项目编号：JKZCF220843
吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：JKZCF220843
采购人：xxxxxxxxxxxxxxxxxx采购代理机构：北京旌开咨询有限公司
2022 年 12 月
目录
13 《中小企业声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46
第一章 磋商邀请
项目概况
吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目的潜在响应人应在请前往xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 000 x现场获取获取采购文件，并于 2023-1-3 13:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JKZCF220843
项目名称：吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目采购方式：竞争性磋商
预算金额：115 万元（人民币）控制单价：
1、临勤人员：200 元/天/人
2、特勤人员：400 元/天/人
注：本项目采用单价报价，响应人报价不得超过控制单价，否则做无效标处理。采购需求：
1.标的名称：吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目
2.采购数量：一批
3.采购内容：为xxxxxxxxxxxxxxxxxx提供环境秩序整治临时安保用人服务，所提供的服务须符合相关行业标准及竞争性磋商文件的要求
合同履行期限：自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
1）响应人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力
的本国响应人，包括法人、其他组织、自然人等。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人，不得同时参加本项目的投标活动。
凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，不得参加投标。
符合政府采购法第 22 条规定及以下条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（5）法律、行政法规规定的其他条件；
（6）响应人必须为未被列入信用中国网站( xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网( xxx.xxxx.xxx.xx)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人。
2）本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
3）本项目专门面向中小微企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
1）本项目不接受联合体投标。
2）须具备有效的《保安服务许可证》。三、获取采购文件
时间：2022-12-22 至 2022-12-29，每天上午 09:00 至 11:30，下午 14:00 至
16:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：请前往xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 000 x现场获取方式：
领取竞争性磋商文件请携带：营业执照副本复印件（加盖单位公章）、领取人授权委托
书原件（或法定代表人身份证明，须注明授权范围及办理事项）、领取人身份证复印件
（加盖单位公章，如是法定代表人本人领取文件，则可不提供此项）、法定代表人身份证复印件（加盖单位公章），前往北京市海淀区嘉友国际大厦南门四层 408 现场获取。
售价：￥0 元
四、响应文件提交
截止时间：2023-1-3 13:30（北京时间）
地点：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 412 第一会议室五、开启
时间：2023-1-3 13:30（北京时间）
地点：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 412 第一会议室六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜
x项目竞争性磋商公告在北京市政府采购网、中国政府采购网上发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：xxxxxxxxxx 0 x
xxxx：xxx,010-63283804
2.采购代理机构信息
名 称：北京旌开咨询有限公司
地 址：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 00-0 x联系方式：xxx，010-88501340-824
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话：010-88501340-824
第二章 磋商须知资料表
x表是关于要采购项目的具体资料，是对磋商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
条款号 | 内容 |
1.1 | 采 购 人：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x：xxxxxxxxxx 0 x 联 系 人：郑老师 联系方式：010-63283804 |
1.2 | 采购代理机构：北京旌开咨询有限公司 地址：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 00-0 xxx：000-00000000-000 |
1.3 | 是否接受联合体：否 |
1.4 | 是否专门面向中小型、微型企业采购：是 |
2.1 | 财政拨款 x项目预算金额 115 万元控制单价： 1、临勤人员：200 元/天/人 2、特勤人员：400 元/天/人 注：本项目采用单价报价，响应人报价不得超过控制单价，否则做无效标处理。 |
3.1 | 企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章） |
3.2 | 法定代表人授权书原件（见后附的格式） |
3.3 | 法人及法人授权代表本人身份证复印件（须加盖本单位公章） |
3.4 | 响应人须声明在本次政府采购活动前一年内，具有良好的商业信誉和健全的 |
财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（响应人须提供 此声明，须加盖本单位公章） | |
3.5 | 本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件 （响应人须提供此声明，须加盖本单位公章）。 |
3.6 | 提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“信用报告”、“失信被执行人” 和“重大税收违法案件当事人名单 ”、中国政府采购网 （xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果（需注明截止时间，不得早于磋商公告发布日期）的网页打印页面或 截图并加盖公章。 |
3.7 | 响应人须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位等同视为小微企 业），并提供相关响应人企业类型声明函（须加盖本单位公章）（格式详见磋商文件第七章） |
3.8 | 响应人须提供有效的《保安服务许可证》复印件（须加盖本单位公章）。 |
3.9 | 响应人认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖本单位公章） |
4.1 | 投标保证金金额：20030.00 元 递交截止时间：与响应文件递交截止时间一致。保证金缴纳时间以代理机构银行账户到账时间为准，逾期到账视为未按时递交投标保证金。 递交地点：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 11-1 号房间财务室投标保证金形式：电汇、汇票及保函等非现金形式 开户行名称：北京旌开咨询有限公司开 户 银 行：浦发银行紫竹院支行 账 号：9126 0078 8011 0000 0268 |
5.1 | 磋商有效期：磋商日后的 90 天内保持有效 |
5.2 | 响应文件：正本：1 份；副本：2 份；电子版：1 份。 （电子文件规定存储载体为 U 盘，正本签字盖章的扫描件）。电子版命名要求：项目简称+公司名称 |
电子文件规定格式为： （一）文本文件采用 PDF 格式及 DOC 或 DOCX 格式； （二）图像文件采用 JPEG、TIFF 格式； （三）影像文件采用 MPEG、AVI 格式； （四）声音文件采用 WAV、MP3 格式。 | |
6.1 | 磋商截止期：2023 年 1 月 3 日下午 13:30（北京时间） |
7.1 | 磋商时间：2023 年 1 月 3 日下午 13:30（北京时间） 递交响应文件地点及磋商地点：xxxxxxxxxxx 00 x 0 x 0 x 000 第一会议室 |
8.1 | 履约保证金（本项目不适用） |
9.1 | 29.1 成交人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费。 （1）以成交金额作为收费的计算基数。 （2）采购代理机构参照发改价格[2011]534 号文有关规定向成交人收取成交服务费用。 （3）成交服务费币种与成交签订合同的币种相同或招标机构同意的币种 （4）成交服务费的交纳方式： 在磋商时，响应人向采购代理机构送交成交服务费承诺书。成交人在领取成交通知书时一次向采购代理机构交纳所有成交服务费。 |
10.1 | 标书款、成交服务费支付形式：支票、电汇。 |
磋商过程中可能实质性变动的内容：第四章技术需求、第六章服务合同格式 | |
11.1 | 政府采购信用担保机构： 1.中国投融资担保股份有限公司 地址:xxxxxxxxxxx 000 xxxxxxxx 0 x联系人：xxx 手机：00000000000 联系电话：000-00000000/502 传真：010-68437040/68472315 |
电子邮箱：xxxxxx@xxxxxxxx.xxx.xx 0.xxxxxxxxxxxxxx 地址:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx联系人：xx xxx 手机：13488752033 00000000000 联系电话：000-00000000/00000000 传真：010-58528757 电子邮箱：xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx 0.xxxxxxxxxxxxx 地址:xxxxxxxxxxxxx 00 xxxxxxx X x 00 x联系人：xxx 手机：00000000000 联系电话：000-00000000 传真：010-59705606 |
第三章 磋商须知
一 说 明
1. 采购人、采购代理机构及合格的响应人
1.1 采购人：指依法进行本次政府采购磋商活动中的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2 采购代理机构：受采购人委托，组织本次磋商活动的采购代理机构。本项目的采购代理机构为北京旌开咨询有限公司。
1.3 合格的响应人
1.3.1 符合第一章磋商邀请中“响应人资格要求”中规定的内容；
1.3.2 响应人必须按规定获取竞争性磋商文件，未获取竞争性磋商文件的潜在响应人均无资格参加本次磋商。
1.3.3 如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在响应人须知资料表中写明。但响应人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若响应人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如响应人所投产品为进口产品，其磋商将作为无效磋商被拒绝。
1.3. 3.1 两个以上响应人可以组成一个磋商联合体，以一个响应人的身份磋商。
1.3. 3.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.3. 3.3 采购人根据采购项目对响应人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。
1.3. 3.4 联合体各方应签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的
责任，并将共同磋商协议连同响应文件一并提交招标采购单位。
1.3. 3.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，共同磋商协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同磋商协议合同总金额的比例。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体相应幅度的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业（如适用）。
1.3. 3.6 联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。
1.3. 3.7 联合体各方在同一磋商项目中以自己名义单独磋商或者参加其他联合体磋商的，相关磋商均无效。
1.3. 3.8 对联合体磋商的其他资格要求见响应人须知资料表。
1.3.4 若响应人须知资料表中写明专门面向中、小、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品采购的，如响应人所投产品为非中小企业产品、监狱企业或残疾人福利性单位产品，其磋商将作为无效磋商被拒绝（如适用）。
1.4 凡受托为本次磋商标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参与磋商。
1.5 凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目磋商采购单位的任何机构，不得参加磋商。
1.6 响应人在磋商过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其响应人资格将被取消。
1.7 采购人和采购代理机构在任何时候发现响应人以他人名义磋商、相互串通磋商，响应人提交的响应文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其磋商将被拒绝并没收其磋商保证金，并视情况依法追究责任。
2. 资金来源
2.1 本竞争性磋商文件磋商须知资料表中所述的采购人已拥有一笔资金。采购人计划将一部分资金用于支付本次磋商后所签订合同项下的款项。
2.2 项目预算金额和分项或分包控制金额见响应人须知资料表。
3. 磋商费用
3.1 响应人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二 竞争性磋商文件
4. 竞争性磋商文件构成
4.1 要求提供的服务及相关货物、磋商过程和合同条件在竞争性磋商文件中均有说明。
竞争性磋商文件共七章，内容如下：第一章 磋商邀请
第二章 磋商须知资料表第三章 磋商须知
第四章 技术需求
第五章 评分办法及评分标准第六章 服务合同格式
第七章 响应文件格式
4.2 响应人应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如响应人没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者磋商没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应人的风险，并可能导致其磋商被拒绝。
5. 竞争性磋商文件的澄清
5.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的响应人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人，采购代理机构对其在“响应人须知资料表”中所述磋商截止期五日以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性磋商文件的响应人（答复中不包括问题的来源）。
6. 竞争性磋商文件的修改
6.1 在磋商截止期五日前，采购代理机构可主动地或在解答响应人提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。
6.2 竞争性磋商文件的修改应以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的响应人，并对招、磋商双方具有约束力。响应人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。
6.3 为使响应人准备磋商时有足够的时间对竞争性磋商文件的修改部分进行应答，采购代理机构有权决定是否延长磋商截止期。
三 响应文件的编制
7. 响应文件编制的原则
7.1 潜在响应人应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的响应文件。竞争性磋商文件中对响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的文字回答。
7.2 响应人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料做进一步审查的要求。
8. 磋商范围及响应文件中计量单位的使用
8.1 响应人应对竞争性磋商文件中“技术需求”所列的所有服务进行磋商。不得将一包中的内容拆开磋商。
8.2 响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
9. 响应文件构成
9.1 响应人应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式编写响应文件，响应文件应包括以下内容：
1 磋商声明
2 磋商一览表
3 分项报价表（格式自拟）
4 商务条款偏离表
5 技术规格偏离表
6 资格证明文件 见磋商须知前附表 7 业绩案例一览表
8 技术方案
9 履约保证金保函格式（成交后开具）
10 成交服务费承诺书
11 政府采购投标担保函格式（如适用）
12 政府采购履约担保函格式（如适用）
13《中小企业声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
〔2020〕46 号）价格扣减条件的响应人须提交）（如适用）
14 残疾人福利性单位声明函（格式）（如适用）
9.2 除上述 9.1 条外，响应文件还应包括本须知第 10 条的所有文件。
10. 证明服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
10.1 响应人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务及相关货物的合格性符合竞争性磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。
10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明。
10.2.2 货物从采购人开始使用至竞争性磋商文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格（如有）。
10.2.3 对照竞争性磋商文件技术规格，逐条说明所提供服务及相关货物已对竞争性磋商文件的技术规格做出如实详细的应答，并xx与技术规格条文的偏差和例外。
10.3 响应人应注意竞争性磋商文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。响应人在磋商中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。
11. 磋商报价
11.1 所有磋商均以人民币报价。响应人的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
11.2 响应人应在“磋商分项报价表”上标明磋商服务的单价。
11.3 本次磋商响应人只允许对本项目有一个报价，任何选择性报价（或多个方案）的磋商为无效标。
11.4 磋商报价中，如磋商内容超出竞争性磋商文件要求，该部分内容在磋商时将不予
以核减。
11.5 最低报价不是授予合同的唯一保证。
11.6 磋商报价缺项、漏项的磋商为无效标
12. 磋商保证金
12.1 响应人应提供磋商保证金，作为其有效磋商的一部分。
12.2 磋商保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因响应人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，磋商保证金将不予返还：
（1）在磋商之日后到磋商有效期满前，响应人因自身原因撤回磋商的；
12.3 磋商保证金的金额见磋商须知资料表，支付方式必须采用磋商须知资料表规定的形式。
12.4 采用电汇必须保证在磋商须知资料表规定的保证金递交截止时间前汇到采购代理机构账户。以采购代理机构银行通知确认到账为准；如至保证金递交截止时间仍未得到采购代理机构的银行确认，将被视为响应人未提供保证金。采用其他方式递交磋商保证金的，必须将支票/汇票/保函在磋商须知资料表规定的磋商保证金递交截止时间前送达指定地点并办理相关手续。
12.5 电汇方式支付磋商保证金收款账户见磋商须知资料表。
12.6 成交人的磋商保证金，在与采购人签订合同后五个工作日内退还。
12.7 未成交的响应人的磋商保证金将于成交通知书发出后五个工作日内退还响应人。
13. 磋商有效期
13.1 磋商应在磋商须知资料表规定的磋商有效期内保持有效，磋商有效期不满足要求的磋商，将按无效标处理。
13.2 采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求响应人同意延长响应文件的有效期。接受该要求的响应人将不允许修正其它内容，且本须知中有关磋商保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。响应人也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其磋商保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14. 响应文件的签署与规定
14.1 响应人应按竞争性磋商文件磋商须知资料表的规定准备响应文件正本和副本，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。响应文件副本可以为响应文件正本签字盖章后的复印件，若正本和副本内容不一致，以正本为准。
14.2 响应文件需打印或用不退色墨水书写，并由响应人的授权代表在所有响应文件封面上签字或盖章并加盖单位印章。授权代表须手持书面的“法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件（加盖公章）”（标准格式附后），并将其附在响应文件中，否则按无效磋商处理。
14.3 任何对响应文件行间插字、涂改和增删，必须由响应文件法定代表人或其授权代表签字并盖章后才有效。
14.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由响应人负责。
14.5 响应文件无法人签字，或无被授权代表签字，其磋商为无效标。
14.6 响应文件的份数见磋商须知资料表。
14.7 响应文件电子版的要求见磋商须知资料表。
四 响应文件的递交
15. 响应文件的装订及递交
15.1 响应文件的装订要求，正文部分一律采用 A4 纸（图纸、彩页等除外），左侧装
订。书脊处须注明项目名称，装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。采购人对因装订不牢造成的文件散失不负责任。响应文件需打印或用不退色墨水书写。
15.2 响应人应将“磋商一览表”、“响应文件正本”、“响应文件副本”、“响应文件电子版”分开单独密封，并在信封上分别注明“磋商一览表”、“响应文件正本”、“响应文件副本”、“响应文件电子版”字样，在磋商时单独递交。同时提供“法人代表授权书复印件（加盖公章）”、“法人身份证复印件”、“授权代表身份证复印件（加盖公章）”、 “营业执照副本复印件（加盖公章）”、“保证金缴纳回执单复印件（加盖公章）”、“退还保证金信息（加盖公章）”。
15.3 所有信封上均应：
1）清楚标明递交至磋商公告或磋商邀请中指明的地址。
2）注明磋商的项目名称、项目编号和“在（磋商时间）之前不得启封”的字样。
3）响应人提供响应文件的密封粘贴处须加盖公章，以便确认密封情况。
15.4 所有信封上还应写明响应人名称和地址，以便采购代理机构在磋商截止时间以后收到的响应文件，能原封退回。如果响应人未按上述要求加写标记的，采购代理机构对响应文件的误投概不负责。
15.5 如需提供样品的，在评审结果公示后，未成交人提供的样品在 5 个工作日内退还；成交人提供的样品进行保管封存，作为履约验收的参考依据。
16. 磋商截止期
16.1 响应人应在磋商公告或磋商邀请中规定的截止时间前，将响应文件按磋商公告或磋商邀请中规定的地址递交。
16.2 采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件延长磋商截止期。在此情况下，采购代理机构和响应人受磋商截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
16.3 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的磋商截止期后收到的任何响应文
件。
17. 响应文件的修改与撤回
17.1 磋商以后，如果响应人提出书面修改或撤标要求，在磋商截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。
17.2 响应人对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定进行编制、密封、标记和递交。
17.3 在磋商截止期之后，响应人不得对其磋商做任何修改。
17.4 在磋商截止期之后，响应人不得撤回其磋商（包括全部磋商资料），否则其磋商保证金将按照本须知的第 12 条规定不予退回。
五 磋商
18. 磋商
18.1 采购代理机构应当按磋商公告或磋商邀请的规定，在磋商截止时间的同一时间和预先确定的地点组织磋商。所有响应人应派被授权人参加。参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。
19. 磋商小组和评审方法
19.1 磋商由依照有关法律法规组建的磋商小组负责。评审方法和标准在本竞争性磋商文件第五章中规定。磋商小组对响应文件的评审，分为符合性检查、资格性检查、商务评议、技术评议、综合评议。
20. 响应文件的初审
20.1 符合性审查。磋商小组将审查响应文件有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。
20.2 资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，磋商小组对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定响应人是否具备磋商资格。
20.3 磋商时算术错误将按以下方法更正（有明显错误的情况除外）：
20.3.1 响应文件中磋商一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商一览表（报价表）为准；
20.3.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
20.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商一览表的总价为准，并修改单价；
20.3.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
20.3.5 对不同文字文本响应文件解释发生异议的，以中文文本为准。
20.4 在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是响应文件完整的、与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符的，没有重大偏离的磋商。对关键条文例如关于磋商保证金、磋商有效期、资格证明文件、适用法律、社会保障资金等内容的偏离、保留和反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定磋商的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.5 对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何响应人的相对排序。
20.6 在磋商采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）符合专业条件的响应人或者对竞争性磋商文件实质响应的响应人不足二家的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）响应人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
20.7 响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效磋商处理：
1）应交未交或未按规定递交磋商保证金的；
2）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；
3）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的：
①为本次磋商标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司。
21. 响应文件的澄清
21.1 在磋商期间，磋商小组有权以书面方式要求响应人对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。
21.2 澄清文件将作为响应文件内容的一部分。
22. 磋商
22.1 经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。
22.2 磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：
（1）环保标志产品、节能产品（须附证明材料）；如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，响应人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件
（2）财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案。（须附证明材料）
22.3 综合评分法：
综合评分法，是指在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素(如磋商价格、技术或者服务水平、履约能力、售后服务、样品等)进行综合评审。磋商小组每位成员分别对响应人按相应的加权分值进行评价、打分。
22.4 磋商时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应人的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个响应人每项评分因素的得分。
22.5 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》的响应人，其磋商报价扣除 10%后参与评审。
23. 磋商过程及保密原则
23.1 磋商之后，直到授予成交人合同止，凡与本次磋商有关人员对属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向响应人或其他无关的人员透露。
23.2 在磋商期间，响应人试图影响采购人、采购代理机构和磋商小组的任何活动，将导致其磋商无效，并承担相应的法律责任。
六 确定成交
24. 成交人的确定标准
24.1 除第 22 条规定外，磋商小组应采用综合评分法，在符合竞争性磋商文件要求的响应文件中，根据磋商价格、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因素在磋商总分中所占比例，由评委分别进行打分，按各响应人汇总得分进行排序，以磋商总得分最高的响应人作为成交候选人或者成交人。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列，得分与磋商报价均相同的，按技术指标优劣排列。
24.2 磋商小组将根据评审标准，推荐成交候选人，或根据采购人的委托，直接确定成
交人。
25. 接受和拒绝任何或所有磋商的权利
25.1 为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何磋商的权利，且对受影响的响应人不承担任何责任。
25.2 因不可抗力或成交人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他候选人签订合同的权利。
26. 成交通知书及落标通知书
26.1 成交确定后，成交结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书，成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。
26.2 响应人可通过相关发布媒体查询磋商结果。响应人可以在公示期内对磋商结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。公示期外提出的质疑，采购代理机构将不予以受理。
26.3 成交通知书是合同的组成部分。
26.4 未成交的响应人应当在成交结果公示后 5 个工作日内领取落标通知书。
27. 签订合同
27.1 成交人应当自成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。如果成交人无正当理由不与采购人签订合同，则其磋商保证金将被没收。在此情况下，可另选下一个成交候选人。
27.2 竞争性磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
28. 履约保证金（本项目不适用）
28.1 成交人在签订合同后 10 个工作日内，按竞争性磋商文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总金额 5%的履约保证金。
28.1.1 履约保证金用于补偿采购人因成交人不能履行其合同义务而蒙受的损失。
28.1.2 履约保证金应使用本合同货币，按下述形式之一提交：
A．银行保函（采购人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行，或其他采购人可接受的格式）。
B.支票、汇票、本票。
C．政府采购履约担保函（保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具）。
D. 履约保证金不得以现金形式递交。
28.1.3 履约保证金在项目验收合格一年内均应完全有效。
28.1.4 如果成交人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。
28.2 如果成交人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，采购人和采购代理机构将取消该成交决定，该成交人的磋商保证金不予返还，同时将结果报政府采购监督管理部门备案。采购人和采购代理机构可将成交结果授予下一个成交人。
七 成交服务费
29. 成交服务费
29.1 采购代理机构参照发改价格[2011]534 号文有关规定向成交人收取成交服务费用。此项费用不单独开列而应计入磋商价。
29.2 成交人在领取成交通知书时向采购代理机构缴付成交服务费。
29.3 成交服务费将以磋商须知资料表规定的方式进行收取。成交人如未按 29.1 和
29.2 条规定办理，采购代理机构将没收其磋商保证金。
29.4 在磋商时，响应人应提供成交服务费承诺书。
29.5 如响应人采用电汇方式支付成交服务费，收款账户见磋商须知资料表。
八 政府采购信用担保
30. 政府采购信用担保
30.1 中小型企业响应人可以自由按照财政部门规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保（如适用）。
30.2 响应人递交的磋商担保函和履约担保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。
30.3 响应人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
30.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章磋商须知资料表。
九 履约验收
31.履约验收
31.1 项目完成后，成交人应当配合采购人或采购代理机构或相关专业专家提供验收需要的相关资料，按采购人要求的验收流程及措施对项目进行履约验收。
第四章 技术需求
一、项目名称
吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目二、采购人数
根据实际工作需要配备人数三、服务期限
自合同签订之日起至 2023 年 12 月 31 日四、服务内容
负责羊坊店街道区域的城市管理辅助工作，包括但不限于：
1、负责拆除广告牌匾时维持xx环境秩序，根据工作环境由主管领导确定使用人数，分为临时勤务和特殊勤务；
2、负责拆除违法建设时维持xx环境秩序，根据工作环境由主管领导确定使用人数，分为临时勤务和特殊勤务；
3、其他临时性任务。五、人员要求
1、年龄在 18 周岁以上 45 周岁以下，五官端正，智力正常、身体健康、无色盲，无纹身；
2、具有初中（含）以上的文化程度，具备基本的法律知识及相关保安知识；
3、具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；
4、政治历史清楚、品行端正、思想作风正派、无违法犯罪的经历；
5、遵纪守法观念强，能严格执行国家法律法规，自觉遵守甲、乙双方制定的各项规章制度。
6、所有保安人员均须在上岗前进行体检。六、团队要求及工作标准
保安员要严格队容风纪，要遵守下列规定：
1.着装
（1）工作时间，必须着全国统一的保安制服（或采购人确定的安保服装）。要按规定佩戴全国统一保安服务标志。
（2）保安制服不得与便服混穿，不同季节的保安制服不得混穿，不得在保安服外着便服，不准围围巾，内衣下摆不得外露，着春秋服时，必须内着制式衬衫。
（3）保安员着装要整洁；着鞋（不得穿凉鞋）时，只准穿黑、灰、棕色鞋。不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。
（4）保安员非因工外出和外出采购时，应着便服。
2.仪容仪表
工作期间要仪表端庄，精神饱满。头发要整洁，男性保安不准留长发、大鬓角和胡须。不得染发、染指甲、刺青，不准戴首饰、不准戴有色眼镜。
3.举止
（1）精神饱满，姿态端正，动作规范，举止xx。
（2）工作期间不准袖手或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嬉笑打闹。不准随地吐痰、乱扔废弃物。
（3）不准着制服在公共场所吸烟、饮酒，严禁酗酒。
（4）自觉遵守采购人有关管理规定。
4.语言
(1)坚持xx执勤，礼貌待人。工作中使用语言要xx准确、xx规范，说话要和气，使用“你好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用。
(2)纠正违章要注意礼貌，讲究方法，态度要和蔼。 (3)工作时应讲普通话。
5.工作标准
保安员执勤上岗时必须做到：
1）认真辅助采购人的日常工作，维护正常城市管理和运行秩序，依法应付和处置突发事件。xx执勤，按章办事，无责任事故。
2）按照街道要求，依法规范、高效有序做好以下工作，包括但不限于：门前三包管理；重点点位盯守；街面环境秩序日常巡查和维护；协助执法人员开展执法巡查工作
（包括拆违、新生违建巡查、联合执法、专项整治等）；协助规范和清运共享单车；城市管理和运行应急事件协助处置等。
3）严格执行街道城管队的监督管理和日常考核。七、保安服务公司的要求
1、保安人员有以下情况之一的，采购人辞退保安人员应提前三日通知保安公司，成交人必须在五日内重新派遣符合条件的保安人员：
1)在试用期内不能胜任工作岗位要求，不符合采购人要求；
2)不服从采购人工作安排、管理；
3)严重违反采购人劳动纪律、各项规章制度和工作定额任务管理；
4)工作失职，给采购人造不良政治影响或成严重经济损失；
5)派遣期未满，被派遣保安人员本人提出停止或擅自离岗。
2、成交人要为派遣的保安人员缴纳国家规定的各项保险，签订劳动合同，按时发放工资，并对在岗被派遣保安人员进行工作岗位所必需的培训。
3、派遣保安人员的工伤、生育事宜，由成交人负责向劳动保障部门申报。
4、成交人辞退更新派遣保安人员应在三日内与采购人办理相关手续，成交人更换人员要提前告知采购人，如不告知视为缺岗；更换人员要在五日内补齐，人员不能同时缺岗为 3 人。
5、采购人可以采取多种形式了解成交人派遣保安人员的情况，成交人要积极配合；成交人不能擅自派遣保安人员去办理采购人安排以外的事情，不允许和其他单位混用保安人员，违反以上规定费用按标准在下季度扣除，成交人应配合采购人做好保安人员的管理工作，教育劳务派遣人员遵守国家法律、法规、与采购人双方制定的规章制度。
6、保安人员的日常管理由成交人负责，保安人员在工作中发生纠纷、债务及人员的伤害和安全、法律问题，由成交人自行解决。成交人应加强对保安人员的管理教育，要
求全体保安人员自觉遵守国家的法律法规及各项管理规定，教育保安人员不做任何违法乱纪的事一旦发生，一切后果由当事人及成交人承担。
7、 成交人在招聘时因没有对所招聘人员进行严格政审而造成的一切不良后果由成交人承担。
8、工伤事故处理：
成交人应遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，预防工伤事故的发生。八、其他约定
x次项目预算不包含保安人员的食宿、保安服装等费用，保安服务过程中所需使用的相关辅助工具均由成交人自理，采购人不再对本次项目支付其他额外费用。
成交人要配备巡查车辆，确保能快速集合、巡查和处置问题。九、付款方式
按季度支付，以实际使用的人员数量和成交人的单价报价为依据。每季度初 7 个工作
日内支付上季度的费用，合同结束 7 天内结算款项。因工作不达标扣除的相关费用，在支付的费用内扣除。
十、报价说明
预算金额：1150000.00 元；控制单价：
1、临勤人员：200 元/天/人
2、特勤人员：400 元/天/人
注：本项目采用单价报价，响应人报价不得超过控制单价，否则做无效标处理。
第五章 评分办法及评分标准
1、磋商小组评委根据评分标准对照各响应人的响应文件内容进行评分。
2、计分方法：将各响应人的得分合计后取平均值，即为该响应人的最终得分。
3、磋商结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。
4、采购人将确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人，以此类推。
5、评审得分相同的，按照磋商报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，其他同品牌响应人不作为成交候选人。 1）评分方法：综合评分法。
2）评分标准：
序号 | 评审因素 | 分值 | 评分标准说明 |
商务部分 14 分 | 投标文件编制质量 | 4 | 有目录索引、编页、排版等制作规范得 1 分，每有一 处错误扣 0.5 分，最低 0 分； 证件复印正文内容清晰得 1 分，每有一个证件或一页 不清晰扣 0.5 分，最低 0 分； 双面打印得 2 分。 |
业绩 | 10 | 项目案例：提供近三年内（2020 年 1 月至今）类似项目业绩案例，每个有效案例为 2 分，最高为 10 分。 （须提供完整的业绩合同复印件，未按要求提供完整 材料的，不得分） | |
技术部分 | 服务方案 | 20 | 评标委员会考察响应人所提供的服务方案。 1.方案思路清晰、完整，符合采购人实际情况及项目 |
76 分 | 的实际情况，可行性强，得 20 分； | ||
2.方案思路清晰、完整，符合采购人实际情况及项目 | |||
的实际情况，可行性强，但稍有不足，得 17 分； | |||
3.方案思路较为清晰完整，基本符合采购人实际情况 | |||
及项目的实际情况，可行性一般，存在明显瑕疵，得 | |||
14 分； | |||
4.方案思路基本清晰完整，可行性较差，基本符合采 | |||
购人实际情况及项目的实际情况但存在关键性内容缺 | |||
失，得 11 分； | |||
5.方案思路模糊，可行性较差，对项目需求响应程度 | |||
过低，勉强满足项目需求，得 8 分； | |||
6.方案思路不清晰、不完整，不符合采购人实际情况 | |||
或项目的实际情况，可行性过低，得 5 分； | |||
7.未提供此项内容，得 0 分。 | |||
评标委员会考察响应人的培训、管理制度： | |||
1.培训、管理制度健全完善，可行性强，定量化程度 | |||
高，符合项目实际需求，得 10 分； | |||
2.培训、管理制度健全完善，可行性强，定量化程度 | |||
较高，符合项目实际需求但稍有不足，得 8 分； | |||
培训、管理制度 | 10 | 3.培训、管理制度基本健全完善，可行性一般，定量 化程度一般，基本符合项目实际需求但存在明显不 | |
足，得 6 分； | |||
4.培训、管理制度较为简略，可行性较低，定量化程 | |||
度较低，基本符合项目实际需求但存在关键性瑕疵， | |||
得 4 分； | |||
5.培训、管理制度过于简略，可行性过低，未定量 |
化，无法满足项目实际需求，得 1 分； | |||
6.未提供此项内容，得 0 分。 | |||
针对本项目服务内容和要求提出人员服务目标和各项 | |||
管理服务承诺指标，并制订相应保障措施； | |||
1.管理服务承诺及违约承诺满足采购人要求、定量化 | |||
程度高、明晰准确，可行性强，得 15 分； | |||
2.管理服务承诺及违约承诺满足采购人要求、定量化 | |||
程度高、明晰准确，可行性强，但稍有不足，得 12 | |||
分； | |||
3.管理服务承诺及违约承诺基本满足采购人要求、定 | |||
管理服务承诺及违约承诺 | 15 | 量化程度较高、较为明晰准确，可行性较强，得 10 分； | |
4.管理服务承诺及违约承诺基本满足采购人要求、定 | |||
量化程度一般、可行性一般，得 7 分； | |||
5.管理服务承诺及违约承诺较为简略、定量化程度过 | |||
低，可行性较差，得 5 分； | |||
6.管理服务承诺及违约承诺过于简略、未定量化，可 | |||
行性过低，得 3 分； | |||
7.未提供此项内容，得 0 分。 | |||
评标委员会审查响应人提供的应急处理预案： | |||
1.应急处理预案科学合理可行、应急响应迅速、针对 | |||
性强，得 10 分； | |||
应急处理预案 | 10 | 2.应急处理预案科学合理可行、应急响应较为迅速、 | |
针对性较强，得 8 分； | |||
3.应急处理预案基本科学合理，可行一般，应急响应 | |||
速度一般、针对性一般，得 6 分； |
4.应急处理预案简略，可行性较低、应急响应速度相对较慢、针对性较差，得 3 分； 5.未提供此项内容，得 0 分。 | |||
人员配备 | 10 | 1.人员配备数量充足合理、现场保障能力强、完全满足采购人实际需求或优于采购人实际需求，得 10 分; 2.人员配备数量充足合理、现场保障能力强、满足采购人实际需求但稍有欠缺，得 8 分; 3.人员配备数量充足合理、现场保障能力较强、基本满足采购人实际需求但存在明显瑕疵，得 6 分; 4.人员配备数量一般、现场保障能力一般、基本满足采购人实际需求但存在关键性内容缺失，得 4 分; 5.人员配备数量较差、现场保障能力较差、无法满足采购人实际需求，得 2 分; 6.未提供此项说明的得 0 分。 | |
配合及协调方案 | 11 | 评标委员会考察投标文件内针对本项目所提供与采购人的配合及协调方案： 1.方案合理可行，针对性强，与采购人工作配合度及协调度高，满足项目需求，得 11 分； 2.方案合理可行，针对性强，与采购人工作配合度及协调度高，满足项目需求但稍有不足，得 9 分； 3.方案合理可行，针对性较强，与采购人工作配合度及协调度较高，基本满足项目需求但存在明显瑕疵，得 7 分； 4.方案基本合理可行，针对性一般，与采购人工作配合度及协调度一般，基本满足项目需求但存在关键性 瑕疵，得 5 分； |
5.方案简略，可行性较低，无针对性，与采购人工作配合度及协调度较差，得 3 分； 6.未提供此项内容，得 0 分。 | |||
价 格 部 分 10 分 | 10 | 临勤人员（占价格部分的 70%）：满足磋商文件需求且最低磋商报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格响应人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报 价得分＝（评标基准价/磋商报价）×70%×100 | |
特勤人员（占价格部分的 30%）：满足磋商文件需求且最低磋商报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格响应人的价格分统一按照下列公式计算：磋商报 价得分＝（评标基准价/磋商报价）×30%×100 | |||
总 分 | 100 分 | ||
注：
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《响应人企业类型声明函》，证明其满足相关规定的响应人，其磋商报价扣除 10%后参与评审（如适用）。
2.监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件并加盖公章，其磋商报价扣除 10%后参与评审，否则将不予认定。
3.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在参加政府采购时，应当提供《残疾人福利性声明函》，并对声明函的真实性负责，其磋商报价扣除 10%后参与评审，否则将不予认定。
4.本项目属于专门面向中小微企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展政策问答》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
第六章 服务合同格式
保安服务外包合同
甲方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：
签订时间： 年 月 日
签订地点：xxxxxxxxxx 0 x
保安服务外包合同
甲方：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：
兹由甲方委托乙方为本合同约定的项目提供保安服务，甲乙双方经协商一致，并依据
《中华人民共和国民法典》《保安服务管理条例》等规定，签订本合同。一、服务内容
1．乙方根据甲方要求，为吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目提供保安服务。甲方如有临时性、突发性工作，可向乙方说明，乙方应调整保安工作、配合甲方工作安排。
2．乙方提供保安服务的具体服务内容、服务标准及要求，由甲、乙双方在法律法规允许的范围内协商确定，详见附件。
3．为完成上述保安服务，乙方提供保安员 名，其中 岗位 名， 岗位 名，甲方可根据实际工作需要，与乙方协商增减现有保安员数量。
4．服务期限：自 2023 年 月 日起至 2023 年 12 月 31 日止。
5．服务地点：羊坊店辖区甲方指定地点 。
6．乙方选派一名项目负责人，负责乙方保安员的日常监督管理，甲方发现乙方保安服务存在问题时，可向乙方项目负责人反映，乙方项目负责人应及时解决。项目负责人： ，联系方式： 。
二、服务费用
1．本合同服务费共计¥ （大写：人民币 ）。甲方按照每名临时勤务保安员每人每天 元的服务费标准支付。甲方按照每名特勤勤务保安员每人每天 元的服务费标准支付。每季度按实际发生量结算。该价格为包含全部相关税费的最终价格，甲方无需向乙方支付其他价款。
2．费用支付
甲方采用以下第 （3） 种方式支付服务费用：
（1）甲方于【 ∕ 年∕ 月∕日前/本合同签订后的∕ 个工作日内】向乙方支付全部服务费用。
（2）甲方于【 ∕ 年 ∕ 月∕ 日前/本合同签订后的∕ 个工作日内】向乙方支付首付款¥ ∕ （大写：人民币 ∕ ），于 ∕ 年 ∕ 月 ∕ 日前向乙方支付全部尾款。
（3）甲方于【次月/次季度 30 日前】向乙方支付【上月/上季度】服务费用。 3．乙方最迟应于甲方每次付款前 5 个工作日，向甲方出具载明服务费用明细的支付通知书，并向甲方提供等额的合法有效发票，否则甲方付款期限相应顺延，且不承担因
此导致的逾期付款违约责任。
4．如果甲方对乙方提交的支付通知书中服务费用或部分费用项目提出异议，应以书面方式提出，待异议解决后继续支付服务费用，异议期间不计入付款期限。
三、双方的权利、义务
（一）甲方的权利和义务
1．甲方有权指导乙方提高保安员的工作质量和效率，监督乙方保安员遵守甲方相关规定和保密要求。
2．甲方有权对乙方保安服务进行监督考核，并可依据考核结果对乙方的服务费用予以扣减。
3．甲方要求乙方调换不合格保安员时，乙方不得拒绝。
4．在乙方已经全面履行本合同的情况下，甲方应按照本合同约定及时足额支付服务费用。
5．甲方应向乙方提供并允许乙方以完成本项目为目的而使用双方商议确认的信息、数据、资料以及为服务工作所需要的配置或人员协助，且应当向乙方提供双方同意的、明确的服务需求内容。
6．乙方提供本合同约定的保安服务如需城管监察、公安、工商等有关部门配合，甲方负责与相关部门沟通协调。
（二）乙方的权利和义务
1．乙方有权按照本合同约定的时间和数额收取服务费用。
2．乙方应按照本合同的约定，为甲方提供保安服务。
3．乙方负责为保安员配发统一的工作服装。
4．乙方负责保安员的思想教育，业务培训等（包括治安、保卫、防火、防盗等岗前培训工作），负责保安员日常管理和违纪问题的处理。
5．乙方需为保安员配备必要的工作设施，保障正常工作所必须的器械、通讯设备等
（包括服装、对讲机、照明设备、雨具等）。
6．乙方保证保安员熟知其工作内容及要求，并按照工作内容、要求及相应的工作制度等正确履行工作职责。
7．乙方负责保安员上岗时间、班次的安排和休假调配工作。
8．乙方应及时撤换甲方提出的不称职的保安员，并应当在三日内调换到岗。
9．乙方应保证双方确定的工作岗位不空岗，如出现缺人现象，乙方应当调配人员在三日内到岗。
10．乙方及乙方保安员有义务遵守甲方的保密要求和相关规定，不得泄露与本合同所涉项目有关的资料，也不得通过任何方式泄露或私自留存从甲方处获取的文件资料。未经甲方许可，乙方不得自行与任何相关第三方联系。
11．乙方保安员属于乙方的员工，与甲方之间不存在劳动关系。xxxxxx和保证：
（1）乙方派出的保安员身体健康，无犯罪违法记录；
（1）乙方已经与乙方保安员依法履行了相关聘用手续，建立了劳动关系，并将依法使得该等劳动关系有效存续，同时已依法为保安员办理并缴纳社会保险及工伤保险等；
（2）乙方保安员在从事本合同所述委托事项过程中造成自身或他人身伤亡、财产损失或其他损害的，均应由乙方按照中国大陆有关法律法规的规定予以妥善解决，甲方对
此无需承担任何责任；
（3）甲方不会受到乙方及其派出的保安员的任何侵害，也不会遭到乙方保安员提出的任何索赔或主张，如有任何该等损失、或甲方因该等索赔或主张而遭受任何损失，乙方有义务对甲方进行全额赔偿；
（4）乙方派出保安员的食宿、差旅、办公、加班等费用以及报酬，由乙方自行与保安员结算。
四、双方代表
在本合同有效期内，甲方指定 为甲方主要联络人，乙方指定 为联系人。甲方相关工作要求应直接向乙方联系人提出，突发情况下可以直接向乙方工作人员提出。如一方变更项目联系人，应及时通知另一方；未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应视为乙方未按甲方要求开展工作。
五、合同的变更和终止
1．如果出现不可预见的情况，影响保安服务工作完成，甲、乙双方均可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决，并将协商确定的内容签署书面协议。 2．除本合同另有约定外，未经甲方同意，乙方不得单方变更或解除本合同。
3．本合同到期即终止，如甲、乙双方均有续签意愿，可另行签订合同。
4．乙方及其派出的保安员的保密义务并不因本合同的解除或终止而免除。乙方及其派出的保安员在本合同解除或终止后，不得向任何第三方或任何一方人员中无权知晓甲方保密事项的人员等泄露服务过程中所涉及、所知悉的任何保密事项，否则仍应承担相应的法律责任。
六、违约责任
1．未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式将应承担的本合同服务内容及责任和义务转让给第三方。否则，甲方有权解除本合同，不再向乙方支付任何费用，由此给甲方造成损失的，乙方还应进行赔偿。
2．本合同有效期内，乙方保安员或其他工作人员故意或过失造成甲方、第三方人身损害、财产损失的，由乙方负责解决，由乙方承担全部法律责任及赔偿责任。如造成甲
方人身损害、财产损失或导致甲方承担法律责任和赔偿责任的，甲方有权从应付乙方的服务费用中扣除相关费用，以抵偿甲方的损失，如应支付给乙方的服务费不足以赔偿乙方给甲方所造成的损失，甲方有权继续向乙方进行追偿。
3．乙方或乙方保安员不服从甲方工作安排调度，或因乙方原因造成双方确定的工作岗位空岗超过三日，或乙方保安员不履行岗位职责，乙方应按本合同总金额的 10%向甲方承担违约金，违约金甲方有权从未付款项中直接扣除，违约金不足以赔偿乙方给甲方所造成的损失的，甲方有权继续向乙方进行追偿。 4．如乙方违反本合同第三条第（二）款第 9 项的约定，则甲方有权向乙方索赔，乙方赔偿金额不低于本合同服务费用总金额的 30%。
七、争议解决
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方协商解决，协商不成的，任何一方均有权向北京市海淀区人民法院提起诉讼。
八、附则
1．本合同附件与合同正文具有相同法律效力，附件与正文约定不一致的，以附件为准。
2．本合同自双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章或合同专用章后生效。
3．本合同正本一式捌份，甲方叁份，乙方叁份，采购代理机构留存壹份，海淀区财政局留存壹份，具有同等法律效力。
（以下无正文）
（本页为签署页）
甲方（盖章）：xxxxxxxx xx（xx）：xxxxxxxxxx
xxxxx： 法定代表人：
或其授权代表： 或其授权代表：地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
联系人： 联系人：
电话： 电话：
收款账户： 收款账户：
开户银行： 开户银行：
附件
吹哨报到专项-环境秩序整治临时保安其他服务采购项目保安服务内容、标准及要求一、安全保障
1．所需人员： 甲方根据实际工作需要提前告知乙方所需人员数量。
2．执勤时间：服从甲方安排。
3．执勤地点： 羊坊店辖 区。
4．服务内容及要求：按照甲方规定的时间、地点、人数到达指定位置，服从现场负责人的指挥和调度。不能随意调配指定点位上的人员。
第七章 响应文件格式
1 磋商声明
致：（采购代理机构）
根据贵方为(项目名称)项目磋商采购服务的磋商邀请(项目编号),签字代表 (姓名、 职务)经正式授权并代表响应人（响应人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本二份及电子文档 1 套：
1.磋商一览表
2.分项报价表（格式自拟）
3.商务条款偏离表
4.技术规格偏离表
5.资格证明文件
6.按竞争性磋商文件磋商须知和技术规格要求提供的其它有关文件
7.以（ ）形式出具的磋商保证金，金额为人民币（金额数和币种）（响应人应另附递 交保证金的证明文件并加盖公章）。
在此，签字代表宣布同意如下：
1）所附磋商价格表中规定的应提交和交付的服务磋商单价为人民币（注明币种，并用 文字或数字表示的磋商单价）。
2）响应人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3）响应人已详细审查全部竞争性磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4）本磋商有效期为自磋商日起 90 个日历日。
5）在规定的磋商时间后，响应人保证遵守竞争性磋商文件中有关保证金的规定。
6）根据磋商须知第 1 条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购人的附属机构。
7）响应人同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵
方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。
8）与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 电话：
传真： 电子函件：
响应人授权代表签字： 响应人名称：
开户名全称：开户银行： 银行帐号： 公 章：
日 期：
2 磋商一览表
响应人名称： 项目编号：
序号 | 项目名称 | 磋商报价（单位：元/天/人） | 磋商保证金 | 服务期 | 服务地点 | 备注 | |
临勤人员 | 特勤人员 | ||||||
小写： | 小写： | ||||||
大写： | 大写： | ||||||
注: 1、此表应按响应人须知的规定密封标记并单独递交。
2、本项目进行单价报价，报价不得超过控制单价，否则做无效标处理。
3、此表中所涉及到的内容必须与竞争性磋商文件中所要求的内容一致。
45
3 分项报价表（格式自拟）
4 商务条款偏离表
响应人名称: 项目编号:
序号 | 竞争性磋商文件商务条款 | 响应文件商务条款 | 说明 |
注：响应人如果对包括服务期、付款方式/条件合同条款在内的商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。
响应人名称（xx）：
响应人代表（签字或盖章）：
5 技术规格偏离表
响应人名称: 项目编号:
序号 | 服务名称 | 磋商规格 | 响应规格 | 响应/偏离 | 说明 |
1、响应人的技术偏差必须如实填写，并应对偏差情况做出必要说明。xx人应对故意隐瞒技术偏差的行为承担责任。对磋商文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明“其他无偏离”。
2、对磋商文件无偏离应标明“无偏离”。响应人名称（xx）：
响应人代表（签字）：
6 资格证明文件
6-1 企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章）；
6-2 法定代表人授权书原件（见后附的格式）；
6-3 法人及法人授权代表身份证复印件（须加盖本单位公章）；
6-4 响应人须声明在本次政府采购活动前一年内，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（响应人须提供此声明，须加盖本单位公章）；
6-5本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件
（响应人须提供此声明，须加盖本单位公章）；
6-6提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“信用报告”、“失信被执行人” 和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果
（需注明截止时间，不得早于磋商公告发布日期）的网页打印页面或截图并加盖公章；
6-7响应人须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位等同视为小微企
业），并提供相关响应人企业类型声明函（须加盖本单位公章）（格式详见磋商文件第七章）；
6-8响应人须提供有效的《保安服务许可证》复印件（须加盖本单位公章）。
6-9响应人认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖本单位公章）。
6-1 企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（须加盖本单位公章）
6-2 法定代表人授权书原件
x授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字或盖章的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授 权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人（签字或xx）：法人授权代表（签字）：
被授权人职务：详细通讯地址：邮 政 编码：传 真：
电 话：
响应人公章：
说明：
1、如被授权代表是法人本人，须提供法定代表人证明（格式自拟）并加盖公章。
6-3 法人及法人授权代表身份证复印件（须加盖本单位公章）
6-4 响应人须声明在本次政府采购活动前一年内，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（响应人须提供此声明，须加盖本单位公章）
6-5 本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明原件（响应人须提供此声明，须加盖本单位公章）
6-6 提供在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“信用报告”、“失信被执行人” 和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果（需注明截止时间，不得早于
磋商公告发布日期）的网页打印页面或截图并加盖公章
6-7 响应人须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位等同视为小微企业），并提供相关响应人企业类型声明函（须加盖本单位公章）（格式详见磋商文件第七章）；
6-8 响应人须提供有效的《保安服务许可证》复印件（须加盖本单位公章）。
6-9 响应人认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖本单位公章）。
7 业绩案例一览表
序号 | 项目名称 | 采购人名称 | 合同金额 | 采购人联系人 | 采购人联系电话 | 备注 |
注：（须按照评分细则要求提供相应证明文件。）
8 技术方案
9 履约保证金保函（成交后开具）
开具日期：
致：(采购人名称)
本保函作为贵方与(成交人名称)(以下简称成交人)于 年 月 日就
项目(以下简称项目)项下提供( 名称)(以下简称货物)签订的(合同号)号合同的履约保函。
(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的 %,并以此约定如下:
1.只要贵方确定成交人未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的货物(以下简称违约),无论成交人有任何反对,本行将凭贵方关于成交人违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。
2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。
3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。
4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。谨启
出具保函银行名称 签字人姓名和职务 签字人签名 公章
10 成交服务费承诺书
致：北京旌开咨询有限公司
我们在贵公司组织的 项目磋商中若获成交（竞争性磋商文件编号： ），我们保证在领取成交通知书时按竞争性磋商文件的规定，以支票、汇票或现金，向贵公司一次性支付应该交纳的成交服务费用。收费标准参照发改价格[2011]534 号文有关规定向成交人收取成交服务费用。
特此承诺
承诺方法定名称： 地址： 电话： 传真： 邮编：
承诺方法人或授权代表签字或盖章： （承诺方盖章）承诺日期：
11 政府采购投标担保函格式（如适用）
编号：
（采购人或采购代理机构）：
鉴于 （以下简称“响应人”）拟参加编号为 的 项目（以下简称 “本项目”）磋商，根据本项目竞争性磋商文件，响应人参加磋商时应向你方交纳磋商保证金，且可以以磋商担保函的形式交纳磋商保证金。应响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下磋商保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．成交后响应人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．竞争性磋商文件规定的响应人应当交纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币 元（大写 ），即本项目的磋商保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：自本保函生效之日起 个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代响应人向你方支付磋商保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。
3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
五、免责条款
1．依照法律规定或你方与响应人的另行约定，全部或者部分免除响应人磋商保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2．因你方原因致使响应人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3．因不可抗力造成响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4．你方或其他有权机关对竞争性磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
12 政府采购履约担保函格式（如适用）
编号：
（采购人）：
鉴于你方与 （以下简称响应人）于 年 月 日签定编号为 的
《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，响应人应在年
月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
一、保证责任的情形及保证金额
（一）在响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1．将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
2．主合同约定的应当交纳履约保证金的情形:
（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（2） 。
（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为 元（大写 ），币种为 。（即主合同履约保证金金额）
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至响应人按照主合同约定的供货/完工期
限届满后 日内。
如果响应人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明响应人违约事实的证明材料。
如果你方与响应人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
4．你方与响应人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与响应人修改主合同履行期限，
我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款
1．因你方违反主合同约定致使响应人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2．依照法律法规的规定或你方与响应人的另行约定，全部或者部分免除响应人应交纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
3．因不可抗力造成响应人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
x保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
年 月 日
13 《中小企业声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
〔2020〕46号）价格扣减条件的响应人须提交）（如适用）中小企业声明函
x公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、 微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业 收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（xx）：日 期：
1 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
14 残疾人福利性单位声明函（格式）（如适用）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：
日 期：