Contract
采购人： 武汉市石牌岭高级职业中学
联 系 人：xxx
联系电话：00000000000
地 址：xxxxxxxxxx00x
预 算：110万元
采购方式：公开招标
项目用途：后勤社会化服务
第一部分：投标人资格要求
1.应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；在“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）中未被列入政府采购严重违法失信行为信息记录名单。
3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投。
4.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
5.本项目不接受联合体形式的投标。
6. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无
7.本项目特定资格要求：无
第二部分：采购清单及技术要求
1.采购清单
说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，应满足或优于。
序号 |
名称 |
预算金额 |
服务人员数量 |
备注 |
1 |
后勤社会化服务采购 |
110万元 |
22人 |
拟派驻服务人员总数不低于22人，至少包括项目经理1人、工程人员2人、保洁员12人、宿舍管理员6人、绿化员1人。 |
服务期限 |
壹年 |
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是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位 |
否 |
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价格扣除比例 |
10% |
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备注 |
服务期满后，采购人可根据情况续签不超过两年的服务合同。 |
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2.技术服务要求
序号 |
服务名称 |
功能及技术参数 |
评审点※ |
1 |
服务方案 |
投标人提供针对本项目的服务方案，包含以下内容：（1）管理服务模式（2）机构设置（3）服务目标（4）工作计划，要求内容完善、描述清晰。 |
※ |
2 |
保洁服务方案 |
投标人提供针对本项目的保洁服务方案，包含以下内容：（1）岗位职责（2）作息时间安排（3）操作流程（4）管理制度（5）服务标准。 |
※ |
3 |
保洁物资 配置 |
完成本项目供应商须自行提供相关保洁用具设备发票，保洁用具及耗材包括： （1）洗地打磨机1台、工业吸尘器1台、电动环卫车1辆、电动扫地车1台、电动冲洗车1台、消杀喷雾器4个；提供不全得2分，未提供不得分。 （2）物业服务区域内全部大小垃圾桶的更换和各项保洁易耗品的购买。垃圾日产日清，垃圾袋每天彻底更换不少于1次。 |
※ |
4 |
工程维护服务方案 |
提供工程维护管理时效性与安全性管理方案 |
※ |
5 |
宿舍管理服务要求 |
（1）安全方面： 在保障学生们人身安全的同时预防各类突发事件，防水防盗，消除各类安全隐患。 杜绝宿舍内打架斗殴、抽烟酗酒、打牌赌博、寻衅滋事；禁止翻越栏杆、追跑疯闹、玩电玩、玩手游桌游等。 （2）学生身心健康方面： 宿舍管理负责人持心理学证书，建立心理健康辅导室。帮助疏导学生们各类心理问题，帮扶他们平稳度过青春叛逆期和青春浮躁期，真正做到用“心”管理，从“心”开始。 （3）学生身体健康方面： 建立晨操体制。锻炼身心的同时锻炼身体，让同学们以健康的身体、饱满的精神迎接每一天。 （4）内务方面： 培养好的生活习惯，要求每个寝室达到样板寝室标准。好的生活习惯，有条不紊的生活是好好学习的基础，让同学们认识到生活才是一门最重要的学科。 |
※ |
6 |
宿舍管理安全物质配置 |
投标人须提供5套防爆器材及发票 |
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7 |
绿化服务方案 |
投标人根据学校绿化情况合理安排浇水、施肥、除害、拔草、防冻、剪枝等提供合理绿化养护方案，需包含：
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※ |
8 |
绿化机械设备配备 |
完成本项目供应商须自行提供相关绿化管养机械设备发票，绿化管养设备包含：打草机1台、手推草坪机1台、高压打药机1台、高杆油锯1台、绿篱修剪机1台。 |
※ |
9 |
考核方案 |
投标人提供针对本项目①保洁服务②工程维护服务③宿舍管理服务④绿化服务的日常考核方案。 |
※ |
10 |
应急预案 |
投标人根据本项目性质，制定符合项目实际、合理详细、 可行性强的应急预案（针对突发事件、极端天气、重大节假日、其他危害公共安全事件）和针对类似公共卫生的防控预案。 |
※ |
11 |
针对大型 活动服务 方案
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投标人根据采购人特点，制定符合采购人特点、合理详细、 可行性强的大型活动、新生入学等服务方案，包括但不限于职责分工、后勤保障等。
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※ |
第三部分：商务要求
说明：投标人应在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中对以下商务要求逐条进行响应描述或偏离说明。否则，其投标按照无效投标处理。
序号 |
商务条款 |
内容 |
评审点※ |
1 |
项目服务期 |
壹年 |
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2 |
项目服务 地点 |
武汉市石牌岭高级职业中学 |
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3 |
服务人员 配置 |
投标人拟派驻服务人员总数不低于22人，至少包括项目经理1人、工程人员2人、保洁员12人、宿舍管理员6人、绿化员1人。所有服务人员一律着职业装、实行挂牌服务。 |
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4 |
服务人员 要求 |
1.投标人拟派驻项目经理1名，代表投标人全面负责本校的各项工作。 能够全面负责物业服务工作的管理，做好与业主方的沟通和协调工作；有较强的管理能力和工作经验，能够充分调动全体员工的积极性，善于管理、善于沟通；熟悉物业管理政策法规，熟练掌握劳动合同法等相关法律法规，能够依法对物业服务人员进行劳动关系管理，身体健康，保密意识强，政治面貌好。 |
※ |
5 |
2.投标人拟派工程人员2人，60岁以下，身体健康，无违法犯罪记录，保密意识强，具有电工高压及低压证（工程类高压入网证）。 |
※ |
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6 |
3.投标人拟派保洁员12人，60岁以下，身体健康，无违法犯罪记录。 |
※ |
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7 |
4.投标人拟派宿舍管理员6人，年龄55岁以下，身体健康，无违法犯罪记录，持有教师资格证的优先考虑，取得心理学合格证同样适用。 宿舍管理人员需有较好的文字表达能力和沟通能力，能熟练管理各种登记表格。具备很好的组织能力，计划能力和很好的统筹协调能力，了解计算机基本操作。 |
※ |
|
8 |
5.投标人拟派绿化员1人，年龄60岁以下，身体健康，无违法犯罪记录，持有园林绿化中级及以上园林工程师证书优先 |
※ |
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9 |
★承诺函 |
投标人须提供全部项目服务人员无违法犯罪记录的承诺函 |
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10 |
类似业绩 |
2020年8月至今投标人具有类似综合物业服务业绩 （类似业绩指政府机关、学校、公园等非住宅类综合物业服务业绩） |
※ |
11 |
用户评议 |
2020年8月至今以来承接的类似项目业绩相对应的用户评价 |
※ |
12 |
服务大型 活动经验 |
2020年8月至今投标人具有类似新生入学、大型活动、节假日等特殊时期活动的服务经验。 |
※ |
13 |
考核评估
|
采购人每月组织物业服务质量考核评估，采取考核组考评、物业服务单位自评及业主单位满意度测评相结合方式进 行；若考核未达到考核指标，采购人有权要求其整改，直至 扣款或终止合同。考评内容主要包括保洁服务、工程维护、绿化服务、宿舍管理服务。 |
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14 |
售后服务
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服务期限：根据《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知（财库〔2014〕37 号）》相关规定，“采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同”。 |
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15 |
★报价要求 |
投标人报价中必须保证所有员工的基本工资，社保（五险），劳保福利，加班费等不得低于政府规定的最低标准，还得为所有员工购买每年不低于20万的意外伤害保险；报价中应包括满足服务的所有物资装备、耗材，合理利润、税费等费用。 如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标单位全部负责，中标单位应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。中标单位应严格按《中华人民共和国劳动法》之标准缴交员工的养老保险、医疗保险、失业保险等。 全部服务人员严格按合同签订的工资标准执行。 （投标人提供承诺函） |
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16 |
付款方式 |
采购方按月对中标供应商服务进行考核，考核达标支付中标供应商当月服务费用。 |
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17 |
★服务要求及验收 |
中标单位应当严格按照国家物业管理的有关规定和物业服务合同，对本物业项目实施专业化管理，提供综合性服务。 中标单位应该严格按照投标书和委托合同的约定进行物业管理，如达不到规定的要求，管理、维护和服务的水平下降，投诉多或者出现重大管理失误，委托方有权提出整改意见，直至终止委托合同，并进行财务审计，责任由中标单位负责。 （投标人提供承诺函） |
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18 |
★违约责任 |
中标人应当按照合同约定的条件履约，不得将中标项目转让或分包，否则，业主将取消中标资格，没收其履约保证金，造成的一切损失由承包人承担。 本项目拒绝挂靠或一个以上的投标人组成的投标联合体（后期服务过程中禁止转包）的投标人的投标，一经业主查实，并追诉其经济责任。 中标单位严格按照投标文件要求岗位配置，如经业主查实，人员配置不够或降低服务标准，业主单位可以解除合同，中标单位承担一切损失。 （投标人提供承诺函） |
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第四部分：确定成交供应商
拟采用综合评标法的，其评分标准：
（1）商务评议（36分）：
序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
因素 来源 |
1.1 |
服务人员要求 |
6 |
投标人拟派驻项目经理1名，需提供劳动合同复印件、近半年内任意1个月社保缴纳证明。 项目经理要求： 1、具有退伍军人证，提供复印件（原件备查)； 2、具有项目经理证，提供复印件； 3、具有学校物业管理经验壹年以上，提供工作经历证明材料； 4、年龄45岁以下，提供身份证复印件，劳动合同复印。 以上全部满足得6分，未全部满足的得2分。 |
商务要求（序号4） |
1.2 |
2 |
工程人员2位均提供电工高压及低压证（工程类高压入网证）得2分，提供劳动合同、身份证复印件、电工高压及低压证复印件，不满足或未提供得0分。 |
商务要求（序号5） |
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1.3 |
2 |
投标人拟派保洁员12人，60岁以下。提供12人劳动合同和身份证复印件，得2分。 |
商务要求（序号6） |
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1.4 |
4 |
宿舍管理员6人，年龄55岁以下。 提供6人劳动合同、身份证复印件，得2分。 宿舍管理员1人及以上持有心理学证书（或取得教师资格证），提供复印件得2分。 |
商务要求（序号7） |
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1.5 |
2 |
绿化员1人，年龄60岁以下，持有园林绿化中级及以上园林工程师证。 提供劳动合同、身份证复印件、提供有效园林绿化中级及以上园林工程师证复印件得2分。 |
商务要求（序号8） |
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1.6 |
类似 业绩 |
8 |
2020年8月至今投标人具有类似综合物业服务业绩，提供1个得1分，最多得8分，未提供的不得分。
（类似业绩指政府机关、学校、公园等非住宅类综合物业服务业绩，以合同复印件加盖公章为准，同一个业主单位仅计算一次） |
商务要求（序号10） |
1.7 |
用户 评议 |
8 |
2020年8月至今承接的类似项目业绩相对应的用户评价满意度在良好级以上的，每提供一个得1分，满分8分。 （同一业绩多份评价只计一份，用户评价需盖用户公章并提供用户方负责人姓名及联系方式，未提供的不得分） |
商务要求（序号11） |
1.8 |
服务大型活动经验 |
4 |
2020年8月至今投标人具有类似新生入学、大型活动、节假日等特殊时期活动的服务经验。需提供业主方认证材料或现场照片等证明材料，每提供一个活动证明材料得2分，最高分4分 |
商务要求（序号12） |
（2）技术、服务评议（54分）：
序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
因素 来源 |
2.1 |
服务方案 |
8 |
投标人提供针对本项目的服务方案，包含以下内容：（1）管理服务模式（2）机构设置（3）服务目标（4）工作计划。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得8分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得4分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号1） |
2.2 |
保洁服务方案 |
5 |
投标人提供针对本项目的保洁服务方案，包含以下内容：（1）岗位职责（2）作息时间安排（3）操作流程（4）管理制度（5）服务标准。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得5分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得3分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号2） |
2.3 |
保洁物资 配置 |
5 |
完成本项目供应商须自行提供相关保洁用具及耗材包括：(1)洗地打磨机1台、工业吸尘器1台、电动环卫车1辆、电动扫地车1台、电动冲洗车1台、消杀喷雾器4个；全部提供得3分，未提供或提供不全不得分。 （须提供如上物品配置清单，包括但不限于数量、价格、材质、规格、生产厂家等内容。） （2）物业服务区域内全部大小垃圾桶的更换和各项保洁易耗品的购买。垃圾日产日清，垃圾袋每天彻底更换不少于1次，提供完全响应承诺函，得1分；提供未达到此项服务要求处罚措施，得1分。此项全部满足得2分。 |
技术、服务要求（序号3） |
2.4 |
工程维护服务方案 |
4 |
提供工程维护管理时效性与安全性管理方案。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得4分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得2分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号4） |
2.5 |
宿舍管理服务方案 |
6 |
根据宿舍管理服务要求，投标人提供以下方案： （1）宿舍管理安全方案；（2）学生身心健康实施方案：（3）学生身体健康实施方案：（4）宿舍管理内务方案： 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得6分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得3分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号5） |
2.6 |
绿化服务方案 |
4 |
投标人根据学校绿化情况合理安排浇水、施肥、除害、拔草、防冻、剪枝等提供合理绿化养护方案，需包含： （1）树木养护方案；（2）花卉养护方案；（3）草坪养护方案； 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得4分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得2分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号7） |
2.7 |
绿化机械设备配备 |
4 |
完成本项目供应商须自行提供相关绿化管养机械设备发票，绿化管养设备包含：打草机1台、手推草坪机1台、高压打药机1台、高杆油锯1台、绿篱修剪机1台。全部提供得4分，未提供或提供不全不得分。（须提供如上物品配置清单，包括但不限于数量、价格、材质、规格、生产厂家等内容。） |
技术、服务要求（序号8） |
2.8 |
考核方案 |
8 |
投标人提供针对本项目分别对①保洁服务②工程维护服务③宿舍管理服务④绿化服务提出日常考核方案。考核方案包含考核方式、考核实施细则、处罚措施。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得8分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得4分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号9） |
2.9 |
应急预案 |
8 |
投标人根据本项目性质，制定符合项目实际、合理详细、 可行性强的应急预案（针对突发事件、极端天气、重大节假日、其他危害公共安全事件）和针对类似公共卫生的防控预案。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得8分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得4分；描述不完整、不合理的得1分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号10） |
2.10 |
针对大型 活动服务 方案 |
2 |
投标人根据采购人特点，制定符合采购人特点制定大型活动、新生入学等服务方案，包括但不限于职责分工、后勤保障等。 方案描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强得2分；描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性得1分；描述不完整、不合理的得0.5分；未提供得0分。 |
技术、服务要求（序号11） |
上述技术服务方案中，区间量化指标： 1、描述清晰完整、依法合理、符合项目特点及法律规范、针对性强： (1)方案完全响应采购需求要求， (2)对项目内容作了有针对性的全面、具体分析， (3)提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判， (4)准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列明多种详细预案， (5)针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证， (6)对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。 2、描述完整、依法合理、基本符合、缺乏针对性： (1)响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项， (2)对项目内容分析有一定的层次性，能大体体现项目要求， (3)只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案， (4)对服务的响应进行泛化一般描述，缺少针对性， (5)部分资料、数据等响应方案的支撑衬料提供过于简单。 3、描述不完整、不合理的： (1)响应方案没有响应采购需求，或有明显重大有缺陷， (2)对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷， (3)响应方案排列、响应情况杂乱，或文不对题。 |
||||
（3）价格评议（10分）：
序号 |
评分 内容 |
主客 观分 |
分值 |
评分标准 |
3.1 |
价格分 |
客观分 |
10分 |
评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（本项目专门面向中小企业采购，不考虑价格扣除）最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。其他投标人的报价分按照下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／投标报价)× 10 分 |
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