招标编号:HBZJ2022-019
深州市公办中小学、幼儿园配备专职保安
招 标 文 件
招标编号:HBZJ2022-019
采 购 人：深州市教育局
采购代理机构：河北xx项目管理有限公司
二零二二年十二月
目 录
第三部分 采购技术参数
招标公告
项目编号：HBZJ2022-019
项目名称：深州市公办中小学、幼儿园配备专职保安预算金额：6420000 元
最高限价：6420000 元，
采购标的：为全市公办中小学、幼儿园配备专职保安采购需求：为全市公办中小学、幼儿园配备专职保安合同履行期限：2 年
x项目（是/否）接受联合体投标：否二、1、申请人的资格要求
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。
3、本项目的特定资格要求：投标人须具有公安机关核发的《保安服务许可证书》；三、获取招标文件
时间：2023 年 1 月 5 日至 2023 年 1 月 11 日
上午 8:00-12:00 下午 14:00-18:00
地点：惠招标电子招投标交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）下载方式：其他
售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：2023 年 1 月 31 日 09 点 00 分
开标地点：深州市公共资源交易中心四楼开标室，投标人不参加现场开标，通过惠招标电子招投标交易平台解密电子响应文件
五、其他补充事宜
1、投标人须在衡水市公共资源交易信息平台网站（xxxx://xxxxxx.xxxxxxxx.xxx.xx）完成市场主体网上注册。 2、已完成市场主体注册登记的投标人在办理河北 CA 后，登录“惠招标电子招投标交易平台”（xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）下载招标文件及相关资料并及时查看有无澄清及修改。3、编制投标文件需使用河北 CA，未办理河北 CA 的投标人，需进行企业 CA 注册。具体
事宜可联系 000-000-0000。 4、潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“惠招标公共资源交易平台（xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）”选择投标人登录提出。若投标人在使用惠招标的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：000-000-0000。 5、深州市乡镇教育事业为深州市教育局下属中小学各项目、各预算资金的汇总单位。深州市教育局为本次采购项目的采购人。6、本公告发布媒体：河北省政府采购网、惠招标电子招投标交易平台、衡水市公共资源交易服务平台
六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系采购人：深州市教育局
采购人地址 ：河北省衡水市深州市长江西路采购人联系方式：：xx 0318-6172016
采购代理机构地址 ：河北xx项目管理有限公司
采购代理机构地址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 000 x
采购代理机构联系方式：xxx 0318-3550840
项目联系人：xxx 联系电话： 0000-0000000
第二部分 投标须知
一、前 附 表
项号 | 内 容 | 说明与要求 |
1 | 项目名称 | 深州市公办中小学、幼儿园配备专职保安 |
2 | 采购单位 | 深州市教育局 |
3 | 资金来源 | 财政资金 |
4 | 采购内容 | 为全市公办中小学、幼儿园配备专职保安 |
5 | 质量标准 | 符合甲方要求 |
6 | 服务期限 | 2 年 |
7 | 采购方式 | 公开招标 |
8 | 付款方式 | 签订合同时另议 |
9 | 本项目最高限价 | 6420000 元 |
10 | 投标人要求 | 投标人的资格要求: 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1、申请人的资格要求无 2、本项目的特定资格要求： 投标人须具有公安机关核发的《保安服务许可证书》； 3、对在“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在“中国政府采购网”网站（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）列入政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与政府采购活动 |
11 | 资格审查方式 | 资格后审 |
12 | 投标有效期 | 60 日历天 |
13 | 投标文件递交 | 1、本项目为电子招标，投标人需提供电子投标文件。评审时依据电子投标文件进行评审，如因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为无效投标。 2、迟到的投标文件：投标人应在投标截止时间前使用投标人CA 证书上传完成惠招标响应文件制作工具制作的投标文件。未按规定时间和方式提交电子文件，该投标文件按无效处理。 3、投标文件的修改和撤回：投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将响应文件上传至 “惠招标”，投标人可以修改或撤回已递交的响应文件。但投标人对加密的响应文件进行撤回及修改的，应在投标截止时间前完成。 |
14 | 投标保证金 | 本项目不收取保证金 |
15 | 投标文件的编制 | 投标人必须使用惠招标提供的“投标文件编制工具”制作电子投标文件， 编制完成后插入河北 CA 数字证书，执行“导出”操作，生成.htb 格式的加密电子投标文件。 |
16 | 开标时间、地点 | 投标截止时间：2023 年 1 月 31 日 9:00 解密截止时间：2023 年 1 月 31 日 9:30 开标地点：深州市公共资源交易中心四楼开标室 (投标人应在投标截止时间前在惠招标 （xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx）递交电子投标文件。 电子投标文件投标人应在投标截止时间之前，及时登录惠招标参与开标。) |
17 | 开标程序 | 主持人按下列程序对电子投标文件进行开标： 投标人在解密截止时间之前，登录惠招标电子开标大厅，完成电子投标文件的解密； 招标人(招标代理)对已解密成功的投标文件进行二次解密；投标人对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录； 开标会议结束。注：因投标人自身原因造成电子投标文件不能解密且采取补救措施仍无法正常开启的，则视其投标文件 为无效投标文件。 |
18 | 投标解密 | 1、到达开标时间投标人自行解密，投标人解密时用于解密的电脑必须安装： Win 7 或 Win 10 IE 11 |
河北 CA 数字证书助手 2、投标人解密必须使用导出投标文件时使用的 CA 锁。 | ||
开标补救措施 | (1) 投标人无法使用河北 CA 数字证书解密投标文件时，可以通过招标代理启用“开标保障”功能，启用后，投标人可通过开标保障密码解密投标文件。 (2) 当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正 常后及时继续开标活动： 1） 因惠招标电子招投标交易平台系统原因，造成“惠招标”无法正常使用的情况； 2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。 | |
19 | 联系方式 | 采购单位：深州市教育局联系人： xx 联系电话： 0000-0000000 代理机构：河北xx项目管理有限公司联系人：xxx 联系电话：0000-0000000 |
20 | 评标办法 | 综合评分法 |
21 | 招标代理服务费 | x项目招标代理费由中标人支付，收费标准按国家计价格 [2002]1980 号文、发改办价格【2003】857 号文及发改价格 【2011】534 号文件规定标准执行。 |
1. 投标人资格：
1.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商基本条件；
1.2 供应商需具备条件：详见资格审查表
2. 投标费用
2.1 参加投标的单位应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论结果如何，招标人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2.2 投标人可自行了解项目相关情况，招标人准予提供方便，由此所发生的费用由投标人自行承担。
3.招标文件
3.1 参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件有可能被拒绝，其风险应自行承担。
4.招标文件的澄清或修改
4.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，并应在购买招标文件后 3 日内在惠招标电子招投标交易平台上提出。招标代理机构将以书面形式在惠招标电子招投标交易平台上予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面询问及答复发给已购买招标文件的每一投标人。
4.2 在投标截止日期 15 日前，采购人可以对招标文件进行修改或澄清，并将修改或澄清内容以书面形式在惠招标电子招投标交易平台上发布。投标人在收到修改或澄清内容后，应以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。
5.1 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
5.2 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修
改、补充通知中予以明确。
参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解技术规范要求以及商务条件后，编制投标文件。
7. 编制投标文件的语言及计量单位
7.1 各投标单位与招标代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。
7.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8.投标文件组成部分
参加投标的单位编写的投标文件应包括以下内容：一、投标函
二、法定代表人身份证明书三、法定代表人授权委托书四、投标保证金缴纳凭证 五、投标报价一览表
六、企业实力
七、安保服务方案八、资格审查资料
九、投标人认为有必要提供的其他资料十、中小企业声明函
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
投标人所提供各种材料需真实有效，如有虚假材料作投标文件无效处理。 9.投标报价
9.1 投标人应按第六部分“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写。
9.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
9.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与报价明细表的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
9.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
9.5 除另有说明外，招标人均认为投标报价中已包括服务过程中产生的其他费用以及所需交纳的各项税金等。由于中标人的疏忽而导致的任何遗漏所增加的费用均由中标方承担，招标人不负任何责任，且不允许修改设计降低标准，达到降低费用的目的。如经发现，招标人有权单方终止合同。
10 投标有效期
10.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。
10.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
10.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
11 投标保证金
11.1 投标人应在提交投标文件前，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
11.2 中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
12 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生其他可以不予退还投标保证金的情形。四、投标文件递交
13. 投标文件的提交的地点
投标人应按前附表第16 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件
14．投标文件提交的截止时间
14.1 投标文件的截止时间见前附表第 16 项规定。
14.2 到投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3 个时，采购人将依法重新组
织招标。
投标人在前附表第 16 项所规定的投标截止时间以后送到的投标文件将被拒绝。
16．投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的， 以补充、修改的内容为准。
17.1 开标时投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
17.1.1 投标文件逾期送达或者未送达指定地点的；
17.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标文件处理：
17.2.1 投标文件未按规定格式填写或关键内容不全、字迹模糊、无法辨认的；
17.2.2 投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
17.2.3 投标文件未实质上响应招标文件的；
17.2.4 投标文件封面或扉页、投标函未加盖投标人单位公章和法定代表人或授权委托人印鉴或签字的；
17.2.5 投标人投标报价超出或等于招标文件规定的拦标价的；
17.2.6 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；
17.2.7 投标文件附有招标人不能接受的条件；
17.2.8 投标文件密封性不符合招标文件要求的；
17.2.9 违反法律、法规及有关规定的其他行为。
18. 开标
18.1 采购人在前附表第 16 项所规定的时间和地点组织开标会，公开开标。
18.2 开标程序：
主持人按下列程序进行开标：
（1） 公布开标纪律；
（2） 宣布开标人、记录人等有关人员姓名；
（3） 投标人进入“惠招标”的电子开标大厅，对递交的电子投标文件使用河北 CA
数字证书进行解密；
（4） 招标代理结构对已解密成功的投标文件进行二次解密；
（5） 投标人在招标方解密结束后对开标记录使用河北 CA 进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；
（6）会议结束。 19.评标委员会与评标
19.1 评标：评标将在保密状态下进行，评标委员会将根据本招标文件所规定的评分办法对各投标单位的投标文件评审。
19.2 投标文件的评审、比较和否决
19.3.1 评标委员会将按招标文件规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
19.3.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
19.3.3 评标委员会经评审，认为所有投标人都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人可依法重新组织招标。
19.4 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
20.定标
20.1 评标委员会按招标文件及评标办法进行评标，评委对各投标人进行评分，汇总得分。按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，次高者为第二中标候选人，以此类推，排列出一至三名中标候选人。
20.2 评标委员会确定得分最高者为第一中标候选人。
20.3 招标人依法确定中标人。 21.投标文件的澄清
21.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
21.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
21.3 评标委员会不接受投标人主动澄清。 22.投标文件报价错误的修正
22.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
22.1.1 投标文件中投标报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标报价为准；
22.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
22.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价的总价为准，并修改单价；
22.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
22.2 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本投标须知 21.2 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
23.1 本招标项目采购合同将授予按第 20 款所确定的中标人。 24.中标通知书
24.1 中标结果公示后，无异议，发布中标、成交公告，同时向中标、成交人发放中标通知书。
25.合同协议书的签订
25.1 招标人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，按招标文件规定和中标人订立书面供货合同。
25.2 中标人如不按招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
25.3 如果中标人不能达到招标文件要求、投标文件承诺或合同条款规定的其它内容，招标人有权解除合同，且不承担任何违约责任。
26.付款方式
签订合同时另议
第三章 技术要求
一、保安配备标准
1、专职保安人员标准：
18-60 周岁，男性，初中以上文化程度，综合素质好、责任心强、身体xx，没有犯罪记录或受过收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留的人员，每年须参加体检并且没有传染病。
二、保安的职责及规范要求 1、保安的职责及规范要求
(1)学生在校期间，保安全员在岗，学生非在校期间可以单人在岗。
(2)保安人员上岗时，应着统一的保安制式服装，佩戴统一的保安服务标识，携带必备的防卫器械。熟悉校园内建筑结构及治安状况，做好隐患排査，维持好学校内的教学秩序。
(3)做好来访人员的验证和登记工作。校内教师及职工出入，由学校自行管理。其他人员包括学生家长等非校内教职工，必须经过学校班子成员或学校教师带领下，填写来访登记单后，方可放行，未经同意不得放行；防止校园财务被盗，凡校内物品带离校区，必须出具学校证明，并将证明留存门卫处，否则，不得放行。严禁各种易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。
(4)负责校园及xx治安巡逻、守护、安全检查等。在上、放学时段，维护校园入口的治安和交通秩序，禁止小摊小贩设摊摆点，影响交通。
(5)寄宿制学校放学开学等关键时段，保安公司根据学校需要从附近增派保安力量，加强治安管控。
(6)做好学校的防火、防盗、防破坏、防安全事故等工作，发现安全隐患及时上报学校和保安公司，确保学校财产和师生人身安全。
(7)及时制止影响校园及其xx安全的行为，对制止无效的应立即报警，同时采取措施保护现场。
(8)参加抢险救灾，帮助师生排忧解难。 (9)完成学校布置的其他保安工作任务。
2、xx执勤，言行规范，严禁下列行为： (1)粗暴无礼、嬉戏打闹；
(2)滥用防卫器械；
(3)不吸烟，不酒后上岗；
(4)限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人； (5)扣押他人证件、财务；
(6)阻碍依法执行公务；
(7)参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷； (8)删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；
(9)侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密以及学校明确规定的保密的信息；
(10)违法法律、行政法规的其他行为。
3、校园保安人员有下列情形之一的，学校通知保安公司应予以解聘： (1)违反保安纪律，经教育不改的；
(2)发现违法犯罪嫌疑分子未及时制止或者报告的； (3)因工作失职发生给学校造成严重后果的；
(4)利用工作之便谋取私利的；
(5)给违法犯罪嫌疑人员通风报信的； (6)其他不适合从事保安工作的情形。
保安实行黑名单制度，一旦被一所学校解除聘用，不得在全县所有学校从事安保工作。三、保安管理
1、教育局统一购买安保服务，和保安公司签订合同。教育局及学校均和保安个人之间没有任何合同约定关系。
保安公司对学校安全保卫承担责任。负责为聘用的保安缴纳国家规定的保险。保安服务期间造成身体伤害等事件以及造成第三方伤害等民事以及刑事责任，均由保安公司承担，教育局、学校均不承担任何责任。
2、新录用的校园保安人员，优先从退伍军人、贫困户等人员招聘。必须参加岗位培训，培训合格方能上岗。学校对到任上岗的保安要进行培训，让保安了解学校基本情况，熟悉师生和规章制度等。
3、请假制度和处理办法。病事假由当事人向保安公司申请，保安公司妥善安排好带班人员，并告知学校。擅自离岗、空岗，未请假的按旷工违纪处理，违约造成未履行保安服务当日费用不予结算。
四、经费及结算
1、教育局根据学校实际核定保安的配备，如果学校另行安排其他服务，该费用由学校承担。
2、按照先服务后付款的原则，学校设安保管理人员负责监督保安人员的服务实施，每月将保安的执勤在岗情况汇总(将保安缺勤、脱岗、非学校人员未经允许进入校园、校园门口秩序混乱等按日期记录，按合同约定扣除当天当值保安的服务费用。四联单中，第一联和第二联交局报账，第三联公司保存，第四联学校留存)，作为教育局支付保安公司费用依据。保安费用专款专用。
五、学校基础配备
1、学校要设立与外界隔离设施。幼儿园应在校园边界设置封闭式围墙(围栏)，并加装防攀爬设施。
2、学校要在校门口、校内主要道路等重点部位安装路灯，夜间保持照明。
3、学校要按照省教育厅要求，在校门口建设校园警卫室，使用统一醒目、威严的警卫标牌、灯箱等标志，配备保安和安保器械。
4、校门安防设施
(1)安全标识。学校在校门两侧道路设置“学校”字样的安全提示标识或警示标牌，并根据实际设置公路减速带。
(2)阻车装置。学校落实《关于加强涉恐重要目标及人员密集场所安全防范措施的指导意见》(冀反恐办[2014]14 号)要求，根据治安需要在校门口设置阻车装置，单个阻拦装置应能承受一般车辆时速 70KM 的刚性碰撞，且在承受碰撞时，能完全阻隔车辆闯入。
(3)学校为保安配备橡胶保安棍、强光手电筒、保安哨笛、自卫喷雾剂、防割手套、钢叉、盾牌及其他基本安保器械。数量要满足学校安保所需。
学校为保安配备空调、办公桌椅等办公设备。
(4)警卫室内有保安职责及制度。室外醒目位置悬挂校园保安公司公示牌，将公司名称、保安姓名、照片，举报电话和保安职责公示，接受监督。
5、学校应配备基本的工作生活设施
(1)值班室（有对校门外窗口，实行先登记后入校）、就寝室及做饭用餐室； (2)监控系统（看清校门内外及主要校内位置）；
(3)单人床 2 张，生活厨 2 节，基本炊具；
(4)门禁系统。
六、保安配置学校及人数
深州市寄宿制学校及大规模小学幼儿园需要配备保安情况
序号 | 类分 | 单位名称（全称） | 人数 | |
1 | 城区中学 | 寄宿制 | 深州市第一中学 | 3 |
2 | 深州市旧州中学 | 2 | ||
3 | 深州市第二中学 | 2 | ||
4 | 深州市第三中学 | 2 | ||
5 | 深州市第四中学 | 3 | ||
6 | 乡镇中学 | 寄宿制 | 深州市前磨头中学 | 2 |
7 | 于科中学 | 2 | ||
8 | 深州市周龙华中学 | 2 | ||
9 | 深州市位桥中学 | 2 | ||
10 | 大堤镇贾城西中学 | 2 | ||
11 | 乔屯乡南网头中学 | 2 | ||
12 | 市直单位 | 寄宿制 | 特教学校 | 1 |
13 | 市直小学 | 非寄宿 | 深州市西街小学 | 2 |
14 | 深州市北街小学 | 2 | ||
15 | 深州市实验小学 | 2 | ||
16 | 深州市枣科小学 | 1 | ||
17 | 深州市实验二小 | 1 | ||
18 | 市直幼儿园 | 非寄宿 | 深州市第一幼儿园 | 1 |
19 | 深州市第二幼儿园 | 1 | ||
20 | 深州市第三幼儿园 | 1 | ||
21 | 深州市第四幼儿园 | 1 | ||
22 | 深州市第五幼儿园 | 1 | ||
23 | 北溪学区 | 寄宿制 | 北溪高小 | 1 |
24 | 北溪中心高小 | 2 | ||
25 | 王井学区 | 寄宿制 | 深州市王家井镇高级小学 | 2 |
26 | 深州市王家井镇羊窝完小 | 1 | ||
27 | 榆科学区 | 寄宿制 | 深州市榆科镇下博小学 | 1 |
28 | 非寄宿 | 深州市榆科镇东杏园学校 | 1 | |
29 | 东安庄学区 | 寄宿制 | 东安庄乡东安庄完全小学 | 2 |
30 | 东安庄乡西景明学校 | 1 | ||
31 | 非寄宿 | 东安庄乡西阳台学校 | 1 | |
32 | 东安xxx辉头明德小学 | 1 | ||
33 | 东安庄乡大寺庄完全小学 | 1 | ||
34 | 辰时学区 | 寄宿制 | 辰时镇辰时完小 | 2 |
35 | 辰时镇辛村高级小学 | 2 | ||
36 | 深州镇学区 | 寄宿制 | 深州市深州镇礼门寺学校 | 2 |
38 | 深州市深州镇杜家庄学校 | 2 | ||
深州市大榆林学校 | 2 | |||
39 | 非寄宿 | 深州市深州镇新兴路完小 | 2 | |
40 | 深州市深州镇北安庄完小 | 1 | ||
41 | 深州市深州镇南街小学 | 2 | ||
42 | 深州市深州镇高级小学 | 2 | ||
43 | 前磨头学区 | 寄宿制 | 前么头镇祝家斜完全小学 | 1 |
44 | 非寄宿 | 深州市前么头镇第三完全小学 | 1 | |
45 | 深州市前么头镇第一小学 | 1 | ||
46 | 高古庄学区 | 寄宿制 | 高古庄镇高古庄完全小学 | 2 |
47 | 高古庄镇凤凰池完全小学 | 2 | ||
48 | 大堤学区 | 非寄宿 | 深州市大堤镇大堤完小 | 2 |
49 | 深州市大堤镇东李窝完小 | 1 | ||
50 | 穆村学区 | 寄宿制 | 深州市穆村乡穆村学校 | 2 |
51 | 非寄宿 | 深州市穆村乡石象村学校 | 1 | |
52 | 深州市穆村乡庄火头学校 | 1 | ||
53 | 大冯营学区 | 寄宿制 | 深州市大冯营乡李村高级小 学 | 2 |
54 | 深州市大冯营乡中心小学 | 2 | ||
55 | 深州市付家庄学校 | 1 | ||
56 | 乔屯学区 | 寄宿制 | 希望小学 | 1 |
57 | 西崔氏完小 | 1 | ||
58 | 护驾迟学区 | 寄宿制 | 深州市护迟镇后营高级小学 | 1 |
59 | 深州市护迟镇护迟中心小学 | 2 | ||
60 | 大屯学区 | 寄宿制 | 深州市大屯镇大屯完小 | 2 |
61 | 深州市大屯镇琅窝完小 | 2 | ||
62 | 兵曹学区 | 寄宿制 | 深州市兵曹乡兵曹完小 | 2 |
63 | 非寄宿 | 深州市兵曹乡卲甫村完小 | 1 | |
64 | 深州市兵曹乡张村完小 | 1 | ||
65 | 深州市兵曹乡xxx庄完小 | 1 | ||
66 | 魏桥学区 | 非寄宿 | 白宋庄完全小学 | 1 |
67 | 唐奉学区 | 寄宿制 | 深州市唐奉镇中心小学 | 2 |
68 | 深州市唐奉镇柴屯完小 | 2 | ||
合计 | 107 | |||
说明：如果遇到学校布局调整或者增减，按实际情况调整
第四部分 评分标准、定标原则
x项目评标根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定,将结合本工程的具体情况，本着公开、公正、公平和科学、择优的原则制定本招标项目评标办法。
二、评标组织
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 5 人组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。
三、评标主要程序 1、资格评审
采购人或采购代理机构对供应商进行资格审查，如有一项未通过的视为其投标无效，不得进入下一步评审。
2 初步评审
评标委员会将审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，对实质上不响应招标文件的视为废标。
3、各投标人的投标报价为同意招标文件中提出的报价。不同意招标文件中提出的报价按废标处理。
4、评委审核各投标单位的投标报价、技术响应情况、商务标响应情况及其他评审条件进行评审。
5、评委质询，投标单位答疑，澄清有关问题。
6、评标委员会根据招标单位授权确定综合得分前三名的中标候选人，综合得分第一名的中标候选人为中标单位，第一名中标候选人放弃中标人资格的，确定综合得分第二名中标候选人为中标人，依此类推。
附表一：资格评审表
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本） （三证合一提供新版营业执照副本） | 真实有效 |
2 | 保安服务许可证书 | 真实有效 |
3 | 投标人未在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 未在中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）被列入政府采购严重违法失信行为记录 名单 | 以现场查询为准 |
结论：是否通过资格审查 | ||
以上资格审查资料附原件扫描件 | ||
附表二：符合性评审表
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 服务要求 | 符合招标文件的规定 |
2 | 服务期 | 符合招标文件的规定 |
3 | 投标有效期 | 符合招标文件的规定 |
4 | 投标报价 | 只有一个投标报价且未超过本项 目拦标价 |
5 | 投标人名称 | 符合招标文件的规定 |
6 | 投标函签字盖章 | 符合招标文件的规定 |
7 | 投标文件格式 | 符合招标文件的规定 |
结论：是否通过符合审查 | ||
注：（以上证件投标文件中放置原件扫描件），有一项不符合不能通过符合性评审。
附表三：评分办法表
评分因素 | 评分标准 | 分值 |
本次评标采用综合评标法，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文 | ||
报价得分 （10 分） | 件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 10 分， 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基 | 0-10 |
准价/投标报价）×10 分 | ||
企业实力 （10 分） | 投标人具有环境、质量、职业健康三体系认证证书，每提供一个得 1 分，最高得 3 分。 投标人提供为保安人员 10 人以上（含 10 人）在社保部门缴纳养老保险证明资料的得 2 分，10 人以下或未提供不得分。 投标人提供的保安人员退伍兵比例在 20%以上得 1 分，比例在 30%以上得 2 分。（以退伍军人相关证件的扫描件为准） | 0-10.00 |
供应商的资信证明：会计师事务所出具的 2021 年度财务审计报告或银 行出具的有效资信证明得 3 分，未提供不得分。 | ||
综合服务能力 （15 分） | 各项服务综合能力强，协调配合好 10.01-15.00； 各项服务综合能力较强，协调配合较好 5.01-10.00；各项服务综合能力较弱，协调配合一般 0-5.00 | 0-15.00 |
项目实施团队 （15 分） | 组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经验丰富符合项目特点 10.01-15.00； 组织管理机构健全、合理，团队人员构成和专业性较好，相关经验较丰富，符合项目需求 5.01-10.00； 组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和相关经验有一般或低于其 他档次投标人 0-5.00。 | 0-15.00 |
服务方案及承诺（15 分） | 服务方案全面、合理 10.01-15.00； 服务方案较合理、可行 5.01-10.00；服务方案欠合理、部分可行 0-5.00 | 0-15.00 |
培训方案 （15 分） | 培训方案全面、合理 10.01-15.00；培训方案较合理、可行 5.01-10.00； 培训方案欠合理、部分可行 0-5.00 | 0-15.00 |
应急处理方案 （12 分） | 处理措施好 8.01-12.00；处理措施较好 4.01-8.00； 处理措施一般 0-4.00 | 0-12.00 |
业绩（8 分） | 近三年（2019 年 12 月至今）有学校保安服务管理经验。凭双方合同原件扫描件为准（以签订日期为准）。每一个 2 分，最高 8 分。 | 0-8 |
总得分 | 100 |
第五部分
公办中小学、幼儿园配备专职保安合同甲方:深州市教育局(以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
为落实《公安部办公厅、教育部办公厅关于印发中小学幼儿园安全防范工作规范(试
行)》的通知(公治(2015)168 号)和《河北省教育厅、河北省公安厅印发的学校治安安全工作标准(试行)》，切实提升校园门口及xx安保水平，维护校园及xx治安稳定，由甲方通过招投标向乙方购买保安服务，乙方派遺保安人员维护甲方所属中小学校及幼儿园的校园安保工作。甲、乙双方本着友好协商、互惠互利的原则，达成以下协议，共同信守。
一、治安防范区域
对甲方下属学校门口及xx提供 24 小时轮流执勤和保安服务，具体治安防范区域，以各学校实际情况为准。
二、保安费结算:
具体付款方式由采购方和中标方在合同中自行约定。三、甲方的职责和义务
1、组织学校为乙方保安执勤人员提供执勤生活场所、用具和安保器材。
2、统一组织协调各学校管理，学校安排专人具体监督保安人员。
3、组织学校和乙方确定具体服务职责。
4、组织学校积极采纳乙方保安人员提出的有关安全及治安方面的安全隐患建议，并采取相应的措施。
5、对乙方保安人员不尽职尽责或有过失的，要及时上报教育局，采取警告、按照未提供保安服务不预付款、甚至更换人员等措施。
二、乙方的责任和义务
1、乙方向甲方派遺保安员，应按(《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部第 23
号令)、《公安部办公厅、教育部办公厅关于印发中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》的通知(公治(2015)168 号)和《河北省教育厅、河北省公安厅印发的学校治安安全工作标准(试
行)》的规定履行工作职责，严格按照不低于公安部颁布的《中华人民共和国公共安全行业标准:保安服务操作规程与质量控制(GA/T594-2006)》提供保安服务。
在签订合同后10 日历天向甲方派遣包括投标文件规定人员在内的107 名保安到甲方报到。在甲方监督集中培训后，按照甲方指定学校，提供安全保卫服务。
2、应按照国家规定为所派遣的保安人员办理国家规定的保险等，并配备相应的保安服装。
3、负责保安人员的日常管理，定期不定期查岗等。组织保安人员必须遵守甲方的各项规章制度，认真履行合同规定的工作职责，在当地公安机关的指导下，协助甲方搞好治安保卫工作。
4、确保保安人员在工作中要着装整齐、仪态端正、xx执勤、坚守岗位。工作要认真负责，必须做到不迟到、不早退、不脱岗、不酒后上岗，在岗期间不得从事与工作无关的事情。
5、组织保安人员在工作期间，保证忠于职守，确保甲方警卫目标的安全。如发生火灾、盗窃、抢劫、打架斗殴等事件，应立即采取应急措施，并及时向甲乙双方领导和有关部门汇报。
6、确保上下学、放假开学期间重点时段，重点管理。
7、确保平时及放假期间不断岗。
8、承担安保工作产生的民事、刑事责任。
9、服从甲方和学校管理。负责甲方过程性督查的保障。五、合同的终止与解除；
1、在合同履行期内，乙方不能履行合同约定的，甲方可以报请政府采购办解除合同，并由乙方承担违约责任。
2、在合同履行期内，如遇政策调整或不可抗力致使本合同无法履行的，本合同自然终止。六、特别约定；
1、乙方派遣保安人员应听取甲方及学校意见。
2、乙方派遺到甲方的保安人员应相对稳定，并向甲方备案(姓名、性别、身份证号、意外伤害险复印件，身份证复印件等)。派遣到甲方的保安人员包括发生伤、亡或病、事假等不能上岗的情况，乙方调换保安人员应获得甲方的同意。
3、乙方保安人员应服从甲、乙及学校三方管理，工作期间，保安人员如有不胜任保安工作或违反甲方规章制度的，甲方有权向乙方提出调换的要求，乙方应及时予以调换。
4、xxxx在执勤过程中，发生伤、残、亡等，均由xxxx全部责任，甲方和学校都不承担任何责任。
5、本合同在履行期间，如遇政府保安政策调整，本合同具体调整以县政府意见为准。
6、乙方保安人员在执勤期间，因工作失职、脱岗、缺岗或玩忽职守造成治安防范区域发生火灾、盗窃、抢劫等致使人、财、物损失的，由乙方承担赔偿责任，但相关案件经公安机关立案侦查三个月内破案的，乙方不承担责任。
7、发生校外人员未经学校人员同意进入校园的、在校门口三十米内摆摊设点的、应在岗未在岗的、造成学校治安事件的，都按照乙方未提供保安服务，甲方不予结算当天该保安费用。
8、建立健全区域一体化管理模式，加强重点时段管理。七、其他
1、本合同期限为 24 个月，自签订之日开始。
2、本合同一式四份，双方各执一份，采购办备案二份。具有同等法律效力。
甲方：深州市教育局 乙方:
负责人： 负责人：
年 月 日 年 月 日
第六部分 投标文件的格式
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号：
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字、xx）
年 月 日
目 录
一、投标函
致： （招标人）
1、根据你方招标编号为 的（项目名称） 的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经研究上述招标文件的全部内容后，我方愿以人民币 (大写) 元，（小写） 元的投标报价并按招标文件中的合同条款、技术标准的条件要求提供招标货物及其技术服务，并承担任何质量缺陷保修责任。
3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，质量标
准 ，服务期 。
4、我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
5、我们理解，最低投标报价不是中标的唯一条件。
6、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
7、我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金。
8、我方的投标文件在投标截止日起 日历天内有效。
投标人名称：（公章） 法定代表人：（盖章或签字）
年 月 日
二、法定代表人身份证明书
投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
单位名称： （公章）
年 月 日
后附：法定代表人身份证扫描件（正、反面）
三、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权委托 (单位名称) 的 (姓名) 为我公司代理人，以本公司名义参加 (项目名称)
工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
委托代理人无转委托权。
委托代理人： (签字) 性别： 年龄：
委托代理身份证号：
法定代表人： (签字或盖章)
法定代表人身份证号：
授权委托期限：
投标人： (盖章)
年 月 日后附：法定代表人及委托代理人身份证扫描件（正、反面）
四、投标保证金缴纳凭证
x项目无需提交保证金
五、投标报价一览表
序号 | 项目名称 | 人数 | 单人月费用 | 总费用 |
1 | 保安费用 | 107 | ||
合计大写 | ||||
说明：按照 24 个月计算。
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人或被委托人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
服务方案中需包含但不限于以下五项。
1、综合管理；
2、项目实施团队；
3、服务方案及承诺；
4、培训方案；
5、应急处理预案；
6、安保项目交接方案；
八、投标人资格审查资料
详见资格审查表：
九、投标人认为有必要提供的其他资料
十、中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库【2020】46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （ 单位名称）的 （项目名称）采购活动，全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元， 资产总额为 万元。，属于 （中型企 业、小型企业、微型企业）；
2. (标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 x元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：