按照 GB1535-2003 标准划分的非转基因大豆油执行。为国内知名食用油品牌。
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第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
第八章第九章
投标邀请
项目招标需求政府采购政策
资格审查方法与标准 评标方法、程序与标准投标人须知
合同文本
投标文件格式附件
项目概况
吉林省交通运输综合行政执法局食堂外包等综合服务项目的潜在投标供应商，自行登录吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）下载获取采购
文件，并于2022年 10 月 25 日 10 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
1.采购项目编号：项目采购X[20220902]-2432号
2.采购项目名称：吉林省交通运输综合行政执法局食堂外包等综合服务项目
3.采购项目属性：服务
4.项目分包数量： 1个包
5.本项目不接受联合体投标。
6.采购项目主要内容及有关要求：
包号 | 采购标的名称 | 数量 | 简要技术需求或服务要求 | 合同履行期限 | 预算金额（万元） | 最高限价（万元） |
吉林省交通运输综 | 食堂外包（含食堂米 | 采购合同签 | ||||
第 1 包 | 合行政执法局食堂外包等综合服务项 | 1 | 面油、蔬菜、肉类、干调采购）、餐饮服 | 订之日起1年 | 216x | 216万 |
目 | 务、服务人员、安保 | |||||
人员、维修人员等服 | ||||||
务 |
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目非专门面向中小型企业采购；需要对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 具有同类服务业绩2份（提供合同或中标通知书等006D证明材料）。
3.2 投标人近一年（2021年1月1日-2021年12月31日）财务状况良好，（须提供2021年度的财务审计报告复印件或投标供应商出具的财务报表，新成立不足一年的供应商需提供自成立之日起至2021年12月31日的财务审计报告复印件或投标供应商出具的财务报表，如供应商为2021年12月31日以后成立的供应商需提供自成立之日起至今供应商财务状况良好的承诺书，相关证明资料复印件须装订在
投标文件中。）或提供其基本开户银行在投标截止日前六个月内出具的资信证明
原件或复印件（银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）。（证明材料需加盖投标人公章）
3.3根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和 国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
3.4拒绝被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（xxxx://xxx.x xxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx）中列入严重违法失信企业名单的企业参与投标。
3.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。
3.6投标须提供依法缴纳税收的相关材料证明。
3.7投标人须具备参加政府采购活动前3年内（2019年9月1日至今）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
3.8在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。提供承诺书原件。
3.9拒绝列入政府取消其投标资格期间的企业或个人投标。
2.政府采购优先采购环保产品政策；
3.政府采购促进中小企业发展(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)政策。
1.时间：2022 年10 月 08 日 至2022年10 月 12 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9：00至11:00，下午13:00至16:00（北京时间，法定节假日除外）。
2..方式：供应商自行登录吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）下载请有意投标的供应商特别注意：
1.首先登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网（www.ggzyz x.xx.xxx.xx），按照规定进行投标人注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的投标人将无法参与吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）组织的所有招标采购活动。技术支持联系方式：投标供应商注册,CA数字证书 （USBKey）及电子签章办理咨询电话：0000-00000000；技术支持电话：000-000-0000。
2.投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）网站“公共资源交易主体登录->投标人”登录后选择“采购业务->交易文件下载”下载电子竞争性磋商文件。投标人下载竞争性磋商文件后，务必在规定的“获取竞争性磋商文件结束时间”之前操作“投标确认”并完善相关投标信息，点击“确认投标”按钮确认参加投标才可参与该项目的采购活动。如果投标人在规定的“获取竞争性磋商文件结束时间”之前没有点击“确认投标”按钮确认参加投标，将不能参与该项目的采购活动和对采购文件提出质疑。
3.凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）服务器显示的时间为准。
注：有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。
本项目不组织现场考察。 本项目不召开投标预备会。
1. 投标文件提交时间和地点：2022年 10 月 25 日 10 点 00 分，地址：吉林省人民政府政务大厅（长春市人民大街9999号）开标3室 。
2. 投标文件数量：正本一份，副本五份，投标文件电子版1套（电子版形式为U盘）。
投标文件必须在递交投标文件截止时间前送达开标地点，逾期送达、密封和 标注错误的投标文件，采购代理机构恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。
自本公告发布之日起5个工作日。
1、本次采购公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易网发布。
2、本项目无需缴纳投标保证金。
1.采购人信息
名 称：吉林省交通运输综合行政执法局地址：长春市南关区人民大街11855号
联系人：吴老师
联系方式：0431-80764217
2.采购代理机构信息
名称：吉林省三公集采招投标有限公司地址：长春市广德街193号
联系人：陈女士
联系方式：15044051502
本项目含食堂外包（含食堂米面油、蔬菜、肉类、干调采购）、保洁服务、安保服务、维修服务等，中标供应商需提供以上人工及服务并交纳雇主责任险（中标供应商在履 约过程中造成的人员伤亡等任何风险，由供应商负全部责任，采购人不再承担任何责任），物业相关耗材及服装都由采购人承担。
（一）服务部人员明细（不少于23人）
序号 | 部门名称 | 岗位 | 人数 | 备注 |
1 | 行政部 | 厨师 | 1 | 初中及以上学历，身体健 康 |
2 | 面食师 | 1 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
3 | 帮厨 | 1 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
4 | 食堂勤杂工 | 1 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
5 | 大车司机 | 5 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
6 | 会务服务员 | 1 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
7 | 服务员 | 3 | 初中及以上学历，身体健 康 | |
8 | 安全部 | 保安 | 4 | 初中及以上学历，身体健 康 |
9 | 工程管理部 | 万能工 | 2 | 具有水暖证或者采暖通风专业工程师证书，具有燃气锅炉运维经验，并具有 低压电工证 |
10 | 环境部 | 保洁员 | 4 | 初中及以上学历，身体健 康 |
小计 | 23 | |||
（二）人员要求
1、平均早餐120人至135人，午餐170人至185人。经多方测算，维持现有食堂运转和后勤服务，最低需要23名工勤人员：
1.1厨师1人、面食师1人、帮厨1人、食堂勤杂工1人、服务员4人（年龄在50岁以内，经过培训），上岗前必须持有相应有效的健康证明或县级以上医疗机构出示的体检合格证明，无不良嗜好，工作时佩戴胸章;
1.2保安4人：兼顾负责门前卫生，同时做好夜间巡逻和消防安全巡查、白班保安 要在45岁以内，经过培训，从业人员应获得采购人认可，并政治可靠、作风正派、业务熟练、工作责任心强，能忠于职守，有吃苦耐劳的精神，员工不得有受过刑 事处分或重大纪律处分的前科。服务部人员上岗前需持有《健康证》，每天需安 排项目管理岗位人员值夜班。采购人在服务期内将定期或不定期考核，对不符合 岗位要求的人员有不同意见的，或采购方提出异议的人员，必须无条件在10天内 更换。从业人员未经采购人同意不得更换。。
1.3保洁4人：包含主楼内和院子卫生清扫，上岗前必须持有相应有效的健康证明或县级以上医疗机构出示的体检合格证明，无不良嗜好，工作时佩戴胸章； 1.4司机5人（3人具有A1驾驶证照）：能够维持班车运转和省内出车基本需求，上岗时须持有相应有效的上岗资格证明且可以提供行程安全措施并负责每月组织安全驾驶培训，做好车辆日常保养和年检等工作。
1.5万能工2人：电工维修工兼锅炉工，冬季负责锅炉、夏季负责果园。2人轮班在单位住宿，确保应对突发情况和保障应急供电，上岗时须持有相应有效的上岗资格证明。
1.6如遇疫情等突发事件， 供应商要配合采购人防控工作整体部署和调整，保证人员上岗率。
1.7免费提供项目经理1人，要求具备物业管理师资格，本科及以上学历，具有物业管理经验。
采购需求一览表
序号 | 服务内容 | 数量 | 单 位 | 服务要求/备注 | 中小企业划分标准 所属行业 |
食堂外包（含食 | |||||
堂米面油、蔬菜 | |||||
吉林省交通运输综合行 | 、肉类、干调采 | ||||
1 | 政执法局食堂外包等综 | 1 | 项 | 购）、餐饮服务 | 租赁和商务服务业 |
合服务项目 | 、服务人员、安 | ||||
保人员、维修人 | |||||
员等服务 |
三、采购标的需执行的强制标准：符合国家相关法律法规及行业标准。四、技术服务要求
说明：本部分内容均为实质性条款，供应商的投标必须完全满足或者正偏离。
（一）食堂外包要求（含食堂米面油、蔬菜、肉类、干调采购） 1.食堂米面油、蔬菜、肉类、干调采购要求
1.1果蔬类：
所需蔬菜（净菜）一般为当季时令无公害菜，新鲜无变质，来源可靠。
蔬菜规格良好，颜色鲜艳，光感较好，看上去光泽可人；形状完整，大小适中，无畸形、缺陷、机械损伤、病虫害等；质地符合品种要求，软硬分明，手感要好；略带有品种应有的芳香气味，无刺鼻气味等，具体为：
叶类：无杂草、无烂叶、无烂根、无烂心、无黄叶、无异味、无斑点及霉烂叶、叶片新鲜。
薯类:无芽、无黑心、无硬伤、无腐烂。瓜类：表面鲜亮、色泽鲜艳、无斑点。
花料类：表面蓓蕾充实、无异味臭味、无斑点、无虫眼、表面新鲜。萝卜类：表皮光洁、无黑心、无空心。
椒类：无异味、尾部新鲜、硬朗、大小均匀。
豆类：颗粒完整，质地坚韧，无霉变、蛀虫和杂物，色白，含水量 15%以下。豆类颗粒饱满，无蛀虫、挂丝和霉变。豆腐无豆牺和石膏角，质地细腻。豆腐干，手指表面不发毛，挤压切开不出水。
水果类：果形完整；新鲜；未软化；完好，无腐烂变质；清洁，不含可见异 物；无坏死斑块；无明显机械损伤；无虫害、冻害；无异常的外部水分；具体为：
蕉类：果实丰满、果型端正、无病黑斑、无刮伤。 桃类：无不正常斑点、无腐烂、无病虫害、无破皮。
瓜类：具有应有形状，条纹清晰、果皮无伤痕、无虫眼、无病斑、无异味。梨类：无畸形果、带果柄、果面新鲜洁净、无压痕、无病虫害。
苹果：大小均匀、光滑有光泽，色泽自然、无烂点果锈、不起褶皱、无裂口、无压痕冻伤。
柑橘类：果实近似球形、无异状凸起瘤、无病虫害、所呈现无斑、无腐烂、无硬伤。
1.2 肉类、冰鲜水产类、禽蛋类
（1）畜肉类
长春地区知名品牌猪肉，具体外表特点为：
鲜猪肉：外观：表皮白净，少毛或无毛。肉色：脂肪洁白有光泽，肉呈鲜红色或玫红色。弹性：新鲜猪肉表面指压后凹陷应立即恢复。粘度：外表微干，表面不粘手。
猪内脏：心呈淡红色，脂肪部呈白色，结实有弹性，无异味；肝呈棕红色，包膜光滑，有弹性，质地结实。胃呈乳白色，黏膜完整结实，无异味。肾呈淡紫色，有光泽，有弹性，无囊泡或畸形，气味正常。呈红色，有弹性，边缘无肺丝虫，无异味。肠呈乳白色，微软，略坚韧，没有脓点、出血点，无异味。
猪蹄：颜色乳白色或淡黄色，表面光滑无毛，肉弹性好，形状完整。
鲜牛肉：整体形状良好，宽厚度适中，肌肉发育完整，皮下脂肪较均匀，腰部切面上肌肉间脂肪纹明显，肉质紧密。xxxx，弹性较好。
（2）禽肉类：
鲜、冻（解冻后）禽肉：眼球饱满或平坦；皮肤有光泽，呈淡黄色、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽；指压后凹陷恢复的慢，且不能完全恢复；有禽肉的正常xx。
xx（xxx）：xxxxxx，xxxx，x表颜色呈乳白、淡黄、粉红 色，有光泽且皮肉结合紧密，肉质弹性好，按之即可立即恢复，表面干湿度适中，不粘手，无异味。
（3）冰鲜、冻货类：
肉类肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白，外表干湿度适中，不粘手，弹性良好。
面食类包装良好，无挤压变形、破损等；产品合格证齐全，注明生产日期、保质期等，期限符合要求；产品要出自地方知名厂家生产，食品安全符合国家相关规定。
鱼类色泽天然不浑浊，眼球不突出；鳞片上覆有冻结的粘液层，解冻后有光泽，鳞片完整，不易脱落，具有海水或淡水鱼类气味，鰓部鲜红，清晰，肉质结实有弹性，骨肉不分离。
虾类整体完整，解冻后，体壳头连一体，有弹性，气味正常。
（4）鲜活水产类：
鱼肉新鲜、肉质有弹性；鰓淡红色或暗红色，且无腥臭味；眼微凸透明、黑白清晰、且在正常位置；肤色保有鱼体本身特有的色泽、鳞片不易脱落；腹内脏完整、腹部结实；气味略带海藻味，无明显腥味与臭味。
体表：鱼体健康，体表无病灶；鱼体呈本品种固有体形鱼体；呈固有体色和光泽；鳞片完整，体形匀称，无畸形，无病灶。鰓：鰓丝清晰，鲜红或紫红，无粘液或有少量透明粘液，无异味。眼：饱满、微凸，角膜透明。气味：具有鱼类固有的正常气味，无异味。组织：肌肉结实，有弹性；内脏清晰，色泽正常，无腐败变质。
（5）禽蛋类：
壳上有白霜，清洁完好，照光透明，气室小，蛋清略有阴影，无斑点。
咸蛋蛋壳完整，无霉斑，摇晃有轻度水的荡漾感，照光蛋白透明，红亮清晰，蛋黄缩小，靠近蛋壳。
皮蛋外层包料完整，无霉味，摇晃无动荡声，凝固不动。
（6）品牌（优先供应）
1）畜肉类：猪肉（华正、雨润、金锣）；
2）禽肉类：德大系列；
1.3干调、零杂、油、豆制品类
（1）干调、零杂类：
正规厂家出厂，生产日期和保质期标准清楚标签。查看保质期是否剩余 66%以上。
查看瓶装口原封是否良好，无泄漏，真空包装密封性良好。
（2）食用油类：
按照 GB1535-2003 标准划分的非转基因大豆油执行。为国内知名食用油品牌。
（3）品牌（优先供应）
1）油：金龙鱼、福临门；
2）液态乳类：蒙牛、伊利。
1.4 其他要求：
（1）所需肉类是指禽类制品外的猪、牛、羊等牲畜的鲜肉、内脏及其制品，产品须为正规大品牌放心食品。斤称产品保证新鲜无变质，成件产品品质优良包装过关。
（2）所需水产蛋禽主要包括鱼类、海产品、蛋类、禽类制品等。斤称保证新鲜无变质，成件产品品质优良包装过关。禽类制品提供动物卫生检疫及屠宰证明。符合国家相关部门卫生标准和规定。
（3）所需干调副食主要包括调味品、干货、日杂、水果、豆制品、乳制品等。成件单品商标牌号、生产日期清楚，检验报告真实齐全。散装单品新鲜无变质，来源可靠。
（4）所需粮油主要为大米、食用油、面粉、杂粮、豆类等，产品为正规大品牌非转基因食品，并符合国家相关部门卫生标准和规定。
（5）验收标准：外包装完好、无污染、有生产日期、保质期符合要求，有生产厂商、厂址，内容物与中标货物一致。在使用过程中如发现货物有不合格现象，供方应予以调换。调换仍不合格的，供方应予以退货。
（6）产品的质量保证：针对本项目内容编制质量保证措施
1）供货商应在产品的有效期内保证产品的质量，在有效期内供货商对任何缺陷和劣变产品应实施补偿改善措施，更换所有需要更换的产品并承担所需费用。
2）供货商对由于用户原因引起的产品的缺陷和劣变免责。
3）如果由于质量问题需要回收产品，供货商有义务尽快通知买方，并能够按招标文件的质量标准重新供货并承担所需费用。
（7）产品的质量检验：
1）所有检验均按现行的有关规定实施。
2）货物提交给买方后，买方在质量保证期内有权要求地方或国家相关监测部门对产品实施检验。由于产品质量问题要求回收产品时的费用及损失由供货商承担。若对产品质量出现争议，按国家相关法律法规执行。
（8）如果因为提供的食品质量问题造成事故，中标供应商承担全部责任。 2、餐饮服务要求：
2.1管理标准及方案措施
（1）严把加工关。进入食堂的蔬菜在细加工之前，一定要摘好洗净，在干净的水池中清洗三次以上，然后转入干净的清水中浸泡半个小时以上。在细加工之前，做到生熟食品分开，容器分开，工具辨别开，杜绝交叉感染。保证煮熟、煮烂，严格按照食品卫生规定加工食品，保证让就餐人员吃得放心，吃得舒心。
（2）切实保障所有员工的生活，按每日平均175-185 人就餐水平配备经营规模，并能满足极端就餐量200 人的需求。保证做到不合格或霉坏变质的食品不上柜台，剩余饭菜不上柜台，加工失误（过生或过期）的饭菜不上柜台，每天反复的饭菜不上柜台。
（3）强化食品安全措施，保证员工饮食安全：
（4）做好防火、防盗、防抢、防虫，保持工作环境秩序。
（5）供应商负责合理管理使用食堂水、电、气、暖及空调、电视等电器，合理节约能耗。
（6）食堂餐饮工作、卫生保洁工作必须符合行业规范要求。
（7）食堂烟道、风机每年专业单位维保，由采购人与具有维护资质的专业公司签订维保协议，维保费用由采购人承担，供应商负责日常的使用管理与检查保养。
2.2是要建立安全责任制，按食品卫生法、产品质量法和公司的规定条款组织生产经营，提供安全食品，保证饮食安全。
2.3是建立承包方内部的安全监督管理体系。配备专一的食品卫生质量监督员， 承包方所有员工要与承包方签订卫生安全责任状，把卫生安全责任贯彻到每个人， 所有进入食堂员工均有通讨下监督部门体检并核发健康证明。
2.4是建立食品安全预警制度，所有制度张贴上墙，出现问题及时向公司报告和有关部门报告，及时做出急救措施，力求把损失降到最低限度。
2.5是对每餐的饭菜留样8小时，设专用冰箱保存备查。
2.6不断调换菜品，完善保温措施，改善局机关工作人员就餐质量。
2.7制定菜单
（1）食堂实行现场经理负责，厨师长根据市场、季节、营养等综合因素制定下周食谱及菜单，交现场经理审批后，交供货方按筹划供货。
（2）早餐标准:
四个炝拌菜、两个热菜(每xxx不重样)。
两种粥(每xxx不重样)外加牛奶、豆浆、豆腐脑、鸡蛋多样化如水煮蛋、煎蛋、茶叶蛋、鸡蛋糕等。
面食发面(每xxx不重样)馒头、花卷、面包、油条、饼之类、糕点、面片。
主食炒饭(换样做)面条(手切面、面皮、炒面、馄饨)早餐就餐人数 140 人左右。
（3）午餐标准:
四个热菜、其中两荤两素(每xxx不重样)一个粥、一个汤(每xxx不重样)
四个炝拌菜。(每xxx不重样)另外不能与当天早餐重样。米饭两种(白米饭、杂粮饭)
面食一种(每xxx不重样)
蒸类一种如蒸地瓜、蒸玉米、蒸南瓜等。
饮品:豆浆、饮料(百事、雪碧、美年达、柠檬水等)
餐后每人发送水果、酸奶(水果每周不重样)如沃柑、苹果、香蕉、皇冠梨、桔子、果冻橙、香梨、
（4）特殊节日节气要按照风俗习惯安排菜谱、春节(饺子)、端午(粽子)元宵节(元宵)中秋节(月饼)、二月二(猪头肉)、腊八(腊八粥)、立冬、小年(水饺)等。每周四吃包子，午餐就餐人数 180 人左右。
（5）晚餐标准：中午剩下的饭菜，如不够可以简单做两道菜，灵活掌握。就餐人数15-20人左右。
（6）周六周日标准：
早餐一个粥、两个咸菜、一个面食、一个炝拌菜、煮鸡蛋。午餐：三个热菜（一荤两素）一个米饭、一个面食。
晚餐同上
晚餐就餐人数15-20人
（7）餐厅的每位师傅都对自己的工作区，保持干净、清洁，职工餐厅需时刻保持清洁卫生，每餐后必须对食堂的桌椅、地面等进行擦洗并每周消毒二次餐具清洗干净后，必须每天进行统一消毒。
（8）食堂工作人员应注意个人卫生，工作时要穿戴工作衣帽，口罩，做到勤洗手、勤剪指甲、勤换洗工作服。
（9）做好安全工作，使用炊事用器和燃气要严格遵守操作规程，防止事故发生，下班前检查各类电源开关设备，关好食堂门窗。
（10）切记：要保证食品安全，不进过期食品、不用过期食品、不吃过期食品。如果发现使用过期食品，要追究相关责任人责任。造成人员中毒，身体不舒服的，要追究其责任。
2.8制定标准的管理流程
2.9制定相关卫生标准
2.10制定相关管理制度
2.11人员配备及规定：
（1）食堂所有人员应持有健康证。
（2）对所有人员进行体检，然后按有关规定期和不定期体检。如有特殊状况，像重感冒等都要暂停上班。
（3）保证按点，准时开饭。聘任的工作人员数量服从于局机关的实际需要。
（4）对工作人员不断进行思想教育和安全，教育不断提高她们的素质和能力。
（5）对工作人员实行考核管理。不断推出合理建议被采纳，则视具体状况予以物质奖励。
（二）保洁服务要求
序号 | 清洁区域 | 清洁对象 | 清洁标准 |
1 | 楼内大厅、走廊 | 天花板、灯罩、排风口 | 清洁干净，无尘、无污、无网状物。 |
墙壁及踢脚板 | 无尘土、无手印、无污渍。 | ||
办公室内标牌、开关面 板、窗台 | 整洁干净，无污渍、尘土。 | ||
消防栓箱 | 内外整洁、干净、内部设施完好无缺 。 | ||
玻璃门及窗体玻璃窗框 、门框 | 干净，无手印、无污迹，无尘土。 | ||
地板 | 光亮 | ||
地毯 | 清洁，无杂物、无污渍、无尘土。 | ||
大厅、走廊内摆放物品 | 表面干净、无尘土。 | ||
摆放的绿植 | 盆体干净无尘土，绿叶无浮尘，盆内 无杂物。 | ||
2 | 卫生间 | 墙面、门面 | 洁净，无手印、无黑点、无污渍、无 尘土。 |
玻璃镜面 | 保持光亮，无水点和水渍、无手印。 | ||
灯罩、天花板 | 保证无尘土、无污渍。 | ||
台面、洗手盆 | 要求无污物、无水迹、无杂物，xx光亮。 | ||
大便器、小便池 | 上下内外保持干净，光亮xx，无黄垢、无毛发、无杂物。 | ||
地面 | 保持干净光洁，边角无杂物、无污迹 |
、无水迹。 | |||
垃圾桶 | 垃圾及时清倒，垃圾袋及时更换，垃圾桶内、桶及桶后墙面保持无污迹。 | ||
卫生间内空气 | 清新无异味 | ||
卫生间内各种设备 | 完好无损，发现损坏及时报修。 | ||
3 | 茶水间 | 电热开水机及机身 | 办公区域开放时间时有开水，机身干 净；机身及出水口处干净无污点。 |
水槽内 | 干净整洁，无污水、无残渣。 | ||
瓷砖墙面 | 光亮，无污迹、无尘土。 | ||
水池内 | 干净、光亮，无污物。 | ||
地面 | 保持干净光洁，边角无杂物、无污迹 、无水迹。 | ||
4 | 步梯 | 楼梯内的顶板及灯具 | 无尘、无污迹。 |
墙面及踢脚板 | 干净，无尘土、无污迹。 | ||
扶手、栏杆 | 无尘土、无污渍。 | ||
楼道内 | 无堆放杂物 | ||
5 | 室外 | 室外环境和“门前三包 ”责任区 | 整洁干净，无乱堆乱放，无积水。无违法张贴，无违法喷涂，无乱刻乱划 。 |
座椅、灯杆、路牌、护栏、园林设施、垃圾箱 | 1.无水痕、无污迹、无尘土、无蛛网 ； 2.发现损坏，及时报修。 | ||
雨天、雪天等 | 及时做好雨水篦子清扫以及扫雪、铲冰工作。 |
6 | 会议室 | 标牌、开关、面板、窗台、桌椅、电脑、地面 、书柜 | 每天保洁三次，整洁干净。 |
地板 | 光亮，无杂物、无污渍、无尘土、无 垃圾。 | ||
7 | 地毯 | 地毯 | 清洗后，应无缩水、褪色、变形、破损、污点、霉点、残留物； 纤维方向一致、色泽均匀、无色差。 |
8 | 楼宇外围 | 楼宇外侧平台、石材地面、围栏、台阶、柱子 、天井 | 1.硬化地面无垃圾、无杂物、无污泥 、无积水、无泼撒物，干净整洁，路见本色； 2.不锈钢围栏表面无手印、无积尘、无污渍，光亮； 3.设专人日常保洁，保持干净整洁无杂物；地面、墙面及公共设施表面无黏贴小广告； 4.区域内积雪、落叶、积水等应按照每天作息时间上班前进行清扫； 5.雨雪天气，做好地面防滑警示、措施，保证路面不积水、不结冰、中到 大雪及时清扫。 |
9 | 门前三包 | 三包区域内楼前灯、垃圾桶、果皮箱、宣传栏 、室外标志牌等 | 1.宣传栏、室外标志牌、灯杆等无灰尘、无污痕、无破损、无黏贴； 2.生活垃圾装袋入桶，垃圾桶、果皮 箱无异味，夏天每天消毒，桶、箱外 |
壁干净、无明显污渍。 3.工程垃圾以及有害垃圾专门地点存放，不得放入垃圾桶内； 4.楼前灯无灰尘、无污痕、无损坏； 5.区域内积雪、落叶、积水等应按照每天作息时间上班前进行清扫，保证路面不积水、不结冰、中到大雪及时清扫。雪停后立即组织人员清理积雪 ，并将积雪运到指定地点。 | ||||
10 | 楼宇外墙 | 门、窗、及玻璃幕墙、屋顶及房檐 | 1.一楼的玻璃窗及玻璃幕墙表面无手印、无积尘、无污渍、明亮； 2.二楼及以上楼层的玻璃窗玻璃表面无手印、无积尘、无污渍、明亮，墙面洁净无明显污痕，房檐无悬挂物，屋顶无垃圾堆积保持檐沟、雨水口、 落水管的畅通。 | |
办公楼各区域清洁作业要求： | ||||
区域 | 分类 | 作业项目 | 作业方式 | 周期 |
一层大厅 | 日常保洁 | 地面及入口处 | 墩拖、牵尘 | 不少于3次/日，随时巡视 |
玻璃门 | 擦拭 | 1次/日，随时巡视 | ||
各种标牌、消防器材 | 擦拭 | 1次/日 | ||
墙壁和墙壁上装饰物、开关盒 | 掸尘、擦拭 | 1次/日 | ||
各类栏杆、扶手、柱子 | 擦拭 | 1次/日 | ||
垃圾桶 | 倾倒垃圾，更换垃圾袋、擦拭垃 圾桶 | 1次/日 | ||
定期保洁 | 天花板 | 掸尘、擦拭 | 2次/月 | |
踢脚板 | 擦拭 | 2次/周 | ||
顶灯 | 掸尘、擦拭 | 1次/月 | ||
电梯内灯饰、轿厢顶部 | 掸尘、擦拭 | 2次/月 | ||
二层以上大厅及各楼层通道及茶水 间 | 日常保洁 | 地面 | 墩拖、牵尘 | 不少于2次/日 |
玻璃门 | 擦拭 | 1次/日 | ||
各种标牌、消防器 材 | 擦拭 | 1次/日 | ||
墙壁和墙壁上装饰 物、开关盒 | 掸尘、擦拭 | 1次/日 | ||
各类栏杆、扶手、柱子 | 擦拭 | 1次/日 | ||
垃圾桶 | 倾倒垃圾，更换垃圾袋、擦拭垃 圾桶 | 1次/日 | ||
定期保洁 | 天花板 | 掸尘、擦拭 | 2次/月 | |
公共区域玻璃窗 | 刮、擦拭 | 2次/月 | ||
踢脚板 | 擦拭 | 2次/周 | ||
顶灯 | 掸尘、擦拭 | 1次/半年 |
楼梯 | 日常保洁 | 梯阶 | 清扫、墩拖 | 2次/日 |
窗台、楼梯扶手、栏杆及挡板 | 掸尘、擦拭 | 1次/日 | ||
墙体附属物 | 掸尘、擦拭 | 2次/周 | ||
卫生间 | 日常保洁 | 大、小便池内外侧 | 冲刷、擦拭 | 6-22时巡视保洁至少4次/日 |
纸篓 | 倾倒垃圾，清洁纸篓，更换垃圾袋 | 2次/日 | ||
地面 | 清扫、墩拖 | 巡视保洁至少3-5次/日 （根据人流量设定） | ||
云台、面盆、镜面 | 擦拭 | 巡视保洁至少3-5次/日 （根据人流量设定） | ||
门窗、隔断板、墙壁、窗台 | 擦拭 | 1次/日 | ||
水龙头等金属物 | 擦拭 | 1次/日 | ||
垃圾桶 | 倾倒垃圾，更换垃圾袋、擦拭垃 圾桶 | 1次/日 | ||
会议室 | 日常保洁 | 地面 | 擦拭、清扫 | 1次/日 |
地毯 | 吸尘 | 1次/日 | ||
桌椅及其他家具、窗台、窗框 | 擦拭 | 1次/日 | ||
茶具 | 清洗、消毒 | 根据会议情况准备 | ||
垃圾桶 | 倾倒垃圾，清洁 | 1次/日 |
垃圾桶，更换垃圾袋 | ||||
定期 | 地面 | 墩拖 | 2-3次/周 | |
顶灯、壁灯 | 掸尘、擦拭 | 1次/半年 | ||
窗户玻璃 | 刮、擦拭 | 1次/半年 | ||
楼宇外围 | 日常保洁 | 地面 | 清扫 | 2次/日 |
墙面、柱子 | 巡视清理 | 1次/日 | ||
不锈钢围栏 | 掸尘、擦拭 | 1次/日 | ||
门前三包 | 日常保洁 | 地面 | 巡视 | 2次/日 |
宣传栏、标志牌 | 掸尘、擦拭 | 1次/日 | ||
垃圾桶、果皮箱 | 倾倒垃圾，更换垃圾袋、擦拭垃 圾桶 | 1次/日 |
（三）安保服务要求 1、工作要求
(1)安保质量标准：
1）安保各项工作完成率100%。
2）安保各种档案登记保存完好率100%。
3）员工团结向上，无脱岗，不在岗、或打架斗殴和私自外出、饮酒行为。
4）组织消防设备检查，人人会使用消防报警设施。
5）各种培训、考核正规有，序合格率100%。
6）值勤用品、设施完好率100%
7）各岗位保安员仪容仪表、岗容岗资，礼规貌范用语恰当。
8）上岗期间，无脱岗、洞岗，无在岗抽烟、饮酒、闲聊、吃东西、玩手机等违反执勤规定的行，为抽检合格率100%。
(2)基本素质要求：
1）年龄18 一35岁，身高1.70 米以上，具有高中以上学历，熟悉相关法律法规知识。
2）敢于并善于同违法犯罪行为作坚决斗争。遵纪守法，勤奋努力，作风正派，办事公道，谦虚谨慎。
3）身体健康，精力充沛，思维敏捷，能坚持正常工作。
2、工作内容
（1）负责监视出入人员车辆和物品的进出情况，对危险物品和可疑人员的进入要进行控制和报告。
（2）注意和疏导门口的闲杂人员和来宾，劝阻破坏和污染环境和卫生的行为。
（3）疏散停留的各种车辆，保持交通畅通。
（4）负责会客登记与联系并回答宾客的问询。
（5）禁止精神病人、乞丐、闲杂、流窜人员进入。
（6）保证车辆安全进出和安全停放，及时疏导交通，避免拥堵等现象。
（7）遇雨雪天气及时在危险区域排放警示牌。
（8）安全巡查人员每4小时对院内和办公楼进行安全和消防巡查，设立巡查打卡点，建立巡查登记制度。
（9）及时发现安全隐患并，并对安全隐患进行处理，如不能单独完成，及时向负责人报告。
（四）维修服务要求： 1、岗位工作环境服务
2、室外修理养护服务
3、给排水修理养护服务
4、公共设施修理养护服务
5、室内修理服务
（五）其他服务要求： 1、会务服务
2、司机服务
3、室外环卫管理服务
4、绿化服务
5、清雪服务
6、疫情防控服务
序号 | 内容 | 要求 |
1 | 服务时间 （期限） | 综合服务的期限一般为一年（12个月），最长不超过三年（36个月）；服务期限应与财政部门批复的采购预算金额匹配。 服务期限超过一年（12个月）的，可以每满一年（12个月）进行年度考核验收，考核验收合格的，续签下 一年度服务合同。 |
2 | 交 付 （ 实施）的地点 （范围） | 长春市内采购人指定 |
3 | 付 款 条 件 （进度和方式） | 中小企业中标的（需执行《保障中小企业款项支付条例》[国务院第 728 号令]的相关规定）：按季度支付，以实际发生月支付费用（详见合同约定）。如在合同履行期间，甲方出现搬迁、或疫情等特殊情况， 甲方有权终止合同，并据实结算。 |
4 | 售后服务要 求 | （包括质量保修范围和保修期等）无 |
5 | 证明材料 | 无 |
6 | 强制采购产 品认证 | 供应商需具有下述节能产品、环境标志产品强制采购 认证证书：无 |
序号 | 内容 | 要求 |
1 | 合同类型及定价方式 | x项目为固定总价合同。 说明：供应商的报价应当包含为完成本项目全部工作所需的一切费用，包括成本、利润、税金 等。 |
2 | 履约保证金数 额 | 中标金额的 5%。 |
3 | 知识产权的归 属和处理方式 | 无 |
4 | 履约验收要求 | （包括履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项）按照采购文件要求进行验收。物业考核措施详见合同约定。如违背则按要 求扣除履约保证金。 |
5 | 违约责任与解决争议的方法 | 1、签订合同后，中标单位应在 7 日内将所有符合要求的物业人员派驻到位，如不能完成采购人有权终止合同，相关损失由中标供应商承担； 2、违反技术服务要求中内容的，第一次予以 200 元扣款，第二次予以 300 元扣款并无条件更换相关人员，三次及以上的发包人有权终止合同，相关损失由中标供应商承担。 |
本项目需要落实的政府采购政策包括：
财政部 工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝ 2020 ﹞ 46 号)。
1、在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
2、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业参加政府采购活动，应当出具本采购文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受相关中小企业扶持政策：
1、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
2、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中， 供应商提供的货物既有中小企业制造货物， 也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
1、对于非专门面向中小企业采购的采购包，应当对符合本章规定的小微企业报价给予一定比例的扣除(具体比例详见本采购文件第二章) ，用扣除后的价格参加评审。
2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予一定比例的扣除 (具体比例详见本采购文件第二章) ，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3、价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
1、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
2、对于专门面向中小企业采购的采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
供应商按照本采购文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕
68 号)。
由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局， 各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市) 监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库[2017]141 号)。
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
1、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%)，并且安置的残疾人人数不少于 10 人(含 10 人)；
2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议；
3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
5、提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内， 持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1 至 8 级)》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当出具本采购文件规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商按照本采购文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
1、财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9 号)。
2、财政部 生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18 号)。
3、财政部 发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库
〔2019〕19 号)。
政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，详见《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，供应商应当提供本采购文件规定的
《节能产品、环境标志产品强制采购认证证书一览表》和《节能产品、环境标志产品优先采购认证证书一览表》，填写获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书相关信息并在相应表格后提供对应的认证证书扫描件。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围，且属于强制采购品目的，实行强制采购。本采购文件第二章要求具有强制采购认证证书的产品，供应商必须在《节能产品、环境标志产品强制采购认证证书一览表》中，填写所投产品获得的、有效的认证证书相关信息并提供对应的认证证书扫描件。 否则投标、响应无效。
采购人拟采购的产品属于品目清单范围， 但不属于强制采购品目的， 实行优先采购。供应商应当在《节能产品、环境标志产品优先采购认证证书一览表》中，填写所投产品获得的、有效的认证证书相关信息并提供对应的认证证书扫描件。优先采购的具体办法详见本采购文件第五章。
一、资格审查方法
根据采购人与代理机构签订的《委托代理协议》有关约定，本项目委托评标委员会依法对投标人的资格进行审查。资格审查不合格的投标人，投标无效；资格审查合格投标人不足3家的，不得评标。
二、资格审查标准
序号 | 审查内容 | 审查要求 |
（一）基本资格条件 | ||
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供法人营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或个体工商户营业执照或其他组织的执业许可证副本复印件；投标人为自然人的提供身份证明复印件；采购标的属于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的 ，允许该行业法人的分支机构参加投标（报价 ），提供分支机构的《营业执照》副本复印件 。 （1、证明材料需加盖投标人公章，所列经营（业务）范围应包含投标标的；2、自然人投标的 ，证明材料须由本人签字；3、证明材料有效期 应包含投标截止日。） |
2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人近一年（2021年1月1日-2021年12月31日）财务状况良好，（须提供2021年度的财务审计报告复印件或投标供应商出具的财务报表 ，新成立不足一年的供应商需提供自成立之日起至2021年12月31日的财务审计报告复印件或投标供应商出具的财务报表，如供应商为2021年12月31日以后成立的供应商需提供自成立之日起至今供应商财务状况良好的承诺书，相关证明资料复印件须装订在投标文件中。）或提供其基本开户银行在投标截止日前六个月内出具的资信证明原件或复印件（银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）。 （证明材料需加盖投标人公章） |
3 | 具有履行合同所必需 的设备和专业技术能力 | 提供《投标人有关资格条件声明函》。 （格式见第七章） |
4 | 依法缴纳税收的良好 记录 | 提供投标截止日前一年内任一月份的完税证明 复印件；依法免税的，应提供相应文件（复印 |
件）证明其依法免税。 （证明材料需加盖投标人公章） | ||
5 | 依法缴纳社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前一年内任一月份出具的证明材料复印件；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（复印件）证明其依法不需要缴纳社会保险。 （证明材料需加盖投标人公章） |
6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动 中没有重大违法记录 | 提供《三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明》。 （格式见第七章） |
7 | 符合法律、行政法规 规定的其他条件 | 提供《投标人有关资格条件声明函》。 （格式见第七章） |
（二）特定资格条件 | ||
8 | 符合招标文件第一章 《投标邀请》中确定的供应商特定资格条 件 | 提供同类业绩相关证明材料（同类业绩的具体范围，详见第二章 项目招标需求）加盖投标人公章。 |
（三）投标保证金 | ||
9 | 按照招标文件规定交 纳投标保证金 | x项目对于诚信良好的供应商可免收投标保证 金。 |
（四）联合体投标 | ||
10 | 合格的联合体 | 如本项目允许联合体投标，投标人应提供《联合体协议书》（格式见第七章），载明联合体各方承担的工作和义务。《联合体协议书》应由联合体各成员共同盖章。 如本项目不允许联合体投标，以联合体形式投 标的，投标无效。 |
（五）其他 | ||
11 | 良好信用记录 | 资格审查时，评标委员会通过 “信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）渠道查询投标人信用记录。经查询，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标无效。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（信用记录查询结果截图，与其他采购文 件一并保存） |
12 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的供应商， | 提供《投标人有关资格条件声明函》。 （格式见第七章） |
不得再参加该采购项 目的其他采购活动 | ||
13 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下政府采购活动 | 在评标过程中发现投标人有违反此项规定的，评标委员会应当认定其投标无效。 |
14 | 不得以他人名义投标 、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投 标 | 在评标过程中发现投标人有违反此项规定的，评标委员会应当认定其投标无效。 |
15 | 未出现影响采购公正的违法、违规行为 | 在评标过程中发现投标人有违反此项规定的，评标委员会应当认定其投标无效。 |
注：
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
x项目采用综合评分法评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评标委员会按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较与 评价、复核评标结果、推荐中标候选人名单、确定中标人和编写评标报告。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。有下列情形之一的，符合性审查不合格，其投标无效。
序 号 | 符合性审查不合格情形 |
（一）有效性审查 | |
1 | 投标文件未按招标文件要求签署和密封的。 |
2 | 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。 |
3 | 提报了两个或两个以上报价方案的（招标文件中要求提供备选方案的除 外）。 |
（二）完整性审查 | |
4 | 未按招标文件要求提供相应数量投标文件正本和副本的。 |
5 | 未按招标文件要求提供《投标函》、《法定代表人授权书》、《商务条 款偏离表》、《开标一览表》、《投标报价明细表》（格式见第七章）或所提供的上述材料不符合招标文件要求的。 |
（三）响应程度 | |
6 | 不满足招标文件第二章《项目招标需求》技术部分实质性条款要求的。 |
7 | 不满足招标文件第二章《项目招标需求》商务部分实质性条款要求的。 |
8 | 未按招标文件第二章《项目招标需求》提供相关产品依据国家确定的认 证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。 |
9 | 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。 |
10 | 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的。 |
11 | 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
（二）澄清有关问题
1.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人应当按照评标委员会的要求在规定时间内提交书面的澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2. 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字进行确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
3. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时 间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（三）综合比较与评价
评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（四）复核评标结果
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）资格性检查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（5）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
（五）推荐中标候选人名单
1.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标价格）由低到高顺序排列；得分且投标报价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标价格）相同的，按技术服务评分由高到低顺序排列；得分、投标报价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的投标价格）且技术服务评分相同的，按所投产品列入政府优先采购产品类别认
证证书多少顺序排列；以上均相同的，按递交投标文件时间先后顺序（以递交投标文件登记表为准）排列。分包采购的，每包评标结果按上述规则排列。
2.评标委员会按照评标结果排列顺序确定中标候选人排名。
（六）确定中标人
根据采购人与采购代理机构签订的《采购代理协议》有关约定，委托评标委 员会直接确定中标供应商。评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
招标文件第二章《项目招标需求》中要求确定多个中标人的，应当按照中标候选人排名顺序确定相应数量的中标人；通过资格审查和符合性审查的投标人数量少于或等于招标文件第二章《项目招标需求》中要求确定中标人数量的，通过资格审查和符合性审查的投标人直接确定为中标人。
（七）编写评标报告
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报 告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标 报告。
注：
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
三、评标标准
1.本项目评分满分100分，由价格评分、技术服务评分和商务评分三部分构成，具体评分细则附后，每项评分按四舍五入原则精确到小数点后两位。
2.价格评分按以下两个步骤进行：
2.1 落实政府采购政策需进行的价格扣除
对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
序号 | 情形 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
1 | 非联合体供应商 （供应商须为小型、微型企业） | 对小型和微型企业产品的价格扣除10% | 评标价＝总投标报价— |
对小型和微型企业产 | 小型和微型企业产品的 | ||
2 | 联合体各方均为小型 、微型企业 | 品的价格扣除10% （不再享受序号3的 | 价格×10% |
价格折扣） | |||
联合体一方为小型、 | |||
3 | 微型企业且小型、微 型企业协议合同金额占联合体协议合同总 | 对联合体总金额扣除 2 % | 评标价＝总投标报价× (1- 2 %) |
金额30%以上的 |
注：
（1）中型企业不享受以上优惠；
（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；
（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除；
（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》；
（5）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
2.2 价格评分的计算
价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
价格评分=（评标基准价／评标价）×价格评分分值
评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
3.技术服务评分和商务评分根据评审因素性质，分为主观评分项和客观评分 项。主观评分项需要借助专业知识评判，应由评标委员会成员按照评分细则独立、公正评分；客观评分项的评分应由评标委员会成员共同认定，分值应当一致，存 在不同意见的，评标委员会成员分别作出书面说明。
4.投标人得分为评标委员会所有成员评分之和。
评标办法：综合打分法
评分细则
| ||||
1 | 价格评分 | 详见本章评标标准第 2 项规定 | 10 | 客观项 |
| ||||
1 | 食堂外包及餐饮服务方案 | 根据投标人提供的食堂外包及餐饮服务方案综合评比： 科学合理得4-3分； 比较科学合理得3-2分；基本科学合理得2-0分；不科学不合理得0分。 | 4 | 主观项 |
2 | 保洁服务方案 | 根据投标人提供的保洁服务方案综合评比： 科学合理得4-3分； 比较科学合理得3-2分；基本科学合理得2-0分；不科学不合理得0分。 | 4 | 主观项 |
3 | 安保服务方案 | 根据投标人提供的安保服务方案综合评比： 科学合理得4-3分； 比较科学合理得3-2分； 基本科学合理得2-0分；不科学不合理得0分。 | 4 | 主观项 |
4 | 维修服务方案 | 根据投标人提供的维修服务方案综合评比： 科学合理得4-3分； 比较科学合理得3-2分；基本科学合理得2-0分；不科学不合理得0分。 | 4 | 主观项 |
5 | 其他服务方案 | 根据投标人提供的会务服务方案 、司机服务方案、室外环卫管理服务方案、绿化服务方案、清雪服务方案、疫情防控服务方案综合评比： 科学合理得4-3分； 比较科学合理得3-2分；基本科学合理得2-0分；不科学不合理得0分。 | 4 | 主观项 |
6 | 优惠条件及服务承诺 | 针对本项目特点提供优惠条件及服务承诺，包括但不限于合同期 x食品卫生安全的承诺以及责任 | 15 | 客观项 |
承担，承诺为本项目提供实质性优惠条件，每提供一项得1.5分，最高得15分。 | ||||
| ||||
1 | 同类业绩 | 根据投标人提供的2019年1月1日以来的同类项目，每有一个得2分 ，最多得6分。 （以投标文件中合同复印件为评分依据，合同内容应包括但不限于：食堂或餐饮服务、保洁服务、安保服务、维修等服务，原件备查 ） | 6 | 客观项 |
根据投标人提供的2019年1月1日以来的同类项目，每有一个得2分 ，最多得4分。 （以投标文件中合同复印件为评分依据，合同内容应包括但不限于：米面油、蔬菜、肉类、干调采购，原件备查） | 4 | 客观项 | ||
2 | 食堂水稻、蔬菜 、采购保障措施 | 食堂水稻、蔬菜采购保障措施，每提供一份证明材料得5分，最高得5分。 （以投标文件中加盖供应商公章的承包土地租赁合同复印件为评 分依据，原件备查） | 5 | 客观项 |
3 | 项目管理团队 | 1、投标人配备的项目经理同时具有本科及以上学历、全国物业管理企业经理证书、物业管理师、高级职称得8分； 2、投标人配备的技术负责人同时具有研究生及以上学历、全国物业管理企业经理证书、高级职称 、一级建造师得8分； 3、人事专员同时具有助理工程师证书、全国物业管理企业经理证书得 2 分； 4、其他人员提供二级及以上建造师证书，1人加1分，最多2分。 （以投标文件中加盖供应商公章的证书复印件为评分依据，原件 备查） | 20 | 客观项 |
4 | 项目技术团队 | 1、提供消防作业操作证，1 人加 2 分，最多得 6 分； 2、提供消防维保员三级证书，1 | 20 | 客观项 |
人加1分，最多得1分； 3 、提供低压电工证， 1 人加 2分，最多得 6 分； 4、提供高级电焊工证书，1 人加 1 分，电焊工证，1 人加 1 分，焊接与热切割证，1 人加 1 分，最多得 4 分； 5、提供高级管工证书，1人加2分 ，最多得2分； 6、提供初级会计证书，1人加1分 ，最多得1分。（以投标文件中加盖供应商公章的证书复印件为评分依据，原件备查） | ||||
说明： 1、评分标准中有分值区间的, 包含区间上限本数，不含下限本数。 2、评分因素有时间限制(如投标或递交响应文件截止日前三年内)的，所提供的合同 、 证书、证明等材料的时间,以签署日期、颁发日期或出具日期为准。 | ||||
1. 定义
1.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人详见本招标文件中第一章《投标邀请》。
1.2 “采购代理机构”是指依据《采购委托代理协议》，受采购人委托具体组织本次招标采购活动的单位，即有限公司。
1.3 “服务”是指本招标文件中所属服务。
1.4 “投标人（供应商）”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
1.5 “合格投标人”是指资格审查和符合性审查合格的投标人。
1.6 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时 和日，不计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
2.投标人参加政府采购的条件
2.1 已购买招标文件且确认参加本项目的供应商。
2.2 符合招标文件第一章《投标邀请》中规定的投标人资格条件。 3.合格的服务
3.1投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
3.2.投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利，不存在任何产权瑕疵。
3.3本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。
4.联合体投标
如果招标文件第一章《投标邀请》中没有特殊说明，本次招标允许由2个以上投标人组成1个联合体以1个投标人身份共同投标。联合体各方应符合下列要求：
4.1 政府采购法第二十二条规定的条件。联合体中有同类资质的供应商按 照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项 下的政府采购活动。
4.2 联合体各方之间应当签订《联合体协议书》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。该协议书对联合体各方均具有法律约束力。
4.3 联合体各方应按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任。
4.4 联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.信息发布
x采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、中标公告、更正公告等 与招标活动有关的通知，采购代理机构将通过政府采购信息发布媒体公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，是投标人的风险，采购代理 机构对此不承担任何责任。
二、招标文件
7.招标文件
招标文件包括下述内容：第一章 投标邀请
第二章 项目招标需求
第三章 资格审查方法与标准 第四章 评标方法、程序与标准第五章 投标人须知
第六章 合同文本
第七章 投标文件格式第八章 附 件
8.现场考察
8.1 招标文件第一章《投标邀请》中约定现场考察的，由采购人组织所有潜在投标人考察项目现场，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。所有投标人应按《投标邀请》规定的时间、地点前往参加现场考察活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人与采购代理机构不承担任何责任，未参与现场考察不作为否定投标人资格的理由。
8.2 采购人向投标人口头介绍的情况及提供的有关现场的资料和数据，供投标人在编制投标文件时参考。采购人或采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。
8.3 各投标人应认真考察现场，熟悉现场情况以及周围环境，了解一切可能影响投标报价的资料。凡拟采取的竞争措施均应在投标文件中列明细目名称及相应的费用。一经中标，不得以不完全了解现场及周围环境情况等为借口而提出额外补偿或延长工期的要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
8.4 投标人现场考察所发生的费用自理。投标人现场考察时应注意人身、财产安全，否则责任自负。
9.开标前答疑会
9.1 开标前答疑会由采购代理机构负责组织。所有潜在投标人应按招标文件第一章投标邀请规定的时间、地点参加。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人与采购代理机构不承担任何责任，未参加开标前答疑会不作为否定投标人资格的理由。
9.2 采购人与采购代理机构对参加开标前答疑会的投标人就招标文件提出的询问做出答复。如果供应商对答复不满意的，可在法律规定期限内提出书面质疑。
10.招标文件的澄清、修改
10.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
10.2 招标文件的澄清、修改均由采购代理机构通过本须知第6条约定的信息发布方式和渠道，以更正公告形式发布。更正公告的内容为招标文件的组成部分，当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发布的更正公告内容为准。延长提交投标文件截止时间的，延长后的具体提交投标文件截止时间以最后发布的更正公告中的规定为准。采购人或者采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
10.3 除上述规定以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，采购代理机构不承担任何责任。
三、投标文件
11.投标文件的语言和计量单位
11.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
11.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投 标人应当提供相关证明文件。
11.3 投标文件所使用的计量单位，应使用中华人民共和国法定计量单位。
11.4 投标人违反上述规定的，导致评标委员会据此认定未实质性响应招标文件要求或对应评审因素得分受到影响的，是投标人的风险。
12.投标文件的组成及要求
12.1 投标文件的组成
投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：第一部分 资格审查文件
第二部分 商务文件
第三部分 技术服务文件第四部分 报价文件
上述各部分内容及格式详见招标文件第七章《投标文件格式》。
12.2 投标保证金
12.2.1 投标保证金是投标文件的一部分。
12.2.2 投标保证金缴费凭证应当在提交投标文件时单独提交（采用现金缴纳的，应在递交投标文件前完成）。
12.2.3 投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（1）在投标文件有效期内撤销投标文件的；
（2）在投标文件中提供虚假材料的；
（3）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）法律、法规和本招标文件规定的其他情形。
12.3 投标报价
12.3.3 投标人投报多包的，应在《开标一览表》和《投标报价明细表》中分别列明每包报价。
12.3.4 如果招标文件第二章《项目招标需求》中没有特殊说明，本次招标将不接受可选择或可调整的投标和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标，其投标无效。
12.4 分包
投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
13.投标文件的有效期
13.1 本项目投标有效期为90日。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期不足的，按照无效投标处理。
14.投标文件的签署及其他规定
14.3 投标人应按投标邀请规定的份数提交投标文件。每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。
14.4 投标人应保证投标文件副本与正本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。单独密封的《开标一览表》如与投标文件正本内容不一致，以单独密封的《开标一览表》内容为准。
14.5 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章、法定代表人或其授权代表签字，否则涂改或增删内容无效。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
15.投标文件的装订、密封及标记
有装订以及黏贴痕迹的条件下，可添加或者去掉文件的装订方式。
15.2 投标文件的密封。投标人应将投标文件正本和全部副本封装在一个包封中并密封完好，同时在包封外加盖密封标识。
15.3 投标文件的标记。投标人在投标文件包封上应粘贴密封标贴（格式见第八章）。未按此要求粘贴和填写密封标贴的，采购人、采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
15.5 投标文件不符合本须知第15.2条要求的，投标无效。
四、投标文件提交
投标文件须按照招标文件第一章《投标邀请》规定的投标时间、地点送达并提交。在投标截止时间以后送达的或未按规定单独提交开标一览表的，投标文件不予接收。
17.投标文件的补充、修改和撤回
17.1 投标人可以在投标截止时间前，对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。同时须向采购代理机构提交经投标人法定代表人或授权代表签字或加盖公章的书面声明。
17.2 补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
五、开标与评标
18.开标
18.2 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
18.3 开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机 构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
19. 组建评标委员会
19.2 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
20. 资格审查
资格审查方法和标准详见招标文件第三章《资格审查方法和标准》。
21. 评标方法、程序和标准
评标方法、程序和标准详见招标文件第四章《评标方法、程序和标准》。 22.确定中标人
确定中标人的方法详见招标文件第四章《评标方法、程序和标准》。
六、签订合同
23.中标通知
23.1 中标人确定后，采购代理机构应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。
23.2 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
24.履约保证金
24.1 本招标文件第二章《项目招标需求》未约定履约保证金数额的，履约保证金数额不多于中标金额的5%，如中标人为中小企业，履约保证金数额不多于中标金额的2%。
24.2 中标人应在中标结果确定后签订政府采购合同前向长春市财政局交纳履约保证金。
25.签订合同
25.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。
25.2 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
25.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
25.4中小企业优惠政策按照《长春市财政局关于做好我市政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（长财采购[2019]594号）文件执行。
七、询问、质疑和投诉
26.询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
27.质疑
27.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
27.2 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
27.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
27.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
28.投诉
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向长春市财政局提起投诉。
29. 采购代理服务费
采购代理服务费由采购人缴纳。参考国家相关文件的取费标准计费，经三方协议由甲方在下发中标通知书前一次性付清3.24万元。
八、保密和披露
30.保密和披露
30.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息外传。
九、法律适用
31.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)及相关法律法规。
32.政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
十、招标文件的解释权
33. 招标文件各章就同一事项规定不一致的，按照第一章、第二章、第七章、第三章、第四章、第五章、第六章的优先顺序确定。招标文件和采购公告就同一事项规定不一致的，以招标文件为准。
第六章 合同文本
合同书（格式）
（以下简称买方） （项目名称）项目中所需 （服务名称）经有限公司以 （采购计划编号）号采购文件实施政府采购。经评定， （以下简称卖方）为中标供应商。鉴于买方为获得以下服务，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其有关规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。
下列文件是构成合同的组成部分，应该认为是一个整体。彼此相互解释、相互补充。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以下述文件的排列顺序在先者为准。组成合同的文件如下：
x合同金额为(大写) 元人民币（￥： 元人民币）。
合同金额应包含本招标内容全部工作所需的一切费用，包括各项成本、利润、税金等。
卖方应在中标结果确定后、签署本合同前按照招标文件的规定向财政部门交纳。
1.因客观不可预见，致本合同不能履行，本合同可中止；待影响消除后，本合同继续履行；
x合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第 种方式解决：
本合同一式三份，具同等法律效力。买卖双方、同级政府采购管理监督部门各执一份。
如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。
第七章 投标文件格式
说明：投标人应按照本章提供的内容和格式编制投标文件，所有内容应编制、装订成册，并按招标文件第一章《投标邀请》中要求的份数提交正本和副本。
投 标 文 件
项目编号： 项目名称：
投 标 人（xx）： 法定代表人（单位负责人）
或授权代表（签字）：
年 月 日
目 录
序 号 | 文件内容 | 在投标文件中 的对应页码 |
第一部分 资格证明文件 | ||
1 | 法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的 身份证明 | |
2 | 经审计的财务报告或资信证明或投标供应商出具的财 务报表 | |
3 | 完税证明或免税证明材料 | |
4 | 缴纳社会保险的证明材料或不需要缴纳社会保险的证 明文件 | |
5 | 三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 | |
6 | 招标文件第一章《投标邀请》中投标人特定资格条件 的证明材料（如果有，提供） | |
7 | 联合体协议书（如果是，提供） | |
8 | 投标人有关资格条件声明函 | |
9 | 投标人认为需提供的其它相关资格证明材料（如果有 ，提供） | |
第二部分 商务文件 | ||
1 | 投标函 | |
2 | 法定代表人授权书 | |
3 | 商务条款偏离表 | |
4 | 项目负责人、管理及技术人员一览表 | |
5 | 类似项目业绩一览表（如果有，提供） | |
6 | 商务评审类证书一览表（如果有，提供） | |
7 | 招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料 （如果有，提供） | |
第三部分 技术服务文件 | ||
1 | 技术服务方案 | |
2 | 节能产品、环境标志产品政府强制采购认证证书一览 表（如果有，提供） | |
3 | 节能产品、环境标志产品政府优先采购认证证书一览 表（如果有，提供） | |
4 | 招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料 （如果有，提供） | |
第四部分 报价文件 | ||
1 | 开标一览表 | |
2 | 投标报价明细表 | |
3 | 中小企业声明函（如果是，提供） | |
4 | 残疾人福利性单位声明函（如果是，提供） | |
5 | 省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如果是，提供） | |
6 | 招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料 （如果有，提供） | |
第一部分 资格证明文件
一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明
二、经审计的财务报告或资信证明或投标供应商出具的财务报表
三、完税证明或免税证明材料
四、缴纳社会保险的证明材料或不需要缴纳社会保险的证明文件
五、三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
x公司xx声明，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司三年内在经营活动中没有重大违法记录， 本声明所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期： 年 月 日
六、招标文件第一章《投标邀请》中投标人特定资格条件的证明材料
（如果有，提供）
七、联合体协议书
（如果是，提供）
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加
（项目名称、项目编号、包号）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。
2. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
3. (联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的，填写此项)联合体中 为小微企业，该成员协议合同金额占联合体协议合同总金额 %。
4. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
联合体成员名称： （盖单位章）法定代表人（单位负责人）： （签字）
联合体成员名称： （盖单位章）法定代表人（单位负责人）： （签字）
日期： 年 月 日
八、投标人有关资格条件声明函
有限公司：
我方参加贵方组织的 （项目名称、项目编号、包号）的投标，现就有关资格条件声明如下：
我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文件的要求及有关文件规定。
（一）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（二）符合“为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”的规定；
（三）符合法律、行政法规规定的其他条件，包括但不限于：招标文件未要求提供但生产、销售这些产品，提供这些服务必须取得有关主管部门的行政许可，任何情况下，我方将无条件按照贵方和采购人的要求提供上述证明材料。
（四）除招标文件第二章要求提供政府强制采购产品认证证书以外的投标产品，如列入投标截止日前最新发布的《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，且属于政府强制采购产品类别的，我方承诺提供的有关产品符合节能、环保要求，并将无条件按照贵方和采购人的要求，提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期： 年 月 日
九、投标人认为需提供的其它相关资格证明材料
（如果有，提供）
第二部分 商务文件
一、投标函
有限公司：
我方已经详细阅读 （采购项目名称、项目编号）的招标文件，决定投标本项目，承诺如下：
一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目合同期满日为止。
三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。
四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标以及投标报价超过预算金额或最高限价时投标无效。
五、我方接受招标文件关于不予退还投标保证金的约定。六、我方按照招标文件的约定履行合同责任和义务。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
投标人(加盖公章)： 法定代表人（单位负责人）签字
或 加 x 名 章 ： 授权代表签字：
日期: 年 月 日
二、法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托 （姓名）为我方授权代表，全权代表我方处理在项目采购活动中的一切事宜，其法律后果由我方承担。
本授权书有效期与我方投标文件中标注的投标有效期相同，自盖章之日起生效。
授权代表无转委托权。
附：法定代表人（单位负责人）及授权代表身份证正、反面复印件。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和授权代表签字。
投 标 人： （单位公章）法定代表人（单位负责人）： （签字）身份证号码： 授权代表： （签字）身份证号码：
日期: 年 月 日
法定代表人（单位负责人）身份证正、反面复印件
授权代表身份证正、反面复印件
注：法定代表人（单位负责人）、授权代表为非中国公民的，要求提供身份证号码的，请填写护照号码，要求提供身份证复印件的，应提供护照相关页复印件及中文译文
三、商务条款偏离表
投标包号：第 包
序号 | 招标文件商务要求 | 投标文件商务应答 | 偏离情况 | 说明 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
…… |
注：
1.“招标文件商务要求”一栏应按照招标文件第二章《项目招标需求》中商务要求的内容逐项填写，否则按照投标无效处理。
2.“投标文件商务应答”一栏必须如实并按照商务要求的内容逐项填写投标商务条款的应答内容，否则按照投标无效处理。
3.“偏离情况”一栏中必须如实并按照商务要求的内容逐项填写“正偏离”
、“负偏离”或“无偏离”，招标文件第二章《项目招标需求》中商务要求内容均为实质性条款，投标人的投标必须完全满足或者正偏离，否则按照投标无效处理。
4.“说明”一栏中为除以上所述内容外，投标人认为本表格需要提供的其他内容。
投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人
或授权代表（签字） ：
日期： 年 月 日
四、项目负责人、管理及技术人员一览表
投标包号：第 包
序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称/资格 | 专业 | 经验年限 | 在本项目中担任职 务 |
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
6 | ||||||||
… | ||||||||
注：
1.上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。
2.招标文件中要求提供上述人员在本单位服务的证明或其他材料的，应按要求在本表后提供。
五、类似项目业绩一览表
（如果有，提供）
投标包号：第 包
序号 | 项目单位 | 项目名称 | 合同 总价 | 项目起止 时间 | 项目单位联系人 电话 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
6 | ||||||
… | ||||||
注：
供应商应在本表后按照招标文件要求提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金额页、盖章页。
六、商务评审因素类证书一览表
（如果有，提供）
投标包号：第 包
证书名称 | 发证单位 | 证书等级 | 证书有效期 |
注：
1.本表填写除资格审查内容外的认证、信誉、奖励、荣誉等商务评审因素涉及的证书。
2.请投标人严格按照要求在本表后提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。
七、招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料
（如果有，提供）
第三部分 技术服务文件
一、技术服务方案
说明：本部分由投标人根据项目特点和招标文件要求自行编写，内容可以包括但不限于对本项目的理解、项目实施方案、质量管理措施、工作进度保障措施、服务承诺等，用以完整响应项目招标技术和服务需求。招标文件第二章
《项目采购需求》中要求必须提供的技术服务方案以及证明材料，供应商必须提供。
二、节能产品、环境标志产品政府强制采购认证证书一览表
投标包号：第 包
序 号 | 品目 | 产品名 称 | 规格型 号 | 证书编 号 | 证书到期日 期 | 发证机构 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
... |
注：
1.依据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次投标产品类别列入投标截止日前最新发布的《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，且属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，否则投标无效。
2.《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》请登录中国政府采购网xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx查询。
3.投标人应在本表后提供表内所列认证证书复印件。
投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期: 年 月 日
三、节能产品、环境标志产品政府优先采购认证证书一览表
投标包号：第 包
序 号 | 品目 | 产品名 称 | 规格型 号 | 证书编 号 | 证书到期日 期 | 发证机构 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
... |
注：
1.依据《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，本次投标产品类别列入投标截止日前最新发布的《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》，且属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。
2. 《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》请登录中国政府采购网xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx查询。
3.投标人应在本表后提供表内所列认证证书复印件。
投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期: 年 月 日
四、招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料
（如果有，提供）
第四部分 报价文件
一、开标一览表
采购项目名称：
采购项目编号：
包号 | 投标报价 | 备注 | |
大写 | 小写 | ||
第1包 | |||
... | |||
注：
1、大写和小写不一致的，以大写为准。
2、 每包提报的报价是为完成该包全部工作所需的一切费用（具体要求详见采购文件第六章《供应商须知》的规定）。
3、 采购人除了支付上述费用外，不再向成交供应商支付任何费用。
投标人名称（xx）： 法定代表人（单位负责人）（xx）：
日期: 年 月 日
包号：第 包
序号 | 服务内容 | 关键、主要内容描述 | 数量 | 单价 | 分项合计 |
1 | 食堂外包 | ||||
2 | 保洁服务 | ||||
3 | 安保服务 | ||||
4 | 维修服务 | ||||
5 | 其他服务 | ||||
6 | |||||
… | |||||
合计 | |||||
注：
1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．投标报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标报价一致。
3. 每包提报的投标报价是为完成该包全部工作所需的一切费用（具体要求详见招标文件第五章《投标人须知》规定）。
4.未提供详细的报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投 标 人 名 称（xx）： 法定代表人（单位负责人）（xx）：
日期: 年 月 日
三、中小企业声明函（工程、服务）
（如果是，提供）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目 名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服 务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业 为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万 元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业 为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万 元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（加盖公章）： 供应商法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期: 年 月 日
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
中小企业划型标准
序号 | 行业 | 大型企业 | 中型企业 | 小型企业 | 微型企业 | ||||||||
营业收入(万 元) | 从业人员(人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万 元) | 从业人员(人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万 元) | 从业人员(人) | 总资产 (万元) | 营业收入(万 元) | 从业人员(人) | 总资产 (万元) | ||
1 | 农、 林、 牧、渔 业 | ≥20000 | ≥500 | ≥50 | ＜50 | ||||||||
2 | 工业 | ≥40000 | 且≥1000 | ≥2000 | 且≥300 | ≥300 | 且≥20 | ＜300 | 或＜ 20 | ||||
3 | 建筑业 | ≥80000 | 且≥80000 | ≥6000 | 且≥ 5000 | ≥300 | 且≥ 300 | ＜300 | 或＜ 300 | ||||
4 | 批发业 | ≥40000 | 且≥200 | ≥5000 | 且≥20 | ≥1000 | 且≥5 | ＜ 1000 | 或＜5 | ||||
5 | 零售业 | ≥20000 | 且≥300 | ≥500 | 且≥50 | ≥100 | 且≥10 | ＜100 | 或＜ 10 | ||||
6 | 交通运 输业 | ≥30000 | 且≥1000 | ≥3000 | 且≥300 | ≥200 | 且≥20 | ＜200 | 或＜ 20 | ||||
7 | 仓储业 | ≥30000 | 且≥200 | ≥1000 | 且≥100 | ≥100 | 且≥20 | ＜100 | 或＜ 20 | ||||
8 | 邮政业 | ≥30000 | 且≥1000 | ≥2000 | 且≥300 | ≥100 | 且≥20 | ＜100 | 或＜ 20 | ||||
9 | 住宿业 | ≥10000 | 且≥300 | ≥2000 | 且≥100 | ≥100 | 且≥10 | ＜100 | 或＜ 10 | ||||
10 | 餐饮业 | ≥10000 | 且≥300 | ≥2000 | 且≥100 | ≥100 | 且≥10 | ＜100 | 或＜ 10 | ||||
11 | 信息传 输业 | ≥100000 | 且≥2000 | ≥1000 | 且≥100 | ≥100 | 且≥10 | ＜100 | 或＜ 10 | ||||
12 | 软件和信息技术服务 业 | ≥10000 | 且≥300 | ≥1000 | 且≥100 | ≥50 | 且≥10 | ＜50 | 或＜ 10 | ||||
13 | 房地产 开发经营 | ≥200000 | 且≥10000 | ≥1000 | 且≥ 5000 | ≥100 | 且≥ 2000 | ＜100 | 或＜ 2000 | ||||
14 | 物业管 理 | ≥5000 | 且≥1000 | ≥1000 | 且≥300 | ≥500 | 且≥ 100 | ＜500 | 或＜ 100 | ||||
15 | 租赁和 商务服务业 | ≥300 | 且≥ 120000 | ≥100 | 且≥ 8000 | ≥10 | 且≥ 100 | ＜10 | 或＜ 100 | ||||
16 | 其他未列明行 业 | ≥300 | ≥100 | ≥10 | ＜10 | ||||||||
四、残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（加盖公章）： 投标人法定代表人
或授权代表（签 字）：
日期: 年 月 日
五、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
（如果是，提供）
六、招标文件要求提供或投标人认为需要提供的其它资料
（如果有，提供）
第八章 附件
附件1 投标文件外包封密封标贴（格式）
采购代理机构名称: 有限公司
采购项目名称:
采购项目编号:
投标人名称：
在 年 月 日 时 分前不得启封
（投标文件提交截止时间）
提示:1、封装处加盖密封标识；2、横线部分按照招标文件规定填写。
附件2 防疫承诺函
我方承诺被授权人 （姓名），身份证号 在 2022 年 10 月 11 日至 2022 年 10 月 24 日期间没有去过高风险地区，被授权人近期末接触过疑似、确诊、无症状感染新冠肺炎者,无接触疑似患。
我方承诺提供以上期间的被授权人行程卡截图和《防疫承诺函》，并于 2022 年 10月 24 日 16：00 时前发至 000000000@xx.xxx 邮箱。
我方承诺递交纸质版投标文件时提供被授权人 2022 年 10 月 24 日至 2022 年 10 月 25 日期间的行程卡截图及《法定代表人授权书》，并在投标文件中提供加盖公司公章的《防疫承诺函》。
我方理解贵方要求《防疫承诺函》为《法定代表人授权书》组成部分，如有缺失，我方会承担符合性审查不合格的风险。
被授权人签字:
年 月 日
供应商：（加盖公章）年 月 日