玉溪市政府在2010年，通过公开竞标方式由北控水务获取玉溪市中心城区污水处理厂的特许经营权。依据《云南省玉溪市污水处理厂TOT特许经营协议》约定，项目特许经营 期为30年项目，自2011云南省玉溪市污水处理厂TOT项目特许经营协议2011年3月由玉溪北控水质净化有限公司正式进入商业运营管理。
市政科2022年预算重点领域财政项目文本公开
项目名称
污水处理服务费缺口资金专项资金
立项依据
玉溪市政府在2010年，通过公开竞标方式由北控水务获取玉溪市中心城区污水处理厂的特许经营权。依据《云南省玉溪市污水处理厂TOT特许经营协议》约定，项目特许经营期为30年项目，自2011云南省玉溪市污水处理厂TOT项目特许经营协议2011年3月由玉溪北控水质净化有限公司正式进入商业运营管理。
根据玉溪市发展和改革委员会下发[2014]113号文件要求，玉溪市中心城区污水处理费由供排水公司在向用水户收取水费时一并收取，收取的污水处理费足额上缴市财政局专户存储，根据市级财政资金拔付要求进行资金拔付。同时根据分费环节进行核定：厂内污水处理费0.79元/立方米，厂外单位管网运行费0.21/立方米，由于供排水公司代收的污水费，因量差与价差的原因，导致使用者付费的污水费无法全额覆盖政府需支付的污水处理服务费，因此每年需市级财政对污水处理服务费缺口资金进行专项补助。
三、项目实施单位
依据《云南省玉溪市污水处理厂TOT特许经营协议》约定：污水厂内运营管理单位－玉溪北控水质净化有限公司
四、项目基本概况
玉溪市污水处理厂位于玉溪市红塔区大营街唐旗村旁，主要服务对象为玉溪市中心城区老百姓，服务人口约26万人，占地面积为140亩，设计规模为10万吨/天，采用A2/O改良型生化处理工艺，依据国家政策要求，出水水质由一级B提升至一级A标准，在2019年完成提标改造，目前玉溪市污水厂出水水质执行国标（GB18918-2002）一级A标准。
五、项目实施内容
根据《云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知》（云政发[２０１６]３号）文件精神，玉溪北控公司负责实施玉溪市污水处理厂内安全生产稳定运营，确保出水水质达标率为100%；做好玉溪市中心城区26万老百姓生活污水处理工作，同时承接玉溪市“环保设施对外公众开放”宣教活动，为改善玉溪市水环境质量及可持续发展做作贡献。
六、资金安排情况
根据《云南省玉溪市污水处理厂TOT项目特许经营协议》及《补充协议》约定，政府需按月足额支付污水处理服务费，以确保污水处理正常生产运营。由于供排水公司代收的污水费，因量差与价差的原因，导致使用者付费的污水费无法全额覆盖政府需支付的污水处理服务费，因此每年产生污水处理服务费缺口资金。
污水处理厂服务费＝水量*水费单价*365天
水量：目前已达到满负荷运行，水量9.5万吨/天计算。
污水处理服务费单价：根据2018第五届市人民政府第2次常务会议纪决定，同意签定《云南省玉溪市污水处理厂TOT项目特许经营协议》TOT补充协议，随着提标改造项目运营，污水处理服务费执行单价为1.09元/吨，超水量部份按60%计算水费。
2022年全年应收污水处理服务费3800万元（9.5万吨/天*366天*1.09元/吨+15.29*0.654元/吨）由于近玉溪市主城区基础设施的投入加大和不断完善，财政支付压力也随之加大，2022年玉溪市下达污水处理服务费缺口资金2000万元，主要用于归还项目公司前期借支运营资金和污水处理厂每个月的生产成本、人员工资、生产电费、药剂费、设施设备日常维修费、日常运转、银行贷款的还本付息，以确保污水处理厂正常生产运营。
七、项目实施计划
根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》《云南省人民政府关于印发云南省水污染防治工作方案的通知》（云政发[２０１６]３号，要求到２０２０年底，玉溪市城镇污水处理设施，要全面提升到一级Ａ标准。玉溪市污水处理采用A2/O改良型生化处理工艺。投产自今生产各环节运行正常，各项出水指标均达到GB18918－2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标排放标准。为确保污水正常生产运营。
人员架构：
以玉溪市住房和城乡建局为主管单位，主导玉溪北控水质净化有限公司所实施的玉溪市污水处理厂内全部项目管理。以下是项目实施领导小组架构图：
组长－住房建局分管领导
副组长－市政科科长
后勤保障负责人
生产负责人
水质监测中心
污水厂总经理
2、人员职责
组长：主要负责对水厂经营管理监督、检查、绩效指标的考核、宏观政策的把控；
主管单位－副组长：协助组长做好污水处理厂经营管理监督、检查、每月对水厂出水水量进行确认复核。
污水厂负责人－副组长：全面负责污水处理厂各项经营管理工作。
组员－生产负责人：主要负责水厂内生产与工艺管理工作，按计划完成各项生产工作及生产资料的管理，并监督设备的维护保养工作；负责员工的生产运行操作技能与生产制度知识的培训工作，保证厂内生产工艺运行正常，确保出水水质稳定达标。
组员－后勤保障责任人：主要协助负责人进行日常经营管理工作，确保行政、人事、后勤综合管理顺畅。
水质监测中心：对玉溪市污水处理厂出水水质进行定期、或不定期进行抽查、化验，确保出水水质100%达标排放。
3、厂内污水处理年度重点工作：
加强污水处理工艺管控，确保进入污水处理厂的污水全部处理后达到GB18918一级A标准排放；
设备大修、重置及设备维护工作，根据季节实施设备大修工作，确保污水处理厂安全正常运行；
化验工作严格执行水质化验分析标准，各项工作要围绕工艺运行、水质达标为基本展开；
加强在线监控和中控管理措施，严格执行国家相关法律法规，杜绝违法行为或现象出现；
重视应急预案演练、特别是环境事故应急演练工作，加强安全管理和隐患治理工作，确保全年无安全事故发生。
对污水处理厂内员工进行技能培训，提升操作水平，使污水处理厂达到精细化、优质化运行，同时做好再生水系统的配合工作，使污水经过处理后资源化利用
八、项目实施成效
玉溪市污水处理厂项目实施成效：处理玉溪市中心城区26万老百姓的生活污水处理工作，确保污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A排放标准，日均出水水质达标率100%；污水处理率达95%以上；污染物COD削减量≥8500吨；NH3－N削减量≥500吨；保证污水处理厂污染治理设施、设备安全稳定运行，安全“0”事故，无重大环保污染事件；承接玉溪市“环保设施对外公众开放”宣教活动，让更多的人了解环保、监督环保并参与其中，通过亲身体验让大家提高环保意识，珍惜来之不易的水资源，为改善玉溪市水环境质量及可持续发展做作贡献。