品目类别：其他服务（C99000000）（采购包1、采购包2均适用）
一、项目概况：
本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。
业绩的认定和评分根据联合体共同投标协议书约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按牵头方情况评分。商务评分中对“对非重大违法违规记录的扣分”按联合体各成员情况打分，对“综合信用评价得分”按牵头方情况打分。”
项目属性：服务类（采购包1、采购包2均适用）
品目类别：其他服务（C99000000）（采购包1、采购包2均适用）
为加快推进我市建筑产业工人队伍建设工作，根据总书记在中央深改组第32次会议提出“要从巩固党的执政基础的高度，加快产业工人队伍建设改革”的要求，结合建筑行业转型升级的实际情况以及建筑工地从业人员安全意识薄弱亟须加强安全培训的现状，广州市建筑业管理服务中心拟通过政府采购，确定“广州市建筑业管理服务中心建筑产业队伍培育项目”的中标人。
二、项目内容及需求
本项目总采购预算金额（最高限价）：692500元，分为2个采购包：采购包1采购预算金额（最高限价）：400000元；采购包2采购预算金额（最高限价）：292500元。
采购包1：确定1家中标人，负责组织对符合采购人要求的对象进行为期半天的建筑施工安全体验培训。
采购包2：确定1家中标人，负责组织对符合采购人要求的对象进行技能实训工作。负责组织对符合采购人要求的对象开展建筑产业队伍培育专家储备培训工作；负责建筑产业工人考培标准评审。
投标人可对其中一个或几个采购包进行投标，可兼投兼中。采购包是投标的最小单位，投标人应对同一个采购包的全部货物和服务投标，开标、评标、定标按采购包进行。兼投者必须就每个采购包分别报价。
（一）采购包1：负责组织对符合采购人要求的对象进行为期半天的建筑施工安全体验培训；投标人应对项目的全部货物和服务投标。该采购包采购预算金额（最高限价）：400000元。拟确定1家中标人，接受联合体投标。
1.培训对象：广州市建设工程项目作业工人和管理人员（指在广州建设领域管理应用信息平台实名登记且未参加过我市建筑施工安全体验培训的作业工人和管理人员）。
2.培训人数：不少于5000人。
3.培训天数：每人半天。
4.培训费用：每人每半天最高限价80元，费用包括视频放映费、设备设施使用费、体验馆场地费、教练费、购买保险费（需选择运营和保险资质好的保险机构，保险范围为培训期间相关人员的活动安全）、培训资料费等。
5.报价要求：本采购包按总价进行报价，投标人须在分项报价表中列出上述培训费用的单价，单价限价要求：80元/人/半天。
6.培训内容：（1）观看安全（意识）教育视频（安全事故场景超过10分钟）。（2）安全事故VR体验：在以下14项中选择至少5项建构组合体验：1）高空或洞口坠落（物）VR体验；2）脚手架坍塌VR体验；3）塔吊拆除倾覆事故VR体验；4）基坑坍塌VR体验；5）支模系统坍塌VR体验；6）隧道坍塌逃生VR体验；7）火灾类（包括电器、宿舍、吸烟）VR体验；8）台风预防逃生VR体验；9）塔吊危险源操作VR体验；10）布料机倾倒事故VR体验；11）盖梁支架坍塌事故VR体验；12）基坑支护梁上坠落VR体验；13）机械伤害VR体验；14）高处作业VR体验。（3）安全实体体验：在以下20项中选择至少10项建构组合体验：移动式操作平台体验、垂直爬梯体验、人字梯倾斜体验、高处作业体验、安全防护拦体验、临时通道体验、标准马道体验、不合格马道体验、围墙倒塌体验、平衡木体验、吊运作业体验、钢丝绳作业体验、安全带使用体验、安全帽撞击体验、安全人体过电体验、安全塔吊LED照明体验、安全智能限电模块体验、灭火器演示体验、人工呼吸体验、有限密闭空间体验。（4）考核。
7.考核要求：针对培训内容开展考核，组织参训人员进行考核，全体考核人员考核成绩通过率要达到100%。
8.培训期间：合同签订之日起至2023年11月30日。
9.培训地点：广州市内各安全体验馆或有安全体验设备的实训基地。
10.服务要求
（1）服务期限：合同签订之日起至2023年11月30日，或服务期限未到，但结算金额达到采购包1采购预算金额时合同终止。
（2）安排相应的项目工作小组，便于与采购人就项目细节等方面进行适时沟通联系；为使项目按质、按量、按时、有序实施，本项目必须有一个完善且固定的组织和管理人员，中标人须在项目实施计划中，详细列清参与本项目的人员名单、资历及在项目中所负的职责。
（3）根据培训期限的要求，合理安排时间，并严格按采购人核准的时间计划实施。
（4）培训以及考核方案必须根据采购人的最新要求进行相应的调整。
（5）拟派的培训老师或教练，如不是因为采购人对培训的内容有调整，不可变更；如须变更的，必须书面向采购人提出申请，获得采购人批准后方能变更。
（6）务必做好参与培训人员的签到工作，每天均须实施签到。
（7）按所属地区防疫要求，严格落实相应疫情防控措施。
（8）做好对突发事件的应急服务预案。
（9）工作完成后资料归档要求：
本项目完成后，中标人须做好采购包1的档案资料汇编，并送广州市建筑业管理服务中心备案，内容包括但不限于：
1）培训、考核方案（采购人最终确认的）；
2）时间计划安排；
3）培训课程设置（含实操训练的课程）；
4）培训老师或教练名单；
5）培训通知；
6）培训签到表、活动照片；
7）参训人员对培训效果的评价表，要求每人一份，须参训人员本人签名确认（仅限于要求考核的项目）；
8）参训人员考核表（要求每人一份）、考核成绩汇总表（仅限于要求考核的项目）；
9）采购人要求的其他资料。
11.投标要求
（1）投标人投入本项目的服务人员等需具备相应资格或经验等。投标人可根据自身条件，说明可提供的其他合理化建议。
（2）★投标人须承诺向采购人提供以下证明材料：
1）可在采购人所在城市完成本项目的安全体验场馆证明材料（该材料应当反映场馆情况、实体体验项目数量和种类、实训基地地址、面积和实训内容，如租赁场馆的，须提供租赁协议以及由出租方向广州市建筑业管理服务中心出具的承诺提供体验服务的函，租赁协议应当反映实训基地地址、面积和实训等内容）。
2）安全（意识）教育视频说明材料（该材料应当反映视频内容、长度、来源）；
3）VR设备（软件）证明材料（该材料应当反映体验项目数量、内容和提供商）。
4）采购人要求提供或投标人认为可证明具有承接采购包1能力的其他材料。
（3）★中标人将承接采购包1中所涉及的全部工作任务。该项目接受联合体投标。如中标人为联合体，投标人承诺在合同签订后7天内向采购人提交由联合体全体成员签署的就各成员间权利、义务、利益、责任分配和承担的详细工作协议。
12.预算组成
该项目支付总额不能超过采购包1采购预算金额（最高限价），如采购人因工作需要调整培训内容和方案，项目中标人应予以配合，但采购预算金额不因培训内容的调整而发生变化。
13.付款方式
合同价按下列步骤分期支付：
（1）在合同签订后5个工作日内，中标人向采购人申请合同总价的60%作为预付款；合同履行期内，中标人依据项目进展向采购人申请合同总价的30%的进度款；在任务完成后5个工作日内，中标人依据项目进展向采购人申请合同总价剩余的10%。采购人向中标人支付款项时，中标人应向采购人开具合法有效的等额发票以及符合付款条件的相关证明材料。
（2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。
（3）每笔款项支付前，中标人应按采购人的要求及相关规定向采购人提供相应金额的正式发票及符合付款条件的相关证明材料，由于中标人未及时依合同提供发票及符合付款条件的相关证明材料，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。
（4）上述付款条件均以相应的财政拨款到位为前提，由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的以及中标人未及时依合同提供发票，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。
（二）采购包2：负责组织对符合采购人要求的对象进行技能实训、建筑产业队伍培育专家储备培训工作，负责建筑产业工人考培标准评审工作。该采购包采购预算金额（最高限价）：292500元，确定1家中标人，接受联合体投标。包括以下三方面内容：
1.技能实训工作
（1）实训对象:广州本地施工单位或工程项目一线工人或管理人员、乡村建筑工匠，建设类职业院校和技工学校应届毕业生，或从事建筑产业工人培训的培训机构教练（老师）等。
（2）工作任务量：不少于30人，训程10天，单价750元/人·天，任务量以不超过225000元总额为限。
（3）实训方式：封闭式集中实训。
（4）实训费用：装配式建筑构件装配工和灌浆工培训：每人每天最高限价750元，包括实训基地使用费、实训教练费、培训资料费、餐费、住宿费、购买保险费用（需选择运营和保险资质好的保险机构，保险范围为培训期间相关人员的活动安全）、设施费、设备费、施工材料使用费（包括但不限于训练使用的外墙板、内墙板、阳台板、叠合板、叠合梁、阳台板、预制墙板、坐浆料灌浆料使用费、塔吊或龙门吊使用费）等费用。
（5）实训、考核内容
装配式建筑构件装配工和灌浆工培训课程包括：职业素养课和实操技能课。
职业素养课包括但不限于：职业认同感、纪律意识、团队精神、工匠精神、施工常识、质量意识、安全意识和绿色生态施工意识八个模块。
实操技能课实训内容包括但不限于：以班组为基本单位进行构件装配和灌浆作业训练，班组成员轮换岗位角色进行训练，直至熟练掌握每一个岗位的操作要求，使装配式建筑产业工人通过岗位分工团队协作完成叠合板、叠合梁、阳台板、预制墙板、预制楼梯、预制柱、预制剪力墙、预制凸窗等预制构件装配任务，预制柱坐浆封仓、预制剪力墙坐浆封仓等坐浆封仓任务，叠合梁灌浆、预制柱灌浆、预制剪力墙灌浆等任务。
对实训学员实训表现组织开展实训过程行为记录并纳入结训考核中。理论知识考核和实操技能考核满分均为100分，考核评价对象两项成绩均为60分及以上，为考核评价合格；否则为不合格。考核评价对象总成绩按理论知识考核30%、实操技能考核70%综合计算。
2.建筑产业队伍培育专家储备培训工作
（1）培训对象：历届羊城建筑工匠、建筑行业技能大赛获奖选手、本地建筑业企业管理人员和有一定技能水平的一线作业工人，建设类职业院校、技工学校和培训机构的老师、教练等。
（2）工作任务量：不少于30人，训程3天，按单价550元/人·天，任务量以不超过49500元总额为限。
（3）培训方式：封闭式集中培训。
（4）培训费用：每人每天550元，包括但不限于实训基地使用费、聘请师资、资料费、食宿费、购买保险费（需选择运营和保险资质好的保险机构，保险范围为培训期间相关人员的活动安全），设施设备、施工材料使用费等费用。
（5）培训、考核内容：
包括但不限于：职业认同感、纪律意识、团队精神、工匠精神、施工常识、质量意识、安全意识、绿色生态施工意识八个模块及实训授课技巧、考评工作要点等。开展考核评价，考核满分为100分。考核评价对象成绩为60分及以上为考核评价合格，否则为不合格。
3.组织建筑产业工人考培标准评审
（1）评审工种：包括但不限于装配式钢结构建筑等工种的考核标准。
（2）评审工作任务量:不少于4个工种，评审不少于4次，每场5名中级技术职称或同等专业水平及以上专家参与评审。
（3）评审费用：每次评审不高于4500元（5人·半天），总费用以不超过18000元总额为限。包括但不限于聘请专家费、资料费、餐费等相关费用。
4.报价要求：本采购包按总价进行报价，投标人须在分项报价表中列出技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训工作和组织建筑产业工人考培标准评审的单价；单价限价要求：技能实训工作为750元/人/天，建筑产业队伍培育专家储备培训工作为550元/人/天，组织建筑产业工人考培标准评审为4500元/5人/半天。
5.服务期限：合同签订之日2023年11月30日，或服务期限未到，但结算金额达到采购预算金额时合同终止。
6.服务要求
（1）根据合同期限的要求，合理安排时间，并严格按采购人要求的时限计划实施。
（2）中标人应根据采购包2所涉及的工作内容、工作目标和要求，编制相关工作计划或服务方案，且必须根据采购人的最新要求进行相应的调整。
（3）根据采购包2中技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训工作内容和要求，提供有相应工作经验的实训教练和考评员名单（包括但不限于管理人员、班主任、实训教练、理论老师等）。如非因采购人对工作内容有调整或实训教练和考评人等个人特殊情况，不得变更人选；如须变更，须向采购人提出申请，获得采购人同意后方能变更。
（4）针对采购包2中技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训，中标人务必做好参训人员、参与考核评价人员签到工作，每天/每次均须实施签到登记。
（5）根据采购包2中组织建筑产业工人考培标准评审工作，工作实施前提供相应行业内专家名单，并在工作计划中明确列明其工作经历等履历资料；如非因采购人对工作内容有调整或专家个人特殊情况等，不得变更人选；如须变更，须向采购人提出申请，获得采购人同意后方能变更。
（6）中标人应根据采购包2中任务情况，提供所需的相关服务（包括但不限于工作人员、纸质资料、笔记本、笔）等。
（7）根据工作需要，技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训工作等，需安排住宿的，须安排两人一间，房间干净整洁。
（8）用餐按工作餐标准执行。
（9）按所属地区防疫要求，严格落实相应疫情防控措施。
（10）做好对突发事件的应急服务预案。
（11）工作完成后资料归档要求：
本项目完成后，中标人须做好本项目的档案资料汇编，并送广州市建筑业管理服务中心备案，内容包括但不限于：
1）投标使用的相关资料；
2）活动通知、服务方案（采购人最终确认版）；
3）参与项目的老师、教练、专家、考评人员名单；
4）参训学员签到表、参与考核评价人员签到表、专家签到表、活动照片；
5）技能实训学员、参与考核评价人员、服务项目的项目负责人等，分别对技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训工作填写效果评价表，要求每人每次（或每场）一份，须实训学员或参与考核评价人员或服务项目的项目负责人本人签名确认；
6）实训学员实训过程行为记录表和考核评价成绩汇总表（仅限技能实训和建筑产业队伍培育专家储备培训工作，其中实训过程行为记录表要求每人1份）；
7）采购人要求的其他资料。
7.投标要求
（1）安排相应的项目工作小组，便于与采购人就项目细节等方面进行适时沟通联系；为使项目按质、按量、按时、有序实施，采购包2必须有一个完善且固定的组织和管理人员，中标人须在项目实施计划中详细列清参与采购包2的组织和管理人员名单。
（2）★中标人将承接采购包2所涉及的全部工作任务。该项目接受联合体投标。如中标人为联合体，则需向采购人提交由联合体全体成员签署的就各成员间权利、义务、利益、责任分配和承担的详细工作协议。
（3）中标人必须遵照采购人的管理及安排，所有服务须达到采购人的标准要求。如达不到采购人的要求，采购人有权上报政府监管部门进行处理，包括取消中标人的服务资格等。
（4）投标人投入本采购包的服务人员等需具备相应资格或经验等。投标人可根据自身条件，说明可提供的其他合理化建议。
（5）根据该项目工作目标和要求提供场地情况说明（包括但不限于实训基地或场所、食宿场所、多媒体课室、观摩工地等）。★对于技能实训工作、建筑产业队伍培育专家储备培训等工作，投标人须承诺向采购人提供：
1）可在采购人所在城市完成本项目的实训基地证明材料（该材料应当反映场馆情况、实体体验项目数量和种类、实训基地地址、面积和实训内容，如租赁实训基地的，须提供租赁协议以及由出租方向采购人广州市建筑业管理服务中心出具的承诺提供体验服务的函，租赁协议应当反映实训基地地址、面积和实训内容）。
2）技能实训的设备、材料等证明材料（该材料应当反映训练使用的外墙板、内墙板、阳台板、叠合板、叠合梁、阳台板、预制墙板、坐浆料灌浆料、塔吊或龙门吊等）。
（6）对于组织建筑产业工人考培标准评审工作，如因不可抗力、工作调整等因素导致该项工作延期或停止执行，采购人应及时通知中标人，本着友好协商原则，中标人须积极配合采购人执行延期计划或停止执行（在合同结算时扣除未执行项目的相关费用）。
（7）采购人要求提供或投标人认为能够证明承接项目能力的其他材料。
8.预算组成
该项目所含服务内容均不能超过采购包2采购预算金额（最高限价），如采购人因工作需要调整工作内容和方案，项目的中标人应予以配合，但采购预算金额不因内容的调整而发生变化。
9.付款方式
（1）在合同签订后5个工作日内，中标人向采购人申请合同总价的60%作为预付款；合同履行期内，中标人依据项目进展向采购人申请合同总价的30%的进度款；在任务完成后5个工作日内，中标人依据项目进展向采购人申请合同总价剩余的10%。采购人向中标人支付款项时，中标人应向采购人开具合法有效的等额发票以及符合付款条件的相关证明材料。
（2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。
（3）每笔款项支付前，中标人应按采购人的要求及相关规定向采购人提供相应金额的正式发票及符合付款条件的相关证明材料，由于中标人未及时依合同提供发票及符合付款条件的相关证明材料，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。
（4）上述付款条件均以相应的财政拨款到位为前提，由于财政资金拨款不到位而导致采购人逾期付款的以及中标人未及时依合同提供发票，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人拒绝提供服务的理由。
三、项目总体目标
通过项目执行，进一步储备从事施工作业技能实操和职业素养提升工作的人员力量，启动构建施工作业技能提升考核质量体系，切实提升施工管理人员、一线作业工人的安全意识、职业素养和作业技能，能够独立或团队协作完成施工现场作业任务，提高施工效率，保障工程质量，促进我市建筑业高质量发展。
四、项目验收要求或标准
（一）采购包1的验收要求：
1.在2023年11月30日前按照合同有关要求的内容，完成安全体验培训，培训人数不少于5000人次，每人半天。培训学员满意度不低于90%。
2.按照合同有关要求提供完整的档案资料，并送广州市建筑业管理服务中心备案。
3.项目验收符合国家、省、市相关规定及标准要求。
（二）采购包2的验收要求：
1.在2023年11月30日前按照合同有关要求的内容，完成技能实训，实训人数不少于30人，训程10天，建筑产业工人技能实训学员优良率达95%；完成建筑产业队伍培育专家储备培训，培训人数不少于30人，训程3天，培训学员优良率达95%；完成建筑产业工人考培标准评审，评审不少于4个工种、不少于4次，每次评审完成须提供专业评审意见。
2.按照合同有关要求提供档案资料，并送广州市建筑业管理服务中心备案。
3.项目验收符合国家、省、市相关规定及标准要求。