Contract

1 项目基本情况

上海环申胶粘剂有限公司（以下简称“环申公司”），是一家生产纸管专用胶黏剂的企业。环申公司租赁上海杰彦金属制品有限公司（以下简称“杰彦公司”）位于松江区车墩镇联营路 700 号 1 幢厂房 102 室建设纸管专用胶黏剂的生产线

（房产证见附件 3、租赁协议见附件 4），租赁面积 600m2，采用物理调和工艺生产纸管专用胶黏剂，年产量 2500 吨，项目投资总额为 400 万元，建设性质为新建。

2 建设项目产业政策合理性及规划相容性分析

x项目行业类别为“C2669 其他专用化学产品制造”，不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》、《上海工业及生产性服务业指导目录和布局指南》（2014年版）和《上海产业结构调整指导目录 限制和淘汰类（2020 年版）》中限制类及淘汰类项目，并且不属于《市场准入负面清单》（2019 年版）中的行业，项目建设符合国家及上海市相关产业政策。

本项目位于松江经济开发区，属于上海市 104 个工业地块，满足《关于松江经济技术开发区规划环境影响跟踪评价工作有关意见的函》（环办环评函[2020]101号）中的相关要求。

本项目建设符合《上海市清洁空气行动计划（2018-2022）》、《大气污染防治条例》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》、《挥发性有机物无组织排放控制标准》相关要求。

本项目位于松江经济开发区内，距离xx江上游饮用水水源保护缓冲区北边界（俞塘）x 1100m 左右，不属于饮用水源保护区范围内，根据《上海市人民政府关于印发<关于本市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见>的通知》（沪府规[2020]11 号），项目所在区域为重点管控单元（产业园区、港区），项目的建设符合“三线一单”中的相关要求。

3 项目营运期环境影响及污染防治措施

3.1 环境空气

x项目废气包括投料废气 G1、燃烧废气 G2。

投料废气 G1 主要污染物为颗粒物、HCl、甲醛（NMHC）经集气罩收集后引入水喷淋处理系统，净化后由 1#（15m）排气筒排放；燃烧废气 G2 主要污染物为 SO2、NOx、颗粒物、烟气黑度直接由 2#（12m）排气筒排放。

1#排气筒排放的颗粒物、甲醛（NMHC）满足《涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标准》（DB31/881-2015）中要求；排放的 HCl 满足《上海市大气污染物综合排放标准》（DB31/933-2015）中要求。2#（12m）排气筒排放的 SO2 、NOx、颗粒物、烟气黑度满足《上海锅炉大气污染物排放标准》

（DB31/387-2018）表 3 新建锅炉大气污染物排放限值。

本项目非正常工况设定为水喷淋泵出现故障，处理效率为 0，建设单位将对处理装置进行维护工作，避免废气事故排放的发生，若废气治理设备发生故障，应立刻停止生产。

采用导则推荐的 AERSCREEN 模式对项目的大气环境影响进行了预测，

正常工况下，本项目污染物 HCl 最大落地浓度的占标率 Pmax=4.62＜10%，为二级评价。

厂界处颗粒物、甲醛、NMHC 排放浓度均满足《涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标准》（DB31/881-2015）厂界大气污染物监控点浓度限值；HCl 排放浓度均满足《上海市大气污染物综合排放标准》（DB31/933-2015）厂界大气污染物监控点浓度限值；

根据导则判定原则，本项目的大气环境影响可接受。

3.2 地表水

x项目产生的生活污水满足《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）表 2 三级标准要求后，纳入市政污水管网至上海松东水环境净化有限公司深度处理。从水质、水量及市政管网等方面分析，项目废水纳管可行。

3.3 声环境

经预测，本项目噪声源对厂界预测点的噪声贡献值较小，厂界噪声贡献值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中 3 类标准要求。

3.4 固废处置

x项目产生的危险废物，收集至危险废物暂存间，委托有资质的单位处置，

贮存容器的选择和危废仓库按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求进行；一般固废委外综合利用；生活垃圾由环卫部门统一清运。综上，本项目产生的各类固体废物均能妥善处置，因此，项目固废在收集、暂存、处置过程中对环境的影响较小。

3.5 地下水污染及控制措施

x项目整个生产车间（102室）地面均为环氧地坪，属于重点防渗，满足防渗要求；企业在厂房出入口处设置挡板，防止泄漏物料流出厂房外，并在厂房中设置空罐和应急泵，以便将事故废水转移至空罐中；厂房外有地沟，当发生

物料泄漏的情况下，可及时对泄漏物料进行收集，防止物料流出厂区外。

综上所述，本项目在落实地下水保护措施的前提下，项目建设对地下水环境的影响可接受。

3.6 环境风险

x项目涉及的风险物质为甲醛、危险废物（废液）和柴油。本项目 Q=0.80<1，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018），环境风险潜势为 I，可只进行简单分析。

项目可能发生的风险事故为甲醛、危废废物（废液）、盐酸和柴油泄漏，通过采取风险防治措施，可有效降低事故发生概率，确保泄漏风险事故对外环境造成环境可接受。

此外，建设单位将按照《上海市企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）》要求编写应急预案，总体上讲，本项目的环境风险可防控。

3.7 环境管理及“三同时”验收

上海环申胶粘剂有限公司（环保责任主体）应根据上海市、松江区的环境保护目标，定期检查环保设施或排污口的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”和噪声的排放，确保环保考核边界各污染物达标排放。同时，做好环境教育和培训，提高员工的环境保护意识，推动环境保护工作的发展。项目竣工后建设单位应自主开展环境保护验收。

3.8 总量控制指标

x项目废气污染物总量控制因子为烟粉尘和 VOC（甲醛），排放量约为

0.1302t/a、0.0035t/a，根据本市总量控制要求，均需执行“倍量削减”要求。根据“倍量削减”原则，烟粉尘、VOCs 倍量削减量为 0.2604t/a、0.0070t/a。

4 总结论与建议

4.1 结论

项目在生产过程中会产生废气、生活污水、噪声、固体废弃物等。按照我国环保法的规定，凡从事建设项目，其防治污染的环保处理措施必须实行“三同时”原则，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设方应严格执行“三同时”的规定，同时全面落实本报告提出的各项环境保护措施，并采取严格的环保治理和管理手段，确保环境影响可得到最大程度的减缓。因此，从环保角度看，本项目建设可行，环境风险可接受。

上述评价结果是仅根据建设方提供的规模、工艺、布局所做出的，如建设方扩大规模、变动工艺、改变布局，发生重大变动，建设方必须按照建设项目环境管理程序要求，重新进行申报审批。

4.2 建议

（1）本项目在生产运营中应做好日常监测工作，确保项目各污染防治措施有效运行。

（2）建设项目在项目实施过程中，务必认真落实各项治理措施。公司应十分重视引进和建立先进的环境保护管理模式，强化职工自身的环保意识。

（3）按照我国环保法的规定，凡从事建设项目，其防治污染的环保处理措施必须实行“三同时”原则，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。希望建设方严格执行“三同时”的规定。