月 7 日设立，采矿证号 C5329252010127130100295，有效期 2006 年 7 月 7 日至
弥渡县荣兴石材开发有限责任公司苴力镇矣者棚石厂建筑石料用灰岩矿
矿山地质环境保护与土地复垦方案
（公示稿）
弥渡县荣兴石材开发有限责任公司二〇二三年三月
第一部分 方案编制背景
弥渡县荣兴石材开发有限责任公司苴力镇矣者棚石厂建筑石料用灰岩矿属于延续矿山，至今矿山采矿证已延续了 4 次。该矿区首次设立时间为 2006 年 7
月 7 日设立，采矿证号 C5329252010127130100295，有效期 2006 年 7 月 7 日至
2011 年 7 月 7 日，采矿权面积 0.09km2；第一次延续时间为 2011 年 7 月 7 日，
采矿证号 C5329252010127130100295，有效期 2011 年 7 月 7 日至 2015 年 11 月
16 日，采矿权面积 0.28km2。
第二次延续时间为2015 年11 月16 日，采矿证号C5329252010127130100295，采矿权面积 0.09km2，开采矿种为建筑石料用灰岩矿，开采方式为露天开采，生产规模 1 x m3/年，开采深度 1825-1725m，有效期 2015 年 11 月 16 日至 2016 年
2 月 16 日。
第三次延续时间为 2016 年 2 月 16 日，采矿证号 C5329252010127130100295，
有效期 2016 年 2 月 16 日至 2016 年 5 月 16 日，采矿权面积 0.28km2。
第四次延续时间为 2017 年 7 月 7 日，采矿证号 C5329252010127130100295，采矿权面积 0.09km2，开采矿种为建筑石料用灰岩矿，开采方式为露天开采，生产规模 10 x t/年，开采标高 1825-1725m，有效期 2017 年 7 月 7 日至 2022 年 7
月 7 日，目前采矿证已到期。
本次延续采矿权人按照《关于涉及各类保护区矿业权管理有关问题的紧急通知》（云国土资〔2016〕131 号）、《关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知》（云国土资矿〔2016〕72 号）、《关于开展矿业权联勘联审依法审批工作的通知》（云国土资〔2017〕44 号）、《关于开展矿山生态环境综合评估工作的通知》（云国土资〔2017〕45 号）、《云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知》（云国土资〔2017〕》 51 号）文件要求。弥渡县人民政府组织了相关部门开展了实地联合踏勘、联合审查和矿山生态环境综合评估工作，县人民政府同意相关部门联勘联审意见，并通过矿山生态环境综合评估，同意矿山拟变更矿区范围。拟变更后的矿区范围呈
不规则多边形展布，拟变更开采标高 1870-1725m，拟变更后矿区面积 0.1897km2，拟变更开采规模为 60.00 x t/年。
为办理采矿许可证延续、变更的需要，弥渡县自然资源局委托云南省有色地质局三一〇队编制完成《云南省弥渡县矣者棚建筑石料用灰岩矿详查报告》（云贵宝储评审[2022]009 号）。2022 年 9 月，由云南省有色地质局三一〇队编制完成《云南省弥渡县矣者棚建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》，并取得评审意见书（云贵宝矿开审[2022]010 号）。
在矿山开采及辅助设施工程建设过程中，因挖损、压占等原因对矿山开采范围内土地的原地貌、土体造成了严重的扰动和损毁，以及生态环境的损毁。为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进当地经济、社会和环境和谐发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》等法律法规，根据国务院七部委（局）下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发［2006］225 号）、原国土资源部下发《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发［2007］81 号），加强土地复垦前期管理根据原国土资源部第 44 号令《矿山地质环境保护规定》（2009
年 5 月 1 日起施行）及原国土资源部办公厅文件（国土资厅发［2009］61 号）：
《关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》，“自
《规定》实施之日起，采矿权申请人在申请办理采矿权延续登记时，应当编制治理方案”。为保护矿山地质环境，遏制、减少矿产资源勘查、采矿活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会资源环境的协调发展，结合云南省国土资源厅下发的《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资 2017[96]号）有关精神，受弥渡县荣兴石材开发有限责任公司委托（见附件 2），云南省地质工程勘察有限公司承担了“弥渡县荣兴石材开发有限责任公司苴力镇矣者棚石厂建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。
1、该矿为延续变更矿山，通过编制《方案》并加以实施，有效预防地质灾
害的发生、降低地质灾害危害程度、保护矿山生态环境，使矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复，促进矿山经济的可持续发展，为科学合理利用矿产资源及地质环境监督管理提供科学依据。促进当地矿业经济的可持续发展。并按照“谁破坏，谁治理恢复”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。
2、明确矿业权人在矿产资源开发利用的同时，应当承担矿山地质环境保护与土地复垦责任与义务，将生产建设造成的矿山地质灾害、土地损毁减少到最低限度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。
3、按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，将本项目的矿山地质环境恢复治理、土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地质环境恢复治理、土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境治理恢复基金缴存等提供依据，为下阶段矿山地质环境恢复治理、土地复垦设计提供依据。
4、为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理、矿山地质环境恢复治理、土地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件，同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。
5、切实把矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目标。
6、为项目土地复垦的实施管理、监督检查、验收、交纳履约保证金或复垦费提供依据。
第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表
恢复治理方案编制情况简表
序号 | 项目 | 内容 | |
1 | 矿山基本情况 | 矿区面积 | 0.1897km2 |
2 | 生产规模 | 60.00 x t/a | |
3 | 开采方式 | 露天开采 | |
4 | 矿山服务年限 | 22 年 | |
5 | 评估区重要程度 | 重要区 | |
6 | 矿山地质环境 条件复杂程度 | 复杂 | |
7 | 矿山地质环境评估 | 矿山地质环境现状评估 | 区内现状地质灾害发育，对含水层的影响程度较轻，对地貌景观破坏程度为严重，对水土环境污染较轻，对土地资源的占用严重；分为严重区（Ⅰ）和较轻 区（Ⅲ），2 级 2 区。 |
8 | 矿山地质灾害危险性预测评估 | 地质灾害危险性中等-大；地质灾害危险性分区分为地质灾害危险性大区（Ⅰ）和危险性小区（Ⅲ），2 级 2 区。 | |
9 | 矿山地质环境影响综合评估 | 地质灾害影响程度为严重；对含水层的影响程度较严重；对地貌景观破坏程度为严重；对水土环境污染较严重；对土地资源的占用破坏严重。分为严重区 （Ⅰ）和较轻区（Ⅲ），2 级 2 区。 | |
10 | 矿山建设适宜性 | 适宜性差 | |
11 | 恢复治理方案基本情况 | 评估区面积 | 1.1390km2 |
12 | 矿山地质灾害 危险性评估级别 | 一级 | |
13 | 地质环境影响 评估精度 | 一级 | |
14 | 方案编制年限 | 24 年（2023 年 1 月至 2046 年 12 月） | |
15 | 方案适用年限 | 5 年（2023 年 1 月至 2027 年 12 月） | |
16 | 投资估算 | 适用年限 5 年内总费用 298.17 万元。 | |
土地复垦方案编制情况简表
序号 | 项目 | 内容 | ||
一 | 项目用地情况 | |||
1 | 矿区面积 | 18.9634hm2 | ||
2 | 矿区外面积 | 3.6428hm2 | ||
3 | 项目区面积 | 22.6062hm2 | ||
4 | 永久性建设用地面积 | 0 | ||
5 | 复垦责任范围面积 | 21.6274hm2 | ||
6 | 保留不复垦面积 | 0.9789hm2 | ||
7 | 复垦面积 | 20.6485hm2 | ||
二 | 土地损毁面积 | |||
1 | 已损毁土地情况 | 8.7570hm² | 损毁方式：挖损、压占，损 毁程度：轻度、中度、重度 | |
2 | 拟损毁土地情况 | 12.8704hm² | 损毁方式：挖损、压占、塌陷，损毁程度：轻度、中度、 重度 | |
三 | 土地复垦目标 | |||
1 | 土地复垦率 | 95.47% | ||
2 | 拟复垦土地面积、 地类 | 20.6485hm² | 乔木林地、灌木林地、其他 草地、公路用地、农村道路 | |
四 | 复垦工程措施及工程量 | |||
1 | 表土剥离 | 32183.1m3 | ||
2 | 建筑物拆除 | 796.6m3 | ||
3 | 清除地面硬化物 | 5114.2m3 | ||
4 | 废弃物运输 | 5910.8m3 | ||
5 | 土地清障 | 3601.1m3 | ||
6 | 土地平整 | 31764.2m3 | ||
7 | 覆土 | 74853.8m3 | ||
8 | 商品有机肥 | 187.53t | ||
9 | 光叶紫花苕子 | 20.5488hm² | ||
10 | 种植旱冬瓜 | 15336 株 | ||
11 | 种植云南松 | 15336 株 | ||
12 | 点播车桑子 | 15.7824hm² | ||
13 | 种植爬山虎 | 23526 株 | ||
14 | 种植常春油麻藤 | 23526 株 | ||
序号 | 项目 | 内容 | |
15 | 撒播蓖麻 | 11.2257hm² | |
16 | 撒播狗牙根 | 11.2257hm² | |
17 | 撒播戟叶酸模 | 11.2257hm² | |
18 | 撒播野花组合+野草组合 | 4.5567hm² | |
19 | 50cm*50cm*50cm | 30672 穴 | |
20 | 路床（槽）压实 | 540m² | |
21 | 泥结碎石路面-人工摊铺（压实厚度 10cm） | 540m² | |
22 | 泥结碎石路面-人工摊铺（每增减 1cm） | 540m² | |
23 | 25m3 水窖 | 2 个 | |
24 | 24 砖砌挡墙 | 1693.88m3 | |
五 | 项目投资估算 | ||
5.1 | 方案服务年限（24 年） | ||
5.1.1 | 静态总投资 | 384.98 万元 | |
5.1.2 | 静态亩均投资 | 11866.99 元/亩 | |
5.1.3 | 动态总投资 | 745.07 万元 | |
5.1.4 | 动态亩均投资 | 22196.66 元/亩 | |
5.2 | 适用年限 5 年内费用 | ||
5.2.1 | 静态总投资 | 67.68 万元 | |
5.2.2 | 动态总投资 | 74.01 万元 | |
六 | 方案编制及服务年限 | ||
1 | 土地复垦方案编制年限 | 24 年 | |
2 | 土地复垦方案适用年限 | 5 年 | |
矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表
项目概况 | 矿山名称 | 弥渡县苴力镇矣者棚石厂 | ||||
矿山企业名称 | 弥渡县荣兴石材开发有限责任公司 | |||||
矿山类型 | 🞎新申请 | 🗹持有 | 🗹变更 | |||
法人代表 | xxx | 联系电话 | 00000000000 | |||
企业性质 | 有限责任公司 | 项目性质 | 延续及变更 | |||
矿区面积及开采标高 | 0.1897km2,开采标高：1870m-1725m | |||||
保有资源储量 | 1476.50 x t | 生产能力 | 60.00 x t/a | |||
采矿证号 （划定矿区范围） | C53292520101271 30100295 | 评估区面积 | 1.1390km2 | |||
项目位置土地利用现状图幅号 | G47H132147、G47H133147 | |||||
矿山生产服务年限 | 22a | 方案适用年限 | 5a | |||
方案编制单位 | 编制单位名称 | 云南省地质工程勘察有限公司 | ||||
法人代表 | xxx | |||||
资质证书名称 | 地质灾害危险性 评估、勘查、设计 | 资质等级 | 甲级 | |||
发证机关 | 云南省自然资源厅 | 编 号 | 评估：532018111193勘查：532018120275设计：532019130313 | |||
联系人 | 华轶 | 电话 | 00000000000 | |||
主要编制人员 | ||||||
姓名 | 职务 | 职称 | 签名 | |||
x | x | 审 | 定 | 高级工程师 | ||
xxx | 审 | 核 | 工程师 | |||
华 | 轶 | 项目负责 | 工程师 | |||
xxx | 编制及制图人员 | 助理工程师 | ||||
xxx | 制图人员 | 助理工程师 | ||||
矿山地质环境影响 | 地质环境影响评估级别 | 评估区重要程度 | ■重要区 | □较重要区 区 | □一般 | ■一级 □二级 □三级 |
地质环境条件 | ■复杂 | □中等 | □简单 | |||
生产规模 | □大型 | ■中型 | □小型 | |||
现状分析与预测 | 矿山地质灾害现状分析与预测 | 现状条件下地质灾害危险性中等-大、危害程度中等-大；未来地质灾害的可能较大，危险程度中等-大，危害性中等-大。 | ||||
矿区含水层破坏现状分析与预测 | 现状条件下对含水层的影响较轻；预测矿山开采对含水层的影响或破坏程度总体较严重。 | |||||
矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测 | 现状下对区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏严重；未来区内采矿活动、辅助设施修建对区内地形地貌观影响总体为严重。 | |||||
矿区水土环境污染现状分析与预测 | 现状下区内矿山活动对水土环境污染影响较轻；未来矿山在开采过程中对地表水体、土壤物理性质等地质环境的污染较严重。 | |||||
重要设施影响评估 | 评估区范围内矿区西侧平距约 163m 处有宾南高速 （在建）通过，排土场距离宾南高速（在建）仅 80m。未来拟采区位于矿区北侧，对其影响较小，危害程度中等，危险性中等，开采过程中应注意做好防尘措施。故矿山开采对xx设施影响小，其危害程度、危险性中等。 | |||||
矿山地质环境影响综合评估 | 评估区划分为地质环境条件预测影响程度严重区（Ⅰ）及地质环境条件预测影响程度较轻区（Ⅲ），2 个级别 2 个区。 | |||||
矿区土地损毁预测与评估 | 土地损毁的环节与时序 | 主要为生产生活附属设施造成的压占损毁及露天采场造成的挖损损毁土地。 | ||||
已损毁各类土地现状 | 现状下采矿活动形成的采空区和地面设施的建设，占用或破坏土地资源 8.7570 公顷，土地类型主要为林地、草地、采矿用地和农村道路，总体对土地资源的影响和破坏程度严重。 | |||||
拟损毁土地预测与评估 | 未来矿山开采占用或破坏土地资源共计约 4.1984 公顷， 土地类型主要为林地，占用破坏林地大于 2 公顷，总体对土地资源的影响和破坏程度较严重。 | |||||
复垦区土地利用现 状 | 一级地类 | 二级地类 | 小计 | 已损毁 | 拟损毁 | 占用 |
林地 | 乔木林地 | 0.0199 | - | 0.0199 | - | |
灌木林地 | 4.1689 | 1.7220 | 8.1638 | - | ||
草地 | 其他草地 | 0.1032 | - | 0.1032 | - | |
工矿仓储用地 | 采矿用地 | 8.5056 | 6.9087 | 4.5786 | ||
交通运输用地 | 公路用地 | 0.0137 | 0.0056 | 0.0081 | ||
农村道路 | 0.1441 | 0.1207 | 0.0234 | - | ||
合计 | 21.6274 | 8.7570 | 12.8704 | - | ||
复垦责任范围内土地损毁及占用面积 | 类型 | 面积（hm2） | ||||
小计 | 已损毁或占用 | 拟损毁或占用 | ||||
损毁 | 挖损 | 18.0263 | 5.1559 | 12.8704 | ||
塌陷 | - | - | - | |||
压占 | 3.6011 | 3.6011 | - | |||
合计 | 21.6274 | 8.7570 | 12.8704 | |||
占用 | - | - | 0.9789 | |||
合计 | 20.6485 | 8.7570 | 11.8915 | |||
土地复垦面积 | 一级地类 | 二级地类 | 面积（hm2） | |||
已复垦 | 拟复垦 | |||||
林地 | 乔木林地 | - | 11.2257 | |||
灌木林地 | - | 4.5567 | ||||
草地 | 其他草地 | - | 4.7664 | |||
交通运输用地 | 公路用地 | - | 0.0056 | |||
农村道路 | - | 0.0941 | ||||
合计 | - | 20.6485 | ||||
土地复垦率 | 复垦责任范围面积 | 比例（%） | ||||
21.6274 | 95.47 | |||||
方案编制年限 24 年工程投资总估算表
编号 | 工程及费用名称 | 编制依据及计算公式 | 比例 | 合计（万元） |
第一部分 工程及植物措施 | 225.60 | |||
1 | 工程措施费 | 见表 7-10 | 225.14 | |
2 | 植物措施费 | 0.46 | ||
第二部分 临时工程费 | 第一部分的 2% | 2% | 4.51 | |
第三部分 独立费 | 29.86 | |||
1 | 建设单位管理费 | 第一部分至第二部分之和的 3% | 3% | 6.90 |
2 | 招标业务费 | 第一部分至第二部分之和的 1.7% | 1.70% | 3.91 |
3 | 竣工验收费 | 第一部分至第二部分之和的 1.5% | 1.50% | 3.45 |
4 | 工程监理费 | 第一部分至第二部分之和的 3.3% | 3.30% | 7.59 |
5 | 方案编制费 | 按合同价计 | 80000 | 8.00 |
第四部分 预备费 | 第一部分至第三部分之和的 10% | 10% | 26.00 | |
第五部分 地质环境监测费 | 585600.00 | 58.56 | ||
总 计 | 第一部分至第五部分之和 | 344.53 | ||
方案适用年限 5 年工程投资总估算表
编号 | 工程及费用名称 | 编制依据及计算公式 | 比例 | 合计（万元） |
第一部分 工程及植物措施 | 225.60 | |||
1 | 工程措施费 | 见表 7-10 | 225.14 | |
2 | 植物措施费 | 0.46 | ||
第二部分 临时工程费 | 第一部分的 2% | 2% | 4.51 | |
第三部分 独立费 | 29.86 | |||
1 | 建设单位管理费 | 第一部分至第二部分之和的 3% | 3% | 6.90 |
2 | 招标业务费 | 第一部分至第二部分之和的 1.7% | 1.70% | 3.91 |
3 | 竣工验收费 | 第一部分至第二部分之和的 1.5% | 1.50% | 3.45 |
4 | 工程监理费 | 第一部分至第二部分之和的 3.3% | 3.30% | 7.59 |
5 | 方案编制费 | 按合同价计 | 80000 | 8.00 |
第四部分 预备费 | 第一部分至第三部分之和的 10% | 10% | 26.00 | |
第五部分 地质环境监测费 | 122000 | 12.20 | ||
总 计 | 第一部分至第五部分之和 | 298.17 | ||
工程措施估算表
工程措施 | 单 位 | 数量 | 单价（元） | 合计（元） | ||
不稳定边坡的治理 | 清理边坡 | 削坡、坡面清理 | m3 | 2989.6 | 11.66 | 34868.77 |
警示措施 | 设置警示牌 | 个 | 5 | 200.00 | 1000.00 | |
拟建露天采场 | 截排水沟 | 土石方开挖 | m3 | 1674 | 21.28 | 35619.90 |
M7.5 浆砌石 | m3 | 1255.55 | 393.84 | 494485.53 | ||
砂浆抹面 | m2 | 5270 | 18.29 | 96396.97 | ||
警示措施 | 设置警示牌 | 个 | 3 | 200.00 | 600.00 | |
矿山道路的治理 | 截排水沟 | 土方开挖 | m3 | 35.91 | 21.28 | 764.10 |
警示措施 | 设置警示牌 | 个 | 1 | 200.00 | 200.00 | |
排土场治理 | 挡墙 | 土方开挖 | m3 | 3207.41 | 21.28 | 68248.28 |
962.12 | 21.28 | 20472.29 | ||||
M7.5 浆砌石 | m3 | 3836.7 | 387.74 | 1487635.60 | ||
警示措施 | 设置警示牌 | 个 | 1 | 200.00 | 200.00 | |
拟设排土场 | 挡墙 | 编织袋挡墙 | m3 | 345.6 | 31.46 | 10872.01 |
小计 | 2251363.46 | |||||
修复措施 | 单 位 | 数量 | 单价（元） | 合计（元） | ||
矿山道路 | 植被恢复工 程 | 栽植旱冬瓜 | 株 | 147 | 10.19 | 1498.14 |
植被恢复工 程 | 栽植云南松 | 株 | 147 | 10.19 | 1498.14 | |
拟设表土场 | 植被恢复工 程 | 撒播草籽 | hm2 | 0.4445 | 3405.30 | 1603.11 |
小计 | 4599.39 | |||||
合计 | 2255962.85 | |||||
复垦工作计划及保障措施和费用预存 | 工作计划 | 一、土地复垦服务年限 根据云南省有色地质局三一〇队 2022 年 9 月编制完成《云南省弥渡县矣 者棚建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案》，设计矿山服务年限为 22 年， 土地复垦方案服务年限-“根据《土地复垦方案编制规程》第 1 部分--通则 4 总则中指出：“生产建设服务年限超过 5 年的，原则上以 5 年为一个阶段编制 复垦方案服务年限内的土地复垦工作安排”，确定矿山土地复垦方案服务年限为 5 年（2023 年 1 月-2027 年 12 月）。 二、土地复垦工作计划与费用安排 土地复垦每五年一个阶段，本方案分服务年限内分 5 个阶段分述如下： 1、2023 年 1 月至 2023 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①矿山成立专门的土地复垦管理机构，落实资金、人员及设备；②各复垦监测点布置监测设备及人员；③要进行复垦前期准备工作、基建期建设活动引起地表损毁的动态监测工作。开展与实施本方案相关的土地清查、项目勘测、设计和招标工作；④原炸药库及值班室进行拆除，表土场下方设置编织袋挡墙进行围挡，排土场下方设置挡护设施进行围挡，在矿山道路两侧栽植行道树，高位水池、露天采场现状采空区进行坡面清理和未来拟采区 1860m 平台表土剥离及开挖。⑤本年度静态投资为 20.32 万元，动态投资 20.32 万元。 2、2024 年 1 月至 2024 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1850m 平台开采表土剥离及开挖，1860m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 11.34 万元，动态投资 11.91 万元。 3、2025 年 1 月至 2025 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1850m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧 修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工12程和植物措施进行监测和管护，露天采空区 |
边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 11.34 万元，动态投资 12.50 万元。 4、2026 年 1 月至 2026 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1840m 平台开采表土剥离及开挖；1860m 平台、1850m 平台幼林抚育； ②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 12.34 万元，动态投资 14.28 万元。 5、2027 年 1 月至 2027 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1830m 平台开采表土剥离及开挖，1840m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 12.34 万元，动态投资 15.00 万元。 综上，第一阶段静态投资为 67.68 万元，动态投资 74.01 万元。第二阶段（2028 年 1 月-2032 年 12 月） 6、2028 年 1 月至 2028 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1830m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 13.34 万元，动态投资 17.02 万元。 7、2029 年 1 月至 2029 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1820m 平台开采表土剥离及开挖；1840m 平台、1830m 平台幼林抚育； ②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测， |
及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 13.37 万元，动态投资 17.88 万元。 8、2030 年 1 月至 2030 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1810m 平台开采表土剥离及开挖，1820m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 14.34 万元，动态投资 20.18 万元。 9、2031 年 1 月至 2031 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1810m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 14.34 万元，动态投资 21.19 万元。 10、2032 年 1 月至 2032 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1800m 平台开采表土剥离及开挖；1820m 平台、1810m 平台幼林抚育； ②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 14.34 万元，动态投资 22.25 万元。 综上，第二阶段静态投资为 69.70 万元，动态投资 98.51 万元。第三阶段（2033 年 1 月-2037 年 12 月） 11、2033 年 1 月至 2033 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1790m 平台开采表土剥离及开挖，1800m 平台开采结束后对平台进行平 整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品 |
字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 15.34 万元，动态投资 24.99 万元。 12、2034 年 1 月至 2034 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1790m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 15.34 万元，动态投资 26.24 万元。 13、2035 年 1 月至 2035 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1780m 平台开采表土剥离及开挖；1800m 平台、1790m 平台幼林抚育； ②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 16.34 万元，动态投资 29.34 万元。 14、2036 年 1 月至 2036 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1770m 平台开采表土剥离及开挖，1780m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 16.34 万元，动态投资 30.81 万元。 15、2037 年 1 月至 2037 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1770m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+ 平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧 |
修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 16.34 万元，动态投资 32.35 万元。 综上，第三阶段静态投资为 79.70 万元，动态投资 143.73 万元。第四阶段（2038 年 1 月-2042 年 12 月） 16、2038 年 1 月至 2038 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1760m 平台开采表土剥离及开挖；1780m 平台、1770m 平台幼林抚育； ②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 17.34 万元，动态投资 36.05 万元。 17、2039 年 1 月至 2039 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1750m 平台开采表土剥离及开挖，1760m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 16.34 万元，动态投资 37.85 万元。 18、2040 年 1 月至 2040 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1750m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 18.34 万元，动态投资 42.03 万元。 19、2041 年 1 月至 2041 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1740m 平台开采表土剥离及开挖；1760m 平台、1750m 平台幼林抚育； |
②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 18.32 万元，动态投资 44.14 万元。 20、2042 年 1 月至 2042 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1730m 平台开采表土剥离及开挖，1740m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对上一年工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 18.32 万元，动态投资 46.34 万元。 综上，第四阶段静态投资为 89.70 万元，动态投资 206.41 万元。第五阶段（2043 年 1 月-2046 年 12 月） 21、2043 年 1 月至 2043 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1730m 平台开采结束后对平台进行平整土地、覆土，采用点播车桑子+平台内侧（爬山虎）外侧（常春油麻藤）+林下撒播野花组合花籽、野草组合草籽（花籽和草籽按 1:1 混合）株间混交品字型种植方案绿化，并在平台外侧修建砖砌挡墙以固土复绿；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 19.34 万元，动态投资 51.31 万元。 22、2044 年 1 月至 2044 年 12 月：本年度复垦工作主要为： ①1725m 底盘表土剥离及开挖；1740m 平台、1730m 平台幼林抚育；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测； ③本年度静态投资为 19.34 万元，动态投资 53.88 万元。 23、2045 年 1 月至 2045 年 12 月：1725m 底盘开采结束后对平台进行平整 土地、覆土，采用乔、灌、草立体套种混播的方式，种植旱冬、云南松 3330株，点播车桑子、撒播狗牙根、蓖麻、戟叶酸模草籽等；②矿山生产生活辅助 |
区的拆除和植被复绿工程；②对工程和植物措施进行监测和管护，露天采空区边坡治理管护和动态监测，及时清理坍塌边坡和对堆渣场使用情况监测，生产生活污水是否达标排放的监测；③本年度静态投资为 28.71 万元，动态投资 83.98 万元。 22、2046 年 1 月至 2046 年 12 月：对整个复垦区进行管护及巡视，矿山复垦进入收尾工作对完成的复垦工程进行日常养护管理；最后进行矿山复垦区土地复垦的验收工作。 综上，第五阶段静态投资为 78.21 万元，动态投资 222.41 万元。 | ||||||||
费用预存计划 | 阶段 | 年度 | 静态投资（万元） | 价差预备费（万 元） | 动态投资（万 元） | |||
2023.1-2023.12 | 20.32 | 0.00 | 20.32 | |||||
2024.1-2024.12 | 11.34 | 0.57 | 11.91 | |||||
第一阶 | 2025.1-2025.12 | 11.34 | 1.16 | 12.50 | ||||
段 | 2026.1-2026.12 | 12.34 | 1.95 | 14.28 | ||||
2027.1-2027.12 | 12.34 | 2.66 | 15.00 | |||||
小计 | 67.68 | 6.33 | 74.01 | |||||
2028.1-2028.12 | 13.34 | 3.69 | 17.02 | |||||
2029.1-2029.12 | 13.34 | 4.54 | 17.88 | |||||
第二阶 | 2030.1-2030.12 | 14.34 | 5.84 | 20.18 | ||||
段 | 2031.1-2032.12 | 14.34 | 6.85 | 21.19 | ||||
2032.1-2032.12 | 14.34 | 7.91 | 22.25 | |||||
小计 | 69.70 | 28.81 | 98.51 | |||||
2033.1-2033.12 | 15.34 | 9.65 | 24.99 | |||||
2034.1-2034-12 | 15.34 | 10.90 | 26.24 | |||||
第三阶 | 2035.1-2035.12 | 16.34 | 13.00 | 29.34 | ||||
段 | 2036.1-2036.12 | 16.34 | 14.47 | 30.81 | ||||
2037.1-2037.12 | 16.34 | 16.01 | 32.35 | |||||
小计 | 79.70 | 64.03 | 143.73 | |||||
2038.1-2038.12 | 17.34 | 18.71 | 36.05 | |||||
2039.1-2039.12 | 17.34 | 20.51 | 37.85 | |||||
第四阶 | 2040.1-2040.12 | 18.34 | 23.69 | 42.03 | ||||
段 | 2041.1-2041.12 | 18.34 | 25.80 | 44.14 | ||||
2042.1-2042.12 | 18.34 | 28.00 | 46.34 | |||||
小计 | 89.70 | 116.71 | 206.41 | |||||
第五阶 | 2043.1-2043.12 | 19.34 | 31.97 | 51.31 | ||||
2044.1-2044.12 | 19.34 | 34.54 | 53.88 | |||||
段 | ||||||||
2045.1-2045.12 | 28.71 | 55.27 | 83.98 | |||||
2046.1-2046.12 | 10.82 | 22.41 | 33.23 | |||||
小计 | 78.21 | 144.20 | 222.41 | |||||
总计 | 384.98 | 360.09 | 745.07 | |||||
矿山服务年限 24 年，但本方案只适用 5 年，因此矿山按第一阶段复垦资金缴存。 依据《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资耕〔2017〕96 号）的规定，本项目可以分期预存土地复垦费用，本次预存的费用扣除 35.87 万元（2016 年方案土地复垦费用），因此本次还应补缴 38.14 万元，但第一次预存的数额不得少于土地复垦费用（动态）总金额的 20%，余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划预存，各分期的费用缴存额不得低于同期的复垦工作计划投资费用，具体费用安排详见下表： 土地复垦费用安排表（方案适用 5 年内） | ||||||||
年度 | 复垦投资（万元） | 2016 年 -2020 年 缴存了 35.87 万元 | 缴存金额（万元） | 预存时间 | ||||
2023.1-2023.12 | 20.32 | 9.54 | 2023 年 3 月 30 日前 | |||||
2024.1-2024.12 | 11.91 | 9.54 | 2024 年 3 月 30 日前 | |||||
2025.1-2025.12 | 12.50 | 9.53 | 2025 年 3 月 30 日前 | |||||
2026.1-2026.12 | 14.28 | 9.53 | 2026 年 3 月 30 日前 | |||||
2027.1-2027.12 | 15.00 | — | — | |||||
总计 | 74.01 | 35.87 | 38.14 | — | ||||
三、土地复垦工程 土地复垦工程包含：(1）工程技术措施；(2）生物和化学措施；(3）监测措施；(4）管护措施。 四、保障措施 1、组织与管理措施 为保证本工程土地复垦方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、项目区及xx生态环境良性发展，采矿权人应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的保障措施。 基于土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的落实，采矿权人应成立 以法人代表为组长的土地复垦项目领导小组，设置土地复垦办公室，专门负责土地复垦实施工作和项目管理，按照本方案确定的复垦措施、进度安排、技术 | ||||||||
标准、资金投入等方面的要求，保质保量地完成各项措施。 土地主管部门按照现行相关法规的要求，按监管协议，监督检查方案的落实和资金投入，负责复垦工程的竣工验收。 2、费用保障措施 土地复垦工程设计资金量大、项目多，要保证资金和项目发挥最佳效益，就必须制定好工程设计方案，要严格项目的设计和施工管理。工程建设实行规范化管理。做到精心组织、精心施工。对资金要单独设账，封闭运行，专款专用。任何部门和任何人不得挪用、串用、挤占工程建设资金。要保证将土地复垦资金真正用到土地复垦工程上来，对资金的使用要有制约、检查和监督机制。要加强对工程建设的检查、监督，对工程建设全过程进行监督管理。 1）、依据国土资发[2006]225 号《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》、《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》(国土资发[2005]29号）规定，复垦资金的管理与使用应遵循以下原则： ①设立资金专户，专款专用；②取之于矿，用之于土地复垦，保障复垦资金；复垦资金实行先计划后使用；③自然资源行政管理部门先审核批准复垦计划，按照批复的复垦计划使用资金；④复垦工程施工结束后，由自然资源行政管理部门组织专家进行竣工验收；⑤复垦资金的使用，接受社会和群众的监督。 弥渡县荣兴石材开发有限责任公司在每年的一月份应将复垦资金的收支 情况，向自然资源行政主管部门报告。在项目实施的过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化估算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪用项目资金；要建立健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资金进行全过程的财政管理与监测；要严格项目资金竣工决算，规范项目的业绩考评和追踪问效。 2）、资金的使用 为确保土地复垦工程的实施，复垦义务人在资金使用上结合项目实施的实际情况制定一套行之有效的管理措施，为保证土地复垦项目的顺利实施奠定坚实的基础。计划主要采取的措施是： 建立土地复垦项目资金专户、设置专账，及时将每年计提的土地复垦资金 入专户，实行专账、专人管理，并实行先入后拨的办法。 |
项目建设严格执行进度拨款制度，规范资金运行网络。坚持按项目计划，按工程进度进行拨款。即：财政部门按项目资金建立专款，自然资源部门对照项目的设计方案、实施方案、工程估算，按照工程建设进度与财政部门共同审核后，分批拨款，实行“报账制”。每次拨款时，由组员对工程完成情况进行检查认定，按工程进度及时拨款，未建设的项目一律不准拨款。 严格审核工程单据。即：第一次拨款使用完毕后，项目实施单位将原始凭证报国土部门、财政部门，经审核无误后填制核销单，项目单位凭核销单记账，再按工程进度第二次拨款。 实行项目资金报表制度。为了及时掌握资金使用情况，资金拨出后，财政部门和项目主管部门(国土部门）按照资金流向到工程现场看进度，查资金到位及使用情况，发现问题及时纠正。 建立健全质量监督体系，对物资和设备购置一律实行招标采购。从原材料购进，到工程施工，设有专职工程质量监督员，财政根据质量监理的合格手续兑现工程资金，对质量不合格的工程拒付工程资金。 坚持竣工工程审计制度，阶段复垦工程完工后，按工程实施阶段编制工程决算，登记好帐务，接受审计部门审计。建立和完善跟踪监测和验收制度。对土地复垦项目的建设进度、工程质量和资金使用等情况，进行全程跟踪监测，开展定期或不定期的检查，项目实施完毕后，组织专家和有关人员进行验收，确保土地复垦目标的实现。 加强项目后续管理。通过广泛的宣传，提高矿区土地复垦区群众对土地复垦项目后续管理重要性的认识，并通过“乡规民约”等形式，对项目的后续管理做出安排，确保项目的可持续性，充分发挥其效益。 3、监管保障措施 土地复垦后期监测和管护是巩固复垦成果的关键，是复垦成果发挥社会效益和经济效益的保障。针对本项目土地复垦的特点，提出以下复垦工程的后期管护措施。 建设单位要加强对开发建设活动的监督管理，成立专业的技术监督队伍，预防人为活动造成新的土地损毁，并及时对开发建设活动造成的土地损毁进行 治理，确保工程质量。 |
土地复垦方案经批准后，建设单位应主动与国土资源行政主管部门联系，接受地方国土资源行政主管部门的监督和检查。 当地自然资源行政部门确定专人负责该方案的实施情况监督和检查，采取定期与不定期相结合的办法，检查方案实施进度和施工质量。 4、技术保障措施 土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技术人员、咨询相关专家、开展科学试验、引进先进技术，以及对土地损毁情况进行评价。具体可采取以下技术保障措施： 加强与相关技术单位的合作，加强对国内外具有先进复垦技术单位的学习研究，及时吸取经验，完善复垦措施。 土地复垦义务人应制定严格的规章制度和技术手段，以保证做好表土剥离与保护工作，确保不将有毒有害物用作回填或者充填材料、不将有毒有污染的土地用作种植食用农作物等。 根据实际生产情况和土地损毁情况，进一步完善土地复垦方案，扩展复垦报告编制的深度与广度，做到所有土地复垦工程遵循复垦报告设计。 5、公众参与 公众参与是建设单位与公众之间的一种双向交流，其目的是为了全面了解评价区范围内公众及相关团体对项目的认识态度，让公众对项目建设过程中和实施后可能带来的环境问题提出意见和建议，保障项目在建设决策中的科学化、民主化，通过公众参与调查使建设项目的规划、设计、施工和运行更加合理、完善，从而最大限度的发挥本项目建成后带来的社会效益、经济效益、环境效益。本项目公众参与采用问卷调查的形式。共发放土地复垦方案公众意见 调查表 10 份，收回 10 份。详细的公众参与调查内容参见本报告附件。 |
投资估算 | 测算依据 | (1）《中华人民共和国土地管理法》 (2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 (3）中华人民共和国原国土资源部，国土资发[2000]282 号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》 (4）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000） (5）《土地开发整理预算定额标准云南省补充预算定额》(云国土资 [2016]35 号） (6）《土地开发整理项目施工机械台班费定额云南省补充定额》(云国土资[2016]35 号，2016 年 3 月 31 日） (7）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670 号） (8）《土地开发整理项目预算编制暂行规定》 (9）《土地复垦方案编制规程》 (10）《土地复垦方案编制实务》（上、下册） | ||
复垦费用估算 | 费用构成 | 序号 | 工程或费用名称 | 费用(万元） |
1 | 工程施工费 | 337.97 | ||
2 | 设备费 | 0.00 | ||
3 | 其他费用 | 29.75 | ||
4 | 监测与管护费 | 6.04 | ||
（1） | 复垦监测费 | 6.04 | ||
（2） | 管护费 | — | ||
5 | 预备费 | 371.30 | ||
(1） | 基本预备费 | 11.21 | ||
(2） | 价差预备费 | 360.09 | ||
（3） | 风险金 | 0.00 | ||
6 | 静态总投资 | 384.98 | ||
7 | 动态总投资 | 745.07 | ||
第三部分 结论及建议
（1）矿区位于弥渡县城 144°方向，平距约 14.5km 处，地处弥渡县苴力镇管辖。矿区中心地理坐标：东经 100°34′07.659″-100°34′18.519″，北纬 25°14′38.81″-25°15′10.085″，。原矿区范围由 9 个拐点圈定，面积
0.09km2，开采标高为 1825m-1725m；变更后矿区范围由 15 个拐点坐标圈定，面积 0.1897km2，开采标高 1870m-1725m；最终确定评估区面积为 1.1390km2。
（2）根据开发利用方案，设计矿山服务年限为 22 年。矿山地质环境综合治
理时间及保养时间一般为 2 年，确定本方案编制年限为 24 年（2023 年 1 月至 2046
年 12 月），适用年限为 5 年（2023 年 1 月至 2027 年 12 月）。根据《土地复垦
方案编制规程》第 1 部分--通则 4 总则中指出：“生产建设服务年限超过 5 年的，
原则上以 5 年为一个阶段编制复垦方案服务年限内的土地复垦工作安排”，确定
矿山土地复垦方案服务年限为 5 年（2023 年 1 月至 2027 年 12 月）。在方案适用年限内，若矿山企业发生变更（扩大生产规模、变更矿区范围或者开采方式等），应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。
（3）根据野外调查，评估区及xx无自然保护区、旅游景区（点），评估区内采矿活动主要破坏乔木林地、灌木林地、其他草地、采矿用地、公路用地、农村道路，重要程度为重要区，矿山生产规模属于中型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，综合确定矿山地质环境影响评估精度等级确定为一级，矿山地质灾害评估级别为一级。
（4）评估区内现状地质灾害影响程度严重，对含水层的影响程度较轻，对地貌景观破坏程度为严重，对土地资源的占用破坏严重。现行条件下区内地质环境的影响程度评价为严重，将整个评估区内地质环境影响程度细划分为矿山地质环境影响严重区（Ⅰ）和矿山地质环境影响较轻区（Ⅲ）两个级别两个区。
（5）预测本矿山未来地质灾害影响程度严重，预测采矿活动未来对含水层的影响程度为较严重，对地貌景观破坏程度为严重，对土地资源的占用及破坏为严重。预测未来采矿活动对矿山地质环境影响程度为严重，将整个评估区划分为
矿山地质环境影响严重区（Ⅰ）和矿山地质环境影响较轻区（Ⅲ）两个级别两个区。
（6）矿山开采适宜性总体评价为适宜性差。
（7）在矿山地质环境影响程度现状评估和预测评估的基础上，综合考虑矿山地质灾害危险性、地下含水层、地形地貌景观及土地资源破坏程度、危害对象等，将矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为矿山地质环境重点防治区（A）和矿山地质环境一般防治区（C）两个级别，两个区。方案对重点防治区采取了工程措施、植物措施及施工组织管理措施等进行治理，对一般防治区未进行措施设计，但提出保护性措施要求。
（8）弥渡县荣兴石材开发有限责任公司苴力镇矣者棚石厂建筑石料用灰岩矿损毁土地面积 21.6274hm2，本矿山开采结束后，确定本方案土地复垦责任范围面积为 21.6274hm2，保留原有的排水措施（0.9749hm2）及高位水池（0.0040hm2），土地复垦面积 20.6485hm2，土地复垦率为 95.47%。根据“谁损毁，损复垦”的原则，弥渡县荣兴石材开发有限责任公司承担该项目土地复垦区的土地复垦工作负责。
（9）本矿山地质环境保护方案：方案编制年限 24 年费用总计 344.53 万元，
方案适用年限 5 年费用总计 298.17 万元。方案编制年限 24 年土地复垦静态总投
资 384.98 万元，动态总投资为 745.07 万元，土地复垦责任范围面积 21.6274 公
顷（324.41 亩），单位面积静态投资 11866.99 元/亩，动态投资 22196.66 元/
亩。方案适用年限 5 年内静态投资为 67.68 万元，动态投资 74.01 万元。
（10）按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，本方案的全部治理费用由弥渡县荣兴石材开发有限责任公司负责投资，承担土地复垦区的土地复垦工作。
二、建议
（1）严格按照矿产资源开发利用方案进行开采和按矿山地质环境保护与恢 复治理和土地复垦方案进行治理和恢复，并委托有资质的单位进行防治工程监理，委托手续应事先办理好并备案。
（2）方案通过审查后一个月内，矿方应严格文件相关要求，及时交纳恢复治理基金和土地复垦费用。
（3）矿山地质环境保护与土地复垦工作，始终贯穿于矿山建设与生产的全过程，按照边开采、边治理、边恢复、边复垦的方针，进行矿山恢复治理及复垦工作，做好沟谷泥石流防治工程避免引发地质灾害，保护生态环境。
（4）由于对未知形态只能进行预测评估，本次的治理方案也是建立在预测评估基础上，建议矿山开采结束时，针对开采后具体破坏程度和形态，以及厂房及其它建构筑物的拆除等情况，对保护与恢复治理方案进行及时、必要的补充修编。
（5）在实施矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的过程中要积极地与当地自然资源行政主管部门联系，听取他们的技术指导，确保方案顺利实施。
（6）建立安全巡视制度，经常进行边坡稳定巡察，发现危险及时排除。
（7）严格按矿产资源开发利用方案设计分台阶从上而下进行开采，控制好露天采场边坡角，及时清除危岩体等安全隐患，做好截排水工程和监测工作，严禁越界开采和超规模开采。严格按照已评审备案的开发利用方案进行采矿设计，地下开采留设相应的保护措施。
（8）矿山历史开采形成的采空区不规范，形成高陡边坡，建议采取相应的防范治理措施，确保后续开采的安全。
（9）表土堆场、排土场应按照先挡后排、后弃的原则进行实施，严禁向沟内弃土弃渣，防止发生泥石流地质灾害。
（10）本方案是依据现有的开发利用方案进行分析的，若开发利用方案发生变动，应修订或重新编制治理方案。矿山企业在各阶段进行开采时应及时调整该方案治理恢复的进度安排及资金使用，其矿山地质环境恢复治理前编制施工方案及施工图，并进行详细的地质环境和经济效益论证。
（11）业主在开采过程中应严格按照前期的资源储量报告、开发利用方案及采矿证的相应规模进行开采，实施矿山绿色发展理念。
（12）《方案》是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境以及实施土地复垦工程的技术依据之一，但不代替相关工程勘查、治理设计。矿山企业在各阶段进行恢复治理前应请具有相关资质的单位进行专项勘察、设计、施工，以确保各项工程施工质量，并在防治过程中调整、完善。