项目编号：[230001]ZYGC[DY]20220016
黑龙江卓越工程项目管理有限公司
单一来源采购文件
项目名称：黑龙江省财政信息中心 采购 黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目
项目编号：[230001]ZYGC[DY]20220016
第一章 黑龙江省财政信息中心黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目单一来源项目
黑龙江卓越工程项目管理有限公司受黑龙江省财政信息中心委托，采用单一来源方式组织采购黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目批准文件编号：黑财购核字[2022]10946号
采购文件编号：[230001]ZYGC[DY]20220016
2.内容及分包情况
包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额（元） |
1 | 1 | 1 | 详见采购文件 | 2,100,000.00 |
二.供应商的资格要求
1.到提交投标文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以通过查询“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站的信用记录内容为准。）
2.拟定 合同包1（1）： 博思数采科技发展有限公司 参与本项目采购活动。
三.获取单一来源的时间、地点、方式
符合上述条件的供应商可于详见单一来源采购公告起登录黑龙江省政府采购网获取单一来源采购文件。
1、获取单一来源采购文件网址：
供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行-应标-项目响应”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可单一来源采购文件。
2.特别说明
x项目采用“不见面开标”模式进行开标（供应商人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前登录“黑龙江省政府采购网--黑龙江智慧政采云平台”参加远程开标）。请供应商使用投标客户端严格按照单一来源采购文件的相关要求制作和上传电子响应文件，并按照相关要求参加开标。
其他要求
1.采用“现场网上开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2.采用“不见面开标”模式进行开标，投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标“不按规范标记导致废标的，由供应商自行承担相关责任”。
3.将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
注：开标模式详见供应商须知-开标方式
四.单一来源采购文件售价
x次单一来源采购文件的售价为 无 元人民币。
五.递交投标（响应）文件截止时间、协商时间及地点
递交响应文件截止时间：详见单一来源采购公告协商地点：详见单一来源采购公告
协商时间：详见单一来源采购公告协商地点：详见单一来源采购公告
六.询问提起与受理
供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：
1.对采购文件的询问
项目经办人： 黑龙江卓越工程项目管理有限公司 电话： 0000-00000000 0.对评审过程和结果的询问
项目经办人： 黑龙江卓越工程项目管理有限公司 电话： 0000-00000000
七.质疑提起与受理：
1.对采购文件的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：
项目经办人： 黑龙江卓越工程项目管理有限公司 电话： 0000-00000000 0.对评审过程和结果的质疑按要求以书面形式提供纸质材料：
质疑经办人： x先生电话： 0000-00000000
八.联系方式：
1．采购代理机构
采购代理机构名称：黑龙江卓越工程项目管理有限公司地址： 哈尔滨市南岗区泰山路198-8号
邮政编码：
联系人： 黑龙江卓越工程项目管理有限公司联系电话： 0000-00000000
2．采购人信息
采购单位名称：xxxxxxxxxxxx： xxxxxxxxxx000x联系人： 单位经办人
邮政编码：
联系电话： 00000000
黑龙江卓越工程项目管理有限公司
第二章 供应商须知
一、前附表：
序号 | 条款 名称 | 内容及要求 |
1 | 采购 人 | 见单一来源采购公告 |
2 | 采购代理 机构 | 见单一来源采购公告 |
3 | 项目内容及要 求 | 见单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求” |
4 | 采购 预算 | 2,100,000.00元 |
5 | 开标 方式 | 不见面开标 |
6 | 评标 方式 | 现场网上评标 |
7 | 报价 形式 | 合同包1（1）:总价 |
8 | 是否专门面向中小企业 采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
9 | 单一来源采购人员 组成 | 由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成，成员人数为3人或3人以上单数。 |
10 | 响应文件有效 期 | 合同包1（1）：从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
11 | 响应文件递交 时间 | 同协商时间 |
12 | 协商 时间 | 见单一来源采购公告 |
13 | 协商地点 （响应文件提交地 点） | 见单一来源采购公告 |
14 | 响应 文件数量 | （1）加密的电子投标文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省政府采购网--黑龙江省政府采购管理平台”） |
15 | 代理费用收取 方式 | 向中标/成交供应商收取 |
16 | 投标保证金 | x项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。 1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无 开户银行： 无银行账号： 无 特别提示： 1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。 2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组 ：***）的响应保证金”。 |
17 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面协商（远程协商） ： 1．项目采用不见面协商（网上协商），如在协商过程中出现意外情况导致无法继续进行电子协商时，将会由协商负责人视情况来决定是否允许供应商导入非加密电子响应文件继续协商。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过协商环节验证的电子响应文件进行评审。 2．电子响应文件是指通过投标客户端编制，在电子响应文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子响应文件。 3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密响应文件时，会同时生成非加密响应文件，供应商请自行留存。 4．供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本单一来源采购公告载明的时间和模式等要求参加协商，在协商时间前30分钟，应当提前登录协商系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5．协商时供应商应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成响应文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各供应商在参加协商以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册 ） 6．协商时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照单一来源采购文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 供应商未按单一来源采购文件要求参加远程协商会的； （2） 供应商未在规定时间内完成电子响应文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的响应文件； （4） 供应商自身原因造成电子响应文件未能解密的。 7.供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认 ，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 8.本项目采用远程协商的方式进行协商。协商小组或工作人员按照供应商所登记的联系人和联系电话通知协商时间或协商的有关事项，若无法取得联系或未在规定时间内进行应答或报价的，将视为其自动放弃，按无效投标处理。（请供应商在参加协商和报价以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正式使用。具体环境要求详见操作手册） |
18 | 电子响应文件签字 、盖章要求 | 应按照第六章“投标文件格式”要求，使用单位电子签章（CA）进行签字、盖章。 说明：若涉及到委托代理人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件或签字处使用电脑打字输入。 |
19 | 投标 客户端 | 投标客户端需要自行登录“黑龙江省政府采购网”下载。 |
20 | 其他 | |
21 | 项目兼投兼中 规则 | 兼投兼中：- |
二、说明
1.总则
x单一来源采购文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等有关法律、法规和规章制度编制。
供应商应仔细阅读本单一来源采购文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照单一来源采购文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次政府采购方式为单一来源，是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
本单一来源采购文件所称货物，是指各种形态和种类的物品。提供的货物必须合法生产或销售且符合国家有关标准要求。
2.适用范围
x单一来源采购文件仅适用于本次单一来源采购公告中所涉及的项目和内容。
3.投标费用
供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
4.当事人
1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本单一来源文件的采购人特指本项目采购单位。
2.“采购代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。本单一来源采购文件的采购代理机构特指黑龙江卓越工程项目管理有限公司。
3.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
4.“单一来源采购人员”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成以确定成交供应商的临时组织。
5.“成交供应商”是指经单一来源采购人员评审确定的对单一来源采购文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。
5.语言文字以及度量衡单位
1.所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。
2.所有计量均采用中国法定的计量单位。
3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
6.其他条款
无论成交与否供应商递交的响应文件均不予退还。
三、单一来源采购文件的构成
（一）采购公告
（二）供应商须知
（三）合同与验收
（四）采购内容与技术要求
（五）采购程序及方法
（六）响应文件格式与要求
四、响应文件
1.响应文件的构成
响应文件应按照单一来源采购文件第六章“响应文件格式与要求”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。
2.供应商报价
1.供应商应按照单一来源采购文件第四章“采购内容与技术要求”的内容进行报价。并按“报价一览表”和“分项报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含单一来源采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2.供应商报价的范围：报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税、费等全部费用。
3.供应商所报价格不得有选择性报价和附有条件的报价，每一种规格的货物只允许有一个报价，不得缺项、漏项，不得高于预算价。
4.供应商应按单一来源采购文件《报价一览表》要求的统一格式填写。
5.对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）“报价一览表”内容与响应文件中相应内容不一致的，以“报价一览表”为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额之和与总价不符的，应以“报价一览表”的总价为准，修改单价。
3.响应文件的编制要求
响应文件应通过“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”系统中的响应文件制作工具进行编制，按照单一来源采购文件要求，采用电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）生成后，成功加密上传至“黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台”的最终版的指定格式的电子响应文件。
4.响应文件的有效期
1.在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
2.出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知供应商延长响应文件有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件。
5.响应文件的修改和撤回
1.供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当按单一来源采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分；补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为
准。
2.在响应文件递交截止时间后到单一来源采购文件规定的响应文件有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤
回其响应文件。
五.协商
1.协商时间：协商时间与响应文件递交截止时间为同一时间。
2.协商地点：为单一来源采购公告规定的地点。
3.采购代理机构对供应商未按规定时间、地点参加协商概不负责。
4.单一来源采购人员成员有下列情形之一的，应当回避：
4.1参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制
人。
4.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。
4.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
5.单一来源采购原则
5.1 单一来源活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以单一来源采购文件和供应商提供的响应文件为基本依据，并按
照单一来源采购文件规定的方法和标准与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。
六.采购文件终止的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动：
1.因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的。
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
3.报价超过采购预算的。
4.因重大变故，采购任务取消。
5.法律、法规以及单一来源文件规定其他情形。
七.定标
单一来源采购人员按照单一来源文件确定的方法、步骤、标准确定合理的成交价格并保证采购项目质量。
八.成交结果公告
成交供应商（价格）确定后，采购代理机构将在“黑龙江省政府采购网”同时发布成交结果公告，成交结果公告期限为1个工作日。
九.成交通知书发放
发布成交结果的同时，成交供应商可自行登录黑龙江省政府采购网--政府采购管理平台打印中标通知书，中标通知书是合同的组成部分，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
十.其他说明事项
x出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。
第三章 合同与验收
一、合同要求
1.一般要求
1.采购人应当自“成交通知书”发出之日起30日内，按照单一来源采购文件和成交供应商的响应文件规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对单一来源采购文件确定的事项和成交供应商提供的响应文件作实质性修改。合同签订双方不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
2.政府采购合同应当包括采购人与成交供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
3.采购人与成交供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。
政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
4.拒绝签订采购合同的按照相关规定处理，并承担相应法律责任。
5.采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在指定的媒体上进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
2.合同格式及内容
1.合同的格式见本单一来源采购文件后附拟签订的《合同文本》（部分合同条款），响应文件中可以不提供《合同文本》。
2.《合同文本》的内容可以根据《民法典》和合同签订双方的实际要求进行修改，但不得改变范本中的实质性内容。
二、验收
成交供应商在供货、工程竣工或服务结束后，采购人应及时组织验收，并按照单一来源采购文件、响应文件及合同约定填写验收单。
政府采购合同（合同文本）
甲方：***（填写采购单位）地址（详细地址）：
乙方：***（填写成交供应商）地址（详细地址）：
合同号： （填写签订合同一次性告知书中合同号 ）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，甲、乙双方就 （填写项目
名称） （政府采购项目批准编号： ），经平等自愿协商一致达成合同如下：一、合同文件
x合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）合同格式以及合同条款
（二）成交结果公告及成交通知书
（三）单一来源采购文件
（四）响应文件
（五）变更合同
二、本合同所提供的标的物、数量及规格等详见成交结果公告及后附清单。三、合同金额
合同金额为人民币 x元，大写：四、付款方式及时间
***（见单一来源采购文件第四章）五、交货安装
交货（服务）时间：交货（服务）地点：六、质量
乙方提供的标的物应符合国家相关质量验收标准，且能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。
七、包装
标的物的包装应按照国家或者行业主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护标的物安全、完好的包装方式。
八、运输要求
（一）运输方式及线路：
（二）运输及相关费用由乙方承担。九、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用标的物或标的物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。十、验收
（一）乙方将标的物送达至甲方指定的地点后，由甲乙双方及第三方（如有）一同验收并签字 确认。
（二）对标的物的质量问题，甲方应在发现后向乙方提出书面异议，乙方在接到书面异议后，应当在 日内负责处理。甲方逾期提出的，对所交标的物视为符合合同的规定。如果乙方在投标文件及商定过程中做出的书面说明及承诺中，有
明确质量保证期的，适用质量保证期。
（三）经双方共同验收，标的物达不到质量或规格要求的，甲方可以拒收，并可解除合同且不承担任何法律责任，十一、售后服务
（一）乙方应按单一来源文件、响应文件及乙方在商定过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服
务。
（二）其他售后服务内容： （响应文件售后承诺等）十二、违约条款
（一）乙方逾期交付标的物、甲方逾期付款，按日承担违约部分合同金额 的违约金。
（二）其他违约责任以相关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 天内提供有关不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。
十四、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：
（一）提交 仲裁委员会仲裁。
（二）向 人民法院起诉。十五、合同保存
合同文本一式五份，采购单位、供应商、政府采购监管部门、采购代理机构、国库支付执行机构各一份，自双方签订之日起生效。
十六、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
甲方： | （章） | 乙 方： | （章） | ||
采购方法人代表： | （签字） | 供应商法人代表： | （签字） | ||
开户银行： | 开户银行： | ||||
帐 号： | 帐 号： | ||||
联系电话： | 联系电话： | ||||
签订时间 | 年 | 月 | 日 |
附表：标的物清单（主要技术参数需与响应文件相一致）
名 称 | 品牌、规格、标准/主要服务内 容 | 产 地 | 数 量 | 单 位 | 单价（元 ） | 金额（元 ） |
** | ** | ** | ** | ** | ** | ** |
合计：人民币大写：**元整 | ￥：** | |||||
第四章 采购内容与技术要求
一. 项目概况 ：
一、项目背景
为贯彻落实国家深化政府采购制度改革精神，政府采购进入了制度改革的快车道。财政部陆续出台了《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》、《政府采购框架协议管理办法(征求意见稿)》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》、《政府采购需求管理办法》等法规和管理办法。2021年1月上线的黑龙江省政府采购信息系统一体平台，秉承“制度+科技”的原则，通过信息化手段，实现了各种政府采购制度和政策得到有效的贯彻和执行。
二、建设内容
当前黑龙江省政府采购信息系统一体平台集中部署在省政务云环境。包括一个门户网站、五大子系统和七个基础信息库。一个门户指黑龙江省政府采购网，五大子系统包括政府采购监管子系统、执行交易子系统、诚信管理子系统、合同融资子系统、档案管理子系统，七个基础信息库包括采购人库、专家库、供应商库、社会代理机构库、商品库、政策法规库、采购档案库。
外部数据互联互通：实现与黑龙江省财政厅预算管理一体化平台、黑龙江省公共资源交易平台、参与政府采购活动的金融机构（如中国人民银行征信平台、各类银行/保险公司/担保机构）、数字证书机构（如GDCA、网证通等）、电商供应商平台、第三方生态服务平台等。大量的外部数据接口互联互通，对云平台的接口运维工作提出了较高的要求。
合同包1（1）
1.主要商务要求
标的提供的时间 | 1年 |
标的提供的地点 | 省财政厅 |
投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
付款方式 | 1期：支付比例100%，验收合格后15日内一次性支付。 |
验收要求 | 1期：按采购人要求。 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 |
2.技术标准与要求
序号 | 核心产品 （“△”） | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元 ） | 分项预算总价（元 ） | 所属行业 | 招标技术要求 |
1 | 软件运维服务 | 黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目 | 项 | 1. 00 00 | 2,100,000 .00 | 2,100,000 .00 | 软件和信息技术服务业 | 详见附表一 |
附表一：黑龙江省政府采购信息系统一体化平台实施、运维服务项目 是否进口：否
参数性质 | 序 号 | 具体技术(参数)要求 |
一、系统功能模块 |
（一）政府采购网 中国政府采购网黑龙江省分网作为全省统一的政府采购信息服务平台。实现政府采购的相关法规、管理政策、业务动态等公开。实现政府采购预算、采购需求、采购公告、采购结果、采购合同、履约验收结果等政府采购信息公开。实现电子卖场相关交易信息及交易结果的公开。实现政府采购供应商、专家及社会代理机构的相关信息公开。实现相关公告再黑龙江省政府采购网和中国政府采购网的同步发布 。建立政府采购评审专家、政府采购供应商、社会代理机构的网上征集和注册备案通道。建设违规行为曝光栏，对相关主体的失信违法信息进行曝光和行政处罚结果的公示。以规范的公告公示模板为依据，实现采购公告公示的直接发布功能。实现公告公示的下行接口，便于各地市市政府采购网的公告转发。 （二） 采购基础信息库 基础信息库涵盖采购人库、专家库、代理机构库、供应商库、法律法规库等，是全流程采购业务和诚信体系建设的基础。 （1）采购人库。与财政业务系统进行数据整合，实现采购单位和财政预算单位的对应，以支撑政府采购预算、执行、支付的流程贯通；实现采购单位信息及用户的自助管理；实现采购单位CA证书的发放管理。 （2）专家库。进一步规范专家的选聘、培训、考核、评价、请休假和解聘。实现政府采购专家的一网登记、分级管理、全省共享、随机抽取、自动语音通知，对项目评审专家名单严格保密和自动解密 。增加专家在线学习、考试、资格再认证功能。建立专家诚信评价机制，提升政府采购专家整体素质，完善专家资格的退出机制。建设政府采购专家移动客户端平台。 （3）供应商库。实现政府采购供应商信息的统一登记和自助管理；与国家工商总局供应商信息自动同步，对入库的供应商信息进行梳理和完善；实现与黑龙江省采购中心共享供应商信息。 （4）社会代理机构库。实现政府采购社会代理机构统一登记和自助管理功能；与财政部社会代理机构信息实现自动同步；建立社会代理机构诚信体系，为采购人选择代理机构提供参考，为监管部门管理提供抓手。 （5）商品库。满足建立完整的政府采购目录商品的需求，通过建立商品库的形式，解决采购中选取商品的盲目性和重复性，充分发挥商品库在商品比价、商品分析中的作用。 （6）政策法规库。实现国家、财政部、黑龙江省各级政府采购相关法律法规、政策制度的统一管理和发布。将政策法规应用到采购活动全流程中，为业务办理提供政策依据、参考、预警、提醒等功能 。 （7）采购档案库。实现以采购项目或者采购事项为主线，将采购项目完整过程的材料全部电子化后进行归档，确保采购资料的健全。 （三）采购监管子系统 政府采购监管平台与财政预算执行和指标管理系统对接，以预算、指标控制政府采购计划；细化备案制和审批制的业务流程和控制逻辑，简化计划备案流程，加强计划审批控制；实现一般项目采购计划 、电子卖场计划、服务工程超市和支付计划等方式的采购计划审批；实现采购合同网上备案和在线公示和采购项目履约验收管理；打通财政预算管理一体化系统，以采购合同和预算指标作为资金支付的依据 。 （四）执行交易子系统 执行交易子系统包含应标管理、开标管理、评标管理、定标管理、场地管理和业务受理等功能。通过采购执行过程全电子化管理，规范代理机构采购执行过程，提高采购执行效率，强化分散采购业务监管。实现采购项目和采购文件在线编制，采购公告在线发布，供应商网上获取标书，项目评审专家在线抽取和自动解密。应用CA加密技术，实现供应商在线投标、在线/远程开评标，专家在线评标，中标（ |
1 | 成交）供应商的自动确认和中标公告在线发布，中标通知书的在线获取。 （五）诚信管理子系统 制定政府采购主体诚信评价体系，基于现有的采购人库、代理机构库、专家库、供应商库实现对参与政府采购活动的相关主体行为评价，各主体诚信等级及处罚情况的网上公示。建立与财政部政府采购诚信库、信用中国、信用的互联互通。 （六）合同融资子系统 合同融资子系统紧密对接政府采购业务场景，为供应商和金融机构提供全流程信贷融资信息服务，打通金融机构和政府采购合作通道，进一步解决中小企业融资难的问题。凡已在供应商库中登记并依法取得政府采购合同的供应商，均可通过信息平台申请政府采购合同融资。平台可同时与多家银行金融机构的业务系统对接，支持供应商在线查询融资产品信息并提交融资服务申请，实现全流程信息在线备案留痕，满足全程监控、风险预警和统计分析等管理功能。 （七） 档案管理子系统 政府采购档案管理子系统实现纸质档案和电子档案管理并存，为档案检索、调阅提供便利。以采购项目或者采购事项为主线，将采购项目完整过程的材料全部电子化后进行归档，确保采购资料的健全。提供便捷的档案检索、分权限调阅功能，自动记录档案调阅日志。可根据纪检、审计等部门要求，导出相关电子档案材料。 二、运维服务内容 黑龙江省政府采购信息系统一体平台的各个子系统进行日常运维，提供技术支持服务，保障系统不间断平稳运行。 （一）用户管理 （1）监管机构：为各级政府采购监督管理机构人员增加（调整）用户名，设定（调整）权限，以及其他有关工作事项。 （2）采购人：为各级各政府采购人单位增加（调整）用户名，设定（调整）权限，以及其他有关工作事项。 （3）代理机构用户：为在黑龙江省政府采购网站备案的代理机构增加（调整）用户名，设定（调整）权限，以及其他有关工作事项。 （4）供应商：协助使用黑龙江省政府采购信息系统一体平台的供应商注册或修改用户信息，设定 （修改）登录口令，以及其他有关工作事项。 （5）评审专家：协助入库的政府采购评审专家注册（修改）用户信息，设定（修改）登录口令，核实评审信息，以及其他有关工作事项。 （二）信息数据维护 （1）根据工作要求，维护黑龙江省政府采购信息系统一体平台各功能模块数据参数、系统菜单。 （2）根据工作要求，更新黑龙江省政府采购信息系统一体平台相关信息数据。 （3）对黑龙江省政府采购信息系统一体平台数据库进行备份（必要时适时备份），备案数据提交本项目采购人及其指定的部门单位。 （三）系统运行监测 （1）检查黑龙江省政府采购信息系统一体平台（含应用系统、操作系统、数据库、中间件等）运行是否正常，及时处理运行中发现的问题。 （2）监测黑龙江省政府采购信息系统一体平台运行环境是否安全，及时处理监测中发现的问题。 （3）及时处理黑龙江省政府采购信息系统一体平台用户在使用中反映的问题。 （4）及时报告黑龙江省政府采购信息系统一体平台运行存在的不足和问题。 |
（四）系统运行环境检查 定期检查数据库备份情况，并对数据进行归档和备份；定期检查语音拨号服务器、语音合成服务器 、短信服务器运行是否正常，并对相应文件进行归档；定期检查相关服务器是否正常运行，如有问题及时解决并通知相关部门；定期检查政务云相关设备是否正常，如有问题及时联系政务云管理机构和相关部门并协助处理。 （五）适应性调整 x项目运维服务供应商必须尽快熟悉黑龙江省政府采购信息系统一体平台源代码，能在现有源代码的基础上进行程序修改，如发现现行程序有bug，能及时准确完成修复；根据管理制度规定和要求，对系统进行相应功能调整（不含系统版本升级），以满足业务需求。 （1）实现系统对政府采购业务管理的有力支撑。根据政策法规的变动，对系统已有功能进行不断升级完善和调整以适应政府采购管理需要。 （2）确保系统安全、稳定、高效运行。黑龙江省政府采购管理系统担负着政府采购业务的办理，使用频率高、时效要求强，需要不断完善和优化系统性能，修复系统自身缺陷和安全漏洞隐患，确保系统安全、稳定、高效运行。 （3）及时学习国家有关部门对网站登记、注册、运行、安全、保密及其他有关法律制度，需要按照有关规定开展此类（包括但不限于）相关工作的，及时报告网站管理单位和相关工作人员；需要运维服务供应商及时处理的，应当按照规定及时处理。 （六）辅助性工作 （1）根据监管部门要求，协助完成数据查询、提取、整理和分析统计工作。 （2）根据监管部门要求，协助处理各类信息的录入、发布、屏蔽等工作。 （3）根据监管部门要求，协助处理采购计划导入、采购合同信息导出等采购执行中的工作。 （4）按照网站管理单位和相关工作人员要求协助完成其他工作。 （七）系统应用技术支持 需对系统操作应用、业务办理等提供技术支持服务，对各类单点故障（如无法访问、无法登陆、无法办理业务、数据无法查询等）进行跟踪排查等。对于无法远程解决的问题，提供免费现场技术支持。 （八）其他运维事项 （1）处理与中国政府采购网、市县各级财政部门或公共资源交易服务中心自建的政府采购平台、政府部门政务管理、网络服务商等相关系统对接和信息推送等问题。 （2）及时处理信息推送过程中遇到的问题。 （3）完成网站管理单位和相关工作人员要求的其他工作事项。三、运维服务要求 （一）系统网络安全保障要求 黑龙江省政府采购信息系统一体平台业务数据涉及政府采购过程的公开、公平、公正，数据安全至关重要，运维服务供应商必须保障系统网络及数据的安全性和可靠性，杜绝系统数据泄露、篡改或丢失 ，未经网站管理单位授权不得向第三方提供，不得用于非运维工作之外的其他用途，并作好网络安全防范工作。 （二）信息保密要求 运维服务供应商参加运维项目组人员对运维中知悉的工作信息保密，未经授权不得外泄，不得用于非运维工作之外的其他用途。运维服务供应商以及参加运维项目工作人员，应当根据本项目采购人和网站管理单位的要求，签订保密协议。 （三）业务处理授权要求 |
未经本项目采购人和网站管理单位授权，不得擅自处理和改变业务信息。 （四）故障应急响应要求 运维服务供应商在响应文件中应提供故障应急处置方案，在本项目成交后为本项目采购人提供应故障急响应服务，进行故障诊断和恢复。应急响应服务结束后，运维服务供应商应向本项目采购人提供相关报告。 | ||
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 | |
第五章 采购程序及方法
一、单一来源采购协商原则
协商应遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。二、单一来源采购人员的组成
单一来源采购人员由采购人代表和具有相关经验的专业人员组成协商小组，成员人数为3人或3人以上单数。三、单一来源采购程序
1.确定供应商资格。
依据有关法律法规和单一来源采购文件的规定，供应商的资格条件审查应由采购人在项目进行协商前审核并通过。协商小组核实参加协商的供应商是否与在政府采购指定媒体上公示的供应商相符、查询信用记录。
合同包1（1）
具有独立承担民事责任的能 力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事 业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。 |
有依法缴纳税收和社会保障 资金的良好记录 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函 |
具有良好的商业信誉和健全 的财务会计制度 | 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的提供承诺函 |
履行合同所必须的设备和专 业技术能力 | 有履行合同所必须的设备和专业技术能力的提供承诺函 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定 的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） |
信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www .xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.c n）及中国政府采购网（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）查询结果为准，如相关失信记录已失 效，供应商需提供相关证明资料）。 |
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目 （包组）投标。 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。 投标（报价）函相关承诺要求内容。 |
2.协商
（1）协商小组集中于供应商就价格及质量进行商定。
（2）协商小组可以对单一来源采购文件和响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清或修正。澄清或修正的事项不得有实质性改变、或者导致采购预算不足。澄清或修正的事项应以书面形式作出，由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，作为单一来源采购文件和响应文件的组成部分，与单一来源采购文件和响应文件同具法律效应。
3、供应商按照采购要求和协商内容进行最后报价。四、确定成交供应商
通过协商，最终确定成交价格，并由单一来源采购人员编写协商情况记录。
第六章 响应文件格式与要求
供应商提供响应文件应当按照以下格式及要求进行编制，且不少于以下内容。
格式一：
响应文件封面
项目编号：
（项目名称）投标文件
（正本/副本）
包 号： 第 包（若项目分包时使用）
（供应商名称）年 月 日
格式二：
三. 协商承诺书四. 报价一览表五. 授权委托书
六. 分项报价明细表七. 标的情况介绍表八. 需求响应表
九. 售后服务承诺及方案十. 各类证明材料
格式三：
黑龙江卓越工程项目管理有限公司：
响应文件目录
协商承诺书
1.按照已收到的 项目（项目编号： ）单一来源采购文件要
求，经我方 （供应商名称） 认真研究投标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行协商。我方完全接受本次单一来源采购文件规定的所有要求，并承诺执行单一来源采购文件、响应文件和合同的全部要求，并履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。
2、我方同意所递交的响应文件在“供应商须知”规定的响应文件有效期内有效，在此期间内我方将受此约
束。
3、我方xxxx：所提供的响应文件内容全部真实有效。如经查实承诺的内容事项存在虚假，我公
司愿意接受“提供虚假材料谋取中标（成交）”追究法律责任。
4、我方将xxxx《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规规定，如有违反，无条件接受相关部门的处罚；
5、我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其成交项目有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。
6、我单位如果出现违法违规情况，愿意承担取消成交资格、接受有关监督管理部门处罚等后果。详细地址： 邮政编码：
电 话： 电子函件：
供应商开户银行： 账号/行号：
供应商法人签字： （盖章）
年 月 日
格式四：
报价一览表
投标总报价（元） |
大写： |
小写： |
说明： 1．所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2．价格应按照“供应商须知”的要求报价。
3．格式、内容和签署、盖章必须完整。
4.《报价一览表》中所填写内容与响应文件中内容不一致的，以 《报价一览表》 为准。
注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
法定代表人或授权委托人（签字）：
加盖公章
年 月 日
格式五：
授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递 交、撤回、修改采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。
代理人无转委托权。
注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人和授权委托人签字。投 标 人： （加盖公章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
反面
法定代表人身份证扫描件
正面
法定代表人身份证扫描件
反面
授权委托人身份证扫描件
正面
授权委托人身份证扫描件
日
格式六：
分项报价明细表
年 月
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表
（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。
格式七：
标的情况介绍表
序号 | 标的名称 | 品牌、规格型号/主要服务内容/工程量 | 生产厂家 | 生产产地 | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
… |
格式八：
需求响应表
编号 | 标的名称 | 单一来源文件技术要求 | 供应商提供响应内 容 | 响应程度 | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
… |
说明：
供应商应按照第四章“采购内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将投标产品的技术参数和性能指标明确列出，以证明投标产品对单一来源采购文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。“响应程度”处可填写满足、响应或正偏离、负偏离。
格式九：
售后服务承诺及方案（自拟）
售后服务承诺及方案
格式十：
1、单一来源采购文件要求提供的其他资料。
2、供应商认为需提供的其他资料。
各类证明材料