第三方审计服务机构不得以任何形式向任何单位或个人披露审计有关信息，泄露执业过程中知悉的国家秘密和采购人工作秘密。

（2）第三方审计服务机构应按照规定时间完成审计工作任务，在审计过程中遇到重大问题须及时向采购人报告。因严重过失或故意提供不实、内容虚假审计结果、审计结论、审计报告的，采购人将拒付审计费用，终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任。

（3）在管理与常规审计服务工作时间内，第三方审计服务机构派遣人员不得从事与本审计工作无关的其他事项。

5、廉政及职业道德要求

（1）第三方审计服务机构须客观公正依法审计，遵守审计纪律和职业道德。

（2）第三方审计服务机构与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应主动回避。

（3）第三方审计服务机构在执行采购人审计业务时，有下列行为，将终止委托合同，并按规定追究其相应法律责任：

①违背职业道德、玩忽职守，或者与被审计单位有关人员相互串通、弄虚作假。

②索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益。

③第三方审计服务机构以任何形式将审计任务转包给其他审计机构。

④违反法律、法规的其他行为。

第三部分磋商程序和方法

磋商程序和方法前附表

一、资格审查表

磋商申请人资格审查内容及相关因素
评审内容	评审因素
磋商申请人应具有独立承担民事责任的能力	有效营业执照：磋商申请人有效的《营业执照》《中华人民共和国组织机构代码证》《税务登记证》（或统一社会信用代码证）或其他组织证件或自然人身份证件等能证明具有独立承担民事责任能力的材料。	审查其提供材料的完整性及有效性
	法定代表人（负责人）及其身份证明。	审查法定代表人（负责人）是否与提供的营业执照载明事项保持一致及身份证有效期限
	联合体：本项目不接受，磋商申请人须提供xx文件。	审查其是否提供，磋商申请人不是联合体的不须提供联合体协议书。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供具有良好的商业信誉的声明函；	审查其是否提供，若存在不良记录的视为不合格。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供磋商申请人2022年度或2023年度经审计的财务报告；磋商申请人（含新成立的单位）无法提供2022年度或2023年度经审计的财务报告的，提供银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函等能证明具有健全的财务会计制度的证明材料。	审查其是否提供
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供磋商申请人2023年03月至今任意1个月的依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料。	审查其是否提供
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供能证明其具有项目实施能力的设备清单及人员配置情况或人员配置承诺。	审查其是否提供
无重大违法记录声明	磋商申请人必须提供“参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。	审查其是否提供
资质要求	（1）本项目不接受分包开展审计服务工作，请提供针对本项目不分包的书面承诺，格式自拟。（2）磋商申请人拟派往本项目的项目团队负责人必须具有合法有效的注册会计师资格证书，请提供合法有效的资质证书复印件。	审查其提供材料的完整性及有效性
特别提示：1.本表中所列内容均提供彩色扫描件或加盖磋商申请人行政章或电子公章的复印件； 2.磋商申请人须按本表要求及第四章磋商响应文件格式要求提供能充分证明其有资格参与磋商的证明材料； 3.磋商申请人须对所提供的全部证明材料的真实性及合法性负全部责任； 4.本表所列内容任何一项缺失或不通过，其磋商资格将被取消，只有通过资格审查的磋商申请人提交的磋商响应文件才能进入下一阶段的评审。

二、响应性审查表

条款号		审查内容	审查标准
2	响应文件的响应性评审	签字、盖章	单位盖章、法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）授权的代理人签字或盖章，符合竞争性磋商文件要求的。
		法定代表人（负责人）身份证明书	符合磋商文件规定格式及内容，并盖单位章
		法定代表人（负责人）授权委托书及身份证	有法定代表人（负责人）签字或盖章，并盖单位章，符合磋商文件规定格式及内容。
		响应文件编制	符合磋商文件格式及资料提供的要求
		磋商报价	1.磋商申请人最终报价不得超过本次采购设置采购预算，否则视为无效报价。 2.经磋商小组审查认为磋商申请人填报的磋商最终报价明显低于其他通过符合性审查磋商申请人的磋商最终报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且磋商申请人不能证明其报价合理性的，则其磋商响应文件视为无效文件。
		实质性响应	磋商响应文件必须满足本项目实质性要求如下： 1.合同履行期限及项目服务地点不符合采购需求，则视为实质性不响应。 2.《项目审计服务方案》中内容存在严重违反现行政策和法规的，则视为实质性不响应。 3.磋商响应文件中如有瞒报或虚报或提供虚假材料的，则视为实质性不响应。 4.磋商响应文件中提出采购人不能接受的条款的，则视为实质性不响应。
		其他要求	1.竞争性磋商响应文件没有采购人不能接受的条件； 2.不符合法律法规和竞争性磋商文件中规定的其他要求的。

三、详细评审表

条款号		审查内容	审查标准
3		综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的磋商申请人为成交候选人的评审方法。本项目评审细则详见下表：评分因素权重：综合技术实力部分F1：90分；磋商报价F2：10分；磋商申请人的评标总得分＝F1＋F2
3.1	综合技术实力部分F1 评分标准	开展本次服务工作的理解和分析（满分6分）	此部分包含但不限于：①本项目需求分析和开展审计服务适用的行政策法规理解；②开展审计服务工作的目标及方针；③本项目重难点分析及应对措施。磋商小组对所有磋商响应文件的“开展本次服务工作的理解和分析”中3类单项内容进行详细的审查评价评分，本项总分不超过该6分（每类单项内容最高2分），具体评审细则如下：（1）每一单项内容是基于项目采购需求以及现行政策背景进行编制，内容描述详细、完整、深刻，理解分析到位、准确的得3分；（2）每一单项内容是基于项目采购需求以及现行政策背景进行编制，内容描述较为详细、基本切合采购需求特点，理解分析基本到位、准确性一般的得2分。（3）每一单项内容是基本依据项目采购需求以及现行政策背景进行编制，但内容描述较为简单，内容描述存在瑕疵，理解分析存在一定偏差、准确性较差的得0.5分。（4）“开展本次服务工作的理解和分析”中单项内容的描述与本项目对应的内容无关或未提供的得0分。
		项目审计服务方案（满分28分）	此部分包含但不限于：①开展审计服务工作的服务技术标准和要求；②开展审计服务工作流程（至少包含：审计服务工作流程程序和流程图、三级复核流程等）；③审计结果专报机制；④异议及复审情形的应对；⑤相关成果报告编制；⑥档案管理和数据信息保密机制技术服务方案；⑦后期追踪服务；⑧应急措施（至少包含：应急程序、应急流程图、应急预案）。磋商小组对所有磋商响应文件的“项目审计服务方案”中8类单项内容进行详细的审查评价评分，本项总分不超过该28分（每类单项内容最高3.5分），具体评审细则如下：（1）每一单项内容是基于采购需求和审计服务的标准和要求进行编制，对应部分描述详细、齐全完整，内容描述科学合理、可行性强，对开展审计服务工作开展有指导意义的得3.5分。（2）每一单项内容是基于采购需求和审计服务的标准和要求进行编制，对应部分描述较为详细、完整，内容合理、可行性一般，对开展审计服务工作开展的指导意义一般的得2.5分。（3）每一单项内容是基于采购需求和审计服务的标准和要求进行编制，对应部分描述较为简单、基本完整，内容基本合理、可行性较差，对开展审计服务工作的指导意义较差的得1.5分。（4）每一单项内容基本符合采购需求和审计服务的标准和要求，对应部分描述简单，且存在瑕疵或存在前后逻辑错误，对应的内容存在缺陷、可行性差的得0.5分。（5）“项目审计服务方案”中单项内容的描述与本项目对应的内容无关或未提供的得0分。
		项目工作进度安排（满分4分）	此部分包含但不限于：①以图文等方式描述具体工作计划安排；②以图文等方式描述开展具体工作所投入的人力、物力情况。磋商小组对所有磋商响应文件的“项目工作进度安排”中2类单项内容进行详细的审查评价评分，本项总分不超过该4分（每类单项内容最高2分），具体评审细则如下：（1）“项目工作进度安排”中2类单项目针对项目具体审计服务工作以图文等方式编制详细的服务工作计划或人力物力安排，与项目工作实施方案相呼应，能确保投标人在承诺的时间内完成全部工作，可实施性优的得2分。（2）“项目工作进度安排”中2类单项目针对项目具体审计服务工作以图文等方式编制较为具体的服务工作计划或人力物力安排，与项目工作实施方案的切换度较差，提出的相关时间安排基本满足采购要求，可实施性一般的得1分。（3）“项目工作进度安排”中2类单项目针对项目具体审计服务工作以图文等方式编制较为简单的服务工作或人力物力安排，具体内容存在瑕疵，可行性较差的得0.5分。（4）“项目工作进度安排”中单项内容的描述与本项目对应的内容无关或未提供的得0分。
		项目服务质量保证措施（满分9分）	此部分包含但不限于：①项目质量目标；②保障审计服务质量和相关成果质量的控制方法和措施；③服务质量保障流程。磋商小组对所有磋商响应文件的“项目服务质量保证措施”中3类单项内容进行详细的审查评价评分，本项总分不超过该9分（每类单项内容最高3分），具体评审细则如下：（1）“项目服务质量保证措施”中3类单项内容是基于采购需求的服务标准提出了对应的质量保障方案，服务质量保障方案描述详细、保障措施可行性强，能保障本项目服务工作高效、优质完成的得3分。（2）“项目服务质量保证措施”中3类单项内容是基于采购需求的服务标准提出了对应的质量保障方案，服务质量保障方案描述较为详细、保障措施可行性一般，能对本项目服务实施有一定的保障的得2分。（3）“项目服务质量保证措施”中3类单项内容基本符合采购需求的服务标准，服务质量保障方案描述存在瑕疵或存在前后逻辑错误，可行性较差的得1分。（4）“项目服务质量保证措施”中单项内容的描述与本项目对应的内容无关或未提供的得0分。
		承担本项目的相关违约承诺（满分10分）	此部分包括：①针对服务期间内不更换项目工作人员的违约承诺；②针对合同履行期限的违约承诺；③针对审计服务质量和相关成果文件质量的违约承诺；④针对项目保密工作的违约承诺。磋商小组对所有磋商响应文件的“承担本项目的相关违约承诺”中4类单项内容进行详细的审查评价评分，本项总分不超过该10分（每类单项内容最高2.5分），具体评审细则如下：（1）“承担本项目的相关服务承诺”中4类单个小项违约承诺是根据对应的内容提出详细可行的违约责任和承诺条件，且有相应详细的处罚措施和具体违约金额的得2.5分。（2）“承担本项目的相关服务承诺”中4类单个小项违约承诺是根据对应的内容提出较为可行的违约责任和承诺条件，相应的处罚措施较为明确，但违约金额不具体的得1.5分。（3）“承担本项目的相关服务承诺”中4类单个小项违约承诺是根据对应的内容提出的违约责任和承诺条件不具体、可行性差，没有相应的处罚措施和具体违约金额的得0.5分。（4）“承担本项目的相关服务承诺”中单个小项违约承诺的描述与本项目对应的内容无关或未提供的得0分。
		项目团队能力评价（满分14分）	磋商小组对所有磋商响应文件的“拟投入本项目的综合服务力量介绍”部分内容进行综合评价。 1.项目负责人能力评价（满分5分）（1）项目负责人具备高级会计师或高级审计师职业资格证书的得2分；具备中级会计师或中级审计师职业资格证书的得1分，以项目负责人的职业资格证书所注明的专业和等级为准。（2）类似项目经验：项目负责人2019年至今负责主持完成过与本次采购内容相符的社保专项资金绩效评价或评估或审计服务的项目实施经验，每提供一份项目实施经验证明材料（证明材料中须具有项目负责人姓名的内容，否则不予认可）的得1分，本项最高不超过3分，未提供证明材料的，此项为0分。 2.项目团队技术人员配置情况（满分10分） 2.1项目团队审计技术人员构成情况评价（满分5分）磋商申请人拟派的项目团队人员（项目负责人除外）有明确的技术岗位分工，技术岗位分工至少包括沟通协调、现场踏勘、数据分析、报告撰写、成果复核等类别，每提供一类技术岗位分工情况的得1分，本项最高得5分。技术岗位分工以《项目团队技术服务人员情况表》中“在本项目担任的职务（技术岗位分工）”所载明的内容为准。 2.2项目团队审计技术人员配备情况（满分4分）磋商申请人拟派的项目团队人员（项目负责人除外）均从事过与本项目审计服务内容相关的工作，具有丰富的审计服务经验，配备审计技术人员4人的得基本分2分，每增加一名加0.5分，本项最高得4分。注：磋商申请人单位拟派的项目团队负责人须为其在职员工，须提供项目团队服务人员的相关证明材料（如身份证、学历证、近半年内的社保证明或劳动合同等能证明人员在职的证明材料），否则对应的评审项得分不予认可。
		类似项目经验（满分15分）	包括2019年1月1日至今完成的项目经验情况等因素：根据响应文件中提供的类似项目经验证明材料进行评审（同时提供项目合同或项目验收证明材料，若未验收的项目请提供业主使用证明材料），据项目经验证明材料数量多少进行打分。若未提供项目经验证明材料，评委可不予认可。 1.2019年1月1日之后，每具有一个与本次采购内容相符的社保专项资金绩效评价或评估或审计服务的项目实施经验证明材料的得2分，最高得10分。 2、2019年1月1日之后，每具有一个其他类别的审计、绩效评价、预算、决算服务的项目实施经验证明材料得1分，最高得5分。
		增值服务（满分4分）	本次采购的审计对象至少包含2个保山市辖区内的社保经办机构（市社保中心和施甸县社保中心为必选社保经办机构），磋商申请人可在此基础上进一步提供审计对象增加的增值服务。每增加一个审计对象（县级社保中心）加1分，最高得4分。
		说明：1.对各磋商申请人单位响应文件的综合技术实力部分独立进行分档评分。 2.各磋商申请人单位须根据上述评分因素提供相应证明材料，以便磋商小组进行审查及评分。如上述资料提供不全或来源不明确，以致磋商小组无法核实的或判定的，则对应评分项应为最后一个档次。
3.2	F2磋商报价	磋商报价评分（10分）	（1）磋商最终报价得分计算公式= （评审基准价/该磋商申请人最终总报价）×10 即：P1=[P/（B1，B2，…，Bn）]×10 注：P为评审基准价，即通过响应性评审且磋商最终总报价最低的有效报价； B1，B2，…，Bn为通过响应性评审的有效最终报价，n为通过响应性评审的有效最终报价的个数。（2）小微企业报价的确定： ①小型、微型企业提供参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》。 ②如投标单位为监狱企业，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。 ③如投标单位为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》。对小型、微型企业提供的服务的价格给予10%的扣除。小型、含微型企业报价计算公式：B小=B(1-10%)，该报价作为评审价格。注：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十条：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效文件处理。*

四、磋商方法

综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各磋商申请人的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按项目审计服务方案部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐1-3个成交候选人。

磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效磋商申请人的响应文件进行评价、打分，然后将每个磋商申请人各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留2位小数），得出每个磋商申请人的最终得分。

五、磋商程序

资格审查→磋商过程→在规定的时间内提交最终报价→响应文件的编制符合性审查→响应文件的响应性评审→综合评估评分。

磋商小组依据本章规定的标准对磋商申请人提交的资格响应文件进行审查。只要有一项不符合磋商标准的，就不能通过审查，不再参与磋商。当资格审查通过的磋商申请人少于3家时，将终止本次采购活动。

六、磋商标准

审查标准

审查标准：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、服务要求等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。

磋商标准

磋商申请人只有通过资格审查才能进行磋商过程及提交最终报价（第二轮磋商报价）及详细评审。
通过审查的各磋商申请人将按照上传磋商响应文件的顺序并通过腾讯会议的方式依次与磋商小组进行单一独立磋商，磋商申请人可对拟供应的服务工作进行述标（开展服务工作安排、服务相关质量承诺、后期追踪服务、磋商报价等进行介绍）时间：不能超过10分钟。磋商小组将就项目服务质量、磋商报价等方面进行磋商，磋商申请人可对磋商情况填报二次报价及承诺。
第二轮磋商报价为磋商申请人的最终报价。若磋商申请人最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。
磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。

七、磋商、比较与评价

磋商小组所有成员集中与通过资格审查的单一磋商申请人分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商申请人的技术资料、价格、折扣和其他信息。
磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的磋商申请人。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对磋商申请人分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商申请人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商申请人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商申请人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商小组对磋商申请人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求磋商申请人进一步澄清、说明。磋商小组要求磋商申请人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。磋商申请人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的磋商申请人在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的磋商申请人不得少于2家。
磋商小组成员要依法独立审查，并对审查意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

八、磋商结果

磋商小组对各磋商申请人的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人1-3人，并标明排列顺序。

第四部分磋商响应文件格式部分

磋商申请人须提供纸质磋商响应文件一正一副，盖章签字后纸质磋商响应文件电子扫描件（格式PDF,光盘或UP存储，并与纸质磋商响应文件一同密封）

磋商响应文件外层包封封面格式

保山市社会保险中心社会保险基金内部审计服务

竞争性磋商响应文件

采购人名称：保山市社会保险中心

磋商申请人名称：

注：年月日时 分前不得开封。

磋商响应文件封面格式

保山市社会保险中心社会保险基金内部审计服务

竞争性磋商响应文件

磋商申请人：（盖单位章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

本授权书声明：（磋商申请人单位全称）的法定代表人（负责人）代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司（单位）合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的（项目名称）项目（采购编号：）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。

代理人无转委托权。

磋商申请人单位：（全称）（盖单位章）

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

委托代理人相关信息

姓名：

职务：

代理人身份证号码：

委托代理人详细地址：

电话：

日期：年月日

注：后附被授权人身份证复印件

格式2-4：磋商申请人单位须提供承诺文件

磋商申请人单位若不属于联合体的请按以下格式填写

x x 书

致： （采购人名称）

在审阅了贵方竞争性磋商文件包括确已收到第　　　　　　号补充文件（若有），我方被授权签字人在此xx我方就本项目采购为独立参与磋商，我方不属于联合体，与其他磋商申请人单位不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的情况。

法定代表人（负责人）或被授权人（签字或盖章）：

单位公章：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月日

格式3：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

格式3-1：具有良好的商业信誉。

请提供具有良好的商业信誉的声明函。

格式自拟

磋商申请人单位：（盖单位章）

年月日

后附：竞争性磋商公告中要求提供的信用记录查询截图（此处审查的情况以采购人及采购代理机构查询的为准）。

格式3-2：提供磋商申请人单位2022年度或2023年度（提供最新年度）的审计的财务报告，无法提供2022年度或2023年度（提供最新年度）审计财务报告的（含新成立的单位），也可提供银行出具的资信证明或担保机构出具的投标担保函等能证明具有健全的财务会计制度的证明材料。

格式4：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供磋商申请人单位2022年04月至今任意1个月份的依法缴纳税收凭证及社会保险证明材料。

注：

1. 依法缴纳税收凭证：税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件，供应商若有免税情况，请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的请提供纳税零申报证明材料。磋商申请人单位若为自然人的不需要提供此项材料，但须提供自然人书面声明函。

2. 依法缴纳社会保险证明：社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，本年度新成立的公司提供社会保障登记证等相关证明材料。磋商申请人单位若为自然人的不需要提供此项材料，但须提供自然人书面声明函。

格式5：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

提供能证明其具有项目实施能力的设备清单及人员配置情况或人员配置承诺。（格式自拟，加盖公章确认）；

格式6：无重大违法声明

提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。格式自拟（加盖公章确认）。

格式7：磋商申请人单位资质要求

7.1本项目不接受分包开展审计服务工作，请提供针对本项目不分包的书面承诺，格式自拟。

7.2资质证明材料

磋商申请人拟派往本项目的项目团队负责人必须具有合法有效的注册会计师资格证书，请提供合法有效的资质证书复印件（加盖公章确认）。

格式8：磋商申请人资格要求中要求的其他文件

第二部分商务技术文件

1. 所附格式要求填写的全部内容都必须填写。

2. 磋商申请人提交的材料将被xx，但不退还。

格式1：报价一览表

磋商报价（元）

合同履行期限

项目负责人

项目服务质量保证承诺

磋商保证金

备注

磋商申请人单位（盖章）：

法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：

日期：

注：此竞争性磋商报价一览表，除放在竞争性磋商报价说明前以外，磋商申请人单位应放一份在磋商响应文件封面后第一页。

格式2：竞争性磋商报价详细说明

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

磋商申请人单位（公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：_______

日期：________年_____月_____日

格式3：开展本次服务工作的理解和分析

此部分包含但不限于：①本项目需求分析和开展审计服务适用的行政策法规理解；②开展审计服务工作的目标及方针；③本项目重难点分析及应对措施。

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

格式4：项目审计服务方案

此部分包含但不限于：①开展审计服务工作的服务技术标准和要求；②开展审计服务工作流程（至少包含：审计服务工作流程程序和流程图、三级复核流程等）；③审计结果专报机制；④异议及复审情形的应对；⑤相关成果报告编制；⑥档案管理和数据信息保密机制技术服务方案；⑦后期追踪服务；⑧应急措施（至少包含：应急程序、应急流程图、应急预案）。

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

格式5：项目工作进度安排

此部分包含但不限于：①以图文等方式描述具体工作计划安排；②以图文等方式描述开展具体工作所投入的人力、物力情况。

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

格式6：项目服务质量保证措施

此部分包含但不限于：①项目质量目标；②保障审计服务质量和相关成果质量的控制方法和措施；③服务质量保障流程。

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

格式7：承担本项目的相关违约承诺

此部分包括：①针对服务期间内不更换项目工作人员的违约承诺；②针对合同履行期限的违约承诺；③针对审计服务质量和相关成果文件质量的违约承诺；④针对项目保密工作的违约承诺。

（格式由各磋商申请人单位自行设计）

格式8：拟投入本项目的综合服务力量介绍

8.1磋商申请人单位综合实力

包含且不限于：磋商申请人单位简介、磋商申请人单位技术实力介绍、获奖情况、社会信用证明材料等。

8.2项目团队服务机构介绍

（1）项目团队服务机构组织构架

包含但限于服务团队的具体情况和简介、团队组织架构介绍、分工情况、项目团队技术服务人员配备情况介绍等内容，格式由磋商申请人单位自行设计。

（3）项目负责人简历表

姓名		性别		年龄
学历		毕业院校		专业
职务		职称		注册情况
参加工作时间			从事项目负责人年限
已完成项目情况
项目名称	项目服务周期				担负的技术职务	获奖情况




简介：

注：附项目负责人学历证、职称证（如有）、执业或职业或注册资格证书（如有）、身份证、近三个月的社保证明材料或劳动合同、项目负责人2019年以来类似项目经验证明材料、相关荣誉（如有）等相关资料复印件。

磋商申请人单位（公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：_______

日期：________年_____月_____日

（4）项目团队技术服务人员情况表

名称	在本项目担任的职务（技术岗位分工）	姓名	职称或职业证书	简介：主要资历、经验及承担过的项目等
各专业主要技术负责人












	…

注：1.提供每个人员的学历证、职称证（如有）、执业或职业或注册资格证书（如有）、身份证、近三个月的社保证明材料或劳动合同等相关资料复印件。

2.项目团队技术服务人员中涉及现场驻场技术服务人员须在上表“在本项目担任的职务”中明确。

磋商申请人单位（公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：_______

日期：________年_____月_____日

格式9：项目服务经验

（2019年1月1日至今正在经营或已完成同类项目经验证明材料）

序号	项目名称	业主单位	项目负责人	合同总价	完成情况	备注
1
2
3
4
…

注：1.磋商申请人单位应在本表中列出正在经营的及已完成项目服务经验案例，如有虚假，一经查实将导致其磋商被拒绝。

2.磋商申请人单位应附合同或委托文件或业主证明材料复印件为证明文件，证明文件缺漏的项目实施经验在评审时将不予考虑。

磋商申请人单位（公章）：______________

法定代表人（负责人）或委托代理人（签字或盖章）：_______

日期：________年_____月_____日

格式10：磋商文件中要求提供的其他资料以及磋商申请人单位认为有利于获得本项目成交资格的其他材料或说明

（格式自拟）

Document Metadata

Table of Contents

Document Metadata

第一部分竞争性磋商公告

三、获取采购文件

四、响应文件提交

五、开启

六、公告期限

七、公告发布媒体

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

第二部分 采购需求

第三部分 磋商程序和方法

磋商程序和方法前附表

三、详细评审表

第四部分 磋商响应文件格式部分

目录

格式3：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

格式4：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

格式5：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

格式6：无重大违法声明

第二部分 商务技术文件

格式8：拟投入本项目的综合服务力量介绍

（3）项目负责人简历表

格式9：项目服务经验

Document Metadata

第二部分采购需求

第三部分磋商程序和方法

第四部分磋商响应文件格式部分

第二部分商务技术文件