Contract

资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

1）供应商须未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www. xxxx.xxx.xx）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站截图并加盖鲜章，以本公告发布之后的查询日期为准）

2）本项目为一个整体，供应商须就包内所有的内容整体性投标；中标后不允许转包、分包。供应商不得与采购人和采购代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系。

3. 如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

以上资格要求为本次招标供应商应具备的基本条件，参加投标的供应商必须满足资格要求中对应的所有条款，并按照相关规定递交资格要求文件。

技术要求

一、技术要求

1、生活照料：送饭、做饭、洗衣、洗澡、理发（剃须）、剪甲、擦浴、照顾饮食等；

2、综合家居照顾：室内外环境打扫、晾晒被褥、购物、递送物品等；

3、康复服务：陪同看病、协助服药、基本保健、心理疏导、丰富精神文化生活等；

4、根据服务对象的不同需求，提供约定的其他服务。二、人员要求

1、人员配置

（1）配备能够从事计生特殊家庭护理和普通家务劳动的专业服务人员，满足需要并能提供本文件所规定的生活照料和护理服务。为保证居家养老服务质量，投标人项目团队居家养老服务人员与服务对象配比不能高于 1：6（即一名居家养老服务人员最多服务 6 位服务对象）。

（2）配备至少 2 名能够从事心理咨询和疏导的专业服务人员或是社会工作者。 2、管理人员

（1）从事过管理工作，具有社会工作类、社会福利类等相关学习或培训经历。

（2）熟悉特殊家庭相关法律法规与政策，熟练掌握特殊家庭养老的基本知识、主要政策和专业知识。

（3）财务等专业岗位上的管理人员应当持有有效的从业资格和职业资格证书。

（4）每年至少参加 1 次以上管理培训活动。 3、服务人员

（1）应具有本人身份证明、健康证明。对需持证上岗的职业，应按有关法律法规规定持有效的从业资格和职业资格证书。

（2）对特殊家庭养老相关法律法规与政策有一定了解，熟练掌握相应的业务知识和岗位技能。

（3）接受过计生特殊家庭特殊生理与心理知识培训。

（4）遵纪守法，遵守职业道德，尊重和善待特殊家庭，对待服务对象应xx友善、耐心细致。

（5）每年至少参加 12 个学时以上的业务培训活动。三、管理要求

1、组织机构、工作人员及服务对象等信息的登记应真实、完整并及时更新。

2、开展入户需求调查，建立服务对象个人档案，服务对象 1 人 1 档，包括个人基本情况、服务协议书、健康情况、医疗记录、护理等级评估报告、康复训练情况等。及时更新，动态管理。

3、及时掌握服务情况，通过电话、家访、网络等途径收集服务反馈意见。

4、保持服务对象居住环境干净、整洁、无异味。

5、保持各种护理用具和生活用品清洁、有序。定期清洗床上用品。有明显污渍时，应及时更换。

四、服务要求

1、采购人负责为中标人提供政府审核确定的享受政府购买居家养老服务的计生特殊家庭服务对象名单、服务对象基本信息表及《特殊家庭购买居家服务记录卡》样本和《购买居家养老服务记录卡》样本。采购人协助中标人与被服务特殊家庭对接。中标人不得利用工作之便，泄露与采购人及被服务人员的有关信息。

2、享受政府购买居家养老服务的计生特殊家庭对象数量根据当年审核实际情况会略有增减，数量有 10%的上下浮动，不超过预算服务数量 10%（总时间）的，采购人将不再另外支付服务费用，低于预算服务数量（总时间）的，采购人将据实结算服务费用。

3、中标人认真履行本招标文件规定的养老居家养老服务内容，认真组织实施服务，及时为计生特殊家庭提供保质保量的优质服务。

4、中标人应加强居家养老服务工作的组织和管理。经常检查服务工作情况，建立健全相关制度，设立工作台帐，确保组织服务工作有序和规范。

5、中标人应加强服务人员的管理教育。要使服务人员认识到特殊家庭是一个特

殊的服务对象，要热情耐心、细致地做好服务工作，要按照服务标准提出相应要求，加强服务培训，不断提高服务队伍素质和服务水平。

6、中标人应建立意外伤害保险机制，居家养老服务人员在服务工作中与服务对象产生纠纷或因居家养老服务人员导致服务对象发生人身损害或经济上损失的，由中标人负责处理并承担赔偿责任。

7、中标人自觉接受采购人的工作指导和监督检查，及时改进服务工作。

8、居家服务时间根据服务对象的需要可分开使用，也可集中使用（每月使用时间总计不得超过 72 小时）。凡不按规定要求使用服务时间的，采购人不予认可。

五、处罚机制

1、对中标人不据实上报、虚报、多报服务人数和服务时间的或服务质量存在问题的，一经发现，以违约论处。

2、采购人每季度随机抽取 100 户服务对象通过电话或实地调查方式进行满意度调查。若调查结果为满意度低于 80%，视为服务不合格，中标人需暂停服务进行整改，整改期间，采购人可与其他公司签临时服务协议进行服务，连续两季度满意度低于 80%,采购人有权终止合同。结帐时，采购人对调查中回答不满意的对象按照 50%的标准结算。

3、项目服务期间，若服务对象对中标人的投诉率达5%，视为服务不合格，中标人需暂停服务进行整改，整改期间，采购人可与其他公司签临时服务协议进行服务。整改后投诉率再达5%的，采购人将终止合同重新进行招标。

打分标准

评审项目	评审分项	分值	评审标准
价格部分（10分）	投标报价	10 分	x项目价格评议采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价 /投标报价）×10%×100。
技术部分（15分）	项目组成员	6 分	投标人提供的服务人员中，具有养老护理员、保健按摩师、公共营养师、社会工作师、心理咨询师等高级职业资格证每人得 1 分，最高得 6 分；中级每人得 0.5 分，最高得 3 分。
	项目负责人	3 分	项目负责人有丰富的同类项目从业经验，本科及以上的得 1.5 分，专科及以下的得 1 分。有高级养老护理员或家政服务员职 业资格证书的得 1.5 分，中级得 1 分，初级得 0.5 分。
	管理体系认证	3 分	投标人获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每项 1 分，满分 3 分。须提供加盖单位公章的体系证书及在国家认证认可监督管理委员会网站 xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxx/的查询结果截图，未提供或不全不计分。
	售后监督能力	3 分	投标人对项目管理人员和服务人员实行平台化管理和监督的得 1 分，具备相关管理软件著作权证书的得 2 分。
商务部分（75分）	特色服务	20 分	1.具备老年人能力评估资质的 5 分，否则 0 分；（提供企业能力评估资质证明、员工能力评估资格证书） 2.提供“家庭床位”远程照护服务的，得 5 分，不提供的 0 分； 3.能够提供人工智能应用服务且包括以下服务项目：智能预约、远程问诊、文娱陪伴、紧急救助、智能监测等，每提供其中一项服务得 2 分，10 分为满分，不能提供的不得分；
	服务业绩	15 分	提供 2018 年 1 月以来已完成与本项目类似居家养老服务项目， 每提供得 3 分，最多得 15 分。（以提供合同或中标通知书为准）
	用户评价	15 分	投标人提供采购人优秀评价书，每提供一个得 3 分（同一采购 人不重复计算），本项最多得 15 分。提供满意度评价复印件并加盖公章。

	项目特点分析	5 分	根据投标人对本项目的特点理解（包括但不限于各阶段提出服务目标、内容及要点）进行评分： 1、各阶段提出服务目标、内容及要点，理解描述完整得且贴合本项目实际的，得 5 分； 2、各阶段提出服务目标、内容及要点，理解描述较完整且较贴合本项目实际的，得 3 分； 3、各阶段提出服务目标、内容及要点，理解描述模糊且较贴合本项目实际的，得 1 分； 4、各阶段提出服务目标、内容及要点，理解描述不完整且不贴 合本项目实际的，得 0 分。
	服务管理	15 分	针对服务管理，根据本项目采购需求所列要求，对投标人的服务方案进行综合评分： 1.具备完备的服务管理制度，具备计划性、科学合理、可执行性，得 8 分；有制度但不完备、设置不科学、执行性不强得 5 分；制度有缺陷或无制度，得 2 分。（提供完整的制度文件） 2.具备完备的考核制度，考核项目量化可操作，得 4 分；有制 度但不完备、执行性不强 2 分；制度有缺陷或无制度得 0 分。 （提供完整的考核文件） 3.有完备的宣传手段得 1 分；没有宣传手段得 0 分。（提供宣传方案或截图） 4.有完备的服务人员监督机制，得 2 分；没有监督得 0 分。（提 供服务对象评价和服务反馈材料）
	纠纷处理	5 分	投标人须预见本项目可能会出现的相关纠纷问题，并根据提出的纠纷问题制作纠纷处理方案，根据投标人提供的方案书进行评分： 1、方案完整、详细、合理、实施性强的得 5 分； 2、方案较完整、较详细、较合理、实施性较强的得 3 分； 3、方案不完整、不详细、不合理、实施性不强的得 1 分。