采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

项目名称：江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目采购人：广东省江门市中级人民法院

采购代理机构：广东省政府采购中心

第一章投标邀请

广东省政府采购中心受广东省江门市中级人民法院的委托，采用公开招标方式组织采购江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目采购计划编号：440001-2022-10324

采购项目编号：GPCGD222146FG031F

采购方式：公开招标

预算金额：2,170,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务):采购包预算金额：2,170,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	是否允许进口产品
1-1	图书馆和档案馆服务	2022年度至2023年度新增案件随案生成服务	1,275,000.0000(页)	详见第二章	否
1-2	图书馆和档案馆服务	历史库存诉讼案件档案扫描服务	3,800,000.0000(页)	详见第二章	否
1-3	图书馆和档案馆服务	文书档案数字化加工服务无	100,000.0000(页)	详见第二章	否
1-4	图书馆和档案馆服务	会计凭证数字化加工服务	150,000.0000(页)	详见第二章	否
1-5	图书馆和档案馆服务	档案管理服务	1.0000(项)	详见第二章	否

x采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起一年

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门

明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：采购包整体专门面向中小企业。投标供应商须符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）及中国政府采购网

（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件，投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人具备保密行政主管部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（涉密档案数字化加工类）（投标人投标时需提供证书复印件），乙级资质单位跨省（自治区、直辖市）的，需到广东省省级保密行政管理部门备案，接受保密监督管理。（投标人投标时提供承诺函或备案证明）。

4)本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)，广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)。

x.xxxxxxx：

0.xxxxx

名称：xxxxxxxxxxxxxx： xxxxxxx00x

联系方式： 0750-3936339

2.采购代理机构信息

名称：广东省政府采购中心

地址： xxxxxxxxxxxx000x之一810联系方式： 020-62791626

3.项目联系方式

项目联系人： xx

电话： 000-00000000

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：400-183-2999

数字证书CA技术服务热线：000-000-0000

采购代理机构：广东省政府采购中心

第二章采购需求

一、项目概况：

“★”号条款

《用户需求书》中标注有“★”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

本项目属于服务类项目，专门面向中小企业采购，中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务类

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。

江门市中级人民法院已经顺利完成了部分年份的档案数字化，实现了档案档案的电子化，解决掉档案孤本留存的现状，有效提升了档案异地借阅的时效；为进一步提升江门市中级人民法院审判执行信息化水平，深化司法公开力度，促进审判流程再造，破解法院“案多人少”和调卷难等难题。

上年度“广东智慧法院深化完善项目建议书”明确要求开展电子卷宗扫描项目的建设工作，通过建设扫描服务及扫描配套整理服务，将立案阶段各类案件办理过程中收集和产生的诉讼文件通过电子化扫描加工生成电子案件材料，提高案件材料线上流转效率及归档效率。因此开启本期项目建设工作，通过采购电子卷宗扫描服务，辅助实现法院电子卷宗制作和管理功能。

广东省高级人民法院以电子卷宗随案生成系统作为审判流程基础，实现电子卷宗的深度应用；以信息技术深度运用推动智慧法院建设，另外通过电子卷宗扫描辅助完成无纸化查阅，切实提高工作效率，节约人力资源，大幅提高司法透明度、司法公正性、司法办公便捷性。

但目前法院内还有大量的存量卷宗和新增卷宗尚未完成电子化工作，上述情况在一定程度上影响了卷宗的流转效率。因此开启本期项目建设工作，，拟向刑事审判庭、民事审判庭、行政庭、执行局、立案庭、档案室提供辅助性事务服务，辅助性事务服务是围绕在法院和当事人之间密不可分的诉讼环节。法律文书相关材料的收转、领取一直随着当事人对诉讼服务的渴求越来越大，服务要求越来越高，如何提高办案效率、降低办案时间、节省法院办案成本、落实当事人能在最短时间内感受法律相关服务。通过采购电子卷宗扫描服务，辅助实现广东省高级人民法院电子卷宗制作和管理功能；

第二章采购内容第一节服务内容

（1）完成江门市中级人民法院通过全外包配套服务，完成2022年新增案件约15000件（约150万页）材料的扫描及扫描配套服务的工作，最终形成可线上顺畅使用的电子卷宗及可顺利归档的纸质卷宗，以提升江门市中级人民案件材料信息化管理水平及流转效率。

（2）完成江门市中级人民法院历史库存诉讼案件约38000件（约380万页）档案扫描及扫描配套服务的工作，目前还未实现全部档案数字化工作，将纸质档案转化为电子档案，拟通过服务外包方式，完成归档库存档案数字化工作，有效提升档案现代化管理水平，促进电子档案工作规范健康发展，实现档案查阅、检索的自动化，为提升档案保管的安全性和服务社会的水平提供可靠的技术保障。

（3）完成江门市中级人民法院文书档案约10000件（约10万页）的数字化工作，有效提升文书档案现代化管理水平，促进文书电子档案工作规范健康发展，实现档案查阅、检索的自动化，为提升档案保管的安全性和服务社会的水平提供可靠的技术保障。

（4）完成江门市中级人民法院2016年-2021年会计凭证档案（约25万页）的数字化扫描工作。

（5）指定1名专业人员驻场档案室1年，完成档案接收及移交等辅助工作。

项目所需的工具及耗材费用，档案扫描工作中的所有设备、档案运输费用、工具与耗材费用均由中标方承担。工作场地及相关水电需求由发标方提供。

以上工作内容在合同期内根据分项单价及实际完成量的总和不得超过总报价，在施工过程中优先扫描新增案件及文书和会计档

案，剩余金额扫描库存业务档案。中标单位施工过程中应根据需要及时调整工作内容，在合同期内总完成量达到中标总价

100%为止。最终完成总和超出中标总价部分由中标人自行承担。第二节项目内容

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

2022年新增案件随案生成

2022年新增案件随案生成整个流程

。约1275000页，以结案归档后的扫描数量为准。

0.5

历史库存诉讼案件

档案扫描

历史档案数字化加工包含整个流程，

约3800000页，以最终数量结算

0.35

文书档案数字化加

工

文书档案数字化加工包含整个流程，

约100000页，以最终数量结算

0.35

会计凭案数字化加

工

会计凭案数字化加工包含整个流程，

约150000页，以最终数量结算

0.65

档案管理服务

接收采购人移交的档案或案件材料

70000元/年（此

部分为固定价）

★报价要求：投标人所报单价不能超过上表中的最高限价，“档案管理服务”按要求固定报价，否则将导致无效投标。表中的数量为预估数量，供投标人报价时计算评审总价用，实际按最终完成数量结算。

第三章项目建设要求第一节项目建设目标

通过全外包配套服务，完成2022年新增案件材料的扫描及扫描配套服务的工作，最终形成可线上顺畅使用的电子卷宗及可顺利归档的纸质卷宗，以提升江门市中级人民法院案件材料信息化管理水平及流转效率。具体目标如下：

1) 纸质案件材料进一步线上化。

本项目通过扫描设备，将各类案件处理过程中新收集或产生的案件材料扫描为成电子化案件材料，以提高目前江门市中级人民法院案件材料的线上化水平；

2) 实现电子案件材料高线上可用性。

对扫描产出的电子案件材料进行线上整理，如去污、纠偏、裁边等，以保证电子卷宗的高线上可用性；

3) 提高案件材料流转、处理效率。

将整理过的电子案件材料依据实际需求上传到广东省高级人民法院电子卷宗随案生成系统，以备案件处理人员线上查询、使用，进而提高案件材料流转、处理的效率；

4) 一键归档

辅助完成待归档卷宗的核对、检查等工作，以确保线下待归档的纸质卷宗材料与线上待归档电子卷宗相一致，同时不同案件节点上传至系统的扫描件应符合广东省高级人民法院卷宗归档的系列要求，做到“一次扫描、一路线上顺畅流转、一键归档”。

第二节项目建设依据

（1）《中华人民共和国档案法》；

（2）《江门市中级人民法院诉讼文书立卷归档办法》；

（3）《电子诉讼档案管理暂行办法》；

（4）《档案与文件收集利用条例》；

（5）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）；

（6）《广东省高级人民法院纸质档案数字化技术标准》；

（7）《档案著录规则》（DA/T18-1999）；

（8）《电子诉讼档案著录规则》；

（9）《档案装裱技术规范》（DA/T25-2000）；

（10）《档案数字化外包管理规范》；

（11）江门市中级人民法院的档案信息化管理系统及其他相关行业标准的要求。第三节项目建设周期

建设周期：合同签订后驻点江门市中级人民法院指定场地服务1年。

第四章具体方案要求

第一节新增档案件数字化要求（随案生成）

（含立案庭的立案材料、再审申请立案、网上立案材料等）

将纸质案件材料进行扫描并进行加工处理后，上传到广东省高级人民法院电子卷宗随案生成系统。

1档案接收

严格按照江门市中级人民法院指定《归档案卷相关材料接收标准》接收案卷。由我司直接跟业务庭点对点对接，档案接收应按案卷移交目录核对档案数量，逐卷核查所接收的卷内材料是否符合归档要求。具体要求：

（1）对档案的完整性进行检查。

（2）对缺少材料、关键页没有签字等问题进行逐一登记。

（3）编制移交清单，双方签字确认。

2档案整理

在整理过程中，案卷卷宗以A4纸型为标准，对不规范材料纸张，补边、托裱、裁边、折叠等处理，处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小，如小于标准纸张的材料必需加纸托大，各种发票、清单、收据不得重叠；大于标准纸张的材料应当依标准纸的规格折叠整齐。对数量较多的超标准规格材料，应上、下折叠交替进行，以保持卷宗的平整；需要附卷的信封应拆开平放，邮票必需保留，照片除底面有重要记载说明的，可以装入证物袋外，其余应另纸张贴装订入卷；对已经破损或不符合规格的文书材料，须征求采购人档案部门同意后方可进行修复和托裱等技术处理；对档案中缺少主要材料的，须及时告知采购人档案部门；对档案材料中的大头针、订书针等杂物清除；案卷卷内诉讼文件材料，文件的眉边要空留恰当，左边眉边空留2.5公分以上，以备装订，但要绝对保护文件的原始真迹。

3 排卷

按照最高人民法院《人民法院诉讼文书材料立卷规范》和《采购人诉讼档案归档整理规范》对诉讼档案分卷排序（由采购人的书记员先行将案卷正副卷分卷），一般按卷宗厚度>1.5CM或页数>150页方可分卷；成交人在整理过程中需核对档案的完整性及有效性，发现问题或特殊情况需及时向采购人档案人员反馈，待给予指导意见后处理。

4 编页码

对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面，页号编在右上角；文字在页面的反面，页号则编在左上角。用号码机逐页进行编页码，从档案正文内容第一页起编写页码，按次序从1开始连续编号，避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号，如遇到有页码已失效的情况，可用涂改液遮蔽原页码，再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码须用号码机进行编码，不能手写。 5 编卷内目录

参照法院档案目录的模板，按照相应标准来编写目录。各类案卷要对应相应目录模板，不得用错模板，按照目录顺序核对材料排序是否正确并修正，对于已注明页码的要求核对相关页码信息是否准确并进行修正；无注明页码的要修正后填写对应页码。

6 质检

对已完成档案整理的成品进行全检或抽检，检查标准依据《人民法院诉讼文书材料立卷规范》和《采购人诉讼档案归档整理规范》，检查达标移动下一流程环节，检查不合格则原路打回，需重新做档案整理工作。

7 扫描

加工人员对接收档案进行快速扫描，形成影像文件的过程。技术标准如下：

（1）根据数据交换规则设置扫描影像的输出存放位置。

（2）对于封面、内页、手写内容等各类不同证据材料，需用不同比例或是扫描方法进行扫描。

（3）核对扫描页数与材料接收人员注明的页数是否相符，确保无重扫、漏扫、多扫，同时要确保图像清晰、完整。

（4）在保证影像质量的前提下，以尽量减少存储容量为准则。

（5）图像页面设置为黑白两色，且字迹清晰；不带插图的档案，通常采用黑白二值模式扫描；页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，采用灰度模式扫描；页面中有红头、印章或插有黑白、彩色插图的档案，采用彩色模式进行扫描。

（6）扫描应采用彩色扫描方式，分辨率不低于300DPI的，扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供一份PDF文件供浏览使用。

（7）用每份文件对应的唯一条码来命名其扫描形成的影像文件。多页的案卷可采用该条码建立相应的文件夹，按页码顺序对影像文件命名。

（8）档案原件模糊不清的文件应在扫描流程单上注明“原件不清”自相，待做相应的处理。

8 图片处理

是指对扫描的影像文件进行休整，提高扫描文件的质量的过程。技术要求如下：

（1）处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。

（2）对影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。

（3）对案卷中未编码的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷一致。

（4）扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整；

（5）对偏斜的图像进行纠偏处理，要求偏斜度小于1度（以标题所在水平线为准）；对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（6）扫描页面内容居中显示，不可出现明显偏左或偏右的现象，正文内容、页眉、页脚反面印章、附件、手写注释等信息完整；图像内容与原件完全对应，不得出现内容残缺或将旁页信息扫如本页的现象。

（7）采用彩色模式是扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以减小图像文件的容量。

扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不易过浅和过深；不得出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，及时档案原件存在锈斑编制、颜色深浅不一致，也应保证扫描图像可读。

9 编目

对诉讼档案还需要根据最高人民法院《电子诉讼档案著录规则》进行信息著录，加工公司自行提供著录软件，并负责将著录信息批量导入诉讼档案管理系统（导入格式由江门市中级人民法院提供）。

是指根据案卷卷皮信息和案卷内容，对所扫描的影像文件建立索引的过程。该流程相关要求如下：

（1）著录对应的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”等相关信息，建立档案目录数据库。

（2）检查全案卷有否缺页、少页、无法看清楚的影像，如有必需通知扫描人员重新扫描，确保全案卷的页数和案卷目录信息完全一致。

（3）如发现原目录有少编、错编现象，就按实际页码编写卷内目录，以卷内目录的页码内容和电子影像页码内容一致为标准，并登记在册备查。

（4）索引必需针对同一影像包，形成索引文件，以便在数据交换时进行索引比对，保证数据索引的正确性，索引准确率要求

100%。

（5）按照江门市中级人民法院提供的数据挂接规范（XML格式）形成批量挂接文件，供挂接到江门市中级人民法院档案管理系统中，挂接准确率要求100%。

10质检

档案扫描质检工作，安排专职人员进行质检工作，质检内容有以下内容：

1. 其工作的核心点是检查以下情况，确保基本杜绝以下质量问题：

（1）档案实体资料不完整；

（2）皮、封盒的案件信息错误；

（3）档案实体资料互换。

2. 其工作的重要项是检查以下情况，确保基本避免以下质量问题：

（1）复印材料完整性，页码打印完全性；

（2）保持同一份文件装订的完整性；

（3）封皮信息正确性；

（4）卷内目录打印正确性；

3. 其工作的次要项是检查以下情况，确保初步排除以下整理质量问题：

（1）整理、装订顺序正确性；

（2）托裱平整完全性；

（3）打码位置正确；

（4）打码清晰性；

（5）档案袋和卷宗上的盖章、标注遗漏；

（6）卷宗封面底部的封条不牢固、装订线留太长或骑缝章没有盖在封条上。

4. 扫描件质检，是指对建立索引的影像文件进行全面统一检查，确保质量的过程。该过程相关要求如下：

（1）检查电子影像的页数与原始案卷是否一致。

（2）检查索引人员录入的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”是否正确。

（3）检查电子影像是否清晰。

（4）检查目录与对应影像的挂接是否正确。

（5）对于质量达不到要求的文件，做下记录并及时重新扫描。

11影像挂接系统

将上诉案件挂接省院随案生成管理系统，挂接正确率要求100%正确，确保挂接影像正确率100%，确保档案影像挂接无差错，无缺页。

将归档案件验收后影像档案数据导入存储设备，挂接江门市中级人民法院档案管理系统及省院档案管理系统，挂接正确率要求100%正确，确保档案影像挂接无差错，无缺页。

12打印封皮封盒

严格按照江门市中级人民法院档案规范化整理要求和规范，对档案盒、备考表和封皮进行逐份打印。

13打印条形码

按江门市中级人民法院的要求将扫描完毕的纸质档案装订成册后，必需将相关的信息按要求对应打印在卷皮和封面封盒上，并在后背装订口处贴上封条、封皮封盒贴条形码或二维码封皮封盒贴条形码。

（1）条形码应用范围《综合档案管理系统》中进行实体档案借阅查询管理

（2）条形码粘贴位置：600mm x 200mm，白底黑色条纹。

（3）条形码粘贴位置：横方向加贴在卷宗背面右下角位置。

（4）加贴条形码以册为单位，每一册档案实体加贴一条条形码；诉讼档案一个案件有多册卷宗的，须分别加贴条形码。

（5）唯一性原则：一个卷宗代码对应唯一的卷宗实体，不得有重码出现。

（6）永久性原则：卷宗代码一经分配，不得更改，并且是永久性的；当该卷宗出现移交、销毁、灭失等情况时，其相对应的卷宗代码只能空置不用，不得重新分配给其他卷宗。

（7）对条形码进行扫描时，应使用具备数据累计显示功能的手持式条形码阅读器。

（8）条形码阅读器应能自动识别和排除重复扫描操作。

（9）条形码系统管理软件应具备对读入条形码阅读器的数据进行列表、分类、排序、校验、打印等功能模块。

（10）在档案数字化过程中完成加贴条形码的工作，条形码按照实际案号生成。

14打印封皮档案盒、装盒

严格按照江门市中级人民法院档案规范化整理要求和规范，对档案盒、备考表和封皮进行逐份打印。将验收通过档案装盒待归还档案室。

15实体档案归还

验收合格后，项目负责人按照归档上架顺序将协助江门市中级人民法院档案管理人员进行档案排序上架，协助核查入库档案的上架归档号、目录号的检查工作；及时更新和调整库存卷宗密集架的标示以及库存档案的排列、倒架、打包装箱工作；协助完成月度、季度、年度各类档案实际上架的数据统计工作。

第二节库存档案数字化流程（包含文书档案及会计凭证）

1 库存档案移交

严格按照江门市中级人民法院指定《归档案卷相关材料接收标准》接收案卷。档案接收应按案卷移交目录核对档案数量，逐卷核查所接收的卷内材料是否符合归档要求。卷宗装订后，要做好入库、上架及核查的统计工作。负责每周定期对江门市中级人民法院各业务庭实时产生案卷的收卷工作。具体要求：

（1）对档案的完整性、真实性进行检查。

（2）对缺少材料、关键页没有签字等问题进行逐一登记。

（3）编制移交清单，双方签字确认。

2 档案整理核实

指对江门市中级人民法院档案管理部门对档案装订前处理、档案进行分类对排序，用铅笔标注页码。

档案服务人员根据《人民江门市中级人民法院档案装订规范要求》对诉讼档案分正、副卷进行排序核实，处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小，每册厚度不得超过1.5cm，超过100页方可分册装订（证据材料较厚的除外）。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性，发现问题，登记造册，及时反聩。

3 档案著录

对诉讼档案还需要根据《电子诉讼档案著录规则》进行信息著录，著录字段与江门市中级人民法院著录字段一致，外包公司自行提供著录软件，并负责将著录信息批量导省院档案管理系统。

4 实体档案打页码

对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面，页号编在右上角或右下角；文字在页面的反面，页号则编在左上角或左下角。用号码机逐页进行编页码，从档案正文内容第一页起编写页码，按次序从1开始连续编号，避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号，但公证书里面盖有钢印的空白页需要编页码。

如遇到有页码已失效的情况，可用涂改液遮蔽原页码，再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码必需用号码机进行编码，不能手写。

5 编目

是指根据案卷卷皮信息和案卷内容，对所扫描的影像文件建立索引的过程。该流程相关要求如下：

（1）著录对应的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”等相关信息，建立档案目录数据库。

（2）检查全案卷有否缺页、少页、无法看清楚的影像，如有必需通知扫描人员重新扫描，确保全案卷的页数和案卷目录信息完全一致。

（3）如发现原目录有少编、错编现象，就按实际页码编写卷内目录，以卷内目录的页码内容和电子影像页码内容一致为标准，并登记在册备查。

（4）索引必需针对同一影像包，形成索引文件，以便在数据交换时进行索引比对，保证数据索引的正确性，索引准确率要求

100%。

（5）按照江门市中级人民法院提供的数据挂接规范（XML格式）形成批量挂接文件，供挂接到江门市中级人民法院档案管理系统中，挂接准确率要求100%。

6 扫描

加工人员对接收档案进行快速扫描，形成影像文件的过程。技术标准如下：

（1）根据数据交换规则设置扫描影像的输出存放位置。

（2）对于封面、内页、手写内容等各类不同证据材料，需用不同比例或是扫描方法进行扫描。

（3）核对扫描页数与材料接收人员注明的页数是否相符，确保无重扫、漏扫、多扫，同时要确保图像清晰、完整。

（4）在保证影像质量的前提下，以尽量减少存储容量为准则。

（6）扫描应采用彩色扫描方式，分辨率不低于300DPI的，扫描文件以单页TIFF或JPG格式存储。另提供一份PDF文件供浏览使用。

（7）用每份文件对应的唯一条码来命名其扫描形成的影像文件。多页的案卷可采用该条码建立相应的文件夹，按页码顺序对影像文件命名。

（8）档案原件模糊不清的文件应在扫描流程单上注明“原件不清”自相，待做相应的处理。

7 图片处理

是指对扫描的影像文件进行休整，提高扫描文件的质量的过程。技术要求如下：

（1）处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。

（2）对影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。

（3）对案卷中未编码的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷一致。

（4）扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整；

（5）对偏斜的图像进行纠偏处理，要求偏斜度小于1度（以标题所在水平线为准）；对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（7）采用彩色模式是扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以减小图像文件的容量。

8 打印封皮封盒

严格按照江门市中级人民法院档案规范化整理要求和规范，对档案盒、备考表和封皮进行逐份打印。

9 打印条形码

（1）条形码应用范围《综合档案管理系统》中进行实体档案借阅查询管理

（2）条形码粘贴位置：600mm x 200mm，白底黑色条纹。

（3）条形码粘贴位置：横方向加贴在卷宗背面右下角位置。

（4）加贴条形码以册为单位，每一册档案实体加贴一条条形码；诉讼档案一个案件有多册卷宗的，须分别加贴条形码。

（5）唯一性原则：一个卷宗代码对应唯一的卷宗实体，不得有重码出现。

（7）对条形码进行扫描时，应使用具备数据累计显示功能的手持式条形码阅读器。

（8）条形码阅读器应能自动识别和排除重复扫描操作。

（9）条形码系统管理软件应具备对读入条形码阅读器的数据进行列表、分类、排序、校验、打印等功能模块。

（10）在档案数字化过程中完成加贴条形码的工作，条形码按照实际案号生成。

10装订装盒

装订人员对完成卷宗打皮的案卷进行正、副卷皮配对，并进一步完善案卷材料的整齐性，将案卷材料的页脚和翻口对齐后使用打孔机在装订边上的中间点上下各五公分的位置直线打3孔，分宗按册进行线装。对完成装订的卷宗每册在背面加盖档号章及立卷人印章。仔细核对装订过程的案件材料是否符合装订标准；正、副卷是否配对正确并匹配同一案卷的裁判书。具体要求如下：

（1）装订前检查：

检查档案数量是否齐全；档案目录是否清晰并与档案实体相符；检查盒内文档的各种编号与盒面各项信息是否相符；检查文件的排列顺序和放置方向是否正确。

（2）装订后将档案证物与档案粘贴在一起，并对装订后的档案贴封条、盖骑缝章。

（3）按照拆卷前的标准原样装订或排放，不得有任何差错。

（4）装盒

档案装盒按照江门市中级人民法院档案规范化整理的要求进行，通常采用1.5\2\2.5\3CM\4CM盒进行档案装盒。档案装盒要按照目录顺序依次排列存放，装满为止。

11质检

档案扫描质检工作，安排专职人员进行质检工作，质检内容有以下内容：

1）、其工作的核心点是检查以下情况，确保基本杜绝以下质量问题：

(1) 档案实体资料不完整；

(2) 皮、封盒的案件信息错误；

(3) 档案实体资料互换。

2）、其工作的重要项是检查以下情况，确保基本避免以下质量问题：

(1) 复印材料完整性，页码打印完全性；

(2) 保持同一份文件装订的完整性；

(3) 封皮信息正确性；

(4) 卷内目录打印正确性；

3、其工作的次要项是检查以下情况，确保初步排除以下整理质量问题：

(1) 整理、装订顺序正确性；

(2) 托裱平整完全性；

(3) 打码位置正确；

(4) 打码清晰性；

(5) 档案袋和卷宗上的盖章、标注遗漏；

(6) 卷宗封面底部的封条不牢固、装订线留太长或骑缝章没有盖在封条上。

4、扫描件质检，是指对建立索引的影像文件进行全面统一检查，确保质量的过程。该过程相关要求如下：

(1) 检查电子影像的页数与原始案卷是否一致。

(2) 检查索引人员录入的“卷面信息”、“卷内目录”、“备考表”是否正确。

(3) 检查电子影像是否清晰。

(4) 检查目录与对应影像的挂接是否正确。

(5) 对于质量达不到要求的文件，做下记录并及时重新扫描。

12客户总验收

对项目所有成果的核实、验收。经过专业人员的初检及项目经理的总质检合格后档案整理资料，方可交由江门市中级人民法院进行最后的验收工作（终检），项目经理需全力配合江门市中级人民法院进行验收工作。

具体要求如下：

（1）验收包括对电子档案（图像质量、编目质量、著录质量）及档案原件的验收。

（2）必需制定严格的质量控制方案，对加工的数据进行自检，自检达标的数据才能提交江门市中级人民法院验收。

（3）档案原件验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，需要重新调整。

（4）提供已进行数字化扫描加工档案的明细清单一份（电子版本）。

（5）完成所有数字化扫描加工任务，由双方共同进行验收，验收通过以双方签署项目验收单为准。

13实体档案归还

14影像挂接档案管理系统

将验收后影像档案数据导入存储设备，挂接江门市中级人民法院档案管理系统，还需将数字化扫描加工的所有数据利用光盘进行刻录备份（刻录DVD光盘两套），光盘表面标示光盘编号及光盘内容目录索引信息。

第三节扫描及配套服务要求

1基本要求

x项目扫描服务方需在法院指定场所内实施扫描等各项工作。由法院免费提供场地、水电、存储设备等。由扫描服务方提供扫描仪、扫描工作站、打印机、复印机、电脑、数字加工软件等扫描相关的软硬件设备以及扫描人员，需要注意资料保密。

电子案件材料/卷宗材料扫描与录入应坚持实时同步原则，做到案件卷宗材料的录入与案件审判流程的推进同步进行。对于各类纸质案件材料/卷宗材料做到即时登记、即时扫描、即时制作电子案件材料/卷宗材料并上传到电子卷宗随案生成系统，制作完成的电子案件材料/卷宗材料随案卷材料一并流转至办案部门。纸质案件材料/卷宗材料与电子案件材料/卷宗材料生成时效一致，以便通过电子案件材料/卷宗材料直观的查看案件的审判进程。

扫描必需在保密制度、工作程序、技术措施、人员管理等方面符合法院相关管理规定，如法院数字化加工现场管理制度、法院数字化加工人员行为准则、法院数字化加安全保密协议书、法院数字化加工规范、法院档案管理等规定。

扫描工作必需在法院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全，确保案件材料/卷宗材料安全，不得遗失、损坏卷宗。在工作中必需与法院做好案件材料/卷宗材料的安全交接，并留存记录。

案件材料/卷宗材料数字化加工后的统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必需完整移交给法院。

用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非数字化专用的设备和存储介质，包括手机等数码设备严禁带入数字化加工场所。

案件材料/卷宗材料数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如 USB 接口、红外线、蓝牙、 SCSI 接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。

协助维护档案管理系统：协助采购人档案管理系统的日常管理工作，因档案管理系统和电子卷宗辅助办案系统出现突发事

件时，应立即向采购人反映并负责联系开发厂商及时处理解决故障。

2人员要求

x项目扫描服务方1名项目负责人与项目成员不少于7人需常驻法院（项目成员数量需按工作量动态调整，人员均需具有档案行业相关培训证书（具体详见《商务评审表》）。年底高峰期必需增派人手，且立案阶段和审理阶段从收到案件材料开始，需在24小时内，遇系列案卷宗较多/情况复杂等情况可延长至48小时完成扫描及配套整理工作并将材料归还给院方），人员进场后需遵循法院各项规章制度，且未经同意不得擅自撤离。若确需更换须征得法院同意。

为确保电子卷宗保密性，扫描服务方需严格遵守法院保密的有关规定，并签订保密协议，严格执行保密条款。所有扫描人员需要先进行安全保密培训，培训后才可正式上岗。所有项目工作人员须签订保密协议,在上岗前进行相关保密培训。建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对卷宗及卷宗信息的私自复制行为。工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论案件材料/卷宗材料内容。

3设备一般要求

（1）设备必需符合国家及该产品的出厂标准及国家强制性规定或相关法律法规要求。

（2）所有设备（除储存数据的电脑硬盘等存储设备）均由扫描方自行携带进场，并经甲方验收合格后做好各项设备进场记录。

（3）服务期内，设备的维修保养由扫描方自行负责。出现设备故障或无法使用等问题，扫描服务方需8小时内修复使用。对于无法修复的设备需由扫描方提供不低于原设备性能的设备进行更换。

4进度要求

项目周期为1年，具体时间以项目合同为准。项目里程碑计划严格按照本服务项目的建设任务和进度要求，通过关键节点、里程碑事件的监控，来控制项目工作的进展和保证实现总目标。本服务项目里程碑计划如下：（T表示项目合同签订日期）

工作内容	里程碑事件	说明
项目启动	项目正式启动	T+0
需求调研	调研报告	T+3
需求分析	确认业务需求说明书	T+7
项目设计	完成设计和实施方案	T+15
项目实施	完成案件及卷宗材料扫描和配套人工服务	T+345
服务迭代优化	完成电子卷宗扫描服务的迭代	T+362
项目验收	验收报告	T+365

5验收要求

服务工作必需符合最高人民法院相关规划指引，结合广东省江门市中级人民法院的实际情况，满足广东省江门中级人民法院对电子卷宗/案件材料的扫描要求。扫描过程中应保证电子扫描件的清晰度、一致性、时效性和规范性，在扫描服务实施过程中，需要规范化的管理流程，保障卷宗资料安全、可追踪可控。成交供应商在规定时间内提供相应的扫描服务，除租赁的软硬件设备、扫描人员外，同时提供扫描卷宗统计资料、扫描卷宗移交记录、扫描卷宗清单等材料。本项目进行一次性验收。按要求足数完成本项目规定的工作内容。交付物符合采购人要求指标，并将交付物全部移交广东省江门市中级人民法院。服务方需删除扫描团队提供的软硬件设备中所有案件相关资料，经过核查后，终验正式完成。

6质量保证及售后服务

免费服务期:自验收之日起，档案图文数字化处理服务自项目验收完成之日起一年内提供免费修正服务。免费服务期内售后服务要求:

（1）免费服务期内，中标人负责对其提供的数字化服务进行修正，不再向采购人收取费用。

（2）服务方式为上门服务，即由投标人派技术人员到采购人现场服务。由此产生的一切费用均由中标人承担。投标人必需列出详细的售后服务计划，其内容包括免费服务期内和免费服务期后的售后服务计划。

第五章结算方式

（1）预付款：合同签订5个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的30%作为预付款。

（2）档案加工服务费进度款一：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量40%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用-预付款）。

（3）档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量80%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用）。

（3）档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度达到合同总量100%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用）。

（4）本合同的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政部门审查时间）。

备注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间

（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：

1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后驻点江门市中级人民法院指定场地服务1年
标的提供的地点	江门市中级人民法院指定场地
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例30%，（1）预付款：合同签订5个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的30%作为预付款。 2期：支付比例70%，（2）档案加工服务费进度款一：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量4 0%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用-预付款）。（3）档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量80%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用）。（3）档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度达到合同总量100%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×合同相应单价+档案服务费用）。
验收要求	1期：服务工作必须符合最高人民法院相关规划指引，结合广东省江门市中级人民法院的实际情况，满足广东省江门中级人民法院对电子卷宗/案件材料的扫描要求。扫描过程中应保证电子扫描件的清晰度、一致性、时效性和规范性，在扫描服务实施过程中，需要规范化的管理流程，保障卷宗资料安全、可追踪可控。成交供应商在规定时间内提供相应的扫描服务，除租赁的软硬件设备、扫描人员外，同时提供扫描卷宗统计资料、扫描卷宗移交记录、扫描卷宗清单等材料。本项目进行一次性验收。按要求足数完成本项目规定的工作内容。交付物符合采购人要求指标，并将交付物全部移交广东省江门市中级人民法院。服务方需删除扫描团队提供的软硬件设备中所有案件相关资料，经过核查后，终验正式完成。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号

核心产品

（

“△

”

）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元

）

分项预算总价

（元）

所属行业

技术要求

图书馆和档案馆服务

2022年度至2023

年度新增案件随案生成服务

页

1,275,000.0000

0.50

637,500.00

软件和信息技术服务业

详见附表

一

图书馆和档案馆服务

历史库存诉讼案件档案扫描服务

页

3,800,000.0000

0.35

1,330,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表

二

图书馆和档案馆服务

文书档案数字化加工服务无

页

100,000.0000

0.35

35,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表

三

图书馆和档案馆服务

会计凭证数字化加工服务

页

150,000.0000

0.65

97,500.00

软件和信息技术服务业

详见附表

四

图书馆和档案馆服务

档案管理服务

项

1.0000

70,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表

五

注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意一项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。

附表一： 2022年度至2023年度新增案件随案生成服务

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

★

★报价要求：投标人所报单价不能超过上表中的最高限价，否则将导致无效投标。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

2022年新增案件随案生成

2022年新增案件随案生成整个流程

。约1275000页，以结案归档后的扫描数量为准。

0.5

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

历史库存诉讼案件

档案扫描

历史档案数字化加工包含整个流程，

约3800000页，以最终数量结算

0.35

附表二：历史库存诉讼案件档案扫描服务

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

★

★报价要求：投标人所报单价不能超过上表中的最高限价，否则将导致无效投标。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

文书档案数字化加

工

文书档案数字化加工包含整个流程，

约100000页，以最终数量结算

0.35

附表三：文书档案数字化加工服务无

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

★

★报价要求：投标人所报单价不能超过上表中的最高限价，否则将导致无效投标。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

附表四：会计凭证数字化加工服务

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

★

★报价要求：投标人所报单价不能超过上表中的最高限价，否则将导致无效投标。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

会计凭案数字化加

工

会计凭案数字化加工包含整个流程，

约150000页，以最终数量结算

0.65

序号

名称

主要技术参数

最高限价(元/页)

档案管理服务

接收采购人移交的档案或案件材料

70000元/年（此

部分为固定价）

附表五：档案管理服务

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

★

★报价要求：投标人“档案管理服务”按要求固定报价，否则将导致无效投标。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。

打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

第三章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东省政府采购中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指广东省江门市中级人民法院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

x表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	x项目共1个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxx://xxxxx.xxx.x x.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”）。供应商应保证该优先步骤（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，供应商须在开标现场递交非加密电子版投标文件 U盘（或光盘） 0 份。供应商保证该后备步骤。二、纸质投标文件：（3）纸质投标文件正本 0 份，纸质投标文件副本 0 份。供应商须满足上述事项“一、电子投标文件”中（1）或（2）的要求，和“二、纸质投标文件”的要求。请保证电子投标文件应与纸质投标文件（如有）一致，如不一致时以电子投标文件为准。
11	中标候选供应商推荐家数	采购包1： 2家
12	中标供应商数量	采购包1： 1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中规则	无：-

中标供应商确定

方式

采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。

代理服务费

收取。采购机构代理服务收费标准：按双方委托代理协议约定

代理服务费收取

方式

向中标/成交供应商收取

其他

开标解密时长

主持人开启远程解密起30分钟内完成，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。

说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准

专门面向中小企

业采购

采购包1：是

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

x招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

x本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足采购文件规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

5.7投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。

6.关联企业投标说明

6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，

若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10. 现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优

惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省政府采购中心代收。具体操作要求详见广东省政府采购中心有关指引，递交事宜请自行咨询广东省政府采购中心；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省政府采购中心，到账情况以开标时广东省政府采购中心查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxx/xxxxxxxxx/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

1.开标

1.1 开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间

x完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是编制投标文件同时生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是投标客户端编制同时生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)、广东省政府采购网

(xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； (2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等； (2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：xxx/x先生

电话：000-00000000/00000000传真：020-62791628

邮箱：xxxxxxxxx@xx.xxx.xx (推荐使用）地址：xxxxxx000xxx000x

xx：000000

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：xxxxxxxxxxxxxx x：xxxxxxxxx000xxxx000x

电话：020-83188580、83188500、83188511、83188586

邮编：510030

传真：020-83357559

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内（广州市规定自《中标通知书》发出之日起二十日内签订合同），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府

采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

第四章评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省政府采购中心统一对外发布。

（2）对广东省政府采购中心或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7不同投标人的电子投标文件制作机器MAC地址硬件信息相同的；

4.8投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：

序号

情形

适用对象

价格扣除比例

计算公式

注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微

企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

系统抓取并记录到供应商与同项目（采购包）其他投标（响应）供应商电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址硬件信息相同（开标现场上传电子投标文件的除外）的情形，评标委员会应认定其投标（响应）无效。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：

序号

资格审查内容

具有独立承担民事责任的能力

在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书

。

有依法缴纳税收和社会保障

资金的良好记录

提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

具有良好的商业信誉和健全

的财务会计制度

供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报

告或基本开户行出具的资信证明）。

履行合同所必需的设备和专

业技术能力

按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录

在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“

较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

信用记录

供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx

.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina. xxx.xx）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相

关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。供应商

必须符合法律、行政法规规定的其他条件，投标（报价）函相关承诺要求内容。

投标人具备保密行政主管部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（涉密档案数字化加工类）（投标人投标时需提供证书复印件），乙级资质单位跨省（自治区、直辖市）的，需到广东省省级保密行政管理部门备案，接受保密监督管理。（投标人投标时提供承诺函或备案

证明）。

投标人具备保密行政主管部门颁发的《国家秘密载体印制资质证书》（涉密档案数字化加工类）（投标人投标时需提供证书复印件），乙级资质单位跨省（自治区、直辖市）的，需到广东省省级保密行政管理部门备案，接受保密监督管理。（投标人投标时提供承诺函或备案证明）。

本项目不接受联合体投标，

不允许分包、转包。

本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

促进中小企业发展

采购包整体专门面向中小企业。投标供应商须符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理

局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

表二符合性审查表：

采购包1（江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务）：

序号

评审点要求概况

评审点具体描述

投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算，投标单价未超

过最高限价。

投标（报价）总金额是固定价且是唯一的，未超过本项目采购预算，投标单价未超过最高限价。

对标的服务没有报价漏项。

提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要

求签署、盖章。

提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。

法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格

式文件签署、盖章(原件)。

法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章(原件)。

“★”号条款满足招标文件要

求。

“★”号条款满足招标文件要求。

投标有效期为投标截止日起

至少90天。

投标有效期为投标截止日起至少90天。

如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按

规定书面确认。

如出现投标报价错误的处理原则修正后的报价,投标人按规定书面确认。

未出现视为投标人串标投标

所列的情形。

未出现视为投标人串标投标所列的情形。

投标文件未含有采购人不可

接受的附加条件。

投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。

如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其

报价合理性。

如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务服务

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分50.0分技术部分40.0分报价得分10.0分
		投标人对本项目需求的了解程度、投标服务方案整体质量及可行性： 1、
		对需求理解深刻，方案非常完整、细致全面，可行性强，完全满足且优于
	服务方案 (8.0分)	招标文件的要求，得8分； 2、对需求理解比较深刻，方案比较完整、比较全面、可行性较强，完全满足招标文件的要求，得4分； 3、不完全理解项
		目需求，方案基本完整、不太全面、可行性一般，不完全满足招标文件的
		要求，得1分； 4、其它情况或未提供服务方案，得0分。
		根据投标人整体服务方案进行综合评审，含岗位责任制、服务流程说明：
	项目实施方案 (8.0分)	1、服务工作计划、流程（程序）及各岗位人员责任清晰、详细、合理，满足且优于招标文件要求得8分； 2、服务工作计划、流程（程序）及各岗位人员责任均有一定描述，内容较合理，满足招标文件要求得4分； 3、服务
		工作计划、流程（程序）及各岗位人员责任有描述但不清晰或有缺漏，不
		完全满足招标文件要求得1分； 4、未提供方案得0分。
		投标人需提供具体、合理的进度计划方案及有效的保障措施。 1.投标人提
		供的进度计划方案具体、合理，并有具体对应的有效保障项目进度的措施
		，有利于项目实施，完全满足并优于招标文件要求的，得4分； 2. 投标人
	进度计划方案 (4.0分)	提供的进度计划方案较具体、合理，并有具体对应的较有效保障项目进度的措施，有利于项目实施，完全满足招标文件要求的，得2分； 3. 投标人
		提供的进度计划方案不够具体、合理，具体对应的保障项目进度的措施不
		够有效，不利于项目实施，不能完全满足招标文件要求的，得1分； 4.未提
		供方案的不得分。
		投标人需提供详细、完整、可操作性强的安全保密方案。 1.投标人提供的
技术部分		安全保密方案科学合理，详细、完整，可行性强，档案资料安全性高，有
		利于项目实施，完全满足并优于招标文件要求的，得8分； 2. 投标人提供
		的安全保密方案比较科学合理，比较详细、完整，可行性较强，档案资料
	保密方案 (8.0分)	安全性较高，有利于项目实施，完全满足招标文件要求的，得4分； 3. 投
		标人提供的安全保密方案不够科学合理，不够详细、完整，可行性不强，
		档案资料安全性不高，不利于项目实施，不能完全满足招标文件要求的，
		得1分； 4. 未提供方案的不得分。

质检保证措施 (8.0分)

根据投标人需提供充足、科学、可行性高的质检保证措施方案： 1.保证措施充足、科学、可行性高，完全满足且优于招标文件要求得8分； 2.保证措施度尚可、合理、可行性较高，满足招标文件要求得 4 分； 3.保证措施较差、不太合理、可行性较低，不完全满足招标文件要求得 1 分； 4.未提供

质检保证措施得0分。

售后服务 (4.0分)

投标人需提供详细完整、具体、可行性强的售后服务保障方案。 1. 投标人提供的售后服务保障方案详细完整、具体，可行性强，完全满足并优于招标文件的要求的，得4分； 2. 投标人提供的售后服务保障方案较完整具体

，具有较强的可行性，完全满足招标文件的要求的，得2分； 3. 投标人提供的售后服务保障方案不具体，可行性较差，不能完全满足招标文件的要

求的，得1分； 4.未提供方案的不得分。

商务部分

信息安全服务能力1 (4.0分)

投标供应商具有有效期内的ISO27001信息安全管理体系认证证书得4分。

（需提供证书复印件并加盖公章，同时提供认监委网站（xx.xxxx.xx）公布的证书状态查询结果截图，且证书状态须为“有效”，不提供不得分）

信息安全服务能力2 (4.0分)

投标供应商具有有效期内的CCRC信息安全服务资质认证证书得4分，新设立企业如因成立年限原因无法取得证书的，得4分。（需提供证书复印件并加盖公章，同时提供认监委网站（xx.xxxx.xx）公布的证书状态查询结

果截图，且证书状态须为“有效”，不提供不得分）

其它体系认证情况 (6.0分)

投标供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书（上述两个证书的认证范围包含档案扫描、文档数字化或档案数字化、档案整理内容），且在有效期内的每项得3分，最高6分。（需提供证书复印件并加盖公章，同时提供认监委网站（xx.xxxx.xx）公布的证书状态查询结果截图

，且证书状态须为“有效”，不提供不得分）

技术服务能力 (4.0分)

供应商具有数字化档案管理或档案数字化加工管理相关的软件著作权证书

，每提供一项得2分，本项最高得4分。（需提供证书复印件或购买合同并加盖公章，不提供不得分）

拟派本项目负责人的技术能力 (5

.0分)

对投标供应商拟派本项目的项目负责人的技术能力资质情况进行评分：项目负责人具有：1.信息安全保障人员认证证书；2. 高级信息系统项目管理师；3.具有档案部门颁发的研究馆员或副研究馆员职称得1分，馆员职称得 0.5分；4.中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全水平一级以上（含一级）证书；5.国家保密局颁发的保密工作岗位资格证书。上述证书每提供一个得1分（有其他说明的除外），本项最高5分。（需提供证书复印件加盖公章及2021年10月以来任意一个月投标供应商为其缴纳的个人社保证明

复印件，未提供或提供不符合要求的不得分。）

拟派本项目工作人员技术能力 (7

.0分)

除项目负责人外，供应商配备工作人员：具有档案部门颁发的档案专业人员岗位培训证书，每个得1分，本项最高7分，一人多证不重复计分。（需提供证书复印件加盖公章及2021年10月以来任意一个月投标供应商为其缴

纳的社保证明复印件，未提供或提供不符合要求的不得分。）

同类案例经验 (10.0分)

供应商在2019年以来（以合同生效之日为准）完成过档案数字化服务项目

，每个得1分，本项最高得10分。（需提供项目合同关键页复印件）

用户评价 (10.0分)

对上述有效案例中由业主单位出具的正面评价（评价结果需为“好评”或“优

秀”或相同含义的评价）进行评审，每提供1项得1分，满分10分。

投标报价

投标报价得分 (10.0分)

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标

基准价和投标报价。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。 (5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

第五章合同文本

广东省政府采购

合同书

采购编号：

项目名称：

甲方：

电话：传真：地址：

乙方：

电话：传真：地址：

项目名称：采购编号：

广东省江门市中级人民法院（以下简称甲方）与（以下简称乙方）就乙方为江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目（采购项目编号：），经甲乙双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款。

一、下列文件均为本合同不可分割部分

1、招标文件

2、乙方的投标文件

3、中标通知书

以上文件与本合同具有同等法律效力，若本合同与以上文件存在差异，以本合同的内容为准。二、服务期限及地点：

1、乙方在接到甲方的《入场通知》后，一周内将有关扫描设备、人力配置等总体配备完毕，合同有效期：本次乙方与甲方签订的服务合同生效之日起1年。合同约定的服务期限内完成合同约定的工作量，合同提前完成；合同到期没有完成合同约定的工作量，按实际工作量结算。

2、项目服务地点：广东省江门市中级人民法院指定地点。三、合同金额

合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。

四、服务范围

（一）建设目标与任务

服务周期为扫描方进场时间后1年。乙方需完成案件全流程阶段材料扫描及配套服务。同时，若院方有审理阶段材料扫描需求，乙方应完成相应扫描及配套服务工作。

本项目遵循顶层设计和统一规划、统一规范、统一实施的原则，注重实效，辅助完成卷宗数字化加工，满足法院信息化需求。本期项目主要建设内容有：

租用扫描设备提高扫描服务，完成广东省江门市中级人民法院案件材料及卷宗资料的扫描工作；

租用扫描配套人力服务以完成扫描诉讼前后卷宗归类、扫描件整理、图像处理、辅助编制目录、图像质检、纸质卷宗装订或还原、数据合并、数据验收、电子卷宗上传、档案整理、打印页码、装订、打印装盒等扫描配套服务工作。

2、服务具体内容

（1）合同签订之日起1年内完成广东省江门市中级人民法院案件卷宗、文书档案、会计凭证数字化加工工作。工作包括在立案、审理、归档三个阶段对案件卷宗进行扫描、编目、整理等数字化加工。整理装订应符合《人民法院诉讼文书材料立卷规范》及《人民法院诉讼卷宗材料排列顺序（试行)》，保证纸质卷宗和随案生成电子卷宗一致，以及纸质卷宗和电子卷宗的质量符合广东省江门市中级人民法院档案办的归档要求。

（2）最终结算的数量，按照合同到期，通过验收的实际扫描数来统计，统计方法须经双方确认。

（3）项目所需的工具及耗材费用，档案扫描工作中的所有设备、档案运输费用、工具均由乙方承担。工作场地、监控及相关水电需求由甲方提供。

（4）乙方需按照招标响应要求对目前工作场地的扫描设备进行更换。

（5）乙方在加工合同期届满后，需将数字化过程中使用过的所有存储设备上交甲方。

（6）除甲方事先书面同意外，乙方不得将本合同转包给第三方。

3、服务保密

具体详见合同附件1：《保密协议》

4、服务要求

具体详见：《门市中级人民法院2022年电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务招标文件》五、索赔与违约责任

乙方同意甲方选择下述方法解决索赔事宜：

1、如果乙方违反本合同及附件的约定，应当承担相应的法律责任，导致甲方损失的，应赔偿甲方一切经济损失。

2、如果在乙方收到索赔通知后十天内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在收到索赔通知后十天内或征得甲方同意的延长期限内，按照甲方选择的方法解决索赔事宜，甲方将有权从项目履约金中扣回索赔金额，项目履约金不足的，可以在未付款及预付款中扣除。

六、服务期间（项目完成期限）

1. 委托服务期间自年月至年月止。七、付款方式

1、预付款：合同签订5个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总价款的30%作为预付款。

2、档案加工服务费进度款一：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量40%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×

合同相应单价+档案服务费用-预付款）。

3、档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度超过合同总量80%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×

合同相应单价+档案服务费用）。

4、档案加工服务费进度款二：合同签定后总加工扫描进度达到合同总量100%时支付一次进度款，支付金额为：（已完成的扫描数量×

合同相应单价+档案服务费用）。

5、本合同的付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政部门审查时间）。

备注：因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

八、争端的解决

1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。

2、本合同的诉讼由广州市天河区人民法院管辖。

3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。九、通知

双方的通知应以书面形式送达本合同确认的地址，签收之日为送达之日，以传真形式送达通知的，应以双方回传确认的时间为送

x之日。十、税和关税

1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

2、中国政府根据现行的税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。

3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。xx、合同生效

合同经双方授权代表签字盖章后生效，合同签字日期以最后一个签字日为准；

十二、其它

1、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力。

2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方共同签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。

3、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

4、本合同一式 7份，双方各执 3份，采购代理机构1份。

（以下无内容）

甲方（xx）：乙方（xx）：代表：代表：

签定地点：

签定日期：年月日签定日期：年月日

开户名称：银行帐号：开户行：

附件 1

保密协议

甲方：广东省江门市中级人民法院乙方：

甲方委托乙方承担《江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目项目》，因该项目【涉及法院工作秘密】，乙方在上述工作中必须承担如下保密责任和义务。

一、严格遵守国家相关的保密管理工作相关法律法规，保守在工作中所涉及的秘密，保密有效时间与国家对各具体秘密事项的保密期限要求相一致。不该说的秘密不说，不该知悉的秘密不问，不该看的秘密不看。

二、涉及本项目的所有合同、文档、方案、图纸数据等必须由乙方专人负责统一保管，不得擅自保留或外传。项目完成后所有图纸、资料应毫无保留地交给甲方保管

三、未经甲方书面许可，乙方不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的秘密和敏感信息，严禁将涉及本项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给合同以外的其他方或乙方内部与本合同无关的任何人员，乙方不得对保密信息进行拷贝或抄写。

四、在保密期内，乙方对知悉的甲方保密信息（包括业务信息在内），在工作过程中接触到的机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样应承担保密责任，严禁将机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料，不得从事其它与合同无关的工作（包括业务信息在内）。

五、乙方工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经甲方有关人员审核同意方可实施。

六、乙方必须选派道德品质好、责任心强的人员参与本项目，并将参与人员的个人资料送甲方审查，经审查合格后方可进行有关项目的实施。

七、乙方人员在实施本项目期间，未经甲方工作人员允许，不得进入与本项目无关的甲方其他办公场所，不得带领无关人员进入办公场所。八、乙方工作人员不得以任何方式非法向外人泄露档案所涉及的国家秘密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。九、乙方必须与参与本项目的人员签订有关保密协议，以明确参与人员在项目实施期间及离职后的保密责任。保密协议内容应听取甲方意

见，并向甲方提供协议的副本等相关资料。

十、乙方人员在项目实施过程中，必须严格遵守甲方的有关规章制度，服从管理。

十一、乙方参与本项目的工作人员必须接受甲方组织的档案保密安全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。

十二、除钥匙及眼镜等外，乙方工作人员未经甲方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张及其他随身物品带入数字化处理工作室，也不得将工作室的物品擅自带出工作室外。

乙方违反以上条款者，甲方除按照有关规定追究乙方单位及个人经济上的赔偿责任外，有权提请司法机关追究有关人员及单位的法律责任。甲方在合同履行期间知悉的乙方商业秘密，亦承担保密责任。

本协议一式 7份，双方各执 3份，采购代理机构1份，均具有同等法律效力。本协议自签订之日起生效，除非甲方自行公布本项目合同所涉及的保密信息外，乙方的保密责任不因本项目合同的终止而终止。

本保密协议有效期限：永久或直至甲方对外公开信息时止。

乙方（盖章）：

代表人（签字）：

签约时间：年月日

第六章投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)和“中国政府采购网”（xxx.xxxx.xxx.xx）进行查询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6. 按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

所投采购包：第包

（投标人名称）年月日

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表三、分项报价表

四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、中小企业声明函十一、监狱企业

十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表

十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表

十七、履约进度计划表十八、各类证明材料

十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件

二十一、询问函、质疑函、投诉书格式

二十二、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十三、附件

格式一：

投标函

致：广东省政府采购中心

你方组织的江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目项目的招标[采购项目编号为：GPCGD222146FG031F]，我方愿参与投标。

我方确认收到贵方提供的江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目项目的招标文件的全部内容。

我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并xx如下：

（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金, 则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：邮政编码：

电话：

传真：电子邮箱：代表姓名：职务：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：

日期：年月日

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：项目名称：

投标人名称：采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务期限	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：

日期：年月日

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（xx）：

日期：年月日

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：

附：代表人性别：年龄：身份证号码：注册号码：企业类型：经营范围：

投标人名称（xx）：

地址：法定代表人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广东省政府采购中心

x授权书声明：是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任职务，有效证件号码：

。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目项目采购[采购项目编号为GPCGD222146FG031F]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：地址：

法定代表人（签字或盖章）：

职务：被授权人（签字或盖章）：

职务：

日期：年月日

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

详见资格性条款要求

设备及专业技术能力情况表

我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
序号	设备名称或专业技术人员	数量及单位	备注
1
2
3
…

格式十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为 x元，资产总额为 x元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

企业名称（xx）：

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

单位名称（xx）：

日期：年月日

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同投标协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目部分，（乙公司全称）负责本项目部分。

4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额 %的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本项目响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份；副本一式份，联合体成员各执份。

甲公司全称：（xx），乙公司全称：（xx），……公司全称：（xx），

年月日，年月日，年月日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

投标人业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。

格式十五：

《技术和服务要求响应表》

序号	标的名称	参数性质	采购文件规定的技术和服务要求	投标文件响应的具体内容	型号	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
… …

说明：

1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 4.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十六：

《商务条件响应表》

序号	参数性质	采购文件规定的商务条件	投标文件响应的具体内容	是否偏离	证明文件所在位置	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……

说明：

1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。

2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。

3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。 5.“备注”处可填写偏离情况的说明。

格式十七：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

履约进度计划表

序号	拟定时间安排	计划完成的工作内容	实施方建议或要求
1	拟定年月日	签定合同并生效
2	月日— 月日
3	月日— 月日
4	月日— 月日	质保期

格式十八：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

1.招标文件要求提供的其他资料。

2.投标人认为需提供的其他资料。

各类证明材料

格式十九：

采购代理服务费支付承诺书

致：广东省政府采购中心

如果我方在贵采购代理机构组织的江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目招标中获中标（采购项目编号：GPCGD222146FG031F），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。

我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应广东省政府采购中心的要求办理支付手续。

特此承诺！

投标人法定名称（公章）；投标人法定地址：

投标人授权代表（签字或盖章）：

电话：传真：

承诺日期：

格式二十：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

需要采购人提供的附加条件

序号	投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3

注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。

格式二十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

询问函、质疑函、投诉书格式

说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。

询问函

广东省政府采购中心

我单位已登记并准备参与江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目项目（采购项目编号：GPCGD222146FG031F ）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。

一、（事项一）

（1）（问题或条款内容）

（2）（说明疑问或无法理解原因）

（3）（建议）二、（事项二）

...

随附相关证明材料如下：（目录）

询问人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

地址/邮编：电话/传真：

日期：年月日

质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：

地址：邮编：

联系：联系电话：授权代表：

联系电话：

地址：邮编：二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：采购人名称：

采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容

质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2：

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：年月日

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

投诉书

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：被投诉人2：

……

政府采购投标（响应）担保函

编号：【】号

（采购人）：

鉴于（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标

（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：一、保险责任的情形及保证金额

（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：

1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；

2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）联系人：联系电话：

年月日

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
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采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

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采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

项目名称：江门市中级人民法院2022-2023年度电子卷宗随案生成及综合档案辅助性事务项目采购人：广东省江门市中级人民法院

采购代理机构：广东省政府采购中心

广东省政府采购

合 同 书

附 件 1

保 密 协 议

投标文件封面

（项目名称）投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440001-2022-10324 采购项目编号：GPCGD222146FG031F

所投采购包：第 包

（投标人名称）年 月 日

投标文件目录

投标函

开标一览表

分项报价表

政策适用性说明

法定代表人证明书

法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

投标保证金

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

资格性审查要求的其他资质证明文件

中小企业声明函（货物）

中小企业声明函（工程、服务）

监狱企业

残疾人福利性单位声明函

联合体共同投标协议书

投标人业绩情况表

《技术和服务要求响应表》

《商务条件响应表》

履约进度计划表

各类证明材料

采购代理服务费支付承诺书

需要采购人提供的附加条件

询问函、质疑函、投诉书格式

询问函

质疑函

投诉书

政府采购投标（响应）担保函

Document Metadata

合同书

附件 1

保密协议

所投采购包：第包

（投标人名称）年月日