F-STONE
F-STONE
项目编号：ZJWS2024-XJHXZ01
采购项目：横溪镇环卫运维服务项目
采购单位：仙居县横溪镇人民政府
采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司
2024年3月
目 录
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定， 浙江五石中正工程咨询有限公司受仙居县横溪镇人民政府委托，现就其横溪镇环卫运维服务项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。
一、项目编号：ZJWS2024-XJHXZ01。
二、招标项目概况：
本次招标共1个标段，具体内容如下表：
序号 |
采购内容 |
服务期限 |
项目预算（万元/年） |
最高限价（万元/年） |
1 |
河道保洁 |
二年，签订合同后10天内进场。 |
38 |
35 |
2 |
横溪镇镇区卫生保洁服务 |
二年，签订合同后10天内进场。 |
270 |
237 |
3 |
路灯等照明设施维护 |
二年 |
5 |
4 |
4 |
绿化养护 |
二年 |
16 |
13 |
合计（二年） |
658 |
578 |
||
三、合格投标人的资格条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
（二）未被“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（三）本项目供应商特定条件：
1. 本项目专门面向中小企业采购（须在资格证明文件里提供《中小企业声明函》）；
2. 投标人须具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；
3. 本项目不接受联合体投标。
四、招标文件获取的时间、方式：
1. 本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。
2. 获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。
3. 地点：
（1）政采云平台（http：//xxxx.xxx.xx.xxx.xx）；
（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http：//xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xx_xxxxx/0000-00-00/00000.xxxx）。
4. 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）。
5. 提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
五、投标说明：
1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxx?xxxxxxXxx000000&xxxxxxxXxxXxXXXxX%0XxXxX0xXXXXXXxx%0X%0X&xxxxxxxxx.xxxxx-XX-00000.000-xx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxXxxx-xxxxx.0.00x000x00x0000xxx0xxxx00x0000000）。
3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见xxxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxx?xxxxxxXxx000000&xxxxxxxXxx0xxXxxxXXXx0XXxxXXX0XX%0X%0X&xxxxxxxxx.xxxxx-XX-00000.000-xx-xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxXxxx-xxxxx.0.x00000000x0000xxx0x00000x000xx00，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）
4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
5.投标文件的组成、份数、密封、效力
本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：
5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。
5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格及商务技术文件、报价文件须分别密封封装，资格及商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。
5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：
①在投标截止时间前送交到开标地点；
②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前（邮寄地址：浙江五石中正工程咨询有限公司（xxxxxxxxxx000xxx，联系人：金老师，电话：0000-00000000。))
5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
5.5投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，不启用纸质备份投标文件。
5.6▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。
六、投标截止时间及开标时间：2024年4月8日 下午14：00。
七、投标及开标地址：xxxxxxxxxxxxx000x。
八、相关注意事项：
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；
2）查询渠道：“信用中国”（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）、“浙江政府采购网（xxx.xxxxxx.xxx.xx）；
3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购相关文件一并保存；
4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
3.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
4.开标时间后60分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。
九、联系方式：
1、采购代理机构：浙江五石中正工程咨询有限公司；
项目联系人：xxx；联系电话：0000-00000000；
报名联系人：高女士；联系电话：0000-00000000；
地址：xxxxxxxxx000x中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室；
接收供应商质疑联系人：xxx；联系电话：0000-00000000。
2、采购人：
采购人名称：仙居县横溪镇人民政府
联系人：xxx；联系电话：0000-00000000。
质疑接收人：x先生；联系电话：0000-00000000。
地址：xxxxxxxxxx000x。
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：仙居县财政局
地 址：xxxxxxxxxxx000x0x
传 真：0576-87720209
联 系 人：xxx、xxx
监督投诉电话：0000-00000000
4、其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。
银行名称 |
联系人 |
联系方式 |
中国工商银行 |
xx |
13967614344 |
浙江泰隆商业银行 |
xx |
17858683697 |
浙江民泰商业银行 |
xxx |
13858602876 |
中国建设银行 |
xxx |
15988932355 |
中国邮政储蓄银行 |
xxx |
18968556112 |
农村商业银行 |
xxx |
13806593583 |
中国农业银行 |
xxx |
13958514828 |
台州银行 |
xx |
13819660917 |
合同履约保函联系方式
金融机构名称及意愿承担保函（保单）种类 |
保函（保单）收费情况 |
联系人及 联系方式 |
机构名称：中国工商银行股份有限公司仙居支行 履约保函： 是 预付款保函： 是
|
对外保函服务 1.开立及展期费担保费率： （1)融资性保函：期限在一年（含）以内，客户按担保额度0.05-0.25%/月计收。最小计费周期为实际月（按实际发生天数，从保函生效之日至失效日计算，30天为1月），期限不足1月的按1个月计收。最低500元／季。 （2)非融资性保函：期限在一年（含）以内，客户按0.027-0.167%/月计收。最小计费周期为实际月（按实际发生天数，从保函生效之日至失效日计算，30天为1月），期限不足1月的按1个月计收。最低500元／季。 （3)担保期限超过一年的，每增加一年整体费率提高10%（单利）。若担保文本未明确确定的到期日或含有自动延展性质条款的，我行可按根据基础合同和担保文本的有关约定推算出的担保最长有效期调整对应的费率。 如企业划型为小微企业的，以上手续费全免。 |
xx13967614344 |
机构名称：浙江泰隆商业银行台州仙居支行 履约保函：是 预付款保函：是 备注：我行目前只有线下模式 |
根据保证金比例不同，参照下述费率计收： 全额保证金，500一年； 保证金比例50%以下，保函敞口金额的1.25‰/季，最低500元/季； 保证金比例50%（含）以上，保函敞口金额的1‰/季，最低500元/季。 涉及保函增额，增额部分参照开立保函收费标准另行收费，延期修改按照300/次的标准另行收费； 按年收费项目不足一年按一年计收，超过一年三十天按照两年计收（从保函开立之日起390天（含）为一个年度三十天） 按季收费项目不足一季按一季度计收，超过一季度十天的按两季度计收（从保函开立之日起100天（含）为一个季度十天） |
银行联系人：xx17858683697 具体保函业务办理客户经理：xx17858683702 |
机构名称：仙居农商银行 履约保函：是 预付款保函：是 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率万分之五，在出具保函前一次性收取。 |
xx13586233529 |
机构名称：仙居中国银行 履约保函：是 预付款保函：是 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元。 |
xx0576-87796908 |
机构名称：中国人民财产保险股份有限公司仙居支公司 履约保险：是 预付款保函：是 |
建设工程合同款支付保证保险，年费率1.2%，每单最低保险费为1000元。 建设工程预付款保证保险，年费率0.6%，每单最低保险费为1000元。 |
xxx13968483573 |
机构名称：中国大地财产保险股份有限公司仙居支公司 履约保函：是 预付款保函：否 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率最低0.5%，每单保函最低保险费为1000元。 |
xx17858699170 |
机构名称：天安财产保险股份有限公司台州中心支公司仙居县营销服务部 |
预付款保函：按预付款金额投保，年费率为1%-2%，每单保函最低保险费为500元；保险期限最长不超过5年。 |
xxx13858613668 |
机构名称：仙居县台融融资担保有限公司 履约保函：是 |
合同（质量）履约按履约保证金年费率0.2%，每单保函最低保险费为800元。 |
xxx13819645716 |
浙江五石中正工程咨询有限公司
2024年3月
第二章 投标人须知
前附表
序号 |
项 目 |
内 容 |
1 |
供应商特定资格要求 |
符合招标公告资格要求的供应商。 |
2 |
答疑会或现场踏勘 |
无。 |
3 |
投标文件的组成、份数、效力 |
本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类： 1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。 2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。 3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务与技术文件和报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务与技术文件和报价文件须分别密封封装，未分别密封的投标文件将为无效。 4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。 |
4 |
投标有效期 |
投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 |
5 |
投标文件递交 |
截止时间：北京时间2024年4月8日 14：00 投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交纸质备份投标文件。 |
6 |
开标时间及地点 |
时间：北京时间2024年4月8日 14：00 地点：xxxxxxxxxxxxx000x。 |
7 |
履约保证金 |
供应商在签订合同前须交纳本项目履约保证金为合同金额的1%。供应商以电汇、转账、保函等形式提交履约保证金。退还时间：服务期满后15日内根据履约情况退还履约保证金。 |
8 |
实质性条款 |
带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。 |
9 |
样品及演示 |
无。 |
10 |
节能环保 |
符合国家相关法律规定。 |
11 |
解释权 |
本招标文件解释权属于采购人和浙江五石中正工程咨询有限公司。 |
12 |
其他说明 |
商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动确认声明书》扫描件发至代理机构邮箱（邮箱地址：xxxxxx@000.xxx）；不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。 |
13 |
行业分类 |
其他未列明行业 |
一 、总 则
（一） 适用范围
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。
2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。
3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。
4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
6、“书面形式”包括信函、传真等。
7、“▲”系指实质性要求条款。
（三）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。
（四）特别说明
1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。
2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。
3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。
7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
8、本项目不允许分包。
二、招标文件
（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
（二）招标文件的澄清或修改
1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
三、投标文件
（一）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
1、 资格证明文件的组成：
（1）投标声明书；
（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书)；
（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（6）中小企业声明函（服务）；
（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；
2、 商务与技术文件的组成：
（1）供应商基本情况；
（2）商务及技术响应表；
（3）其余内容根据评标办法自拟。
3、报价文件的组成
（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、以及投标人认为其他需要说明的内容组成。
（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。
（3）实施过程中除非采购方书面调整服务范围或数量外，合同价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。总报价必须包括项目实施所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、服装、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）
（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
（二）投标文件的制作、封装及递交要求
1. 投标文件的编制
1.1本项目通过“政府采购云平台（xxx.xxxxxx.xx）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。
1.2投标人应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。
1.3投标文件分为资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
1.4《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2.提供纸质投标文件要求：见《前附表》
3.投标文件的签章
投标文件按照采购文件第六章格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
4. 备份投标文件的密封与标志
4.1备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。
4.2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。
5. 投标文件的上传和递交
5.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。未传输递交电子投标文件的，投标无效。
5.2投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。
5.3投标文件的备选方案
投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
6. 投标文件的补充、修改、撤回
6.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
6.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。
6.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
（三）投标文件的有效期
1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
四、开标
（一）开标事项
采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
（二） 开标程序
1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。
4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。
5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。
6、资格及商务技术文件评审；
7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；
8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。
9、报价文件评审；
10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；
11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；
12、开标会议结束。
五、评标
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。
（一）组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1、资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
2、符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
3、综合比较与评价
（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
4、得分确认及评审报告编写
（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；
（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。
5、评价
采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。
（三）澄清问题的形式
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效
1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；
2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
3、不具备招标文件中规定的资格要求的。
4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。
8、标“★”主要性能参数指标负偏离项（含）6以上的。
9、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。
10、投标文件提供虚假材料的。
11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件
中打“▲”内容及被拒绝的条款）。
13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的.
（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；
3、因重大变故，采购任务取消的；
4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
（七）评标原则和评标办法
1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。
（八）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
1、确定中标人。评标委员会根据采购人的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站公告。如发现中标人资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。
3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
4、中标人在中标公告发出5日内应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。
5、招标代理费：按如下收费标准的70%计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。（户名：浙江五石中正工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州潮王路支行）,财务联系电话：0000-00000000。
服务类型、费率、中标金额（万元） |
服务招标 |
100以下 |
1.50% |
100-500 |
0.80% |
500-1000 |
0.45% |
七、合同签订及公告
（一）签订合同
1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3、中标人无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。
4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。
5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。
（二）合同公告及备案
1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。
2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。
第三章 评标办法及评分标准
一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。
二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术文件分值85分，投标报价分值15分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。
（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。
（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：
商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100 。
（四）政府采购政策及优惠：
本项目专门面向中小企业采购，价格评审时，中小微企业的投标价格不作扣除。
（五）投标人综合得分＝商务技术文件得分＋投标报价得分。
注：得分以系统计算为准，保留2位小数。
三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评审得分由高到低顺序推荐二名中标候选人，以评标总得分最高的供应商作为第一中标候选人。
四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。
五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：
（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。
（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
六、本次评分具体分值细化条款如下表：
评分项目 |
评分细则 |
分值 |
|
一 |
商务资信分 |
14 |
|
1 |
企业管理 体系 |
投标人具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全标准认证证书，最高得3分。 （注：以上证书认证范围须包含城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和垃圾分类服务，并在有效期内，且需在公告发布日前获得，同时提供证书彩色扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图,加盖公章，否则不得分。） |
3 |
2 |
投标人业绩 |
投标人2018年1月1日以来承担过与本项目类似业绩的，每个得0.5分，最高1分。 注：合同复印件编入投标文件中。 |
1 |
3 |
人员保障 |
供应商为本项目配备的人员要求： 投标人为本项目配备的项目经理：具有大专以上文凭，同时拥有环保环境类相关中级以上证书得1分。 注：投标文件中必须提供上述所有人员必须是运维过程中每天列入考勤的工作人员，在其投标单位缴纳的近3个月的社保证明材料，证书需提供证书复印件加盖公章，不提供不得分。 |
1 |
4 |
拟投入设备 |
1.针对本项目投标供应商拟投入的总质量在8吨及以上的压缩式垃圾车，每辆得1分，最高得1分。拟投入垃圾收集压缩电瓶车2辆及垃圾收集电瓶车2辆的得1分。 2.针对本项目投标供应商拟投入总质量在10吨及以上的洒水车，每辆得1分，最高得1分。 3.针对本项目投标供应商拟投入总质量在7吨及以上的扫地车，每辆得1分，最高得1分。 4、针对本项目投标供应商拟投入吸污车，每辆得2分，最高得2分。 5、针对本项目投标供应商拟投入总质量在5吨及以上钩臂车一辆，每辆得2分，最高得2分。 6、针对本项目投标供应商承诺投入一艘河道作业船舶的，得1分。 注：1.提供车辆的车辆行驶证和车辆登记证扫描件（电瓶车无须提供车辆行驶证和车辆登记证）或复印件及购买原始发票扫描件或复印件，租赁的还需提供租赁合同。 2.年检过期的车辆不予认可，本评标项目要求的车辆的吨数为车辆总质量，核定载货质量以行驶证登记为准。 3.由中标供应商组织采购人到中标供应商所在地车辆登记所进行材料真实性核实，如发现有虚假者，取消其中标资格，并由相关部门追究法律责任。 |
9 |
二 |
技术分 |
71 |
|
5 |
项目现状调查分析 |
根据投标人对项目范围内道路的现状、保洁情况、存在的问题和清扫保洁的难点、要点等问题进行调查剖析进行打分，最高得5分。 |
5 |
根据投标人提出的对于克服当前项目难点、要点的技术措施等进行打分，最高得5分。 |
5 |
||
6 |
项目组织管理方案 |
根据投标人结合采购需求提供针对本项目制定的整体服务方案打分（包括组织架构、运作流程、服务目标等），最高得5分。 |
5 |
7 |
企业管理 制度 |
根据投标人对本项目的各项公众制度，内部岗位责任制度，管理运作制度，考核制度及标准，人员、设施、设备管理服务等档案的建立与管理等是否符合规范、科学合理进行打分，最高得5分。 |
5 |
8 |
作业工艺及流程 |
（1）环卫机械化作业管理方案 根据本招标项目实际情况制定方案，方案内容中至少包含机械化设备作业方案（机械化清扫、洒水、清洗）、设备保养等内容进行打分，最高得5分。 （2）路面工人保洁管理方案 根据本招标项目实际情况制定方案，方案内容中至少包含人工作业方案（道路清扫、路面冲洗、快速保洁、立面保洁）等内容进行打分，最高得5分。 （3）垃圾分类、收集、运输管理方案 根据本招标项目实际情况制定方案，方案内容中至少包含垃圾分类、收集、清运、处置的方案进行打分，最高得5分。 （4）绿化养护方案 根据本招标项目实际情况制定方案，方案内容中至少包含植物养护技术方案、病虫害防治方案、施肥方案、移植、补种、修剪、除草方案的方案进行打分，最高得5分。 （5）河道保洁与路灯维护方案 根据本招标项目实际情况制定方案，方案内容中至少包含河道保洁（河道垃圾打捞及清运）、路灯维护方案的方案进行打分，最高得5分。 （6）保洁创新方案 根据本招标项目实际情况制定方案，提供适合本项目实际情况的新型设备、创新型作业方法、或高于本项目基本要求配置的机械设备等内容，提供设备须有书面承诺进行打分，最高得5分。 |
30 |
9 |
应急处置方案 |
投标文件中须提供应急处置方案，包含不限于以下4项内容： （1）极端天气（防汛抗台、防雪抗冻）应急保障方案； （2）重大疫情期间执行方案； （3）发生恶性事故应急方案； （4）重大活动及节日应急方案。 应对突发响应及处理方案等是否科学、合理、高效，进行打分，最高得5分。 |
5 |
10 |
综合协调 |
突发情况的综合协调、xx保洁综合协调、环境保护综合协调（如人员纠纷、人员意外伤害、xx保洁等）；保密性、安全性、xx服务的计划及承诺情况进行打分，最高得5分。 |
5 |
11 |
安全xx管理 |
1、根据投标人是否具备完善安全xx生产制度并有专职人员管理进行打分，最高得3分。 2、根据投标人制订得安全xx生产管理培训计划是否具有针对性、科学合理、措施方法完善等打分，最高得2分。 |
5 |
12 |
售后服务承诺与优惠 |
1、根据投标人本地化服务能力、售后服务响应时间等进行打分，最高得3分。 |
3 |
2、根据投标人对本项目的服务承诺与优惠情况，是否具有针对性、可实施性。最高得3分。 |
3 |
||
第四章 公开招标需求
一、招标项目一览表
序号 |
采购内容 |
服务期限 |
项目预算（万元/年） |
最高限价（万元/年） |
1 |
河道保洁 |
二年，签订合同后10天内进场。 |
38 |
35 |
2 |
横溪镇镇区卫生保洁服务 |
二年，签订合同后10天内进场。 |
270 |
237 |
3 |
路灯等照明设施维护 |
二年 |
5 |
4 |
4 |
绿化养护 |
二年 |
16 |
13 |
合计（二年） |
658 |
578 |
||
▲重要提示：实施过程中除非采购方书面调整服务范围或数量外，合同价按成交价不作调整，供应商自行考虑并承担风险费用。总报价必须包括项目实施所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、服装、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）
二、河道保洁
（一）、服务区域范围及承包内容：
永安溪横溪段、吴公堰、苍岭坑等 16条 河道保洁，招标河段如《横溪镇承包河道情况表》所示。横向保洁范围为岸坡迎水侧肩间区域（河岸5-10米内可视范围），还包括堤坡、滩地、桥下、水面及沿线水闸进出水口。
河道左右堤防迎水侧堤肩间区域垃圾、水草（杂草）、有害或废弃漂浮物等，清除河道行洪障碍物、阻碍行洪的高杆作物等；河道中病死动物实行无害化处理，其它打捞物和清除物清运至指定垃圾上岸点或中转站，日捞日清；发现河道违章情况应立即报告镇“五水办”。
（二）、河道保洁范围
横溪镇承包河道情况表 |
|||||
河道名称 |
承包起点-终点 |
总长度（km） |
平均宽度（m) |
总人口数（万） |
备注 |
苍岭坑 |
坎下村上——五都泮 |
11.7 |
35 |
0.55 |
县级河道 |
六都坑 |
溪口村——永安溪 |
12 |
28 |
0.32 |
县级河道 |
桃源洞坑 |
西坞村——山枣园 |
4.8 |
10 |
0.18 |
县级河道（省级美丽河湖） |
黄榆坑 |
王门村——野猪山下 |
2.3 |
50 |
0.45 |
县级河道 |
四鸟坑 |
九龙村——下沈 |
5.3 |
60 |
0.58 |
县级河道 |
郑桥坑 |
溪墩村——红旗渠 |
6.9 |
15 |
0.53 |
县级河道 |
吴公堰 |
横溪中学——溪头 |
4.1 |
7.5 |
0.89 |
常查河段 |
直坑 |
直坑村——五都泮 |
3.4 |
7 |
0.21 |
|
红旗渠 |
垟山岙村——xxx下 |
7.1 |
4 |
1.36 |
沿岸人口多 |
内河支流1 |
内河——红旗渠 |
2.1 |
1.5 |
0.26 |
沿岸人口多 |
内河支流2 |
上街--下街--镇政府公园 |
2.5 |
1.2 |
0.63 |
沿岸人口多 |
石力坑 |
螺丝山——红旗渠 |
1.8 |
2 |
0.23 |
|
后山根坑 |
响石山——永安溪 |
5.2 |
6 |
0.26 |
|
永安溪 |
后山根村——溪头村 |
9.51 |
200 |
1.5 |
|
童渠堰 |
垟山岙——红旗渠 |
2.7 |
1.5 |
0.91 |
|
绿道南段道路 |
坎头村-溪头村 |
3 |
6 |
|
|
（三）、保洁服务标准
1.作业标准
（1）所有保洁人员必须每天在岗，保洁时间上午8：00-11：30分，下午14：00-17：30分。
▲（2）投标人具有交通部门颁发的“道路运输许可证”。
（3）每条河道必须要定人定责。
（4）必须有项目负责人常驻横溪镇，并在半小时内能到达现场。
（5）建立内部考核机制，每月对保洁人员进行考核，考核结果上报甲方备案。
（6）每日对河道进行巡查，发现异常情况立即报镇“五水办”。
2.服务要求
（1）按照保洁范围，打捞水面各种垃圾漂浮物；清除病死动物尸体并作无害化处理；清除滩地、河堤垃圾；清除滩林悬挂物及地面垃圾。垃圾日产日清，定点堆放，及时清运处理。
（2）及时制止以下行为并及时向采购人汇报：
①向河道排污；
②在河道内清洗装贮过油类或有害污染物的车辆及其它物体；
③在河道内圈养家畜、家禽；
④在河道管理范围内种植农作物；
⑤在河道管理范围内建设建筑物、构筑物；
⑥向河道倾倒建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾、医疗废弃物。
3.质量标准
（1）河道中无可见垃圾漂浮物，无病死动物。
（2）河坡（包括河岸5-10米可视范围）无垃圾（包括建筑垃圾）。
（3）河道中无阻碍河洪的高杆作物。
（4）所有垃圾日产日清。
▲4.车辆设备要求
（1）垃圾清运车每1辆；
（2）载货式巡查车1辆；
（3）保洁船只1艘。
（四）、人员配备要求
▲1.各岗位服务人员配备总数不得少于13人（其中管理人员2人）。
2.保洁人员要求：
（1）年龄要求在30-65岁，遵守纪律,忠于职守，无不良嗜好及不良记录，必须符合劳动部门有关用工规定。
（2）统一着装，服装整洁，举止端庄，语言文明，为人热情。
（3）上岗时工作认真负责，不聊天，不迟到早退，不擅自离岗。
（4）人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知仙居县横溪镇人民政府本项目负责人。对不负责任、工作表现差的人员，仙居县横溪镇人民政府本项目负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。
3.项目负责人要求：
中专/高中及以上学历，具有保洁管理经验。有协调、指挥能力，能适应采购方要求，进行良好的沟通及密切的配合，有创新精神、事业心强。
（五）、人员管理要求及说明
1.中标方需制定相应的工作方案，落实人员、设备、场地、内部考核方案，并逐月对人员进行考核，并建立合理的奖惩制度。每月将各岗位工作人员及考核情况报甲方备案。
2.投标人应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，中标方应承担因此产生的责任和经济赔偿。
3.中标方必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包项目服务工作，并与采购方保持密切联系。根据采购方的要求，中标方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员。
4.中标方应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。
5.所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定。
6.中标方应保证在保洁合同服务期间内不违反国家相关政策规定。
7.社会保险（除必须的工伤保险外，还应包括员工人身意外保险）
8.员工人身意外保险：在承包期内，中标方应为其员工投保人身意外险，以保证采购方在中标方工作人员索偿时不受任何责任的约束。
9.采购方将提供中标方存放工具及办公场所，具体面积及数量由中标方提出与采购方协商确定，此类场所不计租金但水电费由中标方负责。
10.采购方有权对中标方员工的工作行为进行监督，根据日常检查的情况反馈，采购方有权要求乙方对员工作出合理奖惩，如发现中标方员工有违反的规定和制度的行为，采购方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购方有权要求中标方予以辞退，中标方必须无条件接受。
11.中标方需自行解决其员工住宿就餐问题。
12.在适当情况下，中标方应允许采购方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。
13.遇突发事件或安全检查时，中标方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
14.中标方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域从事非法活动或有损甲方利益的活动。
15.中标方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购方认可的服务工作。
16.对于采购方的检查评比、接待性等工作，中标方无条件配合，根据采购方要求增加人员和设备工具等，费用已包括在投标价内。
17.面积由投标人自行实地查勘确定。
18.中标方需配合镇政府完成日常镇村两级巡河工作。
19.投标人达不到采购人要求及投标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。
（六）、服务期限：二年，签订合同后10天内进场。
（七）、考核标准及奖惩办法
河道保洁考核权重占总承包价的12%
为进一步加强河道保洁作业监管，提高镇区河道卫生质量，结合工作实际，特制定本办法：
（一）考核目标：
通过健全管理制度、完善监督考核机制、加大河道保洁监管力度、严格按合同兑现奖惩，促进保洁公司规范管理，彻底改变河道保洁工作质量不稳定和部分区域“脏乱差”的状况，全面提高镇区河道卫生管理水平，实现镇区河道保洁工作制度化、规范化、长效化管理的目标。
（二）考核内容（详见附表：仙居县横溪镇河道保洁服务项目作业管理督查考核细则）
河道保洁公司承包区域范围内河道保洁作业与管理，包括：河道保洁质量；河道管理（作业管理、设施设备管理、投诉处理）。
（三）考核方式
实行年度考核和月考核以及日常督查考核相结合，明察与暗访相结合，拍照与现场确认相结合的考核方式。
1、年考核：县五水共治办公室乡镇排名，月度考核情况综合评定。
2、月考核：按《仙居县横溪镇河道保洁项目作业管理督查考核细则》实行每月考核，考核次数不少于2次，实行量化评分，总分值为100分。
3、日常考核：
实行不定期现场督查考核，现场督查情况直接与奖惩资金挂钩，采取直接扣分的形式在总分值中扣除，并在当日通报所在公司认可。
（四）、考核结果运用
1、考核奖惩基金：
按照月承包价的10%用于考核。其中按照月承包价的5%用于本月的考核。按月考核，按月提取，按月计算按月兑现。余下5%用于年度的考核。
考核计算：
年考核：以县五水共治办公室考核为主要依据，结合平时考核
年度考核在前4名，全年没有受到市级以上批评的，发全额奖金。
年度考核在5-10名，全年没有受到市级以上批评的，发90%-50%的奖金。
年度考核在10名之后，扣发全部奖金
受到县级批评的，每次扣10%奖金，受到市级以上批评的，每次扣50%奖金。
2）月综合考核得分依据《仙居县横溪镇河道保洁项目作业管理督查考核细则》计算。考核结果定期通报。
月综合考核得分=月考核（两次考核得分的平均值）+日常考核
95分（含95分）以上，全额奖励；
②95分至70分（含70分），每减少1分扣除200元；
③ 70分以下，当月综合考核奖励基金全部扣除，并诫勉一次。
3、考核兑现：
（1）参加考核相关人员对考核情况、考核结果均要签字确认。
（2）考核结果以书面形式告知河道保洁作业承包公司，由河道保洁作业承包公司负责人签字确认，无正当理由拒绝签字的，视为确认。
（3）全部考核资金：若月考核的，当月核算，次月兑现；年考核的，当年核算，次年15个工作日内兑现。
本考核办法在执行期间，可根据镇区河道保洁质量状况，对考核资金进行调整，对考核办法进行修改完善。
附表：仙居县横溪镇河道保洁服务项目作业管理督查考核细则
序号 |
检查项目 |
检查方式 |
管理作业要求 |
评分标准 |
一 |
作业规范 |
现场 检查 |
每条河道定人定责 |
月初上报保洁人员名单和联系电话，5号前不上报扣1分。督促不上报扣2分 |
保洁员在位在岗 |
人员脱岗，每人次扣1分。早退或迟到，每人次扣0.5分。 |
|||
每月上报考核情况 |
无日常监督考核记录，缺1天记录扣1分；连续10日未进行日常监督考核的扣10分；连续1个月未进行日常监督考核的，采购人有权单方面解除合同。 |
|||
每日对河道进行巡查，上报情况 |
没有巡查的，每条河道扣0.5分 |
|||
项目负责人在岗在位 |
工作时间内脱岗，每次扣0.5分 |
|||
保洁人员意外保障 |
未组建保洁机构、固定保洁队伍参加人身意外伤害保险的，扣罚保洁费1000元。 |
|||
二 |
质量 要求 |
现场 检查 |
河道中无垃圾，无病死动物 |
根据垃圾多少情况，每处扣0.5-2分。 |
河道中无高杆作物、蔓藤植物 |
每处依据植物数量，扣0.5-2分。 |
|||
河坡（河岸5-10米）无垃圾 |
根据垃圾多少情况，每处扣0.5-2分。有建筑垃圾没及时上报，扣1分， |
|||
所有垃圾日产日清 |
垃圾堆积河边，根据垃圾多少情况，每处扣0.5-2分。 |
|||
三 |
监督 处理
|
现场 检查 |
保洁投诉处理在规定的限期内完成的，无有责投诉事件发生。不发生市级以上检查不失责任分。 |
县长热线、领导交办、新闻媒体曝光、市民投诉的道路保洁问题，经确认有责的每件问题扣5分，未在规定限期内整改解决的每件问题扣10分。县级以上检查失责任分的每次扣20分，且采购人有权单方面终止合同。 |
四 |
问题 整改 |
发现问题及时整改 |
不整改或整改不力每次扣款1000元，累计3次的，采购人有权单方面解除合同。 |
|
五 |
其他扣罚 |
1、向河道倾倒建筑、工业、生活、医疗等废弃垃圾和排放污水、在河道内清洗装贮油类或有害污染物的车辆、物体、危害水环境，未及时制止的，每次扣罚保洁费500元。 2、群众投诉经查属实的，每次扣罚保洁费200元。 3、保洁安全措施不到位存在安全隐患的，扣罚保洁费1000元。 4、保洁过程式中发生重大安全事故，扣罚当月保洁费，并解除合同。 5、被市县督查发现问题的按各类扣罚加倍扣罚。 |
||
三、横溪镇镇区卫生保洁服务
（一）、服务范围及要求
1.1范围：横溪镇镇区采购人规定范围内的环境保洁服务（含随意倾倒的建筑垃圾）。服务范围由供应商自行到现场了解，具体路段见下表：
横溪镇镇区卫生保洁清扫范围及要求
序号 |
位置 |
道路等级 |
起点 |
终点 |
长度 |
宽度 |
面积 |
保洁要求 |
备注 |
||
机扫 |
人扫 |
机扫 |
人扫 |
||||||||
1 |
西二路1 |
2 |
35省道 |
东西大街 |
245 |
10 |
10 |
2450 |
2450 |
非全日保洁 |
|
2 |
西二路2 |
2 |
东西大街 |
老街 |
190 |
10 |
8 |
1900 |
1520 |
非全日保洁 |
|
3 |
西一路1 |
1 |
35省道 |
东西大街 |
313 |
8 |
6 |
2504 |
1878 |
全日保洁 |
|
4 |
西一路2 |
1 |
东西大街 |
健康路 |
195 |
8 |
6 |
1560 |
1170 |
全日保洁 |
|
5 |
西一路3 |
1 |
健康路 |
坎头桥头 |
255 |
7 |
6 |
1785 |
1530 |
全日保洁 |
|
6 |
中心路 |
1 |
35省道 |
后街 |
665 |
12 |
6 |
7980 |
3990 |
重点路段 |
|
7 |
育才路 |
2 |
35省道 |
后街 |
450 |
8 |
4 |
3600 |
1800 |
非全日保洁 |
|
8 |
镇府路1 |
1 |
35省道 |
新生中学 |
330 |
19 |
11 |
6270 |
3630 |
全日保洁 |
|
9 |
镇府路2 |
1 |
新生中学 |
东西大街 |
170 |
17 |
13 |
2890 |
2210 |
全日保洁 |
|
10 |
镇府路3 |
1 |
东西大街 |
老街 |
310 |
10 |
10 |
3100 |
3100 |
全日保洁 |
|
11 |
镇府路4 |
1 |
老街 |
环镇南路 |
235 |
12 |
4 |
2820 |
940 |
全日保洁 |
|
12 |
同心路1 |
2 |
省道 |
红旗渠 |
330 |
11 |
6 |
3630 |
1980 |
非全日保洁 |
|
13 |
同心路2 |
1 |
红旗渠 |
别墅区路口 |
335 |
11 |
11 |
3685 |
3685 |
全日保洁 |
|
14 |
通达路 |
2 |
东西大街 |
健康路 |
190 |
9 |
7 |
1710 |
1330 |
非全日保洁 |
|
15 |
永安路 |
2 |
35省道 |
老街 |
1100 |
14 |
16 |
15400 |
17600 |
非全日保洁 |
|
16 |
胜利路 |
2 |
35省道 |
俞店村口 |
855 |
9 |
21 |
7695 |
17955 |
非全日保洁 |
|
17 |
镇东路 |
2 |
工业路 |
东西大街 |
445 |
10 |
10 |
4450 |
4450 |
非全日保洁 |
|
18 |
省道两侧 |
3 |
下沈桥头 |
五都潘小学路口 |
4756 |
0 |
|
10 |
47560 |
非全日保洁 |
|
19 |
工业路1 |
2 |
同心路 |
镇东路 |
1220 |
12 |
12 |
14640 |
14640 |
非全日保洁 |
|
20 |
工业路2 |
2 |
镇东路 |
连接线 |
220 |
6 |
6 |
1320 |
1320 |
非全日保洁 |
|
21 |
红旗路 |
2 |
同心路 |
连接线 |
1450 |
10 |
10 |
14500 |
14500 |
非全日保洁 |
|
22 |
东西大街1 |
2 |
东西大街西入口 |
西二路 |
930 |
14 |
7 |
13020 |
13020 |
全日保洁 |
|
23 |
东西大街2 |
1 |
西二路 |
镇府路 |
880 |
14 |
7 |
12320 |
12320 |
重点路段 |
|
24 |
东西大街3 |
1 |
镇府路 |
永安路 |
670 |
12 |
29 |
8040 |
19430 |
重点路段 |
|
25 |
东西大街4 |
2 |
永安路 |
民安路 |
1850 |
18 |
14 |
33300 |
25900 |
全日保洁 |
|
26 |
健康路 |
1 |
西一路 |
育才路 |
360 |
6 |
3 |
2160 |
1080 |
全日保洁 |
|
27 |
后街 |
1 |
西一路 |
中心路 |
190 |
8 |
8 |
1520 |
1520 |
全日保洁 |
|
28 |
环镇南路 |
1 |
西一路 |
镇府路 |
610 |
7 |
6 |
4270 |
3660 |
非全日保洁 |
|
29 |
高速连接线 |
2 |
收费站桥头 |
35省道 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
30 |
通达路2 |
|
省道 |
红旗路 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
31 |
永丰路 |
|
工业路 |
老街 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
32 |
屏风路 |
|
省道 |
老街 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
33 |
桃园路 |
|
省道 |
东西大街 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
34 |
镇府前广场 |
1 |
建筑外面范围 |
|
|
|
|
|
|
重点路段 |
|
35 |
镇府内院 |
1 |
建筑外面范围 |
|
|
|
|
|
|
全日保洁 |
|
36 |
文化广场 |
1 |
建筑外面范围 |
|
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
37 |
横口路 |
2 |
35省道 |
横中桥头 |
|
|
|
|
|
非全日保洁 |
|
38 |
镇政府大楼保洁 |
|
|
|
|
|
|
|
全日保洁 |
|
|
39 |
镇政府西侧公厕保洁及篮球场 |
|
|
|
|
|
|
|
全日保洁 |
|
|
40 |
办事大厅1、2、3成及宿舍 |
|
|
|
|
|
|
|
全日保洁 |
|
|
41 |
菜市场北面人口道路 |
|
|
|
|
|
|
|
全日保洁 |
|
|
42 |
各行政村 |
|
所有铁皮垃圾专用箱运送 |
|
|
|
|
|
|
|
|
43 |
集镇区 |
|
所有隔油池清掏及排污管道养护 |
|
|
|
|
|
|
|
|
注：一、保洁范围：1、街道范围指街道两侧建筑物之间，包括行车道、人行道、绿化带、沟河、排水沟清理、以及道路路面雨箅井。2、两侧无绿化带、建筑物的路段，保洁范围为路肩外5米内。3、省道连接线范围指道路边白线到建筑物之间，无建筑的为路肩外5米范围。
二、保洁时间：每天6:00-20:00
三、全日保洁：指保洁时段内，路段必须有人巡回清扫保洁；非全日保洁：每天上午8:00前完成普扫，下午14：00-18：00点必须有人巡回保洁。
四：重点路段在全日制保洁的基础上，晚上20：00-24：00点必须有人巡回保洁。
横溪镇镇区卫生保洁洒水、机扫范围及要求
序号 |
位置 |
起点 |
终点 |
保洁要求 |
备注 |
1 |
西二路 |
35省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
2 |
西二路 |
东西大街 |
老街 |
非全日保洁 |
|
3 |
西一路 |
35省道 |
东西大街 |
全日保洁 |
|
4 |
西一路 |
东西大街 |
健康路 |
全日保洁 |
|
5 |
西一路 |
健康路 |
环镇南路 |
全日保洁 |
|
6 |
中心路 |
35省道 |
老街 |
重点路段 |
|
7 |
育才路 |
35省道 |
健康路 |
非全日保洁 |
|
8 |
镇府路 |
35省道 |
新生中学 |
全日保洁 |
|
9 |
镇府路 |
新生中学 |
东西大街 |
全日保洁 |
|
10 |
镇府路 |
东西大街 |
老街 |
全日保洁 |
|
11 |
镇府路 |
老街 |
环镇南路 |
全日保洁 |
|
12 |
同心路 |
省道 |
红旗渠 |
非全日保洁 |
|
13 |
同心路 |
红旗渠 |
别墅区路口 |
全日保洁 |
|
14 |
通达路 |
东西大街 |
健康路 |
非全日保洁 |
|
15 |
永安路 |
35省道 |
老街 |
非全日保洁 |
|
16 |
胜利路 |
35省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
17 |
镇东路 |
工业路 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
18 |
工业路 |
同心路 |
镇东路 |
非全日保洁 |
|
19 |
工业路 |
镇东路 |
连接线 |
非全日保洁 |
|
20 |
红旗路 |
同心路 |
连接线 |
非全日保洁 |
|
21 |
东西大街 |
五郁潘 |
西二路 |
全日保洁 |
|
22 |
东西大街 |
西二路 |
镇府路 |
重点路段 |
|
23 |
东西大街 |
镇府路 |
永安路 |
重点路段 |
|
24 |
东西大街 |
永安路 |
民安路 |
全日保洁 |
|
25 |
健康路 |
西一路 |
育才路 |
全日保洁 |
|
26 |
后街 |
西一路 |
中心路 |
全日保洁 |
|
27 |
环镇南路 |
西一路 |
镇府路 |
全日保洁 |
|
28 |
通达路2 |
省道 |
红旗路 |
非全日保洁 |
|
29 |
永丰路 |
工业路 |
环镇南路 |
非全日保洁 |
|
30 |
屏风路 |
省道 |
老街 |
非全日保洁 |
|
31 |
桃园路 |
省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
32 |
横口路 |
35省道 |
横中桥头 |
非全日保洁 |
|
33 |
镇府广场 |
路面范围 |
|
重点路段 |
|
注：一、全日保洁：道路每天清扫两次。
二、非全日保洁：道路每天每天清扫一次。
三、所有路段每天至少需要二次洒水（下雨天酌情处理）
横溪镇镇区垃圾收集清运范围及督查要求
序号 |
位置 |
起点 |
终点 |
保洁要求 |
备注 |
1 |
西二路 |
35省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
2 |
西二路 |
东西大街 |
老街 |
非全日保洁 |
|
3 |
西一路 |
35省道 |
东西大街 |
全日保洁 |
|
4 |
西一路 |
东西大街 |
健康路 |
全日保洁 |
|
5 |
西一路 |
健康路 |
环镇南路 |
全日保洁 |
|
6 |
中心路 |
35省道 |
老街 |
重点路段 |
|
7 |
育才路 |
35省道 |
健康路 |
非全日保洁 |
|
8 |
镇府路 |
35省道 |
新生中学 |
全日保洁 |
|
9 |
镇府路 |
新生中学 |
东西大街 |
全日保洁 |
|
10 |
镇府路 |
东西大街 |
老街 |
全日保洁 |
|
11 |
镇府路 |
老街 |
环镇南路 |
全日保洁 |
|
12 |
同心路 |
省道 |
红旗渠 |
非全日保洁 |
|
13 |
同心路 |
红旗渠 |
别墅区路口 |
全日保洁 |
|
14 |
通达路 |
东西大街 |
健康路 |
非全日保洁 |
|
15 |
永安路 |
35省道 |
老街 |
非全日保洁 |
|
16 |
胜利路 |
35省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
17 |
镇东路 |
工业路 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
18 |
工业路 |
同心路 |
镇东路 |
非全日保洁 |
|
19 |
工业路 |
镇东路 |
连接线 |
非全日保洁 |
|
20 |
红旗路 |
同心路 |
连接线 |
非全日保洁 |
|
21 |
东西大街 |
五郁潘 |
西二路 |
全日保洁 |
|
22 |
东西大街 |
西二路 |
镇府路 |
重点路段 |
|
23 |
东西大街 |
镇府路 |
永安路 |
重点路段 |
|
24 |
东西大街 |
永安路 |
民安路 |
全日保洁 |
|
25 |
健康路 |
西一路 |
育才路 |
全日保洁 |
|
26 |
后街 |
西一路 |
中心路 |
全日保洁 |
|
27 |
环镇南路 |
西一路 |
镇府路 |
全日保洁 |
|
28 |
通达路2 |
省道 |
红旗路 |
非全日保洁 |
|
29 |
永丰路 |
工业路 |
环镇南路 |
非全日保洁 |
|
30 |
屏风路 |
省道 |
老街 |
非全日保洁 |
|
31 |
桃园路 |
省道 |
东西大街 |
非全日保洁 |
|
32 |
横口路 |
35省道 |
横中桥头 |
非全日保洁 |
|
33 |
镇府广场 |
路面范围 |
|
重点路段 |
|
34 |
镇政府大楼保洁 |
|
|
全日保洁 |
|
35 |
镇政府西侧公厕保洁及篮球场 |
|
|
全日保洁 |
|
36 |
办事大厅及宿舍 |
|
|
全日保洁 |
|
注：一、全日保洁、重点路段：每天收集清运3次。
二、非全日保洁：每天收集清运2次。
三、重点路段取消垃圾桶，电瓶车上门收集，并根据要求分类收集。
四、在所有路段设立垃圾回收站点，每天定时进行回收。
五：所有保洁路段全天侯巡回督查，重点路段晚上也有人督查。
1.2要求：
街道上所有垃圾人工收集起来集中运到垃圾中转站进行压缩处理，然后转运到县垃圾填埋场；
收集行政区域各村、社区所有大铁皮箱内垃圾运到垃圾中转站进行压缩处理，然后转运到县垃圾填埋场；
所需的垃圾桶由中标人负责提供，并保证足够的数量（如有遗失或被盗等情况，均由中标人自行负责）；村里的铁皮箱由中标单位维修。
垃圾中转站有关机械操作、维护及保养等由中标方负责；
服务质量：必须达到“国家级卫生城镇”标准；
洒水清扫车、垃圾运输车由镇政府提供（ 浙J22689、浙J18237 ），使用过程中的油费、保养费及维修费由中标单位负责。其他车辆及运转设备均由中标单位负责。服务期满，中标单位必须保证镇政府所有的车辆能正常使用然后归还镇政府。
中标人负责清扫保洁区域辐射范围内卫生宣传、居民垃圾堆放等监督工作。1名督查及站房管理人员由采购方确定，工作由采购方指挥，工资每人每月不低于2200元，由中标方支付。
垃圾中转站如果移到工业园区，整个费用不变。
如果镇里购买了钩臂车，则要优秀租用镇里的车辆，每月租车费用5000元。
当甲方提供的垃圾车损坏，乙方必须从公司新派垃圾车，保证垃圾运输正常运维。
因垃圾清运不及时导致各村垃圾堆积的，由中标单位负责处理。
1.3、服务期限：二年，签订合同后10天内进场。
1.4、服务地点：仙居县横溪镇。
特别提醒：投标人如需现场勘察请与采购人代表联系，联系人及电话见公告内容。
（二）、人员配备要求
▲1、各岗位服务人员配备总数不得少于52人。具体岗位见下面清单
路段 |
人员 |
保洁类型 |
西二路1+西二路2+桃园路 |
1 |
非全日保洁 |
西一路1.2.3段 |
2 |
全日保洁 |
中心路+菜场北门 |
3 |
全日保洁 重点路段 |
育才路 |
1 |
非全日保洁 |
镇府路1+2 |
1 |
全日保洁 |
镇府路3+4 |
1 |
全日保洁 |
同心路1+2 |
1 |
非全日保洁 |
横口路+桃园路 |
1 |
非全日保洁 |
通达路1+2 |
1 |
非全日保洁 |
永安路 |
1 |
非全日保洁 |
胜利路 |
1 |
非全日保洁 |
镇东路 |
1 |
非全日保洁 |
省道两侧（下沈）+高速引线 |
2 |
非全日保洁 |
工业路1+2 |
1 |
非全日保洁 |
红旗路 |
2 |
非全日保洁 |
东西大街1 |
2 |
全日保洁 |
东西大街2 |
5 |
全日保洁 重点路段 |
东西大街3 |
3 |
全日保洁 重点路段 |
东西大街4 |
4 |
全日保洁 |
健康路+老街 |
1 |
全日保洁 |
环镇南路 |
1 |
非全日保洁 |
镇府前广场+内院 |
1 |
全日保洁 重点路段 |
文化广场 |
1 |
非全日保洁 |
办事大厅楼 |
1 |
全日保洁 |
永丰路+屏风路 |
1 |
非全日保洁 |
镇政府大楼保洁 |
2 |
全日保洁 |
镇政府西侧公厕+灯光球场 |
1 |
全日保洁 |
镇府路职工宿舍 |
1 |
全日保洁 |
拉铁皮箱司机 |
1 |
|
隔油池及污水管道养护 |
1 |
|
垃圾收集人员 |
2 |
|
洒水及机扫司机 |
1 |
|
送垃圾司机 |
1 |
|
督查及站房管理 |
2 |
|
综合管理 |
1 |
|
|
52 |
|
2、保洁人员要求
2.1年龄要求在30-65岁，遵守纪律,忠于职守，无不良嗜好及不良记录，必须符合劳动部门有关用工规定。
2.2统一着装，服装整洁，举止端庄，语言文明，为人热情。
2.3上岗时工作认真负责，不聊天，不迟到早退，不擅自离岗。
2.4人员要求固定，到岗人员情况及调换应及时告知仙居县横溪镇人民政府本项目负责人。对不负责任、工作表现差的人员，仙居县横溪镇人民政府本项目负责人有权提出调离，中标单位应及时安排顶替人员到岗。
3、项目负责人要求
中专/高中及以上学历，具有保洁管理经验。有协调、指挥能力，能适应采购方要求，进行良好的沟通及密切的配合，有创新精神、事业心强。
（三）、保洁服务内容及标准
作业规范
1、人工清扫
（1） 普扫时，应按人行道路面、树圈及周边、车行道路面、窨井口的顺序进行全面清扫。
（2）归拢的垃圾靠边打堆，及时收集，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入窨井、喇叭口、绿地，并疏通窨井口。
（3）清扫道路时须小心执扫，不得漏扫、甩扫，控制扬尘，避免妨碍行人。
（4）保洁时，巡回走动，用小扫把、钳子等工具及时清除路面的垃圾。
（5）发现有人随地乱扔垃圾，及时进行劝阻。发现路面被严重污染时，应马上向业主汇报, 并立即组织清理。
（6）普扫作业每日不少于2次，全日保洁路段保洁时间内必须有人巡回清扫保洁；普扫完成时间：每日首次普扫，夏秋季在7：00之前完成，春冬季在8：00之前完成；每日第二次普扫在15：00前完成。保洁人员每天在岗时间为6：00-20:00，重点路段6:00-24:00。
2、机械化清扫
（1）机械化清扫范围主要为机动车道。
（2）清扫车应加足水，根据路面状况调整好扫路车刷子和吸口，喷雾清扫无扬尘，在规定时间和路线进行机械化清扫作业。
（3）机械化清扫作业时，车速不得超过10km/h。
（4）机械化清扫作业时，应沿车行道侧石尽可能的全路清扫，在条件允许的条件下，不得跳扫、漏扫或不扫。
（5）清扫时应注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机械化清扫不能清除的大件垃圾或其它物品，在确保作业安全的前提下，及时下车清除。
（6）根据实际状况，及时对清扫车辆的易耗品进行调整或更改。
3、洒水（清洗）
（1）每日普扫作业前，应先对车行道路路面进行洒水，每日不少于1次。
（2）洒水车应在指定的环卫取水栓加足水，并按照规定的时间和路线进行洒水作业。
（3）洒水时，洒水车车速不得超过25km/h，清洗时，高压清洗车车速不得超过10km/h。
（4）洒水时，应调整好洒水车水压和水幅，保持车行道全路段路面湿润。途径地公交站、交叉路口、人行横道等人流量集中的地点应注意放慢车速，避让行人，调整启闭装置，避免将水洒到行人身上。
（5）清洗时，洒水车或清洗车，扫路车、清扫工人相互配合，清除路面的积泥、沙石、污迹。清晰污染严重的路面时，可使用清洁剂反复清洗，直至路面见本色。
（6）晚21时以后清晨6时以前，需要洒水作业的应禁止播放洒水提示音乐。中、高考等重要期间，洒水车途径考场周边道路应及时关闭或降低洒水提示音乐。夏季中午时间（12时至14时）适当降低洒水提示音量。
（7）小雨及以下雨量时，按计划保持洒水作业，中雨及以上雨量或其他雷阵雨等恶劣天气时，可暂停洒水和清洗作业。
（8）春秋季（3月-5月，9月-11月）每日洒水频次作为基准频次；夏季（6月-8月）在基准频次上每日增加1次；冬季（12月-2月）在基准频次上每日减少1次。
（9）在寒冷季节，气温为2℃度及以下时暂停洒水和清洗作业。
（10）根据清雪、落叶、沙尘、油污等其他应急保障需要时，可使用洒水车、清洗车冲刷路面，并使用其他环卫专业车辆或人工辅助，及时清理路面。
4、垃圾收集及清运质量标准
（1）、道路路面无垃圾杂物、无积水积泥、无烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草、未硬化路面无烟蒂、无果皮纸屑。花坛、绿化带、树圈整洁卫生。
（2）、清扫保洁人员应穿着环卫行业统一的警示服（或工作服），保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志。早上、夜间作业时必须有反光安全标志。
（3）、所需的垃圾桶由中标人负责提供和管理。垃圾桶加盖及脚轮，并按照小城镇环境综合整治要求摆放，平时必须保持垃圾桶外观清洁，如有破损、遗失，要及时更换、补放新桶。
（4）、垃圾桶、果皮箱每天收集不少于一次，做到无积存垃圾，无污水满溢。清理完毕，应摆放整齐，保持周边卫生。
（5）、每天将垃圾收集起来集中运到垃圾中转站，垃圾收集车容要整洁，车体外部无污物，标识应清晰，运输垃圾应密闭，无泼洒滴漏。
（6）、严禁偷倒、焚烧、乱倒垃圾。
（7）、全日制保洁路段每天安排垃圾收集车上门收集，每天不少于3次。非全日制上门收集不少于2次。
（8）、镇政府大院、场所地面和设施应整洁，无杂物堆放
（9）、集镇区所有隔油池每二天至少清除一次，确保隔油池无油污堆积。对所有集镇区污水管道进行养护，确保集镇区污水管道畅通。
（10）、各村铁皮箱的垃圾必须及时运输防止满溢。
（四）、人员管理要求及说明
1、中标方需制定相应的工作方案，落实人员、设备、场地、内部考核方案，并逐月对人员进行考核。每月将各岗位工作人员及考核情况报甲方备案。
2、投标人应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。如因质量未达到目标，中标方应承担因此产生的责任和经济赔偿。
3、中标方必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包项目服务工作，并与采购方保持密切联系。根据采购方的要求，中标方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足够人员。
4、中标方应制订详细的培训计划，对员工进行岗位培训、日常培训和文明礼仪培训，确保每个员工培训合格上岗。
5、所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定。
6、中标方应保证在保洁合同服务期间内不违反国家相关政策规定。
7、社会保险（除必须的工伤保险外，还应包括员工人身意外保险）
8、员工人身意外保险：在承包期内，中标方应为其员工投保人身意外险，以保证采购方在中标方工作人员索偿时不受任何责任的约束。
9、采购方将提供中标方存放工具及办公场所，具体面积及数量由中标方提出与采购方协商确定，此类场所不计租金但水电费由中标方负责。
10、采购方有权对中标方员工的工作行为进行监督，如发现中标方员工有违反的规定和制度的行为，采购方将要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购方有权要求中标方予以辞退，中标方必须无条件接受。
11、中标方需自行解决其员工住宿就餐问题。
12、在适当情况下，中标方应允许采购方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。
13、遇突发事件或安全检查时，中标方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
14、中标方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域从事非法活动或有损甲方利益的活动。
15、中标方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事采购方认可的服务工作。
16、对于采购方的检查评比、接待性等工作，中标方无条件配合，根据采购方要求增加人员和设备工具等，费用已包括在投标价内。
17、面积由投标人自行实地查勘确定。
18、投标人达不到采购人要求及投标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。
（五）、其它要求
1、突发性污染路面事件，必须在30分钟内到达现场，1小时内解决小型的污染路面事件，2小时内必须对路面进行全面清洗、清扫，确保恢复路面整洁，并及时上报镇政府相关责任科室。
2、如遇县级以上各类大型活动或各类检查时，必须按照采购人要求，延长保洁时间、提高保洁标准。
3、及时对路面两侧可视范围内（道路外延5米）的建筑装修垃圾进行清理，每周不得少于二次巡查与清理。
4、供应商负责清扫保洁区域辐射范围内卫生宣传、居民垃圾堆放等监督工作。
5、镇政府现有的清扫车、垃圾运输车各一辆租赁给中标人使用，合同终结时应可正常使用归还。
（六）、考核标准及奖惩办法
镇区卫生保洁服务考核权重占总承包价的83%。
为进一步加强环卫作业监管，提高镇区环境卫生质量，结合工作实际，特制定本办法：
（一）考核目标：
通过健全管理制度、完善监督考核机制、加大环卫监管力度、严格按合同兑现奖惩，促进保洁公司规范管理，彻底改变环卫工作质量不稳定和部分区域“脏乱差”的状况，全面提高镇区环境卫生管理水平，实现镇区环卫工作制度化、规范化、长效化管理的目标。
（二）考核内容（详见附表）
环卫保洁公司承包区域范围内环卫作业与管理，包括：环卫清扫保洁质量；转运质量；牛皮癣清理质量；环卫管理（作业管理、设施设备管理、投诉处理）。
（三）考核方式
按月实行日常督查考核相结合，明察与暗访相结合，拍照与现场确认相结合的考核方式。
1、月考核：按《集镇区主干道环卫作业管理督查考核细则》实行每月考核，考核次数不少于2次，实行量化评分，总分值为100分。
2、日常考核：
实行不定期现场督查考核，现场督查情况直接与奖惩资金挂钩，采取直接扣分的形式在总分值中扣除，并在当日通报所在公司认可。
（四）、考核结果运用
1、考核奖惩基金：
按照月承包价的10%用于考核。按月考核，按月提取，按月计算，按月兑现。考核计算：
综合考核得分依据《集镇区环卫作业管理督查考核细则》计算。考核结果定期通报。
月综合考核得分=月考核（两次考核得分的平均值）+日常考核
95分（含95分）以上，全额奖励；
② 95分至70分（含70分），每减少1分扣除500元；
③ 70分以下，当月综合考核奖励基金全部扣除，并诫勉一次。
3、考核兑现：
（1）参加考核相关人员对考核情况、考核结果均要签字确认。
（2）考核结果以书面形式告知环卫作业承包公司，由环卫作业承包公司负责人签字确认，无正当理由拒绝签字的，视为确认。
（3）全部考核资金：若月考核的，当月核算，次月兑现；年考核的，当年核算，次年15个工作日内兑现。
本考核办法在执行期间，可根据镇区环卫质量状况，对考核资金进行调整，对考核办法进行修改完善。
横溪集镇区环卫作业管理督查考核细则
序号 |
检查项目 |
检查方式 |
管理作业要求 |
评分标准 |
一 |
管理 指标 落实 情况 |
现场 检查 |
按照招标要求全部人员到岗到位 |
保洁人员每少一人扣0.5分，管理人员没按照招标要求到位的，少一人扣5分。本项扣分超过5分的，认定考核不合格，采购人有权单方面解除合同。 |
按照城市道路保洁要求落实道路保洁时间。 |
未达到规定时间要求的，每条道路每次扣0.5分。 |
|||
备案上报制度 |
备案没及时上报每月扣2分 |
|||
建立道路保洁的日常工作台帐资料。 |
缺少月度工作计划的，每次扣1分，保洁人员考勤登记每缺1人扣0.5分。 |
|||
日常监督考核机制健全。 |
无日常监督考核记录，缺1天记录扣0.5分；连续10日未进行日常监督考核的扣5分；连续1个月未进行日常监督考核的，采购人有权单方面解除合同。 |
|||
岗位培训及安全教育制度健全。 |
每1名保洁人员上岗前必须进行上岗培训，每发现1名保洁人员未培训的扣0.5分；每月组织一次安全教育，未组织的每次扣1分。 |
|||
二 |
道路 保洁 质量 情况 |
现场 检查 |
路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石）、晴天无积水。雨水井沟眼畅通干净，树圈清洁无杂物和垃圾，人行道板及各类井盖缝隙无垃圾、杂物。 |
1、路面有色垃圾、杂物＜3㎡的每处扣0.5分，≥3㎡的每处扣1分，有成堆垃圾的每处扣1分。 2、雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣0.5分，树圈有杂物、垃圾的每处扣0.5分。 3、道路积泥（沙石）长度＜2米的每处扣0.5分，≥2米的每处扣1分。 4、道路晴天积水＜3㎡的每处扣0.5分，≥3㎡的每处扣1分，冬季路面积水导致路面结冰的每处扣0.5分，导致交通事故的每次扣1分。 5、人行道板各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物的每处扣0.5分。 （注：遇以上问题，接到采购人通知后，须在2小时内清除，若逾时，按以上条款重复扣分。） |
沿街果壳箱无破损，无积存垃圾，垃圾日产日清，果壳箱内外清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无暴露垃圾、污水。 |
沿街果壳箱垃圾未日产日清的每只扣0.5分，果壳箱不洁有污垢的每处扣0.5分，垃圾满溢的每处扣1分，周围路面不洁有暴露垃圾、污水的每处扣1分。 （注：遇以上问题，接到采购人通知后，须在2小时内清除，若逾时，按以上条款重复扣分。） |
|||
道路清洗要做到路面见本色，无污迹，沿街果壳箱等环卫设施、交通隔离栏无污垢、无积尘。 |
路面污迹＜1㎡的每处扣0.5分，≥1㎡的每处扣1分，果壳箱、交通隔离栏有污迹、积尘的每处扣0.5分。 （注：遇以上问题，接到采购人通知后，须在2小时内清除，若逾时，按以上条款重复扣分。） |
|||
三 |
作业 规范 执行 情况 |
现场 检查 |
严格按规定在每日完成二遍普扫和做好巡回保洁工作。 |
未在规定时间内完成二遍普扫的每条道路扣0.5分，未巡回保洁的每条道路扣0.5分，保洁人员脱岗的每条道路扣0.5分。 |
各村铁皮箱垃圾及时运输 |
未及时运输导致铁皮箱垃圾满溢的，每次扣0.5分；经督促仍旧不及时运输的，每次扣2分；被县里通报的，每次扣5分。 |
|||
每天至少进行二次洒水和一次机扫 |
没有进行洒水的每次扣1分，没有按照要求进行机扫每次扣1分。部分洒水或部分机扫的酌情扣分 |
|||
人工保洁作业时，不得漏扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，垃圾不得扫入窨井、河道。 |
道路漏扫的每处扣0.5分，垃圾归拢、归堆未清除的每处扣0.5分，垃圾扫入窨井、河道的每次扣0.5分。 （注：遇以上问题，接到采购人通知后，须在2小时内清除，若逾时，按以上条重复款扣分。） |
|||
垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按指定地点堆放和转运。 |
垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣0.5分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣0.5分，未按指点地点堆放转运树叶的每次扣0.5分。 |
|||
保洁车辆外观整洁。无破损、无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。 保洁车辆设置规范的荧光交通警示标志。 |
外观不整洁的每车扣0.5分。车辆破损的、车厢处有吊挂的每车/次扣0.5分。未设置规范的荧光警示标志的每车/次扣0.5分。 |
|||
保洁人员在道路清扫作业时必须穿反光安全服。 |
未穿反光安全服的每人/次扣0.5分。 |
|||
四 |
公众 监督 处理 情况 |
现场 检查 |
道路保洁投诉处理在规定的限期内完成的，无有责投诉事件发生。市级以上检查不失责任分。 |
被村民投诉经核查属实的，扣1分，县长热线、领导交办、新闻媒体曝光、市民投诉的道路保洁问题，经确认有责的每件问题扣2分，未在规定限期内整改解决的每件问题扣5分。县级以上检查失责任分的每次扣10分，且采购人有权单方面终止合同。 |
五 |
问题 整改 |
发现问题及时整改 |
不整改或整改不力每次扣款200元，累计3次的，采购人有权单方面解除合同。 |
|
（七）、其他要求
1、投标单位中标后需无条件服从采购方提出的进场时间及相关事务的衔接。
2、如本项目中标供应商营业执照注册地不在仙居县范围内的，应在确定中标供应商后5个工作日内在横溪镇范围内设办事处，并将成立办事处的相关材料及说明交采购单位审核。如不按要求办理的，采购人有权取消其中标资格，后果由中标供应商自行承担。
四、路灯等照明设施维护
（一） 路灯管理维护范围：
横溪镇集镇区街道、公园、绿道等属于横溪镇政府管理相关的所有路灯、景观灯、庭院灯等照明设施(包括市民广场篮球场照明设施)。
本年度或上年度新建已投入使用但质保期未满的照明设施也在本次承包管理维护范围内。
（二）管理维护要求：
1、所有路灯、景观灯、庭院灯等照明设施的开启关闭设置，具体设置时间及设置状态等根据甲方要求确定。
2、乙方负责路灯、景观灯、庭院灯等照明设施的安全运行、损坏灯泡的添置和安装，如有外界人为或者自然力量的破坏，需要及时进行处置并报告甲方。
3、相关路灯、景观灯、庭院灯等照明设施一般损坏维修事项人工、 技工、 一般机械等全部由乙方负责，涉及大型机械费用、维修涉及到 相关电气等材料由甲方负责，乙方提交相关维修预算报甲方审核，甲方审核通过后实施。
4、乙方每次派出维修必须有两名及以上维修人员，维修人员中必须有两人或以上有电工证。
5、公示横溪镇镇区路灯、景观灯、庭院灯等设维修、维护热线电 话，热线电话必须保持24小时畅通。热线电话号码是： 15990630066。 接到维护热线电话，乙方必须在1小时内启动相关维护措施，并向甲方报告相关情况。
（三）服务期：
二年
（四）安全责任：
在管理维护期间，乙方必须严格服从甲方监督和管理，在维修中 必须采取切实有效的安全措施，加强维修现场安全管理，杜绝事故发 生，维修中一切工伤、失窃、质量等事故均由乙方负责，甲方不负任何责任
（五）考核细则：
路灯等照明设施维护考核权重占总承包价的4%
1.严格遵守安全生产管理条例，服从安检人员的稽查，对违章行为按有关规定进行处罚。
2.公共照明设施维护设施维护管理须服从业主管理人员的合理调度和指挥，否则视情节轻重每次扣100元人民币。每周定期巡视设备并对所发生的所有故障进行及时维修和保养。
3.遇节日、重大节庆活动或其它临时应急活动期间，严格听从业主理人员的统一调度，须确保亮灯率达标，如重要活动场所及所在地亮灯不合格，每次扣100元人民币。在业主规定的启闭灯时段内，供应商未做好亮灯保障或未及时关闭灯源，每次扣100元人币。
4.供应商在日常维护当中需定期(每周不得少于一次)对各区域公共照明灯具进行保洁、清理树叶、线路检查等工作消除安全隐患，确保各区域公共照明的正常运行。业主在日常巡查中发现供应商未做好上述情况，每次扣100元人民币。
5.确保设备完好率：灯具设施无明显污物、遮盖、破损、乱贴乱挂的为合格。使用的维修材料符合要求。每发现一处问题，发出整改通知书后维护单位未在规定时间之内整改完成，每次扣 50元人民币。
6.受外力影响导致公共照明设施倒塌、被盗、被撞、雷击、电器漏电等设施损坏，恢复期为15个工作日。如不及时恢复每天扣100元人民币，直到修复亮灯为止。
五、绿化养护
（一）、养护工程范围
序号 |
养护范围 |
具体范围 |
1 |
公园绿地 |
镇政府院内公园绿地、市民广场公园绿地、文化广 场公园绿地、红旗路南侧公园绿地、高速连接线两侧绿地以及各主要路口公园绿地。 |
2 |
街道行道树及绿化隔离带 |
镇府路、永安路、胜利路、东西大街、高速连接线等主要街道绿化隔离带及人行道树。 |
（二）、绿化工程养护内容及要求：
1、养护内容：草坪修剪、乔木修枝、病虫害防治、抗旱浇水、强风等自然灾害安全防护、施肥及杂物杂草清除等工作。
2、养护要求：乙方必须按照甲方要求进行养护，服从甲方监督和 管理。施肥一年不小于三次；除草一年不小于6次；灌木、乔木需要 根据实际长枝情况进行及时修剪， 一年不小于5次；绿地内杂物、其 它非绿化种植植物一经发现必须马上进行清理；浇水、安全防护等根据实际情况必须及时进行。
（三）、养护时间：
二年。
（四）、养护责任
1、乙方必须按照协议要求进行管理养护工作，不得偷工减料，若
次数等不足按比例的150%扣除养护费。
2、在养护管理工作中人员、材料、机械等一切安全均由乙方自己
完全负责，如有发生损失甲方不负任何责任。
（五）、其他
文明、安全养护，乙方必须严格服从甲方监督和管理，养护中要保持道路畅通，养护中必须采取切实有效的安全措施，加强养护现场 安全管理，杜绝事故发生，养护中一切工伤、失窃、质量等事故均由 乙方负责，甲方不负任何责任。
、考核、
绿化养护考核权重占总承包价的1%。
考核 项目 |
评分细则 |
扣款金额（单位：元） |
植 物 基 本 养 护
|
行道树和乔木死株、缺株 |
50 |
修剪不规范造成树木严重受损 |
100 |
|
行道树和乔木支撑不规范、支撑架倒塌、断桩、坏桩、树木倾斜严重 |
50 |
|
病 虫 害 防 治
|
大面积爆发绿化病虫害（连片10棵以上树木或5平米以上绿地） |
100 |
绿化 设施
|
花箱、花坛、树穴破损、缺失，其他设施缺失 |
50 |
公园及绿地内果壳箱有污迹、破损，箱内垃圾未日产日清 |
50 |
|
其他 |
重大活动、应急、迎检保障不力 |
500 |
六、付款方式
在合同签订后5个工作日内进场后预付合同价10%，剩余经费采用先作业后拨付的方式。采购人凭供应商开具的正式发票按月支付，每月支付金额为合同价85%的月平均额，剩余合同价的5%服务期满后一个月内一次性付清。（奖罚金额每月结清）。
第五章 买卖合同（参考）
（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后商定）
项目名称： 项目编号：
甲方：（采购方） 乙方：（供应商）
见证方：采购代理机构
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和_______________________项目招标文件的相关规定，双方达成一致签署本合同。
一、项目内容
二、合同金额
本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。
三、技术资料
1. 乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、履约保证金
乙方在签订合同前须交纳本项目履约保证金为合同金额的1%。乙方以电汇、转账、保函等形式提交履约保证金。退还时间：服务期满后15日内根据履约情况退还履约保证金。
六、转包或分包
1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
七、合同履行时间、履行方式及履行地点
1. 履行时间：
2. 履行方式：
3. 履行地点：
八、款项支付
付款方式：在合同签订后5个工作日内进场后预付合同价10%，剩余经费采用先作业后拨付的方式。甲方凭乙方开具的正式发票按月支付，每月支付金额为合同价85%的月平均额，剩余合同价的5%服务期满后一个月内一次性付清。（奖罚金额每月结清）。
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证及后续服务
1．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶解除合同。
3． 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担
一切费用。
十一、违约责任
1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3．乙方未能如期提供服务，根据考核办法达到单方面解除合同的，甲方可以向乙方发出合同终止意向，乙方超过10个工作日仍不能作出实质性整改的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十二、不可抗力事件处理
1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行
期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲
方所在地法院起诉。
十四、合同生效及其它
1．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并
签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的
一部分。
3．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
4. 本合同正本一式四份,甲乙双方签订后采购代理机构见证盖章，采购代理机构需留备二份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
见证方：（盖章）
附件：附上报价明细表
第六章 投标文件格式附件
附件1 本
项目名称
项目编号：
投
标
文
件
（资格及商务技术文件）
投标人全称（公章）：
地址：
时间：
技术文件目录
第一部分 资格证明文件目录
1、投标声明书（附件2）；
2、授权委托书（附件3）；
3、中小企业声明函（附件4）；
4、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
5、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质提供）；
7、采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。
附件2
投标声明书
浙江五石中正工程咨询有限公司：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（ 姓名 ）系（ 投标人名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（横溪镇环卫运维服务项目）（编号为ZJWS2024-XJHXZ01）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，包括招标文件澄清或更正内容（如果有），我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。
3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标产品、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
5、我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；
6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
本单位若违反以上承诺，将无条件接受项目主管部门和有关监督管理部门的调查，并愿意承担取消中标资格及限制在本地区参与投标等一切法律责任。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期：年月日
附件3
授权委托书
浙江五石中正工程咨询有限公司：
（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人） （法定代表人或营业执照中单位负责人姓名） 授权 （授权委托代理人姓名） 为授权委托代理人，参加贵单位组织的横溪镇环卫运维服务项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权委托代理人的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权委托代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权委托代理人无转委托权，特此委托。
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）： 日期：年月日
附：
法定代表身份证复印件粘帖处 |
传真：
手机：
详细通讯地址：
邮政编码：
授权委托代理人身份证复印件粘帖处 |
职务：
传真：
手机：
详细通讯地址：
邮政编码：
附件4
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020］46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1、横溪镇环卫运维服务，属于其他未列明行业，承接企业为（企业名称），从业人员人、营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
………
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人签字（或盖章）： 投标人（盖章）：
日期:_____年___月___日
注：供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
附件5
财务状况报告
投标人可提供以下一种材料作为本单位财务状态报告：
1.提供经审计的财务报告，包括资产负载表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注复印件；
2.银行出具的资信证明复印件；
3.复印件需要盖章确认。
依法缴纳税收和社会保障资金
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料要求：
营业执照属于三证合一的，则不需要提供税务登记证复印件。营业执照属于五证合一的，则不需要提供税务登记证和社会保险登记证复印件。
1.提供投标人税务登记证（国税、地税）和参加本项目采购活动前近三个月内相应税务机关出具的完税证明，包括缴纳增值税、企业所得税等凭据的复印件；
2.提供投标人社会保险登记证和参加政府采购活动前近三个月内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；
3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的材料复印件；
4.复印件需要盖章确认。
第二部分 商务与技术文件目录
一、技术方案描述部分
1、投标人情况介绍；
2、项目需求的理解与分析；
3、项目组织实施方案；
4、项目实施人员一览表；
5、项目负责人资格情况表；
6、安装、调试及验收方案；
二、商务响应部分
1、评分项对应一览表；
2、证书一览表；
3、近三年来类似项目的成功案例；
4、资信及商务需求响应表；
5、售后服务情况表；
6、投标人需要说明的其他内容。（包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）
附件6
投标人基本情况表
企业名称 |
|
法人代表 |
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地址 |
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企业性质 |
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股东姓名 |
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股权结构（%） |
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股东关系 |
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联系人姓名 |
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固定电话 |
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传真 |
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手机 |
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1. 企 业 概 况 |
职工人数 |
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具备大专以上学历人数 |
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国家授予技术职称人数 |
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占地面积 |
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建筑面积 |
平方米 □自有 □租赁 |
生产经营场所及场所的设施与设备 |
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注册资金 |
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注册发证机关 |
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公司成立时间 |
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核准经营范围 |
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发展历程及主要荣誉： |
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2． 企业有关资质获证情况 |
产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏） |
产品名称 |
发证机关 |
编号 |
发证时间 |
期限 |
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企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况 |
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企业获得专利情况 |
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要求：1.姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件7
项目实施人员一览表
（主要从业人员及其技术资格）
序号 |
姓名 |
职务 |
职责 |
专业技术资格 |
证书编号 |
参加本单位工作时间 |
劳动合同编号 |
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要求：
1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
2.附人员证书复印件；
3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件8
项目负责人资格情况表
采购项目： 采购编号：
姓名 |
|
近年来主要工作业绩 |
性别 |
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注：业绩证明应提供旁证材料 （供货合同或中标通知书）。 |
年龄 |
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职称 |
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毕业时间 |
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学校专业 |
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联系电话 |
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|
最近一年工作状况 |
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拟在本项目中担任主要工作 |
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投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件9
技术需求响应表
序号 |
名称 |
招标参数 |
投标参数 |
偏离说明 |
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要求：
1.本表参照本招标文件“第四章 公开招标需求”内容填制，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
2.对于投标产品的技术偏离情况需严格按照招标文件的技术要求一一比对给出，未达到技术要求中规定的数值应以负偏离标注。若因技术实现方式等其他问题而导致的理解不同未标注负偏离的，需在备注中具体说明；若未按要求标注负偏离又未予以说明的，评审小组将视偏离程度给予扣分或认定为虚假应标。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件10
评分项对应一览表
序号 |
细节内容 |
是否响应 |
投标文件 对应页码 |
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要求：
1.本表参照本招标文件“第三章 评标办法及评分标准”内容填制；
2.附所列报告扫描件或其他证明材料。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件11
证书一览表
证书名称 |
发证单位 |
证书等级 |
证书有效期 |
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要求：
1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；
2.附所列证书复印件或其他证明材料。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件12
投标人类似项目实施情况一览表
序号 |
项目名称 |
项目地址 |
合同总价 |
实施时间 |
项目质量 |
项目单位名称及其联系人电话 |
1 |
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2 |
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3 |
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… |
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|
要求：
1.业绩证明应提供证明材料（合同及中标通知书原件扫描件，缺一不可，否则为无效业绩）；
2.报价供应商可按此表格式复制。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件13
资信及商务需求响应表
序号 |
内容 |
招标需求 |
是否响应 |
投标人的承诺或说明 |
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服务期 |
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付款条件 |
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…… |
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投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件14
售后服务情况表
序号 |
项目 |
投标人情况 |
备注 |
1 |
服务方式、服务网点、售后服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料) |
投标人售后服务情况： |
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|||
…… |
…… |
|
|
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件15 本
项目名称
项目编号：
报
价
文
件
供应商全称（公章）：
地址：
时间：
报价文件目录
1、开标一览表；
2、报价明细表；
3、针对报价投标人认为其他需要说明的；
附件16
开标一览表
项目编号：
项目名称： [货币单位：人民币元]
投标总报价(元) |
大写 |
|
小写 |
|
填报要求：
1.投标总报价是包括项目实施所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、节假日补贴、夜餐费、各种社会保险、劳保福利、服装、安全保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、管理费用、税费、利润、采购代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。（说明：如发生不可抗力及突发性事件、尤其在台风或大雨季节，应加强抗台抗灾，成交方要无条件听从采购方指挥，费用已包括在投标报价内，采购方不再另行支付。）
2.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
附件17
报价明细表
项目名称：
项目编号： [货币单位：人民币元]
序号 |
报价项目 |
数量 |
单位 |
单价 |
总价 |
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合计大写（人民币）： ￥ |
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要求：
1. 本表为《开标一览表》的报价明细表，以上表格要求细分项目及报价，需提供费用构成明细，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。
2.“报价明细表”中的报价合计应与“开标一览表”中的投标总报价相一致，不一致时，以开标一览表为准。
3.投标报价明细表所填内容按招标文件采购设备清单要求为准。如有漏报的，视同已包含在投标总价内或已作优惠处理。有重大缺项的将作无效标处理。
4. 本表中的型号规格必须明确，招标文件中明确要求定制的除外。
投标人名称（盖章）：
授权委托代理人签字或盖章：
日期：
政府采购活动确认声明书
浙江五石中正工程咨询有限公司（采购组织机构名称）：
本人经由单位(法人代表)合法授权参加（项目名称
（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间
□不存在利害关系
□存在下列利害关系：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位
□与其他所有供应商之间均不存在利害关系
□与之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。
□不存在利害关系
□存在下列利害关系
供应商代表签名：
2024年 月 日
说明：商务技术文件开启后30分钟内，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动确认声明书》扫描件发至代理机构邮箱（邮箱地址：zjwstz@163.com）；不填写或未按规定发出邮件的，视同默认不存在确认声明书中的相关违规情形。