1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygo v.cn）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府 采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领 CA 证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领 CA证书等所需的时间。 2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件...
温岭市 2022 年基础测绘数据采集
招标文件
项目编号：0625-22213006
采购人：温岭市自然资源和规划局
代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司备案单位：温岭市财政局政府采购监管科
2022年4月
目录
电子交易须知
第一章 招标公告 第二章 投标人须知
第三章 评标办法及评分标准第四章 公开招标需求
第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式附件
附件： 政府采购活动现场确认声明书
电子交易须知
1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（www.zcygo x.xx）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领 CA 证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领 CA证书等所需的时间。
2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.z x.xxx.xx）— 下载专区 — 电子交易客户端”版块获取。
3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。
4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U 盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。
5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效; 在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。
6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台000-000-0000获取相关服务支持。
第一章 招标公告
项目概况
温岭市 2022 年基础测绘数据采集采购招标项目的潜在投标人应在 xxxxx://xxx.xxxxxx.xx 获取（下载）招标文件，并于 2022 年 5 月 25 日 9:00 分（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：0625-22213006
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集采购方式：公开招标
预算金额（元）：2970000最高限价（如有）：/
采购需求：包括 1：500 地形图更新测绘与入库；1：2000 数据库更新；地理国情（一区两率）监测等。具体要求详见采购文件。
合同履行期限：温岭市地图要求在 2022 年 8 月 15 号前完成，本项目其余服务工作要
求在 2022 年 11 月 30 日前完成并提交合格成果。本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 未被“ 信用中国”
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应 商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：具有测绘地理信息行政主管部门颁发的工程测量专业乙级、摄影测量与遥感专业乙级及以上、地理信息系统工程专业乙级及以上和地图编制专业 乙级及以上资质。
三、获取招标文件
1.时间：自本公告发布之日起至投标文件递交截止时间止（以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
2.地点（网址）：xxxxx://xxx.xxxxxx.xx
0.xx：（1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
4.售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2022 年 5 月 25 日 9:00 分 （北京时间）
2.投标地点（网址）：
（1）“电子加密投标文件”：xxxxx://xxx.xxxxxx.xx 在线投标
（2）“电子备份投标文件”：投标截止时间前以邮寄或送达方式递交至温岭市锦屏路
28 号锦屏大厦 709 室。
3.开标时间：2022 年 5 月 25 日 9:00 分（北京时间）
4.开标地点（网址）：xxxxx://xxx.xxxxxx.xx
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》
（浙财采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号）已分别于 2022 年 1 月 29 日和 2022
年 2 月 1 日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》
（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3. 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函xx、投诉书xx请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
政采贷联系方式 | ||||
银 行 | 贷款年利率 | 联系人 | 联系电话 | |
贷中国农业银行 | 3.8%起 | xxx | 15267630808 | |
中国交通银行 | 3.8%起 | xxx | 13819666299 | |
中国建设银行 | 基准利率 | x x | 13958680866 | |
中国工商银行 | 3.8%起 | 王晨晓 | 18858658025 | |
中国银行 | 3.85%起 | x x | 13806588208 | |
中国邮政储蓄银行 | 3.85%起 | xxx | 13173718881 | |
政采保联系方式 | ||||
中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司 | 合同（质量）履约按履约保证金年费率 1%（1.5%）每单保函最低保险费为 500 元（300 元） | xxx | 13605861319 | |
中国平安财产保险股份有限公司温岭支公司 | xxx | 13906560678 | ||
阳光财产保险股份有限公司温岭支公 | xxx | 13967691616 | ||
（6）中标供应商如有融资需求，可使用以下金融、保险机构的“政采贷”、“政采保”服务。
x |
x、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：温岭市自然资源和规划局
地 址：温岭市太平街道东门北路 235 号项目联系人（询问）：xxx
项目联系方式（询问）：13600586996质疑联系人：卢枕
质疑联系方式：0576-89933062 2.采购代理机构信息
名 称：xxxxxxxxxxxxxxxx x：xxxxxx 00 xxxxx 000 x项目联系人（询问）：xxx
项目联系方式（询问）：0576-86110851质疑联系人：xxx
质疑联系方式：0576-86110851 3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温岭市财政局政府采购监管科
地 址：浙江省温岭市太平街道中华路 29 号联系人 ：xxx
监督投诉电话：0000-00000000
第二章 投标人须知
前附表
序 号 | 名称 | 内容 |
1 | 采购项目 | 项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目编号：0625-22213006 项目内容：见第四章采购需求 |
2 | 采购方式 | 公开招标 |
3 | 预算金额 | 2970000 元 |
4 | 公告媒体 | 浙江省政府采购网（http:// xxx.xxxxxx.xxx.xx）和温岭市公共资 源交易中心网（xxxx://xxx.xx.xxx.xx/xxx/xxx0000000/xxxxx.xxxx）。 |
5 | 电子交易平台 | 政府采购云平台（xxx.xxxxxx.xx） |
6 | 投标报价 | 1、本项目投标应以人民币报价。 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的 全部费用。 |
7 | 现场考察/标前 答疑会 | ☑不组织 |
8 | 样品 | □提供 ☑不提供 |
9 | 演示 | □ 要求 ☑ 不要求 |
10 | 招标文件澄清 | 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日 10 天前以书面形式（纸质）要求招标采购单 位作出书面形式澄清。 |
11 | 投标文件组成 | 投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组 成。 |
12 | 投标文件的编制 | 1、“电子加密投标文件”： （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 2、“电子备份投标文件”： （1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。 （2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。 （3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 3、如中标，中标人须根据采购人要求提供胶装纸质投标文件一 份。 |
13 | 投标文件的签章 | 电子投标文件必须有电子签章； 开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可； 政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 |
14 | 投标文件 的包装、密封和递交 | 1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。 （1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 （2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交： （1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。 （2）“电子备份投标文件”存入U 盘（一份）。 （3）“电子备份投标文件”应在投标截止时间前（建议至少提前一天寄达或送达）以邮寄或送达方式递交至以下地址：温岭市锦屏路 28 号锦屏大厦 709 室，收件人：xxx 联系电话： 00000000000 （4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达的“电子备 份投标文件”将不予接收。 |
15 | 投标截止时间 和投标地址 | 1、投标截止时间：2022 年 5 月 25 日 9:00 分（北京时间） 2、投标地址：政府采购云平台在线投标。 |
16 | 开标时间 和地址 | 1、开标时间：2022 年 5 月 25 日 9:00 分（北京时间） 2、开标地址：政府采购云平台在线开标，投标人在线参加开标。 |
17 | 开标 | 1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。 2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。 4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。 5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的， 投标无效。 |
18 | 评标办法 | 综合评分法 |
19 | 投标文件有效 期 | 90 天 |
20 | 进口 | ☑不允许 |
21 | 节能产品 | □ 强制采购节能产品 □ 优先采购节能产品 ☑ 不适用 |
22 | 环境标志产品 | □ 优先采购环境标志产品 ☑ 不适用 |
23 | 促进中小企业发展 | 1、本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。 2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。 3、本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其它未列明行业。 4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 5、符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。 6、本次采购的服务要求全部由中小企业承接。供应商（包括联 合体内的中小企业）均应当出具《中小企业声明函》。 |
7、残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 8、监狱企业视同小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）提供的属于监狱企业的证明文件。 | ||
24 | 代理服务费 | 1. 本项目代理服务费按采购人与代理机构的约定，向成交供应商收取 35000 元。投标人应当自中标公告发布之日起 5 个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。 2. 收取方式：代理服务费汇入以下账户： 收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司开户：中国工商银行杭州分行武林支行 账号：1202022209006759843 |
25 | 解释权 | x招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 |
（一） 适用范围
一、总 则
x招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位：系指组织本次招标采购人。
2.代理机构：系指组织本次招标的代理机构，浙江省国际技术设备招标有限公司。
3.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。
4.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。
5.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。
6.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。
7.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。
8.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
9.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
10.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
11.“书面形式”包括信函、传真、电报、公告等。
12.“▲”系指实质性要求条款，“★”为重要技术条款。
（三）招标方式
x次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
如投标人代表不是法定代表人，投标文件应当提供法定代表人出具的授权委托书
（格式见第六章）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标：
本项目接受联合体投标。
以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不允许分包。
（八）特别说明：
1.本次招标采用电子交易方式。
2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。
3.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证证书必须为该投标人或投标产品厂家所拥有。
4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
5.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理xx）xxxxxxxxx：
（0）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告
2.投标人须知
3.评标办法
4.采购内容及需求
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）
（二）投标人的风险
1. 投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。
2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日 10 天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。
3.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。
（一）投标文件的组成
三、投标文件
投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。 1.资格证明文件：
（1）投标人资格承诺函（格式见第六章）；（联合体成员均须提供）
（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（联合体成员均须提供）
（3）中小企业声明函（格式见第六章）、残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）、属于监狱企业的证明文件；（联合体成员均须提供）
（4）联合体协议书（如有）（格式见第六章）；
（5）特定资格要求的相关证书：测绘地理信息行政主管部门颁发的工程测量专业乙级及以上、摄影测量与遥感专业乙级及以上、地理信息系统工程专业乙级及以上和地图编制专业乙级及以上资质证书。
2.商务技术文件
（1）投标声明书（格式见第六章）；
（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；
（3）政府采购项目客观分自评表(格式见第六章)；
（4）商务响应表（格式见第六章）；
（5）评分需要的体系认证证书、荣誉证明等相关证明材料扫描件；
（6）类似业绩一览表（格式见第六章）及相关证明材料扫描件；
（7）拟投入人员配备一览表（格式见第六章）及相关人员身份证、职称证书、注册证书、岗位证书及社保证明材料扫描件；
（8）对温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目的技术方案、项目实施与管理方案等阐述（格式自拟）；
（9）售后服务及质量保证承诺（格式自拟）；
（10）投标人认为需要说明的其他文件和说明。 3.报价文件：
（1）投标函（格式见第六章）；
（2）开标一览表（格式见第六章）；
（3）分项报价明细表（格式见第六章）；
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
（二）投标文件的语言及计量
1 投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按电子交易平台有关格式填写。
2. 投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成该服务全部内容可能发生的各项费用，如工作、资料费、差旅费（含住宿费）、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、验收、利润、税收等以及所有有关的管理成本，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的编制
1、“电子加密投标文件”：
（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
2、“电子备份投标文件”：
（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。
（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。
（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
3、如中标，中标人须根据采购人要求提供胶装纸质投标文件一份。
（六）投标文件的签章
1、电子投标文件必须有电子签章。
2、开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可。
3、政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
（七）投标文件的包装、密封和递交
1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。
（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：
（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。
（2）“电子备份投标文件”存入U 盘（一份）。
（3）“电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交（建议用顺丰快递至少提前一天寄达或送达）：邮寄或送达地址：温岭市锦屏路 28 号锦屏大厦
709 室，收件人：xxx，联系电话：00000000000。
（4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达的“电子备份投标文件”将不予接收。
（八）投标文件的修改和撤回
1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。
2、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。
3、投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。
（一）开标形式
四、开标
1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加。
（二）开标准备
1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。
（三）开标流程
1、开标第一阶段
（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定
递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。
（2）开启资格证明文件、商务技术文件。
（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审。
2、开标第二阶段
（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。
（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单。
（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。
（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。
五、评标
（一）组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1.在评审专家中推选评审小组组长。
2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。
4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。
5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
6.评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。
7.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。
（三）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。
评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.
（四）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人在规定的时间内不予确认的，其投标无效。
（五）评标原则和评标办法
1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
3.本项目评标办法采用综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章《评标办法》。
（一）确定中标人
六、定标
1.采购人依法确定中标人后 2 个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出
《中标通知书》和《招标结果通知书》，并同时在相关网站上发布中标公告。
七、合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。
2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。
第三章 评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于温岭市 2022 年基础测绘数据采集采购项目的评标。
一、总则
x次评标采用综合评分法，总分为 100 分，其中价格分 20 分、商务技术分 80 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。除财政部门另
有规定外，评标委员会推荐得分排列前 3 名的投标人为中标候选人。
商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+商务技术分
二、资格审查
招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。
三、符合性审查
评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。
1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的。
（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。
（3）投标文件未按招标文件要求盖章的；
（4）未提供投标声明书或填写项目不齐全的；
（5）投标有效期不满足招标文件要求的；
（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；（以联合体形式进行投标的，在投标文件中未提交联合体协议的；）
（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；
（8）未响应招标文件标注“▲”的实质性要求的；
（9）允许偏离的技术、性能指标或者功能发生负偏离达 / 项（含）以上的；
（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；
（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；
（14）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；
（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；
（16）不同投标人的投标文件相互混装的；
（17）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：
（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；
（2）报价超过招标文件中规定的预算金额及上限价的；
（3）投标报价具有选择性的；
（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；
（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。
四、评审内容及标准
一 | 商务技术部分（80 分） | ||
1 | 认证 | 3分 | 投标人（可以是联合体的成员）具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每项得１分，没有不得分。 （投标文件中需提供清晰的相关证书原件扫描件） |
2 | 荣誉 | 2分 | 2018 年以来投标人（可以是联合体的成员）承担过的测绘类项目获得过 国家级测绘主管部门颁发的优秀工程金奖的得 2 分，银奖的得 1 分、铜 奖的得 0.5 分。本项最高得 2 分。（投标文件中需提供清晰的相关证明 材料扫描件） |
3 | 业绩 | 2分 | 2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人（可以是联合体的成员）承担过的类似项目（指 1∶2000 航测数字成图及数据入库项目或 1∶500 地形测绘及数据入库项目或地理国情监测且包含“一区两率”项目）业绩的，每提供 1 个得 0.5 分，最高得 2 分。 （投标文件中需提供清晰的合同原件扫描件，若扫描件不清晰则可能导 致不利评审） |
4 | 人员配备 | 10 分 | 1、投标人拟派项目负责人同时具有高级测绘工程师和注册测绘师资格的得 4 分，同时具备中级测绘工程师和注册测绘师的得 2 分。 2、拟投入的主要测绘技术人员（不包括项目负责人），同时具有测绘类高级及以上职称和注册测绘师的，每人得 1 分，最多得 4 分。 3、拟派项目组人员（非项目负责人）中具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或测绘保密知识培训证书的每个得 0.5 分，最高得 2 分。注：提供相关人员身份证原件、职称证书原件、注册证书原件、岗位证 书原件和近三个月社保缴纳凭证证明材料扫描件。 |
5 | 技术方案 | 28 分 | 1、基础资料利用方案：要求重视已有工作基础资料的收集和利用，对已有工作基础梳理全面，提出的补充收集和调研方案合理。（4 分） 2、技术方案:针对本项目制定切实可行的技术路线，要求技术方案周密、科学、合理、先进。（4 分） 3、根据投标人提供的 1：500 地形图更新测绘与入库方案的合理性、完整性进行评分。（4 分） 4、根据投标人提供的 1：2000 数据库更新方案的合理性、完整性进行评分。（4 分） 5、根据投标人提供的一区两率监测方案的合理性、完整性进行评分。 （4 分） 6、根据投标人针对本项目制定的成果资料汇交与目录更新方案进行评分。（4 分） 7、工作重点及难点分析：要求对项目工作的重点、难点把握明确，解 决方案合理，符合本项目需求。（4 分） |
6 | 项目实施与管理方案 | 20 分 | 1、根据投标人针对本项目的组织方案、施测方法进行综合评分。（4 分）。 2、根据投标人针对本项目的质量保证措施、安全技术措施进行综合评分。（4 分）。 3、根据投标人针对本项目的xx施测、雨季施测措施进行综合评分。 （4 分）。 4、根据投标人针对本项目的施测工期进度计划、施工方案中进度编排 |
等情况进行综合评分。（4 分）。 5、根据投标人是否具备完善的管理制度，包括质量管理、安全（包括人员、车辆、设备、资料）管理、设备管理、保密管理、档案管理等综 合评分。（4 分）。 | |||
7 | 售后服务及质量保证承诺 | 15 分 | 1、在工程实施期xx测区的地形、地物变化和其他特殊原因提出变更测绘，而投标人无条件承诺变更测绘且不涉及费用的得4分；有条件承诺且不涉及费用的得2分；涉及费用的不得分。 2、无条件承诺测绘成果质量终身负责且不涉及费用的得4分；有条件承诺且不涉及费用的得2分；涉及费用和没有任何承诺的得0分。 3、根据项目实际情况，针对坐标体系、数据整合等方面提出合理化建议情况进行打分（4分）。 4、根据服务响应时间及服务机构提供的便捷性进行打分（3分）。 |
二 | 价格部分 | 20 分 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列 公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×20 |
一、项目背景
第四章 公开招标需求
基础测绘是为经济建设、国防建设和社会发展提供测绘地理信息的基础性、公益性事业，是经济社会可持续发展的重要支撑。为进一步做到“两支撑、一提升”，在支撑自然资源管理、支撑经济社会发展中，不断提升测绘服务保障能力，加快发展基础测绘，建设新型测绘服务体系，全面提升测绘地理信息应用与服务水平，进一步提高测绘服务保障能力，依据《中华人民共和国测绘法》《浙江省测绘地理信息条例》相关法律法规，结合《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030 年）》《浙江省基础测绘中长期规划纲要（2016-2030 年）》相关文件，开展温岭市 2022 年基础测绘数据采集工作。
二、工作内容
（一）1：500 地形图更新测绘与入库
以全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、数字测图（DSM）等技术为手段，依照现行国家标准、测绘行业标准以及有关规定，充分利用现有基础测绘资料，通过对温岭市规划区进行内外业巡查发现变化、外业数据采集、内业数据整理和数据建库等工作，生产反映当前现状且成果符合要求的1:500基础地理信息产品。
巡查范围面积约60平方公里，1:500地形图更新工作量约9平方公里。
（二）1：2000 数据库更新
1、按照《浙江省自然资源厅关于做好2022年度1：2000比例尺基础地理信息资源更新和服务应用服务工作的通知》要求，做好温岭市域（含海岛）约974平方千米1:2000数字线划图更新及数据库建设；按省厅要求做好季度更新及数据汇交工作。
2、制作包括温岭市影像图、温岭市城区影像图和各乡镇影像图，总计14幅。
（1）温岭市影像图 1 幅
成图尺寸为 2400mm*1500mm，作业尺寸为 2270mm*1335mm，打印 5 张。
（2）温岭市城区影像图幅
成图尺寸为 1500mm*1080mm，作业尺寸为 1360mm*1000mm，打印 15 张。
（3）乡镇影像图 12 幅
成图尺寸为 1300mm*940mm，作业尺寸为 1230mm*820mm，各打印 3 张。
（三）一区两率监测
1、城市建成区监测：根据《浙江省城镇建成区调查技术规程》规定，利用温岭市现有的行政界线、卫星遥感影像及基础地理信息数据，并收集用地类型、城镇已批用地红线、基础性服务性设施分布等专题资料，在温岭市历年城市建成区范围的基础上，进行属性修正、功能修正、形态修正等数据处理，提取 2022 年温岭市城市建成区边界。
2、绿地率及绿化覆盖率监测：根据《浙江省城市绿地调查技术规程》、《浙江省城市绿化覆盖调查技术规程》的规定，在温岭市城市建成区范围内，对照高分辨率遥感影像及外业核查，更新 2021 年绿地范围，形成温岭市 2022 年城市建成区范围内的城市绿地率。同时，利用高分辨率遥感影像，借助影像自动提取技术得到初步的绿化覆盖结果，再结合人工解译和外业核实,对错提、漏提的区域及边界不符合精度要求区域进行修正，形成绿化覆盖数据，结合城市建成区数据计算 2022 年绿化覆盖率。
3、温岭市地图制作：制作温岭市地图，提供 JPG 数据和纸质图 5000 张；协助甲方做好测绘法宣传工作。
（四）数据汇交和目录更新
协助甲方做好相关数据汇交和目录更新工作；梳理温岭市历年基础测绘元数据，在测绘成果服务网上完善测绘成果目录。
三、技术标准及要求
1、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；
2、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；
3、《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；
4、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T 2009-2010）；
5、《国家基本比例尺地图图式第 1 部分：1∶500 1∶1000 1∶2000 地形图图式》 (GB/T 20257.1-2017)；
6、《1∶500 1∶1000 1∶2000 数字地形图测绘规范》(DB33/T 552-2014)；
7、《基础地理信息要素分类与图形表达代码》(DB33/T 817-2010)；
8、《国家三、四等水准测量规范》GB/T 12898-2009；
9、《数字地形图产品基本要求》GB/T 17278-2009；
10、《数字测绘成果质量要求》GB/T 17941-2008；
11、《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 13923-2006；
12、《基础地理信息数字成果 1:500 、1:1000、1:2000 数字线划图》CH/T
9008.1-2010；
13、《台州市 1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息及地理实体数据库技术规定》；
14、《台州市 1∶500 1∶1000 1∶2000 矢量地形数据生产规定（采集部分、建库部分）》；
15、《1：500 1：1000 1：2000 地形图要素分类与代码》GB14804-93；
16、《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量内业规范》GB/T 7930-2008；
17、《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008；
18 、《1:500 1:1000 1:2000 地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T
15967-2008；
19、《全球定位系统（GPS）测量规范》GB/T 18314-2009；
20、《地理信息元数据》GB/T 19710-2005；
21、《数字航空摄影测量 空中三角测量规范》GB/T 23236-2009；
22、《数字航空摄影测量 控制测量规范》CH/T 3006-2011；
23、《数字航空摄影测量 测图规范 第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 数字表面模型 数字正射影像图 数字线划图》CH/T 3007.1-2011；
24、《基础地理信息数据库基本规定》CH/T 9005-2009；
25、《1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息及地理实体数据库技术规程》；
26、浙江省自然资源厅 2019 年发布的《浙江省 1∶2000 比例尺基础地理信息资源更新工作技术方案》；
27、浙江省自然资源厅 2020 年发布的《浙江省 1∶2000 比例尺基础地理信息资源更新技术规定》。
28、《第一次全国地理国情普查总体方案》（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）（2013 年）；
29、《地理国情普查内容与指标》(GDPJ01-2013) （国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
30、《地理国情普查基本统计技术规定》（GDPJ02-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
31、《地理国情普查数据规定与采集要求》（GDPJ03-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
32、《地理国情普查数据生产元数据规定》（GDPJ04-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
33、《地理国情普查底图制作技术规定》（GDPJ10-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
34、《地理国情普查外业调查技术规定》（GDPJ11-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
35、《地理国情普查内业编辑与整理技术规定》（GDPJ12-2013）（国务院第一次全国地理国情普查领导小组办公室）；
36、《浙江省第一次地理国情普查实施方案》（浙地普发〔2013〕2 号）（2013年）；
37、《浙江省城镇建成区调查技术规程》（建规发〔2014〕82 号）（2014 年）；
38、《浙江省城市建成区绿化覆盖率及绿地率调查技术规程（试行）》；
39、《地理国情普查成果资料汇交与归档基本要求》（GDPJ07-2014）；
40、温岭市第一次地理国情普查（监测）相关技术文档。四、成果提交
1、技术设计方案、技术总结、质量检查记录相关文件及成果报告；
2、500 地形数据（DWG）和库体数据（GDB）,国家 2000 坐标系和台州 2000 坐标系各一套；
3、2000 地形数据（DWG）、库体数据（GDB）和元数据（SHP）,国家 2000 坐标系和台州 2000 坐标系各一套；
4、“一区两率”监测数据；
5、温岭市地图 5000 张和 JPG 数据一份；
6、各类质量检验报告。
五、其它要求
1、温岭市地图要求在 2022 年 8 月 15 号前完成；其余须在 2022 年 11 月前完成本项目全部服务工作并提交合格成果。
2、除温岭市地图制作外，其余成果主要内容都要求提交测绘质量检验机构验收，并确保结果合格。
3、相关方案评审费用和成果验收检测费等费用由乙方承担，乙方在投标时应综合考虑在投标报价中，不再另行计取。
4、合同款项支付方式：详见第五章合同条款。
5、本项目工作内容一共有三项，财政部门针对每项工作均出具了预算执行确认书，要求供应商对每项工作的服务费报价均不得高于该项工作的预算执行确认书中确认的预算控制金额。
第五章 政府采购合同主要条款
甲方：温岭市自然资源和规划局乙方：
根据 年 月 日采购招标结果，受托方为温岭市 2022 年基础测绘数据采集 (采购编号:0625-22213006）的成交单位,承担温岭市 2022 年地理国情监测服务并完成本合同约定的任务, 甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，就开展本项目工作及有关事项协商一致，共同达成如下协议。第一条 概况
1、项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集
2、项目地点：温岭市行政区域内第二条 工作内容
（一）1：500 地形图更新测绘与入库
以全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、数字测图（DSM）等技术为手段，依照现行国家标准、测绘行业标准以及有关规定，充分利用现有基础测绘资料，通过对温岭市规划区进行内外业巡查发现变化、外业数据采集、内业数据整理和数据建库等工作，生产反映当前现状且成果符合要求的1:500基础地理信息产品。
巡查范围面积约60平方公里，1:500地形图更新工作量约9平方公里。
（二）1：2000 数据库更新
1、按照《浙江省自然资源厅关于做好2022年度1：2000比例尺基础地理信息资源更新和服务应用服务工作的通知》要求，做好温岭市域（含海岛）约974平方千米1:2000数字线划图更新及数据库建设；按省厅要求做好季度更新及数据汇交工作。
2、制作包括温岭市影像图、温岭市城区影像图和各乡镇影像图，总计 14 幅。
（1）温岭市影像图 1 幅
成图尺寸为 2400mm*1500mm，作业尺寸为 2270mm*1335mm，打印 5 张。
（2）温岭市城区影像图幅
成图尺寸为 1500mm*1080mm，作业尺寸为 1360mm*1000mm，打印 15 张。
（3）乡镇影像图 12 幅
成图尺寸为 1300mm*940mm，作业尺寸为 1230mm*820mm，各打印 3 张。
（三）一区两率监测
1、城市建成区监测：根据《浙江省城镇建成区调查技术规程》规定，利用温岭市现有的行政界线、卫星遥感影像及基础地理信息数据，并收集用地类型、城镇已批用地红线、基础性服务性设施分布等专题资料，在温岭市历年城市建成区范围的基础上，进行属性修正、功能修正、形态修正等数据处理，提取 2022 年温岭市城市建成区边界。
2、绿地率及绿化覆盖率监测：根据《浙江省城市绿地调查技术规程》、《浙江省城市绿化覆盖调查技术规程》的规定，在温岭市城市建成区范围内，对照高分辨率遥感影像及外业核查，更新 2021 年绿地范围，形成温岭市 2022 年城市建成区范围内的城市绿地率。同时，利用高分辨率遥感影像，借助影像自动提取技术得到初步的绿化覆盖结果，再结合人工解译和外业核实,对错提、漏提的区域及边界不符合精度要求区域进行修正，形成绿化覆盖数据，结合城市建成区数据计算 2022 年绿化覆盖率。
3、温岭市地图制作：制作温岭市地图，提供 JPG 数据和纸质图 5000 张；协助甲方做好测绘法宣传工作。
（四）数据汇交和目录更新
协助甲方做好相关数据汇交和目录更新工作；梳理温岭市历年基础测绘元数据，在测绘成果服务网上完善测绘成果目录。
第三条 执行技术标准
依据国家及《招标文件》要求的技术标准。第四条 项目交付期及要求
温岭市地图要求在2022年8月15号前完成；其余须在2022年11月前完成本项目全部服务工作并提交合格成果。
第五条 合同价款
即中标价。
第六条 甲方的权利、义务和责任
1、负责协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供方便的条件。
2、甲方有责任向乙方提供相关基础数据等资料信息，作为乙方进行基础测绘的初始依据。
3、甲方有责任按合同约定的金额和期限向乙方支付服务费用。
4、甲方有权利对乙方的服务工作实施监督和核查。
5、甲方有权利对乙方所提供的测绘服务工作享有知情权并对不明事项提出质询。第七条 乙方的权利、义务和责任
1、 乙方应当根据采购要求按合同工期确保项目完成。
2、 负责为甲方提供持续技术咨询及对受委托工作范围内有关法律法规和政策等问题，依据有关原则予以解释。
3、参与本项目的主要负责人应及时向甲方汇报工作进度。
4、未经甲方同意不得向第三方扩散、转让甲方提供的技术资料等。
5、乙方人员因现场服务过程中所出现的设备及人身财产安全问题应自行负责。
6、乙方不得将本合同标的违规转包或分包，一经发现，甲方有权单方面解除合同。
7、乙方应保证合同履约过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
8、相关方案评审费用和成果验收检测费等费用及执行中相关的一切税费均由乙方
承担。
第八条 合同款项支付：
合同签订生效后甲方预付合同款的 40%,地图制作完成后付合同款的 30%,完成项目所有服务在提交成果并验收合格后支付合同款的 30%。
第九条 乙方向甲方交付成果按采购项目要求。
第十条 违约责任
1、任何一方需终止合作的，需提前 15 日以上书面通知另一方，并协助另一方做好相关工作的交接工作。
2、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方支付合同款项百分之五作为违约金。
3、甲方无故逾期办理款项支付的，甲方应按逾期付款总额向乙方支付每日万分之五违约金。
4、乙方未按期提交成果文件及资料，自拖延之日起，每日按项目总费用的 5‰向甲方支付违约金。乙方逾期超过约定日期 10 个工作日不能提交成果的，甲方可解除本合同。乙方因逾期或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
第十一条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定处理。
第十二条 x合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。
第十三条 因合同执行过程中发生纠纷，可由双方协商解决或由双方主管部门调解，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向合同签订所在地人民法院提起诉讼。
第十四条 附则
1、招标文件（有关协议）、乙方的投标书、经温岭市自然资源和规划局审核同意的技术设计书为合同附件，均具有合同同等效力。
2、本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章或合同专用章即生效。
3、本合同一式陆份，甲、乙双方各执二份，其余用于代理机构及甲方备案。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签字日期：年月日 签字日期：年月日
第六章 投标文件格式附件
1. 电子备份投标文件的外包装封面格式
电子备份投标文件
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集
项目编号：0625-22213006
投标人名称：（盖章）投标人地址：
在 年 月 日时分之前不得启封
年 月 日
2. 资格证明/商务技术/报价文件封面格式
资格证明/商务技术/报价文件
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集
项目编号：0625-22213006
投标人名称：（盖章）投标人地址：
年 月 日
3.资格证明文件目录：
（1）投标人资格承诺函（格式见第六章）；（联合体成员均须提供）
（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（联合体成员均须提供）
（3）中小企业声明函（格式见第六章）、残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）、属于监狱企业的证明文件；（联合体成员均须提供）
（4）联合体协议书（如有）（格式见第六章）；
（5）特定资格要求的相关证书：测绘地理信息行政主管部门颁发的工程测量专业乙级及以上、摄影测量与遥感专业乙级及以上、地理信息系统工程专业乙级及以上和地图编制专业乙级及以上资质证书。
4.投标人资格承诺函
投标人资格承诺函
致： ：
（投标人名称）符合参加本次政府采购活动的资格条件并承诺如下。
一、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
二、 未被“ 信用中国” （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、 中国政府采购网
（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、满足落实政府采购政策需满足的资格要求： 1、
……
四、满足本项目的特定资格要求： 1、
……
本单位对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人： （xx）
年 月 日
5、中小企业声明
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于其它未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：日期：
备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称： （ xx） 日 期：
6.联合体协议书
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加温岭市 2022 年基础测绘数据采集投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
牵头人名称： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
成员一名称： （盖单位章）
法定代表人 ： （签字或盖章）
成员二名称： （盖单位章）
法定代表人 ： （签字或盖章）
…
年 月 日
7.商务技术文件目录
（1）投标声明书（格式见第六章）；
（2）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；
（3）政府采购项目客观分自评表(格式见第六章)；
（4）商务响应表（格式见第六章）；
（5）评分需要的体系认证证书、荣誉证明等相关证明材料扫描件；
（6）类似业绩一览表（格式见第六章）及相关证明材料扫描件；
（7）拟投入人员配备一览表（格式见第六章）及相关人员身份证、职称证书、注册证书、岗位证书及社保证明材料扫描件；
（8）对温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目的技术方案、项目实施与管理方案等阐述（格式自拟）；
（9）售后服务及质量保证承诺（格式自拟）；
（10）投标人认为需要说明的其他文件和说明。
8.投标声明书格式
投标声明书
浙江省国际技术设备招标有限公司：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的温岭 市 2022 年基础测绘数据采集采购（编号为 0625-22213006）项目的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.本投标有效期自开标日起 90 日。
2.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
3.我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
4.我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。
5.我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
6.我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
7.我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；
8.以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
9.授权委托书格式
授权委托书
浙江省国际技术招标有限公司：
我单位全权委托 （身份证号： ）作为我单位合法代理人，参加温岭市 2022 年基础测绘数据采集采购（编号 0625-22213006）投标活动，并办理上述项目所涉的投标文件签署、合同签订及项目实施等与之相关的投标全程各事项。该代理人的上述行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力,本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。代理人无权转换委托权。
特此委托
法定代表人(签名或盖章）：日期： 年 月 日
投标人公章：
附：1、代理人身份证复印件 2、法定代表人身份证复印件
10. 政府采购项目客观分自评表格式
政府采购项目客观分自评表
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目编号：0625-22213006
序 号 | 评分 内容 | 分 值 | 评分标准 | 响应文 件页码 | 自评 分 |
1 | 认证 | 3 | 投标人（可以是联合体的成员）具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书的，每项得１分，没有不得分。 | ||
2 | 荣誉 | 2 | 2018 年以来投标人（可以是联合体的成员）承担过的测绘类项目获得过国家级测绘主管部门颁发的优秀工程金奖的得 2 分，银奖的得 1 分、铜奖的得 0.5 分。本项最高得 2 分。 | ||
3 | 业绩 | 2 | 2018 年 1 月 1 日（以合同签订时间为准）以来，投标人（可以是联合体的成员）承担过的类似项目（指 1∶2000 航测数字成图及数据入库项目或 1∶500 地形测绘及数据入库 项目或地理国情监测且包含“一区两率” 项目）业绩的，每提供 1 个得 0.5 分，最高得 2 分。 | ||
4 | 人员配备 | 10 | 1.投标人拟派项目负责人同时具有高级测绘工程师和注册测绘师资格的得 4 分，同时具备中级测绘工程师和注册测 绘师得 2 分。 2.拟投入的主要测绘技术人员（不包括项目负责人），同时具有测绘类高级及以上职称和注册测绘师的，每人得 1 分，最多得 4 分。 3.拟派项目组人员（非项目负责人）中具有涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或测绘保密知识培训证书的每个得 0.5 分，最高得 2 分。 | ||
5 | 售后服务及质量保证承诺 | 8 | 1.在工程实施期xx测区的地形、地物变化和其他特殊原因提出变更测绘，而投标人无条件承诺变更测绘且不涉及费用的得4分；有条件承诺且不涉及费用的得2分；涉及费用的不得分。 2.无条件承诺测绘成果质量终身负责且不涉及费用的得4分；有条件承诺且不涉及费用的得2分；涉及费用和没有任 何承诺的得0分。 |
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
11. 商务响应表格式
商务技术响应表
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目编号：0625-22213006
项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
付款条件 | 合同签订生效后甲方预付合同款的 40%,地图制作完成后付合同款的 30%,完成项目所有服务在提交成果并验收合格后支付 合同款的 30%。 | ||
项目交付期及要求 | 温岭市地图要求在2022年8月15号前完成；其余须在2022年11月前完成本项目全部服务工作并提交合格成果。 | ||
费用承担 | 相关方案评审费用和成果验收检测费等费用由中标人承担。 | ||
… |
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
12.类似业绩一览表格式
类似业绩一览表
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目编号：0625-22213006
序号 | 项目名称 | 委托单位 | 合同签订时间 | 业绩类别 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
... |
注：后附清晰的合同原件扫描件，若扫描件不清晰则可能导致不利评审。
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
13.拟投入人员配备一览表格式
拟投入人员配备一览表
项目名称：温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目编号：0625-22213006
序号 | 姓名 | 身份证号码 | 职称/资格 | 专业 | 备注 |
1 | 项目负责人 | ||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
9 | |||||
… |
注：（1）此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制或扩展。
（2）相关人员的职称证书、资格证书及社保证明材料等扫描件应附本表后。
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
14. 拟投入设备配备一览表格式
拟投入设备配备一览表
序号 | 设备名称 | 型号/规格/功率 | 单位 | 数量 | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
… |
注：（1）此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制或扩展。
（2）清晰的设备证明材料扫描件如购置发票、合同等应附本表后。
投标人名称(公章)：
日期： 年 月 日
15.报价文件目录
（1）投标函（格式见第六章）；
（2）开标一览表（格式见第六章）；
（3）分项报价明细表（格式见第六章）；
（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
16.投标函格式
投 标 函
致：浙江省国际技术设备招标有限公司 ：
根据贵方为温岭市自然资源和规划局的温岭市 2022 年基础测绘数据采集项目的招标公告（项目编号：0625-22213006），（投标人名称） 在线提交资格证明文件、商务技术文件、报价文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改、澄清文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自开标日起 90 天。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
电子邮箱： 地址： 电话：传真： 投标人代表姓名：
开户银行： 银行帐号：
日期:
投标人名称(公章):
日期： 年 月 日
17.开标一览表格式
开标一览表
项目编号：0625-22213006
标项 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 投标报价（元） |
一 | 温岭市 2022 年基础测绘数据采集 | 项 | 1 | |
合计金额大写：人民币 元整 | ||||
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
18.分项报价明细表格式
分项报价明细表
项目编号：0625-22213006
序 号 | 工作内容 | 数量 | 预算控制金额（元） | 投标报价（元） |
1 | 1：500 地形图更新测绘与入库 | 1 项 | 720000 | |
2 | 1：2000 数据库更新 | 1 项 | 1800000 | |
3 | 地理国情（一区两率）监测 | 1 项 | 450000 | |
合计（1+2+3）大写：人民币 元整 （本表金额结转至开标一览表） | ||||
备注：每项工作的服务费报价均不得高于该项的预算控制金额，否则为无效投标。
投标人名称（xx）： 日期： 年 月 日
附件：
政府采购活动现场确认声明书
浙江省国际技术设备招标有限公司：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加温岭市 2022 年基础测绘数据采集采购（编号：0625-22213006）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系： A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人 B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系 E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系 G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。供应商代表签名：
2022 年 月 日