Contract

附件 1

采购项目商务和技术要求

一、经济要求

（一）采购项目预算

本采购项目预算 2503.55 万元。

（二）交货时间、地点与方式

1.交货地点：怀柔区、昌平区。

2.交货期：合同签订后 7 日内。

3.交货方式：供应商派驻饮食保障服务人员到采购单位各场区。

（三）商务需求

1.付款条件

甲方以银行转账方式向供应商支付服务费，结算周期按合同约定执行，遇节假日顺延。如因其他原因需顺延时，双方协商解决。

供应商员工严格落实上、下班打卡机制（出现早晚班需提前报备），供应商需充分考虑员工的正常调休，学员食堂工作日在岗上班人数不 少于被保障人员规模的 1/25，休息日不少于被保障人员规模的 1/30；怀柔场区综合食堂工作日在岗上班人数不少于 52 人，节假日不少于

43 人；昌平场区综合食堂工作日在岗上班人数不少于 18 人，节假日

不少于 12 人。

在岗上班人数（打卡人数）满足上述要求，支付全额服务费，不满足要求的，按缺勤人天数扣除相应服务费；

食堂寒暑假在岗人数根据甲方要求配置。寒、暑假放假期间，暂停保障的食堂员工，甲方予以发放一半的服务费。

2.报价要求

投标价格分为月服务费和总服务费，食堂总服务费（投标价格）

=月服务费×11.5。投标报价超出限额为无效投标。

月服务费已包括但不限于税费、管理费、利润、人员工资含保险、国家法定节假日三薪、休息日双薪、正常工作的加班费、日常节日补助、离职补偿金、离职赔偿金、社会商业险等。其中管理费指供应商用于体检、人员培训以及员工工作服等方面的开支。如采购单位执行任务需要，需临时增加工作人员或延长工作时间，可视情依法发放加班费。

若任一场区食堂日常就餐人员总数较招标文件规定的最大保障对象规模发生 300 人及以上变化（变化包括增加和减少 2 种情形）且

时间超过 1 个月的，可据此增减最低在岗员工数量，报经甲方批准增减员工数量，月服务费相应进行增减。除上述情况外，若供应商私自增加员工数量，甲方不额外支付服务费。

3.履约保证金

签订合同后一周内，供应商需向甲方缴纳合同总金额 5%的履约 保证金，每次扣除履约保证金后一周内，供应商应补齐履约保证金。

4.合同期限

服务期限为一年。合同期满后，甲方可根据供应商履约情况，双方协商是否履约。合同履约期间，如遇军队有关政策制度调整等不可抗力因素，甲方有权提前终止合同。

如出现下列情况，甲方依据合同随时与供应商解除合同：

（1）合同签订一周之内，供应商主要岗位工作人员配备不齐，无法按要求保障采购单位就餐；

（2）任一食堂中具备等级证书的厨师（面点师）人数少于所在

食堂炊管人员总数的 30%，且在甲方要求日期内没有补充到位；

（3）供应商出现严重欺诈行为。 5.进驻、退场时间

供应商应在合同签订之日起 7 日内完成进驻，入驻人员具备开餐保障能力。如有时间调整，以采购单位通知为准。

合同到期终止后，供应商应待下一轮招标的中标供应商入驻，并 妥善交接完毕后，经甲方批准方可退场，交接过渡期间产生的服务费 参照合同期内执行。如供应商擅自退场导致甲方餐饮保障出现空档，甲方扣除全部履约保证金，并依法追究供应商由此给甲方造成的损失。

6.保密和管理要求

供应商相关人员须严格遵守甲方保密相关规定及营院管理规章制度，如有违反，甲方按合同约定或相关规定进行处罚。

二、技术要求

（一）项目概况

通过招标的形式为采购单位怀柔场区综合食堂、学员一食堂、学员二食堂，昌平场区综合食堂、学员一食堂、学员二食堂采购劳务社会化服务。

（二）技术要求

1.运行管理模式

采购单位各食堂采用劳务承包的模式，日常管理中，采购单位和供应商各负其责，采购单位负责提供食堂设施设备、采购主副食品原材料、支付劳务报酬等工作；供应商承担餐饮制作、食堂卫生、主副食品原材料验收、出入库管理、成本控制、员工派驻与管理、饮食卫生安全和质量监管、水暖电气消防安全等工作；供应商配合接受采购

单位的各项管理和监督检查，对指出存在的问题按时限要求整改，承担食堂消防、安全、卫生等责任，一旦发生责任事故，所造成的损失和赔偿均由供应商承担，采购单位依照相关法律追究供应商责任。

2.就餐保障模式

（1）综合食堂采用窗口售卖和自助餐两种组伙模式保障。

（2）学员食堂采取自助餐模式保障。 3.供应商配备人员要求

（1）供应商员工在职期间需持有效期内的身份证、健康证、无犯罪记录等相关证件证明，供应商对拟派的人员进行审查，确保政治合格。采购单位相关部门有权审核。

（2）在职期间，供应商女员工年龄不超过 50 周岁，男员工年龄

不超过 55 周岁。

（3）怀柔场区配备项目总经理 1 人、总厨师长 1 人、面点总管

1 人，3 个食堂各配备经理 1 人、厨师长 1 人、库管 1 人；昌平场区

配备项目经理 1 人、总厨师长 1 人、面点总管 1 人，3 个食堂各配备

经理 1 人、厨师长 1 人、库管 1 人。供应商投标时，需明确上述人员的具体姓名、身份证复印件、岗位所需职业资质、等级证书复印件。合同签订后，采购单位需逐一对上述岗位人员进行面试、考核，通过后方可上岗，上述岗位发生人员调整需经采购单位同意。

（4）供应商须根据采购单位要求，合理配备员工类型，设定各类员工数量，配备专业人员需达到相应岗位要求（详见《岗位需求表》），不得随意增减岗位类型及人数。

（5）持等级厨师证书的人员不得少于厨师总数的 30%，其中，各食堂持等级面点师证书的人员不少于 2 人。需明确上述人员的具体

姓名、需提供近一年来供应商为其缴纳至少 6 个月社保记录。

（6）采购单位有权依据保障任务情况对员工在各个食堂间进行调配。

4.保障条件

采购单位向供应商免费提供保障场地、现有设施设备器材，怀柔场区提供宿舍约 51 间，昌平场区提供宿舍 16 间，每间可住 4-6 人。宿舍不足部分由供应商自行解决。

采购单位提供工作场所水、电、气、暖保障，费用由采购单位承担，员工宿舍水电费由供应商自行承担。合同到期后，收回保障场地、设施设备器材、员工宿舍，若此期间，因供应商不正当使用造成采购单位财产损失和设备损坏，由供应商承担损失和维修费用。

5.日常运行管理

（1）人员方面

对于项目经理、总厨师长、食堂经理、厨师长、库管等管理人员，未经采购单位同意不得随意调动岗位；各班组领班人员如需调动应做好工作交接；对于采购单位提出需调离岗位的人员，应在一周内补充合适人选。

供应商任何人员，出现行贿、受贿、职务侵占、与供应商或监管方等相互串通、谋取不正当利益、利用职务之便将采购单位公共财物据为己有、私带出食堂等有损采购单位利益和声誉的情况，一经发现，扣除供应商 1%至 3%履约保证金，情节严重者依法移交司法机关处理。

（2）出入库管理

出入库由采购单位和供应商共同管理，采用双人双锁模式，采购单位（或采购单位委托的第三方监管团队）和供应商在每个食堂各指

定一名库管，各保管一把钥匙，双方库管同时在场方能办理出入库业务，并做好出入库登统计工作。供应商对仓库的防投毒、防火、防潮、防鼠等安全负责，若出现安全问题，由供应商承担全部损失及食品安全问题。

（3）给养器材及杂品申购

给养器材、维修材料及杂品申购由供应商提出书面申请，列明详细名称、规格型号、数量、参考单价、存放使用地点、使用及保管责任人等内容，经采购单位批准同意后，由采购单位负责采购，由采购单位支付费用。如因供应商申购前未搞清安装条件及环境或未指定使用人员，由此造成设备、材料闲置等，采购费用由供应商承担。

（4）成本控制

采购单位每月根据卡机系统的营业收入、相关补助收入，以及食堂原材料消耗和燃气使用等支出费用核算食堂盈亏情况。

供应商需在采购单位指导下安排专人开展成本核算，并确保核算数据的真实性、准确性和及时性。通过科学合理制定食谱，控制原材料使用成本，适时调剂互补，避免产生浪费损失。合同期内各食堂要做到收支总体xx，若出现亏损，亏损由采购单位和供应商各自承担一半。若全年亏损金额超过一个月伙食费 50%以上的，采购单位视情扣除履约保证金 0.5%至 5%。

（5）供餐指标参数

1）早餐每天供应各类主副食品种不少于15 种，应包含主食6 种、

汤粥 2 种、热菜 6 种（必须有肉菜）、豆制品、奶制品、鸡蛋。

2）午餐和晚餐每天供应各类主副食品种不少于 18 种，其中副食

不少于 7 种，牛羊水产做到天天轮换；午餐和晚餐每天供应各类主食

不少于 8 种，谷物杂粮天天轮换；每餐要有至少 2 种汤粥供应；水果

（或酸奶）至少 1 种，品种经常轮换；饭菜要保证温热，做到有荤有素，营养搭配科学，菜式品种要经常变换。主副食种类、数量和餐线根据采购单位要求进行变换。

3）售卖窗口饭菜要明码标价，出售菜品的定价或变价要经采购单位批准同意后执行。

4）食堂供应腌制小菜。

（6）满意度要求

采购单位每月对供应商伙食保障满意度进行测评，满意度低于 80%时，供应商应按采购单位要求立刻进行整改，如整改两次后满意度仍未达到 80%以上的，采购单位扣除供应商履约保证金的 2%作为处罚；连续整改三次不能达到 80%以上的，采购单位扣除供应商履约保证金的 5%作为处罚。三次以上连续整改，每增加一次扣除履约保证金增长 2%，并且采购单位有权无责终止合同。

如果满意度测评结果连续两次，各食堂均高于 90%，予以奖励，奖励金额为每次 1000-5000 元。

（7）违约责任

若供应商违反合同条款或违背其投标文件承诺，采购单位有权根据实际情况每次扣除履约保证金的 0.5%至 5%。

（8）厉行节约

要加强精细备餐，根据任务安排和训练强度，科学合理制定食谱，依据就餐人数，实现精打细算，计口下粮；坚持精细制餐，做到粗菜细作，细菜精做，一菜多做，适当增加蒸煮饭菜数量，降低煎炸饭菜品种，降低食用油消耗量，推行主副食品分批次制作，随需随补，搞

好剩余食材利用，使用剩余饭菜制作馒头片、蛋炒饭等，利用好原材料边角料，减少厨余浪费。因供应商过失导致浪费严重的，采购单位有权对供应商进行处罚。

（9）饮食卫生安全

供应商必须严格把控食品加工各个环节的饮食卫生安全。如制作餐品不符合食品卫生安全要求、餐饮从业人员操作流程不符合卫生安全制度，且未按采购单位要求在规定时间内完成整改，扣除履约保证金 0.5%；造成就餐人员伤亡和财产损失的，由供应商承担全部责任。

（三）岗位需求表

怀柔场区食堂劳务社会化服务岗位需求表

岗位名称	要求	人数	备注
项目总经理	具有三年以上大型团餐项目的管理经验 （提供社保记录、服务合同、甲方证明材料等证明材料），有高级职业经理人证件，同等条件下中共党员或退役军人优先。 供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换（需求方提出更换除外）。	1	1 名，日常在怀柔场区工作，全面统筹管理需求方所有食堂的全面管理、和需求方对接工作。
总厨师长	具有三年以上大型团餐项目的厨师长经验 （提供社保记录、服务合同、甲方证明材料等证明材料），同等条件下中共党员或退役军人优先。 供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换（需求方提出更换除外）。	1	1 名。统筹管理各食堂食品加工工作，包括但不限于菜品研发、厨师团队培训、食谱调剂、饮食卫生安全、把控原材料质量、成品质量等。
面点总管	持高级及以上面点师证书。供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换 （需求方提出更换除外）。	1	各场区一人，总管主食的花样。
食堂经理	1.有职业经理人证件。 2.从事餐饮管理工作 3 年以上或从事过军 队司务长 3 年以上的退伍军人。同等条件下中共党员或退役军人优先。供应商投标需要写明具体人员且入驻后 3 个月内不能更换。（需求方提出更换除外）。	3	3 名食堂经理，各负责一个食堂的全面管理工作。

岗位名称	要求	人数	备注
厨师长	持高级及以上等级厨师证书，供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换。（需求方提出更换除外）。	3	每厨师长各负责一个食 堂所有主副食品的制作。
面点主管	持高级及以上面点师证书。供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换 （需求方提出更换除外）。	3
热菜厨师	能熟练制作大锅菜。 (各食堂厨师团队至少有 1 人持营养师证， 且有 2 年以上营养配餐经验）	38	持等级证书的厨师（含面点师）需达到所在食堂炊管人员总数的 30%。
面点师	能制作各种花样面食。	31	持等级证书的面点师各食堂至少配备 2 人。
风味厨师	明档工作、能满足制作多种南北风味小吃。供应商投标只需要写承诺，不要具体人员信息。	14	各食堂 1-2 名。
库管员	从事过相关工作 1 年以上的退伍军人或大专以上学历人员。	3	各负责一个食堂的出入库管理。
切配员	需持有健康证。	24	按照厨师的要求，对原材料进行粗加工。
服务员	需持有健康证。	67	负责食堂前厅传xxx、卫生清洁等工作。
洗消员	需持有健康证。	31	负责餐具、厨具的清洗、消毒工作。
办公室人员	大专以上学历，能熟练使用办公软件。	3	辅助项目经理处理文案、财务、人力等工作。
共派驻 223 人

昌平场区食堂劳务社会化服务岗位需求表

岗位名称	要求	人数	备注
项目经理	具有三年以上大型团餐项目的管理经验 （提供社保记录、服务合同、甲方证明材料等证明材料），有高级职业经理人证件，同等条件下中共党员或退役军人优先。	1	负责学校食堂的全面管理和需求方对接工作。兼任综合食堂经理。

岗位名称	要求	人数	备注
	供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个 月内不能更换（需求方提出更换除外）。
总厨师长	具有三年以上大型团餐项目的厨师长经验 （提供社保记录、服务合同、甲方证明材料等证明材料），同等条件下中共党员或退役军人优先。 供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换（需求方提出更换除外）。	1	统筹管理各食堂食品加工工作，包括但不限于菜品研发、厨师团队培训、食谱调剂、饮食卫生安全、把控原材料质量、成品质量等。兼任综合食堂厨师长。
面点总管	持高级及以上面点师证书。供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换 （需求方提出更换除外）。	1	总管主食的花样。
食堂经理	1.有职业经理人证件。 2.从事餐饮管理工作 3 年以上或从事过军 队司务长 3 年以上的退伍军人。同等条件下中共党员或退役军人优先。供应商投标需要写明具体人员且入驻后 3 个月内不能更换。（需求方提出更换除外）。	2	2 名食堂经理，各负责一个学员食堂的全面管理工 作，项目经理兼任综合食堂经理。
厨师长	持高级及以上等级厨师证书，供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换。（需求方提出更换除外）。	2	每厨师长各负责一个学员食堂所有主副食品的制 作，总厨师长兼任综合食堂厨师长。
面点主管	持高级及以上面点师证书。供应商投标需要写具体人员且入驻后 3 个月内不能更换 （需求方提出更换除外）。	2	2 名面点主管各负责一个学员食堂，面点总管兼任综合食堂面点主管。
热菜厨师	能熟练制作大锅菜。 (各食堂厨师团队至少有 1 人持营养师证， 且有 2 年以上营养配餐经验）	12	持等级证书的厨师（含面点师）需达到所在食堂炊管人员总数的 30%。
面点师	能制作各种花样面食。	10	持等级证书的面点师各食堂至少配备 2 人。
风味厨师	明档工作，能满足制作多种南北风味小吃。供应商投标只需要写承诺，不要具体人员信息。	6	各食堂 1-2 名，可兼任热菜。

岗位名称	要求	人数	备注
库管员	从事过相关工作 1 年以上的退伍军人或大专以上学历人员。	3	各负责一个食堂的出入库管理。
切配员	按照厨师的要求，对原材料进行粗加工。	13	需持有健康证。
服务员	负责食堂前厅传xxx、卫生清洁等工作。	22	需持有健康证。
洗消员	负责餐具、厨具的清洗、消毒工作。	12	需持有健康证。
办公室人员	大专以上学历，能熟练使用办公软件。	1	辅助项目经理处理文案、财务、人力等工作。
共派驻 88 人