Contract
令和２年度から令和６年度原子力規制委員会
ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務に係る一般競争入札説明書
入 | 札 | 説 | 明 | 書 |
入 | 札 | 心 | 得 | |
入 | 札 | 書 | 様 | 式 |
委 | 任 | 状 | 様 | 式 |
予算決算及び会計令（ 抜粋）x x 仕 様 書入 札 適 合 条 件契 約 書 （ 案 ）応 札 資 料 x x 要 領評 価 手 順 書評 価 項 目 一 覧
令和２年６月
原子力規制委員会原子力規制庁長 官 官 房 x x 課 広 報 室
入 札 説 明 書
原子力規制委員会原子力規制庁長 官 官 房 x x 課 広 報 室
原子力規制委員会原子力規制庁の役務の調達に係る入札公告（令和２年６月５日付け公告）に基づく入札については、関係法令、原子力規制委員会原子力規制庁入札心得に定めるもののほか下記に定めるところによる。
記
１．競争入札に付する事項
(1) 件名
令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務
(2) 契約期間
契約締結日から令和７年３月３１日まで
(3) 納入場所
仕様書による。
(4) 入札方法
本件は、入札に併せて技術等の提案書を受け付け、価格と技術等の総合評価によって落札 者を決定する総合評価落札方式の入札である。
なお、本件については入札の際に提案書を提出し、技術審査を受けなければならない。 落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の１０パーセントに相当する
額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数が生じたときは、その端数金額を切捨てた金額とする。）をもって落札価格とするので、入札者は消費税及び地方消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積った契約金額の１１０分の１００に相当する金額を入札書に記載すること。
２．競争参加資格
(1) 予算決算及び会計令（以下「予決令」という。）第７０条の規定に該当しない者であること。
なお、未xx者、被保佐人又は被補助人であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に該当する。
(2) 予決令第７１条の規定に該当しない者であること。
(3) 原子力規制委員会から指名停止措置が講じられている期間中の者ではないこと。
(4) 令和０１・０２・０３年度（平成３１・３２・３３年度）環境省競争参加資格（全省庁統一資格）「役務の提供等」において「Ａ」、「Ｂ」又は「Ｃ」の等級に格付けされている者であること。
(5) 入札説明書において示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約できる者であること。
(6) 入札説明会に参加した者であること。
３．入札者に求められる義務等
この入札に参加を希望する者は、原子力規制庁が交付する入札説明書に基づいて提案書をx xし、期限までに提出しなければならない。また、開札日の前日までの間において支出負担行為担当官等から当該書類に関して説明を求められた場合は、これに応じなければならない。
なお、提出された提案書は原子力規制庁において審査するものとし、採用し得ると判断した 提案書を提出した入札者の入札書のみを落札決定の対象とする。
４．入札説明会の日時及び場所
令和２年６月１２日（金） １４時００分～
原子力規制委員会原子力規制庁 六本木ファーストビル１３階入札会議室
※１ 参加人数は、原則１社２名とする。
※２ 本会場にて、入札説明書の交付は行わない。
※３ 本案件は入札説明会への参加を必須とする。
なお、ＣＭＳ機能要件書及び質問・意見に対する回答は、原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室（六本木ファーストビル５階）にて交付する。
※ ＣＭＳ機能要件書を交付するにあたって、交付を受ける者は「守秘義務に関する誓約書」
（様式３）及び「名刺」を提出すること。
５．適合証明書の受領期限及び提出場所
令和２年７月１３日（月） １２時００分
原子力規制委員会原子力規制庁 長官官房総務課広報室
（六本木ファーストビル５階）
６．提案書の受領期限及び提出場所等 (1) 提案書の受領期限及び提出場所
令和２年７月１３日（月） １２時００分
原子力規制委員会原子力規制庁 長官官房総務課広報室
（六本木ファーストビル５階）
(2) 提案書の提出方法
ア．提案書は、提出場所に持参又は郵送（書留郵便等の配達の記録が残るものに限る。） すること（提出期限必着）。電話、FAX 又は電子メールによる提出は認めない。提案書を郵送する場合は、包装の表に「提案書在中」と明記すること。
イ．理由の如何によらず、提案書が提出期限内に提出場所に現に届かなかった場合は、入 札に参加することはできない。
ウ．入札者は、その提出した提案書の引換え、変更又は取消しをすることができない。 エ．令和０１・０２・０３年度（平成３１・３２・３３年度）環境省競争参加資格（全省
庁統一資格）の写しを添付。
(3) 提案書に関するヒアリングの日時及び場所 必要に応じてヒアリングを開催する。
開催する場合、時間、場所については、入札者と調整の上、７月２０日（月）１２時０
０までに原子力規制庁が指定する。
(4) 提案書の審査
提出された提案書は、評価項目一覧に基づき提案に係る事項の履行の確実性に留意し て、原子力規制庁において審査し、合格した提案書に係る入札書のみを落札決定の対象と する。提案書の合否については、開札日の前日までに入札者に連絡するものとする。
７．入札及び開札の日時及び場所等 (1) 入札及び開札の日時及び場所
令和２年８月５日（水） １４時００分
原子力規制委員会原子力規制庁 六本木ファーストビル１３階入札会議室開札は入札後直ちに行う。
(2) 入札書の提出方法
原子力規制委員会原子力規制庁入札心得に定める様式１の書面による入札書を(1)の日時 及び場所に持参の上、提出すること。なお、入札書の日付は、提出日を記入すること。また、原子力規制委員会原子力規制庁入札心得に定める様式２による委任状を(1)の日時及び場所に持参の上、提出すること。
ただし、郵送（書留郵便等の配達の記録が残るものに限る。）による入札書及び委任状を 提出する場合は、令和２年８月４日（火）１２時００分までに原子力規制庁長官官房総務課広報室へ必着とし、提出期限内に提出場所へ現に届かなかった場合は、理由の如何によらず、入札に参加することはできない。
電話、FAX 又は電子メールによる入札書及び委任状の提出は認めない。
８．競争参加者は、提出した入札書の変更及び取消しをすることができない。
９．入札の無効
入札公告に示した競争参加資格のない者による入札及び入札に関する条件に違反した入札は無効とする。
10．落札者の決定方法
予決令第７９条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で、支出負担行為担当 官が入札説明書で指定する要求事項のうち、必須とした項目の最低限の要求をすべて満たしている提案をした入札者の中から、支出負担行為担当官が定める総合評価の方法をもって落札者を定めるものとする。ただし、落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち、評価の最も高い者を落札者とすることがある。
11. その他の事項は、原子力規制委員会原子力規制庁入札心得の定めるところにより実施する。
12．入札保証金及び契約保証金 全額免除
13．契約書作成の要否 要
14. 契約条項 契約書（案）による。
15．支払の条件 契約書（案）による。
16. 契約手続において使用する言語及び通貨日本語及び日本国通貨に限る。
17．契約担当官等の氏名並びにその所属する部局の名称及び所在地
支出負担行為担当官 原子力規制委員会原子力規制庁長官官房参事官 xx xx
x000-0000 xxxxxxxxxxx0x0x
18．その他
(1) 競争参加者は、提出した証明書等について説明を求められた場合は、自己の責任において速やかに書面をもって説明しなければならない。
(2) 入札結果は、落札者を含め、応札者全員の商号又は名称、入札価格、技術点の合計及 び総合評価点について原子力規制庁ＨＰにて公表することがある。
(3) 本件に関する照会先
担当：原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室 xx xx電話：０３―５１１４―２１０５
FAX ：０３―５１１４―２１７５ ﾒｰﾙｱﾄﾞﾚｽ：xxxxxxxx_xxxxxx@xxx.xx.xx
（別 紙）
原子力規制委員会原子力規制庁入札心得
１．趣旨
原子力規制委員会原子力規制庁の所掌する契約（工事に係るものを除く。）に係る一般競争又は指名競争（以下「競争」という。）を行う場合において、入札者が知り、かつ遵守しなければならない事項は、法令に定めるもののほか、この心得に定めるものとする。
２．入札説明書等
（１）入札者は、入札説明書及びこれに添付される仕様書、契約書案、その他の関係資料を熟読のうえ入札しなければならない。
（２）入札者は、前項の書類について疑義があるときは、関係職員に説明を求めることができる。
（３）入札者は、入札後、（１）の書類についての不明を理由として異議を申し立てることができない。
３．入札保証金及び契約保証金
環境省競争参加資格（全省庁統一資格）を保有する者の入札保証金及び契約保証金は、全額免除する。
４．入札書の書式等
入札者は、様式１による入札書を提出しなければならない。
５．入札金額の記載
落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の１０パーセントに相当する額を加算した金額（当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てた金額とする。）をもって落札価格とするので、入札者は消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約金額の１１０分の１００に相当する金額を入札書に記載すること。
６．直接入札
直接入札を行う場合は、入札書を封筒に入れ、封緘のうえ入札者の氏名を表記し、公告、公示又は通知書に示した時刻までに入札箱に投入しなければならない。この場合において、入札者に求められる義務を満たすことを証明する必要のある入札にあたっては、入札書とは別に証明書及び添付書類を契約担当官（会計法（昭和２２年法律第３５号）第２９条の
３第１項に規定する契約担当官等をいう。以下同じ。）に提出しなければならない。
７．代理人等（代理人又は復代理人）による入札及び開札の立会い
代理人等により入札を行い又は開札に立ち会う場合は、代理人等は、様式２による委任状を持参しなければならない。
８．代理人の制限
（１）入札者又はその代理人等は、当該入札に係る他の入札者の代理人を兼ねることができない。
（２）入札者は、予算決算及び会計令（昭和２２年勅令第１６５号。以下「予決令」という。）第７１条第１項各号の一に該当すると認められる者を競争に参加することができない期間は入札代理人とすることができない。
９．条件付の入札
予決令第７２条第１項に規定する一般競争に係る資格審査の申請を行った者は、競争に参加する者に必要な資格を有すると認められること又は指名競争の場合にあっては指名されることを条件に入札書を提出することができる。この場合において、当該資格審査申請書の審査が開札日までに終了しないとき又は資格を有すると認められなかったとき若しくは指名されなかったときは、当該入札書は落札の対象としない。
10．入札の無効
次の各項目の一に該当する入札は、無効とする。
① 競争に参加する資格を有しない者による入札
② 指名競争入札において、指名通知を受けていない者による入札
③ 委任状を持参しない代理人による入札
④ 記名押印（外国人又は外国法人にあっては、本人又は代表者の署名をもって代えることができる。）を欠く入札
⑤ 金額を訂正した入札
⑥ 誤字、脱字等により意思表示が不明瞭である入札
⑦ 明らかに連合によると認められる入札
⑧ 同一事項の入札について他人の代理人を兼ね又は２者以上の代理をした者の入 札
⑨ 入札者に求められる義務を満たすことを証明する必要のある入札にあっては、証明書が契約担当官等の審査の結果採用されなかった入札
⑩ 入札書の提出期限までに到着しない入札
⑪ 暴力団排除に関する誓約事項（別記）について、虚偽が認められた入札
⑫ その他入札に関する条件に違反した入札
11．入札の延期等
入札参加者が相連合し又は不穏の行動をする等の場合であって、入札をxxに執行することができない状態にあると認められるときは、当該入札参加者を入札に参加させず、又は入札の執行を延期し若しくはとりやめることがある。
12．開札の方法
（１）開札は、入札者又は代理人等を立ち会わせて行うものとする。ただし、入札者又は代理人等の立会いがない場合は、入札執行事務に関係のない職員を立ち会わせて行うことができる。
（２）入札者又は代理人等は、開札場に入場しようとするときは、入札関係職員の求めに応じ競争参加資格を証明する書類、身分証明書又は委任状を提示しなければならない。
（３）入札者又は代理人等は、開札時刻後においては開札場に入場することはできない。
（４）入札者又は代理人等は、契約担当官等が特にやむを得ない事情があると認めた場合のほか、開札場を退場することができない。
13．調査基準価格、低入札価格調査制度
（１）工事その他の請負契約（予定価格が１千万円を超えるものに限る。）について予決令第８５条に規定する相手方となるべき者の申込みに係る価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあると認められる場合の基準は次の各号に定める契約の種類ごとに当該各号に定める額（以下「調査基準価格」という。）に満たない場合とする。
① 工事の請負契約 その者の申込みに係る価格が契約ごとに１０分の７．５から１０分の９．２までの範囲で契約担当官等の定める割合を予定価格に乗じて得た額
② 前号以外の請負契約 その者の申込みに係る価格が１０分の６を予定価格に乗じて得た額
（２）調査基準価格に満たない価格をもって入札（以下「低入札」という。）した者は、事後の資料提出及び契約担当官等が指定した日時及び場所で実施するヒアリング等（以下
「低入札価格調査」という。）に協力しなければならない。
（３）低入札価格調査は、入札理由、入札価格の積算内訳、手持工事の状況、履行体制、国及び地方公共団体等における契約の履行状況等について実施する。
14. 落札者の決定
（１）有効な入札を行った者のうち、予定価格の制限内で最低の価格をもって入札した者を落札者とする。
（２）低入札となった場合は、一旦落札決定を留保し、低入札価格調査を実施の上、落札者を決定する。
（３）前項の規定による調査の結果その者により当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することがxxな取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした者のうち最低の価格をもって入札した者を落札者とすることがある。
15. 再度入札
開札をした場合において、各人の入札のうち予定価格の制限に達した価格の入札がないときは、再度の入札を行う。
なお、直接入札における開札の際に、入札者又はその代理人等が立ち会わなかった場合は、再度入札を辞退したものとみなす。
16．落札者となるべき者が２者以上ある場合の落札者の決定方法
当該入札の落札者の決定方法によって落札者となるべき者が２者以上あるときは、直ちに当該者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。
なお、入札者又は代理人等が直接くじを引くことができないときは、入札執行事務に関係のない職員がこれに代わってくじを引き、落札者を決定するものとする。
17．落札決定の取消し
落札決定後であっても、入札に関して連合その他の事由により正当な入札でないことが判明したときは、落札決定を取消すことができる。
18．契約書の提出等
（１）落札者は、契約担当官等から交付された契約書に記名押印（外国人又は外国法人が落札者である場合には、本人又は代表者が署名することをもって代えることができる。）し、契約書を受理した日から１０日以内（期終了の日が行政機関の休日に関する法律
（昭和６３年法律第９１号）第１条に規定する日に当たるときはこれを算入しない。）に契約担当官等に提出しなければならない。ただし、契約担当官等が必要と認めた場合は、この期間を延長することができる。
（２）落札者が前項に規定する期間内に契約書を提出しないときは、落札は、その効力を失う。
19．契約手続において使用する言語及び通貨
契約手続において使用する言語は日本語とし、通貨は日本国通貨に限る。
（別 記）
暴力団排除に関する誓約事項
当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記事項について、入札書（見積書）の提出をもって誓約いたします。
この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなっても、異議は一切申し立てません。
また、官側の求めに応じ、当方の役員名簿（有価証券報告書に記載のもの（生年月日を含む。）を提出します。ただし、有価証券報告書を作成していない場合は、役職名、氏名及び生年月日の一覧表）及び登記簿謄本の写しを提出すること並びにこれらの提出書類から確認できる範囲での個人情報を警察に提供することについて同意します。
記
１．次のいずれにも該当しません。また、将来においても該当することはありません。
（１）契約の相手方として不適当な者
ア 法人等（個人、法人又は団体をいう。）の役員等（個人である場合はその者、法人である場合は役員又は支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者、団体である場合は代表者、理事等、その他経営に実質的に関与している者をいう。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号）第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ）又は暴力団員（同法第２条第６号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であるとき
イ 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしているとき
ウ 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与しているとき
エ 役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有しているとき
（２）契約の相手方として不適当な行為をする者ア 暴力的な要求行為を行う者
イ 法的な責任を超えた不当な要求行為を行う者
ウ 取引に関して脅迫的な言動をし、又は暴力を用いる行為を行う者 エ 偽計又は威力を用いて契約担当官等の業務を妨害する行為を行う者オ その他前各号に準ずる行為を行う者
２．暴力団関係業者を再委託又は当該業務に関して締結する全ての契約の相手方としません。
３．再受任者等（再受任者、共同事業実施協力者及び自己、再受任者又は共同事業実施協力者が当該契約に関して締結する全ての契約の相手方をいう。）が暴力団関係業者であることが判明したときは、当該契約を解除するため必要な措置を講じます。
４．暴力団員等による不当介入を受けた場合、又は再受任者等が暴力団員等による不当介入を受けたことを知った場合は、警察への通報及び捜査上必要な協力を行うとともに、発注元の契約担当官等へ報告を行います。
（様式１）
入 札 書
令和 年 月 日
支出負担行為担当官
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房参事官 殿
所 在 地商 号 又 は 名 称
代表者役職・氏名 印
（復）代理人役職・氏名 印
注）代理人又は復代理人が入札書を持参して入札する場合 に、（復）代理人の記名押印が必要。このとき、代表印は不要（委任状には必要）。
下記のとおり入札します。
記
１ 入札件名 ：令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務
２ | 入札金額 | ：金額 円也 |
３ | 契約条件 | ：契約書及び仕様書その他一切貴庁の指示のとおりとする。 |
４ | 誓約事項 | ：暴力団排除に関する誓約事項に誓約する。 |
（様式２－①）
委 任 状
令和 年 月 日
支出負担行為担当官
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房参事官 殿
所 在 地
（委任者）商 号 又 は 名 称
代表者役職・氏名 印
代 x x 所 在 地
（受任者）所 属 ( 役 職 名 )
代 x x x 名 印
当社 を代理人と定め下記権限を委任します。
記
（委任事項）
１ 令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務の入札に関する一切の件
２ １の事項にかかる復代理人を選任すること。
(様式２－②)
委 任 状
令和 年 月 日
支出負担行為担当官
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房xxx x
代 x x 所 在 地
（委任者）商 号 又 は 名 称
所 属 ( 役 職 名 )
代 x x x 名 印
復代理人所在地
（受任者）所 属 ( 役 職 名 )
復 代 x x x 名 印
当社 を復代理人と定め下記権限を委任します。
記
（委任事項）
令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務の入札に関する一切の件
（参 考）
予算決算及び会計令（抜粋）
（一般競争に参加させることができない者）
第七十条 契約担当官等は、売買、貸借、請負その他の契約につき会計法第二十九条の三第一項の競争（以下「一般競争」という。）に付するときは、特別の理由がある場合を除くほか、次の各号のいずれかに該当する者を参加させることができない。
一 当該契約を締結する能力を有しない者
二 破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者
三 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律 （平成三年法律第七十七号）第三十二条第一項各号に掲げる者
（一般競争に参加させないことができる者）
第七十一条 契約担当官等は、一般競争に参加しようとする者が次の各号のいずれかに該当すると認められるときは、その者について三年以内の期間を定めて一般競争に参加させないことができる。その者を代理人、支配人その他の使用人として使用する者についても、また同様とする。
一 契約の履行に当たり故意に工事、製造その他の役務を粗雑に行い、又は物件の品質若しくは数量に関して不正の行為をしたとき。
二 xxな競争の執行を妨げたとき又はxxな価格を害し若しくは不正の利益を得るために連合したとき。
三 落札者が契約を結ぶこと又は契約者が契約を履行することを妨げたとき。四 監督又は検査の実施に当たり職員の職務の執行を妨げたとき。
五 正当な理由がなくて契約を履行しなかつたとき。
六 契約により、契約の後に代価の額を確定する場合において、当該代価の請求を故意に虚偽の事実に基づき過大な額で行つたとき。
七 この項（この号を除く。）の規定により一般競争に参加できないこととされている者を契約の締結又は契約の履行に当たり、代理人、支配人その他の使用人として使用したとき。
２ 契約担当官等は、前項の規定に該当する者を入札代理人として使用する者を一般競争に参加させないことができる。
守秘義務に関する誓約書
原子力規制委員会原子力規制庁 長官官房総務課広報室長 殿
(様式３)
住 所
資料閲覧者（法人名）
令和 年 月 日
代 表 者 名 印
当社は、「令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務」の調達（以下「本調達」という。）における提案書等の作成に当たって必要な情報について確認及び検討することを目的とし資料提供を希望します。なお、資料提供にあたり以下の各事項を遵守することを誓約します。
１．本誓約における機密情報とは、原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室（以下「原子力規制 庁」という。）が開示する全ての情報（資料、電子情報、電子メール・FAX、口頭による連絡・説明等形態を問わない。）とする。ただし、開示の時点で既に公知のもの及び原子力規制庁が公表することを承諾した情報については除く。
２．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を本調達の提案書を検討する目的にのみ使用するものとし、その他の目的には使用しないものとする。
３．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を本調達の提案書を検討するために知る必要がある自己の役員、従業員以外に開示、閲覧等させないものとする。
４．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を第三者に開示又は漏えいしないものとする。
５．当社は本調達の提案書を検討するに当たって第三者に機密情報を開示、閲覧等させる必要がある場合には、原子力規制庁の事前承諾を得たうえで、当該第三者に開示するものとする。
６．当社は、前項により、機密情報を開示する第三者に対し、本誓約と同様の機密保持誓約をさせるものとする。
７．当社は、本調達が終了または原子力規制庁から要求された場合には、機密情報を原子力規制庁に返却又は廃棄するものとする。
８．当社は、本調達の提案書を検討するに当たって機密情報を知る必要のある自己の役員、従業員に、本誓約の内容を遵守させるものとする。
９．当社又は５．で定める第三者が、本誓約のいずれかの事項に違反した場合、又は漏えい等事故により原子力規制庁に損害を与えた場合には、当社は、原子力規制庁が被った損害の賠償をするものとする。
調達仕様書
調達仕様書及び調達仕様書別紙 1 から 4 について、別添を参照のこと。
項番 | 資料名 |
1 | 調達仕様書 |
2 | 別紙1 要件定義書 |
3 | 別紙2 資料閲覧申込書 |
4 | 別紙3 守秘義務に関する誓約書 |
5 | 別紙4 原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要 |
別x
xx 2 年度から令和６年度
原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務
調達仕様書
2020 年 6 月 5 日
原子力規制委員会原子力規制庁
目次
1 調達案件の概要に関する事項 4
1-1 調達件名 4
1-2 調達の背景 4
1-3 目的及び期待する効果 4
1-4 業務・情報システムの概要（業務の対象範囲） 4
1-5 契約期間 4
1-6 作業スケジュール 4
1-7 用語の定義 5
2 調達案件及び関連調達案件の調達単位、調達の方式等に関する事項 7
2-1 調達案件及びこれと関連する調達案件の調達単位、調達の方式、実施時期 7
2-2 調達案件間の入札制限 7
3 求める要件に関する事項 9
3-1 ホームページリニューアルの基本要件 9
3-2 CMS 構築・導入の基本要件 10
3-3 政府方針 11
4 作業の実施内容に関する事項 13
4-1 作業の内容 13
4-2 主な関係者と受注者の役割 14
4-3 成果物 15
4-4 納品方法 17
4-5 納品場所 18
5 作業の実施体制・方法に関する事項 19
5-1 作業実施体制 19
5-2 作業場所 19
5-3 作業の管理に関する要領 19
5-4 会議の開催・記録 20
5-5 業務に関連する支援 20
5-6 その他（工程管理支援業者の参画） 20
6 作業の実施に当たっての遵守事項 21
6-1 機密保持、資料の取扱い 21
6-2 遵守する法令等 21
7 成果物の取扱いに関する事項 23
7-1 知的財産権の帰属 23
7-2 瑕疵担保責任 23
7-3 検収 24
8 入札参加資格に関する事項 25
8-1 入札参加要件 25
8-2 入札制限 25
9 再委託に関する事項 26
9-1 再委託の制限及び再委託を認める場合の条件 26
9-2 承認手続 26
9-3 再委託先の契約違反等 26
10 その他特記事項 27
11 附属文書 28
11-1 添付資料 28
12 資料閲覧 29
12-1 事業者が閲覧できる資料 29
12-2 閲覧要領 29
1 調達案件の概要に関する事項
1-1 調達件名
令和 2 年度から令和 6 年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務
1-2 調達の背景
原子力規制委員会原子力規制庁（以下、「規制庁」という）では、原子力規制委員会ホームページにより規制に関わる情報を公開している。
1-3 目的及び期待する効果
スマートフォンを含めた多様な利用環境において、閲覧しやすく、情報を探しやすいホームページとするために、本業務によりリニューアルを実施する。また、迅速な情報公開及び統一的な品質を実現するために、CMS を導入する。さらに、運用・保守を委託することにより、安定した運用を実現する。
1-4 業務・情報システムの概要（業務の対象範囲）
以下を本業務の対象とする。
(1) 原子力規制委員会ホームページ（xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/ 及び xxxxx://xxx0.xxx.xx.xx/）で提供しているコンテンツ（英語で掲載しているコンテンツを含む）
(2) 規制庁が提供する動画コンテンツ（別サーバで運用するものを含む）
(3) 規制庁が運営するソーシャル・ネットワーキング・サービス上のコンテンツ
(4) 原子力委員会ホームページに使用する以下のサーバ等及びこれらに導入するソフトウェア、ハードウェア
・CMS メインサーバ
・バックアップサーバ
・リカバリーシステム
・冗長化サーバ
1-5 契約期間
契約締結日から令和 7 年 3 月 31 日まで
1-6 作業スケジュール
(1) 初期構築、コンテンツ移行業務
契約締結日から令和 3 年 8 月 31 日まで
原子力規制委員会ホームページのリニューアル公開は令和 3 年 8 月 31 日を予定。
(2) 運用・保守業務
契約締結日から令和 7 年 3 月 31 日まで
表 1 作業スケジュール（契約締結日から令和 7 年 3 月 31 日まで）
令和 6 年度
令和 5 年度
令和 4 年度
令和 3 年度
業務引継ぎ
( コンテンツ運用支援)
業務引継ぎ
(CMS 及び CMS
サーバ等運用・保守)
研修・初期運用
CMS 構築
コンテンツ移行
設計・デザイン
計画
令和 2 年度
工程
★9 月 1 日業務開始
★8 月 3
1 日リニューアル公開
★10 月 1 日 CMS 及び CMS サーバ等運用・保守、コンテンツ運用支援開始
★8 月 31 日新たなCMS 運用開始
★1 月次期ネットワークシステム運用開始（別契約にて実施）
★9 月 30 日サーバ更改（別契約にて実施）
1-7 用語の定義
(1) アクセシビリティ
利用するすべての人が、心身の機能や利用する環境に関係なく、提供されている情報やサービスを利用できること。
(2) コンテンツ
動画・音声・テキストなどの情報の内容。本業務ではホームページで提供する情報の内容を指す。動画・音声・テキストなどを編集することは本業務の範囲外であるが、見出しなどにおける編集は含まれる。
(3) ユーザビリティ
有効さ、効率及び利用者の満足度の度合い。
(4) JIS X 8341-3:2016
平成 16 年 6 月に策定され平成 28 年 3 月に改正されたウェブアクセシビリティの確保に関する日本産業規格（JIS 規格）。正式名称は、JIS X 8341-3:2016「高齢者・障害者等配慮設計指針 － 情報通信における機器，ソフトウェア及びサービス － 第 3 部：ウェブコンテンツ」。
(5) 原子力規制委員会ネットワークシステムの運用業者
原子力規制委員会ホームページの公開サーバを含む原子力規制委員会ネットワークシステムの設計・構築、機器賃貸借・保守並びに監視、バックアップ等の運用を担当している業者。
(6) 原子力規制委員会ホームページの運用業者
原子力規制委員会ホームページのコンテンツ運用支援を担当している業者。当該業務は、本契約開始に伴い本業務に統合される予定である。
(7) 審査対象の施設
原子力発電所、研究開発段階発電用原子炉、試験研究炉施設、再処理施設、加工施設、使用済燃料貯蔵施設、廃棄物管理施設、廃棄物埋設施設及び核燃料物質及び核原料物質の使用に係る施設。
2 調達案件及び関連調達案件の調達単位、調達の方式等に関する事項
2-1 調達案件及びこれと関連する調達案件の調達単位、調達の方式、実施時期
種別 | 件名 | 調達方式 | 実施時期（予定） |
関連調達案件 | 平成３１年度原子力規制委員会ホームページのリニューアルに係る調達支援等業 務 | 企画競争方式 | 令和元年 6 月 6 日～ 令和 2 年 3 月 31 日 |
調達案件 （本件） | 令和 2 年度から令和 6 年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運 用・保守業務 | 総合評価落札方式 | 契約締結日～ 令和 7 年 3 月 31 日 |
関連調達案件 | 令和 2 年度から令和 3 年度原子力規制委員会ホームページリニューアル及びCMS サーバ更改に係る工程管理支援 及び効果検証支援業務 | 企画競争方式 | 令和 2 年 4 月～ 令和 4 年 3 月 31 日 |
令和 2 年度原子力規制委員会ホームページの運用に関す るコンサルティング業務 | 企画競争方式 | 令和 2 年 4 月～ 令和 3 年 3 月 31 日 | |
令和 2 年度原子力規制委員会ホームページ・CMS サーバに係る運用・保守及びサーバの 更改業務 | 随意契約 | 令和 2 年 4 月 1 日～ 令和 2 年 9 月 30 日 |
調達案件及びこれと関連する調達案件の調達単位、調達の方式、実施時期は下表のとおりである。表 2 調達案件及び関連する調達案件の一覧
2-2 調達案件間の入札制限
(1) 仕様書作成支援事業者等
「平成３１年度原子力規制委員会ホームページのリニューアルに係る調達支援等業務」の受注者及び当該事業者の関連事業者は、本業務に係る調達に参加できない。これらの者については、受注者の再委託先となることも出来ない。
(2) 工程管理支援及び効果検証支援事業者
「令和 2 年度から令和 3 年度原子力規制委員会ホームページリニューアル及び CMS サーバ更改に係る工程管理支援及び効果検証支援業務」の受注者及び当該事業者の関連事業者は、本業務に係る調達に参加できない。これらの者については、受注者の再委託先となることも出来ない。
(3) 運用に関するコンサルティング業務事業者
「令和 2 年度原子力規制委員会ホームページの運用に関するコンサルティング業務」の受注者及び当該事業者の関連事業者は、本業務に係る調達に参加できない。これらの者については、受注
者の再委託先となることも出来ない。
3 求める要件に関する事項
3-1 ホームページリニューアルの基本要件
3-1-1 情報分類構成の見直し
利用者が必要とする情報を探しやすくするために、原子力規制委員会ホームページ全体の情報分類の構成を変更する。
そのほか、主に以下の対応を行う。
審査対象の施設ごとに審査に関する情報へのリンクをまとめ、関連情報を整理する。委員会での議論の概要・決定事項が分かりやすくなるように、構成を見直す。
規制トピックスに関する議論等をまとめる。
規則・告示・内規・ガイド等の最新版を分野別に整理する。また、ここでのガイドとは、原子炉等規制法等の法令にもとづく指針・基準をさす。
3-1-2 スマートフォン対応
規制庁より契約締結後に提示する「サイト構造設計書（要件定義書 6 サイト設計・デザイン等に示すとおり）」に基づき、レスポンシブウェブデザインに対応した新たなデザイン、新たな CMSテンプレートを構築し、原子力規制委員会ホームページ全体に適用する。なお、運用支援の CMSが保証するものに準拠する。
原子力規制委員会ホームページのコンテンツがスマートフォンで適切に表示され閲覧しやすくなるように、掲載画像や表組みの見直し等を提案し、規制庁と協議の上で対応する。
3-1-3 ウェブアクセシビリティ対応
(1) 本業務において作成するデザイン及び HTML の雛形の対応
本業務において作成するデザイン及び HTML の雛形は、JIS X 8341-3:2016 適合レベル AA に準拠する。
(2) 既存コンテンツの改善
既存コンテンツについて受注者が以下を実施する。
① JIS X 8341-3:2016 適合レベルAA に準拠したHTML 雛形を適用する。
② 総務省miChecker の最新版において「問題あり」の指摘が出ないように修正する。また、「問題の可能性大」については受注者にて確認を行い、JIS X 8341-3:2016 適合レベルA 及びAAの達成基準を満たすために必要となる改善を行う。
③ 上記①及び②以外の事項で、JIS X 8341-3:2016 適合レベルA 及び AA の達成基準を満たすために必要となる改善について、提案内容を踏まえ規制庁と協議の上で対応する。
3-2 CMS 構築・導入の基本要件
本業務で導入するCMS において、要件定義書に示す要件を満たした上で、以下を実現する。
3-2-1 サイト全体での統一的な品質確保・維持
情報の探しやすさ向上、ウェブアクセシビリティ確保の観点から、「3-1 ホームページリニューアルの基本要件」に列挙された要件に基づき、サイト全体で統一された表示、アニメーション動作、スクリプト動作挙動等を実現する。
3-2-2 情報発信の迅速性の向上
個々の業務を担当する職員がページ作成・更新を行う環境を整備することにより、業務を効率化し情報発信の迅速性を高める。
3-2-3 完全性の向上
公開・削除日時の指定、公開に関する承認等をシステムで行う環境を整備することにより、適切なタイミングでの公開・削除を実現するとともに、掲載内容の完全性を高める。
3-2-4 簡易な操作性の確保
ホームページの作成に詳しくない職員でも、簡単な操作によってページを作成できる仕組みを実現する。ページの更新についても、必要な操作を容易に理解できるよう、操作の手順や画面遷移等において、直感的で理解しやすいインターフェースを実現する。
3-2-5 適切なレスポンスの確保
原子力規制委員会ホームページのコンテンツ数、情報分類、サイト構造設計、CMS を利用する職員数等を踏まえ、十分な対応能力を有する CMS を導入することにより、アクセスに対する応答時間に関し閲覧者がストレスなく原子力規制委員会ホームページを閲覧できる環境、システムの応答時間に関し職員がストレスなくページ作成等の業務を行うことができる環境を構築する。具体的には、職員の CMS 操作に対する応答時間について、現状と同等の状態（規制庁内で使用した場合の平均的な応答値 1 秒）を維持すること。。
3-2-6 緊急時における速やかな情報発信の実現
緊急事態発生時に、国民等に伝えるべき情報が即時に、かつ分かりやすく発信できる仕組みを実現する。具体的には、トップページ等の構成を情報提供の緊急度に応じて職員（管理者等）が簡便な操作で変更できる仕組みを構築する。
3-2-7 可用性の確保
CMS サーバがシステム障害等で停止した場合でも、ホームページ情報発信の継続を可能にするため、原子力規制庁の担当部署及び原子力規制委員会ネットワークシステムの運用業者と協働する。
3-2-8 拡張性の確保
将来的に CMS で管理するコンテンツ量の増大等に起因し、ハードディスク容量の枯渇やレスポンスの低下等が生じた場合に、必要に応じてハードディスク容量やメモリの追加等の対応が可能なハードウェアを納入する。
3-2-9 運用性・保守性の確保
原子力規制委員会ホームページによる外部への情報発信を停止することなく、保守等作業を可能とする。
3-2-10 セキュリティの確保
IP アドレスによるアクセス制限、ID とパスワード等による利用制限、データの秘匿、不正アクセスの防止及び検知を行う。
3-2-11 システム中立性の確保
導入するCMS は、受注者に限らず他の者が運用・保守を引き継ぐことを可能とする。
他システムへの移行（他業者の受託事業を含む）において、円滑なデータ移行を可能とする。
3-3 政府方針
以下の政府方針に基づき、本業務を実施する。
3-3-1 「世界最先端デジタル国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」（令和元年 6 月 14 日閣議決定）
xxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xx/xxxxx/xx0/xxxxxx/xxx/00000000/xxxxxx0.xxx
3-3-2 「Web サイト等による行政情報の提供・利用促進に関する基本的指針」（2015 年（平成 27
年）3 月 27 日各府省情報化統括責任者（CIO）連絡会議決定）
xxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xx/xxxxx/xx0/xxx/xxx00/xxxxxx0.xxx
3-3-3 「デジタル・ガバメント推進標準ガイドライン」群
標準ガイドライン群「Web サイト等の整備及び廃止に係るドメイン管理ガイドライン」
「Web サイト等による行政情報の提供・利用促進に関するガイドライン」等に従い、構築すること。
xxxxx://xxx.xx.xx/xxxxxx
3-3-4 政府標準利用規約
「政府標準利用規約（第 2.0 版）」（平成 27 年 12 月 24 日 各府省情報化統括責任者（ＣＩＯ）連絡会議決定）に従い、公開すること。
xxxx://xxx.xxxxxx.xx.xx/xx/xxxxx/xx0/xxx/xxx00/x000000_xxx00.xxx
3-3-5 「みんなの公共サイト運用ガイドライン」（総務省）に基づき、ウェブアクセシビリティを確保すること。
xxxxx://xxx.xxxxx.xx.xx/xxxx_xxxxxx/xxxx_xxxxxx/x_xxxx/xxxxxxxxx.xxxx
3-3-6 その他、公的ウェブサイトとして適正対応を行うこと。
例えばマルチデバイス対応できていること、エラーの無いこと、表示崩れの無いこと、問題なく動作すること等を確認し公開すること。
4 作業の実施内容に関する事項
4-1 作業の内容
本業務の内容は以下の 3 点である。
(1)リニューアル構築業務 ［下表「作業内容」欄の 4 から 12］
規制庁が示す資料等に基づき、スマートフォン表示に対応した原子力規制委員会ホームページの新たなデザイン等を作成する。本業務で導入する CMS により情報分類見直し内容等を実現するためのテンプレート等を作成する。既存コンテンツを本業務で示す要件に基づき移行した上で、リニューアル公開及び本業務で導入する CMS の運用を開始する。公開直後の初期運用を支援する。
(2)コンテンツ運用支援業務 ［下表「作業内容」欄の 13］
本業務で導入する CMS を用い、原子力規制委員会ホームページのコンテンツの追加削除、更新等の作業を担当し、運用を支援する。
(3)CMS 及びCMS サーバ等保守・運用業務 ［下表「作業内容」欄の 14］本業務で導入するCMS 及びCMS サーバ等保守・運用を担当する。
本業務で受注者が実施する作業内容は下表のとおりとする。各作業は、規制庁の示す方針に従い全て受注者が実施する。作業内容の詳細及び実施条件は、要件定義書に示す。
表 3 作業内容の一覧
作業内容 （項番は要件定義書の該当する章番号） | 規制庁 | 受注者 |
4 プロジェクト計画 | ※ | ◎ |
5 CMS 構築 | ※ | ◎ |
6 サイト設計・デザイン等 | ※ | ◎ |
7 コンテンツ移行 | ※ | ◎ |
8 ドキュメントの作成 | ※ | ◎ |
9 職員研修の実施 | ※ | ◎ |
10 リニューアル公開に伴う対応 | ※ | ◎ |
11 テストに関する事項 | ※ | ◎ |
12 初期運用支援 | ※ | ◎ |
13 運用 | ※ | ◎ |
14 保守 | ※ | ◎ |
(4)ODB 登録用シートの提出
◎作業を担当 ※方針の指示及び作業結果の確認等
受注者は、次に掲げる事項について記載した「ODB 登録用シート」を提出すること。
・ 各データの変更管理
本システムの運用において、開発規模の管理、ハードウェアの管理、ソフトウェアの管理、回線の管理、外部サービスの管理、施設の管理、公開ドメインの管理、取扱情報の管理、情報セキュリティ要件の管理、指標の管理の各項目についてその内容に変更が生じる作業をしたときは、当該変更を行った項目
・ 作業実績等の管理
本システムの運用中に取りまとめた作業実績、リスク、課題及び障害事由
4-2 主な関係者と受注者の役割
本業務における受注者の役割は下表のあみかけ部分とする。
表 4 関係者と受注者の役割
リニューアル設 計・CMS 構築・コンテンツ移 行等 | CMS サーバ構築 | 公開用ウェブサーバ 運用・設定等 | CMS サーバ及び CMS 等 運用・保守 | コンテンツ運用支援 | |
規制庁 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
受注者 | ◎ | ◎ | 必要に応じて情報の確認・ 協議等 | ◎ | ◎ |
工程管理支援業者 | ● | ― | ― | ― | ― |
原子力規制委員会ネットワークシステムの運用 業者 | 必要に応じて情報の確認・ 協議等 | 必要に応じて情報の確認・ 協議等 | ◎ | 必要に応じて情報の確認・ 協議等 | 必要に応じて情報の確認・ 協議等 |
ホームページの運用に関するコンサルティング 業務事業者 | ― | ― | ― | ― | ● |
◎業務を担当、各種会議を主催 ○進捗確認・品質確認・意思決定
●進捗確認支援・品質検証
4-3 成果物
本業務においては、以下の成果物を納品する。
なお、成果物は本調達仕様書及び要件定義書に示された要件を満たすこと。提出期限は、プロジェクト計画書作成時に規制庁と協議の上で詳細を決定する。
表 5 成果物一覧
成果物 | 内容 | 形式 | |
1 | プロジェクト計画 書 | プロジェクトの目的、作業項目、管理方 法、スケジュール等を示した資料。 | － |
2 | CMS 機能要件確認書 | 「CMS 機能要件書」に基づき、規制庁の要求事項の実現内容を確認し詳細にま とめた資料。 | － |
3 | システム設計書 | CMS のテンプレート設定、権限設定等の諸機能の設定内容について内容の詳細を示した資料。CMS が標準で実装している機能で実現できない事項について、機能の追加やカスタマイズを行う場合は、導入するシステムの構造、内容 の詳細を示した資料。 | － |
4 | システムテスト計画書 | 受注者が実施するシステム導入試験のテスト項目・テスト方法・テスト環境・ 評価基準をまとめた資料。 | － |
5 | システム動作確認シナリオ | 実際の業務で使用する上で問題なく稼働することを確認するために規制庁が 実施するシステムテストの資料。 | － |
6 | システムテスト結 果報告書 | 受注者と規制庁が実施したシステムテ ストの結果をまとめた資料。 | － |
7 | 運用フローの検討 結果 | CMS 導入後のページ作成などの運用フ ローをまとめた資料。 | － |
8 | 原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案 （改訂版） | 規制庁の示す方針に基づき情報分類の見直し内容を取りまとめた資料。 | Excel 形式 |
9 | 原子力規制委員会ホームページサイト構造設計書（改 訂版） | 規制庁の示す方針に基づきホームページの構造設計の見直し内容を取りまとめた資料。 | PowerPoint形式及びPDF形式 |
成果物 | 内容 | 形式 | |
10 | デザイン案一式 | デザイン画。 | PDF、JPEG 及 び編集可能な形式 |
11 | HTML のxxxx | 決定したデザインに基づいて作成した HTML 及び CSS や画像等のファイル。 | HTML、CSS、 JPEG 形式等 |
12 | コンテンツ移行計画書 | 現在公開している原子力規制委員会ホームページのコンテンツを CMS に移行する手順、具体的な作業方法を示した 資料。 | － |
13 | コンテンツ移行計画詳細x | xファイルを対象に移行作業及び移行結果の確認に必要な情報を示した資 料。 | Excel 形式等 |
14 | コンテンツ移行x x票 | 移行作業の進捗を管理し、実施結果を 記録するための資料。 | Excel 形式等 |
15 | コンテンツ移行結果報告書 | 「コンテンツ移行管理票」を活用し移行作業に関する全ての作業履歴を記載 した資料。 | － |
16 | 原子力規制委員会ホームページのリニューアル後のコ ンテンツ一式 | コンテンツ移行を完了した上で、リニューアル公開を行う状態に調整を終えたファイル一式。 | － |
17 | デザイン設計書 | 新規作成するページのデザインについて記載した資料。（要件定義書の 8 ドキ ュメントの作成に示すとおり。） | Word 形式 |
18 | コーディング設計 書 | 新規作成するHTML 及びCSS の構造につ いて記載した資料。 | Word 形式 |
19 | 職員向けマニュアル | CMS の操作及びホームページの作成か ら公開に到るまでの一連の手順や作業項目、注意事項を示した資料。 | Word 形式 |
20 | 運用作業向けマニュアル | 原子力規制委員会ホームページの運用業者が CMS を用いた運用支援を実施するために必要となる事項をまとめた資 料。 | Word 形式 |
21 | 障害時対応マニュアル | ホームページに障害が発生した場合について、情報システムに対する連絡体制、障害レベルの判断等の対応手順を まとめた資料 | Word 形式 |
成果物 | 内容 | 形式 | |
22 | 職員研修で使用す る資料 | 研修で使用する資料のデータ一式。 | － |
23 | CMS 一式 | 規制庁が求める機能を実装したシステ ム一式。 | － |
24 | 月次作業報告書 | 月次でホームページの運用実績（作業件数及び対応内容を詳細に示すもの）、 課題等取りまとめた資料。 | － |
25 | 最終報告会議報告 資料一式 | 3 月の最終報告会議報告資料一式。 | |
26 | ホームページ運用に関するその他資 料 | 運用会議及びその他の打合せ資料、各種マニュアル、サイトマップ等一式 | |
27 | 運用・保守作業実績報告書 | CMS 及び関連サーバの運用・保守に関する作業実績等を月次で取りまとめた 資料。 | |
28 | 議事録 | 本業務で実施する打ち合わせに関する 議事録。 | － |
4-4 納品方法
(1) 形式
① 成果物は、全て日本語で作成すること。
② 用字・用語・記述符号の表記については、「公用文作成の要領（昭和 27 年 4 月 4 日内閣閣甲
第 16 号内閣官房長官依命通知）」を参考にすること。
③ 情報処理に関する用語の表記については、日本産業規格（JIS 規格）の規定を参考にすること。
④ 紙媒体による納品について、用紙のサイズは、原則として日本産業規格（JIS 規格）A 列 4 番とするが、必要に応じて日本産業規格A 列 3 番を使用すること。
⑤ 電磁的記録媒体による納品について、ソースコード、実行プログラム以外は、Microsoft Word 2013 、 Microsoft Excel 2013 、 Microsoft PowerPoint 2013 、 JustSystems x x 郎 Government 8 のいずれかのファイル形式で作成し、CD-R 又は DVD-R の媒体に格納して納品すること。令和 4 年 1 月に次期ネットワークシステム運用開始に伴い、Microsoft Office を更改するため、令和 3 年度以降は協議の上で作成するファイル形式を決定する。
⑥ ソースコード、実行プログラムについては、該当するソフトウェアの標準ファイル形式で作成し、CD-R 又は DVD-R の媒体に格納して納品すること。
⑦ 納品後規制庁において改変が可能となるよう、図表等の元データも併せて納品すること。
⑧ 成果物の作成に当たって、特別なツールを使用する場合は、規制庁の承認を得ること。
⑨ 成果物が外部に不正に使用されたり、納品過程において改ざんされたりすることのないよう、安全な納品方法を提案し、成果物の情報セキュリティの確保に留意すること。
⑩ 電磁的記録媒体により納品する場合は、最新のパターンファイルを使用した不正プログラム対策ソフトウェアによる確認を行う等して、成果物に不正プログラムが混入することのないよう適切に対処し、対処内容を報告すること。
(2) 数量
成果物は紙媒体及び電磁的記録媒体により作成し、規制庁から特別に示す場合を除き、原則紙媒体は正 1 部・副 1 部、電磁的記録媒体は 2 部を納品すること。
(3)その他留意点
本業務の成果物の作成にあたっては、以下の要件を満たすこと。
① 作成方針について事前に規制庁と協議や確認を行う機会を十分に設け、規制庁の求める内容を反映する。
② 規制庁に提出する以前に、内容及び品質について受注者において十分に確認を行った上で提出する。
③ 提出時に、受注者内での確認者名、確認日、確認内容を明示した確認書を添付すること。
④ 提出された成果物について、規制庁による確認を行う期間、確認結果を伝達する機会、確認結果を反映する期間を十分に設ける。
⑤ 規制庁による確認を経て承認を得る。
⑥ 専門用語や業界用語の使用を避け、規制庁の担当職員が理解できる資料等を作成する。
4-5 納品場所
原則として、成果物は次の場所において引渡しを行うこと。ただし、規制庁が納品場所を別途指示する場合はこの限りではない。
〒106-8450
xxx港区六本木 1 丁目 9 番 9 号
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室
5 作業の実施体制・方法に関する事項
5-1 作業実施体制
(1) 日本語での対応ができること。
(2) 本業務を遂行させるために十分な業務実施体制を確保した上、連絡窓口を明示するとともに、責任体制を明確にし、全社的対応を図ることとし、作業体制表を提出すること。また、必要な知識及び経験を有するものを担当させること。
(3) 担当者の経歴、保有資格を提出し、本業務を担当しようとする者等が業務遂行に必要な要件を満たすことを証すること。
本業務全体を統括するプロジェクトマネージャ、ディレクタ等については、直近 3 年以内に実施した本業務に類似する案件の実績を記載し、それを証する資料を提出すること。
(4) 体制を変更する必要が生じた場合には、1 ヶ月前に変更内容を記載した書面をもって報告し、事前に規制庁の承認を得ること。なお、担当者の異動が発生する場合には、後任の担当者に対して、本業務に支障をきたさないように十分な訓練を実施した後に業務の引継ぎを行い、規制庁に引継ぎ結果を報告すること。
(5) 担当者の病気等により欠務が生じる場合は、その旨、代行する担当者の名前及び経歴・保有資格等担当者として十分な資格を有している旨を、速やかに規制庁へ書面にて報告し、承認を得ること。なお、代行する担当者は業務に支障をきたさないようにすることができる者を担当させること。
(6) 規制庁が、担当者に十分なコミュニケーション能力あるいは業務遂行能力がないと判断した場合は、早急に担当者を変更すること。
5-2 作業場所
原子力規制委員会原子力規制庁、規制庁の契約するデータセンター及び日本法が適用される本業務受注者の事業所。
5-3 作業の管理に関する要領
(1) 受注者は、規制庁が承認した設計・開発実施要領に基づき、設計・開発業務に係るコミュニケーション管理、体制管理、工程管理、品質管理、リスク管理、課題管理、システム構成管理、変更管理及び情報セキュリティ対策を行うこと。
(2) 受注者は、規制庁が承認した運用実施要領及び保守実施要領に基づき、保守業務及び運用業務に係るコミュニケーション管理、体制管理、作業管理、リスク管理、課題管理、システム構成管理、変更管理及び情報セキュリティ対策を行うこと。
(3) 受注者は工程管理において、当初定めたスケジュール内に完了するために適切なマイルストーン（チェックポイント）を定め、マイルストーンから逆算した各タスクの期間設定及び完了条件を定めておくこと。更に、スケジュールが遅延した場合に備え、常にコンティンジェンシープランを検討すること。
(4) 受注者は、リスク管理において下流工程で起こり得るリスクについても検討し、リスク低減に向けた検討・確認ポイントを明確にした上で規制庁へ報告すること。
(5) 受注者は、変更管理（仕様管理）を適切に行うべく、プロジェクト計画書、本調達仕様書及び要件定義書の各要件に対して、実現箇所、実現方法等を追跡・管理するための仕組みを導入すること。
5-4 会議の開催・記録
定例の進捗状況確認会議を月 1 回開催し、本業務全体の進行手順の確認、進捗状況の確認、進行上の課題への対応策の協議を行う。なお、進捗状況確認会議は必要に応じて追加開催する。
進捗状況確認会議とは別に、個別の検討案件について詳細な協議を行う個別検討会議を設置する。進捗状況確認会議は、各個別検討会議の目的、役割について決定するとともに、進捗の管理を行う。各個別検討会議は、それぞれ必要に応じて日時を設定し開催する。
進捗状況確認会議及び各個別検討会議の記録は、受注者が二部作成し、双方確認の上で保管する。
5-5 業務に関連する支援
本業務の円滑な遂行のため、必要に応じて次のとおり調整を行う。
(1) 原子力規制委員会ネットワークシステムの運用業者等との調整
本業務を遂行するために、原子力規制委員会ネットワークシステムの運用業者、または原子力規制委員会ホームページの運用業者との間で確認や協議が必要な事柄が発生した場合は、規制庁立ち会いの下、随時打ち合わせ等を行う。
(2) 関係部署との調整
本業務を遂行するために、関係部署に方針の確認依頼や、移行結果の確認依頼等を行う必要が生じた場合は、規制庁の指示に基づいて資料作成を行うとともに、必要に応じて内容説明等を担当する。
5-6 その他（工程管理支援業者の参画）
本業務には、原子力規制委員会が別途契約する工程管理支援業者が参画し、会議への同席、各種検証などを通じ、規制庁の支援を行う予定である。
6 作業の実施に当たっての遵守事項
6-1 機密保持、資料の取扱い
受注者は、本業務に係る情報の取扱いにおいて、以下の要件を満たすこと。
① 規制庁から本業務の実施に係る要機密情報を提供された場合には、当該情報の機密性の格付けに応じて適切に取り扱うための措置を講ずること。また、提供された要機密情報は、本業務以外の目的で利用しないこと。
② 本業務の実施において作成する情報についても同様に、当該情報の機密性の格付けに応じて適切に取り扱うための措置を講ずること。また、作成した要機密情報は、本業務以外の目的で利用しないこと。
③ 規制庁から提供された要機密情報が本業務の終了等により不要になった場合には、確実に返却し又は廃棄すること。また、本業務において作成した情報についても、規制庁からの指示に応じて適切に廃棄すること。
④ 本業務の実施において知り得た情報を第三者へ開示及び漏えいをしないこと。
⑤ 受注者の責に起因する情報セキュリティインシデントが発生するなどの万一の事故があった場合、直ちに規制庁へ報告すること。また、受注者の責により規制庁へ損害が生じた場合に賠償等の責任を負うこと。
6-2 遵守する法令等
6-2-1 法令等の遵守
(1) 当該調達案件の業務遂行に当たっては、法令等を遵守し履行すること。
(2) 環境省においては、率先して温室効果ガス削減その他の環境負荷の低減、資源の消費量の削減を含む 3R の取組の推進等、環境省の環境方針を定めており、本調達においても「より環境にやさしいネットワークシステム」を調達の基本としている。したがって、可能な限り環境への負荷（「環境基本法」（平成 5 年法律第 91 号）第 2 条第 1 項に規定する環境への負荷をいう。以下同じ。）を軽減したものであることを基本要件とする。
(3) 物品の調達に当たっては、環境への負荷の低減に資する原材料又は部品を使用していること、使用に伴い排出される温室効果ガス等による環境負荷が少ないこと、使用後にその全部又は一部の再利用又は再生利用がしやすいことにより廃棄物の発生を抑制することができることその他の事由により、より環境への負荷の低減に資する製品を調達する。
(4) 納入成果物のうち、「環境物品等の調達の推進を図るための方針」（平成 27 年 4 月 1 日環境大臣）に掲げる特定調達物品等に該当するものは、「環境物品等の調達の推進に関する基本方針」（平成 27 年 2 月 3 日閣議決定。以下「基本方針」という。）の判断の基準を満たすこと。その他の納入成果物についても可能な限り基本方針の判断の基準を満たすものを導入すること。
6-2-2 その他文書、標準への準拠
(1) プロジェクト計画書
当該調達案件の業務遂行に当たっては、規制庁が定めるプロジェクト計画書との整合を確保して行うこと。
(2) プロジェクト管理要領
当該調達案件の業務の管理に当たっては、規制庁が定めるプロジェクト管理要領との整合を確保して行うこと。
(3) プロジェクト標準
開発に当たっては、本調達仕様書及び要件定義書にて定める構築標準、運用標準、保守標準に準拠して作業を行うこと。
(4) 原子力規制委員会情報セキュリティポリシー
① 当該調達案件におけるセキュリティ対策実施に当たっては、原子力規制委員会情報セキュリティポリシーに準拠すること。
② 該当箇所は以下のとおりとする。
(ア) 第 4 部 外部委託 4.1.1 外部委託 (2)外部委託に係る契約
(イ) 第 5 部 情報システムのライフサイクル 5.2 情報システムのライフサイクルの各段階における対策 5.2.1 情報システムの企画・要件定義
(ウ) 第 6 部 情報システムのセキュリティ要件
(エ) 第 7 部 情報システムの構成要素
(5) IT 製品の調達におけるセキュリティ要件リスト
受注者は、調達機器に対し、「IT 製品の調達におけるセキュリティ要件リスト」を参照し、利用環境における脅威を分析した上で、当該機器等に存在する情報セキュリティ上の脅威に対抗するためのセキュリティ要件を満たすこと。
(6) 本調達仕様書及び要件定義書
当該調達案件のシステム構築に当たっては、原子力規制委員会情報セキュリティポリシー、本調達仕様書及び要件定義書に記載されたセキュリティに係る要件を全て満たすこと。
(7) 独立行政法人情報処理推進機構「セキュリティエンジニアリング」
当該調達案件のソフトウェアの開発を行う場合は、独立行政法人情報処理推進機構の「セキュリティエンジニアリング」の情報を参照し、情報セキュリティ対策を実施すること。 xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxx.xxxx
(8)機密情報等の廃棄について
情報システムを構成するハードウェア、ソフトウェア製品を廃棄するときには、廃棄物、数量、所有形態、再利用可否、廃棄方法を記載した廃棄対象物リストを作成し、規制庁に提出するこ と。
廃棄時には、情報セキュリティポリシーに基づき、電磁的記録の抹消・物理的破壊等適切な処置を講じること。電磁的記録の抹消には、使用したソフトウェア名称とそのバーション、物理的破壊時には証明写真を添付した証明書類を規制庁に提出し、了承を得ること。
7 成果物の取扱いに関する事項
7-1 知的財産権の帰属
(1) 本業務における成果物の原著作権及び二次的著作物の著作権（著作xx第 21 条から第 28 条に定める全ての権利を含む。）は、受注者が本調達の実施の従前から権利を保有していた等の明確な理由によりあらかじめ提案書にて権利譲渡不可能と示されたもの以外は、全て規制庁に帰属するものとする。
(2) 規制庁は、成果物について、第三者に権利が帰属する場合を除き、自由に複製し、改変等し、及びそれらの利用を第三者に許諾することができるとともに、任意に開示できるものとする。また、受注者は、成果物について、自由に複製し、改変等し、及びこれらの利用を第三者に許諾すること（以下「複製等」という。）ができるものとする。ただし、成果物に第三者の権利が帰属するとき及び複製等により規制庁がその業務を遂行する上で支障が生じるおそれがある旨を契約締結時までに通知したときは、この限りでないものとし、この場合には、複製等ができる範囲やその方法等について協議するものとする。
(3) 本件プログラムに関する権利（著作xx第 21 条から第 28 条に定める全ての権利を含む。）及び成果物の所有権は、規制庁から受注者に対価が完済されたとき受注者から規制庁に移転するものとする。
(4) 納品される成果物に第三者が権利を有する著作物（以下「既存著作物等」という。）が含まれる場合には、受注者は、当該既存著作物等の使用に必要な費用の負担及び使用許諾契約等に関わる一切の手続を行うこと。この場合、本業務の受注者は、当該既存著作物の内容について事前に規制庁の承認を得ることとし、規制庁は、既存著作物等について当該許諾条件の範囲で使用するものとする。
(5) 受注者は規制庁に対し、一切の著作者人格権を行使しないものとし、また、第三者をして行使させないものとする。
7-2 瑕疵担保責任
(1) 受注者は、本調達について検収を行った日を起算日として 1 年間、成果物に対する瑕疵担保責任を負うものとする。その期間内において瑕疵があることが判明した場合には、その瑕疵が規制庁の指示によって生じた場合を除き（ただし、受注者がその指示が不適当であることを知りながら、又は過失により知らずに告げなかったときはこの限りでない。）、受注者の責任及び負担において速やかに修正等を行い、指定された日時までに再度納品するものとする。なお、修正方法等については事前に規制庁の承認を得てから着手するとともに、修正結果等についても規制庁の承認を受けること。
(2) 前項の瑕疵担保期間経過後であっても、成果物等の瑕疵が受注者の故意又は重大な過失に基づく場合は、本調達について検収を行った日を起算日として 4 年間はその責任を負うものとする。
(3) 規制庁は、前各項の場合において、瑕疵の修正等に代えて、当該瑕疵により通常生ずべき損害に対する賠償の請求を行うことができるものとする。また、瑕疵を修正してもなお生じる損害に対しても同様とする。
(4) 契約内容にて起動しない場合には、目的物の修補、代替物の引渡し又は不足分の引渡しによる
履行の追完を請求することができる。また、代金の減額も可能である。
(5)民法 562 条 1 項及び同 563 条 1 項を適用する。
7-3 検収
(1) 本業務の受注者は、成果物等について、納品期日までに規制庁に内容の説明を実施して検収を受けること。
(2) 検収の結果、成果物等に不備又は誤り等が見つかった場合には、直ちに必要な修正、改修、交換等を行い、変更点について規制庁に説明を行った上で、指定された日時までに再度納品すること。
8 入札参加資格に関する事項
8-1 入札参加要件
8-1-1 競争参加資格
(1) 予算決算及び会計令（以下「予決令」という。）第７０条の規定に該当しない者であること。なお、未xx者、被保佐人又は被補助人であって、契約締結のために必要な同意を 得ている者は、同条中、特別の理由がある場合に該当する。
(2) 予決令第７１条の規定に該当しない者であること。
(3) 令和０１・０２・０３（平成３１・３２・３３）年度環境省競争参加資格（全省庁統一資格）
「役務の提供等」の「Ａ」、「Ｂ」又は「Ｃ」の等級に格付けされている者であること。
(4) 規制庁からの補助金交付等停止措置又は指名停止措置が講じられている者ではないこと。
(5) 入札説明書において示す暴力団排除に関する誓約事項に誓約できる者であること。
8-1-2 公的な資格や認証等の取得
財団法人日本適合性認定協会又は海外の認定機関により認定された審査機関による ISO27001
（ISMS 認証）の認証若しくは、これらと同等の認証を有していること。
8-1-3 複数事業者による共同提案
(1) 複数の事業者が共同提案する場合、その中から全体の意思決定、運営管理等に責任を持つ共同提案の代表者を定めるとともに、本代表者が本調達に対する入札を行うこと。
(2) 共同提案を構成する事業者間においては、その結成、運営等について協定を締結し、業務の遂行に当たっては、代表者を中心に、各事業者が協力して行うこと。事業者間の調整事項、トラブル等の発生に際しては、その当事者となる当該事業者間で解決すること。また、解散後の瑕疵担保責任に関しても協定の内容に含めること。
(3) 共同提案を構成する全ての事業者は、本入札への単独提案又は他の共同提案への参加を行っていないこと。
(4) 共同提案を構成する全ての事業者は、「8-1-1 競争参加資格」及び「8-1-2 公的な資格や認証等の取得」を満たすこと。
8-1-4 入札参加者における実績
(1) 受注者は、1 万ページ（HTML ファイルで作成されたページ）を超える公共機関ホームページ（独立行政法人、地方公共団体を含む官公庁）において、運用の実績を直近 3 年間で有すること。
(2) 提案するCMS について、1 万ページ（HTML ファイルで作成されたページ）を超える公共機関ホームページ（独立行政法人、地方公共団体を含む官公庁）において、運用実績を有すること。
8-2 入札制限
「2-2 調達案件間の入札制限」に記載のとおり。
9 再委託に関する事項
9-1 再委託の制限及び再委託を認める場合の条件
(1) 本業務の受注者は、業務を一括して又は主たる部分を再委託してはならない。
(2) 受注者における遂行責任者を再委託先事業者の社員や契約社員とすることはできない。
(3) 受注者は再委託先の行為について一切の責任を負うものとする。
(4) 再委託を行う場合、再委託先が「8-2 入札制限」に示す要件を満たすこと。
(5) 再委託先における情報セキュリティの確保については受注者の責任とする。
9-2 承認手続
(1) 本業務の実施の一部を合理的な理由及び必要性により再委託する場合には、あらかじめ再委託の相手方の商号又は名称及び住所並びに再委託を行う業務の範囲、再委託の必要性及び契約金額等について記載した「再委託承認申請書」を規制庁に提出し、あらかじめ承認を受けること。
(2) 前項による再委託の相手方の変更等を行う必要が生じた場合も、前項と同様に再委託に関する書面を規制庁に提出し、承認を受けること。
(3) 再委託の相手方が更に委託を行う等、複数の段階で再委託が行われる場合（以下「再々委託」という。）には、当該再々委託の相手方の商号又は名称及び住所並びに再々委託を行う業務の範囲を書面で報告すること。
9-3 再委託先の契約違反等
(1) 再委託先において、本調達仕様書の「9-1 再委託の制限及び再委託を認める場合の条件」から
「9-2 承認手続」に定める事項に関する義務違反又は義務を怠った場合には、受注者が一切の責任を負うとともに、規制庁は、当該再委託先への再委託の中止を請求することができる。
10 その他特記事項
(1) 本件受注後に本調達仕様書及び要件定義書の内容の一部について変更を行おうとする場合、その変更の内容、理由等を明記した書面をもって規制庁に申し入れを行うこと。双方の協議において、その変更内容が軽微（委託料、納期に影響を及ぼさない）かつ許容できると判断された場合は、変更の内容、理由等を明記した書面に双方が記名捺印することによって変更を確定する。
(2) 本調達の入札者は、支出負担行為担当者が別に指定する反社会的勢力等に該当しない旨の誓約書を提出すること。入札に参加した者が、誓約書を提出せず、又は虚偽の誓約をし、もしくは誓約書に反することとなったときは、当該者の入札を無効とする。
11 附属文書
11-1 添付資料
(1) | 別紙 1 | 要件定義書 |
(2) | 別紙 2 | 資料閲覧申込書 |
(3) | 別紙 3 | 守秘義務に関する誓約書 |
(4) | 別紙 4 | 原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要 |
12 資料閲覧
12-1 事業者が閲覧できる資料
(1) 原子力規制委員会ホームページリニューアル構成の変更点解説表
12-2 閲覧要領
(1) 閲覧場所：原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室内、あるいは規制庁の指定する場所
(2) 閲覧期間及び時間：入札説明会で別途指定する期間（閉庁日（日曜日、土曜日、国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178 号）に規定する休日及び 12 月 29 日から翌年の１月３日までの日）を除く）。
１３時３０分から１６時３０分まで。
(3) 閲覧手続：最大 2 名まで。応札希望者の商号、連絡先、閲覧希望者氏名を別紙 3「資料閲覧申込書」に記載の上、閲覧希望日の 3 営業日前までに提出すること。また、閲覧日当日までに別紙 4「守秘義務に関する誓約書」に記載の上、提出すること。
(4) 閲覧時の注意：閲覧にて知り得た内容については、提案書の作成以外には使用しないこと。また、本調達に関与しない者等に情報が漏えいしないように留意すること。閲覧資料の複写等による閲覧内容の記録は行わないこと。
(5) 連絡先：原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室 xx電話：00-0000-0000
別紙１
令和 2 年度から令和 6 年度
原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務
要件定義書
2020 年 6 月 5 日
原子力規制委員会原子力規制庁
目次
1 業務要件の定義 5
1-1 規模 5
1-2 時期・時間 5
1-3 場所等 5
1-4 管理すべき指標 5
1-5 情報システム化の範囲 5
1-6 情報セキュリティ 5
2 機能要件の定義 6
3 非機能要件の定義 7
3-1 ユーザビリティ及びアクセシビリティに関する事項 7
3-2 システム方式に関する事項 7
3-3 規模に関する事項 7
3-4 性能に関する事項 7
3-5 信頼性に関する事項 7
3-6 拡張性に関する事項 7
3-7 上位互換性に関する事項 7
3-8 中立性に関する事項 7
3-9 継続性に関する事項 7
3-10 緊急時の対応 7
3-11 情報セキュリティに関する事項 8
受注者は、下記の点に留意して、情報セキュリティを確保するものとする。 8
3-12 情報システム稼働環境に関する事項 9
3-13 ハードウェア、ソフトウェア納入条件 9
3-14 テストに関する事項 11
3-15 移行に関する事項 11
3-16 引継ぎに関する事項 11
3-17 教育に関する事項 11
3-18 運用に関する事項 12
3-19 保守に関する事項 12
4 プロジェクト計画 13
4-1 プロジェクト計画書の作成 13
4-2 システム設計書等の作成 13
5 CMS 構築 14
5-1 運用フローの確認 14
5-2 CMS 導入・設定・テスト 14
6 サイト設計・デザイン等 16
6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計 16
6-2 デザイン案の作成 17
6-3 HTML の雛形の作成 18
7 コンテンツ移行及び改善 19
7-1 業務の概要 19
7-2 対象範囲 19
7-3 実施内容 19
7-4 実施条件等 22
8 ドキュメントの作成 23
8-1 各種設計書の作成 23
8-2 職員向けマニュアルの作成 23
8-3 運用作業向けマニュアルの作成 24
9 職員研修の実施 25
9-1 業務の概要 25
9-2 実施内容 25
9-3 実施条件等 25
10 リニューアル公開に伴う対応 26
10-1 業務の概要 26
10-2 業務の内容 26
11 テストに関する事項 27
11-1 検査 27
12 初期運用支援 29
13 運用 30
13-1 作業要員及び作業環境 30
13-2 システム概要及び運用の現状 32
13-3 原子力規制委員会ホームページの運用 33
13-4 コンテンツ削除作業 37
13-5 ウェブアプリケーション等の保守・運用支援 38
13-6 ページ及び CMS テンプレートの見直し 38
13-7 追加したドメインへのデータ整理 38
13-8 サポート業務 39
13-9 ドキュメントの更新 40
13-10 規制庁担当職員にCMS 操作説明会の実施 40
13-11 元号改正等に伴うCMS システムの修正 40
13-12 業務報告 40
13-13 業務の引継ぎ 41
13-14 運用等業務に関する運用管理指標 41
13-15 サーバやネットワーク環境等を担当する業者との調整 45
14 保守 46
14-1 業務の時間 46
14-2 業務の範囲 46
14-3 業務の内容 46
14-4 報告書の作成 48
14-5 CMS バージョンアップ対応 48
14-6 次期システムへの移行等 48
14-7 保守要件 48
14-8 サービスレベルアグリーメント（SLA） 50
1 業務要件の定義
1-1 規模
CMS ユーザ数は、所属組織単位で作成者、承認者等の役割を持つ ID を設定し、CMS の操作権限を付与することを想定している。操作権限を付与する ID 数は、導入当初は約 200 を想定する。ただし、組織改編等により数は増減する可能性がある。
1-2 時期・時間
原子力規制委員会ホームページは、インターネット上で 24 時間 365 日閲覧可能とする。
本業務で導入するCMS 機能を用い、24 時間 365 日原子力規制委員会ホームページを更新可能とする。
1-3 場所等
調達仕様書「5-2 作業場所」に示すとおり。
1-4 管理すべき指標
(1) リニューアル構築業務
(2) コンテンツ運用支援業務
「13-14 運用等業務に関する運用管理指標」に示すとおり。
(3) CMS 及びCMS サーバ等保守・運用業務
「14-8 サービスレベルアグリーメント（SLA）」に示すとおり。
1-5 情報システム化の範囲
導 入 す る CMS は 、 原 子 x x 制 委 員 会 ホ ー ム ペ ー ジ （ xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/ 及 び
xxxxx://xxx0.xxx.xx.xx/）で提供しているコンテンツの作成、更新等の運用を行う。
また、将来的にサブドメインまたは別ドメインのサイトを追加した場合でも、本業務において導入する CMS によって、同一条件で管理が行えるようにする。
現行ホームページから移行するコンテンツの対象範囲は、「7-2 対象範囲」を参照のこと。
1-6 情報セキュリティ
「3-11 情報セキュリティに関する事項」に示すとおり。
2 機能要件の定義
導入するCMS は、「CMS 機能要件書」に示す機能を実装する。
「CMS 機能要件書」の記載内容のうち【必須】とされている項目については、必ず条件を満たす。
【推奨】とされている項目のうち、調達の際に受注者が実現可能であると提案した内容は、本業務において要求条件どおりに実装する。
3 非機能要件の定義
3-1 ユーザビリティ及びアクセシビリティに関する事項
調達仕様書「3-1 ホームページリニューアルの基本要件」に示すとおり。
3-2 システム方式に関する事項
「原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要」に示すとおり。
3-3 規模に関する事項
「1-1 規模」に示すとおり。
3-4 性能に関する事項
調達仕様書「3-2-5 適切なレスポンスの確保」に示すとおり。
3-5 信頼性に関する事項
「14-8 サービスレベルアグリーメント（SLA）」に示すとおり。
3-6 拡張性に関する事項
調達仕様書「3-2-8 拡張性の確保」に示すとおり。
3-7 上位互換性に関する事項
「14-5 CMS バージョンアップ対応」に示すとおり。
3-8 中立性に関する事項
調達仕様書「3-2-11 システム中立性の確保」に示すとおり。
3-9 継続性に関する事項
調達仕様書「3-2-6 緊急時における速やかな情報発信の実現」に示すとおり。
3-10 緊急時の対応
現行の原子力規制委員会ネットワークシステムで運用している外出先からのアクセス環境を利用し、緊急時に職員が外出先から原子力規制委員会ホームページの情報の更新、管理等を行えるようにする。
なお、原子力規制委員会ネットワークシステムで運用している外出先からのアクセス環境は、以下の環境であり、外出先からCMS への接続は、ブラウザによるアクセスを想定している。
①B5 サイズノート PC
②Windows10、Google chrome
③SSL-VPN 接続
3-11 情報セキュリティに関する事項
受注者は、下記の点に留意して、情報セキュリティを確保するものとする。
（1）受注者は、財団法人日本適合性認定協会又は海外の認定機関により認定された審査機関による ISO27001（ISMS 認証）の認証若しくは、これらと同等の認証を有していること。
（2）受注者は、委託業務の開始時に、受託後に原子力規制委員会原子力規制庁（以下、「規制庁」という）の担当官が提示する内容に基づき、機密保持誓約書を提出すること。
（3）受注者は、委託業務の開始時に、委託業務に係る情報セキュリティ対策とその実施方法及び管理体制について規制庁の担当官に書面で提出すること。
（4）受注者は、セキュリティ管理責任者を設けること。
（5）受注者は、規制庁の担当官から要機密情報を提供された場合には、当該情報の機密性の格付けに応じて適切に取り扱うための措置を講ずること。
（6）受注者は、業務を実施することにより取得もしくは知り得た、当該業務及び原子力規制委員会に関する各種データ、情報及びその他全ての資料を公開すること、及び特定の第三者に提供することはできない。
（7）また、委託業務において受注者が作成する情報については、規制庁の担当官からの指示に応じて適切に取り扱うこと。
（8）受注者は、「原子力規制委員会情報セキュリティポリシー」に準拠した情報セキュリティ対策の履行が不十分と見なされるとき又は受注者において委託業務に係る情報セキュリティ事故が発生したときは、速やかに規制庁に報告し、必要な対策を講じること。また、必要に応じて規制庁の担当官の行う情報セキュリティ対策に関する監査を受け入れること。
（9）本調達については、受注者が一部でも下請を行う場合、下請の内容、下請先における情報の管理方法等を事前に規制庁の担当官と協議の上、承認を得ること。
（10）下請先の行った作業については、受注者が全責任を負うこと。また、受注者は下請先に対して、調達仕様書に示す機密保持と同等の義務を負わせるものとする。また、新たに加わる作業担当者分の機密保持誓約書を提出すること。
（11）受注者は、規制庁の担当官から提供された要機密情報が業務終了等により不要になった場合には、確実に返却し又は廃棄すること。また、委託業務において受注者が作成した情報についても、規制庁の担当官からの指示に応じて適切に廃棄すること。
（12）受注者は、本件で取り扱う個人情報について個人情報の保護に関する法律（平成 15 年法律
第 57 号）に基づき保護すること。
（13）受注者はパソコンの使用にあたっては、ファイル交換ソフト等のインストールを行わないよう徹底し、また電子データの流出を防止すること。
（14）情報システムを構築・改良する業務にあっては、受注者は、「原子力規制委員会情報セキュリティポリシー」に準拠したシステムを構築すること。
（15）ホームページの構築・運営等を含む業務（イベント等の周知のためのホームページを含む）にあっては、原子力規制委員会 Web サーバ(xxx.xxx.xx.xx 及び xxx0.xxx.xx.xx）内での運用を原則とし、利用するアプリケーション等の都合により別途のサーバ環境を利用する場合であっても、ドメイン名は政府機関の属性型ドメインとなる「*.xx.xx」を利用すること。
（16）受注者は、委託業務の終了時に、本業務で実施した情報セキュリティ対策を報告すること。
（参考）原子力規制委員会情報セキュリティポリシー
xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/xxxx/000000000.xxx
3-12 情報システム稼働環境に関する事項
原子力規制委員会ホームページの外部公開用 Web サーバ及び外部公開用検証サーバは、「原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要」に示すハードウェアを使用し、外部公開用Web 検証サーバ上にアップロードされたコンテンツがOS 標準のrsync 機能により自動的に外部公開用 Web サーバへ同期される現行の仕組みについて継続する。
CMS を稼働させるために必要となるサーバは「令和 2 年度原子力規制委員会ホームページ・CMSサーバに係る運用・保守及びサーバの更改業務」で更改するサーバを用いる。
このほか、本業務の目的の実現のために必要となるハードウェア（本業務に必要となるサーバ、接続に必要なケーブル・機器等を含む）及びソフトウェアについて、受注者が本業務において調達し必要な設定等を行ったうえで納入する。
また、リニューアル作業期間において必要となるハードウェア等についても、受注者において用意する。
ハードウェアの設置及び接続、ソフトウェアの設定等については、原子力規制委員会ネットワークの運用業者と協議のうえ、本業務の範囲で必要な対応を行う。
3-13 ハードウェア、ソフトウェア納入条件
3-13-1 ハードウェア等
本業務において、ハードウェアの納入を行う場合は、以下の要件に基づき実施する。
(1) ハードウェア基本要件
①運用性・保守性の確保のため、可能な限りメーカの統一及び構成部品を統一すること。
②省電力型 CPU や高変換効率電源ユニット等、消費電力の低減化する措置がされている製品を優先して選定し、納入すること。
③利用者数、業務量が本システムと同程度の国内民間企業又は行政機関において、同規模以上のシステムで充分な稼働実績を有すること。
④サーバ機器及びストレージ機器は、RoHS 指令に適合していること。
⑤サーバ機器は、グリーン購入法（国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律）第 6 条
に基づき定められた「環境物品等の調達の推進に関する基本方針（平成２3 年 2 月 4 日変更閣議決定）」の調達基準方針に適合していること。
⑥ハードウェア等賃貸借契約期間において、ファームウェア等のバージョンアップ版の提供を含むテクニカルサポートの体制を有していること。
⑦原子力規制委員会ホームページを構成するファイルの容量について、今後増加することを見込み、必要なサーバ容量等を確保すること。
＜参考＞
原子力規制委員会ホームページ構成ファイルの容量（平成 25 年 10 月現在概算）：約 160GB
なお、月平均で 6GB 程度の増加を見込んでいる。
(2) ハードウェア導入要件
①安定性及び安全性の確保のため、システムの本稼働の時点において正常動作が確認された最新バージョンのファームウェア、OS を適応してあること。
②ハードウェア製品は、必要なマニュアルを最低一式納品すること。また、保証書及びライセンス証類は分類、整理の上、納品すること。
③納入するハードウェア製品は、中古品ではないこと。
(3) ハードウェア設置要件
①納入するハードウェア製品は、規制庁が指定するデータセンター内設置する。19 インチラック
20U 以内とすること。
②納入するハードウェア製品の総所要電力は、4kVA 以下であること。また、機器の電源は全て
100V であること。
3-13-2 ソフトウェア等
(1) ソフトウェア基本要件
①市場で調達可能なソフトウェアであり、本業務の受注者がほぼ独占的に供給するものではないこと。
②利用者数、業務量が本システムと同程度の国内民間企業又は行政機関において、同規模以上のシステムで充分な稼働実績を有すること。
③本業務の受注者が動作保証できるソフトウェアであること。
④運用性・保守性の確保のため、類似機能を有するソフトウェアは、可能な限り同一製品、同一バージョンであること。
⑤利用にあたりライセンス違反が生じないよう、本業務の受注者の責任においてライセンスを選定すること。
⑥導入するソフトウェア製品は、費用対効果を考慮の上、最適なライセンス形態であること。
⑦ハードウェア等賃貸借契約期間において、更新パッチ及びバージョンアップ版の提供を含むテクニカルサポートの体制を有していること。
(2) ソフトウェア導入要件
①安定性及び安全性の確保のため、本システムの本稼働の時点において動作確認がとれた最新バージョン、最新パッチ・アップデートを適応してあること。
②ソフトウェア製品は、各インストールメディアキットを一式、及び必要なマニュアルを最低一式納品すること。また、保証書及びライセンス証類は分類、整理の上、納品すること。
(3) OS 共通要件
導入する OS は、情報技術セキュリティの評価基準（Common Criteria、ISO/IEC15408）の評価・認証を受けた製品、または評価・認証を受けた実績のある製品の後継製品であること（相互認証製品を含む）。
(4) アンチウイルスソフトウェア要件
本業務の受注者は下記要件を満たすアンチウイルスソフウェアを選定し納入すること。
①本業務契約期間において、日本国内にて保守サポートが提供されていること
②官公庁における導入実績があるもの
③対応する OS における動作確認がメーカにより保証されていること
(5) システム監視ソフトウェア要件
本業務の受注者は、本業務で導入するハードウェアについて、ハードウェア障害を検知する仕組みを納入すること。
(6) バックアップソフトウェア要件
本業務の受注者は、「14-3 (7)データバックアップ」に記載するバックアップが正常に完了したことを確認できる仕組みを納入すること。併せて、必要となるハードウェアを納入すること。
3-13-3 その他条件
(1) 必要な消耗品を調達する。
(2) 納入時にハードウェア、ソフトウェア、ライセンス等の一覧を提出する。
3-14 テストに関する事項
「11 テストに関する事項」に示すとおり。
3-15 移行に関する事項
「7 コンテンツ移行及び改善」に示すとおり。
3-16 引継ぎに関する事項
受注者は、関連調達案件「令和 2 年度原子力規制委員会ホームページ・CMS サーバに係る運用・保守及びサーバの更改業務」の担当業者より、CMS 及びCMS サーバ等運用保守、運用支援業務の引き継ぎを受ける。令和 2 年 9 月の約 1 ヶ月間を引継ぎ期間と想定する。
受注者は、引継ぎ計画書を作成し、本契約の終了時に次々期事業者に対して引継ぎを行い、報告書を作成すること。
3-17 教育に関する事項
「9 職員研修の実施」に示すとおり。
3-18 運用に関する事項
「13 運用」に示すとおり。
3-19 保守に関する事項
「14 保守」に示すとおり。
4 プロジェクト計画
4-1 プロジェクト計画書の作成
調達仕様書及び本要件定義書に基づき、目的、作業項目、体制、受注者と規制庁の作業分担、スケジュール、プロジェクト管理方法、成果物等、プロジェクト全体を計画し実行するよりどころとしての計画書を作成する。
スケジュールは、受注者及び規制庁双方の作業項目を細分化した上で、日単位の詳細なスケジュールを作成する。
プロジェクト計画書は、規制庁との契約締結後 7 日以内に作成し提出する。
4-2 システム設計書等の作成
4-2-1 システムに関する要求事項の確認
入札に参加する事業者に提示する「CMS 機能要件書」に基づき、規制庁の要求事項についてヒアリングを行い、本業務で構築するシステムにおいて実現すべき内容を「CMS 機能要件確認書」として詳細にとりまとめる。
「CMS 機能要件確認書」は、「CMS 機能要件書」の内容との対応関係がわかるように作成する。
4-2-2 システム設計書の作成
CMS のテンプレート設定、権限設定等の諸機能の設定内容について内容の詳細を示した資料を作成する。また、CMS が標準で実装している機能で実現できない事項について、機能の追加やカスタマイズを行う場合は、調達仕様書及び本要件定義書、ヒアリング結果に基づき、導入するシステムの構造、内容の詳細を示した資料を作成する。
障害・事故等の発生要因を減らすとともに、障害・事故等の発生時には迅速に対処するため、構築時の情報システムの構成（ハードウェア、ソフトウェア及びサービス構成に関する詳細情報）が記載された文書を提出するとともに、文書どおりの構成とすること。
4-2-3 システムテスト計画書の作成
(1) 受注者が実施するシステムテスト計画書の作成
受注者が実施するシステム導入試験のテスト項目・テスト方法・テスト環境・評価基準をまとめたシステムテスト計画書を作成する。
システムテストに関しては、本番環境と同等の環境でテストを実施する。
(2) 規制庁が実施するシステム動作確認シナリオの作成
規制庁が実際の業務で使用するうえで、問題なく稼働することを確認するためのシステム動作確認シナリオを規制庁と協議のうえ作成する。
4-2-4 実施条件等
CMS が標準で実装している機能で実現できない事項について、機能の追加やカスタマイズを行う場合は、これに関する作業項目、作業分担、詳細スケジュールを提示する。
5 CMS 構築
5-1 運用フローの確認
5-1-1 業務の概要
CMS 導入後のページ作成などの運用フローについて、規制庁へ確認したうえでとりまとめを行う。
5-1-2 実施内容
規制庁の示すページ作成などの運用フローの方針に基づき、規制庁に対するヒアリングを実施し、その結果を踏まえて CMS 導入後の運用フローを「運用フローの検討結果」としてとりまとめる。
5-1-3 実施条件等
導入するCMS において、規制庁の求める運用フローを実現する。
5-2 CMS 導入・設定・テスト
5-2-1 業務の概要
「2 機能要件の定義」の内容に基づき、追加開発が必要な場合は実施し、CMS による権限等の設定、カテゴリ名及び階層構造等コンテンツ登録の設定、ページ生成用の CMS テンプレートの構築等導入・設定を行い、「2 機能要件の定義」に示す諸機能全てが稼動できる状態にする。
5-2-2 実施内容
(1) 追加開発
「2 機能要件の定義」の内容について、CMS が標準で実装している機能で実現できない事項がある場合、追加開発や外部サービスの利用などで実現する。
(2) ユーザ登録、権限の設定等
「5-1 運用フローの確認」において決定したページ作成及び公開承認業務のフローに基づき、ユーザ登録や権限の設定等を行う。
(3) カテゴリ名、階層構造設定等
「6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計」の検討結果に基づき、カテゴリ名及び階層構造等、既存コンテンツの移行作業を行う前に必要となる設定作業を行う。
(4) CMS テンプレートの構築
「6-3 HTML の雛形の作成」で作成された HTML 等に基づいたページを生成するためのCMS テンプレートの構築作業を行う。
CMS テンプレートの構築は、「6-3 HTML の雛形の作成」における HTML 等の作成対象及びCMS
によってホームページを作成・管理するために必要な対象について行う。
CMS テンプレートの構築においては、ホームページの運用等の事情や要望について、規制庁に対する詳細かつ十分なヒアリングと協議を実施し反映すること。
(5) システムテストと改善
「4-2-3 システムテスト計画書の作成」で作成するシステムテスト計画書に基づいて受注者による
テストを実施し、テストの結果について報告書を作成する。また、「CMS 機能要件確認書」でとりまとめた個別の機能要件ごとの動作確認を実施し、その結果を報告する。
受注者によるテストの結果問題がないと確認された段階で、「4-2-3 システムテスト計画書の作成」で作成するシステムテスト計画書に基づいて規制庁によるテストを実施する。
テストの結果、受注者又は規制庁によって問題が明らかになった場合は、問題点に対する改善方針を示した「改善計画書」を作成する。改善方針について規制庁と協議し、合意したうえで、改善対応を行う。
これらのテスト結果を「システムテスト結果報告書」にとりまとめる。
(6) 構築時の脆弱性対策
システムを構成するソフトウェア及びハードウェアの脆弱性に悪用した不正を防止するため、開発時及び構築時に脆弱性の有無を確認の上、運用上対処が必要な脆弱性は修正の上で納入すること。
5-2-3 実施条件等
(1) 規制庁から提示する情報
登録や設定作業に必要な情報のうち、規制庁の業務に関する情報は、規制庁より提示する。
(2) ディレクトリ名、ファイル名
URL からコンテンツの内容が想像できるよう、適切なディレクトリ名称、ファイル名を指定する。
(3) CMS 導入・設定の作業
CMS 導入・設定は、全て受注者が実施する。
(4) 実装機能の動作確認
受注者によるシステムテスト及びテスト結果に基づく改善が行われ、CMS 導入・設定を完了した段階で、規制庁がシステムテスト計画書に基づき実装機能の動作確認を行うとともに、実際の動作を含めた検査を行う。
規制庁の求める条件が満たされていることが確認された段階で、「7 コンテンツ移行及び改善」に示す作業に着手する。
(5) CMS への機能追加、機能のカスタマイズ
「CMS 機能要件書」の内容について、CMS が標準で実装している機能で実現できない事項があり追加開発等を行う場合、「7 コンテンツ移行及び改善」に示す作業に支障が生じないことを前提に、規制庁と協議の上でスケジュールを設定する。
追加開発等により対応した項目は、可能な限り CMS 製品の次期バージョンアップの際に標準機能として搭載できるよう努力するものとし、バージョンアップ時にさらなる追加開発等が発生することのないよう配慮する。
6 サイト設計・デザイン等
6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計
6-1-1 業務の概要
受注者は、情報分類の見直し（カテゴリ構成及び掲載階層の変更、メニューページにおけるリンクの掲載順序や名称の変更等）及びホームページの構造設計（トップページ及び下層ページの設計）に関し、規制庁が契約後に提示する資料をふまえ、規制庁と協議のうえで必要な調整を行う。
6-1-2 実施内容
受注者は、規制庁の示す方針に基づき、規制庁と協議のうえで以下の資料を作成する。
(1) 情報分類の見直し案の確認と見直し
規制庁より「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案」（以下、「情報分類の見直し案」という）を提示する。
情報分類の見直し案は、原子力規制委員会ホームページの掲載情報（令和元年 7 月段階）に基づ
き、情報分類の見直し内容を示した資料であり、小分類（トップページを 0 階層とし、大分類を
1 階層と数えた場合の 3 階層）までを主な対象にリニューアルで実現する構成を示す。
「情報分類の見直し案」について、最新の原子力規制委員会ホームページの掲載コンテンツ、規制庁の見直し方針を踏まえ、必要な修正や情報の追加等を行い、「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案（改訂版）」として取りまとめる。
なお、「情報分類の見直し案」は上位階層を主な対象に分類の見直し内容を示した資料であり、全コンテンツを対象にしたコンテンツ移行の詳細な計画を示したものではない。
①方針の確認及び方針に関する改善提案
受注者は、「情報分類の見直し案」を確認したうえで、CMS の機能を効果的に活用することにより、情報が伝わりやすく探しやすいウェブサイトを実現する観点から、分類見直しに取り入れるべき考え方を検討し提示する。
また、ホームページに公開されている情報と、「情報分類の見直し案」に記載されている情報とを比較し、「情報分類の見直し案」の作成（令和元年 7 月段階）以降に追加された情報、削除された情報を把握する。
②「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案」の改訂
①の結果を基に「情報分類の見直し案」の内容に必要な修正や情報の追加を行い、「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案（改訂版）」としてとりまとめる。
(2) サイト構造設計の方針の確認と見直し
規制庁より「原子力規制委員会ホームページサイト構造設計案」（以下、「サイト構造設計案」という）を提示する。
「サイト構造設計書案」は、トップページ及び下層ページの設計に関し、構成要素並びに配置する位置の方針を示した資料（いわゆるワイヤーフレームを掲載した資料）である。受注者は、「サイト構造設計書案」に基づき以下を実施する。
①方針の確認及び方針に関する改善提案
「サイト構造設計書案」の内容を確認したうえで、CMS の機能を効果的に活用することにより、情報が伝わりやすく探しやすいウェブサイトを実現する観点から、「サイト構造設計書案」に取り入れるべき考え方を検討し提示する。
また、「情報分類の見直し案」の作成（令和元年 7 月段階）以降に行われた情報追加や削除によって、「サイト構造設計書」を見直すべき点を洗い出し、見直し案を提示する。
②CMS テンプレート設計・構築に必要となる設計方針の検討
CMS テンプレートを設計・構築するために必要となるウェブサイト設計上の要件を洗い出す。
③「原子力規制委員会ホームページサイト構造設計案」の改訂
①、②の検討結果及び (1)で作成する「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案（改訂版）」を基に「サイト構造設計書案」の内容に必要な修正や情報の追加を行い、「原子力規制委員会ホームページサイト構造設計書（改訂版）」としてとりまとめる。
6-1-3 実施条件等
調達仕様書「3-1 ホームページリニューアルの基本要件」に示された方針を十分に踏まえて分類、設計を検討する。
「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」に定める基準に従って設計する。
6-2 デザイン案の作成
6-2-1 業務の概要
調達仕様書「3-1 ホームページリニューアルの基本要件」に従い、デザイン案を作成する。また、規制庁の指示に従いデザインの調整を行う。
6-2-2 実施内容
(1) デザイン方針の検討
「6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計」の検討結果に基づき、リニューアル後のホームページのデザインに関する作成方針を提案し、規制庁と協議のうえで方針を決定する。
(2) トップページデザイン案の提案と調整
(1)の結果に基づき、色合いや印象などが異なるトップページデザイン案を 3 案以上作成する。提
案されたデザイン案より、規制庁が選定する 1 案について、規制庁の指示に従い必要な修正を行う。
(3) 標準デザイン案の作成
(2)で選定し修正を加えたデザイン案に基づき、以下のページデザイン案を作成する。
①緊急時用のトップページ
②大分類（トップページを０階層とした場合の１階層目）の標準メニューページ
③情報の詳細を掲載するページ
④英語版トップページ
6-2-3 実施条件等
(1) 作成するデザインは、レスポンシブウェブデザインを前提に、パソコンでの表示、スマートフォンでの表示内容を、それぞれ作成する。
(2) デザイン案はPDF 形式及び JPEG 形式で提出する。
(3) 調達仕様書「3-1 ホームページリニューアルの基本要件」に記載されている方針を踏まえ、デザイン案を作成する。
(4) デザイン案はJIS X 8341-3:2016 適合レベルAA に準拠する。
(5)「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」に定める基準に従って作成する。
(6) 作成するデザイン案が、規制庁が求める内容を満たさない場合は、デザイナーの変更を含め、要件を満たすために必要となる対応を行う。
6-3 HTML の雛形の作成
6-3-1 業務の概要
「6-2 デザイン案の作成」で作成したデザインに基づき、ページの雛形を HTML 及び CSS や画像等のファイルで作成する。
6-3-2 実施内容
「6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計」において作成する「原子力規制委員会ホームページサイト構造設計書（改訂版）」及び「6-2 デザイン案の作成」において作成するデザインに基づき、以下のページについて、HTML 及び CSS や画像等の関連ファイルで構成されるページの雛形を作成する。
(1) トップページ
(2) 大分類のメニューページ
(3) 中分類以下のメニューページ
(4) 記事を掲載するページ
(5) その他規制庁が指定するページ
6-3-3 実施条件等
(1) 配色や配置、画像の加工等、詳細なデザインについては、規制庁の指示に沿って調整を行う。
(2) HTML の雛形は JIS X 8341-3:2016 適合レベルAA に準拠する。
(3) 「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」に定める基準に従って作成する。受注者において上記基準・規定への適合について十分な検証を行ったうえで、規制庁に提示する。
(4) 検証対象とするパソコン及びスマートフォンの OS、ブラウザを規制庁と協議の上で決定し、受注者において実機により表示と動作の検証を十分に行ったうえで、規制庁に提示する。
7 コンテンツ移行及び改善
7-1 業務の概要
現行ホームページのコンテンツを本業務で導入する CMS のテンプレート管理下へ移行する。 本業務で実施するコンテンツ移行は、現行ホームページの HTML 等のデータをCMS へそのまま移し変える作業ではない。移行を行う全てのページにおいて JIS X 8341-3:2016 の適合レベルAAの要件を満たすために問題がないか確認し、必要な改善を行う。
また、移行を行う全てのページがスマートフォンで適切に表示されるよう、必要な対応を行う。
7-2 対象範囲
原子力規制委員会ホームページ（xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/ 及び xxxxx://xxx0.xxx.xx.xx/）で提供しているコンテンツを、新たなデザイン・ナビゲーションに変更したうえで、全て本業務で導入する CMS のテンプレート管理下に移行する（CMS テンプレートを用いて登録し、 CMS テンプレートによるページ作成・更新、CMS による公開承認業務が行える状態へ移行する）。
(1) xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/ 及び xxxxx://xxx0.xxx.xx.xx/ の公開コンテンツ数
・HTML 数：約 14,000 ファイル（令和元年 12 月現在。今後リニューアル公開までに月平均 1,000
程度の増加を見込んでいる。）
・PDF 数：約 130,000 ファイル（令和元年 12 月現在。今後リニューアル公開までに月平均 2,000
～4,000 程度の増加を見込んでいる。）
(2) その他の公開ファイル
・各ページに添付されている画像や Word 等の文書ファイル等（約 1,000 ファイル）もあわせて移行する。（PDF 等の文書ファイルは、上記ページ数には含まれていない。）
(3) 改善の対象外とするファイル
・本業務では、現行ホームページで提供している動画コンテンツ、PDF 等の文書ファイルの改変は想定していない。現行ホームページで公開しているファイルをそのまま移行する。動画コンテンツ、PDF 等は JIS X 8341-3:2016 の適合レベルAA 達成の対象外とする。
7-3 実施内容
7-3-1 移行手順の検討
移行手順等の検討を開始する前に、現行ホームページのファイル構成等の状況を把握するとともに、規制庁の方針を十分に確認したうえで、移行手順等を提案する。規制庁と協議の上で決定する。
7-3-2 コンテンツ移行計画書の作成
「7-3-1 移行手順の検討」の検討結果を、以下の内容を含めて構成する「コンテンツ移行計画書」にとりまとめる。
(1) 移行方法や移行時期等による種別
内容による種別、移行スケジュールによる種別、移行の難易度による種別、移行時に行う作業による種別等を記載する。
(2) 全ファイルを対象にした移行方針
ページの追加・削除、分割・統合、移行先のディレクトリ（あるいはカテゴリ名）、移行時に行う修正作業や注意点等を記載する。詳細は「7-3-4 コンテンツ移行計画詳細表の作成」で示すコンテンツ移行計画詳細表に記載する。
(3) 移行の実施スケジュール
移行基準日（コンテンツ移行計画詳細表の基となる情報の取得日）、作業期間、受注者による確認期間、規制庁による確認期間等については特に明確に提示する。
(4) 受注者の実施体制
担当人数や分担等が作業内容によって異なる場合は、それぞれの作業内容ごとに体制を明記する。
(5) 移行の際に行うコンテンツの修正内容
特に、アクセシビリティ・ユーザビリティに関係する修正について、規制庁と協議のうえ決定する。
(6) 受注者が行う作業の手順
手作業で行う内容と手順、ツールで行う内容と手順をそれぞれ提示する。
(7) 受注者が行う移行状況の検証項目と検証方法
(8) 規制庁が行う確認作業の時期、期間、回数、内容
規制庁が適切な時期に十分な確認を行うことができるように、時期、期間、回数、内容について、規制庁と協議のうえ記載する。
(9) コンテンツ移行に関し規制庁が対応を行う必要のある事項・内容と実施時期
(10) 「7-3-9 移行期間中に行われる更新の反映」の具体的な実施方法
(11) 公開しているリニューアル前のホームページとリニューアル後のホームページの双方を、内容の同期をとって運用する期間（リニューアル前・後のホームページの並行運用期間）とその期間に行うべき事項・内容
7-3-3 対象コンテンツの取得
移行作業を行うために対象コンテンツを取得する方法を検討し、規制庁と協議のうえ決定する。検討結果に基づき、原子力規制委員会ホームページより対象コンテンツを取得する。
7-3-4 コンテンツ移行計画詳細表の作成
「6-1 情報分類の見直し・ホームページの構造設計」に従い作成する「原子力規制委員会ホームページ情報分類の見直し案（改訂版）」に基づき、全ファイルを対象にしたコンテンツ移行計画詳細表を作成する。コンテンツ移行計画詳細表は、全ファイルを対象にファイル単位で移行作業及び移行結果の確認に必要な情報を取りまとめる。
コンテンツ移行計画詳細表の記載項目を以下に例示する。
(1) 移行方法や移行時期等による種別
(2) リニューアル前のディレクトリ名、ファイル名
(3) 移行先のディレクトリ名、ファイル名
(4) ページの追加・削除、分割・統合の有無
(5) 移行時に行う修正作業内容や注意点等
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(6) 作業実施予定日、規制庁による確認実施予定日、規制庁による確認予定日等
7-3-5 コンテンツ移行管理票の作成
移行作業の進捗を管理し、実施結果を規制庁に報告するためのコンテンツ移行管理票を「コンテンツ移行計画詳細表」を基に作成する。
「コンテンツ移行計画詳細表」に、規制庁と協議のうえ、規制庁及び受注者が必要と考える項目を追加する。「コンテンツ移行計画詳細表」に追加する項目を以下に例示する。
(1) 作業実施日、受注者による確認実施日、規制庁による確認日等
(2) 作業者名（実際に実施する者の氏名を記載）
(3) 確認者名（実際に実施する者の氏名を記載）
(4) 受注者により行う検証方法と検証結果
(5) 移行作業において生じた疑義に関する質問と回答
7-3-6 コンテンツの移行
「コンテンツ移行計画書」、「コンテンツ移行計画詳細表」及び「コンテンツ移行管理票」に基づきコンテンツの移行を実施する（CMS テンプレートを用いて登録し、CMS テンプレートによるページ作成・更新、CMS による公開承認業務が行える状態にする）。
コンテンツを移行する際に、「6-3 HTML の雛形の作成」に従い作成されたページ例で適切に表現できないページが生じた場合は、必要に応じて HTML やCSS、画像の新規作成や調整等を行う。
7-3-7 ウェブアクセシビリティの改善
作業時に、移行を行う全てのページにおいて JIS X 8341-3:2016 の適合レベルAA の要件を満たすために問題がないか確認し、必要な改善を行う。
代替テキストの変更、表の組み換えなど、JIS X 8341-3:2016 適合レベル AA 準拠実現のためにコンテンツの変更や規制庁の判断を必要とする箇所を作業開始前に洗い出し、必要に応じて改善方針を規制庁に確認した上で受注者が改善作業を行う。
7-3-8 スマートフォン対応
原子力規制委員会ホームページのコンテンツがスマートフォンで適切に表示され閲覧しやすくなるように、掲載画像や表組みの見直し等を提案し、規制庁と協議の上で対応する。
7-3-9 移行期間中に行われる更新の反映
移行作業開始後に規制庁が行うページの新規作成、削除、内容更新について、受注者がリニューアル後のホームページへの反映を行う。
変更が生じたページ及び箇所の記録、規制庁と受注者間の伝達に関し、極力、規制庁に負担がかからない手順を構築し実施する。
7-3-10 規制庁による移行結果の確認支援
移行作業後のコンテンツについて、記事内容の担当部署等が確認を行うための、確認用のサーバ
等を用意する。確認用の環境は、規制庁の指定するネットワーク環境からのみアクセス可能とし、その他外部からのアクセスを遮断する処置を行う。
なお、確認用のサーバは、設置要件を満たす前提で規制庁が指定するデータセンターへの設置も可とする。確認用サーバに必要な環境（プログラム動作環境等も含む）構築は、受注者にて行う。また、規制庁による確認を効率的に行うことができるよう支援を行う。（例：確認対象コンテンツの一覧を部署別に作成し提示する、手順を説明した資料を作成するなど）
7-3-11 規制庁の確認結果に基づく修正対応
規制庁による確認の結果、修正の必要があると判断されたものについては、受注者においてリニューアル公開日までに対応する。万が一、予期せぬ事情によりリニューアル公開日までに対応が困難な事柄が生じた場合は、修正対応が完了するまでリニューアル公開日以降も対応を継続する。
7-3-12 移行及び改善作業結果の報告
移行作業完了後に、全ての作業履歴を記載した「コンテンツ移行管理票」を「コンテンツ移行結果報告書」に添付して提出する。
7-4 実施条件等
7-4-1 コンテンツ移行の作業
コンテンツ移行の作業は、全て受注者が実施する。
7-4-2 コンテンツ移行の期間
調達仕様書「1-6 作業スケジュール」に示す CMS 運用開始日までに、受注者及び規制庁による検証を含めたコンテンツ移行の全ての作業を完了する。
7-4-3 対象コンテンツの漏れのない取得
「7-3-9 移行期間中に行われる更新の反映」の内容を前提に、規制庁が管理しているコンテンツを正確に取得する。
7-4-4 その他コンテンツの品質に関わる条件等
(1) 現行ホームページ上で公開している内容から移し漏れや移し間違いが無いように作成する。
(2) JIS X 8341-3:2016 の適合レベル AA に準拠する。
(3) 規制庁と協議のうえで作成する「コンテンツ移行計画書」に検証手順を定め、受注者が検証を実施し、必要な修正を行ったうえで規制庁に引き渡す。
(4) 移行作業期間内に生じる更新内容（ページの追加削除や更新、リンクの追加削除等）について、受注者が納品前に反映する工程を設け、リニューアル公開時に情報の過不足や不整合が生じないようにする。
(5) 移行作業の過程及び公開前に、規制庁が十分な確認を行い、確認の結果生じた問題点を受注者が適切に修正することができる期間を設ける。
8 ドキュメントの作成
8-1 各種設計書の作成
8-1-1 業務の概要
リニューアル後のホームページのデザインやコーディングについて、設計書を作成する。
8-1-2 実施内容
規制庁と構成及び内容について、協議のうえで、以下の文書を作成する。
(1) デザイン設計書
リニューアル後のホームページのデザインについて、レイアウト方針、配色、使用する画像の規定等を記載する。
(2) コーディング設計書
リニューアル後のホームページの HTML 及び CSS について、コーディングの構造並びに使用している要素やクラス等の説明、変更をする場合の注意点について記載する。
8-1-3 実施条件等
作成前に作成方針及び目次案等を提示し、規制庁の了解を得る。
リニューアルに携わっていない技術者が、デザインや HTML を変更する場合の注意点等を理解できる内容とする。
8-2 職員向けマニュアルの作成
8-2-1 業務の概要
規制庁の職員向け等にCMS 操作、ページ作成のマニュアルを作成する。
8-2-2 実施内容
(1) マニュアルの作成
CMS の操作方法については、以下の対象者別に必要な事項を説明するマニュアルを作成する。
① 作成者向けマニュアル
② 承認者向けマニュアル
③ 管理者（運用・保守）向けマニュアル
④ 緊急時対応マニュアル
(2) マニュアルの更新
CMS の運用開始後に、必要に応じてマニュアルの更新を行う。更新内容案について受注者が提案する。そのほか、規制庁が指示する内容に基づき更新を行う。
8-2-3 実施条件等
各マニュアルの作成にあたっては、規制庁とマニュアルの構成及び内容について十分に協議を行う。
作成前に目次案等を提示し、規制庁の了解を得る。
各マニュアルは、CMS パッケージに標準で付属するものではなく、規制庁における運用の実態を反映し作成する。規制庁の業務内容と実施手順に沿って一連の操作方法を解説する。
各マニュアルは PDF 形式及び Word 形式で納入する。
8-3 運用作業向けマニュアルの作成
8-3-1 業務の概要
受注者が本業務で導入する CMS を用いた運用支援を実施するために必要となる事項をマニュアルにとりまとめる。
8-3-2 実施内容
以下を含め、CMS を用いた運用支援を実施するために必要となる事項を検討し、マニュアルを作成する。
① テンプレート新規追加、設定変更手順
② CMS 操作権限設定変更手順（組織改正時の対応を含む）
③ CMS サーバの動作に支障が生じた場合に、別の方法でページの追加・更新・削除等を行う手順
④ CMS 内に保存される履歴データ（過去に作成したページ内容を世代管理したデータ）の削除手順
9 職員研修の実施
9-1 業務の概要
規制庁の職員に対し、CMS の操作に関する研修を実施する。
9-2 実施内容
9-2-1 運用開始前の CMS 操作研修
以下の対象者別に役割及び操作内容に応じた研修内容を用意し実施する。
(1) 実施時期
令和 3 年 8 月に予定しているリニューアル公開及び CMS 運用開始までに職員を対象にした研修を計画し実施する。
実施日程の詳細は規制庁と協議のうえで決定する。
(2) 実施種別及び回数
・作成者向け研修：2 回実施（各 15 名程度、計 30 名）
・承認者向け研修：2 回実施（各回 15 名程度、計 30 名）
・管理者向け研修：1 回実施（各回 5 名程度、計 5 名）
9-2-2 教材の作成と更新
(1) 教材と内容
教材は、「8-2 職員向けマニュアルの作成」で作成するマニュアルを使用するとともに、規制庁に導入するシステムを使用し、実際に操作をしながら学習する内容とする。受注者が、研修用に本業務で導入するシステムと同じ機能を有し、更新作業を実感できるコンテンツが登録された環境を用意することを想定する。
また、研修で使用するテキストやマニュアル等の資料は、受注者が受講者数の部数を用意するとともに、電子媒体に格納して１部納品する。
(2) 教材の更新
CMS の運用開始後に、必要に応じて教材の更新を行う。更新内容案について受注者が提案する。そのほか、規制庁が指示する内容に基づき更新を行う。
9-3 実施条件等
研修で使用する会場やパソコン（インターネット接続可能）、プロジェクター等は原則として規制庁が用意する。
「8-2 職員向けマニュアルの作成」で作成するマニュアルのほかに、研修用のCMS 環境、資料は受注者が準備する。研修用の CMS 動作環境（OS、ブラウザ等）について、規制庁に事前に確認する。
10 リニューアル公開に伴う対応
10-1 業務の概要
リニューアル公開に向けた対応を計画し実行する。
10-2 業務の内容
(1) リニューアル直前・直後の作業計画の作成
リニューアル公開直前 1 週間及びリニューアル直後数日間に行う各種準備作業、職員への各種周知、切り替え作業等について、作業項目を詳細に洗い出し、時間単位のスケジュールを検討し提示する。受注者と規制庁の役割分担を明示する。
(2) リニューアル公開時に想定されるリスクの洗い出し
リニューアル公開直前に実施される各種準備作業、及びリニューアル公開により生じる可能性のあるトラブル、事前にホームページ利用者あるいは職員に対して周知しておくべきこと等を洗い出し、規制庁に提示する。また、トラブルが発生した場合に、受注者と規制庁がとるべき対応を具体的に提示し、規制庁と協議の上で同意を得ること。
(3) トラブル発生時の対応
トラブルが生じた場合、直ちに移行前のホームページ（現行ホームページの公開コンテンツ一式及びページ作成・公開の手順）に切り替えられること。判断のポイント、手順、切替後の確認方法を予め提示する。
トラブルの原因を特定し対応した上で、規制庁と協議し公開日を再設定する。
再設定した公開日までに生じるコンテンツの更新について、受注者が反映を担当する。再設定した公開日に向けて必要となる一連の作業に対応する。
(4) 移動・削除したページにアクセスした利用者への対応
リニューアルに伴う URL の削除・変更を想定し、旧 URL 等存在しないページにアクセスしようとした利用者に対して、ページが削除または移動されていることを伝えるとともに、変更後のアドレスまたはサイトマップ等のページへ利用者を誘導するリンクを掲載したページを作成する。ページ内容は規制庁と協議のうえ、作成する。
(5) リニューアル公開
公開直前・直後の作業計画に基づき、リニューアル公開するとともに、本業務で導入する CMS の運用を開始する。
(6) 実施条件
ネットワーク機器などの切り替えに伴って生じる費用は、本業務の範囲内ですべて受注者が負担すること。
リニューアル公開日の前日までに、公開に必要な作業をすべて終えること。
11 テストに関する事項
11-1 検査
規制庁による検査を以下のとおり実施する。
なお、規制庁による検査は、受注者において内部検証を実施し問題がないことが確認されていることを前提に実施する。
また、「11-1-1 デザインの検査」から「11-1-6 最終検査」に列挙する以外の成果物及び関連する資料等についても、内容及び品質について受注者において十分に確認を行ったうえで提出し、規制庁による確認を経て承認を得ること。
なお、リニューアル後の令和 4 年 1 月に、次期ネットワークシステムが運用開始するため、再度、同じ検査を次期ネットワークシステム運用開始後に実施する。
11-1-1 デザインの検査
デザイン案の完成期限の前に、検査及び修正反映の期間を設定する。
検査は、JIS X 8341-3:2016 及び「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」への対応を確認する。対応不十分な事項があった場合は、速やかに修正対応する。
11-1-2 HTML の雛形の検査
HTML の雛形の完成期限の前に、検査及び修正の期間を設定する。
検査は、JIS X 8341-3:2016、及び「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」への対応を確認する。対応不十分な事項があった場合は、速やかに修正対応する。
11-1-3 CMS 導入・設定の検査
受注者によるシステムテスト及びテスト結果に基づく改善が行われ、CMS 導入・設定を完了した段階で、規制庁が実装機能の動作確認を行うとともに、実際の動作を含めた検収を行う。原則として、「2 機能要件の定義」に示す諸機能全てが稼動できる状態になっていることを条件とする。
11-1-4 移行コンテンツの検査
ホームページが、調達仕様書及び本要件定義書に示す要件を満たしたうえで、正式稼動できることを確実にするため、検査及び修正の期間を設定する。
検査は、ページ内容の移行に不整合がないかを確認するとともに、JIS X 8341-3:2016、及び
「原子力規制委員会ウェブアクセシビリティ対応基準書」への対応を確認する。対応不十分な事項があった場合は、速やかに修正対応する。
(1) 移行作業の初期段階
移行及び改善作業の開始直後に、数十から数百ページ程度の作業を終えた段階で検査を実施する。規制庁が検査を実施し問題がないことを確認したうえで、以後の作業を実施する。
(2) 移行作業の途中段階
目標日を予め決定し、その段階で検査を実施する。規制庁が検査を実施し問題がないことを確認したうえで、以後の作業を実施する。
(3) 移行作業の最終段階
対象ページの全ての作業を終えた段階で、検査を実施する。規制庁が検査を実施し問題がないことを確認したうえで、リニューアル公開する。
11-1-5 稼働テスト運用と検査
ホームページが、調達仕様書及び本要件定義書に示す要件を満たしたうえで正式稼動できることを確実にするため、最終検査の前にテスト運用及び修正対応を行う期間を設定する。調達仕様書
「1-6 作業スケジュール」に示された日程に支障をきたさないよう期間を設定する。
各要件を確認するために必要なテスト項目、テスト内容、実施条件、確認事項などをシステムテストのシナリオとしてとりまとめる。規制庁と協議・合意のうえシナリオを確定し、これに規制庁が正式稼動後に想定される運用フローに基づきテスト運用を行うとともに、調達仕様書及び本要件定義書の示す事項が実現されているかどうかについて検査を行う。対応不十分な事項があった場合は、速やかに修正対応する。
11-1-6 最終検査
最終納品の前に最終検査及び修正対応を行う期間を設定する。対応不十分な事項や改善が望ましい事項があった場合は、速やかに修正対応する。
12 初期運用支援
リニューアル公開後 1 ヶ月間は、運用に関する問い合わせや設定の見直し等が多数発生することを前提に、初期運用及び規制庁の職員の CMS 操作習得を支援するためのヘルプデスクを規制庁事業所内または受注者事業所に設置し、平日 9 時 30 分から 18 時 15 分までの間（原則、休憩時
間は 12 時 00 分から 13 時 00 分まで）（閉庁日（日曜日、土曜日、国民の祝日に関する法律（昭
和 23 年法律第 178 号）に規定する休日及び 12 月 29 日から翌年の１月３日までの日）を除く）、
1 名の担当者が常駐し電話連絡・ウェブ会議等による質疑応答に対応できる体制とすること。 ただし、新型コロナウィルス感染症感染防止対策への対応に限り、規制庁の承認を得た上で、受注者の指定した場所での作業を認める。
また、問い合わせの内容が CMS の操作に関係ないようなものである場合は、規制庁の担当者へ相談を行うこと。
この際、問い合わせ及び回答の内容は必ず記録し、規制庁の担当職員に引き継ぎを行うとともに、必要に応じ「8-2 職員向けマニュアルの作成」で作成するマニュアルに反映させること。
なお、ヘルプデスクを規制庁事務所内に設置する場合は規制庁が問い合わせ環境等を整備するが、受注者事務所内に設置する場合は受注者が問い合わせ環境等を整備すること。
13 運用
本項では、年度単位での運用について記載する。
ただし、令和 2 年度については、契約締結日から令和 3 年 3 月 31 日までとする。
13-1 作業要員及び作業環境
13-1-1 作業要員について
(1) 受注者は、原子力規制委員会ホームページの安定的な運用のために、「13 運用」に規定する業務の実施にあたっては、常時、運用手順を習得した作業要員 3 名程度を従事させることができること。また、作業要員のうち少なくとも 1 名以上は、ホームページ作成業務または運用支援に従事した実績を過去 3 年間に有すること。また、受注者は、原子力規制委員会ホームページを管理しているコンテンツマネジメントシステムで運用するテンプレートの新規作成、変更、諸設定等に精通しており、このシステムを利用したホームページ作成業務に従事した実績を有すること。なお、「13 運用」以外の業務についても、業務量等に応じて必要な作業要員を配置できること。
(2) 受注者は、「13-1-1 作業要員について」に記載の作業要員のうち、少なくとも 1 名は、直ちに規制庁担当者からの電話や Web 会議システムを使用した連絡等に対応できるよう配置するとともに、必要な場合は、規制庁に派遣し作業することができる体制を整備すること。従事する時間は、「13-3-2 作業要件」のとおりとする。
なお、従事させる作業要員に必要な前提知識・経験は下記のとおりとする。
・直近 1 年以上継続してホームページ作成業務に従事した実績を有すること。
・HTML（HyperText Markup Language）、CSS（Cascading Style Sheets）、Java Script 等のソースコードを制作ツールに頼らずに記述できること。
・ブラウザの種類やバージョン等に左右されないホームページを作成できること。
・Adobe Photoshop によるサイトデザイン、図表作成、Web パーツ作成、写真加工等の画像処理ができること。
・ホームページにおけるアクセシビリティについての十分な知識を有し、ユーザの見やすさ・使いやすさに配慮したホームページ作成ができること。
・レスポンシブウェブデザインを採用したホームページの更新等を行えること。
(3) 受注者は、原子力規制委員会ホームページで採用している以下のプログラムについての専門的知識及び構築・保守の経験を十分に有する作業要員を従事させることができること。また、サーバとクライアントの間で通信するときのプロトコル（通信規約）は、HTTPS を利用すること。
・Perl
・CGI（Common Gateway Interface）
・PHP（Hypertext Preprocessor）
・SSI（Server Side Includes）
(4) サーバやネットワーク環境等は、別途契約する業者が運用を担当するが、受注者は、本業務を
遂行するために最低限必要となるサーバやネットワーク環境等に関する知識を有すること。
(5) 原子力規制委員会ホームページを管理しているコンテンツマネジメントシステムの提供元事業者と連携し、本業務に必要な支援が得られる体制とすること。
(6) 組織として、原子力規制委員会ホームページを管理しているコンテンツマネジメントシステムの導入またはこのシステムを用いたホームページ運用の実績を直近 2 年間に有すること。
(7) 組織として、ウェブアクセシビリティに関する日本工業規格(JIS X 8341-3： 2016)をはじめ、アクセシビリティに配慮したホームページの構築実績を直近 3 年間で有すること。
13-1-2 作業環境について
(1) 受注者は、本業務を実施するにあたり必要な作業環境を受注者の責任において整備できること。特に、「13-3-2 作業要件」を満たすことができること。
(2) ホームページ作成において、更新の進捗状況等が規制庁、および受注者にて容易に確認でき、本業務に従事する者に情報共有が効率的に行われる環境（システム等）を提供すること。
(3) CMS のテンプレート作成等においては、原則規制庁が用意する CMS サーバを利用することとするが、CMS サーバの利用にあたっては、CMS 運用保守事業者と連携し、現行ホームページに影響しないよう十分留意すること。また、必要に応じて、受注者にて確認・検証できる環境を構築することが望ましい。
(4) CMS を利用する以外の方法で作成するページやプログラム等を公開する際に、事前に規制庁の担当官が確認できる環境をCMS サーバとは別に受注者にて構築すること。
13-1-3 貸与品等（規制庁で行う業務の場合）
・作業用居室
・事務机（1 台程度）、事務イス（1 脚程度）、電話機
・パソコン（1 人 1 台程度）等
・業務に必要な過去の記録・資料等
・その他、特に規制庁が必要であると認めるもの
なお、パソコンについて、OS(Windows)及びソフトウェア(原子力規制委員会ホームページを管理しているコンテンツマネジメントシステム、Adobe Acrobat、Microsoft Office、各種ブラウザ)を利用することを想定している。
※業務実施場所における貸与品のため持ち出し不可。
13-1-4 貸与品等（受注者の事務所で行う業務の場合）
・コンテンツアップロード用リモート接続パソコン等
・本業務に必要な過去の記録・資料等
・その他、特に規制庁が必要であると認めるもの
なお、貸与品のパソコンの OS のバージョンアップ、セキュリティパッチの適用が生じた場合は、規制庁の担当官の指示に従い、その適用を行うこと。
13-2 システム概要及び運用の現状
13-2-1 システム概要
原子力規制委員会ホームページに係るシステム概要は「原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要」のとおりである。原子力規制委員会ホームページにおいては、平成 26 年度に CMS を導入し運用している。
13-2-2 原子力規制委員会ホームページの更新頻度の現状
以下に、原子力規制委員会ホームページの更新依頼頻度（平成 30 年 4 月から平成 31 年 3 月までの実績値）を参考として示す。あくまでも参考情報であり、規制庁の更新依頼頻度により、更新頻度が変動する可能性がある。
(1) 新規ページの作成
170 ページ程度
(2) 公開ページの修正
2,100 ページ程度
(3) 定形化されたページの作成・更新
370 ページ程度
(4) その他公開作業（原課で作成したページを確認、修正を含む）
38,000 ページ程度
また、年度ごとに軽微な組織変更が予想される。これに伴い、ユーザ ID 名新規発行等の作業が発生する場合がある。
13-3 原子力規制委員会ホームページの運用
受注者は、原子力規制委員会ホームページに係る以下の作業を行う。また、実施した作業内容については作業報告として記録し規制庁に提出すること。作業報告の詳細は「13-15 運用報告会議」にて規定する。
13-3-1 業務内容
以下に示すホームページコンテンツ等の整備作業を実施すること。
(1) ページ作成更新作業
項目 | 内容 |
ホームページ等掲載内容 の作成 | 規制庁が提示する文字及び図表情報を HTML 等でx xすること。 |
(2) アクセシビリティ等確認作業
項目 | 内容 |
HTML 文法チェック | 受注者で作成したコンテンツ、もしくは規制庁からアップロードを依頼されたコンテンツについて、W3C Markup Validation Service により HTML 文法チェックを実施し、問題が確認された場合は修正を行うこ と。 |
PDF ファイルの Web 最適化 | PDF 形式での掲載依頼があり、PDF 化されていないファイルの送付があった場合は、PDF 化を行うこと。なお、PDF 形式での掲載にあたり、規制庁の担当官より指示がある場合は以下を実施すること。 ・ ファイルサイズが著しく大きくなる場合は、規制庁の担当官と協議の上、元ファイルの加工・修正などを行い、適切なファイルサイズで掲載を行う。 ・ 受注者で作成した PDF ファイル、もしくは規制庁からアップロードを依頼された PDF ファイルについて、文書のプロパティ情報に不要な情報が無いこと、しおりが消去されていること及び正し いタイトルが入っていることを確認する。 |
アクセシビリティチェック | 受注者で作成したコンテンツ、もしくは規制庁でアップロードされたコンテンツについて、アクセシビリティ検証ツール（総務省「miChecker」）を用いて「アクセシビリティ検証・音声ユーザビリティ視覚化」および「ロービジョン シミュレーション」における対応状況を確認検証し、問題が確認された場合は修正を行 うこと。 |
項目 | 内容 |
スマートフォンでの表示 | 更新ページの表示チェックは、実機もしくはレスポ |
チェック | ンシブ確認の取れるアプリ等で確認すること。 |
確認したスマートフォンの機種やOS 等を必要時は開 | |
示すること。 |
(3) リンク設定・解除作業
項目 | 内容 |
リンク設定・解除 | 追加・削除するコンテンツについて、既存コンテンツを含めて必要なリンクを設定すること。 PDF ファイルにリンクを設定する場合は、リンクテキスト内にファイルサイズ等を下記のとおり表記すること。 【PDF:●●KB】 |
(4) 確認依頼作業
項目 | 内容 |
確認依頼 | 受注者で作成したコンテンツ、もしくは規制庁から作成を依頼されたコンテンツの作業結果について、規制 庁の担当官へ確認を依頼すること。 |
(5) アップロード作業
項目 | 内容 |
コンテンツアップロード | 必要なコンテンツについて、指定時刻に原子力規制委 員会ホームページへアップロードすること。 |
(6) 削除作業
項目 | 内容 |
コンテンツ削除 | 指定するコンテンツについて、指定時刻に原子力規制 委員会ホームページから削除すること。 |
(7) 掲載コンテンツに基づく一覧表作成作業
項目 | 内容 |
掲載コンテンツに基づく 一覧表作成 | 規制庁の求めに応じ、掲載コンテンツに基づく一覧 表を作成すること。 |
(8) リンク調査
項目 | 内容 |
リンク調査 | 原子力規制委員会ホームページの既存コンテンツの中から、他のファイルからのリンク参照がされていないページの有無について調査し、ページ、URL、最終更新日等の情報を含め報告すること。さらに、規制庁の担当官の指示に基づき、他のページからのリンク付け、当該ページの削除等の対応を行うこ と。 |
(9) 職員からの問合わせへの対応
項目 | 内容 |
職員からの問合わせへの | コンテンツを作成する上で必要となる作業に関し、規 |
対応 | 制庁の職員からの問合わせを受け付け、適切な回答を |
行える要員を、受注者事業所内に 1 名以上配置するこ | |
と。従事する時間は、「13-3-2 作業要件」のとおりと | |
する。 |
(10) アクセスログ集計
項目 | 内容 |
アクセスログ集計 | 規制庁からの依頼があった場合、指定されたアクセスログを集計し、規制庁へ報告すること。 集計項目は以下を含め、規制庁が指定したものとする。 ・全体のセッション数とページビュー数（日別、月間） ・参照元別セッション数とページビュー数（日別、月間） ・ページ別セッション数とページビュー数（日別、月 間）（報告資料のページ数は 5 ページ程度） |
13-3-2 作業要件
(1) ホームページ運用・管理作業時間
①対応時間
９時 30 分から 18 時 15 分（原則、12 時 00 分から 13 時 00 分までの間は休憩時間）（閉庁日
（日曜日、土曜日、国民の祝日に関する法律（昭和 23 年 法律第 178 号）に規定する休日及び
12 月 29 日から翌年の１月３日までの日）を除く）
なお、規制庁として緊急性の高い事項については、休憩時間、または、ホームページ運用・管理作業時間で定めた時間帯を超えて作業依頼を行う場合があるので、規制庁の担当官と事前協議の上、対応すること。
②作業場所
原則として、受注者事業所にてインターネットによりリモートアクセスして作業を行う。なお、作業に用いるパソコンは規制庁が準備する。また、貸与品の作業に用いるパソコンの OS のバージョンアップ、セキュリティパッチの適用が生じた場合は、規制庁の担当官の指示に従い、その適用を行うこと。「13-1-1 作業要員について」に記載のある作業要員については、受注者事業所にて従事する。ただし、新型コロナウィルス感染症感染防止対策への対応に限り、規制庁の承認を得た上で、受注者の指定した場所での作業を認める。
(2) 作業手順等
ホームページ更新作業手順の詳細については、別途受け渡す「原子力規制委員会ホームページ運用規定書」を参照し、受注者の専門的技術等により作業を実施すること。なお、手順については変更される場合がある。
また、ホームページコンテンツの掲載頻度の目安は「13-2-2 原子力規制委員会ホームページの更新頻度の現状」を参照のこと。
(3) アクセシビリティ等確認作業
①作業対象
アクセシビリティ等確認作業については、受注者が作成したコンテンツ、規制庁がアップロードしたコンテンツ、どちらの場合も全てを対象に実施すること。
②作業方法
HTML 文法チェックおよびアクセシビリティチェックについては、以下のツールを利用するとともに、規制庁が別途提示する「原子力規制委員会ホームページウェブアクセシビリティ対応基準書」に示された内容に基づき、JIS X 8341-3:2016 の適合レベルAA に準拠するために必要となる、人による確認を行うこと。（本業務の実施期間中に JIS X 8341-3 の改正が行われた場合は、規制庁と受注者が協議のうえで本業務において行う対応を見直すことがある。）
そのために、規制庁の確認や検討が必要な事項がある場合は、受注者においてその箇所と内容を洗い出し、規制庁に提示すること。
なお、規制庁の提供する作業環境で指定ツールが何らかの理由により動作しない場合は、検証手順等について規制庁の担当官と協議のうえ決定する。
・HTML 文法チェック：W3C Markup Validation Service xxxx://xxxxxxxxx.x0.xxx/
・アクセシビリティチェック：総務省「miChecker」
xxxx://xxx.xxxxx.xx.xx/xxxx_xxxxxx/xxxx_xxxxxx/x_xxxx/xxxxxxxxx.xxxx
x制庁から受け渡しされたコンテンツで、確認結果について問題があると判断できるものについては、規制庁の担当官に連絡の上、差し戻し等の対応を協議する。
13-3-3 留意事項
(1) 作業の依頼方法
規制庁から受注者への作業の依頼は、原則、ホームページ所管部署の職員から「13-1-1 作業要員について」に記載のある作業要員に対して、口頭及びメール等で行われる。ただし、発信する情報の種類によって、他の部署の職員から依頼が行われる場合がある。
(2) 来訪によるデータの授受
規制庁での作業が行えず、かつ電子メール等でのデータの送受信が困難な場合、受注者が規制庁に来訪し、DVD-R 等の媒体を用い直接授受することを指示する場合がある。なお、作業の依頼について、規制庁に来訪してデータ等の授受を行う場合があるため、受注者の場所は、規制庁へ公共交通機関を利用して 30 分以内に駆けつけることできる場所が望ましい。
(3) ページ本文中のリンクについて
内部リンクを設定する場合は、原則として相対リンクで設定すること。
(4) バックアップ作業について
原子力規制委員会ホームページに公開しているコンテンツ等に関するバックアップ作業は、別途調達する原子力規制委員会ネットワーク運用業務委託業者がアウトソーシングセンターに設置される原子力規制委員会ネットワーク全体に関するシステム運用業務の一環として実施することから、受注者において特段の作業が発生することは想定していない。ただし、必要に応じて、原子力規制委員会ネットワーク運用業務委託業者への協力を行うこと。
(5) ホームページコンテンツの修正対応
原子力規制委員会ホームページの掲載コンテンツについて、規制庁または別途規制庁が調達する外部コンサルティング会社が、必要に応じて都度、品質検証を行うことを予定している。受注者は、外部コンサルティング会社に対して、品質検証を行うために必要な情報提供を行うこと。また、検証において問題が確認された場合、調達仕様書及び本要件定義書に示された内容に基づき修正対応を行うこと。
13-4 コンテンツ削除作業
原子力規制委員会ホームページでは、年度ごとにホームページ全体から不要なコンテンツを洗い出し一斉削除を行う。規制庁の求めに応じ、公開コンテンツの削除作業を行う。また、削除するコンテンツの洗い出しについて必要な支援を行う。
削除作業に伴って発生する負荷作業（例：リンク先修正）を行う。
削除実績
平成30年度（2018年4月～2019年3月）4,764HTMLページ、37,037PDFファイル
※上記の作業数量については、あくまでも参考情報であり、実際の作業数量については、対象コンテンツの洗い出し結果により、数量が変動する可能性がある。
13-5 ウェブアプリケーション等の保守・運用支援
受注者は、原子力規制委員会ホームページで運用するウェブアプリケーション（以下「ウェブアプリケーション等」という。）について、以下の作業を実施すること。その際には、「原子力規制委員会ホームページウェブアクセシビリティ対応基準書」、「原子力規制委員会情報セキュリティポリシー」について十分に留意すること。
13-5-1 対象
「ウェブアプリケーション等」は、主に以下の技術を用いたものを想定する。
・SSI（Server Side Includes）
・CGI（Common Gateway Interface）
・PHP（緊急時情報 HP（xxxxx://xxxxxx.xxx.xx.xx/）より掲載情報を取得し原子力規制委員会ホームページに表示する仕組みを含む。）
・JavaScript
13-5-2 障害対応作業
原子力規制委員会ホームページのウェブアプリケーション等に関する障害が発生した場合、障害がウェブアプリケーション等に起因する場合は、その原因を調査し、規制庁の担当官に報告すること。また、規制庁の担当官からの指示に基づき、その対応案を作成すること。原因が他の事業者等の業務範囲にある場合は、規制庁の担当官と協議の上、その指示があれば当該事業者等の障害対応作業に協力すること。
13-5-3 ウェブアプリケーション等の調整及び新規作成
原子力規制委員会ホームページでは、「原子力規制委員会へのご意見・ご質問」のページに CGI 及び PHP により構築した問合わせフォームを設置し運用している。必要に応じて、問合わせフォームの追加や入力項目の追加、送信内容のメール転送先の変更、メールの振り分け等の調整を行うこと。
また、規制庁の求めに応じ、原子力規制委員会ホームページの運用に必要となるウェブアプリケーション等の作成を行うこと。
13-5-4 ドキュメントの整理
別途受け渡すウェブアプリケーション等のシステム設計書について、上記の作業等にて内容等に変更があった場合は、規制庁の指示に基づき必要な修正を行うこと。
13-6 ページ及び CMS テンプレートの見直し
新規に追加するページ及び現状公開されているページの中で、CMS 化が適当と判断されるページについて、CMS 化の検討及び見直しを行う。検討結果をふまえ、CMS のテンプレートの設計要件を確認した上で構築する。構築したテンプレートの動作検証、運用のための設定等を行う。
13-7 追加したドメインへのデータ整理
国立国会図書館インターネット資料収集保存事業によるデータ保存が困難とならないよう 2017
年に追加したサブドメイン(xxx0.xxx.xx.xx)へ、どのようなデータを掲載するかを検討し、担当課がコンテンツの作成時に混乱が生じないようサブドメインへの掲載への切り替えを行う。また、公開サーバのファイル容量が一定量を超えることが無いように、必要なタイミングで過去に xxx.xxx.xx.xx に公開したデータを xxx0.xxx.xx.xx へ移行する。
また、ホームページのファイル容量の状況によって、新たなサブドメインを取得する可能性があり、それらに移行するデータ整理・移行についても実施すること。その場合のサブドメインの取得に関しては規制庁にて実施する。
13-8 サポート業務
円滑な原子力規制委員会ホームページ運用のため、以下のサポート作業を実施すること。
13-8-1 業務内容
(1) サポート作業
項目 | 内容 |
(1)照会対応 | ホームページ掲載内容の更新等の作業にあたり、規制庁の職員等からの問合わせに対応すること。また、ホームページに関して障害等が発生した場合は、原子力規制委員会ネットワ ークシステム運用業者からの問合わせにも対応すること。 |
(2) 運用に関する 改善提案、協議、資 | 規制庁内の手順及び分担、規制庁と受注者とで連携して行う 業務の手順及び分担等に関し、円滑な運用実現の観点から改 |
料作成支援 | 善提案を行う。また、運用改善に関する規制庁との協議、関 |
連資料の作成支援を行う。 | |
(3) ホームページ関係調査への対応 作業 | 規制庁より特定ページのアクセス数、サーバ上のファイル数等についての調査依頼に対応すること。 |
(4) バナー等画像の作成 | バナー、リンクボタン、アイコン、地図等、原子力規制委員会ホームページに掲載する画像について、規制庁の担当官の 提示に基づき、作成すること。 |
(5)CMS テンプレートの作成、調整及び CMS の諸設定 | 規制庁の求めに応じ、CMS に関して以下を行う。 ・原子力施設情報ページ等のテンプレートの新規作成（5 件を上限とする） ・既存テンプレートの調整（20 件を上限とする（元号改正に 伴うものは含めない）） |
・組織改編時の CMS の設定変更 ・承認ルートの設定変更 | |
・その他原子力規制委員会ホームページの運用に必要となる | |
CMS の設定等 | |
※テンプレートの新規作成、調整の結果等の検証は、本番環 | |
境のテスト領域を使用して行うこと。 |
13-8-2 作業要件サポート時間
(1) 対応時間
９時３０分から１８時１５分（原則、休憩時間は１２時００分から１３時００分まで）（閉庁日（日曜日、土曜日、国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178 号）に規定する休日及び 12 月 29日から翌年の１月３日までの日）を除く）
(2) 作業場所
受注者事務所にて電話、メール等により行う。「13-1-1 作業要員について」に記載のある作業要員 1 名については、受注者事業所にて従事する。ただし、新型コロナウィルス感染症感染防止対策への対応に限り、規制庁の承認を得た上で、受注者の指定した場所での作業を認める。
作業頻度の目安は「13-2-2 原子力規制委員会ホームページの更新頻度の現状」を参照のこと。
13-9 ドキュメントの更新
別途受け渡す「原子力規制委員会ホームページ運用規定書」、「CMS 操作マニュアル」及び職員向けの各種マニュアル等について、原子力規制委員会ホームページの運用状況を踏まえた加筆・修正等を行うこと。
13-10 規制庁担当職員にCMS 操作説明会の実施
13-10-1 実施時期
実施日程については規制庁と協議の上決定する。
13-10-2 実施回数
・作成者向け研修：2 回実施（各 15 名程度、計 30 名）
・承認者向け研修：2 回実施（各回 15 名程度、計 30 名）
・管理者向け研修：1 回実施（各回 5 名程度、計 5 名）
13-10-3 教材の作成と更新
教材は「13-9 ドキュメントの更新」において加筆・修正等を行う「原子力規制委員会ホームページ運用規定書」及び「CMS 操作マニュアル」を使用し、また、研修で使用するテキストやマニュアル等の資料は、受注者が受講者数の部数を用意すると共に、電子媒体を格納して１部納品する。 13-10-4 その他
研修で使用する会場やパソコン、プロジェクター等は原則として規制庁が用意する。
13-11 元号改正等に伴うCMS システムの修正
天皇の退位等に関する皇室典範特例法(平成 29 年法律第 63 号)の施行に伴い、必要が生じた場合に、既存テンプレートの調整など、CMS システムの修正を行う。
13-12 業務報告
業務内容は、「13-15 運用報告会議」に規定する。
また、規制庁の依頼に基づき、必要な報告を随時行うこと。
13-13 業務の引継ぎ
本業務の実施内容について、令和 8 年度受注者等への引継ぎ作業を行うこと。引継ぐ情報には、業務実施過程において発生した過誤、作業の遅延、仕様・依頼から逸脱した作業などに関する経緯、対応等の記録及び再発防止策が必ず含まれていること。また、本件業務の実施に際して作成、取得した情報（電子ファイル等）の一切に関し、他者の目から見ても理解可能なよう整理し、引継ぐこと。引継ぎに係る負担を軽減することを目的としたファイル、情報の破棄は行わないこと。
13-14 運用等業務に関する運用管理指標
13-14-1 管理指標の設定目的
原子力規制委員会ホームページ等に関する運用等業務について、受注者と規制庁双方の役割や責任を明確化し、継続的且つ安定的なサービスの提供とその利用に資するために必要な管理項目と保証値を定め、サービスレベルとして合意することとする。
定めた管理指標値については、それらが適切に達成されていることを定期的に監理することで、サービスの維持とその改善を図るものである。
13-14-2 適用範囲
管理項目及び管理指標の設定とその管理に関する適用範囲は、「13 運用」で定める原子力規制委員会ホームページ等に関する運用等業務とする。
また、運用管理指標に関する保証値の計測期間及び計測時間を、営業時間として以下の通り定める。
・計測期間：令和 2 年 10 月 1 日から令和 7 年 3 月 31 日まで
・計測時間：計測期間における 24 時間
13-14-3 管理指標及びその保証値
管理指標及びその保証値については、以下のとおりとする。
(1) ページ作成作業
管理項目 | 事項 | 保証値 |
ホームページ掲載内容の作成 | 作成依頼から掲載原稿作成まで （A4 原稿相当以下。英語翻訳、図表の作成を除く。） | 3 営業日以内 以下については 1 営業日以内 ・報道発表資料 ・調達情報 ・モニタリング情報 ・上記にリンクして掲載・更新が必要なページ |
規制庁提供原稿の反映 | 100％ |
管理項目 | 事項 | 保証値 |
HTML 構文チェック測定 結果 | W3C MarkUp Validation Service のチェックにおいて | |
「エラー」なし | ||
※ただし、規制庁担当官と協 | ||
議のうえで、やむを得ないと | ||
判断された箇所を除く。 | ||
アクセシビリティ測定結果 | 総務省 miChecker の検証に おいて「問題あり」が 0 件 | |
※ただし、規制庁担当官と協 | ||
議のうえで、やむを得ないと | ||
判断された箇所を除く。 |
(2) リンク設定・解除作業
管理項目 | 事項 | 保証値 |
リンク設定・解除 | リンク切れ | 0 件 |
(3) 確認依頼作業
管理項目 | 事項 | 保証値 |
確認依頼 | 作業結果の確認依頼 | 公開指定時刻以前 規制庁が 17 時までに掲載を依頼したファイルについては当日中に確認完了 ※17 時以降に掲載を依頼したファイルについて無条件に翌日の掲載とするものではない。当日中の掲載を目指し最善を尽くしても、当日の掲載が困難である場合に限り、翌日の掲 載とすることを認める。 |
規制庁提供原稿の反映 | 100％ |
(4) 削除作業
管理項目 | 事項 | 保証値 |
コンテンツ削除 | コンテンツ削除完了 | 削除指定時刻より 1 時間以内 |
規制庁提供原稿の反映 | 100％ |
(5) サポート作業
管理項目 | 事項 | 保証値 |
職員からの問合わ せへの対応 | 職員からの問合わせに対す る回答 | 職員からの問合わせ受付から 1 営業日以内の一次回答 |
13-14-4 保証値に対する結果対応
「13-14-3 管理指標及びその保証値」で定めた保証値が未達成であった場合には、その保証値の未達成要因となったリソースの増強や代替手段の提供等を無償で実施することにより、サービスレベルの維持を図ること。
13-14-5 免責事項
システム運用に関して、下記に起因する事由及び規制庁の都合・事由により受注者が要求水準を満たせない場合については免責とする。
【例：免責事項】
・インフラ災害、電源供給の停止や通信障害の場合
・規制庁の過失及び故意による障害の場合
・規制庁の都合により障害復旧が行えない場合
・規制庁の都合により障害監視が行えない場合
・規制庁の都合により障害通知の受信が出来ない場合
・その他双方協議の上で計測の除外とした場合
13-14-6 管理指標値等の改訂
(1) 改訂の契機
設定した管理項目や管理指標値については、以下に示す必要性等に応じて見直しを行い、改訂する。
①双方の合意事項に明確な変更があった場合
②双方が改訂の必要を認めた場合
(2) 改訂の手続
改訂にあたっては、以下の手続きを実施する。
①改訂する場合には、受注者、規制庁のホームページ所管部署を交えて改訂案を作成する。
②作成した改訂案については双方で合意し、保管する。
③改訂する際には改訂履歴を作成し、規制庁の担当官に提出すること。
13-15 運用報告会議
13-15-1 運用ルール
(1) 運用報告会議の開催
①「13-14 運用等業務に関する運用管理指標」で定めた管理指標（サービスレベル）を管理し、受注者と規制庁との間の円滑化を図り、共通の問題意識をもって課題に対応していくことを目的に運用報告会議を開催する。
②運用報告会議は、原則として受注者と規制庁により構成する。
③受注者はサービスレベルの達成状況や課題に関する情報の提供を行い、規制庁はモニタリングとサービスレベル低下時の原因追及を行う。
④運用報告会議は規制庁において開催する。
(2) 運用報告会議の概要
①開催目的
業務期間を通じたサービスの実績や結果、対応の状況等を確認するため、当該期間における実績や対応状況等を総合的に検討し、現在の管理指標要求水準の妥当性を評価する。また、必要に応じて次契約期間の管理指標等に反映する。
②出席者
規制庁におけるホームページの運用及び業務に係る責任者と受注者により構成する。規制庁が別途調達する外部コンサルティング業者が参加する場合がある。
③報告内容
運用実績（作業件数及び対応内容を詳細に示すもの）、課題等を月次作業報告書にとりまとめて報告すること。
原子力規制委員会ホームページのページ追加、更新の頻度を把握し、日単位、週単位、月単位で集計を行い、変動の傾向や増減の割合等を分析し報告すること。
原子力規制委員会ホームページの運用の課題を改善するために、有効と考えられる対応策（運用フロー、運用ルールの見直し等）について、提案すること。
④議事録の作成
受注者は、運用報告会議の議事録を作成し、速やかに規制庁の担当官に提出し、確認を得ること。
(3) 運用方法
①開催時期
会議時期は下記のとおりである。最低月 1 回開催することとし、必要に応じて随時開催する。なお、3 月期においては、月次の運用報告会議時、又は別に、最終報告も行う。
【報告会議開催時期】
4 月 | 5 月 | 6 月 | 7 月 | 8 月 | 9 月 | 10 月 | 11 月 | 12 月 | 1 月 | 2 月 | 3 月 | |
運用報告会 議 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
②会議運用の役割分担
【会議運用の役割分担】
役割 | 規制庁 | 受注者 |
事務局 ○ ○ 開催案内 △ ○ 議事内容・資料作成 △ ○ 議事・資料等印刷 － ○ 議事進行 － ○ 議事録作成 － ○ データの保管 － ○ | ||
（凡例：○主担当 △：支援）
③運用の流れ
受注者から必要書類の提出及び報告を実施する。
必要に応じ、報告内容について適宜対応を検討する。
【開催手続き】
事前調整
次回開催の運用報告会議の開催日時、場所、議事内容について双方の事務局にて調整し、決定する。
資料の準備
運用報告会議等で配布する資料について、受注者で必要部数を用意する。
資料の電子ファイル提出
議事録の作成
月例運用報告会議最終報告会議
受注者は運用報告会議等で検討された事項及び決定事項等について議事録を作成し、規制庁の承認により、議事録を確定する。
受注者は、報告書類一式、議事録の電子ファイルをxx的に管理し、規制庁の求めに応じて提出する。
13-15 サーバやネットワーク環境等を担当する業者との調整
本業務を遂行するために、サーバやネットワーク環境等を担当する業者との間で確認や協議が必要な事柄が発生した場合は、規制庁立ち会いの下、随時打ち合わせ等を行う。
14 保守
14-1 業務の時間
(1) システムの稼働・保守
システムの稼働は、24 時間 365 日（閏年は 366 日）とする。
(2) 通常時の業務従事時間
通常時の運用業務は、原則として営業日の９時 30 分から 18 時 15 分の間に作業を実施する。ただし、規制庁が必要と認めた場合には、上記時間外において作業を実施する。
(3) 緊急時の対応
障害発生時等の緊急時には、速やかに復旧可能な体制を構築する。
14-2 業務の範囲
原子力規制委員会ホームページに使用する
・CMS メインサーバ
・バックアップサーバ
・リカバリーシステム
・冗長化サーバ
及びこれらサーバに導入しているソフトウェア、ハードウェア保守
14-3 業務の内容
(1) 連絡網の整備
システムに関する障害の程度に応じた受注者内の連絡網、規制庁の担当者との連絡網を整備する。
(2) 障害発生時等の一時対応
CMS に障害が発生した場合は、直ちに障害箇所の特定、影響範囲の調査など障害発生の状況把握を行うとともに、必要な措置を講じ稼働を維持する。また、規制庁に通知するとともに、速やかに障害復旧体制を構築する。
(3) 障害発生時等の二次対応
収集した障害情報を基に原因を分析し、障害発生以前の状態まで復旧するとともに、同様の障害が再発しないよう予防措置を講じる。また、原因、影響範囲、対象方法、再発防止策をとりまとめ、障害報告書として規制庁に報告する。
(4) セキュリティパッチ等の適用
サーバ OS 及び CMS ソフトのセキュリティパッチを適用する。また、コンテンツに脆弱性が発見された場合に適切なセキュリティ対策を実施する。
なお、セキュリティパッチの適用については、システムの運用に影響がないことを事前に検証し、規制庁の承認をもって実施する。
(5) 検証環境
セキュリティパッチの適用、テンプレートの動作確認等を行う上で、「（参考） 原子力規制委員会ホームページ 運用環境仕様」に示されているもの以外に、本業務の目的の実現のために必要となるハードウェア（サーバ、接続に必要なケーブル・機器等を含む）及びソフトウェアが生じる場合は、必要に応じて受注者にて本業務において調達し必要な設定等を行い検証環境として用意する。
(6) ウイルス対策ソフト定義ファイルの更新常に最新の定義ファイルに更新する。
(7) データバックアップ
下記の頻度でデータのバックアップを実施し、障害発生時等に最低でも 2 世代（週 1 回以上実施する全データバックアップを世代と呼ぶ）以上にわたって復元できる仕組みを構築する。
データベースに保存されたデータを 1 日 1 回以上バックアップする。バックアップの方法は、平
日は差分バックアップとし、週 1 回以上、全データバックアップを行う。
(8) 定期保守
定期保守などによるシステム停止は、規制庁の承認を得たうえで実施する。システムの変更・追加、これに伴うテスト、ドキュメントなどの維持・更新も定期保守の範囲とする。
また、障害発生に備え、別途記載のデータバックアップとは別に障害発生時に有効なデータ等のバックアップを行い、障害発生時に速やかに復旧できるよう備える。
定期的にＷｅｂサーバソフトウェアを再起動する。
(9) CMS 運用支援
①定期報告、運用・保守会議
月に 1 度、運用・保守作業実績報告書を提出する。運用・保守作業実績報告書は、「14-4 報告書の作成」に提示された内容とする。
月に 1 度、規制庁及び受注者で構成する運用・保守会議を実施する。運用・保守会議は必要に応じて追加開催する。なお、運用・保守会議には、原子力規制委員会ネットワークの運用業者、原子力規制委員会ホームページの運用業者、工程管理支援業者が参加する場合がある。
②ソフトウェアのバージョンアップ
ソフトウェアのバージョンアップに関しては、その適用の判断に必要な調査・評価を行い、規制庁の承認を得たうえで、バージョンアップ版の提供及びインストール作業を行う。
③問い合わせ対応、運用のために必要となる情報の提供等
組織改正に伴う設定変更、テンプレートの追加・調整、CMS 操作、CMS 設定変更等について、規制庁または原子力規制委員会ホームページの運用業者からの問い合わせを受付け、運用のために必要となる情報の提供等を行うこと。
14-4 報告書の作成
(1) 月例報告
①報告時期：休日を除き 7 日以内
②データ収集期間：毎月 1 日から月末まで
③対象
原子力規制委員会ホームページ
（xxxxx://xxx.xxx.xx.xx/xx xxxxx://xxx0.xxx.xx.xx/）
④集計事項
・セキュリティログ
・システムの更新・障害記録
・その他、規制庁が指定したもの
(2) 障害報告書
①報告時期
・システム障害、データ及び関係資料の漏えい、滅失、棄損、その他の事故が発生したとき及びその恐れがあるとき
・障害原因の特定。再発防止のための措置を講じるまでの途中経過
・最終報告
②報告内容
発生の日時、発生箇所、発見経過、対応の経過、原因、処理した事項、その他必要な事項
14-5 CMS バージョンアップ対応
本業務完了後に、本業務において提供される CMS に機能追加や設計改善などのバージョンアップが行われた場合は、運用及び保守契約の範囲内において、規制庁に提供されたシステムのバージョンアップ対応を行う。なお、ソフトウェアのメジャーバージョンアップ等により大幅なシステム見直しが必要となる場合は、受注者は規制庁と協議のうえ、対応方法を検討することとする。
14-6 次期システムへの移行等
将来的なシステム拡張、他システムとの連携、他システムへの移行等（いずれも他業者の受託事業を含む）において、規制庁や関係業者等から協力を求められたときは、規制庁と協議のうえ、システムに関する情報開示や DB からのコンテンツのエクスポートを含め必要な対応を行う。
14-7 保守要件
(1) ハードウェア保守要件
①障害や不具合等、ハードウェアの修理や交換等が必要な事象について対応すること。
②受注者が導入したサーバ機器等器は、原則として営業日の９時 30 分から 18 時 15 分の間に障害対応を実施する。ただし、規制庁が必要と認めた場合には、上記時間外において作業を実施する。
③ハードウェアに関する不具合情報等を収集・検証し、規制庁に通知し、対応方法及び手順を提示すること。
④規制庁及び業務システム保守業務請負者と十分協議し、障害対応作業を実施すること。
⑤障害の対応状況について、随時経過を報告すること。
⑥原則として障害対応作業を 2 時間以内に終え復旧すること。時間内に対応が困難な場合は、事前に規制庁に報告すること。
⑦障害復旧後は、関係した請負者と協議の上、速やかに障害の発生経緯、原因、復旧作業、再発防止策等についての報告書を作成し、報告すること。
(2) ソフトウェア保守要件
①受注者が導入した機器やソフトウェアに障害や不具合が発生した場合、パッチ適用など適切な対応を行うこと。
②ソフトウェアに関する不具合情報等を収集・検証し、規制庁に通知し、対応方法及び手順を提示すること。
③受注者は、規制庁から障害対応を要請された場合に、直ちに対応できる体制を維持すること。
④障害の対応状況について、随時経過を報告すること。
⑤原則として障害対応作業を 2 時間以内に終え復旧すること。時間内に対応が困難な場合は、事前に規制庁に報告すること。
⑥障害復旧後は、関係した請負者と協議の上、速やかに障害の発生経緯、原因、復旧作業、再発防止策等についての報告書を作成し、報告すること。
⑦運用開始後、新たに発見される脆弱性を悪用した不正を防止するため、情報システムを構成するソフトウェア及びハードウェアの更新を行う方法（手順等）を備えること。
⑧運用開始後、原子力規制委員会ホームページにおいて、想定以上のページ増加が発生し、ペー
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ジ増加に対応する形で導入 CMS ソフトウェアのテンプレート数を追加する場合がある。テンプレート数追加に伴い、導入 CMS ソフトウェアのライセンス料、および保守費用等に変更が生じた場合は、本契約の変更契約により、対応する。
14-8 サービスレベルアグリーメント（SLA）
受注者は、本業務を実施するにあたり、規制庁とサービスレベルアグリーメント（Service Level Agreement。以下、「SLA」という）を合意すること。受注者は保守体制を考慮のうえで、SLA における基礎的な合意事項及び指標等を提案すること。
また、以下に示す各項目についての対応を実施したうえで、毎月の達成状況を報告し、問題が生じた際には改善の提案をすること。
(1) 管理指標
・セキュリティの重大障害の件数
本業務に起因する、個人情報等の機微な情報の流出等により業務に多大な支障が生じるようなセキュリティの重大障害の件数は 0 回であること。
・業務の内容
調達仕様書及び本要件定義書に示す業務を適切に実施すること。
・CMS サービスの稼働率
本業務で導入するCMS サービスの稼働率が、各月ごとに 99.0%以上（1 分未満の停止時間は切り捨てとする）であること。ただし、計画停止等のサービスを除く。
なお、稼働率の考え方は以下のとおり。
①サービス稼働率
（1 ヶ月の日数×24 時間－サービス停止時間）÷（1 ヶ月の日数×24 時間－計画停止時間）×
100%
②計画停止時間
定期点検等で予め計画されたその月のサービス停止時間
③留意事項
稼働に係る判断基準として、監視サービスによる稼働確認のコマンドには応答しているが、実際にはサービスが停止している場合については、サービスが停止していると判断する。
・システムの重大障害の件数
本業務に起因する、業務に多大な支障が生じるような原子力規制委員会ネットワークシステムに係る重大障害の件数は 0 回であること。
(2) 一次回答所要時間
受注者が規制庁から問い合せを受けた際に、質問者への一次回答を行うまでの時間がサービス提供時間の範囲で 4 時間以内であること。
※サービス提供時間：土日祝日及び年末年始を除く平日 9 時 30 分～18 時 15 分
50
別紙２
資料閲覧申込書
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室長 殿
令和 年 月 日
「令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務」に係る開示書類に対し、以下のとおり閲覧を申込みます。
資料閲覧申込者（法人名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
資料閲覧希望日時：
令和＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時 ＿分から
資料閲覧申込者の代表者：
所 属 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
氏 名 ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
連絡先（TEL） ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（Email）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
その他閲覧者
項番 | 所属 | 氏名 |
1 | ||
2 | ||
3 | ||
4 | ||
5 |
別紙 3
守秘義務に関する誓約書
原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室長 殿
令和 年 月 日
社 名住 所
氏 名 印
当社は、「令和２年度から令和６年度原子力規制委員会ホームページリニューアル構築及び運用・保守業務」の調達（以下「本調達」という。）における提案書を検討することを目的とし、資料閲覧を希望します。なお、資料閲覧にあたり、以下の各事項を遵守することを誓約します。
１．本誓約における機密情報とは、原子力規制委員会原子力規制庁長官官房総務課広報室（以下「原子力規制庁」という。）が開示する全ての情報（資料、電子情報、電子メール・FAX、口頭による連絡・説明等形態を問わない。）とする。ただし、開示の時点で既に公知のもの及び原子力規制庁が公表することを承諾した情報については除く。
２．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を本調達の提案書を検討する目的にのみ使用するものとし、その他の目的には使用しないものとする。
３．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を本調達の提案書を検討するために知る必要がある自己の役員、従業員以外に開示、閲覧等させないものとする。
４．当社は、原子力規制庁から開示された機密情報を第三者に開示又は漏えいしないものとする。
５．当社は本調達の提案書を検討するに当たって第三者に機密情報を開示、閲覧等させる必要がある場合には、原子力規制庁の事前承諾を得たうえで、当該第三者に開示するものとする。
６．当社は、前項により、機密情報を開示する第三者に対し、本誓約と同様の機密保持誓約をさせるものとする。
７．当社は、本調達が終了または原子力規制庁から要求された場合には、機密情報を原子力規制庁に返却又は廃棄するものとする。
８．当社は、本調達の提案書を検討するに当たって機密情報を知る必要のある自己の役員、従業員に、本誓約の内容を遵守させるものとする。
９．当社又は５．で定める第三者が、本誓約のいずれかの事項に違反した場合、又は漏えい等事故により原子力規制庁に損害を与えた場合には、当社は、原子力規制庁が被った損害の賠償をするものとする。
別紙 4
原子力規制委員会ホームページの運用体制及びシステム概要
本業務に関連する参考情報として、原子力規制委員会ホームページのハードウェア等の環境構築時の要求要件を記載する。
１．外部公開用Ｗｅｂサービス
外部公開用Ｗｅｂサービスに係る要件は以下の通り。基本要件
① 複数サーバ構成にした場合でも、データの整合性がとれること。
② ＨＴＴＰ及びＨＴＴＰＳにて情報発信できること。
③ コンテンツ等のデータ領域を６００ＧＢ×６程度提供すること。機能要件
④ 日本語対応Ｗｅｂサーバソフトウェアを搭載すること。
⑤ セキュアなＦＴＰサービスを利用できること。
⑥ コンテンツ全体及び一部に対してユーザＩＤ、ユーザグループによりアクセス制御ができること。
⑦ メール送信できること。
⑧ サーバ証明書が登録、更新できること。
⑨ 「Ｐｅｒｌ」、「Ｃ＋＋」、「Ｊａｖａ(サーブレット、ＪＳＰ)」及び「Ｐ ＨＰ」で開発されたプログラムが稼働する環境を提供すること。ただし、既存のプログラムの稼働保証は求めない。
⑩ 公開用Ｗｅｂサイトのアクセスログを解析できること。
⑪ コンテンツの改ざん検知及び防止をできること。
２．ＣＭＳサービス
ＣＭＳサービスに係る要件は以下の通り。基本要件
①ALAYA を搭載し、稼働できること。
②コンテンツ等のデータ領域を２．２ＴＢ以上提供すること。機能要件
①日本語対応Ｗｅｂサーバソフトウェアを搭載すること。
②セキュアなＳＦＴＰサービスを利用できること。
③コンテンツ全体及び一部に対してユーザＩＤ、ユーザグループによりアクセス制御ができること。
④メール送信できること。
⑤利用者がアップロードしたコンテンツを随時、外部公開用Ｗｅｂ検証サービスアップロード領域に送付し、コンテンツの自動更新が行えること。
３．外部公開用Ｗｅｂ検証サービス
外部公開用Ｗｅｂ検証サービスに係る要件は以下の通り。基本要件
①外部公開用Ｗｅｂサービスで提供されるＷｅｂアプリケーションの動作検証を行えること。
②外部公開用Ｗｅｂサービスと同一のＯＳ、ソフトウェア等の環境を提供すること。
③コンテンツ等のデータ領域を２．２ＴＢ以上提供すること。機能要件
①日本語対応Ｗｅｂサーバソフトウェアを搭載すること。
②セキュアなＦＴＰサービスを利用できること。
③コンテンツ全体及び一部に対してユーザＩＤ、ユーザグループによりアクセス制御ができること。
④メール送信できること。
⑤「Ｐｅｒｌ」、「Ｃ＋＋」、「Ｊａｖａ(サーブレット、ＪＳＰ)」及び「Ｐ ＨＰ」で開発されたプログラムが稼働する環境を提供すること。ただし、既存のプログラムの稼働保証は求めない。
⑥利用者がアップロードしたコンテンツを定期的に外部公開用Ｗｅｂサービスにミラーリングし、コンテンツの自動更新が行えること。