合同编号:SDGP371402000202202000015A_002
山东省政府采购合同
（服务类）
项目名称:山东省德州市德城区综合行政执法局环卫一体化采购项目
合同编号:SDGP371402000202202000015A_002
德州市德城区综合行政执法局（甲方）所需德州市德城区综合行政执法局环卫一体化采购项目 (项目名称)以公开招标方式进行招标。经评标委员会确定德州日升投资开发有限公司（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、项目说明
本项目服务内容主要包括城市生活垃圾清运、建筑垃圾管理、城市公厕管理、城市道路保洁管理、城市部件保洁管理等。
（二）服务期限
2022年1月-2024年12月
（注：合同一年一签署，甲方将根据对乙方日常考核情况，决定下一年度是否续签合同。如甲方不续签合同，甲方不承担任何违约责任。）
（三）服务费用
本项目合同总额14370万（人民币，大写：壹亿肆仟叁佰柒拾万元整），年合同额4790万（人民币，大写：肆仟柒佰玖拾万元整）
（四）服务范围
1.公厕127座。
2.压缩站及压缩箱（设备）：共25座压缩站（其中10座负责运输，15座负责运输及维修等）。
3.果皮箱及点位：964个。
4.过街天桥保洁：1座。
5.休息室：3座。
6.城市部件保洁及雨水井箅子保洁：城市部件保洁约1107处，雨水井箅子保洁约14210处。
7.清运点位：共1280个（其中：小区472个，单位404个，沿街301个，城中村19个， 只清运分类垃圾的公共机构6个，只清运分类桶的公共机构78个）。
8.城区道路面积:主路情况3627134.08㎡，人行道情况2086118.73㎡。分车带119676.966㎡，绿化带1211327.738㎡，墙基绿地611455.1377㎡，市政+园林面积7655712.652㎡，红线外人行道面积34372.8㎡。
9.作业区域面积明细表。（见附件1）为移交道路情况表
二、设备配置要求
（一）现有车辆（移交乙方）：湿扫车9辆、干扫车4辆、吸尘车6辆、洒水8辆、雾炮1辆、撒布2辆、养护2辆、微扫3辆、侧装垃圾车5辆、吸污车6辆、5吨压缩式垃圾车22辆、8吨压缩式垃圾车20辆、福田厢货3辆、12吨压缩式垃圾车1辆、勾臂车18辆、密闭车1辆、机动三轮车1辆、多功能吸污车1辆、干吸式吸尘车2辆、道路清扫车1辆、人行道扫路机2辆、面包1辆、袋装车44辆、快速捡拾车110辆、电动平板车110辆、四轮冲洗车3辆、三轮冲洗车1辆、微扫1辆、多功能污渍清理机6辆、冲洗车6辆、高压清洗设备2辆。（详见附件2）为移交车辆明细表。
（二）乙方可在服务期间使用上述车辆，负责保管、日常维护及参保，并按车辆使用规则及时进行保养或维修，并保证按作业要求使用，以延长车辆使用寿命。车辆的非正常损坏、丢失及发生交通安全事故，由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。
（三）甲方提供移交环卫车辆设备明细表。（见附件2）为移交车辆明细表
三、环卫市场化作业管理及考核办法
在运营期间，乙方必须接受甲方的监管考核，甲方也必须配合乙方运营期间的各项工作，若乙方作业质量达不到甲方质量要求，甲方应出具整改通知书，乙方在收到甲方整改通知后当日内需完成整改工作。如有不可抗力因素无法完成整改工作，乙方应向甲方提出申请，可延期完成整改工作。具体如下：
（一）配置标准
乙方应按照实际作业量，结合本行业标准，配齐各项作业人员，建立稳定、高效的保洁队伍。乙方应充分发挥公司专业化优势，提高机械化作业率，增强人员作业水平，完善人员配置、确保环卫工作高效率运营。
1.道路清扫人员配置标准
1.1 定义：指负责道路（车行道、人行道）及道路两侧墙根至墙根（路面、树穴、下水道井口、果皮箱、垃圾桶、公交站台、天桥、护栏等所有公共设施）全覆盖清扫保洁的工作人员，原则不得少于原环卫处配备人数。
1.2标准：一级道路每6000平方米配备1人（仅包含人行道和人行道至墙根面积，人流量较大及商业区视情况增加保洁员）；二级道路每8000平方米配备1人；其他道路每10000平方米配备1人。
2.德城区环境卫生服务中心负责监管的作业单位的处罚
2.1 德城区环境卫生服务中心每月负责对垃圾清运、道路保洁、公厕管理、城市部件保洁的卫生管理情况进行检查（考核方法及标准附后），并根据检查结果进行评分。
2.2德城区环境卫生服务中心每月根据考核扣分情况对中标单位进行扣罚。（详见附件3）为考核办法及标准
（二）单位自行检查
乙方可参照本办法的日常考核部分制定检查办法及标准，由各单位负责人执行，每周对自己管理区域最少进行一次全面检查，并进行不定期抽查。
四、服务费支付方式
2022 年 1-3 月份服务费，甲方按照控制价平均分摊到 12 个月的金额支付给乙方，乙方 3 个工作日内支付给托管单位。4-12 月份服务费由甲方根据考核结果，在次月15 日前向乙方支付上月的服务费用，付款前乙方应开具对应服务类税务发票，否则甲方有权拒付。甲方不按期支付服务费，乙方有权追偿相应的经济损失。
五、委托管理服务有效期
自 2022 年 1 月 1 日起，至 2024 年 12 月 31 日止。本项目服务年限为3年，由于保洁标准质量要求变化较快，为保证乙方利益，需要每年合理调整价格，本合同履约期为 1 年。
六、合同终止
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 3日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
七、甲方的权利及义务
（一）甲方负责项目前期入驻准备工作,组织环卫市场化服务管理人员,专门抓好本项工作,沟通协调好乙方与各部门的业务关系,为项目入驻做好保障配合工作。
（二）甲方负责协助乙方解决因正常工作遇到的民事纠纷等问题,对托管范围内的各项保洁工作进行监督、检查。
（三）甲方负责协助乙方,本着方便居民投放、便于车辆清运的原则,选点摆放垃圾收集设施。所有配置的环卫收集设施,由甲方负责调配，由乙方负责使用、维护。
（四）乙方在运行期间，社区内的“四大堆”(指柴草堆、土堆、无主建筑垃圾、粪堆等)清理、沉积垃圾清理、街道两旁私建建筑清理,甲方应负责协调解决。
（五）甲方负责协助乙方组织招聘保洁人员、司机、管理人员。
（六）甲方负责协调乙方办公场所，为乙方提供合适的办公场所(水、电、路配套齐全)、仓库和车辆停放场地等，所产生的水、电、费等相关运行费用由乙方自行承担。
（七）遇到特殊天气、重大活动、政府应急特殊情况等，乙方应服从甲方安排，根据甲方要求积极配合工作，所产生的费用支付另行结算。
八、乙方的权利及义务
（一）本合同签订后,甲方配合乙方负责逐路、逐街、分阶段接管城区环卫保洁工作，并逐项核实作业范围。
（二）合同期内运营期间乙方负责搞好项目运行和管理。
（三）乙方负责管理人员、司机、装工、清扫工、中转站管理员及其他工作人员的工资、劳保福利、工作服及其劳动工具的发放。负责所有受聘人员的安全教育。
（四）乙方负责按照国家有关税费要求,向甲方提供税费票据。
（五）乙方负责建立完善的运营管理体系,根据作业标准制定相关的管理、考核制度和各岗位作业流程。负责建立车辆管理员考核监督的信息化管理系统。
（六）乙方负责购置必要的办公、监管设备设施及保洁员日常保洁工具，购置物品所有权归乙方所有。
（七）逢检查验收、极端天气等特殊情况,乙方提前做出应急预案，配合做好应急保洁工作。
九、其他约定
（一）乙方中标《德州市德城区综合行政执法局环卫一体化采购项目》通知书附加于本合同。（详见附件4）为中标通知书
（二）甲方移交提供的车辆设备因年久老旧达不到监管部门的要求，或无牌无证车辆扣押收缴的，由甲方负责处理解决。
（三）乙方负责管理人员、环卫作业人员的招聘和岗位设定,全权负责对各级管理、作业人员的考核管理和奖惩激励。乙方在聘用环卫工作人员时,接收原有的保洁人员,合理调配。本协议期止，如项目不再续签，管理人员、环卫作业人员由甲方自行安置。
（四）本协议在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解。协商或调解不成的,依法向德城区人民法院提起诉讼。
（五）未尽事宣,由双方协商解决,并签订补充协议予以确定。
（六）本协议一式拾壹份,甲、乙双方各执肆份，鉴证方、监督方、国库集中支付中心各一份，协议的附件及补充协议具有同等法律效力。
十、本协议自双方签字、盖章后生效
甲 方：德州市德城区综合行政执法局（盖章）
代表人：（签字）
地 址：xxxxxxxxxxxx0000x
电 话：0534-2182907
乙 方：德州日升投资开发有限公司（盖章）
代表人：（签字）
地 址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx0000xxxx000x
开户银行：
账 号：
电 话：
鉴证单位：德州建设项目管理有限公司
地 址：xxxxxxxx0000x
电 话：0534-2662269
监督方备案（公章）：
电 话：0534-2383271
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