招标编号：HZ2021-180
海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目
竞争性磋商文件
招标编号：HZ2021-180
甲级政府采购代理机构
采 购 人：海口市信息中心
招标代理机构：海南海政招标有限公司二○二一年四月
目 录
第一章 磋商邀请函
项目概况
海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目采购项目的潜在供应商应在海口 市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 3005 室海南海政招标有限公司获取采购文件，并于 2021 年 5 月 8 日 9 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HZ2021-180
项目名称：海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目采购方式：竞争性磋商
预算金额：¥2,025,000.00 元。超过项目预算的响应文件按无效投标处理最高限价（如有）：¥2,025,000.00 元
采购需求：详见用户需求书
合同履行期限：详见用户需求书本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：
（1）企业需提供营业执照复印件并加盖公章，事业单位需提供事业单位法人证书复印件并加盖公章；
（2）需提供 2020 年至今任意一个月企业纳税证明复印件并加盖公章，或者
会计师事务所出具的 2019 年度或 2020 年度财务审计报告复印件并加盖公章；
（3）需提供 2020 年至今任意一个月企业社保缴费记录复印件并加盖公章；
（4）需提供具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书；
（5）购买本项目磋商文件并缴纳磋商保证金。
三、获取采购文件
时间：2021 年 4 月 25 日至 2021 年 4 月 30 日，每天上午 09:00 至 12:00，
下午 14:30 至 17:00 （北京时间，法定节假日除外 ）
地点：海口市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 3005
方式：直接购买, 购买磋商文件时需出示加盖公章的公司营业执照副本复印件、介绍信（或委托函）、委托人身份证复印件。
售价：¥200 元/套（售后不退）,标书费用转入以下账户：户 名：海南海政招标有限公司
开户行：中国建设银行海口xx支行帐 户：46001003536053003445
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 5 月 8 日 9 点 00 分（北京时间）地点：海口市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 3002 室
五、开启
时间：2021 年 5 月 8 日 9 点 00 分（北京时间）
地点：海口市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 3002 室六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1、递交响应文件时间：2021 年 5 月 8 日 08：45～09：00。
2、磋商保证金为：15,000.00 元，保证金可选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。磋商保证金应在磋商时间前转入招标代理机构以下账户并注明汇款单位、项目编号（如有分包，则同时注明包号）。
户 名：海南海政招标有限公司
开户行：中国建设银行海口国兴大道支行帐 户：46050100253700000184
3、公告发布媒介： xxx.xxxx-xxxxxx.xxx.xx。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：海口市信息中心
地址：海口市秀英区长滨三路市政府第二办公区 17 号楼北楼 2 楼
联系方式：0898-68703022
2.采购代理机构信息
名 称：海南海政招标有限公司
地 址： 海口市蓝天路名门广场北区 B 座 1-5 号 3005
联系方式： 电话： 0000-00000000 （ 报名电话）、00000000 ； 财务： 0898-68555187；公司邮箱：xxxxxx@000.xxx
0.xxxxxx
项目联系人：成小姐
电 话：0898-68500661、68500660
一、总则
第二章 报价人须知
1. 名词解释
1.1 采购人：海口市信息中心
1.2 招标代理机构：海南海政招标有限公司
1.3 报价人：已从招标代理机构购买磋商文件并向招标代理机构提交响应文件的供应商。
2．适用范围
x磋商文件仅适用于招标代理机构组织的本次报价活动。 3．合格的报价人
3.1 凡有能力按照本磋商文件规定的要求交付货物、服务和工程的供货商均为合格的报价人。
3.2 报价人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并具备本磋商文件第一章“报价人资格要求”规定的条件。
3.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理，监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.5 报价人在本项目招标公告前三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在其他不符合
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况的报价人不得参与投标。
是否允许联合体投标：见第一章磋商邀请函。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体任意成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，且参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件。联合投标时，联合体内最多允许两家单位，且联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承
担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
信用记录以“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）或中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）上公布的信用记录为准（根据《财库〔2019〕38 号》文的规定，报价人投标时不需提供）。
3.6 银行、保险、石油石化、电力、电信等行业允许分支机构参与报价；适用《合伙企业法》调整的律师事务所及其分所、会计师事务所及其分所，按要求提供执业许可证等证明文件的，可参加政府采购活动。
3.7 报价人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。 4．报价费用
无论招标报价过程中的做法和结果如何，报价人均自行承担所有与参加报价有关的全部费用。
5．磋商文件的约束力
报价人一旦参加本项目报价，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。
二、磋商文件
6．磋商文件的组成
6.l 磋商文件由六部分组成，包括：第一章 磋商邀请书
第二章 报价人须知第三章 用户需求书第四章 合同条款
第五章 响应文件内容和格式第六章 磋商程序
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
6.2 报价人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进 行描述。
6.3 报价人必须详阅磋商文件的所有条款、文件及表格格式。报价人若未按 磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由报价人负责。
7．磋商文件的澄清
报价人在收到磋商文件后，若有疑问需要澄清，应于磋商时间一个工作日前以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同一磋商文件的报价人。
8．磋商文件的更正或补充
8.l 在磋商时间前，招标代理机构可以书面通知的方式修改磋商文件。修改通知作为磋商文件的组成部分，对报价人起同等约束作用。
8.2 当磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标代理机构最后发出的更正公告为准。
8.3 为使报价人有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，招标代理机构有权决定推迟磋商日期，并将此变更书面通知所有购买了同一磋商文件的报价人。
三、响应文件
9．响应文件的组成
响应文件应按“第五章 响应文件内容和格式”要求编制。 10．报价
10.1 报价人应按开标一览表的要求报价，并且该报价在所有的响应文件中必须是统一的报价。
10.2 报价均须以人民币为计算单位。 11．磋商保证金
11.1 磋商保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金支付要求见第一章。
11.2 若报价人不提交磋商保证金，其响应文件将被拒绝接受。
11.3 磋商保证金的退还
11.3.l 成交供应商的磋商保证金在其与采购人签订了采购合同后 5 个工作日内无息退还。
11.3.2 落标的报价人的磋商保证金将在招标代理机构发出成交通知书 5 个工作日内无息退还。
11.3.3 如磋商保证金为海南海政招标有限公司收取，则成交结果公告期满后，投标人应把磋商保证金退还申请函（必须注明项目名称、金额以及退还的银行账户）传真到 0898-68555187，以便办理磋商保证金退还手续。
1）如磋商保证金为海南省公共资源交易服务中心、三沙市招标采购中心、儋州市公共资源交易服务中心、三亚市人民政府政务服务中心收取，未成交方的磋商保证金待成交结果公示期满后由代理机构工作人员办理退款，成交方的磋商保证金待和采购单位签订合同后自行上传电子招投标系统办理退款。
如磋商保证金已缴纳但未在电子招投标系统中提交关联，则和磋商保证金收 取单位联系办理退款手续，退款时请提供如下材料（加盖公章）：(1)退款申请书； (2)法人代表及经办人身份证（复印件）；(3)授权委托书；(4)电汇单（复印件）； (5)开户许可证（复印件）。
2）如磋商保证金为海口市公共资源交易中心收取，未成交方的磋商保证金待成交通知书发放后由海口市公共资源交易中心相关工作人员操作办理退款。成交方的磋商保证金待和采购单位签订合同，并送达代理机构提交电子招投标系统后，由海口市公共资源交易中心相关工作人员操作办理退款。
联系电话：
海南省公共资源交易服务中心：0898-66529867三沙市招标采购中心：0898-66860296
儋州市公共资源交易服务中心：0898-23335693三亚市人民政府政务服务中心：0898-38860835海口市公共资源交易服务中心：0898-65250512
11.4 发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：
（1）报价人在投标有效期内撤回其响应文件的；
（2）成交供应商不按本章规定签订合同；
（3）报价人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它报价人或者招标代理机构恶意串通的；
（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当
利益的。 12．报价有效期
12.l 报价有效期为从报价截止之日起计算的 60 天，有效期短于此规定的响应文件将被视为无效。
12.2 在特殊情况下，招标代理机构可于报价有效期满之前，征得报价人同意延长报价有效期，要求与答复均应以书面形式进行。报价人可以拒绝接受这一要求而放弃报价，磋商保证金将尽快无息退还。同意这一要求的报价人，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长磋商保证金的有效期。受报价有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
13．响应文件的数量、签署及形式
13.1 响应文件一式肆份，均须胶装。其中正本壹份，副本叁份，电子版壹份。
13.2 响应文件须按磋商文件的要求执行，每份报价书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。
13.3 响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法人代表或授权代表（受托人）签署和加盖报价人公章。
13.4 响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由同一签署人在修改处签字和盖章。
四、响应文件的递交
14．响应文件的密封及标记
14．l 报价人应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个报价专用袋（箱）中（正本与电子版一包，副本一包），并在报价专用袋（箱）上标明“正本”、 “副本”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应写明：
致：海南海政招标有限公司
项目名称：海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目项目编号：HZ2021-180
注明：“请勿在开标时间之前启封”报价单位名称、联系人姓名和电话
14.2 响应文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
15．报价截止时间
15.l 报价人须在报价截止时间前将响应文件送达招标代理机构规定的报价地点。
15.2 若招标代理机构推迟了报价截止时间，应以公告的形式通知所有报价人。在这种情况下，采购人和报价人的权利和义务均应以新的截止时间为准。
15.3 在报价截止时间后递交的响应文件，招标代理机构将拒绝接受。
五、磋商、评标及签约
16．磋商
16.l 招标代理机构按磋商文件第一章规定的时间和地点进行磋商。采购人代表、招标代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。
16.2 报价人应委派授权代表（受托人）参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表（受托人）或不能证明其授权代表（受托人）身份的，招标代理机构对响应文件的处理不承担责任。
16.3 磋商时，招标代理机构或报价人代表将查验响应文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份响应文件正本中“报价一览表”的相关内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容，招标代理机构将作开标记录。
16.4 若响应文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该报价人的响应文件。 17．磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不少于成员总数的 2/3（采购人有权根据项目和本单位实际情况决定是否委派采购人代表参与评审）。该磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。
18.关于政策性优惠
18.1 所投分包(如不分包则指本项目)的所有报价产品进入当期节能清单的，其评标价=报价*（1-2%）；报价人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提 供相关证明文件。hzzb
18.2 所投分包(如不分包则指本项目)的所有报价产品进入当期环保清单的，其评标价=报价*（1-1%）；报价人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提 供相关证明文件。Hzzb
18.3 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品均为绿色产品的，评审时评审总分值加 2 分；超过一半产品为绿色产品的，评审时评审总分值加 1 分；个别产品为绿色产品的，评审时评审总分值加 0.5 分。投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。
18.4 纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》的货物和服务：
18.4.1 采用最低评标价法评标的项目，对自主创新产品在评审时对其投标价格给予 5％的价格扣除。
18.4.2 采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项中，对自主创新产品给予价格评标总分值的 5％的加分。
18.5 报价人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
18.5.1 中小企业的认定标准：
1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕 300 号）；
3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
4）监狱企业视同为小型、微型企业。
5) 残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，必须如实填写“残疾人福利性单位声明函”（内容、格式见财库〔2017〕141 号）。
18.5.2 具体评审价说明：
1）报价人为小型或微型企业，工程项目评审价=报价*（1-3%）；货物和服务项目评审价=报价*（1-6%）；hzzb
2）报价人为联合体报价，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审
价=报价*（1-2%）。
18.5.3 报价人为工信部联企业〔2011〕300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号））。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
18.5.4 投标人为小型、微型企业，同时所投产品为小型、微型企业生产的才能享受政策性优惠。
19.磋商和定标
19.1 磋商、评分办法见“第六章 磋商程序”。
19.2 磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出三家成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的成交候选人为成交供应商并向其授予合同。排名第一的成交候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候选人提供虚假材料或存在其它违规行为的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的成交候选人或重新组织招标。如此类推。
19.3 招标代理机构将在指定的网站上公告成交结果。
20. 质疑处理
20.1 质疑时限：投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权 益受到损害的， 应在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面 形式向海南海政招标有限公司提出质疑，并附相关证明材料。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。
20.2 质疑要求：投标人在法定质疑期内针对同一过程环节的质疑须一次性提出。
20.3 质疑函格式：详见海南省财政厅质疑函范本。（未按照质疑函xx书写的质疑均不受理）
20.4 投标人在法定质疑期内将纸质证明材料送至海南海政招标有限公司，质疑时间以签收时间为准。
20.5 联系人；成女士，电话；0000-00000000，邮箱；xxxxxx@000.xxx，地址：xxxxxxxxxxxxxxx X0-0 x 0000 x
21．成交通知
21.1 成交供应商收到成交通知后，到招标代理机构处办理有关手续。
21.2 成交通知书将是合同的一个组成部分。 22．签订合同
22.l 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交合同,否则磋商保证金将不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，报价人还应承担赔偿责任。
22.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
七、其它
23．采购代理服务费
x次采购活动采购代理服务费向成交供应商收取，服务费按项目预算计算。 100 万元内 1.5%，100-500 万元 1.1%，500-1000 万元 0.80%，1000-5000 万
元 0.5%，5000 万元以上 0.25%。分段按比例计算。（不足 5000 元，按 5000元计算）。
24.其它
x项目不召开答疑会。
第三章用户需求书
一、项目名称
海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目
二、项目内容
（一）项目简介：
根据海口市“两违”防控工作及城市管理的需要，利用卫星拍摄技术手段进一步加强“两违”监控，通过定期卫星拍摄影像、提取变化图斑，及时发现新增违法建设情况，为城市管理及违法建筑整治提供数据支撑，也为海口市政府职能部门提供基础数据共享服务。
（二）产品采购需求：（带★的为关键指标，必须满足，如不满足则投标将被拒绝）
2.1 影像数据更新内容、范围
2.1.1 卫星影像数据更新内容包括获取卫星影像并制作成正射影像图。
第一期数据为2021年第二季度期间获取的影像数据,影像成果分辨率为0.4米至0.5米，范围覆盖海口市全境，面积2392平方公里（具体范围依据采购人划定的拍摄范围）；
第二期数据为2021年第三季度期间获取的影像数据,影像成果分辨率为0.4米至0.5米，范围覆盖海口市全境，面积2392平方公里（具体范围依据采购人划定的拍摄范围）；
第三期数据为2021年第四季度期间获取的影像数据,影像成果分辨率为0.4米至0.5米，范围覆盖海口市全境，面积2392平方公里（具体范围依据采购人划定的拍摄范围）；
为了保障影像覆盖频次，若每期规定的采集时间内未能获取到全部合格数据，采购人可以接受每季度前后10天内的合格数据作为当期数据的补充；若补充后合 格数据仍未能覆盖全部范围，则中标单位须与采购人另行沟通。
2.1.2 按采购人要求利用不同时期影像数据比对提取变化图斑（具体的图斑提取及形状绘制要求按采购人制定的标准执行）。
海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目范围示意图
2.2 产品技术要求及指标
★2.2.1 星下点原始分辨率：0.4 米影像数据要求星下点原始分辨率全色不低于 0.46 米（包含 0.46 米）；0.5 米影像数据要求星下点原始分辨率全色不低于
0.5 米（包含 0.5 米）；0.5 米数据面积不超过总面积的 35%。
为保证项目顺利实施，本项目数据获取可接受应急卫星源数据补充。补充影像数据成果的分辨率不得低于 0.55 米，且星下点原始分辨率全色不低于（含）
0.75 米，补充影像数据面积不超过 25%。（注：应急备份卫星只作为项目保障预案，不参与卫星指标项的评价。）
2.2.2 基本的影像处理包括影像融合、正射纠正、影像增强匀色、影像拼接、分幅等内容；
云量覆盖总量控制在 20%以内，接收影像的探测器倾斜角度控制在正负 28 度以内；
影像纠正后的平面基准为海南海口独立坐标系（根据实际工作需要，协助采购人对数据成果进行坐标转换或提供相应技术支持）；
处理成果应达到或优于 1:5000 比例尺国家要求的精度指标，并且处理后的
影像能与采购人现有的 1:5000 海口市地形图套合（套合中误差不超过 5 个像素），与 1:500、1:1000 海口市地形图基本套合；
2.2.3 融合影像无重影现象，多光谱影像的颜色在融合前后应保持一致；
2.2.4 镶嵌后应保持影像整体色调的过渡均匀；
2.2.5 内业影像比对提取图斑时，如前一期影像因有云覆盖区域不能进行比对，应再与更前一期比对；
2.2.6 根据海口市“两违”工作需要，按采购人的要求，配合各区开展图斑的外业核查、信息采集及录入、提供培训和技术支持等工作。
2.3 项目完成时间及交付地点
2.3.1 第一期数据应在 2021 年 07 月 10 日前交付使用，第二期数据应在 2021 年 11 月 10 日前交付使用，第三期数据应在 2022 年 02 月 10 日前交付使用
（如出现台风、地震、天气、轨道安排以及其它经双方同意属于不可抗力的因素造成延误，中标单位须向采购单位提交延期交付申请，经采购单位同意后方可延期）。
2.3.2 产品交付地点：海口市xxxxxxxxxxx 00 xxx 0 x。
2.4 售后服务内容
在售后服务期限内提供与项目相关咨询、协调和项目审查等技术支持。
2.4.1 售后服务的响应时间：采购方遇到与本项目相关的问题，中标方需在 12 小时内响应并进行处理。
2.4.2 售后服务方式可包括远程服务和上门服务，由此产生的一切费用均由中标方承担。
2.4.3 针对一般情况的小故障，在问题不算复杂时，中标方可采取远程服务方式，提供网络远程技术解决方案，还可以通过电话、传真、E-mail 等指导方式解决问题，响应时间为 12 小时内。
2.4.4 对于那些无法通过远程指导方式解决的问题，中标方应提供上门服务，即根据问题的种类及情况，安排相应的专业技术工程师到用户工作地点提供服务，响应时间为 24 小时内。
2.4.5 本项目成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标方对成果提供 1 年的技术支持。
2.5 项目管理要求
2.5.1 项目执行要求
采购人有权在每期定制拍摄数据开始日期的 10 个工作日之前，对当次拍摄的时间、范围、分辨率、面积等进行调整；如确认发生调整，双方需签订书面变更确认；
2.5.2 产品验收要求
中标方提交数据成果后，由采购人组织项目验收。
2.5.3 产品其他要求
原始数据的版权规定依卫星厂商公司规定，具体版权协议和规定见产品光盘中的版权文件。甲方拥有基于本合同项目的所有最终成果和中间成果，以及与之相关的知识产权、所有权等所有权利。
投标方必须保守国家机密，不得泄漏招标方所提供的属国家秘密的信息和数据；未经采购人允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。
三、相关要求
1、成果数据交付时间：
第一期数据在 2021 年 07 月 10 日前交付使用；
第二期数据在 2021 年 11 月 10 日前交付使用；
第三期数据在 2022 年 02 月 10 日前交付使用；
项目其他相关资料和成果应在 2022 年 03 月 15 日前交付使用。
（如出现台风、地震、天气、轨道安排以及其他经双方同意属于不可抗拒因素造成延误，中标单位须向采购单位提交延期交付申请，经采购单位同意后方可延期）。
2、产品交付地点：海口市xxxxxxxxxxx 00 xxx 0 x。
3、投标人必须提供详细的技术支持和服务方案。
4、在成交结果公示期间，采购人有权对成交候选人的资质证书等进行核查，如发现与其响应文件中的描述不一，代理机构将报政府采购主管部门严肃处理。
第四章合同条款
通用合同条款
（略）
合同专用条款部分
甲方:
乙方:
甲乙双方根据 年 月 日海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目项目（项目编号：HZ2021-180）竞争性磋商结果及磋商文件的要求，经协商一致，同意以下专用条款作为本项目合同条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
一、合同标的及金额等
序号 | 项目名称 | 项目内容 | 单价 | 数量 | 合计 | 备注 |
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
… | ||||||
报价总额（小写） | 大小写应一致 | |||||
报价总额（大写） | ||||||
工期/交货期/服务期：
二、付款
1、自签订合同起 30 天内，支付合同价 25%的款项；
2、交付第一期数据使用 30 天内，支付合同价 25%的款项；
3、交付第二期数据使用 30 天内，支付合同价 25%的款项；
4、交付全部合格数据使用 30 天内，支付合同价 20%的款项；
5、项目全部合格数据交付使用后，采购方尽快组织验收，项目通过采购方组织验收合格，经双方确认项目最终结算价后，采购方向财政主管部门提出付款申请，支付至最终结算价的 100%。
三、违约赔偿
1.除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服务）或未提供服务，按合同金额的 1％/天计扣违约赔偿费。但违约赔偿费的最高限额为合同金额的 10％。如果乙方无故延迟交货时间超过一个月，甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
2.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
四、合同纠纷处理
x合同履行过程中发生纠纷，应协商解决，协商不成，可向采购人所在地人民法院提起诉讼解决。
五、合同生效
x合同由甲乙双方签字盖章后生效。
六、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、响应文件的相关要求相符并且未对采购货物和技术参数进行实质性修改。
七、组成本合同的文件包括
1.成交通知书；
2.竞争性磋商文件、乙方的响应文件和磋商时的澄清函（如有）；
3.合同通用条款和专用条款；
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充（解释顺序按上述排序排列在前的优先），如有不明确，由甲方负责解释。
x、合同备案
x合同一式柒份，中文书写。甲方、乙方各执叁份，招标代理机构执一份。
甲方： （xx） 乙方： （xx）
地址： 地址：
法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：
年 月 日 年 月 日
招标代理机构声明：本合同标的经海南海政招标有限公司依法定程序采购，合同主要条款内容与响应文件的内容一致。
招标代理机构：海南海政招标有限公司（盖章）经办人：
年 月 日
第五章响应文件内容和格式
请报价人按照以下文件要求的格式、内容制作响应文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
1、报价函（表 1）
2、报价一览表（表 2）
3、技术及商务要求响应表（表 3）
4、报价人简介
5、授权委托书（表 4，报价文件正本原件，副本复印件）
6、法人代表、授权代表（受托人）身份证复印件
7、报价人资格要求中所有材料：
1）企业需提供营业执照复印件，事业单位需提供事业单位法人证书复印
件
2）企业纳税证明复印件（个人所得税和印花税不作为企业纳税证明）或
者会计师事务所出具的财务审计报告复印件 3）社会保障缴费记录复印件
4）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书
（表 5）
5）保证金缴纳证明复印件
6）报价人资格要求中的其他材料
8、同类项目业绩（表 6）
9、技术部分（包括实施方案、服务承诺等）
10、报价人认为需要的其它证明材料
为了便于评委对响应文件内容的审核，报价人可针对招标文件第六章中“技术、商务评分表”编写响应页码索引表，即响应文件中关于该评分项目内容的页码。
注：以上复印件均需要加盖公章或投标专用章。
表 1、报价函
致：海南海政招标有限公司
根据贵单位 海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目（ 项目编号为 HZ2021-180）的磋商邀请函要求，正式授权下述签字人 （姓名和职务）代表报价人 （报价单位名称），提交响应文件。
根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受磋商文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照磋商文件第一章“报价人须知”的规定，本响应文件的有效期为从报价截止日期起计算的 60 天，在此期间，本响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次报价的所有资料或证据。
4、如果我方成交，我们将根据磋商文件的规定严格履行自己的责任和义务。
5、如果我方成交，我方将支付本次磋商的成交服务费。
报价人名称： （公章）
地址： 邮编：电话： 传真：
授权代表（受托人）： （签字或私章） 职务：日期：
表 2、报价一览表
项目名称 | 海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目 |
项目编号 | HZ2021-180 |
投标报价 | （小写）： （大写）： |
最终报价 | （小写）： （大写）： |
成果数据交付时间 | 第一期数据在 日前交付使用；第二期数据在 日前交付使用；第三期数据在 日前交付使用； 项目其他相关资料和成果应在 日前交付使用。 |
备 注 |
报价人全称：（xx） 授权代表（受托人）（签名或私章）：
注: 1、报价时，“最终报价”栏请先不要填写，磋商结束后授权代表（受托人）在响应文件正本的此表格上填写最终报价；
2、报价一览表格式不得自行改动。
3、报价包含所有服务及一切应付的税费等。
表 3、技术及商务要求响应表
说明：报价人必须仔细阅读竞争性磋商文件第三章中所有技术规范条款和相关服务要求，并对第三章所有技术规范、功能及资质和服务要求条目列入下表，未列入下表的视作报价人不响应。带▲或★（如有）的指标列入下表时，必须在指标前面保留▲或★。报价人必须根据所投产品的实际情况如实填写，如发现有 虚假描述的，该响应文件无效，并报政府采购主管部门严肃处理。
序号 | 项目/设备 | 磋商文件技术参数、功 能、服务 要求 | 响应文件技术参数、功能、 服务 响应描述 | 偏离情况 | 页码索 引 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | … |
报价人全称（公章）： 授权代表（受托人）（签字或私章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各产品资质文件、检测报告等复印件（如有），否则视为不满足。
3、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。评委评标时不能只根据报价人填写的偏离情况说明来判断是否满足要求，而应认真查阅“响应文件技术参数、功能、服务求 响应描述”内容以及相关的资料判断，若为负偏离或
不响应则相应扣分。
4、“页码索引”指“响应文件技术参数、功能、服务 响应描述”所对应的证明材料在报价人响应文件中的页码。
表 4、授权委托书
致：海南海政招标有限公司：本授权书声明：
委托人：
地 址： 法定代表人：
受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日所在单位： 职务：
身 份 证： 联系方式:
兹委托受托人 代表我方参加海南海政招标有限公司组织的海 口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目（项目编号为：HZ2021-180）的政府采购活动，并授权其全权办理以下事宜：
1、参加报价活动；
2、出席磋商会议；
3、签订与成交事宜有关的合同；
4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理。 受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我方均予以
承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位 （公章）
法定代表人 （签字或私章）受托人 （签字或私章）
年 月 日
表 5、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺书
致：海南海政招标有限公司
x公司作为参加本次海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目（项目编号为： HZ2021- 180 ）的投标人，现xxxx具备以下条件（《中华人民共和国政府采购法》第二十二条）：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价人名称： （公章）
地址： 邮编：电话： 传真：
授权代表（受托人）： （签字或私章） 职务：日期：
序号 | 项目名称 | 项目内容 | 合同金额 | 完成时间 | 业主联系人电话 | 备注 |
报价人全称（公章）： 授权代表（受托人）（签名或私章）：
注：1、在此表后面按顺序附上各项目的合同复印件并加盖公章或投标专用章。
一、评审原则
第六章 磋商程序
1、本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方
政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。 2、本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。
二、磋商程序和评审方法
1、磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，如发现响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的等内容，可以要求报价人作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2、磋商小组根据附表 1 的内容，对响应文件进行初步评审，只有通过初步评审的报价人才能继续进行磋商程序。
除符合“政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法”第三条第四项情形的，通过初步评审的报价人必须不少于 2 家，否则磋商失败。
3、磋商小组所有成员应当集中与单一报价人分别进行磋商。
4、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的报价人在规定时间内提交最后报价。最后报价是报价人响应文件的有效组成部分。
已提交响应文件的报价人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
5、磋商小组认为报价人的报价明显低于其他通过初步审查报价人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场接到通知后 20 分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。报价人不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效投标处理。
6、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的报价人的响应文件和最后报价进行综合评分（综合评分具体评审的内容详见《附表 2》）。
7、价格分计算方法：
满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为基准价，价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／最终报价)×价格权值×100
如报价人满足第二章第 18 条“关于政策性加分”规定的，应按该条规定对报价人的最终报价进行调整。
8、 综合评分及其统计：磋商小组成员对各报价人评分的算术平均值为该报价人的综合评分。综合得分最高的报价人为第一成交候选人，综合得分次高的报价人为第二成交候选人，以此类推。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
三、磋商、评审过程的保密性
1、接受报价后，直至成交报价人与采购人签订合同后止，凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交供应商意见有关的内容，任何人均不得向报价人及与磋商、评审无关的其他人透露。
2、从报价递交截止时间起到确定成交报价人日止，报价人不得与参加磋商、 评审的有关人员私下接触。在磋商评审过程中，如果报价人试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交报价人方面向参与磋商、评审的有关人员和采购人施加任
何影响，其报价将被拒绝。
四、接受和拒绝任何或所有报价的权利
招标代理机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价，以及 宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力，对受影响的报价人不承担任何责任。
五、变更技术方案的权利
在竞争性磋商过程中，采购人有权变更技术方案或采购数量，如果报价人根据采购人提出的变更要求调整方案或价格后未能获得合同，采购人和招标代理机构不承担任何责任。
附表 1
初步审查表
项目名称：海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目
项目编号：HZ2021-180
序号 | 审查项目 | 评议内容（无效报价认定条件） | 报价人 1 | 报价人 2 | 报价人 3 |
1 | 报价人的资格 | 是否符合报价人资格要求 | |||
2 | 响应文件的有 效 性、完整性 | 是否符合磋商文件的式样和签署要求且 内容完整无缺漏 | |||
3 | 报价项目完整性 | 是否对本项目内所有的内容进行报价， 漏报其报价将被拒绝 | |||
4 | 实质性（带★的） 要求响应 | 是否全部满足招标文件的实质性（即带 ★号的指标）要求 | |||
5 | 磋商保证金 | 是否提交磋商保证金的 | |||
6 | 报价有效期 | 是否满足磋商文件要求 | |||
7 | 交付时间 | 是否满足磋商文件要求 | |||
8 | 其它 | 无其它无效投标认定条件 | |||
结 论 | |||||
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
评委： 日期：
附表 2
技术、商务评分表
序号 | 评比项目 | 评比内容 | 满分 | 投标人 |
1 | 项目技术方案 | 根据各投标人对本项目提供技术方案的逻辑性、合理性、可行性进行评价。优 11-15 分；良 6-10 分；一般 1-5 分。 | 15 | |
2 | 组织实施方案 | 根据投标人对本项目提供实施方案的科学合理性，组织架构的完备健全性，进度安排的切实可行性，结合综合考虑可能遇到的问题和难点（气候因素、影像统筹因素等）所制定相应的解决措施进行评价。优 11-15 分；良 6-10 分；一般 1-5 分。 | 15 | |
3 | 售后服务方案 | 根据售后服务方案的完整性、合理性、可行性进行评价。优 5 分；良 3-4 分；一般 1-2 分。 | 5 | |
4 | 数据质量保证措施 | 根据质量保证措施方案的科学性、完整性、可行性进行评价。优 5 分；良 3-4 分；一般 1-2 分。 | 5 | |
5 | 投标人类似业绩要求 | 投标人需承担过分辨率优于 0.5 米（含）卫星遥感影像数据获取相关业绩。 1、投标人作为独立承包人执行省域或县域规模的年度卫星影像多期（三期及以上）获取项目的，每提供一个得 2 分，最高计 6分。 2、投标人作为独立承包人执行过 WorldView/GeoEye/QuickBird卫星影像数据获取项目的，每提供一个得 1 分，最高 3 分。 3、投标人作为独立承包人执行过国产类卫星影像数据获取项目的，得 1 分。 注：提供的业绩不可重复（即，若同一业绩同时满足以上多项条件时，只记一项，不可重复计分），以上三项相加，最高得 10分，没有不得分。需提供合同复印件加盖公章。 | 10 | |
6 | 数据保障能力 | 投标人具有 WorldView2/WorldView3/GeoEye 卫星所有者合法厂商针对本项目出具的合法授权的，得 6 分；具有 WorldView2 /WorldView3 /GeoEye 卫星所有者合法厂商的授权代理商对投标人针对此项目出具的合法授权的，得 2 分；不能提供针对本项目合法授权的不得分。 | 6 |
项目名称：海口市 2021 年卫星影像数据更新服务项目项目编号：HZ2021-180
投标人具有星下点原始分辨率优于(含)0.5 米的国产卫星自主运营权的得 4 分；具有星下点原始分辨率优于(含)0.5 米的国产卫星所有者合法厂商针对本项目合法授权的得 2 分；不能提供的不得分。（注：需提供相关证明材料） | 4 | |||
7 | 项目负责人资质（仅限一 人） | 1、具有测绘类相关高级工程师（含以上）证书的得 1 分，没有不得分。 2、具有注册测绘师证书的得 1 分，没有或其他不得分。 以上两项相加，最高得 2 分，没有不得分。 注：提供职称证书、注册测绘师证书复印件加盖公章。 | 2 | |
8 | 项目参与人员资质（ 除项目负责人） | 1、具有 20 个以上（包括 20）测绘类相关中级工程师（含以上）职称的得 3 分，10(含)-19 个中级工程师（含以上）的得 2 分，9（含）个以下得 1 分，没有不得分； 2、参与人员中具有涉密测绘成果管理人员证书的得 2 分。 以上两项相加，最高得 5 分，没有不得分。 注：提供职称证书、管理人员证书复印件加盖公章。 | 5 | |
9 | 投标人综合实力 | 投标人承担过遥感应用类项目，获得过省部委或与测绘相关的国家权威机构颁发的奖项，一等（金）奖每个得 2 分，二等 （银）奖每个得 1 分，三等（铜）奖每个得 0.5 分。 本项最高得 4 分，没有不得分。 注：提供证书复印件并加盖公章。 | 4 | |
企业管理体系： 具有在有效期内的质量管理体系认证证书，且认证覆盖范围包括遥感影像数据代理服务，得 2 分。 具有在有效期内的 GJB 9001 武器装备质量管理体系认证证书，且认证覆盖范围包括遥感影像数据代理服务，得 2 分。 具有在有效期内的信息安全管理体系认证证书，且认证覆盖范围包括遥感影像数据代理服务相关内容，得 2 分。 以上三项相加，最高得 6 分，不提供或无效不得分。注：提供证书复印件并加盖公章。 | 6 | |||
具有甲级测绘资质证书的得 3 分,具有乙级测绘资质证书的得 1分（专业范围需要同时包含：摄影测量与遥感和地理信息系统工程，否则不予计分）。本项最高得 3 分。 注：提供证书复印件并加盖公章。 | 3 |
10 | 投标报价 | 满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，价格分统一按照下列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×价格权值 ×100 | 20 | |
11 | 评比总得分 | 100 | ||
评委：