项目编号：SNCG-FM-2024016
陕西省省级单位政府采购中心
公开招标文件
（专门面向中小企业项目）
项目名称：陕西省人民检察院 2024 年物业服务采购项目
项目编号：SNCG-FM-2024016
采 购 人：陕西省人民检察院
采购代理机构：陕西省省级单位政府采购中心
2024 年 4 月 28 日
目录
第一章 投标邀请函 2
第二章 投标人须知 8
一、定义 8
二、投标人注意事项 8
三、招标文件 15
四、投标报价 18
五、投标文件 19
六、组织开标 20
七、资格审查 21
八、组织评标 22
九、中标 27
十、签订政府采购合同 28
十一、其他 29
十二、采购代理服务费 30
第三章 评审办法及标准 31
第四章 招标内容及采购要求 40
第五章 合同基本条款 48
第六章 投标文件构成及格式 55
第一部分 资格证明文件 58
第二部分 符合性证明文件 68
第三部分 投标方案 76
陕西省人民检察院 2024 年物业服务采购项目潜在的投标人可在全国公共资源交易平台（陕西省）交易大厅该项目公告下方免费获取招标文件，并于 2024-05-23 09:30:00 前递交投标文件。
一、项目名称：陕西省人民检察院 2024 年物业服务采购项目二、项目编号：SNCG-FM-2024016
三、采购人：陕西省人民检察院
地址：西安市新城区西新街 1 号联系人：樊老师
联系方式：029-87265221
四、采购代理机构：陕西省省级单位政府采购中心地址：西安市碑林区长安北路 14 号
联系人：郭老师
联系方式：029-88661294
五、招标内容和要求
本项目为陕西省人民检察院 2024 年物业服务采购项目（详见招标文件第四章〈招标内容及采购要求〉）。
六、资金来源：预算内 七、采购预算：195 万元八、所属行业：物业管理九、项目属性：服务类 十、投标人资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并提供下列材料：
1、营业执照等主体资格证明文件：提供有效存续的企业营业执照（副本）/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书。
2、财务状况报告：提供 2021 年度或 2022 年度经审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）。
3、社保缴纳证明：提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明。
4、税收缴纳证明：提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准、税种须同时包含增值税和企业所得税），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的投标人，应提供相应证明文件。
5、信用记录：提供《供应商信用记录书面声明函》（按格式填写，提供原件）。经查，投标人未被列入“信用中国”网站记录的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”名单；不处于“中国政府采购网”记录的“政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。
5、控股管理关系：提供直接控股和管理关系清单。若与其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，则投标无效。
7、书面声明：提供书面声明，包括声明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
8、法定代表人授权委托书：法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书。招标文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。
法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人授权委托书》外，
还须同时提供法人给分支机构出具的授权书。 9、落实政府采购政策须满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业项目，投标人应为中型企业、小型企业、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。投标人为中小企业的，提供《中小企业声明函》，且中小企业的划分标准所属行业为物业管理；投标人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；投标人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》（监狱企业或残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
10、本项目不接受联合体投标，不允许分包。投标人应提供《非联合
体不分包投标声明》，视为独立投标，不分包。
备注：1、以上资格要求均为必备资格，需提供相关证明文件并加盖投标人公章（如相关证明材料由第三方出具，应有第三方公章），缺少其中任何一项，其投标文件视为无效文件。
2、《供应商信用记录书面声明函》、《法定代表人授权委托书》、《书面声明》、《非联合体不分包投标声明》应按招标文件第六章第一部分给定的格式填写。
3、法人的分支机构参与投标时，投标文件中应附法人给分支机构出具的授权书。授权书附在
《法定代表人授权委托书》后，如无授权，将被视为无效文件。法人只能授权一家分支机构参与投标，且不能与分支机构同时参与投标。
4、事业单位法人参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。
十一、执行的其他政府采购政策
1、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）。
2、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、
《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）以及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）。
3、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）。财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）。
4、《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持
乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）、《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库
〔2021〕20 号）。
5、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15 号）、陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23 号）。
5、详见《投标人须知》中“落实的政府采购政策”有关内容。十二、获取招标文件的时间及方式
１、获取方式：投标人可登录全国公共资源交易平台（陕西省）（ht tp://www.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统
—企业端”进行登录，登录后选择“交易中标人”身份进入投标人界面后，选择有意向的项目点击“我要投标”，参与投标活动。然后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程>交易文件下载”免费下载电子招标文件。
2、投标人初次使用交易平台，须先完成诚信入库登记、数字认证证书
（CA 锁）认证及企业信息绑定。相关操作流程详见全国公共资源交易平台
（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省省级单位电子化政府采购项目投标指南》。
3、数字认证证书（CA 锁）办理流程可参照 https://www.snca.com.c n/notice/show/533.html，现场办理地址：西安市长安北路 14 号省公共资源交易中心一楼办理大厅 3、4 号窗口，咨询电话：029-88661241。疫情期间数字认证证书（CA 锁）新办及续费可使用网上受理邮寄领取的方式办理，详见 http://www.sxggzyjy.cn/xwzx/002002/20200218/79d68d76-7e82-4 4b0-8b8b-cb07d0658787.html。
4、获取时间：2024 年 04 月 29 日至 2024 年 05 月 22 日，每天上午
08:00:00 至 12:00:00，下午 12:00:00 至 18:00:00（北京时间,法定节假
日除外）
十三、投标保证金的交纳
本项目不收取投标保证金。
十四、提交投标文件截止时间及开标时间和地点
1、提交投标文件：电子投标文件一份。
电子投标文件（*.SXSTF）可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站进行提交，逾期系统将拒绝接收。
2、提交投标文件截止时间：2024 年 05 月 23 日 09:30
3、开标时间：同提交投标文件截止时间
4、开标地点：西安市碑林区长安北路 14 号陕西省公共资源交易中
心 306 室（不见面开标）。
5、开标形式：本项目采用不见面开标方式。投标人需在开启前最少一个小时登录全国公共资源交易平台（陕西省）首页选择“不见面开标-陕西省本级”自行调试，并按照工作人员要求进行投标文件解密，远程观看开标直播。及时加入网络开标大厅公布的腾讯 QQ 号，以便澄清等情况处理。如遇困难，请拨打系统平台技术支持电话：4009980000。
开标时，投标人应按照工作人员要求进行远程解密，如因投标人自身原因，在规定时间内未完成投标文件解密，按无效投标对待。
备注：1、相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目远程不见面开标操作手册（投标人版）》。
2、“规定时间”由现场工作人员具体确定。
十五、采购代理机构收费标准：免费
十六、公告期自发布之日起 5 个工作日。
十七、陕西省省级单位政府采购中心联系电话：029-88661294
特别提醒：
1、本项目采用电子化投标及远程不见面开标方式。投标人须使用数字认证证书（CA 锁）对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标前，投标人需登录网络开标大厅。开标时，按照工作人员要求进行远程解密，如因投标人自身原因造成无法解密投标文件，按无效投标对待。
3、递交电子投标文件。登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy. cn/），选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易中标人”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目—项目流程—上传投标文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。
4、为了保证远程不见面开标顺利进行，投标人需使用配备音响和拾音设备的电脑提前 1 小时
登录网络开标大厅（相关操作流程见本章第十四条第 5 款备注（1））。
5、投标人需安装新点播放器，以便观看远程不见面开标直播画面（播放器下载链接为： https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Down&SoftGuid=5 5aa4e06-c384-4005-bcb9-48932d410fd4）。
一、定义
第二章 投标人须知
（一）采购人：陕西省人民检察院
（二）监督机构：陕西省财政厅
（三）采购代理机构：陕西省省级单位政府采购中心
（四）投标人：拟向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人
二、投标人注意事项
（一）询问
投标人针对投标文件（包括采购需求、投标人资格条件、商务条款等）和公开/邀请招标资格审查结果依法提出书面询问的，采购人应在三个工作日内书面答复；投标人向陕西省省级单位政府采购中心提出书面询问的，陕西省省级单位政府采购中心应告知采购人并协助采购人做出答复。
投标人对采购过程（不含公开/邀请招标资格审查结果）、中标（成交）结果，向陕西省省级单位政府采购中心提出书面询问的，陕西省省级单位政府采购中心应在三个工作日内书面答复。
（二）现场踏勘及标前答疑会
采购项目安排现场考察和标前答疑的，采购人应尽量在现场予以解答
（口头提问可口头答复），现场不能做出解答的，应在三个工作日内书面答复，并交由陕西省省级单位政府采购中心在财政部门指定的媒体上发布。
答复内容可能影响投标文件编制的，应当顺延开标时间。凡未参加现场踏勘和标前答疑的投标人，由此造成的偏差由各投标人自行负责。
集中踏勘时间：2024 年 05 月 10 日上午 9:30 分（集中踏勘只限一天，各投标人按照实际情况进行踏勘，如需踏勘的，需提前一天联系采购人）
集中踏勘地点：西安市新城区西新街 1 号联系人：安老师
联系电话：029-87265037
本项目不组织标前答疑。
（三）质疑和投诉
投标人如果认为招标文件（包括采购需求、投标人资格条件、商务条款等）使自身的合法权益受到损害，可以在获取招标文件之日起７个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人如果认为采购过程（不含公开/邀请招标资格审查结果）或中标结果使自身的合法权益受到损害，可以在知道或应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向陕西省省级单位政府采购中心提出质疑。
1、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，并按财政部《质疑函范本》给定的格式进行填写， 范本下载详见【财政部国库司
（gks.mof.gov.cn）】网站〖首页•〉政府采购管理〗栏目中的《政府采购投标人质疑函范本》。
《政府采购投标人质疑函范本》链接地址：
http://gks.mof.gov.cn/ztztz/zhengfucaigouguanli/201802/t201 80201_2804589.htm
2、质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。被授权代表办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当提交授权委托书及被授权代表的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。
3、在法定质疑期内，针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。陕西省省级单位政府采购中心或采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。
4、有下列情形之一的，属于无效质疑，陕西省省级单位政府采购中心和采购人不予受理：
（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人或潜在投标人；
（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；
（3）未在法定期限内提出质疑的；
（4）质疑未以书面形式提出，或质疑函主要内容构成不完整的，或缺乏必要的证明材料及证明材料不完整的；
（5）质疑函没有合法有效的签字、盖章或授权的；
（5）以非法手段取得证据、材料的；
（7）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；
（8）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 5、质疑人对陕西省省级单位政府采购中心或采购人的答复不满意，以
及陕西省省级单位政府采购中心或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。
5、投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
7、对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物
和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）、《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规的规定，投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回，并将其列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。
8、对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：
《中华人民共和国刑法》第 243 条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第 246 条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
9、质疑函递交地址：陕西省公共资源交易中心交易受理处联系电话：029-88661258
投诉书递交地址：西安市莲湖区冰窖巷 6 号陕西省财政厅 509 室
联系电话：029-68936154
（四）关于信用记录的查询和使用
1、采购人将在资格审查阶段通过【信用中国（www.creditchina.gov. cn）】、【中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】网站对投标文件中的《供应商信用记录书面声明函》的信用情况进行甄别。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的第二条第（三）款规定，其投标或成交资格将被取消。
2、投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动的，但投标人应提供相关证明材料。
3、投标人信用记录及企业基本信息查询的时间段为“招标公告发布之日（含当日）至提交投标文件截止之日（含当日）”。信用记录及企业基本信息查询的结果，可以纸质截图或将截图保存至电子介质的形式留存。投标人未如实填报《投标人信用书面声明函》的，视为“投标人提供虚假材料谋取中标、成交的”行为。
4、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（五）落实的政府采购政策
1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，则参与政府采购活动时，货物和
服务项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的价格扣除，工程项目给予 3%-5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购价格扣除优惠政策。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，货物和服务项目可给予联合体或者大中型企业的报价 2%-3%的扣除，工程项目为 1%—2%的扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库
〔2022〕19 号）的有关规定，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46 号文件规定的 6%—10%提高至 10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由 2%—3%提高至 4%—6%。政府采购工程的价格评审优惠按照财库
〔2020〕46 号文件的规定执行。
参加政府采购活动的中小企业应提供《中小企业声明函》原件。未提供上述声明函原件的，则投标文件无效。
备注：中小企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕
300 号）执行。
2、监狱企业应符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）文件规定，并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会下发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参与政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
参加政府采购活动的残疾人单位应提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供上述声明函原件，则投标文件无效。
4、根据财政部、国家发改委、生态环境部、市场监管总局联合印发《关 于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕 9 号）有关要求，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其
委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
5、根据国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
（国办发〔2007〕51 号）有关要求，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。
5、节能产品政府采购品目清单详见财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）。
7、环境标志产品政府采购品目清单详见财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号）。
8、国家确定的节能产品、环境标志产品认证机构详见市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》
（2019 年第 16 号）。
9、根据《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号），自 2021 年起，各级预算单位应当按照不低于 10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台采购脱贫地区农副产品。
10、根据《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局 中华全国供销合作总
社关于印发<关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见>的通知》（财库〔2021〕20 号），各级预算单位要按照不低于 10%的预留比例在“832 平台”填报预留份额。鼓励各级预算单位工会组织通过“832 平台”采购工会福利、慰问品等，有关采购金额计入本单位年度采购总额。
11、根据《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15 号）规定“有融资需求的投标人可根据自身情况，在陕西省政府采购信用融资平台（含各市分平台）自主选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。”
12、根据陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23 号）规定“中小企业可根据各银行提供的方案，自行选择符合自身情况的金融产品，并根据方案中列明的联系方式和要求向相关银行提出信用融资申请。银行根据中小企业的申请开展尽职调查，合理确定融资授信额度。中小企业获得政府采购合同后，凭政府采购合同向银行提出融资申请。”（陕西省政府采购信用融资平台：http://ww w.ccgp-shaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/）。
本项目为专门面向中小企业采购的采购项目，因此，不再执行价格评审优惠扶持政策。
（六）关于产品和服务
1、所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造，其核心关键部分为近 10 个月内所生产的非淘汰类产品；属于
《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，就不能提供超出此目录范畴外的替代品，此外，还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。
2、采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、
环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 3、主机设备要有标准配置清单，使用操作及安全须知等重要资料应附
有中文说明；国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。购置的计算机设备必须配有正版合法的经采购人认可的操作系统和软件。 4、信息安全产品应当获得国家信息安全认证，并可提供由中国信息安
全认证中心按照国家标准认证颁发的有效认证证书。
5、根据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）与《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库[2008]248 号）的有关规定，未经核准同意，投标人投标时必须提供本国产品，投标人以进口产品参与投标的，将作无效投标处理。
5、如招标文件中已说明，经政府采购管理部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既可提供本国产品，也可以提供进口产品。在提供的进口产品中，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。
（七）关于同一品牌产品的处理
1、单一产品采购项目中，提供相同品牌的产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按以下处理：
（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且投标报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照技术方案、售后服务等内容确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照投标报价最低的方式确定一个获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
2、非单一产品采购项目，采购人将根据采购项目技术构成、产品价格
比重等因素确定核心产品（可能不止一种），并在招标文件中载明。提供相同品牌的核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按以下处理：
（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且投标报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照技术方案、售后服务等内容确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。
（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照投标报价最低的方式确定一个获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（3）核心产品为两个以上时，多家投标人提供的核心产品有部分采用或全部采用相同品牌的，按一家投标人计算。
（八）知识产权与保密事项
1、所有涉及知识产权的产品及设计，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。
2、由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，若采购人有要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。
（九）投标人的投标费用自理三、招标文件
（一）招标文件包括下列内容第一章 投标邀请函
第二章 投标人须知
第三章 评审办法及标准
第四章 招标内容及采购要求第五章 合同基本条款
第六章 投标文件构成及格式
（二）招标文件的检查及阅读
投标人下载招标文件后应仔细阅读检查招标文件中的所有内容，按照招标文件中所列事项、条款、规范要求及格式，在投标文件中对招标文件做出全面的响应，并按招标文件的要求提交全部资料。
项目废标后重新组织招标的，陕西省省级单位政府采购中心将重新编制、发布新版招标文件，投标人应按新版招标文件重新编制投标文件。原招标文件及投标文件失效。
投标文件封面、投标函以及法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号、标段（如有）应当与最新发布的招标文件保持一致，否则将被视为无效投标文件。
（三）招标文件的修改、澄清
1、在提交投标文件截止之日前，陕西省省级单位政府采购中心可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，陕西省省级单位政府采购中心将在投标截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府
采购信息发布媒体上发布更正公告；不足 15 日，陕西省省级单位政府采购中心将顺延提交投标文件的截止时间。
2、投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件获取之日起 7 个工作日内以书面形式提出，采购人以书面形式予以答复；在此之后提出的针对招标文件的质疑为无效质疑。答复的内容可能影响投标文件编制的，陕西省省级单位政府采购中心将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
3、各投标人在提交投标文件截止时间之前，应随时关注下列地址发布的更正公告，也可登录全国公共资源交易平台（陕西省）政府采购交易系统查看左上角的信息提醒，陕西省省级单位政府采购中心不再单独通知，
因投标人未及时关注所造成的一切后果由投标人自行承担：
（1）【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】中的〖首页·〉省级公告·〉更正公告〗；
（2）【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】中的〖首页·〉交易大厅·〉政府采购〗。
（四）招标文件的解释权归陕西省省级单位政府采购中心四、投标报价
投标报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成采购内容所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。投标人在报价时应充分考虑所有可能发生的费用，招标文件未列明，而投标人认为应当计取的费用均应列入报价中。报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。
（一）投标人应严格按照《投标文件构成及格式》中《开标一览表》中的相关要求填写分类报价及其他需要响应的内容。
（二）投标报价货币：人民币；单位：元，保留至小数点后两位。
（三）投标报价只能提交唯一报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择的报价将不予接受，按无效投标处理。
（四）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报
价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（五）因投标人对招标文件理解不透、误解、疏漏或对市场行情了解
不清造成的后果和风险，均由投标人自己负责。五、投标文件
（一）投标文件形式
本项目采用电子投标文件的形式。
编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA 锁）对电子投标文件进行签署、加密、递交及解密等相关操作。
1、电子招标文件下载。投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉电子交易平台·〉企业端〗后，在〖招标公告/出让公告〗模块中选择项目点击“我要投标”，参与投标活动。然后即可在〖我的项目〗中点击“项目流程>交易文件下载”下载电子招标文件（*.SXSZF）。
注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。
2、电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览。投标人可在全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站〖首页·〉服务指南·〉下载专区〗中的
《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》。
3、制作电子投标文件。电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册，或致电软件开发商。技术支持热线：4009980000。
（二）投标文件语言及有效期
1、投标活动的所有文件、资料、函电文均使用简体中文，确需提交其他语言形成的资料，必须翻译成简体中文，如有差异，以简体中文为准。 2、投标文件有效期为自开标之日起 90 个日历日。如中标，延长至合
同执行完毕时止。
（三）投标文件的提交
电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站“电子交易平台>企业端”进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，投标人应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击“项目流程”，在打开的“项目管理”对话框中选择“上传投标文件”，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF）。上传成功后，电子化平台将予以记录。
（四）投标文件的补充、修改和撤回
1、投标人在递交投标文件后，且在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回。
2、对电子投标文件进行补充、修改的，应先从电子交易平台上撤回旧版，再重新提交新版。
3、投标文件提交截止时间后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
4、投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的，投标保证金不予退还。
（五）投标人提交投标文件时，出现下列情况之一的，其投标文件将被拒绝接收：
1、逾期提交电子投标文件；
2、提交的电子投标文件与本项目不相符的。六、组织开标
（一）陕西省省级单位政府采购中心组织开标、评审工作，整个过程受政府采购监管机构的监督、管理。
（二）本项目采用不见面开标方式。投标人需在开启前最少一个小时登录全国公共资源交易平台（陕西省）首页选择“不见面开标-陕西省本级”自行调试，并按照工作人员要求进行投标文件解密，远程观看开启直播。及时加入网络开标大厅公布的腾讯 QQ 号，以便澄清等情况处理。如遇困难，请拨打系统平台技术支持电话：4009980000。
参加投标的投标人不足 3 家的，不得开标。
（三）开标时，陕西省省级单位政府采购中心现场工作人员将根据项目投标人数约定解密时长，投标人应在规定时间内，使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA 锁）自行解密电子投标文件。未在规定时间内解密的，视为投标无效。
（四）投标人对开标过程有疑义，以及认为采购人、陕西省省级单位政府采购中心相关工作人员有需要回避情形的，应在网络开标大厅提出询问或回避申请，采购人、陕西省省级单位政府采购中心应当及时处理。
（五）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（六）在开标环节出现下列情况之一的，其投标文件视为无效文件： 1、投标人拒绝对电子投标文件进行解密的；
2、因投标人自身原因（如解密时使用的 CA 锁与制作电子投标文件使用的 CA 锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的；
3、上传的电子投标文件无法打开的；
4、政府采购法律法规规定的其他无效情形。
（七）特殊情形下的应急处置
在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评审无法正常进行时，将视电子投标文件解密情况特殊处理。
1、开标时投标文件未解密的，将另行确定时间继续完成开标程序；
2、开标后投标文件已解密但评审结论未形成的，将发布废标公告，重新组织采购活动；
3、开标后投标文件已解密且评审结论已形成的，待特殊情况排除后，继续完成评审活动。
七、资格审查
（一）开标结束后，由采购人委派的资格审查小组按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）有关规定，对电子投标文件中的投标人资格证明文件进行审查。
（二）出现下列情形的，投标文件将被视为无效：
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（2）未按招标文件要求提供资格证明文件，或未按招标文件要求加盖公章的；
（3）资格审查小组认为投标人的资格证明文件存在疑点，要求投标人通过公共资源电子交易平台（以下简称“平台”）或电子邮件（在平台无法支持的情况下）等形式提供更清晰有效的证明文件，投标人不能在规定时限内提供符合招标文件要求的证明文件的。
（三）资格审查结束后，资格审查小组成员应当对审查结果进行签字确认，并告知无效投标人资格审查未通过的原因。
（四）合格投标人不足 3 家的，不得评标，应予以废标。八、组织评标
（一）采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
1、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;
2、宣布评标纪律;
3、公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形;
4、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长;
5、在评审期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干
扰;
5、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;
7、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方
法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;
8、核对评标结果;
9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;
10、处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。
（二）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
1、严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
2、招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
3、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
4、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
5、对投标文件进行比较和评价；
5、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
7、配合答复投标人的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
8、向采购人、陕西省省级单位政府采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
（三）组建评标委员会
1、为了确保评标工作的公平、公正，依据政府采购法和政府采购相关法规、规章，成立评标委员会。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，评审专家不少于成员总数的三分之二。
采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数：
（1）采购预算金额在 1000 万元以上；
（2）技术复杂；
（3）社会影响较大。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。陕西省省级单位政府采购中心工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
2、评标专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家 的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。
3、评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，陕西省省级单位政府采购中心应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，陕西省省级单位政府采购中心应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。
陕西省省级单位政府采购中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。
（四）评标方法：本次评审采用综合评分法评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
1、最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投
标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
技术、服务等标准统一的货物服务项目，应当采用最低评标价法。 采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行
的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。
2、综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
（五）评标程序
分步评审，每一步评审不符合招标文件要求者，不得进入下一步评审，全部评审合格的投标人，进入最后的打分，最后按得分由高到低排序，推
荐中标候选人。
1、投标文件的符合性审查
评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的全部实质性要求作出响应。
评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上没有响应招标文件要求的投标作无效投标处理，评标委员会应告知有关投标人未通过审查的原因，投标人不得通过修正或撤销不符之处而使其成为实质上响应。
2、投标文件的澄清
（1）评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者补正。
（2）依照《中华人民共和国民法典》的过失责任原则，澄清、说明或补正前评标委员会将按最不利于投标人的原则对投标文件做出评判。
（3）评标委员会要求投标人澄清、说明或者补正投标文件应通过书面形式做出。投标人应当在规定的澄清时限内按评标委员会要求的方式，通过书面形式提交，投标人的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
（4）投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清、说明或者补正的内容将作为合同履行的重要依据。
3、综合比较与评价
采用最低评标价法的，评标委员会对通过符合性审查的投标文件的投标报价由低到高顺序排列。
采用综合评分法的，评标委员会按“评审要素及分值一览表”中规定的评标标准，对通过符合性审查的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
出现下列情形的，投标人投标无效：
（1）投标文件报价出现本章“四、投标报价”所列需要修正情形，但投标人对修正后的报价不予确认的；
（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求投标人通过电子交易平台或电子邮件等书面形式做出说明（必要时提交相关证明材料），投标人不能证明其报价合理性的。
4、推荐中标候选人
采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
5、编写评标报告
评标委员会根据评标情况编制评标报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。对拒绝说明理由的，须报政府采购监管部门处理，并将其评审情况如实计入考核表。
采购人书面授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会应在评标报告中明确中标人及中标金额。
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
（六）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人的投标文件由同一台电脑编制；
3、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件相互混装；
7、政府采购法律法规及招标文件规定的其他情形。九、中标
（一）陕西省省级单位政府采购中心在评标工作结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。
（二）本项目采用第 1 种方式确定中标人。
1、采购人在收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中
标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
2、采购人可以书面授权评标委员会直接确定中标人。
（三）陕西省省级单位政府采购中心将在中标人确定之日起 2 个工作日内，在【陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）】、【全国公共资源交易平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）】上公告中标结果。
中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，
主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
中标公告期限为 1 个工作日。
（四）在公告中标结果的同时，陕西省省级单位政府采购中心向中标人发出中标通知书；采用综合评分法评审的，陕西省省级单位政府采购中心将通过全国公共资源交易平台（陕西省）告知未中标人本人的评审最终得分与排序。
（五）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
十、签订政府采购合同
（一）自中标通知书发出之日起 25 日内，采购人与中标人应按招标文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标人的投标文件内容作实质性修改。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
（二）中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
（三）招标文件、中标人的投标文件、《中标通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。
（四）政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
（五）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
（六）采购人应及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
（七）采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
十一、其他
（一）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者陕西省省级单位政府采购中心沟通并作书面记录。采购人或者陕西省省级单位政府采购中心确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
（二）根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目按废标处理：
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
3、因重大变故，采购任务取消的。
废标后，由陕西省省级单位政府采购中心发布废标公告。除采购任务取消外，本项目将重新组织招标。
（三）在递交投标文件阶段、资格审查阶段、符合性审查阶段以及评标委员会评标阶段，当出现有效投标人不足 3 家时，除采购任务取消外，按照以下方式处理：
1、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
2、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购人式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
（四）采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
（五）招标文件未明确的其他事项，按《政府采购法》及其相关法律
（六）陕西省省级单位政府采购中心应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。
十二、采购代理服务费：免费
一、资格审查
第三章 评审办法及标准
资格审查表
序号 | 资格审查项 | 通过条件 | 结论 | 不通过原因 |
1 | 营业执照等主体资格证明文件 | 提供有效存续的企业营业执照（副本）/事业单位法人证书/专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书。 | ||
2 | 财务状况报告 | 提供 2021 年度或 2022 年度经审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明，或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）。 | ||
3 | 社保缴纳证明 | 提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的投标人应提供相关文件证明。 | ||
4 | 税收缴纳证明 | 提供递交投标文件截止之日前一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属日期为准、税种须同时包含增值税和企业所得税），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的投标人，应提供相应证明文件。 | ||
5 | 信用记录 | 提供《供应商信用记录书面声明函》（按格式填写，提供原件）。经查，投标人未被列入“信用中国”网站记录的“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人”名单；不处于“中国政府采购网”记录的 “政府采购严重违法失信行为记录名单”中的禁止参加政府采购活动期间。 | ||
6 | 控股管理关系 | 提供直接控股和管理关系清单。若与其他 |
投标人存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，则投标无效。 | ||||
7 | 书面声明 | 提供书面声明，包括声明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 | ||
8 | 法定代表人授权委托书 | 法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件（附在资格证明文件中）；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书（按格式填写，提供原件）。招标文件中凡是需要法定代表人盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。 法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人授权委托书》外，还须同时提供 法人给分支机构出具的授权书。 | ||
9 | 落实政府采购政策须满足的资格要求 | 本项目为专门面向中小企业项目，投标人应为中型企业、小型企业、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。投标人为中小企业的，提供《中小企业声明函》，且中小企业的划分标准所属行业为物业管理；投标人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；投标人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》 （监狱企业或残疾人福利性单位视同小 型、微型企业）。 | ||
10 | 本项目不接受联合体投标，不允许分包 | 投标人应提供《非联合体不分包投标声明》，视为独立投标，不分包。 | ||
资格审查小组成员：（签字或盖章） | ||||
二、符合性审查
符合性审查表
序号 | 符合性审查项 | 通过条件 | 结论 | 未通过原因 |
1 | 投标文件语言及有效期 | 投标文件语言及有效期 | ||
2 | 投标文件封面、投标函、法定代表人授权委托书三处的项目名称、项目编号 | 三处均无遗漏，且与所投项目名称、项目编号一致。 | ||
3 | 投标文件签署、盖章 | 均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。 | ||
4 | 开标一览表 | （1）投标报价符合唯一性要求： （2）开标一览表填写符合要求； （3）计量单位、报价货币均符合招标文件要求； （4）未超出采购预算或招标文件规定 的最高限价。 | ||
5 | 供应商承诺书 | 完全理解并接受《质量安全责任承诺书》、《拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书》。 | ||
6 | 技术服务要求 | 完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程或服务要求，根据投标人投标文件《技术服务偏差表》，结合招标文件第四章“★”标识的实质性要求没有负偏离。 | ||
7 | 合同条款响应 | 有完全理解并接受招标文件合同基本条款要求的描述。 | ||
8 | 无其他招标文件或法规明确规定响应无效的事项 | 没有不符合招标文件规定的被视为无效响应的其他条款。 | ||
评标委员会成员：（签字或盖章） | ||||
三、综合比较与评价
评审要素及分值一览表
名称 | 最高分值 | 名称 |
投标 报价 | 20 | 有效投标人的最低报价为基准价得 20 分，其他各投标人的报价得分 按下列公式计算：（评标基准价/投标报价）×20％×100。 |
一、评审内容 | ||
提出针对于本项目的服务总体方案，方案内容包含①服务总体设想 | ||
及目标②服务计划安排、重难点分析及解决方案。 | ||
二、评审标准 | ||
服务总体方案 | 6 | 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理； 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 |
三、赋分标准（满分6分） | ||
①服务总体设想及目标：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分； | ||
②服务计划安排、重难点分析及解决方案:每完全满足一项评审标准 | ||
得1分，满分3分。 | ||
一、评审内容 | ||
针对本项目提出环境卫生保洁服务方案，方案内容包含①日常保洁： | ||
服务范围内环境卫生保洁②四害消杀③垃圾分类收集与处理。 | ||
环境卫生保洁服务方案 | 9 | 二、评审标准 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 三、赋分标准（满分9分） |
①日常保洁：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分； | ||
②四害消杀：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分； | ||
③垃圾分类收集与处理：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分。 |
一、评审内容 | ||
针对本项目提出绿化养护管理服务方案，方案内容包含①日常养护 | ||
管理②其他：植物死亡的补栽、移植、培育及其他临时性绿化服务。 | ||
绿化 养护 | 二、评审标准 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说 | |
管理 | 6 | 明； |
服务 | 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理； | |
方案 | 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | |
三、赋分标准（满分6分） | ||
①日常养护管理：每完全满足一项评审标准得1分，满分3分； | ||
②其他：每完全满足一项评审标准得 1 分，满分 3 分。 | ||
一、评审内容 | ||
针对本项目提出会议管理服务方案，方案内容包含①会议服务保障 | ||
及会议接待②会议现场设备调试。 | ||
二、评审标准 | ||
会议 | 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说 | |
管理 服务 | 6 | 明； 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理； |
方案 | 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | |
三、赋分标准（满分6分） | ||
①会议服务保障及会议接待：每完全满足一项评审标准得1分，满分 | ||
3分； | ||
②会议现场设备调试：每完全满足一项评审标准得 1 分，满分 3 分。 |
一、评审内容 | ||
针对本项目提出设施设备维修维护管理服务方案，方案内容包含① | ||
设施设备日常运行及保养②设施设备巡查及报批③设施设备维修维 | ||
护。 | ||
设施 设备 | 二、评审标准 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说 | |
维修 | 明； | |
维护 | 9 | 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理； |
管理 | 3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | |
服务 | 三、赋分标准（满分9分） | |
方案 | ①设施设备日常运行及保养：每完全满足一项评审标准得1分，满分 | |
3分； | ||
②设施设备巡查及报批：每完全满足一项评审标准得 1 分，满分 3 | ||
分； | ||
③设施设备维修维护:每完全满足一项评审标准得 1 分，满分 3 分。 | ||
一、评审内容 | ||
针对本项目提出能源节约方案，方案内容包含①能源节约计划②能 | ||
源节约措施。 | ||
二、评审标准 | ||
能源 | 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说 | |
节约 | 3 | 明； |
方案 | 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；3、针 | |
对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | ||
三、赋分标准（满分3分） | ||
①能源节约计划：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分； | ||
②能源节约措施：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分。 |
一、评审内容 | ||
针对本项目特点提供应急预案，预案内容包含①恶劣天气、停水停 | ||
电、电梯困人、火灾、水浸、防火②重大活动、紧急事件及临时性 | ||
任务。 | ||
二、评审标准 | ||
1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说 | ||
应急 预案 | 6 | 明； 2、可实施性：切合本项目实际情况，步骤清晰、合理，操作性强； |
3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | ||
三、赋分标准（满分6分） | ||
①恶劣天气、停水停电、电梯困人、火灾、水浸、防火：每完全满 | ||
足一项评审标准得1分，满分3分； | ||
②重大活动、紧急事件及临时性任务:每完全满足一项评审标准得 1 | ||
分，满分 3 分。 | ||
一、评审内容 | ||
针对本项目具有良好的管理制度，制度内容包含①岗位职责：具有 | ||
岗位工作标准、服务质量标准、作业流程及作业记录②内控制度： | ||
具有管理组织机构、问责机制、监督机制、自查制度③人员管理制 | ||
度：具有员工日常管理办法、请销假制度、奖惩措施、激励机制、 | ||
仪容仪表制度。 | ||
管理制度 | 4.5 | 二、评审标准 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； |
2、可实施性：切合本项目实际情况，步骤清晰、合理，操作性强； | ||
3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 | ||
三、赋分标准（满分4.5分） | ||
①岗位职责：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分； | ||
②内控制度:每完全满足一项评审标准得 0.5 分，满分 1.5 分； | ||
③人员管理制度：每完全满足一项评审标准得 0.5 分，满分 1.5 分。 |
培训考核方案 | 3 | 一、评审内容 针对本项目制定培训考核方案，方案内容包含①培训：针对不同的岗位职责、行为规范、服务礼仪及心理辅导等方面制定培训方案②考核：针对不同的岗位、制度及工作程序制定考核方案。 二、评审标准 1、完整性：方案须全面，对评审内容中的各项要求有详细描述及说明； 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 三、赋分标准（满分3分） ①培训：每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分； ②考核:每完全满足一项评审标准得0.5分，满分1.5分。 |
档案管理方案 | 4.5 | 一、评审内容 针对本项目制定档案管理方案，方案内容包含①档案资料的收集及分类②档案资料的归档及使用③档案资料的保存及销毁。 二、评审标准 1、完整性：方案全面，对评审内容中的各项要求有详细描述； 2、可实施性：切合本项目实际情况，实施步骤清晰、合理；3、针对性：方案能够紧扣项目实际情况，内容科学合理。 三、赋分标准（满分 4.5 分） ①档案资料的收集及分类：每完全满足一项评审标准得 0.5 分，满 分 1.5 分； ②档案资料的归档及使用：每完全满足一项评审标准得 0.5 分，满 分 1.5 分； ③档案资料的保存及销毁:每完全满足一项评审标准得 0.5 分，满分 1.5 分。 |
业绩 | 10 | 1、提供 2021 年 1 月 1 日以来类似项目业绩（以合同签订日期为准）， 每份合格业绩合同计 1 分，满分 5 分； 备注：须提供完整合同业绩及对应发票复印件（发票可提供服务期内任意一张），并加盖投标人公章，以上两种证明材料同时提供方可得分，否则不得分。 2、每提供一份对应合格业绩的服务好评（以被服务单位加盖公章的 好评证明材料为计分依据，格式自拟），得1分，满分5分。 |
项目经理 | 6 | 1.学历要求（2 分） 项目经理具有大专及以上学历得2分。 赋分依据：须提供学信网经查证的《教育部学历证书电子注册备案表》，不提供或不满足学历要求不得分。 2.经验要求（4 分） 项目经理具有类似项目物业服务2年管理经验，得2分；增加一年管理经验额外增加1分，最多增加2分。满分4分。 赋分依据：须提供物业管理工作证明文件或被服务单位加盖公章的证明材料，不提供或缺漏项不得分。 备注：除上述赋分依据外，还须同时提供投标人为项目经理缴纳的近六个月内至少连续三个月的社保缴纳证明材料（成立时间至提交投标文件截止时间不足六个月的投标人，可提供成立后任意一个月 的社保缴纳证明材料），不提供或缺漏项本大项（6分）不得分。 |
保洁主管 | 4 | 1.学历要求（2 分） 保洁主管具有高中学历得1分，具有大专及以上学历得2分（取最高学历计分，不重复计分）。 赋分依据：高中学历须提供高中毕业证复印件，大专及以上学历须提供学信网经查证的《教育部学历证书电子注册备案表》，不提供或不满足学历要求不得分。 2.经验要求（2 分） 保洁主管具有类似项目2年及以上管理经验，得2分。 赋分依据：须提供物业管理工作证明文件或被服务单位加盖公章的证明材料，不提供或缺漏项不得分。 备注：除上述赋分依据外，还须同时提供投标人为保洁主管缴纳的近六个月内任意一个月的社保缴纳证明材料，不提供或缺漏项本大 项（4分）不得分。 |
服务承诺 | 3 | 1.承诺：接受采购人对服务的考核、监督及管理，得 1 分。无承诺不得分。 2.承诺：定期调研采购人对服务质量的满意度并加以改进，确保服务工作的优质高效得 1 分。无承诺不得分。 3.承诺：投标人最终执行的所有服务方案须经采购人审核后执行， 得 1 分。无承诺不得分。 |
说明 | 评标委员会成员须按照本评审要素据实打分。 | |
一、项目概况
本项目为陕西省人民检察院 2024 年物业服务采购项目。二、服务范围
（一）陕西省人民检察院办公一区：坐落于西安市新城区西新街 1 号,
占地面积 13.6 亩，实用面积约为 7100 平方米，办公大楼具有完善的配套设施。
（二）陕西省人民检察院办公二区：坐落于西安市未央区凤城三路 36
号。占地面积 27 亩，实用面积约为 19877 平方米，其中地下公用设备间占
1700 平方米，车库 4998 平方米，绿化面积 800 平方米。办公区具有完善的配套设施。
（三）陕西省人民检察院办公三区：坐落于西安市新城区西新街 22
号（民主党派工商联办公楼三、四层），面积 1500 平方米，办公区具有完善的配套设施。
三、服务内容及要求
▲(一）环境卫生保洁服务
负责维护清扫采购人办公区域一区、二区及三区内的道路、草坪、“门前三包”等所有公共场所卫生，做到无杂物、无落叶、无烟头，每天清理院落内的垃圾筒，及时清理积雪、积水，保持院落干净、清爽、整洁；负责定期对采购人院落所有线路进行整理，对所有屋顶进行清理，确保排水畅通；负责维护好办公区域内的卫生，按照物业服务标准，保持好大厅、楼道、楼梯、电梯间卫生，对公共区域内的墙壁进行清理维护，发现掉皮等现象，及时处理，费用由采购人承担；负责清理卫生间卫生。错开使用高峰期，对所有卫生间每天不少于 3 次的清理，做好消毒灭蝇工作，保持地面干燥、清洁、无异味；负责会议室卫生。每天对会议室进行清扫，做好随时开会的准备，使用管理好会议用物品，及时对会议用茶杯进行消毒；负责生活垃圾集和日产日清；负责定期灭虫除害。对垃圾集中点定期进行灭虫除害，并做好防鼠
工作。
▲（二）绿化养护管理服务
夏季每月、冬季每两月对采购人院落内树木、草坪进行修剪维护，加强平时的维护管理，做到草坪平整，草坪内无杂草，草皮均匀整齐；绿化所需肥料、药品等由投标人承担；绿化养护要有专人负责，确保树木及草坪的成活率，定期为花卉和绿化树木浇水，保证花卉生长茂盛、叶面清洁、干净，植物摆设讲究装饰性与组合搭配合理、契合空间、美丽大方。
▲（三）会议管理服务
保障陕西省人民检察院机关三个办公区的会议服务。根据会议处（室）的要求，及时调整设置会议室桌椅摆放位置；负责会场卫生保洁工作，保持会场干净整洁。每周消杀 2 次，特殊时期每日 2 次；在会场入口醒目位置安放会议指示牌，室内座位牌摆放整齐；会议开始前备好茶水，打开照明灯及通道门，做好保障工作；会议服务时应仪表清洁、举止端庄、保持微笑服务及礼貌用语，会议召开期间提供茶水服务工作，20 分钟添水 1 次，所有会议添水次数随会议规模随机调整；会议结束时，服务人员应及时打开通道门，站立门口，礼貌送客，向宾客微笑点头，并说“请慢走、再见”。会后及时做好会场清理工作。若发现遗留物品迅速与有关单位联系或上交；严格做好保密工作，不询问、议论、外传会议内容和领导讲话内容；清洁会议室，关闭会议室：包括空调、灯光、门窗。
▲（四）设施设备维修维护管理
负责陕西省人民检察院办公一区、二区、三区内的房屋、设施设备、电梯及附属建筑物的维修维护管理。
承担办公区内配电箱、电线路的管理、保养和维修；载人电梯的管理及保养；上下水管道、各水龙头、屋顶排水管的管理；加强对上下水管道、各水龙头、屋顶排水管的检查管理，每月对上下水管道进行检查，排除隐患。定期对院内所有水龙头及电感系统进行检修；采购人院内所有门、窗、玻璃、沙窗、排气扇的管理，加强平时检查维护更换；门锁的管理维修，加强对采购人工作区域内所有门锁的检修，由投标人负责考察有修锁、开锁及换锁经
验的人员，经采购人同意后签订协议；承担采购人工作区域内所有照明设施 的日常维修；负责管理办公二区地下各设备间，会操作，能排除一般故障，发现故障和安全隐患及时向采购人报告。配合采购人做好地下各设备的清洁、保养工作；以上电工电料、锁具维修费等由采购人承担。
提供专业技术人员对省院南北两院的五部电梯进行日常巡检、维护管理，保证设备的正常使用；根据电梯设备具体故障情况，聘请具备电梯专业维保 资质的机构进行检修，并配合完成电梯的每年质检工作。
（五）其他服务
1、负责配备有经验的理发师为省人民检察院机关人员提供理发服务。
2、负责省人民检察院机关办公一、三区车辆停车服务。四、总体要求
（一）投标人应建立健全与服务内容及标准相匹配的规章制度，具有管理精细、服务有效的信息化管理体系，合理划分网格，定人定岗定责，责任到人。
▲（二）投标人针对本项目制定档案管理方案，方案内容包含档案资料的收集、分类、归档、使用、保存及销毁。
▲（三）投标人应制定各项突发事件应急预案。内容包含恶劣天气、停水停电、电梯困人、火灾、水浸、防火、重大活动、紧急事件及临时性任务。
（四）物业服务人员需统一服装，仪表仪容整洁规范，佩带明显标志上岗，工作规范。
（五）投标人形象得体，礼仪举止行为规范、站姿稳健、坐姿得体，精神状态良好。微笑服务、礼貌用语，沟通交流热情大方，咨询解释及时主动。
（六）投标人需遵守采购人规章制度，如遇员工盗窃采购人资产，投标人自行承担相关法律责任及赔偿。除了赔偿损失外，另扣除当月 1%的物业管理费。
（七）投标人应确保岗位出勤率，有完整的各类工作记录。不得出现上班时间做与工作无关的事，不得出现空岗、串岗、睡岗、擅离职守等情况，严禁酒后上岗，严禁在岗期间酗酒、吸烟，树立良好的工作形象。
（八）服务需要使用的清洁、绿化、消杀用具，以及防疫消毒物品等配套材料，均由投标人自行购置。
五、人员要求
岗位人员要求
序号 | 岗位 | 人数 | 要求 | 职责 |
1 | 项目经理 | 1 人 （一区、三区） | 1.年龄≦50 周岁； 2.具有大专及以上学历； 3.具有 2 年及以上类似项目物业服务管理经验。 4.热情大方、沟通能力强， 具有积极健康的心态。 | 1.全面负责项目的管理与服务工作； 2.负责管理本公司在项目的所有员工； 3.完成采购人指派的其他工作。 |
2 | 会议主管 | 1 人 （一区、三区） | 1.年龄≦40 周岁； 2.具有大专及以上学历； 3.具有 2 年及以上类似项目管理经验。 | 1. 负责会议服务管理及保障工作。 2.负责配合项目经理完成其他工 作。 |
3 | 会议服务 | 4 人 （一区、三区） | 1.年龄 18-30 周岁； 2.具有高中及以上学历； 3.身高 160cm-170cm； 4.形象好，气质佳，普通话标准，受过专业会议服务训练。 | 负责会议服务保障工作。 |
4 | 保洁主管 | 1 人 （一区、三区） | 1.年龄≦50 周岁； 2.具有高中及以上学历； 3.具有 2 年及以上类似项目管理经验。 4.热情大方、沟通能力强， 具有积极健康的心态。 | 1.负责项目环境保洁及保洁人员管理工作。 2.配合项经理完成其他工作。 |
5 | 保洁员 | 14 人 （一区、三区） | 1.年龄≦55 周岁； 2.身体健康，品行良好，着装整齐，无犯罪记录，无不良嗜好，无传染病及易发突发性疾病。 | 负责区域内卫生保洁服务。 |
5 人 （二区） |
6 | 工程人员 | 3 人 （一区、三区） | 1.年龄≦55 周岁； 2.具有高中及以上学历； 3.具有特种设备操作证（高压 1 人、低压 1 人）；特种设备作业人员证书（电梯作业 1 人）。 | 1.负责项目水、电、气的维修检修工作。 2.能很好承担采购人用电、用水任务和统计抄表工作。 3.负责项目中央空调、二次供水的使用及维护工作。 4.对省院南北两院的五部电梯进行日常维护保养，保证日常的正常使用，同时协助完成电梯的每年质检工作。 |
2 人 （二区） | 1.年龄≦55 周岁； 2.学历：高中及以上文化程度 3.具有特种设备操作证（高压 1 人、低压 1 人）。 | |||
7 | 理发人员 | 1 人 （一区、三区） | 1.年龄≦60 周岁； 2.服务态度好，理发水平高，且从事理发工作 20 年以上，精通男女发型设计，精通理、烫、染等。 | 负责为机关人员提供理发服务 |
合计：32 人 | ||||
▲（一）项目经理：具有大专及以上学历，具有类似项目物业服务 2 年及以上管理经验。
▲（二）保洁主管：具有高中及以上学历，具有类似项目 2 年及以上管理经验。
（三）投标人按照国家规定为所有适龄员工缴纳社会保险及相关福利保障。
（四）投标人的项目管理团队和工作人员的年龄和学历结构合理，应有完备的培训机制来保证员工队伍的总体素质不断提高。
（五）投标人员工录用必须符合入职政审的相关规定，无犯罪记录，重要岗位工作人员应经过采购人审批同意后方可上岗工作。同时全体员工应自觉遵守采购人各项规章制度，自觉遵守疫情防控各项要求，经过相关专业知识培训，具备从事与物业服务采购相关的服务工作的业务技能和素质，能胜任工作。
（六）服务人员有下列情形之一的，采购人可将其退回或要求投标人更
换人员：
①严重违反采购人规章制度的；
②严重失职、营私舞弊，给采购人造成重大损害的；
③同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成采购人的工作任务造成严重影响，或者采购人提出相关解决方法，但拒不改正的；
④提供虚假个人信息资料的；
⑤被依法追究刑事责任的；
⑥员工患病或者非因公负伤，在规定的医疗期满后不能从事现岗位工作的；
⑦员工不能胜任工作或不服从采购人合理工作安排的；
⑧拟聘人员不能提供健康证明的。
（七）物业服务人员统一着装、礼义大方、语言礼貌、认真敬业。坚持工作原则，不讲私情，坚守职业操守。
五、培训考核要求
▲（一）投标人应制订具体的培训考核方案，方案内容包含培训：针对不同的岗位职责、行为规范、服务礼仪及心理辅导等方面制定培训方案；考核：针对不同的岗位、制度及工作程序制定考核方案。
（二）投标人定期对员工进行岗位培训，增强其业务能力，增强消防、安全和治安方面的责任意识及法律意识，每学期培训不少于 2 次，保证上岗人员专业素质，服务质量符合采购人要求。
（二）投标人服务工作除应按内部流程实施外，还应接受采购人随时检查，如因质量未达到目标，采购人有权要求其整改。
▲六、服务承诺（提供承诺函，格式自拟）
（一）接受采购人对服务的考核、监督及管理。
（二）定期调研采购人对服务质量的满意度并加以改进，确保服务工作的优质高效。
（三）投标人最终执行的所有服务方案须经采购人审核后执行。
▲七、管理制度
投标人具有良好的管理制度，制度内容包含岗前职责：具有岗位工作标准、服务质量标准、作业流程及作业记录；内控制度：具有管理组织机构、问责机制、监督机制、自查制度；人员管理制度：具有员工日常管理办法、请销假制度、奖惩措施、激励机制、仪容仪表制度。
▲八、能源节约
（一）投标人应制定切实可行的能源节约方案，内容包含能源节能计划及措施。
（二）投标人积极开展节能降耗行动，抓好节能、节水、节电工程，按照采购人节能要求，采取有效措施。
（三）培养员工节能意识，随手关闭不需要的照明，随时对所有水龙头进行水压调整，做到节约用水。
▲九、服务计划
投标人提出针对于本项目完整可行的服务计划方案，方案内容包含服务总体设想及目标、服务计划安排、重难点分析及解决措施。
★十、实质性条款要求（第一至三项须提供承诺函，第四至五项须提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供或缺漏项视为无效投标）
（一）投标人须承诺：物业服务人员完全满足招标文件人数（32 人）要求。
（二）投标人须承诺：派驻的项目经理不得同时兼任其他项目的管理岗位。
（三）投标人须承诺：按照国家规定为所有适龄员工缴纳社会保险及相关福利保障。
（四）拟派工程人员（一区）持有处于有效期内且经过年审的特种作
业操作证：专业类别为电工作业（低压 1 人、高压 1 人）；持有处于有效期内的特种设备作业人员证书（1 人）：代号为 T。
（五）拟派工程人员（二区）持有处于有效期内且经过年审的特种作业操作证：专业类别为电工作业（低压 1 人、高压 1 人）。
特别提醒：
①如投标人认为以上证书复印件不清晰，可在投标文件中另附证书查询网址；
②如投标文件中所附证书不清晰，且未提供查询网址或所提供的网址查询不到的，视为无效投标。
附件：物业管理服务考核标准
备注：
1、“★”内容
（1）“★”内容项为实质性条款，投标人应在第六章“投标文件构成及格式”中的“技术服务偏差表”处逐条响应“★”内容项，未逐条响应、有缺漏将被视为无效投标；
（2）根据招标文件要求，若“★”内容项须附相关证明材料，则投标人应将相关证明材料附至第六章“技术服务偏差表”（二）其他材料，如未按要求提供相关证明材料，将被视为无效投标；
2、“▲”内容项为重要要求，投标人未达到这些要求或未响应将影响评分。
附件 1：
物业服务考核标准
目录 | 考核项目与标准分值 | 考核内容与标准分值 | 扣分方法与标准 | 得分 |
一 | 人员管理 （10 分） | 1.按照合同要求配备上岗人数（3 分） 2.非采购人意愿更换管理人员频率每年不超过 1 人次，员工更换频率每月不超过 3 人次；不胜任岗位的管理人员按时进行更换（2 分） 3.选派人员符合年龄要求，熟知岗位工作流程，服务意识强（3 分） 4.每月 5 号前向采购人报《人员花名册》（1 分） 5.特殊岗位按国家要求持证上岗（1 分） | 不符合项扣除该项对应的分值， 人员配备不足按照实际人数结算费用 | |
二 | 内部管理 （10 分） | 1.有健全的内部管理制度（3 分） 2.严格按照考勤管理制度，无迟到、早退、空岗现象（2 分） 3.管理人员每天巡视不少于 2 次，有巡检记录表 （3 分） 4.按时报送月工作总结与下月工作计划（1 分） 工作中留存工作痕迹，具备各项管理资料（1 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 | |
三 | 员工培训管理 （15 分） | 1.制定了切实可行的培训计划（2 分） 2.按照培训计划组织了培训、考核并留存了相应记录（3 分） 3.在采购人检查过程中提问员工，员工可以讲出培训的基本内容（3 分） 4.定期安排公司层面的培训，及时开展专项培训 （4 分） 5.每月对员工进行安全教育培训，并做相关记录 （3 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 | |
四 | 服务形象与岗位纪律 (10 分) | 1.按规定着装，不穿戴多余首饰，不留长指甲（2分） 2.不染发、不烫发、不留怪异发型（2 分） 3.保持良好的仪容仪表及精神面貌，服务过程中注意礼仪礼貌，遇到客户主动问好（2 分） 4.入室服务经敲门并得到同意后再进行（2 分） 5.工作过程中不闲聊、不串岗，不做与工作无关的事情（2 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 |
五 | 耗材工具 （5 分） | 1.耗材工具的品牌符合采购人的要求（1 分） 2.各项耗材物品齐全完好标识清楚（1 分） 3.不使用劣质、过期材料以及对物业主体造成腐蚀的耗材用品（2 分） 4.各类机器、器械类工具的操作方法正确（1 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 | |
六 | 保洁服务环境绿化 (20 分) | 1.公共区域楼道、墙壁、灯饰、指示牌等清洁无尘土、垃圾等杂物（2 分） 2.洗手间洗手台、地面、镜子、便池无污渍、杂物，纸篓垃圾不超过一半（2 分） 3.入室保洁桌面、地面、窗台、柜子、沙发、座椅等无积尘、垃圾及时清倒。培训中心客房床上所有用品无污渍、毛发、破损，卫生间整洁有序 （3 分） 4.机动停车场及自行车棚干净、清洁（2 分） 5.门窗玻璃内外清洁光亮，无污渍（2 分） 6.监督管理垃圾清运、绿植租摆、消杀等按照要求的规定标准开展各项服务（2 分） 7.院内花木无枯死、地皮无裸露、绿化带无杂草 （2 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 | |
七 | 会议服务 （10 分） | 1.按规定着统一服装，保持良好的仪容仪表及精神面貌（2 分） 2.服务过程中注意礼仪礼貌，遇到领导主动问好 （2 分） 3.开会期间不闲聊、不串岗，不做与会议无关的事情（2 分） 4.提前做好会议现场的保障工作（2 分） 5.会议结束后，做好会议室卫生保洁（2 分） | 不符合项扣除该项对应的分值 |
八 | 工程服务 （20 分） | 1.房屋及附属建筑设施、门窗、办公家具、供水供电系统的日常维修及时，接到报修后 10 分钟内到达现场、零维修合格率达 100%，不超过 24 小时 （2 分） 2.积极配合维保单位定期对设备进行维保、检测，严格按照维修保养方案执行，不得因配合不到位产生衍生问题（2 分） 3.设备机房定期巡视，巡视记录填写规范（1 分） 4.根据季节及使用频率制定设备大中修方案，不得因漏检漏修，维修不到位造成设备故障（2 分） 5.公共区照明保持完好，无灯管闪烁，无安全出口指示牌不亮现象（2 分） 6.供水系统运行正常，无跑冒滴漏等现象（2 分） 7.供电系统运行正常，制定了切实有效的停电应急预案（2 分） 8.卫生间设备设施完好，保证维修及时率，自行维修设备故障时间不得超过两天（2 分） 9.日常维修保质保量完成，遇到问题及时上报，抢险维修要快速反应（2 分） 10.做好节能环保减耗工作（1 分） 11.做好电梯的维护保养（2） | 不符合项扣除该项对应的分值。 | |
总分： | ||||
一、服务条件
（一）服务地点：采购人指定地点
（二）服务期：合同签订后 1 年
根据《财政部关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37 号）有关规定，本项目在合同期满前，采购人将对中标人进行考核，根据服务满意程度，采购人有权决定是否续签合同，累计合同履行期限不超过 3 年。
二、合同价款
合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响。三、款项结算
（一）支付方式：银行转账
（二）货币单位：人民币
（三）结算方式：
按月结算，自合同生效后次月开始。中标人每月 5 日前向采购人提供
本月服务费的增值税普通发票，采购人收到发票后 8 个日历日内（如遇法定公休节假日顺延）以银行转账的方式向中标人支付上个月相应金额（未达到考核要求的扣除相应比例的服务费）的服务费用。
四、在签订合同前，中标人应按照招标文件第四章《招标内容及采购要求》中所有承诺事项要求落实，如未在规定时限内按要求完成所承诺事项的，则视为主动放弃中标资格。
五、服务保证
（一）人员雇佣及工资标准
1、中标人须保障所有人员待遇不得低于西安市最低工资标准。
2、中标人须与员工签订劳动合同，引起劳动关系问题由中标人负责。
（二）中标人提供服务时，服务要求应按不低于国家、省、市有关部门规定的质量标准执行。
（三）中标人承诺与拟投入人员均有劳动合同或聘用协议。
（四）中标人承诺工作人员按招标文件落实。六、服务承诺
以投标文件、澄清表（函）、合同和随服务的相关文件为准。七、违约责任
（一）按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。
（二）未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求中标人承担违约责任。
（三）因采购人原因，造成中标人未完成规定管理目标或直接造成中标人经济损失的，采购人应给予中标人相应补偿；中标人有权要求采购人限期整改，并有权终止合同。
（四）因中标人原因，造成不能完成规定管理目标或直接造成采购人经济损失的，中标人应给予采购人相应补偿；采购人有权要求中标人限期整改，并有权终止合同。
（五）因采购人房屋建筑、设施、设备质量或安装技术原因，造成重大事故的，由采购人承担责任并负责善后处理；因中标人管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由中标人承担责任并负责善后处理。
（六）在合同履行期间，采购人未能按时支付中标人物业管理服务费而导致中标人未能正常提供日常服务工作的，其责任由采购人负责。
（七）以下情况中标人不承担责任：遇到不可抗力事件导致物业管理服务中断的；中标人已履行本合同约定义务，但因物业本身固有瑕疵造成损失的。
八、争议解决
执行本合同中产生纠纷，由采购人与中标人双方协商解决；协商不成，向有管辖权的人民法院提起诉讼。
九、采购人及中标人双方的权利义务
（一）采购人的权利、义务
1、采购人有权审定中标人提出的物业管理服务计划；对中标人服务进行定期或不定期检查。
2、采购人有权对中标人进行监督、建议和督促改进。
3、中标人必须遵守采购人的管理规定，服从采购人相关部门管理和监督，采购人对中标人有纠察权，对项目用房和设施设备的安全有检查权。 4、采购人有权对中标人的服务态度和质量进行监管，对达不到本项目
工作要求的服务人员有权提出辞退和调整要求，中标人应积极配合。
5、中标人的服务质量达不到采购人要求的，每出现一次，采购人有权对中标人给予警告，并扣除合同总额的千分之一金额，直至终止本合同。
5、按时向中标人支付物业管理费用。
7、协调、处理本合同生效前发生的建筑物自有设施、设备等的自然瑕疵及遗留问题。
（二）中标人的权利、义务
1、在服务达标前提下，有权要求采购人按时足额支付物业服务管理费。
2、有权与采购人协商采购人提出的合同约定服务项目以外的其它需求。
3、中标人有权管理经采购人确认的改造、装修、动火等施工行为。
4、根据有关法律法规及本合同的约定，制定物业服务及管理规章制度，必须保证所提供服务符合合同约定及国家质量标准。
5、与采购人指定的主管部门及时沟通，接受采购人的监督和要求，不断完善本项目物业管理规章制度、执行方案。
5、负责编制陕西省人民检察院办公区域（一、二、三区）附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度维修、养护计划和大、中、小修方案，经采购人审定后由中标人组织实施，费用采购人承担。
7、对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须提出申请经采购人同意批准后方可实施。
8、配合采购人接受上级领导部门的监督、检查，并提供必须的材料，及时完成采购人主管领导要求的临时性工作。
9、必须保管好所有单据资料，随时接受采购人及其他有关部门的检查。
10、中标人必须遵循节约节能理念，有效防止各种浪费，并制定资源节约相关规定和措施。
11、中标人对采购人交付的房屋设备及材料器械应倍加爱护，不得破坏和改变房屋建筑结构。中标人因工作需要，需进行装修或改造时，应向采购人提请书面申请，经采购人签字认可后方可执行。在使用中造成的损坏中标人自行负责修复。
12、中标人应合理安排人员，招聘员工培训合格后方能上岗，并签订劳动协议，中标人有义务为其购买有关保险。
13、中标人可根据需要聘用或者解聘工作人员，但中标人工作人员必须持有身份证、暂住证（或户口本），专业技术人员还必须持有主管部门颁发的执业证书。
十、合同生效及其他
（一）本合同自签订之日起生效。
（二）合同份数由采购人和中标人具体商定。
（三）未尽事宜由双方在签订合同时具体明确。
第六章 投标文件构成及格式
注释：
1、本章分为三部分，是为方便投标人制作投标文件设计。第一、二部分应按要求或给定格式选择填报。
2、第三部分投标方案格式仅供参考，投标人应根据项目特点，结合本次招标要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款作出变动。
封面格式
陕西省政府采购货物和服务项目
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
供 应 商： （公章）时 间：
目 录
第一部分 资格证明文件 X
一、营业执照等主体资格证明文件 X
二、财务状况报告 X
三、社保缴纳证明 X
四、税收缴纳证明 X
五、信用记录 X
六、控股管理关系 X
七、书面声明 X
八、法定代表人授权委托书 X
九、落实政府采购政策须满足的资格要求 X
十、本项目不接受联合体投标，不允许分包 X
第二部分 符合性证明文件 X
一、投标函格式 X
二、开标一览表 X
分项报价表 X
三、投标人承诺书 X
（一）质量安全责任承诺书 X
（二）拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书 X
四、技术服务偏差表 X
（一）实质性条款响应表 X
（二）其他资料 X
五、合同条款响应 X
第三部分 投标方案 X
一、投标人概况 X
二、投标方案 X
三、参考样表 X
投标人应按照招标文件第一章第十项所列“投标人资格要求”逐一提供全部资格证明文件。缺少其中任何一项，其投标文件将被视为无效文件。其中，《供应商信用记录书面声明函》、《法定代表人授权委托书》《书面声明》、《残疾人福利性单位声明函》、《非联合体不分包投标声明》须按下文给定格式填写。特别说明，法定代表人亲自参加投标的，可不提供法定代表人授权委托书，但须提供其本人身份证（正反面）复印件。
一、营业执照等主体资格证明文件二、财务状况报告
三、社保缴纳证明四、税收缴纳证明五、信用记录
供应商信用记录书面声明函（格式）
陕西省省级单位政府采购中心：
我方作为《项目名称》（项目编号： ）第 标段的投标人，在此郑重声明：
1、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中 （填“没有”
或“有”）重大违法记录。投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。
2、我方 （填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。
3、我方 （填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。
4、我方 （填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。
如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。
特此声明。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：项目不分标段的，第 标段空白处填写“/”。
六、控股管理关系
投标人提供直接控股和管理关系清单，格式不限。
控股管理关系（样表）
陕西省省级单位政府采购中心：
我方与以下投标人存在直接控股、管理关系：
存在直接控股、管理关系的相关投标人 | |||
序号 | 直接控股股东名称及出资比例 | 直接管理关系单位名称 | 备注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
…… | |||
投标人： 名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：
1.直接控股股东：是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股份总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
2.管理关系：是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系，如一些上下级关系的事业单位和团体组织。
3.本表所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。公司实际控制人与公司之间的关系不属于本表所指的直接控股关系。
4.投标人如不存在直接控股股东的，则在“直接控股股东名称及出资比例”处填写“无”或 “/”。投标人不存在直接管理关系的，则在“直接管理关系单位名称”中填“无”或“/”。
七、书面声明
书面声明（格式）
陕西省省级单位政府采购中心：
我方作为项目名称（项目编号： ）第 标段的投标人，在此郑重声明：
1、我方具备履行合同所必须的设备和专业技术能力。
2、我方未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。
特此声明。
投标人： 名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：项目不分标段的，第标段空白处填写“/”。
八、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书（格式）
陕西省省级单位政府采购中心：
现委派（被授权代表姓名）（身份证号： ）为本公司的被授权代表，参加贵中心组织的《项目名称》（项目编号： ）第 标段政府采购活动，就该项目的投标及合同的执行和完成，以本公司的名义处理一切与之有关的事宜。本授权自开标之日起生效，有效期与投
标文件有效期一致。
被授权代表姓名： 性别：
电话： 通讯地址：
法定代表人身份证复印件 （有人像面） | 被授权代表身份证复印件 （有人像面） |
法定代表人身份证复印件 （有国徽面） | 被授权代表身份证复印件 （有国徽面） |
投标人：名称（加盖公章） 法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
备注：1、项目不分标段的，第 标段空白处填写“/”。
2、法定代表人亲自参加投标的，无需提供该委托授权书，但须提供法定代表人本人身份证
（正反面）复印件，并在复印件中注明联系方式。
3、法定代表人签字或盖章可采用纸质签字或盖章后，上传至电子投标文件，也可使用法定代表人 CA 锁在电子投标文件制作软件中签章。
4、法人的分支机构参与投标时，除提供《法定代表人授权委托书》外，还须同时提供法人给分支机构出具的授权书。授权书附此处。
九、落实政府采购政策须满足的资格要求
本项目为专门面向中小企业项目，投标人应为中型、小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。投标人为中型、小型、微型企业的提供
《中小企业声明函》，且中小型、微型企业的划分标准所属行业为物业管 理；投标人为监狱企业的，应提供监狱企业的证明文件；投标人为残疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。
特别提醒：中标人的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件将随成交结果公告一同公布，接受社会监督。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理。
各投标人可根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，按照招标文件约定的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）进行自测，判断是否属于中型、小型还是微型企业。也可在微信小程序中搜索中小企业规模类型自测小程序进行测算。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加陕西省省级单位政府采购中心组织的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（项目名称），属于 （招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46 号)相关规定。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填
报。
3、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号），本项目所属行业中小企业划型标准具体如下：物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收
入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
监狱企业证明函
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号： ）第 标段采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：投标人非残疾人福利性单位不用填写此表。项目不分标段的，第 标段空白处填写“/”。
根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141 号）的规定：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、中标、投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
十、本项目不接受联合体投标，不允许分包
非联合体不分包投标声明（格式）
本单位郑重声明，参加陕西省省级单位政府采购中心的项目名称（项目编号： ）第 标段采购活动，为非联合体投标，本项目实施过程由本单位独立承担。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
备注：项目不分标段的，第 标段空白处填写“/”。
一、投标函格式
陕西省省级单位政府采购中心：
投标函
我方收到贵中心发布的《项目名称》（项目编号： ）第 标段招标文件，经详细研究，我方决定参加该项目第 标段招标活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
一、我方已详细阅读了招标文件，完全理解并同意招标文件的所有事项及内容。
二、我方已悉知并关注了贵方在政府采购信息发布媒体（详见招标文件第二章第三条中的“招标文件的修改、澄清”）上发布的关于本项目的有关变更公告（包括但不限于对招标文件做出的修改或澄清、答疑纪要，以及项目暂停、重启、延期、终止等）。
三、我方同意向贵方提供与本投标有关的任何证明材料，保证所提交的证明材料真实、合法、有效。我方理解最低价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结果。
四、我方愿意按照招标文件中的一切要求，完成本项目合同责任和义
务。
五、按招标文件的规定，完成本项目采购内容并验收合格的投标报价
以开标一览表为准。
六、我方提交的电子投标文件 1 份。
七、开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。
八、我方的投标文件在开标之日起90个日历日内有效，如中标，延长至合同执行完毕时止。
九、所有关于此次招标活动的函电，请按下列地址联系：
投标人：名称（加盖公章）地址：
开户银行：账号：
电话：传真：邮编：
电子邮箱：
日期： 年 月 日
备注：1、项目不分标段的，第 标段空白处填写“/”。
2、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性内容修改将被视为非实质性响应，在评审时将其视为无效响应。
二、开标一览表
内容 | |
投标报价 | 小写： 单位：元（保留到元） |
项目编号：项目名称：
备注：“投标报价”为投标总价。投标报价必须包括本项目所需全部费用。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
分项报价表
序号 | 服务名称 | |||||
1 | ||||||
2 | ||||||
… | ||||||
合计（元）： | ||||||
投标报价 | 小写： 单位：元（保留到元） | |||||
备注：1、本表“投标报价”金额应与“开标一览表”中的“投标报价”一致； 2、本表为样表，仅供参考，投标人根据项目实际需求进行填写。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
三、投标人承诺书
未签署下列承诺书的，其责任由投标人自行承担。
（一）质量安全责任承诺书
为保证本采购项目顺利进行，作为投标人，现郑重承诺：
1、我方投标产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。
2、我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。
3、对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。
4、我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
（二）拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书
（执行陕财办采管[2006]21 号文件）
为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：
1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。
4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。
5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它投标人恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。
8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。
9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
四、技术服务偏差表
（一）实质性条款响应表
序号 | 招标文件实质性条款 | 投标文件响应条款 | 是否完全响应 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
…… |
备注：
1、上表填写以第四章“招标内容及采购要求”中“★”内容项为基本响应要求，须逐条响应，未逐条响应、有缺漏将被视为无效投标。
2、“是否完全响应”一栏根据“投标文件响应条款”与招标文件逐项对照的结果填写，填写 “是”或者“否”（如填写“否”将被视为无效投标）。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
（二）其他材料
根据招标文件要求，若“★”内容项须附相关证明材料的，则投标人应将相关证明材料附至此处，如未按要求提供相关证明材料的，将被视为无效投标。
五、合同条款响应
完全理解并接受招标文件中“合同基本条款”要求。
投标人：名称（加盖公章）日期： 年 月 日
一、投标人概况
包括但不限于成立时间、经营范围、股权变更、总公司分公司分布及经营状况、管理制度、人员配备、用户评价、正在实施的项目，评优获奖情况，以及投标人认为有利于中标的其他情况说明。
二、投标方案
参照招标文件第二章第八项《组织评标》各条款的要求，结合第四章
《招标内容及采购要求》编制投标方案。
三、参考样表
业绩合同样表（仅供参考）
序号 | 采购单位名称 | 合同名称 | 合同起止时间 | 合同金额（万元） |
1 | ||||
…… | ||||
数量合计（个）： | ||||