项目编号：GYTZ[2022]-009

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，以及未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（二）投标供应商的特定条件：

1、具有独立法人资格，在中国境内经国家工商行政管理部门批准注册的企业；

2、营业执照的经营范围中具有物业管理或清洁（保洁）服务内容。

（三）本项目不接受联合体投标。

注：本项目采用资格后审，请投标人仔细阅读以上资格条件要求并自查，投标时投标文件中请附上招标文件要求的所有资格证明材料。

五、招标文件的报名/发售时间、地址、售价：

1、报名/发售时间：公告发布时间至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外，工作时间内）。

2、报名时应提供以下资料（报名资料可以盖好章后邮寄至报名地点）：

① 投标单位报名登记表（格式见公告附件）；

② 投标人有效的营业执照复印件（加盖投标人单位公章）；

③ 法定代表人授权委托书原件、授权代表的身份证复印件（格式见公告附件）。

3、报名/发售地点：浙江华域xx项目管理有限公司仙居分公司（xxxxxx000x0x）现场报名获取，或者报名后在公告网址自行下载（注：自行下载的也需要报名）。

4、标书售价：500元。

六、投标保证金：无

七、投标截止时间和投标地点：

投标人应于2022年 6 月 10 日 9 时 00 分(北京时间)前将投标文件密封送交到浙江华域xx项目管理有限公司仙居分公司开标室（xxxxxx000x0x），逾期送达或不符合递交要求的投标文件将不予受理。注：投标文件及相关原件资料的递交按以下方式进行：（1）现场递交：递交人员的健康码必须为绿码，应即交即走，不参与现场开标会议；（2）邮寄方式：接收截止时间同投标截止时间，具体接收时间以包裹实际送达时间为准；如投标文件等资料在投标截止时间后递交（含邮寄延误送达），采购组织机构将拒绝接收，责任由投标人自行承担；投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知代理机构联系人，由代理机构人员统一负责接收投标文件并保管，并做好接收记录。邮寄地址：xxxxxx000x0x；联系人：xxx ；联系电话：0000-00000000。

八、开标时间及开标地点：

本次招标将于2022年 6 月 10 日 9 时 00 分(北京时间)在浙江华域xx项目管理有限公司仙居分公司开标室（xxxxxx000x0x）开标。注：因新冠肺炎疫情防控需要，本项目无需供应商代表到达现场参加开标活动，现场开标活动届时将通过钉钉直播的方式公开（钉钉群号：44533321）。

九、其他事项：

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.公告期限届满后至投标截止时间前，允许潜在供应商继续报名。供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后报名的，请自行登陆相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。

3.本项目所有公告发布网站：“仙居县公共资源交易网”（ xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxx/xxx0000000000/xxxxx.xxxx）。项目如有更正或澄清公告，请各供应商自行及时登陆上述网站查看，采购代理机构不再作出书面通知。

十、联系方式：

1、采购单位：仙居县皤滩旅游发展有限公司

联系人：暨xx

联系电话：00000000000

地址：仙居县

2、采购代理机构：浙江华域xx项目管理有限公司

联系人：xxx

联系电话：0000-00000000

地址：xxxxxx000x0x

0.同级政府采购监督管理部门名称：仙居县国资工作中心

联系人：x先生

监督投诉电话：0000-00000000

传真：0576-89375340

地址：仙居县南峰街道环城南路财政大楼

附件：招标文件、公告附件（报名登记表、法定代表人授权委托书）。

采购需求

一、项目概况

（一）安保人员配置

1、皤滩古镇景区已二期征收红线内为基准，（四至：东至大桥路往西第二排、南至新居民区、西至朱姆溪、北至永安溪）。主要包括：停车场、大坝头入口游步道、途中旅游设施、公共区域及景点和其他游览区域、水面等日常安保工作，配置主管1人，安保人员4人（白天2人、晚上2人），共5人。

2、桐江书院景区停车场、入口处、景区内游步道长廊、途中旅游设施、展馆、公共区域及景点和其他游览区域、水面等日常安保，配置2人。

（二）保洁人员配置：

1、皤滩古镇景区全部范围及景区内其他新建或改建并投入使用的场地保洁，配置4人。

2、桐乡书院景区全部范围（包含室内）及景区内其他新建或改建并投入使用的场地保洁配置2人，其中一人需夜间值班。

3、主管（兼管安保和保洁）1人，安保人员6人，保洁人员6人。共计13人。

采购内容：

序号

标项

采购内容

数量

单位

预算金额（元）

最高限价

（元）

服务年限

标项一

仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

年

650000

1年

其它说明：1. 合同没到期解除合同的，其它项目标段，按保安每人每天150元、保洁每人每天120元（包含了完成本合同所需的一切本身和不可或缺的所有费用）计取费用，具体人数以采购人确定的为准，考核标准相同。

若节假日、活动日受各方面因素影响无需安排实定人数的，扣回100元/人/天。
该预算金额内包括区域范围内除草和草皮维护（金额20000元）。

二、安保、保洁范围

皤滩古镇景区以二期征收红线内为基准，（四至：东至大桥路往西第二排、南至新居民区、西至朱姆溪、北至永安溪）。主要包括：停车场、大坝头入口游步道、途中旅游设施、公共区域及景点和其他游览区域、水面等日常安保工作；桐江书院景区停车场、入口处、景区内游步道长廊、途中旅游设施、展馆、公共区域及景点和其他游览区域、水面等日常安保；皤滩古镇景区全部范围及景区内其他新建或改建并投入使用的场地保洁；桐乡书院景区全部范围（包含室内）及景区内其他新建或改建并投入使用的场地保洁。

三、人员要求

（一）本项目实施人员最低配置人数

1、仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

序号	岗位	最低配置人数	要求	备注
1	主管（兼管安保和保洁）	1 人	3年相关管理经验、年龄48周岁以下	标项一
2	安保人员	6人	60周岁以下
3	保洁人员	6人	年龄 60 周岁以下
4	合计	13人

▲（二）特别要求：

1、春节、五一、十一需在原有的保安人数基础上增加2名、保洁员人数的基础上增加2名；

2、无法完成日常保洁任务的，供应商自行增派保洁人员，合同价不作调整；

3、其它时节需增加临时人员的，中标单位，应积极配合派足、派够人员，以保证卫生整洁；

4、提供的卫生纸品牌：维达、心相印、清风（三选一），洗手液为：蓝月亮、威露士（二选一），其它保洁用具，设备同类最优品质；

5、需配备符合景区安求的工作服、工号牌及相关保洁设备；

6、采购人根据现场实际要求供应商增加人员的，必须无条件及时增加；

7、以上特别要求包含在报价中，采购人不另行增加费用。

8、保洁项目经理要求从事保洁管理工作3年以上。

9、垃圾须一日一清

四、管理制度

本规定适用于皤滩古镇景区对保洁公司日常环境保护及卫生保洁工作的监督和管理，具体规定如下：

1、保洁员上班期间须着装整洁规范，佩戴工牌；工作服必须配备2季以上服装，原则上每季各2套；

2、保洁员要求五官端正，形象较好；

3、在保洁工作时段内，保洁范围内按要求清洁到位；

4、保洁员需按时上、下班（节假日上、下班时间根据游客游览时间具体确定），上班时间禁止吸烟、扎堆聊天等不遵守劳动纪律，做与本职工作无关之事的；

5、保洁员对自己负责区域内的设施设备要爱护使用，如发现有保洁员恶意损坏或盗窃行为的，要求赔偿相应物品10倍的价格，构成犯罪的，将当事人送交当地公安机关处罚；

6、保洁员要及时上报负责区域内各种突发情况，如有设备设施等损坏的，应及时与景区管理人员联系；

7、管理人员及保洁员有义务做好禁烟火劝阻工作；

8、拾金不昧等有利景区形象树立的行为，每次奖500元。如查实有拾获者不主动上交景区或归还游客的，每次罚500元；

9、组织全体保洁人员进行业务等相关培训的，一次奖励1000元，一轮合同最多奖励不超过2万元；

10、采购方有权对供应商提供的卫生纸、洗手液等保洁物进行查验，供应商应主动积极配合；

11、供应商需长年招聘，实行未尾淘汰制。

12.发现保洁人员抽烟的，发现一次扣除基本合同款3000-5000元一次。

五、考核标准

为保证环境卫生保洁质量，由采购方负责对供应商的日常环境保洁服务每月按考核评分细则进行考核。具体考核办法如下：

（一）考核方式。

采用定期或不定期、日常巡查、统一检查和突击检查等多种方式进行检查考核，考核分月度考核和年度考核，每月检查或投诉情况纳入月度考核，月度考核结果汇总成年度考核。

（二）考核人员。

考核人员由采购方确定，根据现场检查和平常掌握的情况进行评分，检查人员每次检查需填写检查记录表并有影像记录。每次检查、考核结果作为月度考核、年度考核和支付合同款的依据。

（三）考核分值。

月度考核和月考核分值均为100分，月考核分由月度考核分算术平均值求得。考核分优秀、良好、合格、不合格四个等级，分值60分以下为不合格，60-75分为合格，75-90分为良好，90分以上为优秀（分值区间下限含本数，上限不含本数）。

（四）考核结果运用。

合同款支付与考核结果挂钩，中标价的 70%作为基本合同款，按月平均分摊基本合同款每季度支付一次；中标价的30%作为绩效合同款（按年平均分摊至每季度），与季度考核结果挂钩，在季度考核结果出来后支付。合同期第一个月考核不合格的，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金；合同期内如累计二个月考核不合格，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金。季度考核为优秀的，季度绩效合同款一次性付清；季度考核为良好的，按季度绩效合同款的75%支付；季度考核为合格的，按季度绩效合同款的50%支付；季度考核为不合格的，无绩效合同款，并扣除履约保证金。

采购方在日常检查和考核中发现问题需扣款的，从每月支付的基本合同款中直接扣除（除特别约定外，每加/扣1分，则加/扣100元）。

（五）考核评分办法

1、室外清洁考核标准（标准分值20分，每发现一处不符合要求扣1分，扣完为止）

1.1路面及绿化的保洁：路面及绿化整体清洁，呈现本色。无成片垃圾、污渍；无杂物、积泥（沙石）；无积水，路面无烟头、无白色垃圾，绿化区无成片落叶。

1.2路边山体及水沟的保洁：路边山坡、崖壁、崖谷等视觉范围内不得有废弃物，游步道边水体无明显废弃物，水面清洁，无漂浮物，水底无积存垃圾。垃圾滞留时间不超过1天。

1.3室外栏杆及标识牌等设施的保洁：室外栏杆及标识牌等公共设施保持完好，无污迹、积尘、蛛网。

1.4环卫设施：垃圾桶完好，无残缺、破损、歪斜、现象，干净美观，与周围环境相协调；垃圾桶放置点及周围整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水，每个垃圾桶需有垃圾袋。

1.5垃圾的收运：每天下班前必须将垃圾桶内垃圾清理干净，装袋搬运到指定地点，杜绝隔夜堆放，保持垃圾桶xx无滴漏污水及污渍、无散落垃圾。

1.6垃圾桶内垃圾不的超过1/2，需及时更换，保洁工具及物品不得出现游览线路及视觉范围内。

1.7路段内发现垃圾的每一处扣200元，当天累计6处的再扣1分。

2、室内考核标准（标准分值20分，每发现一处不符合要求扣1分，扣完为止）

2.1地面立面清洁：地面无滞留垃圾、无乱堆放现象，无积水、无积冰、无积尘、无可去除污渍；立面无积尘、无蛛网、无可去除污渍，无剥落；门窗、玻璃、镜面无积尘、无蛛网、无可去除污渍，玻璃和镜面明亮无水印。

2.2设施设备清洁：外观整洁，无积尘、无病媒生物尸体、无蛛网、无可去除污渍，无涂画现象；废弃物收集容器无溢满。

2.3洁具清洁：整洁、无水锈、无污垢、无尿碱；洗漱台无积水，无污迹；五金件光亮，无斑迹、无水迹，管路无堵塞、无滴漏。

2.4空间要求：室内无异味。

3、公厕考核标准（标准分值20分，每发现一处不符合要求扣1分，扣完为止）

3.1保持公厕指示标志清楚完好，公厕设施洁净完整。

3.2保持地面洁净无污物，墙壁、门窗、顶棚、照明灯具等每日清擦一遍，每天下班前进行清毒，喷洒空气清鲜剂，保持空气流通，地面干燥。

3.3尿池蹲位及时冲刷，蹲位内纸篓及时清理，小便池内需放置卫生球，蹲坑内无粪迹尿碱等污物。

3.4保持公厕内外环境清洁，厕内无蚊蝇、昆虫尸体、蜘蛛网等，厕外无乱堆放，乱挂现象，无臭味。污物和蚊蝇孽生地，定时进行消毒。

3.5每个公厕卫生纸、洗手液等卫生用品按中标品牌采购，供应充足、品质上乘，发现以次充好的每发现一次扣5000元。

3.6 节假日及重要活动期间所有厕所保洁人员需分男、女两人（专职）不间断清扫。

3.7节假日及重大活动期间，各分流平台，凉亭等按排专人定点清理。

3.8）每天下班后，关闭厕所等保洁场所电源。

3.9）厕所每天消毒二次，早上9点前消毒一次，下午下班前消毒一次。

4、作业要求（标准分值20分，不符合第1-4条每发现一例扣1分，不符合第5-6条每发现一例扣3分，扣完为止）

4.1保洁作业旺季（5月1号后-10月8号）每日7：00时-17:30时全天连续保洁；淡季（每年10月9号后-次年4月30日）每日早7;20时-16:50时全天连续保洁。

4.2保洁员应在不影响游客通行的条件下小心清扫，控制扬尘，游步道台阶清扫作业必须从下往上循序进行。

4.3清扫保洁工具应指定存放，摆放整齐，不得随意放置。

4.4有厕所任务的保洁员每半小时做好检查记录一次并签名，其他保洁员按规定检查并签名。

4.5不得焚烧清扫保洁产生的污物、树枝、落叶等垃圾，不得将垃圾扫入路边的水沟和山体。

4.6严格遵守垃圾及物资运载的相关管理规定。

4.7南北停车场日常保洁、引导、秩序维护、涉及停车收费等处置。

4.8路段内烟蒂超过2个每个扣0.2分。

4.9路段内无有效劝烟、禁烟的。

5、人员要求（标准分值20分，不符合第1条要求每发现一例扣1分，其他每例每次扣3分，扣完为止）

5.1保洁员应穿着统一制作的工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，实行微笑服务。

5.2日常保洁员年龄不超过62周岁。

5.3建立24小时值班制度，遇突发事件随叫随到，并及时派人员进行处理。

5.4严禁保洁人员早退、迟到、人员缺岗的现象。

5.5春节、五一、十一等重大节假日或端午节、中秋节、活动日等需要增加临时人员的，每少一人扣300元，直至人数达标。（具体以投标人承诺为准）。

5.6项目经理、保洁主管每人每年在岗天数不低于317天，每天在岗不得少于2人，节假日和双休日必须在岗。经理、主管每人每年在岗天数低于317天的，按照缺少的天数，扣300元/天。经理、主管每天少于2人的，扣300元/次。保洁员人数少于要求人数的，发现一次扣300元/人。（直接扣合同基本款）

5.7不服从景区管理、不遵守相关管理制度的。一次扣分3分，一次扣合同款10000—50000元。

5.8保洁人员吵架，每次扣供应商1000元。

5.9捡到物品向他人索要财物的，每次扣供应商2000元。

5.10每月5号上交上一月的人员考勤表,逾期扣1000元/天直至上交。

5.11考勤作假的，发现一次罚10000元，第二次20000元、第三次中止合同。

5.12保洁人员上班期间聚众聊天、串岗、玩手机等与工作无关的事。

协议书等文件材料；

6、附则

6.1采购方可根据需要有权修订本考核办法和制定考核细则。

6.2 采购方也可根据供应商的投标文件进行对应考核。

（六）其它：（直接扣分项，第2条和第4条不合格的扣5分，第1条和第3条不合格的扣20—50分）

1、3A暗访、县级（含）以上有关单位、县级（含）以上领导在景区发现有卫生保洁问题的或出现县级及以上投诉电话、新闻媒体曝光等情况，经查属实。视级别高低和情节轻重，一次扣10000—100000元。

2、建立24小时值班制度，遇突发事件随叫随到，并及时派人员进行处理。不符合要求的一次扣1000—3000元。

3、未完成采购方交办的其他保洁任务（如突击检查、重大活动、重要接待等）。一次扣分5分，一次扣合同款5000-50000元。

4、不服从景区管理及不遵守相关管理制度的，一次扣5000—50000元。

▲六、服务期限

本项目服务期限为 1 年（自合同签订之日起一周年），具体时间双方在签订合同时确定。

七、进场时间

签订合同后10个日历天内进场服务。

八、付款方式

合同款支付与考核结果挂钩，中标价的70%作为基本合同款，按月平均分摊基本合同款每月支付一次；中标价的30%作为绩效合同款（按年平均分摊至每月），与月考核结果挂钩，在月考核结果出来后支付。合同期第一个月考核不合格的，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金；合同期内如累计二个月考核不合格，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金。月考核为优秀的，月绩效合同款一次性付清；月考核为良好的，按月绩效合同款的75%支付；月考核为合格的，按月绩效合同款的50%支付；月考核为不合格的，无绩效合同款，并扣除履约保证金。

本合同执行中相关的一切税费均由承包方负担。由承包方提供税收发票。

第三章投标人须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）
2	采购内容：详见第二章采购需求。
3	投标报价及费用： 1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 2、本项目代理服务费：标项一6000元，由中标供应商负责支付。
4	投标保证金：10000元。
5	质疑与投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
6	投标文件份数：编制资格证明文件正本1份，副本3份；商务资信技术标和报价标正本各1份，副本各3份。
7	投标截止时间及投标地点：投标人应于2022年月日 9 时 00 分(北京时间)前将投标文件密封送交到浙江华域高宇项目管理有限公司仙居分公司开标室（仙居县永安街216号5楼），逾期送达或不符合递交要求的投标文件将不予受理。注：投标文件及相关原件资料的递交按以下方式进行：（1）现场递交：递交人员的健康码必须为绿码，应即交即走，不参与现场开标会议；（2）邮寄方式：接收截止时间同投标截止时间，具体接收时间以包裹实际送达时间为准；如投标文件等资料在投标截止时间后递交（含邮寄延误送达），采购组织机构将拒绝接收，责任由投标人自行承担；投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知代理机构联系人，由代理机构人员统一负责接收投标文件并保管，并做好接收记录。邮寄地址：浙江华域高宇项目管理有限公司招标代理办公室（地址：仙居县永安街216号5楼；联系人：罗翌晨；联系电话：0576-87668998）。
8	开标时间及开标地点：本次招标将于2022年月日 9 时 00 分(北京时间)在浙江华域高宇项目管理有限公司仙居分公司开标室（仙居县永安街216号4楼）开标。注：因新冠肺炎疫情防控需要，本项目无需供应商代表到达现场参加开标活动，现场开标活动届时将通过钉钉直播的方式公开。
9	评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准
10	本项目所有公告发布网站：“浙江政府采购网”（zfcg.czt.zj.gov.cn/）和“仙居县公共资源交易网”（http://www.zjxj.gov.cn/col/col1229347417/index.html）
11	签订合同时间：中标通知书发出后30天内。
12	履约保证金的收取及退还：履约保证金按合同价的2.5%，合同签订前递交给采购人，合同履行完毕后该款无息退还。
13	投标文件有效期：90 天（从投标截止之日算起）。
14	解释：本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。
15	项目最高限价：最高限价见采购需求。如投标人的投标报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于“仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）”项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“招标采购单位”系指组织本次采购的采购人（“招标人”）和代理机构。

2、“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的单位。

3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。

7、“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式：

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的针对本项目的授权委托书。

（五）投标费用

1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有另外规定的除外）。

2、本项目招标代理服务费由中标单位承担，具体收费标准见前附表。

（六）合格投标人的资格要求

符合第一章第四条的规定。

（七）转包与分包

本项目不允许转包或分包。

（八）特别说明：

▲1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。若发现投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动（如为他人挂靠投标等）的，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

2、投标人应仔细阅读招标文件所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3、投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。

4、使用综合评分法的货物采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

5、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

① 查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。

② 截止时间：开标后评标前。

③ 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：将在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。

④ 使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（九）质疑和投诉

1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监管部门投诉。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

二、招标文件

（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

（二）招标文件的澄清与修改

1、招标采购单位可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清或更正公告，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。供应商需按照澄清、答复、修改、补充文件的要求编辑投标文件，供应商没有作出实质性响应所造成的后果，由供应商自己承担。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知（文件）就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告内容为准。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成

[特别提示：① 如有要求提供资料原件的，原件另行包装（封面格式参照附件），并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代；② 投标文件中所有证书证件等证明材料复印件均应加盖单位公章，否则可能影响评分。]

投标文件由资格证明文件、商务资信技术标和报价标三部分组成。注：除报价标外其余一律不准出现报价。

▲1、资格证明文件：

（1）法定代表人授权委托书（格式见附件1，如法定代表人亲自办理投标事宜的，则只需附上法定代表人身份证复印件）；

（2）投标人有效的营业执照复印件（若是事业单位参加投标的，则提供有效的《事业单位法人证书》）；

（3）投标人具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺（格式见附件2）；

（4）投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式见附件3）；

（5）投标人无税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺（格式见附件4）；

（6）3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（格式见附件5）；

（7）其他需要说明的资料。

2、商务资信技术标：

（1）专家评分索引表（格式见附件6）；

▲（2）投标声明书（格式见附件7）；

（3）投标人基本情况表（格式见附件8）；

▲（4）商务响应表（格式见附件9）；

（5）项目业绩一览表（格式见附件10）以及业绩证明材料；

（6）项目实施人员一览表（格式见附件11）；

（7）投标人根据评分办法编制的各项内容（缺项的得0分）。

（8）供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商评分的各类证明材料）。

3、报价标：

▲（1）开标一览表（格式见附件12）；

（2）投标报价明细表（格式见附件13）；

（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。

（二）投标文件的语言及度量衡单位

1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。

（三）投标报价

▲1、投标文件只允许有唯一报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

▲2、投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、卫生纸、洗手液等卫生用品、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，中标方要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。。

3、投标报价单如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

4、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲5、项目最高限价：如投标人的投标报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。

（四）投标文件的有效期

▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期小于此规定期限的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

1、投标保证金：本项目不适用。

（六）投标文件的签署和份数

1、投标人应按招标文件规定的内容和要求编制、装订投标文件。投标文件中所有文字及表格应采用白色标准A4纸（如有图纸可采用A3纸）进行打印或印刷，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。

2、投标人须根据前附表规定的份数提供投标文件。资格证明文件、商务资信技术标和报价标必须分别编制并单独装订成册。

3、投标文件封面，可参照附件内容。注明 “项目编号”、“项目名称”、“正本”或“副本”、 “资格证明文件”或“商务资信技术标”或“报价标”、“标项号（如有）”、“投标人名称”等字样。

4、投标文件副本可以采用正本的复印件。正本和副本内容有出入，以正本为准。

▲5、招标文件给定的投标文件格式内容中有要求盖章或签字的地方必须按要求盖章或签字。投标文件内容如有修改和增删，必须由法定代表人或授权代表在修改和增删处签字或盖单位章。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、项目如分标项，各标项投标文件必须分别单独密封包装。

2、投标人应按资格证明文件（含正本、副本）、商务资信技术标（含正本、副本）和报价标（含正本、副本）三部分分别装袋密封；外包封封面格式参考附件。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标文件名称（资格证明文件、商务资信技术标、报价标等）、项目名称、项目编号、“标项号（如有）”及“开标时启封”字样[参照《投标文件外包装封面格式》（见附件）]。如有要求提供资料原件的，原件另行包装（封面格式参照附件），并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代。

3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的风险由投标人自行承担。

4、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，修改或撤回应以书面形式通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回或修改投标文件。投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或由法定代表人或委托代理人签字。投标文件因字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

5、投标文件及相关原件资料的递交按以下方式进行：（1）现场递交：递交人员的健康码必须为绿码，应即交即走，不参与现场开标会议；（2）邮寄方式：接收截止时间同投标截止时间，具体接收时间以包裹实际送达时间为准；如投标文件等资料在投标截止时间后递交（含邮寄延误送达），采购组织机构将拒绝接收，责任由投标人自行承担；投标人应自行关注快递物流信息，签收时应及时告知代理机构联系人，由代理机构人员统一负责接收投标文件并保管，并做好接收记录。邮寄地址：浙江华域高宇项目管理有限公司招标代理办公室（地址：仙居县永安街216号5楼；联系人：罗翌晨；联系电话：0576-87668998）。

四、开标

（一）开标事项

招标采购单位将在规定的时间和地点进行开标，因新冠肺炎疫情防控需要，本项目无需供应商代表到达现场参加开标活动，现场开标活动届时将通过钉钉直播的方式公开。评标委员会成员不得参加开标活动。

（二）开标程序

1、本次开标采用先拆封与评审资格证明文件和商务资信技术标，后拆封与评审报价标的方式进行。

2、开评标现场采取全封闭式管理，无关人员一律不得随意进出开评标区域。

3、投标文件及相关原件资料由采购代理机构项目经办人统一负责接收，并做好接收记录。

4、主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读提交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

5、查验投标文件密封情况。

6、按投标人递交投标文件的先后顺序当众拆封、清点资格证明文件和商务资信技术标（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价标现场集中封存保管等候拆封。拆封后的资格证明文件和商务资信技术标由现场工作人员护送至指定的评审地点。对于正副本数量和装订不符合招标文件要求的投标文件，由现场工作人员通过邮箱、电话等通讯方式告知投标人并由其通过邮件确认、口头确认等方式作出回复。

7、采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的不进入下阶段评审。

8、由评审小组对各投标人商务资信技术标按招标文件约定的符合性要求及评分标准进行评审。

9、商务资信技术标评审结束后，主持人宣告商务资信技术标评审无效投标人名称及理由，同时公布经商务资信技术标评审符合采购需求的投标人名单以及商务资信技术标得分情况。

10、按投标人递交投标文件的先后顺序当众拆封、清点报价标（包括正本、副本）数量，宣读开标一览表中的投标报价。当场制作并打印开标记录表，由唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认。唱标结束后，现场工作人员将报价标护送至指定评审地点，由评标委员会对报价标的符合性进行审查核实。

11、评审结束后，主持人公布报价标得分、综合得分以及中标候选人排序名单。

12、开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

1、本项目评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建。

2、评标委员会成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1、资格审查

公开招标采购项目开标结束后，采购人或者代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

2、符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

3、综合比较与评价

（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

4、得分确认及评审报告编写

（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；

（2）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。

（四）澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求该供应商在合理期限内（不少于半小时）通过指定的电子邮件（313195311@qq.com）或线上询标澄清方式作出澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。请投标供应商在开标期间保持电话畅通，如未及时接听电话或超出澄清、说明或补正时间的，视为放弃澄清、说明或补正的权利。

（五）错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

① 投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总报价为准，并修改单价；

④ 总报价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

如同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效

1、在资格和符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未按招标文件规定密封、签署、盖章的；

（2）资格证明文件或商务资信技术标跟报价标出现混装或在资格证明文件或商务资信技术标中出现投标报价的；

（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（4）项目工期、质保期、付款方式等实质性商务条款不能满足招标文件要求的；

（5）与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目或服务技术要求发生实质性偏离的；

（6）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送监管部门：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5）不同投标人的投标文件相互混装；

（7）未实质性响应招标文件打“▲”条款要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

（8）投标文件提供虚假材料的；

（9）招标文件中明确作无效标或法律、法规明确作无效标的情形。

2、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价；

（2）报价标中报价的货物跟商务资信技术标中的投标货物出现重大偏差的；

（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理：

（1）出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的；

（2）因重大变故，采购任务取消的；

（3）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

（八）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控（或请监管部门进行现场监督），投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

（九）评标原则和评标办法

1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2、评标办法：本项目采用综合评分法，详见《第四章：评标办法及评分标准》。

六、定标

1、采购代理机构在评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

2、采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，以书面形式发出中标通知书，并由采购代理机构在“浙江政府采购网”和“仙居县公共资源交易网”上发布中标结果公告。中标结果公告将包括中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单等内容。因中标结果公告需要，评审结果排名第一的中标候选人在评审结束后1个工作日内将招标文件附件《中标供应商公告内容》填写完整后，以电子文档形式提交给采购代理机构项目负责人（或者发送至电子邮箱：313195311@qq.com）。未按时提供所造成的后果由供应商自行承担。

3、参加本次采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自结果公告期限届满之日（自结果公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。

七、合同授予

（一）签订合同

1、采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购人、采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2、中标人无故拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

3、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由监管部门依法作出处理。

4、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。

（二）履约保证金

1.合同签订时，采购人按本项目招标文件规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

2.按合同约定办理履约保证金退还手续；

3.履约保证金不予退还的情形：a.拒绝履行合同义务的；b.产品质量验收或测试不合格的。

（三）项目代理服务费

1、本次采购代理服务费按“投标人须知前附表”规定收取。

第四章评标办法及评分标准

根据《中华人民共和国政府采购法》及其它有关规定，结合本次招标实际需求，按照公平、公正、科学择优的原则，特制定本评标办法。

一、评标方法

本评标方法采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

二、确定中标候选人

评标委员会按评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按商务与技术文件得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。

三、评标细则

本项目总分100分(商务与技术文件为80分，报价文件为20分)。各投标人的综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，即综合得分=商务与技术文件得分（商务资信分+技术分）+报价文件得分。所有评分均保留两位小数(四舍五入）。

（一）商务与技术文件中的商务资信分由评标委员会讨论后统一打分；技术分由评标委员会经充分审核、讨论后，在规定的分值内单独评定打分。

（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：

商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。

（三）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20%×100 。

（四）商务与技术文件评审内容及标准

序号	评分要素	具体内容	分值
一、商务资信分			12分
1	投标文件制作	根据投标文件编制完整性、格式是否规范、装订是否整齐、符合招标文件要求程度等酌情评分，最高得2分。	2分
2	投标供应商的实力	投标人具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全标准认证证书，每个的1分，最高得3分。注：以上证书认证范围须包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和垃圾分类服务并在有效期内，同时提供证书扫描件或复印件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图,否则不得分。	3分
3	同类业绩	投标人2018年1月1日以来承担过类似物业保洁项目的，每个得1分，最高得4分。注：提供合同、相对应的发票（自合同签订之日起至本项目投标截止时间，已履行完成的项目按照合同约定支付款项提供已支付金额的50%以上额度的发票；未完成的项目提供最近3个月的结算发票）复印件，否则不得分。	4
4	本地化服务能力	投标人在县内具有售后服务机构或在中标后承诺15日内设立售后服务机构的可得3分。（已有本地服务机构的提供房屋租赁合同及相应证照或承诺中标后设立售后服务机构的承诺书等复印件，否则不得分）	3
二、技术分			68分
5	对本项目需求的理解及总体方案	根据项目服务特点制定项目总体方案，提出合理的管理服务理念、服务定位、目标责任、管理模式及其确保服务质量的各项措施等，由评标委员会综合打分。	12分
6	日常人员配置	根据投标人对本项目人员安排数量安排情况：在本项目要求最低配置人数的基础上每增加1名人员加2分，最多加4分。	4分
7	日常人员的具体分布	投标人根据本项目的服务范围，对具体位置、路段的人员作详细布置（具体提供清单）。由评标委员会根据人员布置的合理性、可行性进行打分。	10分
8	人员着装及设施	根据投标人对本项目认识，制作符合（景区特色）要求的工作服（要求附效果图），配备保洁设施设备，由评标委员会综合打分。	5分
9	日常管理	根据各类管理人员着装配置，为满足招标文件要求拟配置的设备、工具、器械及办公用品等的选用档次及是否齐备等因素酌情打分。	5分
10	考核制度	根据质量管理体系是否完善，有无制订内部考核制度，是否有专门的机构负责对本项目进行质量监管，有无针对本项目制订具体质量管理考核细则来打分等酌情评分。	6分
11	安全生产	根据要求制定对本项目的安全生产制度（给所有保洁员上保险）、财务管理、培训等制度并提供安全生产监督管理局颁发的安全培训合格证书等酌情评分。	8分
12	应急管理	在投标文件中详细说明项目的特性及针对制定有突击保障任务和突发问题或纠纷的响应时间及处理方案等酌情评分。	6分
13	重大活动及节假日的管理	根据采购需求对重要接待、重大活动、节假日的清扫、保洁工作、人员按采购需求中要求的增加安排（提供具体人员点位排布方案）的合理性方案等酌情评分。	7分
14	重难点及解决措施	根据投标人对本项目重难点、临时提出的人员增加方案，提出的合理化建议及解决措施等综合评分等酌情评分。	5分
备注：供应商须按要求提供相关证明材料的复印件或扫描件编入响应文件中，不符要求的该项不得分。

第五章拟签订的合同文本

项目名称：仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）项目编号：

甲方：仙居县皤滩旅游发展有限公司

乙方：

甲、乙双方根据仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）公开招标的结果，签署本合同。

一、服务要求

1.1按本项目招标文件第二章《采购需求》约定执行。

1.2乙方人员必须按《劳动法》有关规定签订劳动合同并办理各类保险。

1.3乙方人员发生的人身安全事故，其发生的一切费用均由乙方负责，与甲方无关。

1.4乙方必须及时支付工人的人工工资。

1.5具体人员分布（根据中标单位的承诺填写）。

1.6其他服务承诺（根据中标单位的投标文件内容填写）。

二、合同金额

2.1本合同总金额为人民币（大写）： ______________________元（¥__________元），其中基本合同款（合同总金额的70%）______________________元，绩效合同款（合同总金额的30%）_____________________元。

2.2 其他区域需要增加服务的，按保安每人每天150元、保洁每人每天120元（包含了完成本合同所需的一切本身和不可或缺的所有费用（含加班费、服装费、员工工资、保洁用品等等）计取费用，具体人数以采购人确定的为准，考核标准相同。

2.3 若节假日、活动日受各方面因素影响无需安排实定人数的，扣回100元/人/天。

三、技术资料

3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

4.1 乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

4.2本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。

4.3本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、调整完善、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。

五、履约保证金

签订合同前，乙方向甲方提交合同总金额的2.5%履约保证金，合同履行完毕经甲方考核合格后10日内无息退还。

六、日常检查与考核

按《采购需求》第六点考核办法执行。

七、转包或分包

7.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；

7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人提供。甲方有绝对权力阻止分包。

7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

8.1 履行时间：合同期限为 1 年，即年月日至年月日。

8.2 履行方式：按照招投标及合同要求提供优质服务。

8.3 履行地点：浙江省仙居县白塔镇皤滩古镇景区及其周边沿线。

九、款项支付

付款方式：合同款支付与考核结果挂钩，中标价的70%作为基本合同款，按月平均分摊基本合同款每月支付一次；中标价的30%作为绩效合同款（按年平均分摊至每月），与月考核结果挂钩，在月考核结果出来后支付。合同期第一个月考核不合格的，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金；合同期内如累计二个月考核不合格，采购方有权立即终止合同，并扣除履约保证金。月考核为优秀的，月绩效合同款一次性付清；月考核为良好的，按月绩效合同款的75%支付；月考核为合格的，按月绩效合同款的50%支付；月考核为不合格的，无绩效合同款，并扣除履约保证金。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。乙方提供税收发票。

十一、违约责任

11.1 甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。

11.2 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。

11.3 乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日万分之五违约金。逾期超过约定日期10个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

11.4 乙方及其工作人员未严格遵守各项规章制度或未履行好招标文件规定的义务给甲方造成损失的，除承担相应赔偿外，还应支付经济损失百分之十的违约金。

十二、不可抗力事件处理

12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

12.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十三、本次招标文件内容是本合同组成部分，具有同等法律效力。

十四、争议解决

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向仙居县人民法院起诉。

十五、合同生效及其它

15.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

15.2 如需调整完善或补充合同内容，经协商，双方应签署书面调整完善或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。

15.3 本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

15.4 本合同一式捌份，双方各执叁份，浙江华域高宇项目管理有限公司壹份，仙居县国资工作中心壹份。具有同等法律效力。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

地址：地址：

联系电话：联系电话：

法定代表人：法定代表人：

或授权委托人：（签字或签章）或授权委托人：（签字或签章）

账户名称：账户名称：

开户银行：　　　　　　　　　　　　开户银行：

账号：　　　　　　　　　　　　　　账号：

签订地址：仙居县签订地址：仙居县

签订日期：年月日签订日期：年月日

第六章投标文件格式

附件1：法定代表人授权委托书格式

法定代表人授权委托书

仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司：

（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）[编号为GYTZ[2022]-009]项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

法定代表人签字或盖章：

投标人全称（公章）：日期：年月日

后附：

后附法定代表人身份证复印件

法定代表人姓名：

电话：

后附全权代表身份证复印件

全权代表姓名：

职务：

电话：

附件2：具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书格式

具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书

致：仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司

我公司参加仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）[编号为GYTZ[2022]-009] 的投标活动，作如下承诺：

我公司在参加本项目政府采购活动前，没有处于被责令停产、财产被接管、冻结或破产状态，具有足够的流动资金，有能力履行合同；我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。

投标人名称(公章)：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件3：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书格式

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书

致：仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司

我公司参加贵方组织的仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）[编号为GYTZ[2022]-009]的投标活动，如我方获得中标资格，我方保证符合招标文件所要求的资格条件，并作如下承诺：

具有独立承担民事责任的能力；
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
具有较强的项目管理、技术服务和组织实施能力，能够独立承担本项目的实施；
我公司已经完全了解本招标文件中规定的技术要求和商务条款。

同时，若我公司中标，提供产品支持，技术服务，产品调试、系统使用培训等。

如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。

供应商名称（公章）：

法定代表人 (签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件4：无税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺书格式

无税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺书

致：仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司

我公司参加仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）[编号为GYTZ[2022]-009] 的投标活动，作如下承诺：

我公司在参加本项目政府采购活动前，符合参与政府采购活动的资格条件，有依法缴纳税收（享受免税政策的则无欠税）和社会保障资金的良好记录，不存在税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。

如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。

投标人名称(公章)：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件5：3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明函格式

3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明函

致：仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司

我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，特此承诺。

若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人名称（公章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件6：专家评分索引表格式

专家评分索引表

序号	评分内容和评标标准	自评分	在投标文件中所对应的页码
…

注：1、投标供应商应结合本招标文件评分细则认真填制相关内容，以及在投标文件中所对应的页码，如未提供，评委有权认为不具备或不符合，有可能影响投标人的得分。

2、如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。

附件7：投标声明书格式

投标声明书

仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司：

(投标人全称) 系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（姓名）系上述企业的法定代表人（或营业执照中明确的负责人），参加贵方组织的仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）[编号：GYTZ[2022]-009]的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；

6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

供应商名称（盖单位公章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件8：投标人基本情况表格式

投标人基本情况表

企业名称					法人代表
地址					企业性质
联系人姓名		固定电话			传真
联系人姓名		手机			传真
企业概况	职工人数		具备大专以上学历人数		国家授予技术职称人数
	占地面积		建筑面积	平方米 □自有 □租賃	生产经营场所及场所的设施与设备
	注册资金		注册发证机关		公司成立时间
	核准经营范围
	发展历程及主要荣誉：

供应商名称（公章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件9：商务响应表格式

商务响应表

类别	内容	招标文件要求	是否响应	备注
商务响应情况

注：如投标人在“是否响应”栏未填写内容，则视为投标人完全响应招标文件的商务需求。

供应商名称（公章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件10：项目业绩一览表格式

项目业绩一览表

序号	项目名称	合同金额（单位：万元）	合同签订日期	业主单位	采购方联系人及电话
1
…

要求：1、表后按“第四章评标办法及评分标准”要求提供相关证明材料；

2、供应商可按此表格式复制。

供应商名称（公章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：年月日

附件11：项目实施人员一览表格式

项目实施人员一览表

序号	姓名	性别	年龄	学历	现任职务	从事清扫保洁服务简历、年限、期间有无出现重大事故、相关项目业绩	备注

注：1、表后按“第四章评标办法及评分标准”要求提供相关证明材料；

2、在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

供应商名称（盖章）：

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

日期：

附件12：开标一览表格式

开标一览表

项目编号：GYTZ[2022]-009

项目名称：仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

[货币单位：人民币元]

投标总报价	小写	¥ 元
投标总报价	大写	人民币元

填报要求：

1、总报价应当包括但不限于：承包区域内提供保洁等服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、卫生纸、洗手液等卫生用品、安全、仓储、搬运、管理费用、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，中标方要无条件听从采购方指挥，并安排值班，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同总价不作调整。

2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

附件13：投标报价明细表格式

投标报价明细表

项目编号：GYTZ[2022]-009

项目名称：仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

[货币单位：人民币元]

序号	名称	单价（元/人/年）	人数	合价（元）
1	人员基本工资（包括相关人员）
2	社保保险
3	... ... ...
4	... ... ...
	合计投标总报价

注：1、“投标报价明细表”中的投标总报价合计应与“开标一览表”中的投标总报价相一致，不一致时，以开标一览表为准。

2、投标报价明细表所填内容应根据投标人实际情况填写。如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。

3、此表可增行。

法定代表人(签字或盖章)或授权委托人(签字)：

投标人名称（盖章）：

日期：年月日

附件14：投标文件封面参照格式

正本或副本（请选择）

投标文件

资格证明文件/商务资信技术标/报价标（请选择）

标项号（如有）

项目名称：仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

项目编号：GYTZ[2022]-009

投标人名称：

年月日

附件15：投标文件外包封封面参照格式

仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

项目编号：GYTZ[2022]-009

资格证明文件/商务资信技术标/报价标（请选择）

标项号（如有）

投标人名称：（加盖投标人公章）

开标时启封

开标地点：浙江华域高宇项目管理有限公司仙居分公司开标室

（仙居县永安街216号4楼）

附件16：原件外包封封面格式（如有需要，供参考）

仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）

项目编号：GYTZ[2022]-009

原件资料

序号	原件目录	件数
1	由供应商根据自身实际情况填写	件
……	……	……

袋内原件共 件

投标人名称：

附件17：政府采购活动现场确认声明书（各供应商需签署完毕后上传至钉钉直播群或者扫描发送至313195311@qq.com）

政府采购活动现场确认声明书

仙居县皤滩旅游发展有限公司、浙江华域高宇项目管理有限公司：

本人经由（单位名称）法人代表（姓名）合法授权参加仙居县皤滩旅游发展有限公司皤滩安保、保洁服务（非政府采购类）（编号： GYTZ[2022]-009 ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

本单位与采购人之间 □ 不存在利害关系 □ 存在下列利害关系 ：

A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位

□ 与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □ 与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人；

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；

I.其他利害关系情况。

现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。

供应商代表签名：

年月日

附件18：中标供应商公告内容格式

中标供应商公告内容

项目名称：

中标供应商名称		法定代表人（或营业执照中的负责人）
供应商地址
中标标的
产品名称	规格型号		数量	单价	总价



中标金额合计
服务要求：

注：1、供应商应根据其投标情况填写该表，并保证其与投标文件内容的一致性、正确性和真实性；

2、填写该表不代表供应商已具有中标人资格。本表只作为中标结果公告内容的一部分，进行公告使用；

3、本表内容涉及较多，供应商可以适当增减表格行数，以保证表格内容的完整；

4、评审结果排名第一的中标候选人在评审结束后1个工作日内将招标文件附件《中标供应商公告内容》填写完整后，以电子文档形式提交给采购代理机构项目负责人（或者发送至电子邮箱：313195311@qq.com）。未按时提供所造成的后果由供应商自行承担。

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项目编号：GYTZ[2022]-009

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