项目编号：Z1310001710021211
竞争性谈判采购文件
1.项目名称：廊坊市公安局信息系统数字证书单轨登录改造项目采购项目二次
2.采 购 人：廊坊市公安局
廊坊市人民政府采购服务中心二○一八年一月
目 录
第一部分 谈判邀请函 3
第二部分 谈判方须知 4
第三部分 谈判项目要求 8
第四部分 谈判内容、谈判程序、成交原则 16
第五部分 政府采购合同格式及条款 17
第六部分 附件——谈判文件格式 20
各谈判方：
廊坊市人民政府采购服务中心（以下简称“采购中心”）根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，受廊坊市公安局委托，就其所需信息系统数字证书单轨登录改造项目进行竞争性谈判采购，欢迎具备相关资质和本项目实施能力的供应商参加谈判。
1、项目编号：X0000000000000000
2、项目名称：廊坊市公安局信息系统数字证书单轨登录改造项目采购项目二次
3、项目详细要求：详见第三部分谈判项目要求
4、领取谈判采购文件方式：已在河北省公共资源交易平台通过资格确认（注册登记）的供应商可直接领取文件。未经资格确认（注册登记）的供应商，请登录“河北省公共资源交易信息网”（网址：xxxx://xxx.xxxxx.xx）中选择地区 “廊坊”，按照首页“通知公告”中“关于市场主体注册登记的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可打电话咨询，联系电话：0000-0000000。
5、谈判采购文件领取时间：2018 年 1 月 4 日至 2018 年 1 月 10 日 (上午：
8:30-11:30,下午：14:00-17:00，公休日除外。)
6、采购文件领取地点：网上发售
7、谈判文件递交时间：2018 年 1 月 12 日 9:00-9:30
8、谈判时间：2018 年 1 月 12 日 9:30
9、谈判地点：廊坊市公共资源交易中心（新奥艺术大道项目中心东门三楼）
10、谈判采购文件制作人:高蓬 电话：0000-0000000采购单位联系人：xxx 电话：00000000000
11、户名：廊坊市公共资源交易中心账号：100453810975
开户行：中国银行廊坊市金光道支行财务联系电话：0000-0000000
1、投标保证金：参加谈判的供应商（以下简称谈判方）投标人在投标截止之日前提交 20000 元（大写金额：贰万元整）人民币作为投标保证金。投标保证金只接受投标单位通过基本账户电汇、网银转账汇入的方式缴纳；个人汇款或现金交纳为无效交纳。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。开标时，需携带保证金打款证明复印件，未携带按废标处理。
2、谈判方应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件（由采购中心在开标现场负责资格审查）。投标单位在现场应提供下列资质文件原件，具体为：
（1）具有独立承担民事责任的能力【应提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一提供三证合一证书副本）】原件；
（2）提供上一年度企业财务状况报告（会计师事务所出具的审计报告或投标人出具的资产负债表、利润表、现金流量表）原件；
（3）社保经办机构颁发的社会保险登记证书或开具的社保缴纳证明（五证合一的提供银行社保缴纳证明）原件。
（4）法定代表人委托书原件原件；
（5）参加本次政府采购活动近 3 年内，在经营活动中无重大违法记录的声
明原件（下载网址： xxxx://xxx.xxxxx.xx/）；
（6）投标人及其法定代表人在参加采购活动前 3 年内无行贿犯罪记录的证明，须提供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》原件；
（7）银行资信证明原件；
谈判资质及相关证明材料，需按采购文件附件中《供应商资质等资料提交表》
清单中所列所有资料复印件应装订到谈判文件中，不允
原件
许单独提交。
的格式列出清单，清单与资料交采购中心，过时不收。
装入一个文件袋内，在递交谈判文件时一同递
3、谈判方案：谈判方只允许根据谈判文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消谈判资格。
4、谈判费用:谈判方自行承担与谈判有关的全部费用。
5、谈判报价：报价币种为人民币，其它币种不予接受。谈判报价表应写明谈判报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准；单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价；大小写不符时，以大写为准。
6、谈判代表：谈判方必须由法定代表人或其书面授权的一名委托代理人作为本方谈判代表参加谈判，谈判代表谈判时须携带并出示本人身份证原件，参与谈判人数最多 1 人。谈判期间，谈判代表不得远离谈判现场，以备评委质询；如谈判代表不在现场，造成的损失由谈判方自行承担。
7、谈判小组：本项目由政府采购评审专家及采购人授权代表组成谈判小组与谈判方进行谈判并负责本项目的评审。专家由采购人和采购中心工作人员一起抽取并现场通知。谈判小组不向未成交方解释未成交原因。
8、在谈判过程中，如有谈判方联合故意抬高报价或所有谈判报价明显高于采购人了解的市场价格以及其他不正当行为，谈判小组有权终止谈判。
9、当合格谈判方少于三家时，该项目谈判终止。
10、采购中心应当自评审结束之日起 2 个工作日内在省级以上人民政府 财政部门指定的媒体上公告。但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
11、成交供应商应当按照合同约定履行义务和承担责任，完成成交项目；不得向他人转让，也不得将成交项目肢解后分别转让他人。
12、成交供应商放弃成交或不履行合同的，扣除其投标保证金并对其进行相应处罚。
13、采购人不签订合同的，将此情况上报财政局采购办处理。
14、谈判文件：谈判方须按照采购文件要求制作谈判文件（一份正本及二份副本），并注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准；谈判文件左侧胶装成册并装袋密封后在规定时间提交采购中心，如一个密封袋装不下时，可分几个袋来装。谈判文件密封袋封面上应标明项目编号、谈判方名称
及谈判项目名称，并加盖谈判方公章。不符合上述要求的取消谈判资格。
15、如采购项目分多个标段，谈判方投一包或多包的，必须按包分别制作谈判文件，分别装订、封装，并在密封袋、谈判文件封面、谈判文件相应位置标明所投包号，否则谈判小组有权取消其谈判资格。
16、谈判文件幅面规格 A4，鼓励双面打印，按照采购文件所规定的格式及内容排序，统一编目录、编页码装订（谈判文件中复印件及彩色宣传资料等均须与谈判文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照采购文件规定的谈判文件格式要求制作标书。由于编排混乱导致谈判文件被误读或查找不到，其责任由谈判方承担。整个谈判文件内容除签名、签字和页码外，必须打印，不得手
写。
17、如本项目要求提交样品，则未中标供应商提供的样品在结果公布后当天退还。成交供应商提供的样品将由采购人封存，作为交货时质量检验的依据，封存期至最终验收合格后三个月。采购人在验收时，将严格按采购文件、谈判文件及封存样品的质量标准对成交方的货物进行质量验收。凡与封存样品品牌、规格、质量不同的，均按质量不合格处理。
18、未特别注明可采购“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。进口产
品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。所投产品中如有进口产品的，取消谈判资格。
19、(1)采购货物中含政府强制采购节能产品的 ，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期及相关规定的要求，否则谈判无效。《 节能产品政府采购清单》 在中华人民共和国财政部网站
（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）、国家发展改革委网站（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）和中国质量认证中心网站
（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）上发布，请自行查阅、下载。
谈判方谈判货物含有上述强制采购节能产品的，必须在谈判文件附节能产品证书复印件或打印出上述网站公布的含有谈判货物的清单（只打印出谈判货物所在页即可）并加盖公章，否则其谈判无效。
（2）为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保
清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。
《 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 清 单 》 在 中 华 人 民 共 和 国 财 政 部 网 站
（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）、中华人民共和国环境保护部网站（xxxx://xxx.xxx.xxx.xx）、中国绿色采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx）上发布，请自行查阅、下载。
（3）各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“河北省政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标或成交后，凭政府采购合同给予贷款。
20、供应商认为本谈判文件内容使自己的权益受到损害的，可向采购中心提出质疑。供应商质疑必须以加盖本单位公章的书面形式提出，并于采购文件规定质疑期截止前送达采购中心，质疑书除详细写明质疑内容外，还需标注质疑供应商地址、联系人、电话、传真。传真、邮件、邮寄概不受理。不符合上述规定的质疑，采购中心不予受理。
（一）硬件要求：
第三部分 谈判项目要求
序号 | 名称 | 规格 | 数量 | 单位 | 备注 |
1 | 身 份 认 证网关 | ⮚ 新建连接速度（次/秒）≥5000 ⮚ 最大并发连接数 ≥10000 ⮚ 最大并发用户数 ≥1100 ⮚ 吞吐率（MB/秒）≥722Mbps ⮚ 每秒认证数（TPS）≥15000 ⮚ 系统稳定性达到 7×24 不间断无故障运行； | 2 | 台 | |
2 | 负 载均衡 | ⮚ 系统内核：采用封闭式的专有操作系统，无已知安全漏洞, 且非 OEM 产品； ⮚ 硬件配置要求：设备高度≥1U，千兆电口≥4个，xxx口≥4 个, ≥2 个扩展槽，最大支持 16 个千兆接口； ⮚ 配置 2 个 220V 交流电源，最大电源功耗≤54W节能环保； ⮚ 吞吐量≥5Gbps； ⮚ 每秒新建连接数≥180K； | 1 | 台 | |
3 | 资 质要求 | ⮚ 所有产品具备《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》提供复印件 ⮚ 身份认证网关需是通过公安部测试的品牌 |
（二）功能要求：
序号 | 名称 | 规格 | 备注 | |
1 | 身 份认 证网关 | 数 字 证 书认证 | 系统支持 PKI/CA 数字证书认证方式，对 PKI 全面支持，包括以下方面： ✓ 用户数字证书完整性验证 验证证书基本信息，包括有效期、信任域、证书状态。 ✓ CRL 更新 系统跟省厅 PKI/PMI 系统服务总结点对接，支持动态更新 CRL，并支持 WEB 站点下载、LDAP 服务器下载、及手工导入三种更新模式。 ✓ 支持 OCSP 证书验证方式 系统支持 OCSP 协议进行证书状态验证。 ✓ 支持标准的证书载体 支持 PKCS#12 标准证书和各种具备标准 CSP 的硬件 KEY。 ✓ 支持证书链 | |
支持由多级 CA 颁发的证书。 ✓ 支持单、双向认证选择 系统不仅支持使用证书对服务器身份进行认证，也支持使用证书对客户端身份进行认证。可以通过配置为单向、非强制双向、双向三种认证方式，设置用户是否需要提交证书。 ✓ 支持多信任域认证 同时支持多个证书颁发机构颁发的证书。 ✓ 兼容多家厂商证书 系统基于开放标准开发，支持多种证书，包括国内所有区域 CA。 ✓ 支持 RSA、SM2 算法证书 | ||||
应 用 访 问控制 | 网关支持访问控制模板设置，管理员可以通过配置策略模板，授权用户对应用系统的访问，应用入门级控制可以配置以下几种策略： ✓ 全局默认策略控制 当应用没有配置具体的访问控制策略时，网关通过全局默认策略进行访问控制。为了保证应用系统的安全性，网关的全局默认策略为禁止访问，即所有应用在未授权之前都是禁止访问的。 ✓ 根据用户认证方式控制 可以根据用户认证等级策略控制用户对应用的访问权限。认证等级分为口令认证、数字证书认证。 ✓ 根据数字证书 DN 规则控制 管理员可以根据用户数字证书，设置 DN 项规则策略，限制某个或某一群组用户对应用的访问。系统采用黑、白名单的形式设置策略，DN 规则配置灵活，支持通配符。 ✓ 根据数字证书扩展项控制 管理员可以根据用户数字证书扩展项规则策略，限制某个或某一群组用户允许或者禁止访问应用。 ✓ 根据用户特定属性进行控制 管理员可以根据用户在 JIT UMS 中的某一个属性进行规则的设定，限制某个或者某一群组用户允许或禁止访问应用。 ✓ 根据时间段规则控制 管理员可以根据时间段规则策略控制某一时间段内，允许或者禁止访问应用。 ✓ 根据 IP 地址规则控制 管理员可以根据客户端 IP 地址规则策略控制某一 IP 地址或某一 IP 区间段允许或者禁止访问应用。 ✓ 根据用户名控制 管理员可以根据用户名策略控制某一用户允许或 |
者禁止访问应用。 ✓ 根据应用资源级绝对路径控制 管理员可以根据应用资源绝对路径控制某一用户允许或者禁止访问。 ✓ 根据用户角色控制 管理员可以根据用户所属角色控制某一群组用户允许或者禁止访问应用。 ✓ 根据证书颁发者控制 管理员可以根据用户证书颁发者控制某一群组用户允许或者禁止访问应用。 ✓ 根据硬件设备特征控制 网关支持采集客户端硬件设备信息，通过采集的硬件设备信息对应用进行访问控制。 网关服务器开启硬件注册功能后，用户在身份认证时需提交硬件设备信息，由管理员审核通过后方可进行基于硬件设备的应用授权。 网关服务器可以对用户证书和硬件设备进行绑定，强制用户只能从指定硬件设备接入网关才能够访问应用。接入主机的高可信度提高了应用访问的安全性，同时，在确认该主机安全的情况下，也绝对防止了非法用户盗用用户帐号后从其他主机访问网关的非法行 为。 | ||||
通 信 链 路保护 | 网关支持用户到网关的通信链路加密自定义，用户可以创建多个加密通信链路来分别保护不同的应用服务，也可以使用同一个加密通信链路来保护多个应用服务。同时，在应用效率需求至上的应用场景条件下，用户可以自行选择通信链路是否需要加密保护，这样可以极大的提高应用访问的效率。 | |||
单 点 登 录 | 网关支持多个应用系统之间的单点登录，即一次登录，多次使用。用户通过网关认证后，系统认证平台通过安全 Cookie 机制维护该用户的会话信息，用户登录应用系统时，无需再次认证。极大的简化了用户登录应用系统的步骤，使应用更加流畅。 在多台网关并行的应用环境下，如果一个用户拥有访问所有应用系统的权限，那么该用户只需要访问一台网关后面的一个应用即可实现全网关后应用的单点登录。 | |||
性 能 指 标 | 系统支持数字证书和用户名口令认证方式。用户名口令认证方式可以设置开启认证码。 网关支持基于TCP/IP 协议的B/S 架构的应用环境 |
以及普通的 C/S 应用环境。对 WEB 应用支持所有主流的 WEB 服务器（Tomcat、Websphere、WebLogic、IIS、 JBoss 等）。 网关支持跨域单点，用户在使用不同地域的业务系统时实现一次认证，多次使用。 网关支持故障应急，当网关一旦因为意外故障宕机时，部署在业务系统的插件将不会拦截用户请求，用户可以直接访问业务系统，这样保证了整个业务系统的高可用性。 记录用户的访问过程，可按日期、用户、应用、 IP 等信息对日志进行查询。方便事后对用户的操作行为追溯、回放。并支持将日志信息发送到审计服务器。 支持对系统硬件资源使用率的实时监控。通过图形界面方式动态实时监测系统 CPU 资源、存储空间、系统内存的使用情况以及各网络接口的网络流量监测。同时支持 SNMP(V1-V3)网络管理协议。 支持系统管理员、安全管理员、审计管理员分权管理。 无需安装客户端软件，立即使用 系统所有的管理功能都通过 B/S 方式实现。管理员可以通过浏览器进行远程管理。 旁路部署方式，不改变现有的网络结构，适应于不同的网络环境及应用场景。 管理员采用数字证书认证，并通过加密通道进行管理；并能够限定管理员的访问 IP 地址。 证书结构标准化，支持标准 X509v3 证书标准；支持多家 CA 机构证书；支持多级证书验证；支持单双向认证选择；支持标准 OCSP 协议验证证书状态；支持连接 LDAP 服务器动态更新 CRL；支持连接 WEB 服务器更新 CRL。 采用 HTTP 标准协议、XML 数据格式与其他相关产品和应用系统交互，无缝衔接。 系统支持双机热备功能，避免单机故障。 | ||||
2 | 负 载均衡 | 部 署 方 式 | 支持串接、旁路和三角传输部署模式 | |
二 三 层 转发 | 支持动态端口聚合，支持的算法包括源 IP+目的 IP、 |
源 MAC+目的 MAC 等；支持硬件芯片级 ACL 支持 RIPv1/v2、OSPF、BGP、ISIS 等路由协议；需提供设备功能界面截图证明 支持 IPV4/IPV6 双协议栈。 | ||||
链 路 负 载均衡 | 支持多种链路检测方法，能够通过 PING、TCP、DNS等方式监控链路的连通性； 支持链路冗余机制，当某一条链路故障时，可将访问流量切换到其它链路，保障用户业务的持久通畅； 支持基于五元组条件（源 IP xx，xxx，xx XXxx，xxxx，xxxxxx）来配置出站访问的链路调度策略； 内置 ISP 地址数据库并支持升级功能，支持自定义的 ISP 地址数据库； 支持基于管理员自定义的时间计划来配置出站访问的链路调度策略。（需提供设备功能界面截图证明） 支持基于域名的流量调度，针对特定网站选择指定的链路转发。 基于链路流量阈值的调度，当链路的实际流量超过所配置的带宽和阈值（百分比）的乘积后，不会再将新建的请求（命中应用会话保持的除外）调度至此链路，使得链路的流量会平稳缓慢下降，当降低到阈值内后，才会继续允许流量调度至此链路。 基于链路质量/状态的调度，当链路配置健康检查以后，会依据健康检查的结果，在设定检测次数范围内，计算这条链路的延时和丢包率平均值，当这两项检测结果中任意一项超过所配置的阈值后，设备会判断此链路出现故障，并将流量调度至其他正常链路。 支持智能 DNS 解析功能，引导访问用户从最优路径的线路接入应用系统。 支持 DNS 透明代理功能，可基于负载均衡算法代理内网用户进行 DNS 请求转发，避免单运营商 DNS 解析出现单一链路流量过载，xx多条运营商线路的带宽利用率。 支持基于应用协议的智能选路，能对 P2P、视频等流 量进行调度；需提供设备功能界面截图证明 | |||
服 务 器 性 能 优 化 | 内置 SSL 加速芯片，无需配置独立的 SSL 加速卡,提供服务器 SSL 卸载功能。 HTTP 优化，支持将多条连接复用成一条连接，也可将 一条连接拆分成多条连接 | |||
应 用 虚 | 负载均衡设备提供一台物理设备虚拟多个负载均衡功 |
拟化 | 能，为不同应用系统部门提供独立管理负载均衡权限， 可对虚拟管理系统进行会话、新建速率、吞吐量、CPU使用率、内存使用率进行设置； | |||
全 局 负 载均衡 | 支持多链路均衡和多数据中心全局负载均衡能力，能 够对数据流量在容灾数据中心、业务服务器之间提供流量切换的能力。 | |||
多 合 一 功 能 集 成 | 单一设备可同时支持包括链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡的功能。三种功能同时处于激活可使用状态，无需额外购买相应授权。 | |||
可 靠 性 要求 | 支持双机热备、VRRP 多主、静默双机等多种模式，满足不同级别的可靠性需求； | |||
可 编 程 脚 本 语 言 | 提供灵活的编程语言，可自定义应用业务的控制方法； | |||
VMware服 务 器 虚 拟 化 环 境 结 合 | 支持智能的托管处理机制，可针对应用假死、虚拟机宕机等业务不可用情况，自动通知 VMware 重启虚拟机进行恢复业务（此功能无需额外购买），并通过短信、邮件等形式及时告知管理员，提升 IT 部门应急响应能力； | |||
安 全 防 护 | 内置防火墙功能，支持基于自定义时间段的用户访问控制。 | |||
DOS/DDOS 防护：支持大流量的 DOS/DDOS 和 SYN Flood攻击和入侵防护 | ||||
地 址 转 换 | 支持动态端口 NAT 、动态地址 NAT 、静态端口 NAT ,NAT64、NAT66 等，适合各种复杂的网络环境。 | |||
智 能 告 警 | 支持智能告警系统, 支持 E-mail、短信、SNMP Trap三种告警方式，管理员可基于业务安全所关注方面来选择告警触发事件与对应的告警方式，当业务网络环 |
境中发生问题时（如服务器宕机、网络攻击、链路中断等故障场景），即会自动向管理员发送告警信息。 | ||||
系 统 日 志 | 要求支持通过标准 syslog 可导出系统日志； | |||
设 备 管 理 及 运 维 | 提供中文管理界面，且能够展示服务器或链路的并发连接数、新建连接数和流量，统计设备自身的性能参数，支持设备的性能监控报表； 控制平面和转发平面分离：可对控制平面分配独立的 CPU，即使超过设备的处理能力，也可对设备的正常管理； 支持 API 接口和标准 XML 接口；支持 SNMP 协议的管理； 支持下列管理方式：CLI，WEB（HTTP/HTTPS），SSH 管理； | |||
3 | 业 务系 统 改造 | 对运行在公安信息网中需要单轨制改造的业务系统进行改造，数量按照招标方实际需求。 |
（三）服务及售后要求：
系统工期及质保 | ⮚ 要求硬件供货及扩充工期在签订合同 30 日内完成 ⮚ 要求质保期（即从验收合格之日起）为 3 年免费原厂更换服务 质保期内的硬件需要更换时，损坏的硬件由原单位保存，厂家不得收回。 |
技术支持与服务 | ⮚ 实施单位要保证及时响应用户的服务要求， 7×24 小时电话支持，如不能通过电话解决问题，12 小时内派技术工程师到现场进行解决。2 小时内无法对故障进行修复的，需要提供备机服务。 ⮚ 在质保期内施工方需要对硬件环境进行不少于 4 次/年的巡 检。 |
培训：在为客户安装、调试设备或软件的同时，对相关操作人员免费进行技术培训，使其按提供的操作规程使用产品，并熟悉例行维护的程序。在每次维护完毕后必须提交相应的维护技术文档。要求投标方提供培训计划，包括服务器及系统改造的原厂培训至少 2 人次要求，使招标方技术人员能够了解掌握设备架构及设计思想，具备独立的配置运维管理能力。
培训费用：与培训有关的费用（包含赴异地培训所产生的食宿等费用）由中标方提供。
（四）验收要求：由采购人根据合同和采购文件、磋商文件组织验收，验收
合格后由采购人签署货物验收单。
（五）付款方式：合同签订后，中标方支付甲方合同金额的 10%作为履约保证金，甲方支付合同金额的 40%作为项目启动资金，验收合格后支付合同金额的 60%，一年后退还保证金。
项目最高限价 100 万元，超过最高限价的投标视为无效投标。备注：超过最高限价的投标视为无效投标。
第四部分 谈判内容、谈判程序、成交原则
1、谈判内容：服务要求、商务要求、价格及其它优惠、运输、安装验收、付款方式、售后服务及保修、供货及完工时间等。
2、谈判程序：
第一步，组成谈判小组。采购中心组织一名采购人及二名专家组成谈判小组。谈判开始前谈判小组推荐 1 人担任谈判小组组长。
第二步，谈判小组根据本次谈判文件规定，对各谈判方提供的资质资料进行审查，以确定其是否具备谈判资格，不符合条件的供应商取消其谈判资格。
第三步，谈判小组根据本谈判文件规定对有效谈判方的谈判文件进行评审，如本项目要求提交样品评审的则先评审谈判文件再评审样品。
第四步，评审完毕，谈判小组与各有效谈判方分别进行谈判。谈判过程中谈判双方不得涉及其他谈判方的有关谈判信息。
第五步，对各谈判方的商务、技术无疑议后，如需对商务或技术要求进行实质性修改时，须同时面对并以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商，所有技术和商务要求必须在第二次报价前谈定；之后进行第二次谈判报价，并作为最终报价。第二次报价一经报出不能修改，而且也不能再以任何理由取消谈判方资格。
3、成交原则：谈判文件中的首次报价作为参考价，最终报价以二次报价为准。依据财政部第 74 号令《政府采购非招标采购方式管理办法》的相关规定，在各谈判方提供的质量和服务等均能满足采购文件要求的前提下，以最终报价最低者为成交方的原则确定成交供应商。若第二次报价出现最低报价相同的情况，则由谈判小组对相同报价谈判方设备质量进行综合评审，确定其中一家为最终成交供应商。
4、成交供应商确定后，成交结果在河北省政府采购网、河北省公共资源交易信息平台发布公告，同时向成交单位签发《中标通知书》。
第五部分 政府采购合同主要条款
需方：供方：
供、需双方根据 年 月 日，项目编号 的****项目采购结果和采购文件、谈判文件要求，并经双方协商一致，达成货物购销合同。
一.采购项目内容
合同总价： 元（大写： ）。
以上价格以人民币进行结算，该价格中包括货物本身价、货物运送到指定地点的运保费用、安装调试费、培训费、保修期内维修保养费及各项税金等；在合同执行期间，此价格不受任何因素影响。
二.货物质量要求及供方对质量负责条件和期限
1.供方提供的货物必须是原厂最近（ ）个月生产的全新货物（包括零部件）,并且符合国家质量性能检测标准及该产品的出厂标准。
2.供方对所供货物提供自验收合格日起（ ）年免费保修。保修期内非人为造成的产品损坏，由供方负责。保修期内如遇问题，供方必须在（ ）小时响应；（ ）小时修复，否则提供不低于原配置的备机。保修期内货物质量问题在二次维修后仍不能正常运行的，能保证予以调换同品牌、同型号的新货物。保修期外不收维修费，只收零部件成本费。
3.供方必须对需方进行必要的免费培训，直到需方熟练掌握为止。培训期间发生的相关费用均由供方负责。
4.施工要求：……
三.交货时间、地点、方式
合同签订后（ ）日内将全部货物送到指定地点，由需方在（ ）日内验收，验收合格后签署货物验收单，作为付款的凭证。如果供方通知需方后（ ）日内，需方不予验收，需方须书面向廊坊市人民政府采购中心和供方说明理由，否则将视为收到货物，并放弃验收货物的权力，由廊坊市人民政府采购中心出具有关证明代货物验收单。
交货地点：需方指定地点
四.供方应随货物向需方交付货物的备件、图纸、使用说明书及相关的资料。五.付款方式：
合同签订后，中标方支付甲方合同金额的 10%作为履约保证金，甲方支付合同金额的 40%作为项目启动资金，验收合格后支付合同金额的 60%，一年后退还保证金。
六.履约保证金无
七.违约责任
1.需方无正当理由拒收货物，致使供方不能按期交货并收到货款的，需方向供方偿付货款总额 8%的违约金。
2.逾期支付货款的（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾 1 日，需方向供方偿付欠款总额 8‰的滞纳金。
3.供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒收,因拒收而耽搁的时间由供方负责。
4.供方不能交付合同规定的货物时，供方向需方偿付货物总额 8%的违约金。
5.供方逾期交付货物时，每逾 1 日供方向需方偿付货款总额 8‰的滞纳金。逾期交货超过 7 天后，需方有权决定是否继续履行合同；如解除合同，按第七项
第 4 条执行。
八.在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续 7 天及以上，双方应通过友好协商，决定是否继续履行合同事宜。
九.供需双方应严格遵守采购文件和谈判文件及本合同约定的权利、义务。十.采购、谈判过程中，采购文件、谈判文件及澄清文件等都是合同的组成
部份，供需双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。
十一.因货物的质量问题发生争议时，以河北省技术监督局或其指定的技术单位质量鉴定结果为准。
十二.本合同执行过程中如发生争议，应本着友好的原则协商解决。协商不
成产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。十三.未尽事宜，按合同法有关规定办理。
十四.本合同一经双方法定代表人（或委托代理人）签字，并加盖公章即为生效。合同一式五份，供需双方、廊坊市政府采购办及政府采购中心各执一份，效力相同。
附件：采购文件、谈判文件
需方： | 供方： | ||
委托代理人： | |||
委托代理人： | 开户银行： | ||
账号： | |||
日期： 年 | 月 | 日 | 日期： 年 月 日 |
第六部分 附件—谈判文件格式
竞 争 性 谈 判 文 件
正（副）本
项目名称：
谈判方单位名称（公章）：日期：
廊坊市人民政府采购服务中心：
根据贵方项目编号为 的 项目谈判邀请函，我方已详细阅读全部谈判文件，决定参加该项目的谈判活动并投标。签字代表
（全名、职务）经正式授权并代表谈判方 （谈判方名称、地址）xx声明如下几点，并对之负法律责任。
1.向谈判小组提交 项目谈判文件正本一份、副本二份。
2.所附谈判报价表中谈判文件规定应提供和交付的项目谈判总价为人民币
（ ）元，大写： 元。
3. 我方将按照谈判文件的规定和《中华人民共和国合同法》履行自己的责任和义务。
4. 我方的谈判文件自递交截止时间起有效期为 60 个日历日。
5. 我方同意按谈判文件规定交纳履约保证金，并遵守谈判的各项规定。 6.与本谈判有关的一切正式往来请按下列地址和方式联系：
地址： 邮编：
电话： 传真：
谈判方代表姓名、 职务（印刷体）：谈判单位名称：
（公章） 全权代表人签字：
日期： 年 月 日
廊坊市人民政府采购服务中心：
兹委托 参加贵单位组织的项目编号为 的 项目的竞争性谈判活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话： 传真： 邮政编码：
谈判方名称（公章） 法定代表人（签字）
年 月 日 年 月 日
委托代理人身份证复印件 法定代表人身份证复印件
（粘贴此处） （粘贴此处）
注：如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书，需附法定代 表人身份证正反两面复印件并加盖投标人单位公章。
项目编号：
谈判方单位名称（xx） 单位： 元（人民币）
报价项目 （货物）名称 | 货物品牌型号 | 主要技术指标及配置 | 数量 | 单价 | 金额 | 供货时间 | 产地 | 保修期 |
总价（小写）： | （大写）： | |||||||
谈判方法定代表人（或委托代理人）签字： 日期：
注：1、以上报价包含交付完成采购项目所涉及的全部费用，采购人以成交后的报价作为结算依据且不再额外支付任何费用。
2、谈判文件中提交的报价为首次报价，最终谈判结果以第二次报价为准。
3、谈判方需按报价表格式另准备一张空白且盖本方公章二次报价表，以备 二次报价时用。
注：必须说明以下情况：
1、谈判货物的详细技术参数、配置以及货物的性能、使用条件等说明及有关资
2、备品备件、专用工具等其他货物的清单。
3、以上内容可用表格形式说明,也可用文字形式说明。
项目编号：
货物 名称 | 品牌 型号 | 采购文件要求 技术指标 | 谈判方所报 技术指标 | 配置是否偏离 及偏离原因 |
…… | ||||
…… |
谈判方： （公章）
注：表格不足可续填，不可缺项。
谈判方提交的货物必须按照采购文件的技术要求逐条填写此偏差表，并写明偏差情况，谈判文件对应参数、指标不能完全复制采购文件内容，应按产品实际情况填写，否则谈判 小组有权取消其谈判资格。
（盖谈判方公章）
（盖谈判方公章）
附件：
供应商资质等资料提交表
项目编号: 提交时间: 年 月 日
供应商名称：
提交资料名称 | 数量 | 原件/复印件/公证后复印件 | 供应商代表签字 | 领取人 | 备注 |
注：此表为谈判方提交资质等资料的明细目录，需在提交前填写完整，谈判时经核对后由谈判方代表签字确认。此表和资质等资料一起装袋（不需密封，勿粘贴）在谈判时提交，不与谈判文件装在一起。