（七）因校园管理要求，请投标人在2024年4月21 日提供来校人员单位名称、姓名、身份证号、电话号码等信息，发送至QQ邮箱：46716728@qq.com，方 便我方办理进出校相关手续（邮箱截止时间：2024年4月21 日下午17：00，逾期不予办理进校手续，无法进校投标）。

竞争性谈判文件

谈判项目名称：西南政法大学渝北校区大峡谷回填区域园林景观、道路交通和市政设施等三项专项规划设计服务

采 购 人：西南政法大学

2024年4月

第一篇 竞争性谈判邀请书

一、竞争性谈判内容

项目名称	最高限价 （万元）	投标保证金 （万元）	中标人数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业
西南政法大学渝北校区大峡谷回填区域园林景观、道路交通和市政设施等三项专项规划设计服务	23.42	0	1	其他未列明行业

二、资金来源

学校自有资金，采购预算23.42万元。

三、谈判资格

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

（三）本项目的特定资格要求，供应商需同时具备以下资质：

1.具有城乡规划编制丙级及以上资质；

2.具备市政行业（给水工程、排水工程、道路工程）专业乙级及以上设计资质；

3.具备风景园林工程设计专项乙级及以上资质。

（四）业绩要求

供应商2020年1月1日以来，同时具有以下三类项目业绩，并提供相应的中标通知书（或业主证明文件）、服务合同。

1.规划面积大于600亩的规划业绩1个；

2.园林景观规划或园林景观工程设计业绩1个；

3.市政基础设施规划或市政基础设施设计业绩1个。

四、谈判有关说明

（一）凡有意参加谈判的供应商，请于公告发布之日（2024年4月16日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在西南政法大学基建后勤管理处网站下载本项目竞争性谈判文件、澄清等谈判前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

（二）竞争性谈判公告期限：自采购公告发布之日（2024年4 月16 日）起三个工作日。

（三）竞争性谈判文件发售期限

1.竞争性谈判文件发售期：2024年4月 16日-投标截止日。

2.竞争性谈判文件售价：人民币0元/分包。

（四）递交响应文件地点：西南政法大学渝北校区基建后勤管理处2楼会议室（地址：xxxxxxxxxx000xxxx-0x）

（五）响应文件递交截止时间：2024年4月22日北京时间09:00

（六）谈判开始时间：2024年4月 22日北京时间09:00

（七）因校园管理要求，请投标人在2024年4月21 日提供来校人员单位名称、姓名、身份证号、电话号码等信息，发送至QQ邮箱：00000000@xx.xxx，方便我方办理进出校相关手续（邮箱截止时间：2024年4月21 日下午17：00，逾期不予办理进校手续，无法进校投标）。

五、联系方式

采购人：西南政法大学

联系人：x老师

电 话：023-67258374

地 址：xxxxxxxxxx000x

第二篇 谈判项目技术（质量）需求

一、项目基本信息

项目概况：根据学校事业发展规划、渝北校区校园建设方案等，完成渝北校区大峡谷回填区域园林景观、道路交通和市政设施等三项专项规划设计服务，规划用地面积约59公顷（约885亩）。

（一）园林景观规划：根据地块的地形地貌和xx环境，设计具有生态性、文化性和观赏性的园林景观，包括绿化植被、水体景观、文化雕塑等。

（二）道路交通规划：合理规划地块内部的道路网络，设置合理的交通节点和停车设施，确保校园交通的便捷性和安全性。

（三）市政设施规划：统筹考虑地块内的给排水、供电、照明、环卫、体育等市政设施需求，确保基础设施的完善性和可持续性。

二、技术要求

（一）规划设计原则

1.设计结合发展目标

运用国际国内先进理念和技术进行规划设计，融入清新、自然的设计理念，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深入推进“双一流”建设“311”工程，加快法学学科进入世界一流学科建设行列的步伐，将校园建设成为“特色鲜明、优势突出的世界一流大学”，彰显西南政法大学法学特色。

2.设计结合历史文脉

传承西南政法大学“博学、笃行、厚德、重法”的校训，坚持“教学立校、人才兴校、科研强校、依法治校”的办学理念，逐步凝练出“心系天下、自强不息、和衷共济、严谨求实”的西政精神。校园规划要紧密结合历史现状，应延续既有校园的建筑与空间环境特色，创造具有地域特色和法学传统的人文气息。

3.设计结合学校特色

规划设计结合校区功能定位，体现以教育教学为中心，以学生为主体的现代大学教育理念，结合校区既有的建筑景观和地势地形，综合考虑学校发展中校区的功能定位。

4.设计结合师生活动

本次规划设计，要充分考虑渝北校区的功能定位，兼顾历史文化传承和教育教学需求，针对渝北校区的师生教育教学开展规划设计工作。

5.设计结合开放融合

校园设计要充分体现开放、融合和多样性。突破传统思维模式，融合先进的理念和技术，结合西南政法大学的特征，因地制宜，打造个性、特色鲜明的新校园。

6.设计结合生态自然

以生态城市和山水学园的规划思想，营造自然和谐的校园环境，使建筑与xx环境有机融合，体现现代大学“寓教于生活、寓教于交流、寓教于环境”的校园空间气氛。

7.设计结合投资运营

规划设计要充分考虑学校的投资成本与日常运营、管理、维护成本，方案要有非常好的经济性与可实施性。考虑好校园内部建成区域的品质提升问题；考虑好新老融合问题；考虑好地形高差影响；考虑好校园与城市道路界面的关系；处理好雨污分流问题等问题。

（二）规划内容

1.校园现状评估、场地及xx环境分析

对校园的区位特征、xx用地与条件、校园空间、交通、景观、活动等现状条件进行调查分析，结合上位规划，找出校园空间发展问题、识别空间发展特征、现实条件和发展要求等。

2.校园特色挖掘与凝练：

对学校的自然、空间、人文环境、办学历史与文化、地区的发展历史与文化等进行研究，挖掘凝练校园空间、环境、景观和历史文化特色。

3.校园建设提升规划设计

（1）梳理校园道路与交通系统，优化道路格局，完善交通组织，综合解决校园停车、无障碍通行等问题。

（2）结合校园山水格局、地形地貌、自然和历史人文景观特色，优化景观绿化系统，提升校园景观品质，打造校园十大景观，形成校园文化名片和亮点。校园空间特色与意向 塑造等方案。

（3）结合雨污分流，提出市政管网综合改造方案。

（4）景观规划

提出景观规划设计的目标、概念，提出景观提升策略，建立景观结构系统，提出景观分区，打造重点景观地段和节点，重塑城市界面。

（5）重要区域、场所和空间节点详细设计

针对校园内重要区域、场所或节点进行详细设计，提出系统控制要求和亮点空间设计。对校内关键节点（至少六项）进行形象体现和针对关键系统控制指引的详细设计。

3.成果内容与要求

（2）整体鸟瞰效果图，分析修改前后学校整体空间形象变化。

（2）既有空间、景观节点提升改造总平面图。对既有公共空间系统、景观系统、重要空间和景观节点进行分析、综合评估，提出对既有公共空间系统、景观系统和重要景观节点的提升改造方案，并论证可行性。比例尺1:1000。

（3）重要区域、场所和空间节点总平面详图及概念图、校园意向要素分析与意向图、城市界面重塑方案图等。

（4）道路交通系统分析图，含交通模式分析、交通管制分析、后勤流线分析、内部旅游环线分析、校园机动车流线分析、综合慢行系统分析、无障碍通道分析、静态交通分析等， 标明道路的位置、宽度、横断面等。比例尺1:1000。

（5）绿化系统分析图，对校内水系、集中绿地、组团绿地、生态车位面积进行详细统计，分区计算调整后绿地率，并对调整前后绿地率进行对比，论证调整可行性。比例尺1:1000。

（6）雨污管网布置图，需清晰表达新建建筑的给水及雨污水管网图纸，并与学校及市政给水及雨污水管网合理衔接，避免重复开挖及对市政用水负荷的影响。比例尺1:1000。

（7）强弱电网布置图，需清晰表达新建建筑的强弱电图纸，并与学校及市政强弱电网合理衔接，避免重复开挖及对市政用电负荷的影响。比例尺1:1000。

4.服务要求

编制单位应开展细致的现状调查分析工作，充分了解校园及xx用地的现状情况，提高规划的科学可操作性；规划编制应落实上位规划及相关政策法规的要求，落实情况应书面说明。

6.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：

本规划设计编制过程和成果均须符合中华人民共和国国家标准和建设部颁布的有关方面现行标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及重庆市、渝北区下发的有关规划设 计、规划编制方面的文件和规定。主要规划设计依据如下：

（1）《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）

（2）《重庆市土地利用总体规划（2006～2020年）

（3）《重庆市地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025）》

（4）《重庆市国土空间生态保护修复规划（2021-2035年）》

（5）《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划》（2021—2025 年）

（6）《重庆市中心城区城市更新规划》

（7）《西南政法大学“十四五”发展规划》

（8）住建部、国家发改委《普通高等学校建筑面积指标》（建标 191-2018）

（9）国家、省、市及其他现行的建筑工程建设标准、设计规范、制图标准等。

第三篇 谈判项目服务要求

※一、交货时间、地点及验收方式

（一）服务期限

服务期为2个月，自采购人发出开工通知日起。

（二）服务地点

服务地点：西南政法大学渝北校区内。

（三）验收方式

满足国家规划设计有关标准和规范要求，通过学校审定。

※二、报价要求

（一）本项目按固定总价报价，本次报价须为人民币报价，包括但不限于：前期调研费、设计费、评审费、会务费、成果制作费、项目期间全部文档和图档的打印装订费、管理费、利润、风险费、税金等以及为完成合同规定责任和义务、达到合同目标的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

（二）第二次报价不应高于第一次报价，若第二次报价高于第一次报价，则视第一次报价为最终报价。

3. 付款方式

（1）本项目实行固定总价合同。

（2）本项目分3次付款。

第一次付款：合同签订完成，服务单位完成校园规划初稿经采购人审核同意后支付合同价的20%；

第二次付款：规划设计成果经学校审定，支付至合同价的70%；

第三次付款：规划设计成果经学校审定后3个月，并完成采购人的技术问答、合同及招投标文件约定的其他服务，支付至合同价的100%，未完成则该部分费用不再支付。

（3）规划设计方案修改完善过程中（即学校未审定之前），无论设计单位调整设计方案多少次，一律不追加设计服务费，也不调整合同约定的服务费支付方式和支付次数。

※四、其他要求

一、服务人员要求

供应商需为本项目配置项目负责人1名、专业负责人3名，并在响应文件中详细填报拟委派人员的简历情况。严禁供应商在签订合同及实施过程中擅自更换人员。

（一）项目负责人：供应商拟派的 项目负责人必须是供应商本单位人员，具备 高级工程师 级及以上（规划类专业）技术职称，具有 注册城乡规划师 执业资格并已在供应商本单位注册执业。

（二）专业负责人：

1.规划专业负责人。必须是供应商本单位人员，具备 中级工程师 级及以上（规划或建筑类 专业）技术职称，具有 注册城乡规划师 执业资格并已在供应商本单位注册执业。

2.给排水专业负责人。必须是供应商本单位人员，具备 中级工程师 级及以上（工程类 专业）技术职称，具有 注册公用设备工程师（给排水） 执业资格并已在供应商本单位注册执业。

3.电气专业负责人。必须是供应商本单位人员，具备 中级工程师 级及以上（工程类 专业）技术职称，具有 注册电气工程师（供配电） 执业资格并已在供应商本单位注册执业。

二、拟派服务人员社保需求，至投标截止日连续购买社保时间不低于三个月，提供相应的社保证明文件。

第四篇 谈判程序、成交原则、无效谈判及采购终止

一、谈判程序

（一）谈判按竞争性谈判文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到，需提交近一个月的养老保险证明。

（二）竞争性谈判以抽签的形式确定谈判顺序，由本项目谈判小组分别与各供应商进行谈判。在正式谈判前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，各供应商只有在完全符合谈判要求的前提下，才能参与正式谈判，审查的内容如下：

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供 应 商 基 本 资 格 条 件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供基本资格承诺函
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注）
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		按第一篇“三、供应商资格要求（二）特定资格条件”的要求提交

注：

供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

2.符合性检查。依据竞争性谈判文件的规定，谈判小组从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	审查因素	审查标准
1	响应文件签署或盖章	按“第七篇响应文件格式要求”要求签署或盖章
	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性谈判文件规定的格式，签署或盖章齐全。
	响应方案	只能有一个响应方案。
	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性谈判文件要求。
3	响应文件内容	对竞争性谈判文件第二篇（※）号标注的部分、第三篇（※）号标注的部分的谈判内容进行实质性响应。
	谈判有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（五）在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在谈判过程中，谈判小组可以根据竞争性谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术（质量）、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性谈判文件作出的实质性变动是竞争性谈判谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照竞争性谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。

（七）供应商在谈判时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）谈判结束后，谈判小组要求所有参加正式谈判的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交，《最后报价表》在谈判现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

二、成交原则

（一）评审依据

评审的依据为竞争性谈判文件和响应文件（含有效的补充文件）。谈判小组判断响应文件对竞争性谈判文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

（二）评审办法

1.谈判小组将依照本竞争性谈判文件相关规定对技术（质量）和服务均能满足竞争性谈判实质性响应要求的供应商所提交的最后报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

2.若供应商的最后报价经扣减后价格相同，按技术（质量）参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。

3.成交价格=成交供应商的最后报价

（三）评审细则

1.资格符合性检查

依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对供应商的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

2.对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查

依据竞争性谈判文件的规定，对供应商的响应文件从技术（质量）、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应竞争性谈判文件的要求。对技术（质量）、服务未作实质性响应的供应商，谈判小组将要求其在最后报价前做出相应的承诺。

3.谈判小组认为，供应商的最后报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，按无效谈判处理。

4.成交候选人的确定：

谈判小组将依照评审办法从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。

三、无效谈判

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效谈判：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商未通过符合性检查的；

（三）供应商未实质性响应谈判文件的；

（四）供应商的法定代表人或其授权代表未参加谈判的；

（五）供应商所提交的响应文件不按规定签字、盖章的；

（六）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（七）供应商不接受谈判小组修正后的价格的；

（八）谈判小组认为，供应商的最后报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，供应商未在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的；

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项（分包）谈判的；

（十）供应商以联合体形式参与谈判的；

（十一）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受条件的。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形除外。

第五篇 供应商须知

一、谈判费用

参与谈判的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件由竞争性谈判邀请书、谈判项目技术（质量）需求、谈判项目服务要求、谈判程序、成交原则、无效谈判及采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件格式要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。

（三）本竞争性谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容为竞争性谈判文件第二、三、六篇全部内容。

三、谈判要求

（一）响应文件

供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制响应文件，并对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本。

1.响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件格式”规定进行编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

2.联合体

本项目不接受联合体。

3.谈判有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。

（二）修正错误

若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

谈判小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将视为无效谈判。

（三）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.在响应文件正本中，竞争性谈判文件第七篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。

（四）响应文件的递交

响应文件的正本、副本均应密封送达谈判地点，应在封套上注明项目号、谈判项目编号、谈判项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

（六）响应文件语言：简体中文

（七）供应商参与人员

各供应商应当派1-2名代表参与谈判，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确定和变更

（一）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

1.成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

2.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将向同级财政部门报告，财政部门将根据相关法律法规的规定进行处理。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在西南政法大学基建后勤管理处网站（https://jhc.swupl.edu.cn/）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

1.1供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及谈判项目编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表人的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性谈判文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞争性谈判文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）

规划设计合同

发包单位（甲方）：

设计单位（乙方）：

项 目 名 称：

签 订 地 点：

签 订 时 间： 2023 年 月 日

规划设计合同

发包单位（甲方）：

设计单位（乙方）：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》及重庆有关法律、行政法规，甲方委托乙方承担 ，现协商一致,签订本合同,以便共同遵守履行。

一、项目概况

1. 项目名称：

2. 项目地点：

二、技术规范依据

本规划设计编制过程和成果均须符合中华人民共和国国家标准和建设部颁布的有关方面现行标准、规范、规程、定额、办法、示例，以及重庆市、渝北区下发的有关规划设计、规划编制方面的文件和规定。主要规划设计依据如下：

（1）《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）

（2）《重庆市土地利用总体规划（2006～2020年）

（3）《重庆市地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025）》

（4）《重庆市国土空间生态保护修复规划（2021-2035年）》

（5）《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划》（2021—2025 年）

（6）《重庆市中心城区城市更新规划》

（7）《西南政法大学“十四五”发展规划》

（8）住建部、国家发改委《普通高等学校建筑面积指标》（建标 191-2018）

（9）国家、省、市及其他现行的建筑工程建设标准、设计规范、制图标准等。

三、工作范围及工作内容

1.工作范围：

2.工作内容：

四、时间进度要求

1.前期研究阶段：设计合同签订后10个日历天，收集片区规划与现状资料，完成现状踏勘调研与分析，形成初步方案。

2.初步成果阶段：完成前期研究后40个日历天，提交规划研究初步方案并报学校审查，并按照学校意见完成修改。

3.最终成果阶段：通过学校审查，向甲方提交最终正式成果。

注：上述时间不含等待行政主管部门评审时间以及不可抗力因素造成的事件延误。

五、成果要求

具体包括但不限于：规划报告（含文本、说明、专题研究和彩色缩印图），A3 规格10 份；供汇报用演示文件 1 份（为 PPT 格式）；上述成果的电子文件 2 套（文字为 doc 格式，图纸为 dwg 和 jpg 格式）；具体成果形式以规划部门要求为准。提供以上所有文件的电子版Ｕ盘一个，含多媒体汇报文件、DWG 格式图纸、DOC 格式的设计说明及 JPG 格式的效果图（分辨率要求达到打印 A0 大小图纸要求）等。

六、计费及标准

1.采用总价包干方式计取设计费用，总价 元，大写 。

1.总价费用包括但不限于：前期调研费、设计费、评审费、会务费、成果制作费、项目期间全部文档和图档的打印装订费、管理费、利润、风险费、税金等以及为完成合同规定责任和义务、达到合同目标的所有费用。

七、费用及支付

第一次付款：合同签订完成，服务单位完成校园规划初稿经采购人审核同意后支付合同价的20%；

第二次付款：规划设计成果经学校审定，支付至合同价的70%；

第三次付款：规划设计成果经学校审定后3个月，并完成采购人的技术问答、合同及招投标文件约定的其他服务，支付至合同价的100%，未完成则该部分费用不再支付。

八、双方责任及协作事项

1.甲方

（1）甲方应提供设计相关的基础资料及图件（包括但不限于1:500地形图等资料），并指定专人负责联系。

（2）提供必要的工作条件。

（3）甲方应负责组织方案审查、评审工作，以保证项目顺利进行。

（4）甲方不得要求乙方违反国家有关法律法规、规范和标准进行规划设计，甲方可根据本项目实际情况调整乙方进度，甲方调整进度的，应及时通知乙方。

（5）版权归甲方所有，甲方有权在设计审定后公开展示设计成果，可通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案，设计成果审定前，未经乙方同意都不得向社会公开展示设计成果。

2.乙方

（1）要严格按照国家规范、规定及甲方委托的范围、内容和时间进行设计，按合同约定的相关内容提交符合国家规范要求的阶段性文件，供甲方征求意见，组织论证与评审；

（2）方案编制过程中，乙方配合方案汇报、征求相关单位意见等工作，以保项目顺利进行；

（3）负责解答和及时处理资料在使用过程中出现的问题；

（4）设计署名权归乙方所有，设计成果审定前，任何单位和个人未经甲方同意都不得向社会公开展示设计成果；

（5）乙方应按合同中第五点规定的内容、形式，向甲方交付加盖“成果专用章”的规划设计成果。

九、违约责任

1.合同履行期间，甲方有权终止或解除合同。因甲方原因终止或解除合同的，甲方按已完成工作成果支付相应设计费，乙方应及时向甲方移交设计成果，成果归甲方所有。

2.甲方变更规划设计内容、规模、条件，或需重新提交基础资料，应当顺延乙方向甲方交付阶段性设计成果的时间；若造成乙方重新编制规划设计文件，甲方应根据工作量向乙方支付规划设计费并签订补充协议。

3.由于乙方原因造成设计成果资料质量不合格，其返工设计费用由乙方承担；如因甲方提供基础资料错误导致重大失误，乙方不承担任何责任，所有损失由甲方承担。

4.因乙方原因，未按合同约定的时间节点提交设计文件，每延误一天，应减收该项目应收设计费的0.2%并承担违约责任；超过30日乙方未按合同约定的时间节点提交设计文件，甲方有权单方解除合同。

5.在合同履行期间，双方协商一致可以解除合同，合同费用按照已完工作阶段实际比例计算。

6.若乙方无故单方解除合同，除应退还甲方已支付的设计费外，还应承担签约合同价款10%的违约金。

7.乙方若未完成合同或招投标文件约定的内容，经甲方书面催促3个月仍未采取有力措施完成。该事项经甲方研究该事项不影响项目的规划审批工作，则甲方有权将该事项移除合同约定服务内容，乙方应减收该项目应收设计费的20%并承担违约责任。

8.乙方未经甲方同意，不得更换投标文件约定的项目人员。擅自更换项目负责人和技术负责人，每更换1人次应减收该项目应收设计费的10%并承担违约责任；擅自更换专业负责人，每更换1人次应减收该项目应收设计费的3%并承担违约责任。

9.甲方组织的会议、专题汇报会，以及需乙方一同前往行政部门协调等重点节点工作，乙方项目负责人和技术负责人必须到场，未经甲方同意无故缺席，每缺席1人次应减收该项目应收设计费的2%并承担违约责任。

十、组成合同的文件包括

1.本合同协议书；

2.响应文件；

3.在合同实施过程中，双方共同洽商签署的变更、补充与修正等书面协议或文件。

十一、合同生效

合同订立时间： 2024 年 月 日

合同订立地点： 重庆市渝北区

本合同双方约定：本合同自双方签字加盖公章或合同专用章后生效，双方履行完本合同规定的义务后，本合同即行终止。

十二、对本合同其它未尽事宜,由甲乙双方友好协商解决。协商不成，双方均有权向合同签订地的人民法院提起诉讼。

十三、本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方：(公章) 乙方：(公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

社会信用代码： 社会信用代码：

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人： 法定代表人：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户银行： 开户银行：

年 月 日 年 月 日

西南政法大学采购与招标项目廉政合同

项 目 名 称：

采购（招标）人：西南政法大学 （简称甲方）

供货（中标）人： （简称乙方）

项目成交金额：人民币 （大写： ）

为加强廉政建设，规范甲、乙双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法利益，根据国家相关法律和廉政建设责任制规定，特订立本廉政承诺书。

甲乙双方的责任

应严格遵守国家有关市场准入、项目招标投标、送货、安装、验收等有关法律、法规、相关政策，以及廉政建设的各项规定。

严格执行采购合同、建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反招标投标法和政府采购法。

发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

甲方的责任

甲方的领导和从事该项目招标采购的工作人员，在物资采购、工程招标投标的事前、事中、事后应遵守以下规定：

不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。

不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。

不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与甲方项目采购、工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买采购项目、工程施工合同规定以外的材料、设备等。

其他法律法规纪律禁止的情形。

乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行采购合同、工程建设的有关方针、政策，尤其是有关强制性标准和规范，并遵守以下规定：

不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。不准以任何理由为甲方、相关单位报销应有对方或个人支付的费用。

不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

不准为甲方购置或提供通信工具、交通工具、家用电器和高档办公用品等物品。

不准为谋取不正当利益而私下与甲方工作人员就招标投标、合同变更、工程承包、工程费用、材料供应、工程量变动、工程验收和工程质量问题等进行商谈或者达成默契。

甲方对严格执行本承诺书的乙方，在乙方通过资格审查后，根据业绩和信誉，可优先考虑推荐乙方为投标人。

违约责任

甲方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪或组织处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

乙方及其工作人员违反本承诺书的规定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。给甲方单位造成经济损失的，乙方应予以赔偿；甲方可视具体情况追究乙方合同价最高至5%的廉政责任违约金；乙方及其工作人员用不正当手段获取的非法所得由甲方或相关部门予以追缴。

本承诺书作为本采购项目合同的附件，与本采购项目合同具有同等的法律效力。经双方签署后立即生效。

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

法定代表人 法定代表人

或授权代表人签字： 或授权代表人签字：

签字日期：20 年 月 日

第七篇 响应文件格式要求

一、经济部分

（一）竞争性报价函

二、技术（质量）部分

技术（质量）响应偏离表

三、服务部分

（一）服务响应偏离表

（二）项目管理机构组成表

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函

（五）特定资格条件证书或证明文件

一、经济部分

（一）竞争性报价函

竞争性报价函

西南政法大学：

我方收到____________________________（谈判项目名称）的竞争性谈判文件，经详细研究，决定参加该谈判项目的竞争谈判。

1.愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，项目初始报价（总价）为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。

3.我方承诺：本次谈判的有效期为谈判开始时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性谈判文件的一切规定和要求及谈判评审办法。

5.在整个竞争性谈判过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性谈判文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

七.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

地址：

电话： 传真：

网址： 邮编：

联系人：

年 月 日

二、技术（质量）部分

技术（质量）响应偏离表

项目号： 谈判项目编号：

谈判项目名称：

序号 采购需求 响应情况 差异说明

供应商： 法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇 谈判项目技术（质量）需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性谈判要求逐条如实填写；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.可附相关技术支撑材料（格式自定）。

三、服务部分

（一）服务响应偏离表

项目号： 谈判项目编号：

谈判项目名称：

序号 谈判项目需求 响应情况 差异说明

供应商： 法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇 谈判项目服务要求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照竞争性谈判要求逐条如实填写。

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。

（二）项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险(连续购买月数)

供应商： 法定代表人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

谈判项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年 月 日

法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

谈判项目名称：

致： （采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人： 供应商法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）

注：

1.若为法定代表人办理并签署相应文件的，不提供此文件。

（四）基本资格条件承诺函

致 （采购代理机构名称）：

（投标人名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（供应商公章）

年 月 日

（五）特定资格条件证书或证明文件

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