项目名称：OA办公系统

黑 龙 江 省 政 府 采 购

竞争性磋商文件

项目名称：OA办公系统

项目编号：[230001]ZGXM[CS]20230001

黑龙江中冠项目管理有限公司

2023年01月

第一章 竞争性磋商邀请

黑龙江中冠项目管理有限公司受哈尔滨师范大学委托，依据《政府采购法》及相关法规，对OA办公系统采购及服务进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。

一、项目名称： OA办公系统

二、项目编号： [230001]ZGXM[CS]20230001

三、磋商内容

包号	货物、服务和工程名称	数量	采购需求	预算金额（元）
1	OA办公系统	1	详见采购文件	600,000.00

四、交货期限、地点：

1.交货期：

合同包1（OA办公系统）： 自合同签订之日起20日内完成系统的安装部署、系统详细需求调研分析与设计、协同办公系统主要应用模块上线

2.交货地点：

合同包1（OA办公系统）： 哈尔滨市利民经济开发区师大路1号五、参加竞争性磋商的供应商要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）参加本项目磋商的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。

（三）本项目的特定资质要求： 合同包1（OA办公系统）：无

六、参与资格和竞争性磋商文件获取方式、时间及地点：

1.磋商文件获取方式：采购文件公告期为5个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行 → 应标 → 项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取磋商文件。获取磋商文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。

2.获取磋商文件的时间：详见磋商公告。

3.获取磋商文件的地点：详见磋商公告。七、磋商文件售价：

本次磋商文件的售价为 无 元人民币。八、询问提起与受理：

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

(一)对采购文件的询问

采购文件处项目经办人 详见磋商公告 电话：详见磋商公告

(二)对评审过程和结果的询问

递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。九、质疑提起与受理：

(一)对磋商文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载磋商文件后，方有资格对磋商文件提出质疑。采购文件质疑联系人： 黑龙江中冠项目管理有限公司

采购文件质疑联系电话： 0000-00000000

（二）对磋商过程和结果的质疑

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日提出；

2.质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。磋商过程和结果质疑：详见成交公告

十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间、地点：递交响应文件截止时间：详见磋商公告

递交响应文件地点：详见磋商公告响应文件开启时间：详见磋商公告响应文件开启地点：详见磋商公告

备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。

十一、发布公告的媒介

中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx），黑龙江政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）十二、联系信息

1.采购人信息

采购单位：哈尔滨师范大学采购单位联系人： 丁女士

地址： xxxxxxxxxx00x联系方式： 0451-88060283

2.采购代理机构信息（如有）

名称：黑龙江中冠项目管理有限公司

地址： 哈尔滨市道里区友谊西路2982号联系方式： 0451-82663366-8010

3.项目联系方式

项目联系人： 黑龙江中冠项目管理有限公司联系方式： 0451-82663366-8010

黑龙江中冠项目管理有限公司

2023年01月

第二章 采购人需求

一.项目概况

采购OA办公系统

合同包1（OA办公系统）

1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起20日内完成系统的安装部署、系统详细需求调研分析与设 计、协同办公系统主要应用模块上线
标的提供的地点	xxxxxxxxxxxxxx0x
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例100%，完成全部工作内容，经采购人验收合格后支付100%， 在15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
验收要求	1期：符合国家、省市及行业现行规范、规程、规定的合格标准。成交供应商自合同签订20日内完成项目建设内容，并向采购人提交验收申请。采购人在收到成交供应商验收申请后3个工作日内进行内部验收评审，成交供应商依据采购人意见完善后经采购人确认验收合格后，项目进入3年维保期。在满足合同约定验 收条件下，在3个工作日内完成验收。
履约保证金	收取比例：5%,说明：中标（成交）供应商签订合同前，应向采购人提交履约 保证金；合同履约验收合格并办理资金结算后，采购人应退回履约保证金。
其他

2.技术标准与要求

序 号	核心产品 （“△”）	品目名称	标的名 称	单 位	数量	分项预算单价 （元）	分项预算总价 （元）	所属行业	招标技术 要求
1		其他信息技 术服务	OA办公 系统	项	1.0000	600,000.00	600,000.00	软件和信息技术 服务业	详见附表 一

附表一： OA办公系统 是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	一、项目概况： 建立统一的协同办公平台，贯通学校与各学院的办公业务，规范办公业务流程，实现高效的业务协同，保障组织政令畅通，有效地推进工作监督和落实，上下联动、整体协同，从而提升整体管理能力。具体要求如下： 实现多级组织教职工的分层次管理，构建统一岗位体系、权责体系，逐步构建整体人才库。 搭建校院一体化公文管理体系，融合办文、办事、办会等业务，建设学校数字化流程审批体系，解决各部门之间流转不畅、数据关联度不高、系统覆盖面不全等问题，有效地提高办事效率和服务能力。同时，快速构建多种办公应用，督办管理、会议管理、邮件管理、数据统计、即时通讯等应用，覆盖主要办公类业务工作。 做到统一主数据管理、统一管理规则、统一管理手势。 协同办公平台的所有应用能够快速迁移到移动端，一次设定多平台使用，实现在移动端随时随地处理办公和工作沟通，并逐步实现业务管理的全面移动化。

2 二、服务内容
（一）技术要求
1、数据库支持：要求支持Oracle、sqlserver、MySql、达梦等主流数据库。
2、兼容能力：要求支持WebSphere、Weblogic、resin、Tomcat等主流中间件 3、部署支持：要求支持私有化部署、公有云部署，支持集群部署。 4、运行环境：支持物理机、虚拟机、云服务器、Docker容器。
5、浏览器：支持IE9/IE10、Edge、chrome、360安全浏览器、FireFox等主流浏览器,手机版可以支持xx设备、IOS Safari浏览器等。
6、开发语言：系统具备开放性、安全性和可扩展性，采用Java、JS、CSS、H5等语言进行开发。
7、技术架构：构建以数据层、通用构件层、服务层、应用层以及展现层为核心的总的系统架构，采用三层(多层)B/S结构的方式进行架构设计。
8、用户零编程：用户无需编程就可以自定义出适合本校的各种业务应用。
9、开发能力：平台需具有无侵入式开发能力，二次开发不影响升级，要求具备web前端开发平台，且具有自主知识产权。
10、自定义能力：系统能够提供可视化编辑器可灵活对系统界面进行修改，满足学校个性化需求，编辑内容包括颜色、文字、图标和功能按钮。需提供系统截图。
11、数据安全管理：可对各应用模块的具体字段进行加密设置，保障数据安全性；需要输入二次验证码才可以看到加密数据；可以设置具体字段是否需要脱敏显示以及加密导出。需提供系统截图。
12、集成架构：能够提供Webservice、Rest等多种接口模式，能够提供配置化的应用服务注册、事件管理、接口管理 、资源管理功能；能够方便的将多个业务系统或者流程通过集成平台进行融合，无需过多开发和调试。
13、安全体系：平台底层支持三员管理模式，即实现系统管理员、安全保密员与安全审计员三员分立，系统管理员负责系统的日常运维和维护工作，安全保密员负责系统的日常安全保密管理工作，包括用户账号管理以及对安全审计员的监督，安全审计员负责对系统管理员、安全保密员的操作系统进行审计跟踪分析和监督检查，以及时发现违规行为，并定期向系统安全保密管理机构汇报相关情况。避免单个管理员权限过大。需提供系统截图。
14、日志管理：记录、查看所有用户（普通用户、系统管理员、安全审计员）的所有登录日志和操作日志，支持日志审计，形成符合安全审计要求的日志。
15、密码安全设置：为保护账户信息安全，系统要求支持设置登录密码最小长度；支持设置密码复杂度，例如：用户在设置密码的时候要求必须至少有一个字母、一个数字和一个特殊字符，支持动态密码保护、动态令牌；同时支持动态密码和动态令牌的二次密码验证时效、CA扫描登录功能。需提供系统截图。 16、运维管理：为便于学校后续运维管理、安全监控以及升级管理，系统自身需具有运维管理中心、系统日志中心、安全监控中心、升级管理中心。需提供系统截图。 17、权限应用：系统支持对人员历史数据转移、复制：在人员调岗时，支持历史数据移交给其他人员；在同岗位人员新增时，可以复制岗位权限，授权新增人员查看历史流程和数据。需提供系统截图。

3 （二）功能要求门户管理 1、统一办公门户：给工作人员提供访问信息和申请业务的统一入口，将不同的办公业务模块放在一个页面。运用相应门户及UI技术，根据日常的工作习惯与特点，提供“一站式”服务。以集中式的信息推送平台，让不同的部门、不同的岗位、不同的人员都可快速的有针对性的获取与工作有关的信息。
2、个人门户;为学校员工提供集中式的待办工作、计划日程处理、知识订阅等个人工作平台。将所有分散的工作事项集中展现，推送给员工，有助于员工实现高效的个人工作管理。
3、校级门户:为管理层提供业务数据分析，在线快速全面了解学校日常管理数据。统一发布内部综合新闻、人事新闻、通知公告、动态资讯、规章制度等动态信息。
4、门户信息管理
4.1、统一的信息发布：统一发布内部综合新闻、人事新闻、通知公告、动态资讯、规章制度等动态信息。
4.2、信息分级栏目定制：建立统一的信息目录体系，在统一目录框架下，学校及所属单位分级定制信息栏目，如综合新闻、人事新闻、业务新闻、通知公告、动态资讯、规章制度等。
4.3、信息集中发布审核：提供统一的信息发布和审核界面，发布、审核人员在一个界面上对所有信息集中发布和审核。同时，系统提供标准接口，方便各信息系统对接，实现信息自动发布，统一审核。
4.4、统一的信息检索：提供综合查询、全文检索的信息检索功能。
4.5、通过对于结构化数据和非结构化数据的整合，给到领导审批决策相关背景信息和类似项目信息。
5、门户标准管理
5.1、统一的界面标准：门户软件应提供统一的系统管理工具用以管理单位信息门户系统相关的所有软件组件。同时应尽量提供单一集成的软件平台，系统应内置主要的开发工具以及开发与部署环境，系统完整性将有助于系统管理与技术支持。
5.2、统一的权限标准：每个门户都有独立的权限，不同的门户可以设置不同的查看范围，并且门户中的不同的内容展现也可以设置共享权限由不同的权限的人员进行查看，同一个内容展现中不同组织角色的人员看到的内容也是不一样的。
5.3、统一的单点登入标准：统一认证授权是各类应用实现单点登录的核心,同时也是为学校信息化提供应用级安全保障的基础应用。围绕单点登录及应用安全保障的实际需要，统一门户平台单点登入要求支持LDAP、PKI\CA、指纹、附加码、短信、Ukey等多种方式。
5.4、支持无代码个性化定义标准：门户平台系统可以提供管理部门基于界面的个性化，不同的组织有不同的主界面，可定义个性化内容页面风格、样式、内容及使用方式，而且还可以定义自己的风格模板；基于工作的个性化，不同人员有不同的工作任务、信息、日程、事务；基于规则的个性化，系统能够动态地制定角色权限和商务规则，以实现界面、内容、业务流程的个性化。
6、登录前门户管理：可配置登陆前门户、并针对登录前门户配置不同的登录地址及登录页面，节假日背景自动切换配置。需提供系统截图。 7、门户导入导出：系统门户能够实现导入导出功能，可以根据学校的需求快速实现部署，系统提供门户资源素材库能够下载成熟的门户应用，直接供学校使用。需提供系统截图。

4 公文管理
8、严格按照国家公文管理规定提供完备的电子公文管理功能，同时支持所有的公文种类：包括公报、决议、决定、命令、意见、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、函、纪要等。
9、公文审批：实现领导审核审批、电子盖章、签字、文单签批、提交意见等应用，为组织中各级领导处理公文提供易用工具。
10、公文流转：公文流程发起人或者审批人可以根据实际情况选择后续节点审批人员，同时，系统支持限定人员的选择范围。
11、公文督办：使得目标管理与督查督办相结合，规范办理流程、梳理和明确各部门职能，发挥领导枢纽作用。
12、流程控制：公文流转过程中，通过公文模板（流程模板、公文正文模板等）支持公文流转的正式性、严肃性与规范性，实现公文管理的刚性控制；通过会签、多级会签、回退、终止等应用，支持公文流转过程中的异常情况处理。
13、留痕信息管理：提供两种留痕信息管理，一种为保留电子公文的具体修改的内容，即修改内容留痕；一种为保留修改痕迹。使得公文流转过程中，对公文的操作及操作对象、操作者都清晰可见。
14、保密管理：支持公文文单、正文的修改权限控制，以及增减附件的控制，支持复制、下载、打印权限控制，防拷贝 ，实现公文传输的安全性。
15、归档管理：支持电子公文归档和安全存放，确保公文归档保存的真实、完整、安全与可识别；并提供公文文档库管理功能，实现公文分类、入卷、借阅，并记录相应操作过程。
16、跨单位传递：提供公文交换中心，实现公文在同组织下跨单位传递。
17、文号生成：支持公文号、内部文号自动生成，并提供断号管理。
18、查询统计：自定义查询条件，实现分时分类统计与查询。
19、公文转发：支持收文转发文、收文转公告。
20、日志管理：可了解到整个公文的流转状态，便于公文的发起者、处理者、督办人员对公文中每位参与者状况的了解 。
21、明细查看：可以查看到各处理人的公文收到时间、处理时间，处理时长、有无延期等情况，以便清楚公文的流转效率和瓶颈所在。

供系统截图。

	5	发文管理 22、支持拟文、审批、审核、复核、会签、签发的公文成文审批过程；支持调用模板；支持公文套红、用印、封发、归档的公文处理过程；支持调用各类文单模板； 23、支持行文过程的正文套红、公文单套红和打印输出；支持行文过程的手写批注、文字批注、显示/隐藏痕迹、文档清稿、电子印章； 24、支持发文转公告；支持会签、回退、终止；支持发起人附言；支持补充正文、补充附件； 25、支持处理期限和超期管理；支持文号自动管理，支持断号选择；支持发文过程中进行公文督办监督。 26、支持公文的一文双屏展现，左侧展示正文右侧展示公文相关内容。 27、要求在拟稿公文时，能够进行敏感词汇检索，同时支持根据关键词快速搜索到历史公文作为借鉴。 28、要求在审核公文时，提供智能审批助手，将与此公文相关的其他工作（会议、督办）进行提示。方便日常办文。需提供系统截图。 29、支持一窗设定，审批人可以根据实际情况在流程处理窗口灵活调整，支持设定在后续任意节点增加审批人员。需提
	6	收文管理 30、支持收办件、收阅件处理；支持登记、拟办、会签、承办、办理、阅读、知会等节点动作；支持系统内部收文登记 ； 31、支持外来文纸质公文、外来电子公文登记；支持收文转发文：实现对上级单位、上级行政部门来文的转发； 32、支持调用收文模板；支持收文处理过程中的督办设置；支持收文处理流程期限设置、超期提醒设置、跟踪设置；支持登记人登记公文时附言。
	7	签报管理 33、支持签报拟文、审批、审核、复核、会签、办理、归档等的签报处理过程；支持调用签报模板；支持关联其他公文 、关联知识文档；支持多种格式附件；支持处理期限和超期管理；支持签报文号自动引用；支持签报处理过程中进行督办监督。
	8	查询统计 34、可以查看查询结果中的具体公文，包括公文正文、流程、文单。支持处于不同流转状态下的公文查询。查询条件多样，符合各类查找要求（包括按各种类型时间段查询、按各表单内容查询）。 35、设立完善的查询权限机制，对于已归档的公文，只能查询文件密级为普通、且查询者参与的公文，实现严格把控查找结果，保证公文的安全可控。收发查询、收发统计结果支持Excel导出。
	9	公文档案 36、安全存放：确保公文归档保存的真实、完整、安全与可识别。支持自定义公文档案目录结构。 37、文档库管理：实现分类、入卷、借阅、检索、与过程痕迹记录。 38、支持已归档公文的借阅，支持借阅时间限制、操作权限，提供借阅跟踪，实现已归档公文的安全可控。支持查看已归档公文操作历史。支持固定格式的输出打印及纸质存档。

	10	督办管理 39、系统支持多种类型的督办任务，包括：重大项目任务督办、公文督办、月度重点工作督办、领导交办、会议转督办任务等。 40、任务通过领导分配、他人求助、自己新建式来制定，根据紧急程度来体现优先级别，并分为一二三级任务；任务来源可以是领导发起的重要工作，也可以是从会议、内请、收文中来。 41、办理人在任务执行的过程可添加其他人协办，并通过流程、日程、邮件、短信对任务进行提醒；也可以直接反馈办理情况。 42、领导可以根据任务的类型、优先级别分类，实时督办任务的先所处状态及进度。发现异常，即时进行催办。
	11	会议管理 43、包括会议室管理和会议安排、会议通知、会议材料、会议纪要。具备会议通知的拟定、审核、发布等，会议室管理包括会议室概况、会议室状态，会议室的申请、审批、通知与会人、查询、使用统计等功能。 44、会议室管理在日程安排的基础上，避免会议时间和会议场地的冲突，实现会议时间确定和会议场地的安排。申请完毕后，将会议通知发送给与会单位或个人，并具备短信提醒开会等功能。会议纪要根据权限浏览、查询等，并自动归档 。管理学校内部上会及下级部门会议上报的审核。 45、会议分类管理：会议分为普通会议和公司级会议两种，预定会议室会议时用户可选择会管人员（前台、IT支持）和会议需要的办公设备（投影、视频音频、桌牌、茶水等）。 46、会议室管理：可通过系统查看已在系统中登记的各个会议室的使用情况，能快速预定需要使用的会议室并确定会议室的使用时间。选择会议室时，可展示不同时间各会议室的占用情况、预订人、会议主题等信息。 47、会议通知：会议流程发起后，可以设置通过短信平台、电子邮件、即时短信息等多种的会议通知方式通知与会人员 ，并自动将会议自动安排进与会人员日程表。通过发出后系统自动发出回执给予参会确认，同时参会人员可自行下载权限范围内的会议相关资料。 48、会议取消：支持以邮件、短信、即时消息等方式通知参会人。 49、会议决议：每次会议，形成历史会议记录，方便日后查询，可以直接启动会议纪要的发文审批等功能。 50、会议与日程关联：会议预定可按照时间段拖动选择，预定成功后关联到“个人日程”功能。 51、会议查询：支持多条件组合模糊查询会议状态。
	12	日程管理 52、可建立个人日程安排、同时可按照时间分布展现日程，日程的建立与维护可与会议、领导交办相衔接。可在我的计划日程中建立个人日程，并可按月、周、日来查看日程。通过会议与我的日程的关联可直接与日程的关联。 53、在我的日程中可直接建立我的日程，并可支持随意推动。 54、领导交办的关联：在我的计划日程中可支持领导直接通过日程交办任务、通过会议计划、会议决议直接形成日程。

	13	流程管理 55、实现对学校各级工作中的综合业务审批工作流程化，自动统计提交情况并显示提醒。实现对流程化业务功能的设计和审批配置，同时可定制各类综合事务管理模块，如干部请假、合同审批、用印申请、保修申请管理等。 56、流程图形化、可视化展示：流程的流转过程可以用图形化的方式展现，让流程负责人和节点处理人员快速了解流程运作的现状；所有的流程可以通过流程面板分类、分级地形象化展示，方便员工找到对应的流程。 57、流程相关数据决策支撑体系：支持在审核流程时，有智能审批助手进行协助，将此流程相关数据及工作进行提示，协助用户进行智能化的审批。 58、流程的统计与效率分析：支持流程效率报表分析，可以通过多种维度进行流程效率分析，例如流程流转效率、人员办理时间等。 59、支持流程模板的快速导入导出，实现学校流程模板的经验共享。 60、流程提供组织架构及人员调整批量维护，减轻流程维护的工作量及风险。 61、支持流程版本管理，实现对流程在线后台修改不影响前端流程的使用。 62、支持流程正式系统的模拟测试，在不获取领导账号的前提下，流程能够实现模拟测试，减少流程在配置过程中的错误。 63、支持智能预审，自动检测敏感词，在文本以及审批内容中一旦出现敏感词则立刻高亮凸显提示用户。需提供系统截图。 64、支持反向维护功能，支持流程节点操作者进行批量修改，用于解决人员调整带来的节点操作者批量修改。可实现对岗位变动人员按流程清单批量替换、复制或删除。需提供系统截图。
★	14	65、流程支持分支流程，通过分支流程合并审批，并可实现分支的数据汇总合并。（需提供相关功能系统截图并加盖供 应商公章）
★	15	66、提供对流程的每个步骤进行表单绑定、角色设置、动作设定和权限控制，并对不同的流程设置相应的查看、修改、 控制权限。（需提供相关功能系统截图并加盖供应商公章）

	16	文档管理 67、提供对平台内各类文档进行管理分类存储，以便各部门人员快速、方便地查找到所要的文档。按树状目录的形式存放和标注一份文档知识它所处于的位置，使工作人员能以最快的速度能找到并使用。“层次化”管理各种文档，将各种档案数据分门别类进行层次化的目录管理，以及使用关键字或全文索引，方便员工检索和查阅文档。 68、实现对文档处理周期的管理，包括文档的撰写、审阅、批准、发布、存档等各个环节。对文档进行版本控制，保证所访问的是最新和有效的文档，实现文档处理过程的工作流自动化。同时以信息技术的手段对各种文档实行分层次、分级别的权限管理，通过系统日志等手段对重要文档的使用情况进行监督管理。 69、支持目录无限级分类，以适应多种文档分类需求。能够按照多种维度（如文号、时间等）生成目录，并且能够导出 。 70、除了基本的共享权限，还支持多种权限控制，包括：文档是否锁定查看；文档是否禁止下载；文档附件大小限制；附件是否允许下载；禁止附件批量下载；单附件直接打开；是否允许打印等等。 71、上下级文档既可以独立使用也可以相互共享。上下级系统管理员独立运维各自的文档管理内容；上级系统管理员还可以统一对下级系统管理员进行系统运维赋权。 72、支持灵活的查询，支持全文检索。 73、支持PPT、Word、Excel、PDF、TXT等多种文档的在线阅览，根据不同的权限可实现导出、打印等功能。 74、支持将系统内已留存的文档根据不同业务生成知识地图，方便各业务人员进行文档的自主学习及查询。
★	17	75、提供管理员回收站功能，在文件还原方面，任何用户在文件管理模块内删除的文件，管理员可通过后台进行恢复， 防止用户对文件的恶意删除。（需提供相关功能系统截图并加盖供应商公章）
	18	值班管理 76、建立值班管理功能，在线进行值班安排，形成值班信息表，供相关人员查询。各级值班管理员安排值班人员和值班时间。根据安排的人员和时间，自动生成值班表，供相关人员查阅。值班信息自动进入值班人员日程安排，系统自动提醒值班人员。
	19	邮箱管理 77、提供邮件支持，针对一些审批或者需沟通事项可直接发送邮件。
	20	即时通讯 78、系统需提供全校教职工之间消息即时沟通及文件共享方面的沟通渠道，要求即时通讯提供多端入口，包括PC端、移动端及网页端，且具有自主知识产权。 79、即时通讯中的聊天数据支持加密管理，可以对重要敏感的数据或文档进行加密访问或身份认证。需提供系统截图。

	21	统一的信息检索 80、提供综合查询、全文检索的信息检索功能，可以对系统中一个或者多个模块进行搜索。 81、支持对正文、附件（WORD、EXCEL、TXT等）非结构化数据的全文检索。 82、系统支持基于权限控制体系，保证用户只能搜索其有权限访问的内容。 83、支持条件检索、模糊查询、关联查询等多种搜索模式。 84、支持通过人员姓名拼音首字母查找人员信息。 85、具备和知识库、档案库、业务应用等门户内应用实时交互，支持多服务协同搜索。
	22	数据中心 86、系统需提供数据中心功能，支持定制相关的查询报表和进行内外部的数据收集，方便工作的开展。同时，将领导关心的查询报表及相关图表在在统一页面进行可视化、图像化的展现。且具有自主知识产权。 87、提供直观生动的图表分析看板功能，实现数据按不同维度的分析展现，同时更提供强大交互查询分析功能。图表分析看板可以更直观的看到数据的变动、数据变换的趋势等，且图表支持数据的逐级穿透，可穿透至最末级数据，也支持图表导出。 88、图表分析看板提供了多种常用的统计图表满足用户统计分析需求，常见的柱形图、饼图、折线图、地图、区域图、时间走势图、仪表盘等等。展现形式丰富、美观，同时具备良好的用户体验与动态效果。 89、实现对不断变化的报表数据进行结果快照存储，支持对数据快照进行Excel、PDF、图片不同格式的导出，便于学校对历史数据进行统计分析。需提供系统截图。 90、可通过移动端给内部员工或外部用户发送数据收集表单，将数据收集表单发送到群组中，内部员工或外部用户可直接在群组中打开并快速填报。可随时查看用户的填报情况，以及结果数据的统计分析。可通过移动端随时分享数据中心的报表，需提供系统截图。
	23	工作日志 91、支持通过每日工作汇报进行当日工作进展与工作成果分享及反馈。支持手机端查阅和填写，方便领导随时随地查阅自己部门的工作情况，并根据情况进行督办、提醒、回复评论和交流。
	24	通讯录管理 92、包括通讯录的分类、设置及查询功能，实现通讯方式个人维护，支持不同公司不同部门构建不同通讯录。

	25	移动办公 93、平台中移动应用须提供包括手机、平板电脑（支持IOS和xx系列）等APP应用，支持在这些移动终端上进行移动办公。 94、支持通过移动终端的设备绑定方式来控制移动设备的安全性，并且支持多种安全验证方式来进行移动办公。 95、移动门户：学校内部相关的信息可以让所有人随手可得：新闻、公告、待办、文件、留言、任务、会议，所有这些信息都将根据每一个人的岗位进行个性化推送。 96、移动公文：提供在移动终端上进行公文审批，支持手写批注、手写签名、语音等审批，并能够在移动终端上查看到公文信息、正文信息、流程目前停留的节点状态及每个环节处理时间周期。 97、移动审批：提供在移动终端上进行流程申请及审批、支持手写批注、手写签名、语音等审批，并能够在移动终端上支持与流程相关的信息关联透视，如合同审批流程关联签报流程，需要在合同审批流程上直接打开相关签报进行关联查看。 98、移动文档：提供在移动终端上查看本人有权限的文档信息，支持office及PDF格式进行打开。 99、移动日程：实现系统日程与手机日历进行日程安排双向同步，实现通过手机日历就能对领导一周工作安排进行提醒 。 100、移动会议：提供在移动终端上查看一周工作安排、个人会议安排、会议提醒、会议地图导航等。 101、移动搜索：根据员工岗位权限，提供在移动终端一键搜索相关的流程，文档、日程安排、培训等信息，实现员工在移动终端的自助。
	26	集成需求 102、与学校原办公系统实现单点登录，数据备查。 103、实现企业微信、微信集成，通过企业微信和微信端查看消息提醒，处理流程审批等。 104、与学校现有档案系统实现集成对接，实现公文和合同的电子化归档。 105、与学校现有统一身份认证系统实现集成对接，实现教职工通过统一的账号密码认证登录使用系统。
	27	应用支撑平台门户引擎 106、支持门户版式自定义，行列数量随意，元素高度、显示条数、内容都可以自定义，门户内的元素可以拖拉拽调整 。 107、需要有独立的维护权限，不同的门户可以交由不同的人员进行维护，并且门户中不同的元素也可以由不同人员进行维护，以保证每个门户、每个元素都由相应的负责人维护，既可减轻系统管理员的负担，又保证了展示内容的准确性 。 108、每个门户都有独立的共享权限，不同的门户可以设置不同的查看范围，并且门户中的不同的元素也可以设置共享权限由不同的权限的人员进行查看，同一个元素中不同组织角色的人员看到的内容也是不一样的。 109、门户安全要求统一门户平台支撑LDAP、PKI\CA、指纹、附加码、短信、Ukey等多种方式。

28 流程引擎
110、图形化流程设计：系统要求提供图形化流程设计功能，可以拖拽的图形化界面方式实现流程的定制和编辑，同时要求流程的定制与组织架构无缝结合，在流程图定制操作上要求具有较强的可用性和便利性；
111、支持Excel导入功能，将Excel中的表单和流程审批规则，识别成系统中的流程表单和流程审批路径；
112、可以根据需求任意定义流程审批的各种操作，如同意、退回、自由加签、转发、抄送、转办、意见征询等；
113、流程权限设置灵活，可以控制不同人具有不同的流程发起权限和审批权限，可以控制到字段级权限，不同的人看到的流程的表单信息不同，同时，浏览、搜索、下载附件、打印权限灵活设定；
114、提供流程审批超时提醒，审批通过提醒，退回提醒等功能，提醒方式包括流程提醒、邮件提醒、短信提醒、即时消息提醒等多种提醒方式；
115、流程支持多版本，不会因为流程版本的更新导致原流程中的申请单出现问题；
116、流程支持跨组织得审批功能；
117、各个流程发起、审批、审批提醒、驳回提醒数据报表，必须可在移动终端操作；
118、报表需要按照不同职能部门做权限配置了浏览；
119、可以实现跨单据勾连（例如：出差申请→出差报告→差旅报销→数据分析）；
120、可以实现流程的数据协同，如报销的时候可以看到预算的信息，看到报销的标准，历史的报销信息等；
121、可以随时监控流程的流转情况，针对一些流程异常情况需提供提醒，便于流程负责人及时干预；
122、提供根据不同流程设置不同代理人功能，流程代理需要支持时间段设置；
123、流程自动触发：可以根据设定时间、根据事件（如新建文档、系统流程审批等）自动触发启动工作流；
124、工作流效率分析统计：对流程各环节的执行时间、审批记录、工作流的回退等信息进行统计分析，以图形化方式展现流程效率报表，用于分析影响流程执行的瓶颈。
125、提供标准流程发起及审批接口，可与业务财务系统集成，提供待办清单接口，提供自动创建申请单接口，并可在审批操作后自动调用业务财务系统提供的标准接口，通知业务财务系统进行相应的业务操作； 126、提供与文档或信息的关联功能，即在填写、查看或者审批申请单时，关联到此申请单相关的审批事项、规章制度等参考文档或参考信息，帮助操作人员进一步了解详细信息；

	29	文档后台管理 127、能够对学校及下属机构的技术资料、规章制度资料、专业资料、文件档案、标准化文件、项目资料、各种报表等进行统一的管理，并支持多级目录设置功能。 128、支持HTML、Word、Excel等多种在线编辑和保存功能，支持多附件上传。 129、提供模板管理功能，文件新建时，可以直接套用模板录入。 130、具有严格的权限控制，可进行下载控制、打印控制、附件容量控制等；支持大容量文件上传和断点续传。 131、支持灵活的查询，支持全文检索。 132、提供版本管理功能，文件修改的所有版本都可以查询和统计。 133、提供对这些知识管理的内容（如学校动态报、条线新闻、条线通知）进行发送发放管理功能，定期将文档内容发放给指定人员。 134、提供公告、通知、新闻、天气、空气质量等富文本信息的发布，支持图片、附件，并支持发布审核，目标人群设定。 135、对知识管理的操作如下载操作均需要提供日志查询功能便于进行操作分析。 136、提供对文档信息的查询统计功能，能够查询统计出文档的数量及使用频率等信息。
	30	建模后台管理 137、可根据学校要求，快速自定义各种轻量化业务应用及通过自定义表单构建各种自业务台账（如图书管理、合同管理、项目管理等）。 138、可通过配置方式实现流程与各业务台账之间数据交换和状态变更。 139、可快速自定义各业务台账查询报表。
	31	集成后台管理 140、要求系统能够提供各种基于开放标准的集成接口，实现异构系统数据源配置，提供与第三方异构系统集成解决方案，方便与其他业务系统进行无缝集成。 141、要求系统能够提供各种二次开放组件，提供平台二次开发指引及接口模块说明，针对个性化的开放需求通过二次开放平台提供开放效率，减少代码开发，降低项目二次开发工作量。
	32	组织架构管理 142、支持多组织管理、分层分级管理；支持虚拟组织，同一人在多个虚拟组织；支持一人多岗，人员离职或岗位变动时可以使用工作交接。 143、系统需支持通过矩阵的方式将组织中分部、部门固定岗位的人员给定下来，通过维护对应职能负责人的矩阵关系表，可通过矩阵快速找到对接人。提供组织多维度矩阵，支持通过矩阵维护临时组织、支持通过矩阵调整流程、文档等审批权限。需提供系统截图。

★	33	日志管理 144、提供用户对文件访问的行为记录能力，可记录和查询用户对文件的操作日志，包括单不限于：操作人、时间、文件名、操作行为、IP地址、地点、设备类型，并支持导出记录，满足数据安全法和信息安全法审计要求。（需提供相关功能系统截图并加盖供应商公章）
	34	用户量要求 145、系统满足PC端和移动端≥2000用户同时在线，即支持PC端和移动端≥2000并发用户数。
	35	技术承诺 146、供应商需承诺本次提交的技术标响应文件真实有效，如交付产品不符合要求需承担违约责任，具体内容在签约合同中另行约定。
		（三）服务要求 1、工期要求 在合同签订后一周内实施团队开始驻场办公。 合同签订后20日内完成系统的安装部署、系统详细需求调研分析与设计、协同办公系统主要应用模块上线。本次项目验收后，协同办公系统进入维保期，维保期限为3年。 2、项目团队要求 由双方高层组成联合项目领导小组，主要负责项目指导、重大决策、资源协调。 3、实施要求 成交供应商需针对本项目的要求制订详细的项目管理方法，包括项目各阶段工作任务、交付成果、采购人配合工作 、参与人员比例、数量及对人员业务经验的建议等。 成交供应商须在项目执行过程中在学校设有固定的办公地址。在项目执行过程中，成交供应商项目团队需常驻项目现场。 成交供应商需要成立相应的项目组，并指定专职的项目经理负责项目协调和调度工作。成交供应商应承诺保持项目团队核心成员的稳定性，未经采购人许可不得随便调整项目团队核心成员（包括项目经理、架构师等）。如确需更换，中标方应提前30天书面通知采购人，并立即补充人员进行工作交接，且更换人员个人资质不低于原项目组人员；待交接通过采购人审核后，原项目人员方可离开；如因此给采购人造成损失，由中标方承担；项目人员更换时，不得以任何方式复制采购人及项目的一切资料。 成交供应商除了提供驻场服务团队之外，同时公司要为驻场团队提供后台技术支持，必要的时候可提供更高级的人员、技术资源支持，以保障驻场团队完成采购人安排的服务工作内容。 成交供应商在项目实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目实施组织、项目实施管理、项目进度管理、项目验收管理、风险控制、质量控制等方案，确保项目质量。 为保证项目按时按质顺利进行，成交供应商应提供详细的项目实施时间表（以天为单位）和各阶段各方人员安排及相关的工作内容；提出完整、合理、可行的项目管理计划，其中包括关于项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。 项目实施中必须根据采购人需求进行开发设计、实施，以满足采购人部门间信息共享的需求。

36
成交供应商的项目经理必须参与项目各阶段的评审汇报，并作为成交供应商主汇报人。成交供应商的工作过程须接受采购人的监督和管理。 成交供应商在项目实施过程中，每周一次书面向采购人委托的项目管理单位通报项目进展情况和需要协调解决的有关事项，项目负责人需参加项目管理单位组织的项目月度会议。
建立重大问题汇报制度。项目实施过程中，如出现重大问题或重要变更发生时，成交供应商需在当天内向采购人书面报告，并提出解决问题的办法。
4、培训要求
本项目成交供应商负责对采购人人员提供技术培训，包括操作人员培训和管理维护人员培训。供应商应在投标文件中提出培训计划，计划包括培训类别、培训项目、人数、时间、地点及培训方式等详细内容，达到使相关人员熟练使用系统的目的。培训前，成交供应商需编制完成完善的培训材料。
对使用人员进行业务流程、业务管理信息系统及基础数据整理的培训，使大家掌握基本操作方法、了解软件结构及其功能、了解模块间的关系；
对系统管理人员进行培训，使理解和执行系统管理任务，设置和维护某些选项，如：配置数据库、管理用户权限等
。对软件维护人员进行培训，使能够独立进行软件维护等。
成交供应商应保证提供最有经验的教员，使管理员在培训后能够独立地对系统进行操作、管理、维护。
5、知识转移
技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详细。
技术文件应能够满足采购人对系统安装、使用、运行维护、应用开发的需要。
提供整个系统建设的技术管理文档，系统运行、维护管理体系对应的全部管理规范和管理规定的文档。
技术文档应符合技术协议所述的功能和技术要求，提供在指定平台上可靠运行的并经测试合格的全套软件。
提供的文档和资料均应以纸张和U盘（或光盘）为载体，文件格式为Word文档或PDF文档或其他可视化文件。
6、验收要求
成交供应商自合同签订20日内完成项目建设内容，并向采购人提交验收申请。采购人在收到成交供应商验收申请后 3个工作日内进行内部验收评审，成交供应商依据采购人意见完善后经采购人确认验收合格后，项目进入3年维保期。
7、售后服务
（1 ） 供应商应在响应文件中详细列出售后服务清单，对每项服务需明确服务提供方名称、服务内容、服务方式、服务人员技术要求以及服务响应时间等。需要明确服务期服务费用标准。
（2）故障级别及响应

说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

第三章 投标人须知

一.前附表

序号	条款名称	内容及要求
1	计划编号	黑财购核字[2023]00009号
2	项目编号	[230001]ZGXM[CS]20230001
3	项目名称	OA办公系统
4	包组情况	共1包
5	是否专门面向中小企业 采购	采购包1：非专门面向中小企业
6	采购资金预算金额	600,000.00
7	采购方式	竞争性磋商
8	开标方式	不见面开标
9	评标方式	现场网上评标
10	评标办法	合同包1（OA办公系统）：综合评分法
11	报价形式	合同包1（OA办公系统）:总价
12	现场踏勘	否
13	保证金缴纳截止时间 （同递交投标文件截止时间）	详见采购公告
14	电子响应文件递交	电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统
15	响应有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
16	投标文件要求	（1）加密的电子响应文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。 （2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标供应商须开标现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘）0份。 （3）纸质响应文件正本 0 份，纸质响应文件副本 0 份。
17	中标候选人推荐家数	合同包1（OA办公系统）： 3
18	中标供应商确定	采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。
19	备选方案	不允许
20	联合体投标	包1： 不接受
21	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取

22
投标保证金 x项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。
OA办公系统：保证金人民币：11,001.00元整。开户单位：黑龙江中冠项目管理有限公司 开户银行：中国民生银行股份有限公司哈尔滨兴江路支行银行账号：636126734 特别提示：
1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。 2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：***）的响应保证金”。

23	电子招投标	各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面开标（远程开标） ： 1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。 4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册） 6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 投标人未按招标文件要求参加远程开标会的； （2） 投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的投标文件； （4） 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。
24	电子响应文件签字、盖章要求	应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。 说明：xxx到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。

25	其他	（1）确定成交供应商时限，本项目采购人应在收到评审报告后2个工作日内确定成交结果,并在1个工作日内发出成交结果通知书。 （2）代理服务费收费标准，1）参照《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价〔2015〕299号文件）并结合市场现行情况，本项目服务费为 12,500.00元； 2）由成交供应商支付； 3）成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构一次性交纳；供应商在测算本项目报价时应充分考虑这一因素。 （3）评审结果通知，评审结束后，未成交单位将会收到未成交通知 （4）不属于公共服务项目，本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，如属于，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，并将验收结果向社会公布。 （5）询问、质疑相关要求，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，供应商（潜在供应商）针对同一采购程序环节的询问、质疑须一次性提出。 （6）报价相关要求，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为响应无效处理。特别提示：供应商可根据自己的报价情况，提前做好相关材料准备工作，并加入到响应文件内。 （7）关于合同文本的说明，采购文件中的合同文本为系统自动生成的参考文本，如不适用，请成交人自行前往“黑龙江省政府采购网”下载与本项目相关的政府采购合同模板，具体以与采购人签订为准。
26	项目兼投兼中规则	兼投兼中：-

二.说明

1.委托

授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。

2.费用

无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商须自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

三.响应文件

1.响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。

2.响应文件的组成

响应文件应按照磋商文件第六章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。

（二）资格证明及其他文件包括：

★1、供应商具有独立承担民事责任的能力

注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；➁若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。

★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。

注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。

（三）报价书附件的编制及编目

1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

2、报价书附件必须包含以下内容：

（1）产品主要技术参数明细表及报价表；

（2）技术服务和售后服务的内容及措施。

3、报价书附件可以包含以下内容：

（1）产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；

（2）产品制造、验收标准；

（3）详细的交货清单；

（4）特殊工具及备件清单；

（5）供应商推荐的供选择的配套货物表；

（6）提供报价所有辅助性材料或资料。

3.报价

（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格.

（二）磋商报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及磋商结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。

（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。

（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。

（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。

（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。

4.响应文件的签署及规定

（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。

（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。

（三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。

（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本 0 份，副本 0 份

（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由磋商代表签字并加盖公章。

（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。

（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。

5.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：

（一）任意一条不满足磋商文件★号条款要求的；

（二）单项产品五条及以上不满足非★号条款要求的；

（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性磋商文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；

（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；

（五）单项商品报价超单项预算的；

（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；

（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；

注：本项目评审条款中有特殊情形的，以评审条款中的规定为准。

6.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：

（一）非★条款有重大偏离经磋商小组专家认定无法满足竞争性磋商文件需求的；

（二）未按竞争性磋商文件规定要求签字、盖章的；

（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；

（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；

（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经磋商小组确定后不能被采购人接受的；

（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；

（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；

（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；

（十一）磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补；

（十二）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；

（十三）磋商小组在磋商过程中，应以供应商提供的响应文件为磋商依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。

7.供应商禁止行为

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；

（二）成交人在磋商结果产生后放弃成交；

（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。

8.竞争性磋商文件质疑提起与受理

供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；

（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出；

（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。

（三）有下列情形之一的，政府采购代理机构不予受理：

1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；

2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；

3、未在质疑有效期限内提出的；

4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；

（四）有下列情形之一的，质疑不成立：

1、质疑事项缺乏事实依据的；

2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；

3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。

（五）对虚假和恶意质疑的处理。

代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；

有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；

4、以非法手段取得证明材料的。

第四章 磋商及评审方法

一.磋商评审要求

1、评审方法

综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

2、评审原则

2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。

2.2 具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。

3、磋商小组

3.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。

3.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.3 磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别磋商；

（3）对响应文件进行比较和评价；

（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

（6）法律法规规定的其他职责。

4、澄清

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.1 磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

4.2 磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。

5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；

说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动

6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7、投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他投标无效条款。

8、废标（终止）的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除

外；

（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。

9、定标

磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选人。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

合同包1（OA办公系统）

序号	情形	适用对象	价格扣除比 例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企 业，残疾人福利性单 位	非联合体	20%	服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照 《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

价格扣除相关要求：

（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

➁提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

➁在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系

统”（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx），点击“小微企业名录”（xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。

（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。

（5）报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、

（B）、（C）的登录名和密码：

（A）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。

（B）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。

（C）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//xxxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx.xxxx。

（D）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http：//xxxx.xxxx.xxx.xx/。

（E）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。

三.评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供应原因并要求其签字确认收到告知书。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。

2.磋商

（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价

磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4.政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5.综合评分（详见后附表三详细表）

由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。

6.汇总、排序

评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，以上均相同的由采购人确定。

四.确定成交供应商

（一）磋商小组依据磋商方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。

（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。

（三）成交公告和成交通知书

代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。

（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。

五.合同的签订

（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。

（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、磋商过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。

（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。

（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。

（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。

六.履约金

合同包1（OA办公系统）： 履约保证金为合同金额的5%,中标（成交）供应商签订合同前，应向采购人提交履约保证金；合同履约验收合格并办理资金结算后，采购人应退回履约保证金。

七.付款及验收

合同包1（OA办公系统）

付款方式	1期: 100%, 完成全部工作内容，经采购人验收合格后支付100%，在15日内将资金支付到合同约定的供应 商账户。
验收要求	1期: 符合国家、省市及行业现行规范、规程、规定的合格标准。成交供应商自合同签订20日内完成项目建设内容，并向采购人提交验收申请。采购人在收到成交供应商验收申请后3个工作日内进行内部验收评审，成交供应商依据采购人意见完善后经采购人确认验收合格后，项目进入3年维保期。在满足合同约定验收条件下，在3 个工作日内完成验收。

具有独立承担民事责任的能 力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业 法人登记证或身份证等相关证明）复印件。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	供应商须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书。 注：1、证明材料：投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,供应商须提供证明材料）；2、承诺书：供应商针对上述内容提供承诺书，承诺书格式自 拟。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书。注：1、证明材料：2021年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。2、承诺书：供应商针对上述内容提供承诺书，承诺书格 式自拟。
履行合同所必须的设备和专业技术能力	供应商须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书。注：1、证明材料：可以按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。2、承诺书：供应商针对上述内容提供承诺书，承诺书格式自拟。
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执 照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。供应商须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书，承诺书格 式自拟。
信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“失信被执行人或税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标 （响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网 （xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 供应商须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书，承诺书格式自拟。

表一资格性审查表：合同包1（OA办公系统）

落实推行政府采购活动“承诺 +信用管理”的准入管理制度	落实推行政府采购活动“承诺+信用管理”的准入管理制度,供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件，不再要求提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。 注:供应商承诺制实行自愿原则，不愿承诺或不公开相应信息的供应商，应按照《中华人民共和国政府 采购法》第二十二条规定，在参与政府采购活动时提供相应证明材料。存在不良信用记录的供
	应商，在信用修复前不适用承诺制。【黑龙江省政府采购供应商资格承诺函（模板）详见附
	件】

表二符合性审查表：合同包1（OA办公系统）

投标报价	投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价， 投标报价不得缺项、漏项。
投标文件规范性、符合性	投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求，投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响；投标人须针对此项内容提供相 应证明材料或承诺书。 承诺书格式自拟。
主要商务条款	审查投标人出具的“满足主要商务要求的承诺书”（主要商务要求为竞争性磋商文件第二章 采购人需求“主要商务要求”中的全部内容），且进行单位盖章。投标人须针对此项内容提供相应 证明材料或承诺书， 承诺书格式自拟。
联合体投标	符合关于联合体投标的相关规定。（本项目不适用，此项内容不涉及评审项）
技术部分实质性内容	1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量； 2.投标文件应当对招标文件提 出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。 投标人须针对上述内容提供相应证明材料或承诺书。
其他要求	采购文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款，投标人 须针对此项内容提供相应证明材料或承诺书。

表三详细评审表：

OA办公系统

评审因素	评审标准
分值构成	技术部分50.0分商务部分40.0分 报价得分10.0分
技术部分	技术条款 (50.0分)	技术指标、参数按重要性分为“★”条款和一般条款。★代表实质性指标，不满足上述要求将导致响应被拒绝。无标识表示一般条款，不满足将导致被扣分。技术指标、参数全部满足采购文件技术（参数）要求的得50分。每有一项负偏离扣2分，扣完为止。响应文件中未对采购产品的技术(参数)要 求 进行响应的，每缺一项视为一项负偏离。

商务部分	项目实施方案 (8.0分) ）	磋商小组根据供应商提供针对本项目的项目实施方案，从以下4方面进行评审： （1）项目各阶段工作任务； （2）交付成果； （3）采购人配合工作 、参与人员比例、数量及对人员业务经验的合理化建议； （4）项目可能面临的风险进行详细分析并提出合理的规避措施； 完全满足上述4方面要求的得8分，内容每缺一项的扣2分，以上每有一项内容存在下列缺陷情形的：只提供评分标准标题、内容前后矛盾、涉及的规范及标准适用错误、地点 区域与本项目不符、与采购需求无关的扣1分；
	质量保障方案 (6.0分)	磋商小组根据供应商提供针对本项目的质量保障方案，从以下3方面进行评审： （1）项目实施质量控制； （2）项目进度控制管理； （3）突发事件处理流程方案； 完全满足上述3方面要求的得6分，内容每缺一项的扣2分 ，以上每有一项内容存在下列缺陷情形的：只提供评分标准标题、内容前后矛盾、涉及的规范及标准适用错误、地点区域与本项目不符、与采购需 求无关的扣1分；
	安全管理方案 (6.0分)	磋商小组根据供应商提供针对本项目的安全管理方案，从以下3方面进行评审： （1）系统部署安全保障措施； （2）安全管理方案； （3）常见安全问题处理措施； 完全满足上述3方面要求的得6分，内容每缺一项的扣2分 ，以上每有一项内容存在下列缺陷情形的：只提供评分标准标题、内容前后矛盾、涉及的规范及标准适用错误、地点区域与本项目不符、与采购需 求无关的扣1分；
	培训服务方案 (6.0分)	磋商小组根据供应商提供针对本项目的培训方案，从以下3方面进行评审： （1）培训项目； （2）培训计划； （3）培训时间、地点及培训方式； 完全满足上述3方面要求的得6分，内容每缺一项的扣2分，以上每有一项内容存在下列缺陷情形的：只提供评分标准标题、内容前后矛盾、涉及的规范及标准适用错误、地点区域与本项目不符、与采购需求无关的扣1分；
	售后服务 (10.0分)	磋商小组根据供应商提供针对本项目的售后服务方案，从以下5方面进行评审： （1）售后服务方式； （2）售后服务计划； （3）售后人员配备； （4）问题处理办法； （5）保修期服务内容； 完全满足上述5方面要求的得10分，内容每缺一项的扣2分，以上每有一项内容存在下列缺陷情形的：只提供评分标准标题、内容前后矛盾、涉及的规范及标准适用错误、地点 区域与本项目不符、与采购需求无关的扣1分；
	服务承诺 (3.0分)	（1）供应商承诺运营服务期内在接到采购人通知后在1小时内提供技术响应，2小时内到达现场并排除故障； （2）每月度一次系统巡检、重要节假日、系统升级维护、机房搬迁等重要日期的现场服务支撑； （3）承诺服务期内快速解决系统BUG等问题； 出具服务承诺函。完全满足得3分，不满 足不得分；
	类似项目 (1.0分)	供应商承担过类似项目，每提供一份业绩的得0.5分，最多得1分，以加盖公章的中标/成交通知书或合同或正规发票的扫描件为佐证材料，未提供或 未按要求提供不得分。

投标报价
投标报价得分 (10.0分) 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分= （磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100（计算结果保留小数点后2位， 报价须大于零。） 注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，供应商响应文件无效。特别提示：供应商可根据自己的报价情况，提前做好相关材料准备工作，并添加于响应文件内。

第五章 主要合同条款及合同格式

合同编号：

《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本

一般货物类

采购单位 (甲 方) 采购计划号

供 应 商 (乙 方) 招 标 编 号

签 定 地 点 签 订 时 间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条 合同标的

1、供货一览表

序号	产品名称	商标品牌	规格型号	生产厂家	数量及单位	单价（元）	金额（元）
1
2
3
4
5
人民币合计金额（大写） （小写）

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条 质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。

第三条 权利保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条 包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2、货物的运输方式： 。

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。第五条 交付和验收

1、交货时间： 地点： 。

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 日内及时予以解决。

第六条 安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。第七条 售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间： 。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条 付款方式和期限

1、资金性质： 。

2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金： 。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。

第九条 履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额 比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。

第十条 合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条 违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条 合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条 签订本合同依据

1、政府采购招标文件；

2、乙方提供的投标文件；

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条 x合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备

案。

甲方（章） 年 月 日	乙方（章） 年 月 日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
邮政编码：	邮政编码：
采购办审核（章） 经办人： 年 月 日

合同附件

一般货物类

1、投标人承诺具体事项：

2、售后服务具体事项：

3、保修期责任：

4、其他具体事项：

甲方（章）
年 月 日 乙方（章）
年 月 日

注：售后服务事项填不下时可另加附页

黑龙江省政府采购合同使用说明

（一般货物类）

《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

一、本合同适用范围

家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。

二、填写说明

（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“xxxx”xxxxxxxx。

（x）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。

（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。

（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。

（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。

（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。三、有关要求

（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。

（二）协议供货合同应使用原文本。

（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。

（四）本合同统一用A4纸打印。

（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。本合同各条款由xxxxxxxxxxxxxxx。

xx：0000—53679987 0451—82833586

第六章 响应文件格式与要求

《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。

一、响应文件封面格式

政 府 采 购响 应 文 件

项目名称：OA办公系统

项目编号：[230001]ZGXM[CS]20230001

供应商全称：（公章）授权代表：

电话：

磋商日期：

二、首轮报价表

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、 报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

三、分项报价表

注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、 报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。

四、技术偏离及详细配置明细表

项目名称：OA办公系统

项目编号：[230001]ZGXM[CS]20230001

（第 包）

序号 服务名称 磋商文件的服务需求 响应文件响应情况 偏离情况

供应商全称：

日期： 年 月 日

五、技术服务和售后服务的内容及措施

供应商全称：

六、法定代表人/单位负责人授权书

：

（报价单位全称）法定代表人/单位负责人 授权 （授权代表姓名）为响

应供应商代表，参加贵处组织的 项目（项目编号）竞争性磋商，全权处理本活动中的一切事宜。

法定代表人/单位负责人签字：供应商全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名： 授权代表：（签字）职 务 ：

详细通讯地址：邮 政 编 码 ：传 真 ：

电 话 ：

七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明

（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）

（授权代表身份证正反面复印件）

供应商全称：

八、小微企业声明函

注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

九、残疾人福利性单位声明函

x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）： 日期： 年 月 日

十、投标人关联单位的说明

说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。