Contract
九宫庙街道社区养老服务站社会化运营服务采购文件
项目名称：九宫庙街道社区养老服务站社会化运营服务
采购人：重庆市大渡口区九宫庙街道办事处
二〇二二年三月
一、采购内容
二、资格
（一）一般资质条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
三、采购服务内容
对九宫庙街道 3 个社区养老服务站进行社会化运营，按照提交的服务方案，定期开展老年服务活动，接受九宫庙街道的相关检查，对存在的问题及时整改。
九宫庙街道办事处设有社区养老服务站 3 个，社区分别为：创新社区、新工社区、锦霞社区。
1.辖区 3 个社区养老服务站点运营。设有社区养老服务站 3 个，分别为：创新社区、新工社区、锦霞社区；
2.严格按照重庆市大渡口区民政局《关于加强社区养老服务设施运营管理工作的通知》内容开展社区居家养老服务。服务内容主要为：开放运营社区居家养老服务设施；
建立辖区老人信息档案、建立老人关心关爱制度；组织养老服务政策宣传、为老服务活动；提供日间照料、文化娱乐、医疗康复、生活照料、人文关怀、信息咨询、紧急救助、代买代购、家政、助餐、助行等，另可结合实际延展服务内容；
3.参与社区社会综合治理相关工作；
4.根据市、区养老工作的总体安排部署开展社区养老服务工作，不得违法、违规开展社区养老服务或不履行服务职能，并承担运营安全责任，在运营过程中应依法依规设立收费服务项目，并报大渡口区民政局、九宫庙街道备案；
5.遇重大活动，完成街道临时安排的相关工作。
1.每天开放时间不得少于 8 小时；
2.具体开放时间，在签订合同后 3 天内报给采购人，并公示在服务场所；
3.本项目所有服务工具、办公用品等（除采购人已配置的相关硬件设备外）由成交供应商自行负责购置并承担费用；
4.成交供应商应建立社区养老服务工作群，成交供应商应邀请采购人加入该群，随时接收采购人的日常巡查监督；
5.采购人和成交供应商合同签订后，成交供应商需在合同规定日期内入场并全面启动本项目的所指的管理服务相关工作；
6.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
1.每个社区养老服务站配备专职服务人员 1 人；
2.项目需配备项目管理负责人及联系人各 1 人；
3.具体人员分配表，在签定合同后 3 天内提供给采购人。
序号 | 服务项目 | 分项 |
1 | 生活照料 | 日间照料 |
2 | 助餐服务 | 集中用餐 |
送餐入户 | ||
3 | 助浴服务 | 上门助诊 |
机构助浴 | ||
4 | 代办服务 | 代办水、目、气、有限电视等 |
5 | 助行服务 | 陪伴 |
代购 | ||
6 | 助医服务 | 陪同就诊 |
7 | 棋牌服务 | 麻将 |
8 | 公益服务 | 主体活动 |
文化休闲 | ||
社工服务 | ||
志愿者服务 | ||
轮椅、拐杖等 |
注：上述为社区养老服务站基础服务项目。如有新开设服务项目须向大渡口区民政局报备并在站内公示
（1）服务对象为 60 周岁以上老年群众 （患有传染病、精神病等老年人除外）。
（2）服务清单
① 免费项目
1.除法定节日及星期日休假外，其余时间免费对辖区老人开放，开放时间为：早上
9：00 至下午 17：00；
2.建立辖区老年人档案（纸质、电子）；
3.每周提供 1 次电影观赏、1 次公益主题活动或兴趣爱好活动；
4.设立养老服务热线电话，为社区老人提供养老方面服务；
5.定期走访琛视辖区老人，原则上每月不少于 30 户；
6.每月组织 1 次老人集中生日会；
7.引入社会爱心企业、个人参与辖区为老服务，每季度至少组织一次。
②有偿项目
1.日间照料：为辖区老人提供日间站内照料、日间入户照料、夜间人户照料、单项护理服务等；
2.助餐：为辖区老人提供站内就餐、运餐入户、入户做饭、喂坂等服务；
3.助浴：为辖区老人提供上门助浴．机构助治等服务；
4.助医：为辖区老人提供陪同就诊、代开药品、站内服药、入户服药等服务；
5.助洁：为辖区老人提供居室整洁、物具清洁、衣物洗涤等服务；
6.助急：为辖区老人提供紧急呼叫、紧急送医等紧急需求服务；
7.助行：为辖区老人提供陪同外出、接送服务，辅助器具等服务；
8.助娱：为辖区老人提供文化、棋牌、健身、影视等娱乐服务；
9.助代：为辖区老人提供代取工资、代购物资、代取邮件、代缴水电气通讯费等服务。
1.养老服务站日常工作开展所需的材料等费用由成交供应商负责；
2.养老服务站日常管理所产生的水费、电费、清洁费用由成交供应商负责；
3.养老服务站日常活动开展简报、信息、图片应及时报送给九宫庙街道；
4.养老服务站的日常运营应做好与社区工作的配合和协调；
5.供应商应服从并执行街道及区民政局的考核要求。
四、服务期
自合同签订之日起一年，双方满意可续签一年，在第一次服务期到期前一个月内提出续签。
合同应在成交通知书发出之日起 5 个工作日内与对应社区签署。
五、付款方式
项目服务期过半，进行中期考核，考核合格后支付合同金额的 40%，考核不合格的，按要求整改合格后，支付合同金额的 40%，项目服务期结束后，考核合格后支付合同金额的 60%，考核不合格的，按要求整改合格后，支付合同金额的 60%。
六、联系方式
采购人：重庆市大渡口区人民政府九宫庙街道办事处联系人：古老师
电 话：68911207
地 址：xxxxxxxxxxx 000 x
七、其它有关规定
1.凡有意参加的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，重庆市大渡口区人民政府（xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/）上下载查看本项目需求文件以及变更公告等项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。
2.无论竞比结果如何，供应商参与本项目的所有费用均由自行承担。
八、评选方法
综合评分法。满分 100 分，采购人对已入围评审的报名供应商的响应文件和报价进行评分，得分最高的供应商为成交供应商；未入围的报名供应商不参与评审。
九、其他
1.供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
2.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
十、供应商提交响应文件
（1）响应文件的正本、副本均应分别密封送达递交响应文件地点，应在封套上注
x项目名称、供应商名称，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样；
（2）响应文件语言：简体中文；
（3）供应商参与人员
各个供应商应当派 1-2 名代表参与磋商，至少 1 人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表；
（4）响应文件提交时间：2022 年 3 月 24 日 9:30-10:00；响应文件磋商时间为 2022 年 3 月 24 日 10:00；
（5）响应文件提交地点：重庆市大渡口区九宫庙街道办事处三楼小会议室。
评审标准
序 号 | 评分因素 及权值 | 分 值 | 评分标准 | 说明 | |
1 | 磋商报价 （30%） | 30 | 满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）× 价格权值×100% | ||
2 | 服务部分 （40 %） | 服务方案 （10%） | 10 | 服务方案层次清晰、主题明确，具体措施符合 九宫庙街道实际，具有运营连锁化模式的成熟 经验，具备提供助餐、助浴等服务的条件，具 有创新性、可操作性、可推广性及必要的风险 防范措施,通过信息化平台及互联网、物联网、大数据等技术，加强对服务老人的健康和安全 远程管理。优秀的得 8-10 分，良好的得 5-7 分， 一般的得 3-4 分,较差的得 1-2 分，不提供不得 分。 | 提供方案，格式自拟。 |
社区治理方案 （10%） | 10 | 1.有针对将养老服务、社区治理相融合方案的得 5 分。 2.评审小组根据供应商响应文件中提供的服务方案的全面性、合理性按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加 4-5 分，良加 2-3 分（不 含 2），一般加 1-2 分，差加 0 分。 3.提供的服务方案与本项目实际不相符或未提供不得分。 | |||
对本项目的重难点分析 （5%） | 5 | 对辖区内老年人区域分布、年龄层次、身体情况、服务需求、经济状况等有充分的了解和把握，并对此进行清晰准确的分析，明确社区养老服务站服务方向及重点内容。 1.有针对本项目的重难点分析的得 2 分。 2.评审小组根据响应供应商响应文件中提供的 工作进度计划与措施的重难点分析的全面性、 合理性按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加 3 分，良加 2 分，一般加 1 分，差加 0 分。 3.提供的分析与本项目实际不相符或未提供不 得分。 | |||
应急预案 （5%） | 5 | 1.有提供针对本项目应急预案的得 2 分。 2.评审小组根据供应商响应文件中提供的应急预案的全面性、合理性按照优劣程度适当再加 | |||
分。加分标准为：优加 3 分，良加 2 分，一般 加 1 分、差加 0 分。 3.提供的应急预案与本项目实际不相符或未提供不得分。 | |||||
安全、防疫保障措施（5%） | 5 | 1.有针对本项目安全、防疫保障措施的得 2 分。 2.评审小组根据响应供应商响应文件中提供的安全、防疫保障措施的全面性、合理性按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加 3 分， 良加 2 分，一般加 1 分，差加 0 分。 3.提供的安全、防疫保障措施与本项目实际不相符或未提供不得分。 | |||
存在的问题及解决方案 （5%） | 5 | 1.有针对本项目存在的问题及解决方案的得 2分。 2.评审小组根据供应商响应文件中提供的存在的问题及解决方案的全面性、合理性按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加 3 分，良 加 2 分，一般加 1 分，差加 0 分。 3.提供的问题及解决方案与本项目实际不相符或未提供不得分。 | |||
3 | 商务部分 （30 %） | 人员配备 （5%） | 5 | 在满足采购服务要求的基础上，具备养老服务管理方面（如医疗护理、康复、社会工作、健康管理师、营养师等）相应专业资质，提供 1 个职业资格证书得 1 分，最高得 5 分。 | 供应商提供为其人员购买社保证明材料复印件及资质证书（加盖供 应商公章）。 |
企业培训 （5%） | 5 | 根据供应商响应文件中提供的的培训计划和培训项目情况进行评分，培训计划扣主题，培训项目紧密结合实际、全面且合理为优的得 4-5分，培训计划扣主题，培训项目紧密结合实际且合理为良好的得 2-3 分；培训计划扣主题， 培训项目未结合实际，基本合理为一般的得 1 分。不提供不得分。 | 提供培训计划书，格式自拟。 | ||
企业经验 （20%） | 20 | 1. 供应商承接实施过政府购买养老服务中心 （站）运营项目，提供 1 个项目购买合同得 3 分，每增加 1 个项目购买合同得 2 分，最高得 10 分。 2.供应商承接实施过养老人才培训等项目，提供 1 个项目购买合同得 4 分，每增加 1 个项目购 买合同得 2 分，最高得 10 分。 | 提供有效证明材料复印件（加盖供应商公章），证明材料原件备查。 |
供应商编制响应文件要求
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
（二）明细报价表
二、服务部分
（一）服务方案
（二）服务响应差异表
（三）竞争性磋商文件评审标准“服务部分”所要求的证明文件
（四）其他响应竞争性磋商文件提供的服务文件
三、商务部分
（一）商务方案
（二）商务响应差异表
（三）竞争性磋商文件评审标准“商务部分”所要求的证明文件
（四）其他响应竞争性磋商文件提供的商务文件
四、资格文件资料
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）书面声明（格式）
五、其他应提供的资料
（一）其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
一、经济部分
（一）磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购方名称）：
我方收到 （磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该磋商项目的竞争磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写： 元，小写 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为 90 天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及磋商评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
8.我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。
（供应商公章或自然人签署）
年 月 日
（二）明细报价表
明细报价表
序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
总计： | |||||
注：本表可根据项目实际情况调整，并逐页盖章。
供应商名称（公章）：年 月 日
二、服务方案
（一）服务方案
服务方案（格式自定）
（二）服务响应差异表
项目名称：
服务响应差异表
序号 | 采购需求 | 响应应答 | 差异说明 |
供应商： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）年 月 日
注：
1.本表即为对本项目服务要求中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“响应应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；
2.该表必须按照磋商文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料（格式自定）。
（三）竞争性磋商文件评审标准“服务部分”所要求的证明文件
（四）其他响应竞争性磋商文件提供的服务文件
三、商务部分
（二）商务响应差异表
商务响应差异表
项目名称：
序号 | 采购需求 | 响应应答 | 差异说明 |
供应商： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目商务要求中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“商务应答”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、 “满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足相应条款；
2.该表必须按照磋商文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：
致： （采购方名称）
（法定代表人姓名）在
（供应商名称）任 （职务名称）职务，是
（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证复印件）
法定代表人身份证复印件（正面）
法定代表人身份证复印件（反面）
（三）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：
致： （采购方名称）
（供应商法定代表人名称）是
（供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的响应、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（供应商公章）年 月 日
（附：被授权人身份证复印件）
被授权人身份证复印件（正面）
被授权人身份证复印件（反面）
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
2.若为联合体的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）书面声明
项目名称：
致： （采购方名称）
（供应商名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）年 月 日
四、其他应提供的资料
（一）其他资料
1.其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。