项目编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101 采购需求：本次采购项目为对新沂市公共资源交易中心2015年1月至2020年12月开展归档整理和数字化归整工 作。工作内容应包含归档资料的分类、鉴定保管期限、组卷、排列、编页码、编档号、装盒、填写盒面等。原始纸质档案拆分、扫描、图像存储、PDF制作、数据验收、数据提交 、数据备份、档案软件录入（含档案目录条目输入）、纸质档案胶装还原等工作。

新沂市公共资源交易中心档案整理

及数字化服务项目

竞

争

性

磋

商

文

件

新沂市公共资源交易中心

2022年11月

目录

一、竞争性磋商公告

二、磋商采购文件

三、磋商成交原则及评分标准

四、合同主要条款

五、附 件

一、竞争性磋商公告

项目概况：

新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务采购项目的潜在供应商应在“徐州市公共资源交易平台”（ 网址：xxxx://xxxx.xxx.xx.xxx.xx/xxxxx.xxxx）获取采购文件，并于2022年 12 月 9 日 9 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

项目名称：新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：24万元

最高限价：本项目按单价报价，最高单价不超过0.4元/张。

采购需求：本次采购项目为对新沂市公共资源交易中心2015年1月至2020年12月开展归档整理和数字化归整工作。工作内容应包含归档资料的分类、鉴定保管期限、组卷、排列、编页码、编档号、装盒、填写盒面等。原始纸质档案拆分、扫描、图像存储、PDF制作、数据验收、数据提交、数据备份、档案软件录入（含档案目录条目输入）、纸质档案胶装还原等工作。

合同履行期限：合同签订生效后，根据采购人工作安排，2023年3月10日前完成本次档案整理及数字化服务项目服务工作。

本项目不接受联合投标体。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有出现重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

政府采购促进中小企业发展；政府采购支持监狱企业发展。

3.本项目的特定资格要求：

本次采购活动不接受联合体投标。

三、获取采购文件

1.时间：2022年 11 月 18 日00:00至2022年12 月 5日，2022年12月5日后仍可以下载竞争性磋商文件，2022年12月5日后下载的竞争性磋商文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。

2.方式：本公告底部自行下载 ，通过其他途径获取本项目《磋商文件》参与投标的按无效响应文件处理。

3.售价：零元。

四、响应文件提交

截止时间：2022年 12 月 9 日 9点30分（北京时间）

地点：新沂市公共资源交易中心 第 五 开标室。

五、开启

时间：2022年 12 月 9 日 9点30分（北京时间）

地点：新沂市公共资源交易中心 第 五 开标室。

六、公告期限

本公告期限为5个工作日。

七、其他补充事宜

1.《最终报价表》由供应商提前加盖本公司公章，在开标时候自行带到评标室现场手写最终报价。

2. 有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注本项目公告发布网站。

（一）询问和质疑

1.根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；投标人认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。

2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。

投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

质疑接收人：xxx

联系电话：0000-00000000

地址：xxxxxxx00xxxxx0x

（二）招标文件的澄清或者修改

采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”及其附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”及其附件后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及其附件，否则，将自行承担相应的风险。

（三）终止招标

终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。

（四）说明

1.本项目不接受联合体参与采购活动，成交后不得转包或分包。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的采购活动。

(五)特别说明

1.采购人认定本项目的采购活动在疫情防控期间确需开展。

2.按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。

3.请参加政府采购活动的投标人代表做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息

名称：新沂市公共资源交易中心

地址：xxxxxxx00xxxxx0x

联系方式：xxx 0516-88610655

二、磋商采购文件

新沂市公共资源交易中心，就其所需要采购的新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合采购文件资格条件的供应商前来参加磋商。

一、采购编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

二、项目名称：新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目

三、采购需求：

（一）项目技术方案：

本次采购项目为新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目，包括交易中心现存2015-2020年归档案卷资料约60万页。

序号	标的名称	数量及单位	简要技术需求或服务要求
0	0000-0000年度新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目	约60万页	管理类组卷按文书档案要求立卷。（含分类、鉴定保管期限、排序、编档号、归档文件目录、档案目录、装盒、填写盒面等）。 项目类按科技档案要求立卷。项目内资料较多时可按准备、立项、实施、竣工等阶段立卷。 档案按一项目一档整理。

（二）工作内容应包括归档资料的分类、鉴定保管期限、组卷、排列、编页码、编档号、填写卷内备考表、装盒、填写盒面等。档案扫描、图像存储、PDF制作、数据验收、数据提交、数据备份等工作。

（三）项目概述

1.根据采购单位工作安排，计划于2023年3月10日前完成本次新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目服务工作。

2.采购单位提供数字化加工服务所需工作场地。

3.成交单位提供整个服务项目实施过程中需要的设备、配套软件及耗材，并派驻至少十个常驻人员。由成交单位负责对新沂市公共资源交易中心档案进行数字化加工扫描。本项目不得以任何形式进行转包及分包。本项目按单价报价，结算按最终实际工作量*成交单价结算。

（四）工作要求

1.确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

2.严格遵守并达到国家标准：《中华人民共和国行业标准（DA/T 31—2005）纸质档案数字化技术规范》。

3.保证档案扫描图像与原件一致，整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。

4.成果要求：分辩率为文件,照片300dpi，彩色扫描。

5.确保扫描图像卷内目录100%正确。

6.扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好扫描档案的保密和保护工作。

7.成交单位自觉遵守新沂市公共资源交易中心管理规章；新沂市公共资源交易中心工作场所。

8.设备：数字化加工过程中的设备、耗材由中标单位提供。

9.物料：实施过程中所需要的物料（包括档案盒、卷皮等）由采购人提供，且物料的材质及质量需符合各类档案接收标准。

（五）档案整理工作要求

1.中标供应商交接交易中心2015-2020年的纸质档案，并办理移交手续。

2.档案共分为：工程项目档案和政府采购项目档案。

3.工程类项目档案应符合《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标档案管理办法》要求。

4.政府采购类项目档案应符合《江苏省政府采购档案管理暂行办法》要求。

（六）档案数字化要求

1.新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目包括：前期检查、整理、排序、扫描、制作、质检、目录的核对、目录打印、完善、PDF制作、档案、备份等。

2.扫描要求

（1）扫描影像存储格式：PDF格式。

（2）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按全宗号/目录号/案卷号/档号进行存储；

（3）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放100%；

（4）电子图片不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。

（七）其他要求：

1.档案目录核对、完善：由于原始老档案条目信息存在繁体草书、内容不全、错误、遗漏等不规范的情况，要求对已有的卷内目录按要求进行核对、修正，确保准确，确保档号与题名的完整。

2.纸质档案的整理要求：扫描前，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整。扫描结束，须把档案恢复后按序上架，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，要符合国家相关标准。

3.纸张状况较差，过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式，不得损坏纸质档案。

4.要求数据准确与纸质档案匹配；档案号命名符合规范。

5.成交单位必须保证档案内容与档案载体的安全，不得丢失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。

6.电子档案以及纸质档案的制作整理要求以及验收标准符合国家纸质档案数字化技术规范。

7.数字化成果符合档案接收条件。

（八）保密要求

1.成交单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；成交单位在工作期间必须遵守新沂市公共资源交易中心的相关保密制度。

2.新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目中的各种资料所有权属新沂市公共资源交易中心，各种纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。

3.工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

4.各种档案文件，不得丢失、泄密、损坏。

5.参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。

6.移动存储介质的使用必须通过采购单位同意。

（九）整理及数据验收

1.整理验收

（1）工程类项目档案按《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标档案管理办法》 档案规范要求验收。

（2）政府采购类项目档案按《江苏省政府采购档案管理暂行办法》规范要求验收。

2.数据验收

（1）数据抽检

①以抽检的方式检查已完成扫描的所有图像数据。

②一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5%。

(2) 验收指标

①档案：检查所有档案的还原情况，差错率≤1‰。

②扫描图像：漏扫率≤0.2‰。

③图像质量：图像质量情况完好率99%。

④目录核对、完善：以案卷（文件）为单位，正确率100%，其余录入错误率≤1‰。

⑤档案原始材料：100%不缺失。

3.验收审核（甲方：采购单位；乙方：成交单位及档案接收单位）

（1）甲方联合档案接收单位对乙方整理及数字化成果进行分批（以全宗为单位）验收，保证整理及数字化的数量和质量。要求2023年3月10日前完成总工作量的100%。若未按此进度完成，采购方有权终止合同。在验收中检出的错误，乙方及时予以纠正并再提交甲方及档案接收单位验收。

（2）全部档案验收“通过”的结论，必须经甲方分管领导审核、签字后方有效。

（3）如全部档案完成后不能通过验收的，视为乙方违约。

(十)数据备份

1.备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。

2.备份方式：为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，实现多套备份。

3.数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。

4.备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。

（十一）服务要求

1.服务商（成交单位）需提供合理、科学的实施方案和过程监管措施，并在实际工作过程中严格执行，方案内容包括但不限于现场人员管理、工作分配、工作日志等。

2.成交单位在工作中必须与采购单位做好档案的安全交接，并有记录。

3.负责免费培训档案员对本系统的使用。

（十二）质量要求、验收标准：

1.响应供应商成交后提供货物及服务均为按国家规格条例生产的合格正规产品、符合设计规范要求。

2.应能保证所提供货物、服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为需方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由供方承担。

（十三）磋商响应总报价：

包括完成每页新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目服务的档案前期检查、整理、排序、编号、目录打印、档案扫描、图像存储、条目核对完善、PDF制作、数据验收、数据提交等以及管理、设备、耗材、税费、培训、售后服务、免费维护等费用、人工费、差旅食宿费及其它辅助费用、零部件的更换、系统维护、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

四、磋商响应文件的组成及要求：

（一）文件组成：

1.磋商响应函；

2.磋商报价表；

3.关于资格文件的声明函；

4.法定代表人身份证复印件；

5.法定代表人授权委托书原件、供应商代理人身份证复印件（如有授权）；

6.供应商参加政府采购活动应当具备的条件（提供复印件，加盖公章）：

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购前的财务报表，成立未满一个月的单位提供银行出具的资信证明）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（企业法人性质的政府采购供应商应在经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动，提供营业执照或其他证明材料；提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明》（结合采购需求，格式自拟））；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录[提供参加本次政府采购前一年内（至少一个月的）的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有出现重大违法记录（提供书面声明）。

7.中小企业、监狱企业、残疾人企业的相关材料（如属）；

8.新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目实施具体方案；

9.其他需供应商对本次响应的详细说明；

10.国家法律、法规所规定的其他资料；

11.与本次磋商采购相关的其他资料。

（二）文件要求（实质性要求）：

1.响应文件数量：一本正本，二本副本，需成册；

2.磋商响应文件须由供应商的法定代表人签章或其授权代表签字或盖公章，以上文件资料（序号1-8）须加盖磋商响应单位公章；

3.磋商响应文件以中文为准；

4.磋商响应文件须装袋密封，封口处须加盖公章，封面应注明采购项目名称、采购编号和供应商单位名称等。

五、磋商综合说明：

1.本项目不接受进口产品。

2.本项目的特定资格要求：

（1）本项目不接受联合体参与采购活动。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（3）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。

3.本次竞争性磋商不分采购单元，各供应商须对全部内容进行响应，只报其中部分内容的，为无效报价，并不得出现选择性报价。

4.供应商必须承诺磋商采购文件提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，必须在文件中列出。

5.质疑事项

（1）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）向代理机构提出质疑。凡是对采购文件提出质疑的供应商，政府采购网上报名确认单与质疑函一同递交。

（2）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

接收质疑函的方式为书面形式（当场送达或邮寄方式）。

质疑联系人：xxx

联系电话：0000-00000000

通讯地址：xxxxxxx00xxxxx0x

供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。

7.采购文件的澄清和修改：

（1）采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对采购文件用更正公告的方式进行修改。

(2)采购文件的更正（含澄清、修改等）内容与原采购文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近磋商时间的公告为准。

8.知识产权：

乙方应保证甲方免除且乙方承担由于甲方在其本国使用该设备所需的设备和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括律师费）。

9.磋商说明：

(1)不符合供应商资格要求的磋商响应文件将被拒绝；

(2)参加磋商的供应商必须提供供应商代表的身份证明原件和法定代表人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；

(3)磋商响应文件密封和签署不符合要求的，磋商响应文件将被拒绝；

(4)最终报价超过采购预算的，不能成交；

(5)不实质性响应磋商文件的不能成交；

(6)实质性响应磋商文件不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的，磋商采购失败。

(7)最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。

10.针对小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予的评审优惠政策

根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），对属于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予评审优惠。

如投标人为小型和微型企业、残疾人企业和监狱企业的，其价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评标基准价，中标金额则以实际投标报价为准。残疾人福利性单位、监狱企业、小型、微型企业的，不重复享受政策。

投标文件中小微企业提供投标人注册地经信部门出具的中小微企业认定书复印件，或签署《中小企业声明函》；监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》。

对以上企业生产的产品或提供的服务的价格给予相关比例的扣除，用扣除后的价格参与评审，未在投标文件中提供相关材料、资料的，不享受评审优惠政策。

11.项目的终止

出现下列情形之一的，将终止采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(3)在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的。

12.采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

13.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的服务要求等事项签订政府采购合同。

14.签订合同前，成交供应商必须向采购人提交其响应文件中所有复印件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如成交供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。特别要求的除外。

六、关于对参与供应商信用记录的政府采购要求：

1.参与供应商在接收投标文件截止时间前，在信用中国 （xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）、信用江苏（xxx.xxxxxxxx.xxx.xx）、诚信徐州（xxx.xxxxxxxx.xxx.xx）、江苏省政府采购信用评价系统的网站输入供应商全称或统一社会信用代码查询信用记录，并将查询结果装订在响应文件中。

2.代理机构在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，下列信用记录属于应依法拒绝供应商参加政府采购失信信息：

（1）政府采购严重违法记录，即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”，且在处罚有效期内的。

（2）财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息，包括：①被列入失信被执行人名单；②被列入重大税收违法案件当事人名单；③企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的违法行为处以2万元以上数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满三年的。

3.对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《徐州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到相关来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

七、磋商程序：

1.采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。

2.供应商的法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。

3.在磋商文件递交截止时间前，响应单位凭身份证明原件、报名确认单向采购代理机构递交响应文件，未能出示保证金凭证及身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

4.由磋商小组审查供应商提交的响应文件。

5.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

6.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

7.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

8.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

9.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

10.磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

11.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

12.磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。

13.如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。

八、付款方式：

新沂市公共资源交易中心对档案验收合格，纸质和电子档案全部完成后，成交供应商提供正式发票，采购人根据考核状况支付至全款的95%，5个月后xxx款。

9. 受新冠疫情影响，磋商当天各供应商授权代表及随同人员须佩戴口罩，主动出示行程码和健康码及身份证原件核查，凡来自中高风险地区的人员，一律出示48小时内核酸阴性检测报告，如发现身份不匹配，弄虚作假等情形，一律不得进入开标室，拒绝接收响应文件，并立刻上报相关监管部分。

三、磋商成交原则及评分标准

一、成交原则

1.本次采购采用综合评分法，即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审综合得分最高的响应供应商为成交供应商。

2.如出现评标总得分最高的磋商响应单位有两个以上的，则由代理机构组织以抽签方式确定成交供应商。

3.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场半小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

4.甲方根据前期项目成本的市场调研和测算确定合理成本范围，低于合理成本的报价将其作为无效投标处理。合理成本范围由甲方代表在评标委员会评标现场公布。

二、评分标准

序号	评分因素	评分标准说明	分值
一、商务部分 40分	1投标人资质情况	1）投标人具有ISO27001：信息安全管理体系认证证书，得3分。（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 2）投标人具有ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，得2分。（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 3）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书，得2分。（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 4）投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书，得2分。（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 5）投标人具有电子数据检测及质量管理系统软件著作权登记证书,得3分（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 6）投标人具有数据安全管理系统软件著作权登记证书,得3分（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 7）投标人提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得3分；AA级的得2分，其他不得分。（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分） 8）投标人提供地市级档案局馆颁发的档案相关方面荣誉证书。得3分（须提供证书复印件加盖公章，不提供不得分）	21
	2、投标人人员情况	公司有具备档案专业或经国家档案管理机构系统培训并获得档案专业技术资格证员工每一人得1分，最高分10分。	10
	3、投标人同类型项目业绩	投标人2021年1月1日至投标截止日期间单项合同金额不低于15万元或者合同加工档案页数不低于40万页（单页A4纸计算）的档案电子化服务项目合同。 每一个符合要求的合同加3分，最高分9分。	9
二、技术服务部分40分	1、加工流程整体设计方案和管理制度	考察档案出入库、前处理、拆卷、扫描、影像处理、OCR识别、图像数据挂接、装订等流程的设计和相应的管理制度的完整性和合理性，根据投标文件响应情况横向比较打分。本项最高得15分。	15
	2、质量检验和保障措施	考察投标人对本项目的分析了解、工作计划、管理、过程控制、质量保证等主要环节的项目实施方案的完整性、科学性、合理性综合打分，本项最高得10分，根据具体质检方案横向比较打分。	10
	3、安全、保密措施	考察投标人提供的本项目职责制度、工作程序、保密措施、安全保证、应急措施方案综合评分，本项最高得5分，根据具体安全保密方案横向比较打分。	5
	4、售后服务	考察投标人提供的售后服务方案（如培训体系及培训方案、服务体系、服务内容、故障解决方案、专业技术人员保障及服务电话）进行评分，本项最高得10分，根据具体售后服务方案横向比较打分。（质保期少于1年的不得分，在本地没有常驻质保人员不得分。）	10
三、价格部分20分		报价满足磋商文件要求且报价最低的最后报价为评价基准价，其价格为满分。其他报价人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/磋商最后报价）×20%×100	20
四		总 分	100分

注：针对评分标准中评分的每一条，响应单位在响应文件中均应提供相关资料并做出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件；对于有原件备查要求的，相关原件（或公证件）必须在响应截止时间前携带至磋商现场，由代理机构工作人员转交给评审小组，以备核实，否则对应评分项不得分。

四、合同主要条款

甲方（采购人）： 单位地址：

乙方（供应商）： 单位地址：

签订日期： 签订地点：

根据甲方申请并经财政局核准新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目政府采购计划，依据甲方委托新沂市公共资源交易中心进行本项目政府采购 新采磋（2022）XYZYJY 1101的成交结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照磋商文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。

1. 合同价格

   1. 合同价格（大写）人民币 整（￥： ）。实际包括劳务、制作、维保、安装、调试、集成、利润、税金、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前等一切费用。

   2. 根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

2. 服务范围

   1. 甲方聘请乙方提供以下服务：

1. 本合同项下的服务指：（详见采购文件）。

2. 服务内容：（详见采购文件）。

3. 交付期限：合同签订生效后，2023年3月10日前完成本次新沂市新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目服务工作。

3. 合同价格支付

支付步骤：新沂市公共资源交易中心对档案验收合格，纸质和电子档案全部完成后，成交供应商提供正式发票，采购人根据考核状况支付至全款的95%，5个月后xxx款。

注：具体结算金额由甲方根据乙方实际工作量进行核算。

1. 甲方根据考核状况（95分）支付至全款的95%，5个月后xxx款。

2. 乙方要求付款应提供以下资料：

（1）合格的发票。

（2）由甲乙双方及采购代理机构签章的《履行验收报告》。

3. 支付方式：转帐。

1. 服务质量要求

   1. 乙方应按磋商采购文件的有关规定提供合格的服务。

   2. 除合同特殊条款规定外，合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终审批之日起计算。

   3. 乙方应保证所提供标的物涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为甲方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由乙方承担。乙方应按磋商文件的有关规定提供合格的物，质量符合国际或国家通用标准。

2. 违约责任

   1. 甲方违约责任及违约金支付：

1. 在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

2. 甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

3. 甲方违反合同规定，拒绝接受乙方提供服务，应当承担乙方由此造成的损失：

1. 乙方违约责任及违约金支付：

1. 乙方不能提供服务的，或服务不合格从而影响甲方按期正常使用的，应向甲方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

2. 乙方逾期提供服务的，应与甲方和政府采购管理部门协商，甲方仍需求的，乙方应立即提供服务按照逾期服务的每天万分之四支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。

6. 不可抗力

   1. 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

   2. 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

7. 合同修改

   1. 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充。

8. 转让和分包

   1. 政府采购合同的部分和全部都不得转让。

9. 合同的解除

   1. 有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

1. 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

2. 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

1. 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

1. 争议解决办法

因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：

方式一：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁，本合同约定的仲裁委员会是合同履约地仲裁机构；

方式二：向甲方所在地的人民法院起诉。

11. 合同生效及其他

    1. 本合同经双方签字并盖公章后生效，并由政府采购监督管理部门备案。

    2. 下列文件为本合同不可分割部分：

1. 成交通知书；

2. 乙方响应文件；

3. 磋商文件；

4. 乙方在磋商过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。

12. 未尽事宜

未尽事宜应按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定解释。

13. 附则

本合同一式 份，甲、乙方各执 份，政府采购监督管理部门备案，采购代理机构一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定（授权）代表人（签字）： 法定（授权）代表人（签字）：

签订日期：

注：甲乙双方可根据项目实际情况，经协商一致可对本合同范本内容作出相应调整。

五、附 件

附件1、（供应商）授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明： 我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司授权代表（即代理人），以本公司的名义参加 新沂市公共资源交易中心 组织实施的编号为 新采磋（2022）XYZYJY 1101 号的磋商活动。授权代表在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

授权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

授权代表无转委托权。特此委托。

供应商：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字或盖章）

　　　　　　　　年　　 月　　 日

附件2、磋商响应函

磋商响应函

新沂市公共资源交易中心 ：

我们收到贵公司 新采磋（2022）XYZYJY 1101 号磋商文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。

1、我们愿意按照磋商文件的一切要求，完成该项目的全部内容。

2、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3、我们同意按磋商文件中的规定，本响应文件的有效期限自提交响应文件截止时间之日起60天。

4、我们愿意提供磋商文件中要求的相关资料。

5、我们愿意遵守磋商文件中所列的收费标准。

6、我们承诺该响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

7、我们承诺我公司符合磋商文件中“合格供应商的基本、特定条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

8、本次采购活动如规定收取保证金，我们愿意按磋商文件的规定交纳保证金，并同意其中关于保证金的相关规定。我们的保证金退回账号如下（如收取）：

户 名：

开户行名称：

银 行 账 号：

所有有关磋商文件的函电，请按下列地址联系：

单位： 联系人：

地址： 邮政编码：

联系电话： 传真：

供应商：（公章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件3、磋商报价表

（一）报价表（首次）

项目名称：新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目

项目编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

货币单位：人民币元

序号	种类	数量预估	单价（元）	总价（元）
1
2
3
4
5
6
7
8
磋商总价		人民币（大写） ；（小写） ；
是否小微、监狱、残疾人企业		□是 □否

供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》；

4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价。

供应商名称：

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

报价时间： 年 月 日

（二）分项价格表

项目名称：新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目

项目编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

货币单位：人民币元

（注：本表是对《报价表》的补充说明，由谈判供应商自定义格式详细填写，表中的数量、金额合计数应与报价表相符。）

供应商名称：

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

日期：

供应商报价说明：

1．报价包括全部费用。采购人不需再支付报价以外的任何费用。

2．偏离说明：详见《偏离表》。

3．报价大小写不一致以大写为准。

4．报价与响应文件（首次）中的总价一致。

（三）磋商报价表（二次、最终）

项目编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

货币单位：人民币元

项目名称	项目内容	数量	报价（小写）
新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目	详见响应文件	1项
报价合计（大写）：

供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的服务。

报价说明：

1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；

3、偏离说明：详见《偏离表》；

4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价/最初总价）*各项最初报价的单价，不得随意确定各分项价格。。

供应商名称：

供应商（公章）：

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

报价时间： 年 月 日

注：投标供应商自行携带已经加盖投标单位公章（鲜章）的二次报价表，在评审小组成员集中与单一供应商谈判磋商时由投标人代表填写。本报价表不要装订到投标文件中，该文件作为采购活动中的重要文件列入项档案保存。

附件4偏离表

服务要求偏离表

采购编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

序号	项目	采购要求	响应情况	偏离说明
1
2
3
4
5

供应商：（公章）

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

日期:

商务条款偏离表

供应商： 采购编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

序号	采购要求	响应情况	偏离说明	备注
1	交付时间
2	交付地点
3	付款方式
4	售后服务承诺
…	其他商务要求

供应商：（公章）

法定代表人或代理人（签字或盖章）：

投标日期:

附件5

主要服务人员表

磋商编号：新采磋（2022）XYZYJY 1101

项目名称：新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目

序号 姓名 性别 年龄 学历 职称 本项目职位 其他证书

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

附件6、资格证明文件

(1) 资格文件的声明函

资格文件的声明函

新沂市公共资源交易中心 ：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为 新采磋（2022）XYZYJY 1101号的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于响应文件、证明和xx均是真实的、准确的、有效的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

法定代表人（签字或盖章）：

供应商（公章）：

年 月 日

(2)供应商情况表

供应商情况表

单位名称（xx）

法定代表人		成立日期
注册地址		注册资金
经营范围
企业资质等级		员工总人数
资产总计	万元	营业收入	年 万元
实现利润	年 万元	营业面积（含厂房面积）	平方米
单位简历及内设机构情况
单位优势及特长
商业信誉和健全的财务会计制度介绍
履行合同所必需的设备和专业技术能力情况
依法缴纳税收和社会保障资金情况
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有无重大违法记录
其他需要说明的情况

（3）中小企业声明函

中小企业声明函

______________________：

本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加（采购单位名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：

A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；

B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：（xx）

日期： 年 月 日

（4）残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（xx）：

日 期：

附件8投标（响应）保证承诺书

投标（响应）保证承诺书

致：  新沂市公共资源交易中心

我（单位/本人，以下统称我单位）自愿参加              （项目名称和采购编号）的投标（响应）,并做出如下承诺：

1. 除不可抗力外，我单位如果发生以下行为，将在行为发生的10个工作日内，向贵方（或采购人）支付本采购文件公布的预算金额（或最高限价）的2%作为违约赔偿金（数量不确定的单价采购须约定具体金额）。

1. 自投标（响应）截止时间至本项目发布中标（成交）公告为止，撤销投标（响应）；

2. 中标（成交）后不依法与采购人签订合同；

3. 中标（成交）后不按本采购文件规定向采购人提交履约保证金；

4. 中标（成交）后不按本采购文件规定向贵方缴纳采购代理费。

2. 我单位知晓上述行为的法律后果，承认本承诺书作为贵方（或采购人）要求我单位履行违约赔偿义务的依据作用。

投标（响应）人：（盖公章）

地址：            

电话：                     

传真：                      

电子邮件：     

邮编：        

法定代表人或委托代理人(签字或签章)：

日期：

附件9

考核表

项目	内容	考核分
基础管理（15分）	工作流程控制制度	5分
	质量管理控制制度	5分
	规章制度执行管理	5分
质量管理（50分）	原始纸质档案的整理、保护	5分
	新沂市公共资源交易中心档案整理及数字化服务项目质量	25分
	数据备份	10分
	工作量进度	10分
人员管理（35分）	人员配置情况	15分
	技术掌握熟练状况	20分