文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

公开招标文件

文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

项目名称：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局广东xx招标有限公司

2022 年 12 月

5、本项目不集中举行答疑会。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章）向采购人或者我司提出质疑，供应商对采购文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料。

六、供应商资格要求：

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；提供以下证明材料：

（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6 个月内任意

1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金

的，提供相应证明材料。

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2021 年度财务状况报告（新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件）或基本开户行出具的资信证明）。

（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。

（5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（响应）文件格式承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文，“较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相

关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定）。

2、供应商具有有效的《食品经营许可证》（根据最新相关政策规定，如食品经营许可证不再进行许可续期，可提供原有的食品经营许可证及相关政策规定说明即可）。

3、供应商未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信息查询记录以采购人或采购代理机构在投标截止时间当天在上述网站的查询结果为准。如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。按投标（响应）文件格式承诺。

5、本项目不接受联合体方式参与投标。

注：供应商报名时提交如下资料（所有打印件每页加盖公章，所有复印件须注明“与原件相符”并加盖公章）到本公司获取招标文件：

有效的法定代表人证明书（附法定代表人身份证复印件）、法定代表人授权委托书

（如非法定代表人办理时出具，附授权代表人身份证复印件）。本公司只接受已登记报名并获取本项目招标文件的供应商投标。

七、符合资格的供应商应当在 2022 年 12 月 23 日至 2022 年 12 月 30 日期间（上午 09： 00 至 12：00,下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外，不少于 5 个工作日）到广东xx招标有限公司（详细地址：xxxxxxxxxx 00 xxxxxxx 00 x）购买招标文件，招标文件每套售价￥300.00 元（人民币），售后不退。

八、投标文件递交时间：2023 年 1 月 13 日 9 时 00 分至 9 时 30 分。

九、提交投标文件地点：肇庆市公共资源交易中心三楼 305 开标室（端州区端州三路 24号，即端州消防大队东侧）。

十、投标截止时间及开标时间：2023 年 1 月 13 日 9 时 30 分。

十一、开标地点：肇庆市公共资源交易中心三楼 305 开标室（端州区端州三路 24 号，即端州消防大队东侧）。

十二、本公告期限（5 个工作日）自 2022 年 12 月 26 日至 2022 年 12 月 30 日止。十三、联系事项

（一）采购项目联系人（采购单位）：邓工联系电话：0000-0000000

采购项目联系人（代理机构）：黎先生联系电话：0000-0000000

（二）采购代理机构：广东xx招标有限公司

地址：xxxxxxxxxx 00 xxxxxxx 00 x联系人：黎先生

联系电话：0000-0000000传真：0758-2313395

邮编：526040

（三）采购人：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局地址：肇庆市四会市xx技术产业开发区广正街 2 号联系人：邓工

联系电话：0000-0000000

邮编：526238

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局

广东xx招标有限公司 2022 年 12 月 23 日

第二部分用户需求书

一、项目概况

x次采购项目为国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目，用户单位为国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局。本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆报价，且要提供完整的技术及服务资料。

项目采购预算：本项目采购预算为三年不超人民币柒佰伍拾万元整(¥7,500,000.00元)，超出采购预算的投标将被拒绝。

本项目采购标的所属行业为：餐饮业。划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）。

二、供应商资格要求

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；提供以下证明材料：

（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6 个月内任意

1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。

关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定）。

3、供应商未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”

网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信息查询记录以采购人或采购代理机构在投标截止时间当天在上述网站的查询结果为准。如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。

5、本项目不接受联合体方式参与投标。三、需求一览表

名称

采购内容

数量

服务期限

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送

服务采购项目

食堂食材配送服务商

一家

自合同签订之日起三年内

1、本项目投标人负责招标文件对投标人要求的一切事宜及责任。包括项目采购的品种、数量和按采购人实际需要为准进行供货及一切税费等完成本项目所有服务要求的一切费用。

2、本项目为一个整体，投标人须对本项目进行整体报价，不得分拆，且要提供完整的服务和技术资料。同时，投标人投标报价应已全面考虑成本风险，采购人不另外增加费用。采购的品种、数量以采购人实际需要为准进行供货，最低时间按月结，如有不可抗力原因以采购人实际可支付时间为准。

四、项目总体要求

(一) 配送试点：

本项目通过公开招标确定一家配送资格单位，采购人签订框架协议。配送数量以实际发生的数量为准，采购人不承诺在入围有效期内授予入围单位实际采购品类。本项目预算金额为三年不超 750 万元，合同金额不超过预算金额。配送期限为自合同签订之日起三年内。

投标人为采购人提供配送的品种包括：蔬菜、水果、牛奶、家禽、肉类、水产品、食品及副食品、粮油、调味料、干货等。

(二) 总体要求：

1、凡发生食品安全责任事故，经相关部门检疫，证明是由配送方配送的食品、食材等造成的，依据相关法律规定，配送方必须承担相应的法律责任与经济赔偿，采购人可根据实际情况无条件终止合同。日常配送食品时，配送方必须达到以下质量要求：

1) 配送的所有食品须符合国家卫生标准，且具有相应检验、检疫合格证明。

2) 配送的所有食品必须执行《食品安全国家标准目录》 (最新) 所列举的相应的标准。

3) 严禁配送《食品安全法》第三十四条规定的“禁止生产经营所列食品、食品添加剂、食品相关产品”的食品。

4) 不得配送霉烂变质、接近保质期 (或过期) 、“三无产品”和转基因食品。蔬菜类食品应保持新鲜，应尽量配送季节性时令蔬菜。

5) 贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。

2、投标人能提供 2022 年 1 月 1 日至投标截止时间前，由国家认可机构出具合格的检测报告复印件：

1)蔬菜、瓜果类至少需提供一个品种 (检测项目须包含但不限于：铅、总砷、汞)；

2)鱼类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：孔雀石绿、氯霉素)；

3)肉类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：汞、xx特罗、莱克多巴胺)；

4)蛋类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：xx红、恩诺沙星)。

3、投标人所提供的产品各项技术指标须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

4、所有产品指标要符合国家强制性标准要求，中标人所供应的产品均具有检验合格报告。

5、中标人须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

6、中标人须每月第一个星期二向采购人提供一次货物食品价目表，作为当月结算定价。货品价格不得高于平均市场指导价格(参照肇庆市人民政府网最近一期广东省肇庆市菜蓝子农贸市场零售价格监测表) ×中标折扣率，供货价格由采购人与供应商双方代表签字确认。

7、采购人提前一天下午 5 点下订单以邮件、微信或电话方式向中标人下订单，订单内容包括肉菜食品的名称、规格、数量等，特殊情况除外，以采购人实际需求为准。

8、投标人拥有农产品种植基地，拥有冷藏库的配送场地。

9、中标人须在接到采购人订单之日的第二天，蔬菜 6 点 30 分前送达，肉类和鱼类 8点前送达，粮油干货按周采购，一般为周日采购，将采购人所订购的货物送至采购人指定地点。如果采购人临时改变订购的货物种类、规格、数量等，中标人须在接到通知后并在当天接到通知后半小时内前将货物送达，待采购人验收、核对后，供货才算完成。根据采购人需求，中标人需每天一次或多次配送。

10、中标人每天需做好各种食品的索证记录，按采购人的要求上。

11、中标人所供食材应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于各地政府定点屠宰厂(场) ，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证原件，鲜肉确保每日新鲜(当日屠宰) ，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。各类熟食须注明供货渠道及包装方式。

12、中标人所提供的货物须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足采购人的要求，每次送交的所有货品都要注明来源。否则，采购人有权退货，中标人须在 60 分钟内予以退还补货。中标人在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告和货物供货清单随同交到采购人指定的负责人手中。

13、每次送货，中标人须委派专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。

14、中标人送货车辆应实行半小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。

15、响应机制：在合同执行过程中采购人可根据实际情况对需求进行调整，中标人在接到采购人通知后 1 小时内须做出反应。

16、中标人应确保食品验收的场所、设备须保持清洁。应当在固定的场所进行验收，定期清扫，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

17、对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。对不合格产品，需及时更换，

1 小时内送到。

18、采购人有权要求中标人配合相应货品的更换工作，保质期过期的货品，免费退换。

19、特殊情况或紧急所需要食材，中标人无法在要求时间内提供的，委托采购人代买，货款由中标人支付。

20、中标人在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

21、按合同约定供货，中标人不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止本合同，中标人承担由此给采购人造成的一切损失。

22、中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人单位各项规定，禁止将采购人食材清单公开。

23、中标人除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。如遇特殊情况需推

迟送货，应提前通知采购人。因中标人因延误交货日期的 (采购人要求推迟的除外) ，采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。

24、由采购人对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人须无条件退货、换货；中标人未能履行合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录在案，并有权要求中标人赔偿因此给采购人造成的一切损失并承担违约责任。情节严重的，采购人可单方面解除合同。

25、采购人有权进行不定期检查，有权对配送食材进行检测，必要时采取第三方有资质的检测机构来衡量食材质量问题，如果发现不符合合同规定的食品，采购人第一次、第二次给予书面警告，中标人要无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的损失由中标人负责，并在半小时内更换好所需食品。第三次取消中标单位食堂配送资格，并将情况反应采购监管部门。

26、中标人被有效投诉 3 次或造成安全 (监管和食品卫生) 事故的，采购人可单方面解除合同。

27、中标人具有检测能力，有专门的检测设备，从事食品安全生产的人员具有健康证，具有食品药品监督管理局颁发的食品安全管理员。

(三) 具体要求：

★1、投标人需提供书面承诺，满足以下采购产品的全部品种，承诺满足采购人因季节、品质变化，提供更合适产品的要求。承诺准时配送，承诺应急配送。

时蔬类：

序号	品名	单位	序号	品名	单位
时蔬-瓜果类
1	冬瓜	斤	12	红尖椒	斤
2	木瓜	斤	13	青圆椒	斤
3	黄瓜	斤	14	红彩椒	斤
4	云南小瓜	斤	15	黄彩椒	斤
5	凉瓜	斤	16	四季豆	斤
6	青瓜	斤	17	豆角	斤
7	老南瓜	斤	18	荷兰豆	斤
8	丝瓜	斤	19	本地西红柿	斤
9	节瓜	斤	20	甜玉米棒	斤

10	青尖椒	斤	21	西红柿	斤
11	湖南椒	斤	22	糯米粟	斤
时蔬-水菜类
23	白苋菜	斤	42	西生菜	斤
24	包心芥菜	斤	43	生菜	斤
25	红苋菜	斤	44	上海青	斤
26	芥兰菜	斤	45	小白菜	斤
27	通菜	斤	46	韭菜	斤
28	奶白菜	斤	47	芥菜胆	斤
29	枸杞叶	斤	48	韭菜花	斤
30	白菜苗	斤	49	韭黄	斤
31	宁夏菜心	斤	50	冲菜	斤
32	菠菜	斤	51	春菜	斤
33	芥菜	斤	52	鲜车前草	斤
34	芥菜苗	斤	53	鱼腥草根	斤
35	菜心苗	斤	54	xx	x
36	皇帝菜	斤	55	潺菜	斤
37	水香芹	斤	56	剑xx	x
38	白菜仔	斤	57	油麦菜	斤
39	麦菜	斤	58	本地菜心	斤
40	西洋菜	斤	59	艾草	斤
41	苦麦菜	斤
时蔬-干水菜类
60	大白菜	斤	65	西兰花	斤
61	毛白菜	斤	66	平包	斤
62	天津长白菜	斤	67	绿椰菜	斤
63	椰菜花	斤	68	紫椰菜	斤
64	紫苏叶	斤	69	娃娃菜	斤

时蔬-根茎类
70	小红薯	斤	89	青萝卜	斤
71	小紫薯	斤	90	红萝卜	斤
72	大番薯	斤	91	白萝卜	斤
73	紫心红薯	斤	92	香芹	斤
74	荷兰土豆	斤	93	本地西芹	斤
75	牛蒡	斤	94	通菜梗	斤
76	粉葛	斤	95	绿豆芽	斤
77	沙葛	斤	96	黄豆芽	斤
78	马蹄	斤	97	小甜蔗	斤
79	香芋仔	斤	98	茅根	斤
80	香芋	斤	99	莴笋	斤
81	小芋头	斤	100	芦笋	斤
82	鸡蛋王番薯	斤	101	去皮板栗	斤
83	红洋葱	斤	102	鲜淮山	斤
84	马蹄肉	斤	103	莲藕	斤
85	毛豆	斤	104	芥兰杆	斤
86	豆角	斤	105	南瓜	斤
87	蒜芯	斤	106	淮山	斤
88	银芽	斤
时蔬-配料类
107	葱	斤	115	姜肉	斤
108	大葱	斤	116	沙x	x
109	蒜苗	斤	117	干葱头	斤
110	蒜心	斤	118	蒜肉	斤
111	独子蒜头	斤	119	香菜	斤
112	生姜	斤	120	酸豆角	斤
113	芫茜	斤	121	红葱头肉	斤
114	红椒	斤

时蔬-菌藻类
122	绿海带结	斤	127	金针菇	斤
123	平菇	斤	128	秀珍菇	斤
124	草菇	斤	129	鲜茶树菇	斤
125	鲜冬菇	斤	130	鸡腿菇	斤
126	海鲜菇	斤
时蔬-加工类
131	去皮玉米	斤	149	去皮木瓜	斤
132	玉米粒	斤	150	去皮南瓜	斤
133	花生肉	斤	151	去皮茄瓜	斤
134	去皮白萝卜	斤	152	去皮青瓜	斤
135	去皮大番薯	斤	153	去皮丝瓜	斤
136	去皮冬瓜	斤	154	去皮节瓜	斤
137	去皮粉葛	斤	155	去头大豆芽	斤
138	去皮红萝卜	斤	156	去皮沙葛	斤
139	去核红圆椒	斤	157	去皮土豆	斤
140	去头湖南椒	斤	158	去皮香芋	斤
141	去核青圆椒	斤	159	去皮芋头	斤
142	去皮青萝卜	斤	160	去头西红柿	斤
143	去头兰豆肉	斤	161	去皮莴笋	斤
144	土茯苓片	斤	162	开边去核凉瓜	斤
145	栗子肉	斤	163	去皮莲藕	斤
146	去头小米椒	斤	164	去皮淮山薯	斤
147	刨好西芹	斤	165	去皮莴笋	斤
148	马蹄肉	斤

猪肉：

序号	品名	单位	序号	品名	单位
1	排骨头	斤	17	猪心	斤

2	排骨 (切好)	斤	18	猪耳	斤
3	排骨	斤	19	粉肠	只
4	猪颈肉	斤	20	猪手	斤
5	瘦肉	斤	21	猪手 (砍好)	斤
6	瘦肉碎	斤	22	筒骨	斤
7	瘦肉 (切好)	斤	23	猪尾	斤
8	五花肉	斤	24	猪尾 (砍好)	斤
9	无皮五花	斤	25	猪肚	斤
10	猪横脷	斤	26	猪肝	斤
11	猪利	条	27	猪肝 (切好)	斤
12	猪尾	斤	28	板油	斤
13	猪脚 (砍好)	斤	29	板油 (切好)	斤
14	挑骨五花	斤	30	去皮肥肉头	斤
15	梅头上肉碎	斤	31	去皮前甲上肉	斤
16	梅头瘦肉	斤	32	去皮后退上肉	斤

肉 (牛羊) 、禽、水产类：

序号	品名	单位	序号	品名	单位
鲜肉
1	羊肉	斤	4	牛柳	斤
2	牛坑腩	斤	5	牛仔骨	斤
3	原牛展肉	斤	6	牛肉	斤
禽类
7	光老鹅 (靓)	斤	14	光湖南鸡乸仔	斤
8	青头公鸭	只	15	菜鸭	斤
9	大扇鸡	斤	16	光老鹅 (普通)	斤
10	大洋鸭	斤	17	光清远鸡	斤
11	光乌鸡	斤	18	腊鸭	斤

12	鸡中翼	斤	19	老鸭	只
13	光菜鸭	斤	20	鲜鸡脚	斤
水产
21	净鱼头	斤	42	鲫鱼	斤
22	宝平塘鱼	斤	43	泥孟鱼	斤
23	叉尾鱼	斤	44	水库大鲩鱼	斤
24	大罗非鱼	斤	45	水库大鱼头	斤
25	黄骨鱼	斤	46	水库鲩鱼	斤
26	开边水库鲩鱼	斤	47	虾仁	斤
27	开刀大鲫鱼	斤	48	蚬鱼干	斤
28	水库塘鱼	斤	49	白鲢鱼	斤
29	水库塘鱼腩	斤	50	鲩鱼柳肉	斤
30	太阳鱼	斤	51	鱿鱼	斤
31	鲜鱿鱼	斤	52	花甲	斤
32	鲮鱼骨	斤	53	叉尾鱼	斤
33	鲮鱼肉沫	斤	54	鱼头	斤
34	马头鱼	斤	55	鲮鱼肉	斤
35	梅香咸鱼	斤	56	鲩鱼肉	斤
36	牛仔鱼	斤	57	鲩鱼腩	斤
37	鲜虾仁	斤	58	白仓鱼	斤
38	沙虾	斤	59	银鱼仔干	斤
39	鲮鱼肚	斤	60	实肉咸鱼	斤
40	脆肉皖骨	斤	61	剥皮牛咸鱼	斤
41	大鲫鱼	斤

干货类：

序号	品名	单位	序号	品名	单位
1	燕麦片	斤	36	猴头菇	只

2	无核红枣	斤	37	金银花	斤
3	小米	斤	38	红莲子	斤
4	燕麦米	斤	39	白莲子	斤
5	紫菜	斤	40	菊花	斤
6	腐竹	斤	41	白胡椒	斤
7	海草	斤	42	黑胡椒粉	斤
8	肇实	斤	43	鸡蛋花	斤
9	白果肉	斤	44	雪耳	斤
10	扁豆	斤	45	花旗参片	斤
11	绿豆	斤	46	木棉花	斤
12	薏米	斤	47	五指毛桃	斤
13	大杞子	斤	48	花旗参条	斤
14	灵芝	斤	49	荷叶	斤
15	淮山	斤	50	小麦	斤
16	柴鱼	斤	51	土茯苓	斤
17	剑花	斤	52	白芝麻	斤
18	菜干	斤	53	黑芝麻	斤
19	老苞米	包	54	云苓	斤
20	瑶柱	斤	55	巴戟	斤
21	龙利叶	斤	56	海底椰	斤
22	蚝士	斤	57	眉豆	斤
23	淡菜	斤	58	元肉	斤
24	党参	斤	59	xx	x
25	黑豆	斤	60	白芷	斤
26	无花果	斤	61	蜜枣	斤
27	沙参	斤	62	赤小豆	斤
28	玉竹	斤	63	川贝	斤

29	红豆	斤	64	桂皮	斤
30	鸡骨草	斤	65	笋干	斤
31	冬菇	斤	66	xx	x
32	白背木耳	斤	67	黑米	斤
33	云耳	斤	68	晚籼米	斤
34	干茶树菇	斤	69	丝苗米	斤
35	花生肉	斤	70	珍珠米	斤
36	核桃肉	斤	71	油粘米	斤
37	陈皮	斤	72	香米	斤

调味酱料类：

序号	商品名称
1	糕点粉
2	精面粉
3	淀面
4	糯米粉
5	粘米粉
6	栗粉
7	栗粉
8	白冰糖
9	冰糖片
10	红片糖
11	幼糖
12	幼砂糖
13	淡奶油
14	高糖酵母
15	白芝麻
16	面包改良剂

17	蜜糖
18	白奶油
19	黄奶油
20	马蹄粉
21	猪油
22	茄汁
23	全麦粉
24	南乳
25	鲜生抽
26	精制白米醋
27	生粉
28	炼奶
29	冰花酸梅酱
30	原油晒豉
31	臭粉
32	食粉
33	花生油
34	腐乳
35	白糖
36	草菇老抽
37	鲜味生抽
38	上等蚝油
39	黄豆酱
40	盐焗鸡料
41	柱候酱
42	xxxx
43	鸡粉

44	黑椒汁
45	紫菜
46	一品鲜生抽
47	叉烧酱
48	XO 酱
49	凝胶粉
50	双效泡打粉
51	淡奶油
52	鹰唛炼奶
53	三花植脂奶
54	糕粉
55	糯米
56	方糖
57	榨菜
58	阳光xx
59	调和油
60	甜醋
61	铲花白巧克力
62	食用盐
63	9 分白色纸杯
64	圆形锡盏
65	油纸
66	沙律酱
67	龟苓膏粉
68	糯米粉
69	面粉
70	鱼罐头

71	沙司
72	剁椒酱
73	蒜蓉辣椒酱
74	桂林风味酱
75	大红浙醋
76	肉松
77	麦芽糖
78	xxx抽
79	花生酱
80	菜籽油
81	士面
82	米粉
83	蛋挞皮
84	椰浆
85	豆瓣酱
86	奶酱
87	干贝素
88	奶粉
89	豆豉酱
90	散淀面
91	赤砂糖
92	麦片
93	花生酱
94	食粉
95	陈醋
96	玉米粒
97	玉米羹

98	麻油
99	红豆馅
100	龟苓膏
101	桂花糖
102	凝胶粉
103	芝麻油
104	金沙馅
105	烧烤汁
106	蛋糕油
107	五香粉

五、产品配送

1、食品运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

2、冷藏、冷冻食品须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

3、中标人送货车辆应实行半小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20

分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过 30 分钟。六、交货期、交货地点

1、中标人负责将所有物料配送到采购人指定的地点，物料经采购人当场验收质量和数量后，将订货单一并交于当日采购人指定的收货人员，由收货人员签名确认后，将作为有效结算单据。

2、中标人不负担采购人内部分发及内部分发配送过程所造成的食材损伤、损耗及其它人为造成的问题。

3、中标人须按采购人订单规定的交货时间、地点，准确交货。

4、如需分批交货，中标人也应按照订单所注明的时间送货。七、食品质量的基本检查

1、食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品到达目的地时外包装完整，无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。

2、对食品检查如下：

①采购的食品须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。

②食品包装须符合国家规范。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重 (容) 量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。

③对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两 (或含水量超标) 的应按实际重量扣减。八、送货及验收方式

1、检验流程一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食品的质量要求，按索证→ 过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过 10%。

2、验收工作人员应比较相关文件，以确保食品品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。并对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，采购人的验收人员应和中标人一起确认，并保留双方签字单据。

3、退 (补) 货流程对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两 (或含水量超标) 的应按实际重量扣减。出现退 (补) 货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。

4、验收记录

每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。

5、中标人应在送货前提前通知采购人送货时间，以便做好交收工作。如中标人未能

按时交货的。采购人有权自行采购，并由中标人承担因此产生的一切损失和费用 (包括直接经济损失和间接经济损失) 。

九、定价方式

1、所有配送食品价格参照肇庆市人民政府网最近一期广东省肇庆市菜蓝子农贸市场零售价格监测表 (以下称菜篮子价格) 执行，以每月第一个星期二价格作为当月结算定价，所有食品的最终结算价格均以结算定价乘以投标人的中标折扣率。若菜篮子价格中没有的所配送食品价格则以双方参考采购人所在地xx肉菜市场、批发市场等市场的相关食品当月 28 日当天平均零售价乘以投标人的中标折扣率确定。

投标人肉类货物、蔬菜瓜果类货物、粮油类货物价 = 菜篮子价格 (结算定价) ×中标折扣率。如：某投标人的投标报价是“中标折扣率为 85%”，则投标人肉类货物、蔬菜瓜果类货物、粮油类货物价=菜篮子价格 (结算定价) ×85%。

结算定价在一个定价周期内价格不再调整。如因市场变动较大，根据结算定价对比菜篮子价格。当月平均价的浮动率，单价在 10 元以下的食品原料涨跌幅度达到 35%，单价在 10 元以上的食品原料涨跌幅度达到 25%时，双方均有权要求调整价格。经双方协商一致后，按新调整价格执行。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。

2、供货期间如某批次出现质量问题，供应商须保证验收时发现质量问题 1 小时内无条件对该批次的全部货物进行换货，并接受对供应商处以该批次货款 20%的罚款。一个月累计出现 2 次或 2 次以上质量问题的，将扣除该供应商该月供货款至少 10%的金额作为罚款，由采购人在该月的供货款中直接扣除。

3、投标人应承诺及时提供用户需求书所列的目录品种，投标人可以适当增加品种及相应报价。该增加品种在采购人有采购需求时并经审批后可列入采购范围，采购价格以双方协商解决。

4、供货价格须包含货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用和一切税费以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。

十、付款方式

在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，核对上月账单。经核对无误后，中标人按经双方确认的每天送货清单汇总金额后 3 个工作

日内凭国家正规发票向采购人申请付款，采购人在收到发票后 15 个工作日内将货款以转账方式付给中标人。

十一、检验及费用负担 1、质量与检验：

①中标人应严格按照合同要求和国家、部有关行业标准生产和检验，确保货物质量。

凡中标人提供的商品因质量问题造成食物中毒或肠道病等事故，由中标人承担一切责任并赔偿一切损失。

②中标人将货物运达交货地点后，采购人负责清点接货，如因运输过程中发生短少事件，由中标人负责处理。

③中标人将货物运达交货地点后，采购人应立即派人员进行数量过磅或清点，按国家有关标准计算。

④对有质疑的货物可送有关检测部门进行质量确认，如质量有问题，则检测费用由中标人支付；否则检测费用由采购人支付。

⑤中标人所供应的货物送达时，来源清晰，须提供食品检验合格证明。十二、退出机制

1、中标人按要求与采购人签订的配送合同及安全承诺书，在服务期满后自然退出。

2、在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。

3、中标人在合同期间，月考核第一次不合格，采购人责令整改；月考核第二次不合格，采购人发出警告通知；月考核第三次不合格，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。(釆购人在合同服务期内定期对中标人进行考评打分，原则上每月进行一次考评记分，考评合格分为 80 分，满分为 100 分。月考核详见附件 1、附表 2)

4、中标人在合同期间不能及时配送的，采购人有权自行外出采购，由中标人负责结算。

5、中标人在合同期间未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，三次及以上者，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。

6、确认为中标人而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成的损失有权追究中标人的法律责任和经济赔偿。

7、服务期限内如因相关法律法规等政府规范性文件要求，税收征管改革发展需要，机构撤并、改革等原因采购人有权单方面终止合同，支付实际发生服务期间费用。

附表 1：供货商考核评分表

考核指标	分值	考核要素和评估内容及其标准	优秀	良好	不合格	扣分情况
考核指标	分值	考核要素和评估内容及其标准	10-8	7-5	5 分以下
一、送货时间	10 分	非不可抗拒情况下：准时得 7分以上；很少不准时但能与饭堂方及时沟通得 7－5 分，不沟通或沟通不及时得 5 分以下。
二、服务态度	10 分	工作人员工作认真，服务热情周到，运送搬装xx得 7 分以上；有时发现因搬装等原因造成食物污染、破损得 7－5 分；经常发生以上情况 5 分以下。
三、差错情况	10 分	送货无差错得 7 分以上；较少有差错但能及时补救得 7－5分；经常出错且补救不及时 5 分以下。
四、足斤足两	10 分	送货无短斤缺两现象得7 分以上；出现短近缺两情况较少但能及时更正得 7－5 分；上述情况经常发生且不能及时更正 5 分以下。
五、价格与质量合理性	10 分	与指定市场的同等价格品种的质量相比较。价格比较合理得 7 分以上；对比市场价，价格有偏高，得 7－5 分；价格远高于市场价，不合理 5 分以下。
六、质量服务	10 分	所供商品经过挑选后利用率达到 98%得 7 分以上，偶尔发现商品利用率在 97%-90%，7 －5 分；经常发现未经挑选并有腐烂等现影响质量的商品 5 分以下。
七、品牌意识	10 分	按饭堂发布的品种采购，无擅换商品品种现象 7 分以上，或更换品牌前，事先与饭堂联系并谈妥商品规格、价格等事项，然后发货的 7 分以上；偶尔发现或偶尔单方定价 7－5分，发现 2 次/ 月或多次单方定价的得 5 分以下。
八、联系制度	10 分	随时保持沟通渠道畅通，响应迅速及时得 7 分以上；偶尔响应延迟得 7-5 分；多次响应缓

		慢或不响应得 5 分以下。
九、跟踪随访	10 分	供货商能主动到饭堂随访，倾听饭堂意见，根据随访频率得 10-6 分，在供货过程中发生情况能与饭堂及时联系并妥善处理，根据处理情况得5-0 分。
十、检测资料	10 分	一次不漏地向饭堂提供有关商品的检测资料得 10-8 分；偶尔遗漏，及时补交的 7－5分，遗漏 2 次/季度的 5 分以下。
一票否决项		1、饭堂发现假冒伪劣、腐败变质、三无产品； 2、未经采购人同意，商品由他人代送，经整改无效； 3、要求检测的商品未经检测，且未按要求限时整改； 4、特殊情况下，要求送少量货物时，三次不能满足采购人需求； 5、不能按采购人订单要求及时供货，三次影响饭堂正常运营； 6、中标人与采购方有关人员私下有不正当来往。
总分
考核结果			合格	不合格

附表 2：供应商考核登记表

考核单位：考核日期：年月日

供应商名称		供应项目	服务期
序号	扣分事由		扣分值	备注






考核得分

考核人：

第三部分投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表

序号	条款	内容
1	项目名称	国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目
2	文件编号	0809-2241DWG3BA05/01
3	供应商资格要求	1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；提供以下证明材料：（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6 个月内任意1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2021 年度财务状况报告（新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件）或基本开户行出具的资信证明）。（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。（5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（响应）文件格式承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文，“较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200万元的，从其规定）。 2、供应商具有有效的《食品经营许可证》（根据最新相关政策规定，如食品经营许可证不再进行许可续期，可提供原有的食品经营许可证及相关政策规定说明即可）。 3、供应商未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信息查询记录以采购人或采购代理机构在投标截止时间当天在上述网站的查询结果为准。如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。按投标（响应）文件格式承诺。 5、本项目不接受联合体方式参与投标。

序号

条款

内容

获取招标文件方式

1、获取招标文件的时间：2022 年 12 月 23 日至 2022 年 12 月 30 日每天上午 09：00 至 12：00,下午 14：30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外）。

2、获取招标文件地点：xxxxxxxxxx 00 xxxxxxx（xxxxx）24 楼。

3、招标文件工本费：人民币￥300.00 元/套，文件一经售出，概不退还。

4、获取招标文件方式：现场报名购买。

项目答疑会

x项目不集中举行答疑会。

投标文件

投标文件一式六份，正本一份，副本五份，电子文档一份。

投标有效期

自提交投标文件的截止之日起 90 天

项目最高限价

x项目最高限价为人民币柒佰伍拾万元整（¥7500000.00 元），超出

最高限价的投标将被拒绝。

投标保证金

投标人应向采购代理机构交纳的投标保证金：人民币壹拾万元整

（¥100000.00 元）。

招标活动

实施时间和地点

1、投标文件递交时间：2023 年 1 月 13 日上午 9:00-9:30（北京时间）

2、投标文件递交截止时间：2023 年 1 月 13 日上午 9:30（北京时间）

3、投标及开标地点/地址：肇庆市公共资源交易中心三楼 305 开标室

（端州区端州三路 24 号，即端州消防大队东侧）。

评标办法

综合评分法。总分 100 分；其中，技术及商务部分 90 分，价格部分

10 分。

温馨提示

请投标单位预留充足的时间到达开标现场办理进场手续（各投标人应留意交易中心发布的最新相关进场通知，如投标单位委派的人员出现无法进入或被劝离的情形，造成投标文件无法递交的，由投标单

位自行承担风险）。

投标人须知

一、说明 1.适用范围

1.1.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2.定义

2.1.“采购人/用户”是指：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局。

2.2.“采购代理机构”是指：广东xx招标有限公司。

2.3.“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构统称。

2.4.合格的投标人

1）符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

2.5.“中标人/中标供应商/中标服务商”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

2.6.招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。

3.合格的货物和服务

3.1.“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2.“工程”是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全xx施工要求的工程。

3.3.“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

3.4.采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，并有权不予支付任何费用，同时保留追究相关责任的权利。

4.投标费用

4.1.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2.本次招标向中标人收取的中标服务费。

(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2)中标服务费包含在投标报价中，但不需单独列出。 (3)中标人应向采购代理机构交纳中标服务费。

(4)按国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准费率计算交纳中标服务费，具体如下：

费率类别中标金额（万元人民币）	服务招标费率
100 以下部分	1.50%
100-500 部分	0.80%
500-1000 部分	0.45%
1000-5000 部分	0.25%
5000-10000 部分	0.10%

招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：

5.纪律与保密事项

5.1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购代理机构、采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

5.2.除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 5.3.在确定中标投标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标

委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标文件被拒绝。 5.4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开

标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。

5.5.采购人不承诺所提供的本项目相关基础资料中可能存在的与现实的某种不一致或者缺陷进行修改。采购人不因本项目相关基础资料本身的瑕疵而对使用方造成的任何后果承担任何责任。

5.6.由采购人向投标人提供的用户需求书等所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，投标人须归还采购人提供的所有文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。

二、招标文件

6.招标文件的构成

6.1.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

1）投标邀请书

2）用户需求书

3）投标人须知前附表及投标人须知

4）合同书格式

5）投标文件格式

6）在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等

6.2.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

7.招标文件的澄清

7.1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

7.2.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

8.招标文件的修改

8.l.在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

8.2.修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认，如招标采购单位在通知发出之时起24小时内未收到潜在投标人的书面确认，将视为潜在投标人已确认，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

8.3.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制和数量 9.投标语言和计量单位

9.1.投标文件和来往函件应用简体中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

9.2.计量单位：除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

10.投标文件编制

10.1.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

10.2.投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。投标人应对其所提交的投标文件每页编制页码，同时编制清晰的索引目录，方便评标小组成员评审。

10.3.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

10.4.投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

10.5.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

10.6.投标人在详细报价中须列出第二部分·用户需求书的所有项目，投标人认为必要的但在招标文件中未列出的其它项目应在报价表后面做出补充，所补充的内容应在

《详细报价清单》加以详细说明。

11.投标报价

11.1.关于报价：

1）投标报价必须是固定的。

2）投标人不得以低于成本的报价投标。

11.2.项目最高限价：人民币柒佰伍拾万元整（¥7,500,000.00元），超出最高限价的投标将被拒绝。

11.3.投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标人不得再向采购人收取任何费用。

11.4.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

5）同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

11.5.每一个分项只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

11.6.知识产权：投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。

12.备选方案

12.1.只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

13.联合体投标

13.1.组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。

13.2.本项目不接受联合体投标。

14.投标人资格证明文件

14.1.投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：

1）法人营业执照/事业单位法人证书/社会团体法人登记证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书复印件；

2）税务登记证复印件（若已办理三证合一，则无需提供）；

3）组织机构代码证复印件（若已办理三证合一，则无需提供）；

4）证明符合“供应商资格”其他要求的证明文件。

14.2.资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。

15.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：包括但不限于投标文件的各组成部分。

16.投标保证金

16.1.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金应当以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（任意一种）提交，投标保证金作为投标文件的组成部分，应当与投标文件一同递交。本项目投标保证金：人民币壹拾万元整（¥100000.00元）。

16.2.以银行转账或电汇方式提交投标保证金的，投标保证金必须由投标人自有对公账户

转出（不允许代缴），并于投标文件递交截止时间或之前达账。投标保证金应转入以下账户：

收款单位名称：广东xx招标有限公司肇庆分公司开户银行：广发银行肇庆分行营业部

账号：107015512010017209

财务联系人：xxx

财务联系电话：0000-0000000

（注：由于转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。）

16.3.采用专业担保机构或直接与有关金融机构出具的担保函方式提交投标保证金的，投标担保函格式可参照“第五部分投标文件格式 2.3.2”。其中，保证责任的最高金额需达到本项目规定的保证金金额；保证期间（即担保函有效期）不得少于本项

目投标有效期；保函的申请人必须是投标人。投标担保函复印件装订在投标文件中，投标担保函原件须密封于《唱标信封》中与投标文件一同递交。

16.4.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。

16.5.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。

16.6.如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人按招标文件的规定提交了足额中标服务费，中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内退还。招标文件中另有约定的，中标人的投标保证金按约定情形转为中标人的履约保证金。

16.7.有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：

1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；

2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目全部或部分分包给他人的；

3）投标截止后投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标的。

16.8.投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。

17.投标的截止期及有效期

17.1.投标的截止时点见投标邀请书，超过截止时点后的投标为无效投标。

17.2.投标有效期：自提交投标文件的截止之日起90天。

17.3.在特殊情况下，招标采购单位可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原有效期应负之权利及责任相应也延至新的有效期。

18.投标文件的数量和签署

18.1.投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份（投标文件的副本可采用正本的复印件），投标文件电子版一份（电子版要求光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒）。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

18.2.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签署及盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

18.3.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的

代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交

19.投标文件的密封和标记

19.1.为方便开标时唱标，投标人应按招标文件第五部分·投标文件格式要求提供《唱标信封》资料一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人必须将所有投标文件（包括正本、副本、投标文件电子版）放在完好的信封或包装内密封。

19.2.信封或外包装上应当注明项目名称、文件编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。

19.3.如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。

19.4.所有投标文件应在投标截止时间（即投标邀请书中所规定的时间）前送达投标、开标地点（即投标邀请书中所规定的地点），交予采购代理机构专职负责人员，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。

19.5.采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

19.6.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、快递、邮寄投标。

20.投标文件的修改和撤回

20.1.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

20.2.投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。

20.3.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标

21.开标

21.1.招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。投标人代表应携带本人身份证（备查）参加开标会，如投标人代表为非法定代表人，还应携带法定代表人授权书（备查）。

21.2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由监管部门人员或招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

21.3.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读，除非参加投标的合格投标人不足三家。

21.4.招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。

22.评标委员会的组成和评标方法

22.1.评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

22.2.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和技术及商务评议、价格评议。

22.3.本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。

23.评标过程的保密性

23.1.公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。

23.2.在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人、评标委员会、采购代理机构施加任何影响，其投标将被拒绝。

24.投标文件的初审

投标文件的资格性审查、符合性检查、评价只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。

24.1.资格性审查：

开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否符合投标资格。如合格投标人不足3家的，不进入评标环节。

24.2.符合性检查：

资格合格投标人达到3家以上的，评标委员会进行符合性检查（投标文件实质性响应

审查），审查内容详见符合性检查表。只有通过符合性检查的供应商才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。当通过符合性检查的投标人少于3家时，依法重新采购。

24.2.1.招标文件不可负偏离部分：招标文件中，凡标注★号部分为不可负偏离条款，投标人必须作出实质性响应，否则将作无效投标处理。

24.2.2.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

25.投标文件的澄清

25.1.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

25.2.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

26.投标的评价

26.1.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

27.相关注意事项

27.1.评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。

27.2.在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

27.3.为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。

27.4.评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。

27.5.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标否决后，依法重新招标。

28.授标

28.1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提

出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序最多推荐两名中标候选人（依次为第一、第二中标候选人）名单。

28.2.采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

28.3.中标人确定后，采购代理机构将在以下网址：中国财经报，中国政府采购网，中国采购与招标网，广东xx招标有限公司网，采购人指定的门户网站（如有）公告中标人名单，不在中标名单之列者即默认为落标，采购代理机构不再以其他方式另行通知。同时向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。

29.替补候选人的设定与使用

29.1.综合得分排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，或者招标文件规定应当递交履约担保而在规定的期限内未能递交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。

六、质疑

30.根据《xxxxxxxxxxxx00x——政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。联系方式见《投标邀请书》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

30.1.供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

30.2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

30.3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，来源要合法(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料）并对质疑内容的真实性承担责任。质疑函应当包括下列内容：

1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2）质疑项目的名称、编号；

3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4）事实依据；

5）必要的法律依据；

6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。

30.4.采购人、采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。 30.5.提出质疑的投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级监管

部门提起投诉，对质疑答复不满意的投诉事项范围不能超出质疑事项范围。七、合同的订立和履行

31.合同的订立

31.1.采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

32.合同的履行

32.1.政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。

32.2.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照有关规定备案。

八、适用法律

33.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

九、评标方法、步骤及标准

根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 34.评标方法

x次评标采用综合评分法。 35.评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：

（一）初审

1.符合性检查。

（二）比较与评价 1.技术及商务评价；

评标委员会将依据招标文件第二部分·用户需求书逐条进行评审。 2.价格评估；

3.综合比较与评价。

（三）推荐中标候选供应商名单 36.评标标准

技术及商务部分权重90%，价格部分权重10%；具体标准见附件。 37.政策适用性

37.1.根据《节能产品政府采购实施意见的通知》（财库［2004］185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，如投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》中所列的产品，供应商必须在投标文件中明确列明具体产品的名称并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书。节能产品政府采购品目清单在中国政府采购网

（http：//xxx.xxxx.xxx .cn/）上发布。

37.2.根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定，如投标产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中所列的产品，供应商

必须在投标文件中明确列明具体产品的名称并提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书。环境标志产品政府采购品目清单在中国政府采购网（http：//xxx.xxxx.xxx.xx/）上发布。

37.3 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定：

37.3.1 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

37.3.2 符合享受本办法规定政策的情形：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

37.3.3 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

37.3.4 中小企业划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）执行。

37.3.5 参加政府采购活动的中小企业投标时需提供《中小企业声明函》（格式见第五部分投标文件格式6.2），否则不享受本办法规定的政策。

37.3.6 供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

37.3.7 本项目采购标的所属行业为：餐饮业。划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）。

37.4 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定：

37.4.1 监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（格式见第五部分投标文件格式6.3），否则不予认可。

37.4.2 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

37.4.3 监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

37.5 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定：

37.5.1 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。投标时残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第五部分投标文件格式6.4），否则不予认可。

37.5.2 向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

37.5.3 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供

的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

37.6. 投标人应正确、如实填写政策适用性说明表（格式见第五部分投标文件格式1.4）并提供相关证明文件，否则不予认可。

附：评标文件

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

评标文件

文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

项目名称：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目

一、说明 1.概述

根据《中华人民共和国政府采购法》及其相关配套法规、《评标委员会和评标方法暂行规定》和国家及地方采购有关文件精神，在保证《国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目》项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的技术和商务需求，由广东xx招标有限公司制定本评标文件。 2.定义

采购人：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局。

采购代理机构：指本招标文件规定之采购代理机构，即广东xx招标有限公司，简称采购代理机构。

3.评标委员会组成

全部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成，评标委员会由五人（或以上）单数组成，其中用户代表一名，其余均从政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会下设评标工作小组，主要由采购代理机构工作人员组成，负责整理各投标文件、统计评分等工作。

二、评标须知 1.关于评标方案

（1）评标委员会的每位成员（以下简称评委）应认真地阅读并确认已经正确理解了评标方案；

（2）评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。 2.关于评标纪律

（1）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处；

（2）评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见；

（3）评委之间不得相互串通进行评分；

（4）评委不得试图影响其他评委的评价意见。 3.关于评标责任

（1）评委应在其书面评审意见上签字确认；

（2）评委对其所提出的评审意见承担个人责任。 4.关于回避

有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，如事先不知情的，应在采购代理机构宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避：

（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 5.关于保密

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

6.罚则

（1）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；

（2）评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、评标原则

评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其相关配套法规、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及国家和地方政府关于政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。评标委员会将按照规定只对资格合格且通过符合性检查的投标文件进行评价和比较。

四、评标方法及流程

x次招标的评标方法采用综合评分方法。具体方法及流程如下：

1.收标及开标

采购代理机构按招标文件规定的时间和地点收标和开标。投标人必须派代表参加并签到。采购代理机构负责唱出每个投标人、投标总价、服务期限以及采购代理机构或采购办认为必要的、合适的其它内容。采购代理机构负责做好有关记录，记录中唱出的结果由各投标人代表、监督代表（如有）签字确认。

2.资格性审查

开标结束后，采购人和采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。（详见附件 1 资格性审查表）

3.评标

评标分两个阶段进行：投标书符合性检查和投标书详细评审。

（1）投标书符合性检查

各评委对通过资格性审查的各投标书按照招标文件要求的响应情况进行符合性检查。符合性检查必须根据“投标人须知”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

符合性检查内容（详见附件 2 符合性检查表）

只有通过符合性检查的供应商才能进入第二阶段的技术、商务、价格评审阶段，否则被淘汰。

（2）投标书详细评审

评委根据投标人提供的投标文件进行详细评审，并根据技术、商务响应性评审表所列项目，对各投标人的各方面状况进行评分。

具体评分如下：按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重、符合性检查结果，各位评委单独就每个投标人的技术、商务状况进行评审和比较，评出其技术及商务评分。技术及商务评分即为技术及商务得分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分，乘以价格权重，即得到价格得分。将技术及商务得分和价格得分相加得出总分，并按总分高低排出名次。

评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下列顺序比较确定一个投标人获得中标人推荐资格：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）投标报价（投标折扣率）（由低到高）；（4）技术及商务评分（由高到低）。如以上都相同的，名次由评

标委员会以记名方式投票确定排名先后，得票多的列前。

评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的为第一候选中标人，综合得分第二的为第二候选中标人。当通过符合性检查的投标人少于三家时，评标委员会否决所有投标文件，提请依法重新招标。

五、评分标准和权重 1.评分标准

评委根据各通过符合性检查投标人的投标文件，并逐项列出投标文件的全部投标偏

差。

评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。在详细评审时对细微偏差作不利于该投标人的量化。

评委对投标文件的技术、商务响应情况进行评分。评分采用量化方法。技术及商务、价格评分应分别考虑下列因素：

1）技术及商务评分计算公式：

子项技术及商务评分=各评委子项评分总和÷评委人数技术及商务评分=各子项技术及商务评分的总和

技术及商务得分=技术及商务评分

（评委评分时可打至小数后第二位，汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后两位）

2）价格的开启、核准和评分

a.评标委员会详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

⑤同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，投标人应当采用书面形式澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。如果投标人不接

受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

b.供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其他有效投标中的最高报价。

c.评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。

标的类型

序号

情形

价格扣除比例

计算公式

适用政府采购法的货物、服务项目

非联合体供应商

（供应商为小微企业

或所投货物由小微企业制造）

对小型和微型企业产品的价格扣除 10%

评审价格= 最终报价×（1- 10 %）

联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 10%

（不再享受联合体的价格折扣）

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上

的

对联合体总金额扣除 3%

评审价格= 最终报价×（1- 3%）

d.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《广东省财政厅广东省工业和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》（粤财采购[2022]6 号）的相关规定：对于非专门面向中小企业的项目，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除，用扣除后的价格参与评审：

（注：①中型企业不享受以上优惠；②小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务。③在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。④符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业 [2011]300 号）要求的供应商须按招标文件第五部分投标文件格式提供 6.2《中小企业声明函》，供应商如不能完整提供上述资料的将不能享受相应的价格折扣。⑤以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。⑥依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）以及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，为鼓励中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）和监狱企业参与项目投标，对提交符合规定的

《中小企业声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，在通过资格性和符合性审查后，将进行价格评分等的政策支持，采购人按上述表格内容确定本采购项目对小型和微型企业进行价格扣除，作为投标评审价格进行价格评审。评审依据为报价人在投标文件中提交符合规定的证明材料。⑦依照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，符合条件的残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。）

e. 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）、《节能产品政府采购实施意见的通知》（财库［2004］185 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）的相关规定：采用节能或环境标志产品的，对报价中的节能或环境标志产品金额给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。符合要求的供应商须按招标文件第五部分投标文件格式 1.4 提供《政策适用性说明表》，供应商如不能完整提供上述资料的将不能享受相应的价格折扣。扣除方法如下：

节能或环境标志产品金额占项目总金额的比重在 20%以下（含 20%）的，扣 1%；比重

达到 20%-40%（含 40%）的，扣 2%；比重达到 40%-60%（含 60%）的，扣 3%；比重达到 60%-80%

（含 80%）的，扣 4%；比重在 80%以上的，扣 5%。如投标人所投产品同时获得节能产品认证证书及环境标志产品认证证书的，只作一次价格扣除。（适用于优先采购节能产品或环境标志产品）。

价格评分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且投标价格（修正、扣除后）最低的投标报价（投标折扣率）为评标基准价，其价格分为满分。（汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数点后两位）其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：

价格得分= [评标基准价／投标报价（修正、扣除后）] ×价格权重×100 2.权重分配

各项目评分权重：

评分项目	技术及商务部分	价格部分
权重	90%	10%
分值	90 分	10 分

3.综合得分

综合得分=技术及商务得分+价格得分（汇总计算时将按四舍五入的原则精确至小数

点后两位）

评标委员会根据投标人综合得分由高至低排定名次。六、定标和授标

评标委员会提出评标书面报告，按照得分由高到低的顺序名推荐中标候选人名单报采购人确认，采购人按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人确定后，由采购代理机构发出经采购人确认的中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。

中标人应按招标文件规定向采购人和采购代理机构提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同（自收到中标通知书之日起 30 日内）。第一中标候选人有下列情形之一，采购人可以确定第二中标候选人为中标人或重新招标：

（1）放弃中标的；

（2）因不可抗力提出不能履行合同的；

（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。七、附件

x评标文件包括以下评标过程中所需文件附件：附件 1 资格性审查表

附件 2 符合性检查表

附件 3-1 技术及商务响应性评价表

附件 3-2 价格响应性评审表

附件 1 资格性审查表

检查内容		投标人序号
检查内容
资格证明文件	1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；提供以下证明材料：（1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2021 年度财务状况报告（新成立公司提供成立至今的月或季度财务报表复印件）或基本开户行出具的资信证明）。（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。（5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（响应）文件格式承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文，“较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定）。
	2、供应商具有有效的《食品经营许可证》（根据最新相关政策规定，如食品经营许可证不再进行许可续期，可提供原有的食品经营许可证及相关政策规定说明即可）。
	3、供应商未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信息查询记录以采购人或采购代理机构在投标截止时间当天在上述网站的查询结果为准。如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。
	4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。按投标（响应）文件格式承诺。
	5、本项目不接受联合体方式参与投标。
保证金	按招标文件要求提交足够的保证金，人民币壹拾万元整（¥100000.00 元）
结论

注：1.投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求。

2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。

采购人代表签名：采购代理机构代表签名：

附件 2 符合性检查表

检查内容	招标文件要求	投标人序号
检查内容	招标文件要求
法定代表人或授权有效签署	投标人须知 18.2.
投标的有效期	投标人须知 17.
投标函	投标文件格式 3.1.
关于资格的声明函	投标文件格式 3.3.
关于报价	投标人须知 11.1.
投标价格没有超出项目最高限价	投标人须知 11.2.
服务期限满足招标文件要求	投标邀请书五、3.
满足招标文件带“★”号条款	投标人须知 24.2.1.
结论

注：1.投标人分栏中填写“○”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求。

2.结论栏中填写“通过”表示该投标人投标文件符合招标文件要求，“不通过”表示该投标人投标文件不符合招标文件要求。

评委签名：

附件 3-1 技术及商务响应性评价表

项目权重	评审分项		评分说明	投标人序号
项目权重	内容	分值	评分说明
90% (90 分)	项目实施方案	10 分	根据投标人项目实施方案科学合理性，可行性和完善程度进行综合评分： 1、项目实施方案科学合理、可行性强、整体服务方案完善，得 10 分； 2、项目实施方案较科学合理、可行性较强、整体服务方案较完善，得 8 分； 3、项目实施方案科学合理性一般、有一定的可行性、整体服务方案基本满足要求的，得 6 分； 4、项目实施方案缺乏科学合理性、可行性较差、整体服务方案较简单，得 3分； 5、不提供本方案的不得分。
90% (90 分)	食品安全保障措施	10 分	根据投标人对食材来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施及食品安全保证措施等方面进行综合评审： 1、质量保证措施及食品安全保证措施完整，科学合理，质量管理环节清晰可行性强，方案完善，完全满足并优于采购需求的，得 10 分； 2、质量保证措施及食品安全保证措施较完整，较科学合理，质量管理环节较清晰、可行性较强，完全满足采购需求的，得 8 分； 3、质量保证措施及食品安全保证措施基本完整，基本合理，质量管理环节较简单，可行性一般，基本满足采购需求的，得 6 分； 4、质量保证措施及食品安全保证措施不完整，缺乏合理性，质量管理环节不清晰，可行性较差，不满足采购需求的，得 3 分； 5、不提供本措施的不得分。

售后服务方案及相关承诺

10 分

各投标人对其质量保证及售后服务方案、保质保鲜能力、配送能力、响应时间进行综合评分：

1、质量保证及售后服务方案完善，保质保鲜能力好、配送能力好、响应时间完全满足并优于采购需求的，得 10 分；

2、质量保证及售后服务方案较完整，保质保鲜能力较好、配送能力较好、响应时间完全满足采购需求的，得 8 分；

3、质量保证及售后服务方案较具体，保质保鲜能力、配送能力一般、响应时间基本满足采购需求的，得 6 分；

4、质量保证及售后服务方案较简单，保质保鲜能力、配送能力不突出、响应时间不满足采购需求的，得 3 分；

5、不提供本方案的不得分。

质量问题退换货措施

10 分

根据各投标人对出现质量问题退换货措施情况进行综合评审：

1、对出现质量问题退换货措施情况完整、具体、合理，专业性和可行性高，完全满足并优于采购需求的，得 10 分；

2、对出现质量问题退换货措施情况较完整、较具体、较合理，专业性和可行性较高，完全满足采购需求的，得 8 分；

3、对出现质量问题退换货措施情况不够完整、简单，专业性不突出、有一定可行性，基本满足采购需求的，得 6 分；

4、对出现质量问题退换货措施内容过于简单，专业性和可行性较差，不满足采购需求的，得 3 分；

5、不提供本方案的不得分。

配送体系

12 分

1、根据投标人配送仓库体系能力进行综合评分：

（1）货源保障好、配送体系健全，储存能力好，完全满足并优于采购需求的，得 6 分；

（2）货源保障较好、配送体系较健全，储存能力较好，完全满足采购需求的，得 4 分；

（3）货源基本有保障、配送体系一般，储存能力一般，基本满足采购需求的，得 2 分；

（4）货源保障措施、配送体系不够完善，储存能力不充分，不满足采购需求的，得 1 分；

（5）不提供本方案的不得分。 2、紧急配送时间承诺：

（1）15 分钟（含）内响应，30 分钟（含）内到达，得 6 分；

（2）30 分钟（含）内响应，1 小时（含）内到达，得 3 分；

（3）1 小时（含）内响应，2 小时（含）内到达，得 1 分。

【需提供紧急配送时间承诺函、紧急配送点的关系证明资料（证明资料需列明紧急配送点地址，自有的提供房屋产权证明复印件，租赁的提供租赁合同复印件），到达时间以提供的紧急配送点地址的百度地图或xx地图驾车线路时间截图为准。】

服务人员配置情况

9 分

1、拟投入本项目的服务人员具有食品安全管理员高级证书的每个得 1 分，最

高得 3 分。

2、拟投入本项目的服务人员具有高级食品检验师证书的每个得 1 分，最高得

3 分。

3、拟投入本项目的服务人员具有高级仓库管理员证书的每个得 1 分，最高得

3 分。

注：本项最高得 9 分。须提供相关人员的身份证、有效证书及本项目投标截止

日当月（不含当月）往前连续 3 个月的有效社保证明或劳动合同复印件，否则不得分。

项目业绩

6 分

投标人 2019 年 1 月 1 日至今（以合同签订时间为准）食材配送类项目业绩经

验情况，每提供一项得 1 分，最高得 6 分。注：须提供合同复印件作为评审依据。

企业管理体系

7 分

1、投标人具有有效的供应链安全管理体系认证证书的，得 1 分。

2、投标人具有有效的初级生鲜食品配送管理体系认证证书的，得 1 分。

3、投标人具有有效的餐饮服务管理体系认证证书的，得 1 分。

4、投标人具有有效的售后服务认证证书五星级认证的，得 1 分。

5、投标人具有有效的质量管理体系认证证书的，得 1 分。

6、投标人具有有效的环境管理体系认证证书的，得 1 分。

7、投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得 1 分。

注：本项最高得 7 分；提供相关证书复印件以及在“全国认证认可信息公共服务平台”网站对证书的查询信息网页截图（证书失效或暂停状态的不得分）为评审依据，没有提供或提供的证明材料不全的不得分。

检测仪器设备配备情况	7 分	拟投入本项目相关检测设备情况：农药残留检测仪、食用油检测仪、病害肉检测仪、兽药残留检测仪、亚硝酸检测仪、水质重金属检测仪、瘦肉精检测仪。全部具备得 7 分，缺少 1 项扣 1 分，扣完为止。注：自有设备提供购买发票复印件及设备图片；租赁设备提供购买发票复印件、租赁合同复印件及设备图片；未提供不得分。
供货体系	4 分	投标人拥有自有种植养殖基地或有合作的基地情况：每有一个得 1 分，最高得 4 分。注：须提供基地场所的场地证明文件的复印件，如：营业执照或租赁合同或其他证明基地场所所属的材料文件；若是合作的种植、养殖基地的须提供合作协议或合同；租赁基地场所的租赁期或合作协议或合作合同的合作期需覆盖本项目的配送服务期）。
配送能力	5 分	投标人具有冷链配送车辆情况：每提供一辆得 1 分，最高得 5 分。注：自有车辆的须提供有效的机动车行驶证复印件、车辆照片；租赁车辆的需提供有效的车辆租赁协议和有效的机动车行驶证复印件、车辆照片。
小计	90 分

评委签名：

附件 3-2 价格响应性评价表

项目权重	价格计算	投标人序号
项目权重	价格计算
10%	是否满足招标文件对小/微企业认可的扣除要求
	是否满足招标文件对节能产品的扣除
	是否满足招标文件对环保标志产品的扣除
	投标价（投标折扣率）
	评标价（评标折扣率）
	价格评分=基准价格÷评标价×100
	价格得分=价格评分×价格权重
	基准价格=满足招标文件要求且投标价格（折扣率）（修正、扣除后）最低的评标价（评标折扣率）

评委签名：

第四部分合同书格式

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购合同书

文件编号：

项目名称：

注：此合同条款仅供参考，合同具体细则最终以甲、乙双方协定为准，但不得对招标文件、投标文件作实质性修改。

合同（样本）

甲方（采购方）：合同编号：

乙方（服务方）：签约地点：

根据《中华人民共和国民法典》及年月日广东xx招标有限公司《国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目》项目的招标结果和招标文件（文件编号：0809-2241DWG3BA05/01）的要求，经双方协商一致，签订本合同。

1.合同总价

1.1.合同清单

序号	名称	单位	数量	单价	总价	交货地点
1						甲方指定
2						甲方指定
……	……	……	……	……	……	……

1.2.中标折扣率： %。

1.3.乙方负责合同货物的货物采购、运输、采购的品种、数量及按甲方实际需要为准进行供货、售后服务及相关税费。

1.4.受甲方采购预算额度限定及配送物资价格浮动影响，本合同服务期内配送总额度若已达到预算核定数 750 万元，本合同将按达到此额度之时予以终止。

2.合同组成

详细价格、服务方案及其它有关合同货物的特定信息由合同附件说明。所有附件及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可分割之一部分。

3.技术服务要求

乙方所提供货物，必须符合国家有关规范和环保要求及甲方的技术服务要求，并提供货物的厂家测试报告（检验报告）。所有货物、工程及服务不得侵犯第三方版权、专利、税费等。

4.合同货物包装、供货期限

4.1.合同货物的包装

货物的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。

4.2.供货期限及项目实施地点

4.3.服务期限：自合同签订之日起年内 (即为：年月日起至

年月日止) 。 4.4.项目实施地点：甲方指定地点。

5.总体服务要求

5.1.凡发生食品安全责任事故，经相关部门检疫，证明是由乙方配送的食品、食材等造成的，依据相关法律规定，乙方必须承担相应的法律责任与经济赔偿，甲方可根据实际情况无条件终止合同。日常配送食品时，乙方必须达到以下质量要求：

1) 配送的所有食品须符合国家卫生标准，且具有相应检验、检疫合格证明。

2) 配送的所有食品必须执行《食品安全国家标准目录》 (最新) 所列举的相应的标准。

3) 严禁配送《食品安全法》第三十四条规定的“禁止生产经营所列食品、食品添加剂、食品相关产品”的食品。

4) 不得配送霉烂变质、接近保质期 (或过期) 、“三无产品”和转基因食品。蔬菜类食品应保持新鲜，应尽量配送季节性时令蔬菜。

5.2.乙方能提供 2022 年 1 月 1 日至投标截止时间前，由国家认可机构出具合格的检测报告复印件：

1)蔬菜、瓜果类至少需提供一个品种 (检测项目须包含但不限于：铅、总砷、汞)；

2)鱼类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：孔雀石绿、氯霉素)；

3)肉类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：汞、xx特罗、莱克多巴胺)；

4)蛋类至少需提供一个品种(检测项目须包含但不限于：xx红、恩诺沙星)。

5.3.乙方所提供的产品各项技术指标须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

5.4.所有产品指标要符合国家强制性标准要求，乙方所供应的产品均具有检验合格报告。

5.5.乙方须负责货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。

5.6.乙方须每月第一个星期二向甲方提供一次货物食品价目表，作为当月结算定价。货品价格不得高于平均市场指导价格(参照肇庆市人民政府网最近一期广东省肇庆市菜蓝子农贸市场零售价格监测表) ×中标折扣率，供货价格由甲方与乙方双方代表签字确认。

5.7.甲方提前一天下午 5 点下订单以邮件、微信或电话方式向乙方下订单，订单内容包括肉菜食品的名称、规格、数量等，特殊情况除外，以甲方实际需求为准。

5.8.乙方拥有农产品种植基地，拥有冷藏库的配送场地。

5.9.乙方须在接到甲方订单之日的第二天，蔬菜 6 点 30 分前送达，肉类和鱼类 8 点前

送达，粮油干货按周采购，一般为周日采购，将甲方所订购的货物送至甲方指定地点。如果甲方临时改变订购的货物种类、规格、数量等，乙方须在接到通知后并在当天接到通知后半小时内前将货物送达，待甲方验收、核对后，供货才算完成。根据甲方需求，乙方需每天一次或多次配送。

5.10.乙方每天需做好各种食品的索证记录，按甲方的要求上。

5.11.乙方所供食材应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于各地政府定点屠宰厂(场) ，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证原件，鲜肉确保每日新鲜(当日屠宰) ，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。各类熟食须注明供货渠道及包装方式。

5.12.乙方所提供的货物须符合卫生标准和营养要求、无毒、无害、具有良好的感官性状以及满足甲方的要求，每次送交的所有货品都要注明来源。否则，甲方有权退货，乙方须在 60 分钟内予以退还补货。乙方在每一次送货时，要将肉菜等的卫生检验报告和货物供货清单随同交到甲方指定的负责人手中。

5.13.每次送货，乙方须委派专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助甲方验收货品，货品的品种和重量以甲方验收的结果为准。

5.14.乙方送货车辆应实行半小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。

5.15.响应机制：在合同执行过程中甲方可根据实际情况对需求进行调整，乙方在接到甲方通知后 1 小时内须做出反应。

5.16.乙方应确保食品验收的场所、设备须保持清洁。应当在固定的场所进行验收，定期清扫，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

5.17.对小量常用品的临时需求，能做到 1 小时内送到。对不合格产品，需及时更换，1小时内送到。

5.18.甲方有权要求乙方配合相应货品的更换工作，保质期过期的货品，免费退换。

5.19.特殊情况或紧急所需要食材，乙方无法在要求时间内提供的，委托甲方代买，货款由乙方支付。

5.20.乙方在合同履行期间内保证对甲方的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，甲方有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由乙方自行承担。

5.21.按合同约定供货，乙方不得转包、分包，否则甲方有权单方面终止本合同，乙方承担由此给甲方造成的一切损失。

5.22.乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方单位各项规定。

5.23.乙方除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延迟送货。如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知甲方。因乙方因延误交货日期的 (甲方要求推迟的除外) ，甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损失和费用。

5.24.由甲方对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，乙方须无条件退货、换货；乙方未能履行合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并有权要求乙方赔偿因此给甲方造成的一切损失并承担违约责任。情节严重的，

甲方可单方面解除合同。

5.25.甲方有权进行不定期检查，有权对配送食材进行检测，必要时采取第三方有资质的检测机构来衡量食材质量问题，如果发现不符合合同规定的食品，甲方第一次、第二次给予书面警告，乙方要无条件收回所供应的食品并给予采购人书面答复说明原因，造成的损失由乙方负责，并在半小时内更换好所需食品。第三次取消乙方食堂配送资格，并将情况反应采购监管部门。

5.26.乙方被有效投诉 3 次或造成安全 (监管和食品卫生) 事故的，甲方可单方面解除合同。

5.27.乙方具有检测能力，有专门的检测设备，从事食品安全生产的人员具有健康证，具有食品药品监督管理局颁发的食品安全管理员。

6.产品配送要求

6.1.食品运输须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

6.2.冷藏、冷冻食品须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

6.3.乙方送货车辆应实行半小时配送圈运作，肉类、鱼类和冰鲜类等需冷藏保鲜的食品，用冷藏车配送，保证肉类中心温度控制在-2 至 7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽，无软化现象。送货车辆应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟，冷冻食品脱离冷链

时间不得超过 30 分钟。 7.交货期、交货地点

7.1.乙方负责将所有物料配送到甲方指定的地点，物料经甲方当场验收质量和数量后，将订货单一并交于当日甲方指定的收货人员，由收货人员签名确认后，将作为有效结算单据。

7.2.乙方不负担甲方内部分发及内部分发配送过程所造成的食材损伤、损耗及其它人为造成的问题。

7.3.乙方须按甲方订单规定的交货时间、地点，准确交货。

7.4.如需分批交货，乙方也应按照订单所注明的时间送货。

8.食品质量的基本检查

8.1.食品应清洁，并符合企业相关验收标准；食品到达目的地时外包装完整，无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的食品应确定食品的温度与包装上指示温度一致，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。

8.2.对食品检查如下：

①采购的食品须符合食品卫生要求及国家有关标准，如无标准，按行业规范。采购生产、经营证明文件齐备，明确食品来源，并具有检验合格证明。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、

酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。禁止采购超过保质期限的食品。

③对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两 (或含水量超标) 的应按实际重量扣减。

9.送货及验收方式

9.1.检验流程一是要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。二是应采取当场验收的方式，验收人须认真检验食品的质量要求，按索证→ 过磅→入库的程序完成验收；三是须进行抽查验收，抽查样本数视实际情况而定，一般不超过 10%。

9.2.验收工作人员应比较相关文件，以确保食品品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。并对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，甲方的验收人员应和乙方一起确认，并保留双方签字单据。

9.3.退 (补) 货流程对不符合采购要求的食品由验收人员提出清退，退货前应实行留板备案，如双方对质量争议可送国家质监部门检测。对缺斤短两 (或含水量超标) 的应按实际重量扣减。出现退 (补) 货情况，应及时报告。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给乙方。

9.4.验收记录

每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。

9.5.乙方应在送货前提前通知甲方送货时间，以便做好交收工作。如乙方未能按时交货的。甲方有权自行采购，并由乙方承担因此产生的一切损失和费用 (包括直接经济损失和间接经济损失) 。

10.定价方式

10.1.所有配送食品价格参照肇庆市人民政府网最近一期广东省肇庆市菜蓝子农贸市场零售价格监测表(以下称菜篮子价格) 执行，以每月第一个星期二价格作为当月结算定价，所有食品的最终结算价格均以结算定价乘以乙方的中标折扣率。若菜篮子价格中没有的所配送食品价格则以双方参考甲方所在地xx肉菜市场、批发市场等市场的相关食品当月 28 日当天平均零售价乘以乙方的中标折扣率确定。

乙方肉类货物、蔬菜瓜果类货物、粮油类货物价 = 菜篮子价格 (结算定价) ×中标折扣率。如：乙方的投标报价是“中标折扣率为 85%”，则乙方肉类货物、蔬菜瓜果类货物、粮油类货物价=菜篮子价格 (结算定价) ×85%。

结算定价在一个定价周期内价格不再调整。如因市场变动较大，根据结算定价对比菜篮子价格。当月平均价的浮动率，单价在 10 元以下的食品原料涨跌幅度达到 35%，单价在 10 元以上的食品原料涨跌幅度达到 25%时，双方均有权要求调整价格。经双方协商一致后，按新

调整价格执行。

10.2.供货期间如某批次出现质量问题，乙方须保证验收时发现质量问题 1 小时内无条件

对该批次的全部货物进行换货，并接受对乙方处以该批次货款 20%的罚款。一个月累计出现 2次或 2 次以上质量问题的，将扣除乙方该月供货款至少 10%的金额作为罚款，由甲方在该月的供货款中直接扣除。

10.3.乙方应承诺及时提供用户需求书所列的目录品种，乙方可以适当增加品种及相应报价。该增加品种在甲方有采购需求时并经审批后可列入采购范围，采购价格以双方协商解决。

10.4.供货价格须包含货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用和一切税费以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。

11.付款方式

在办理付款手续之前双方须对供应货物的品种、数量、单价、金额等进行统计，核对上月账单。经核对无误后，乙方按经双方确认的每天送货清单汇总金额后 3 个工作日内凭国家

正规发票向甲方申请付款，甲方在收到发票后 15 个工作日内将货款以转账方式付给乙方。 12.检验及费用负担

12.1.质量与检验：

①乙方应严格按照合同要求和国家、部有关行业标准生产和检验，确保货物质量。凡乙方提供的商品因质量问题造成食物中毒或肠道病等事故，由乙方承担一切责任并赔偿一切损失。

②乙方将货物运达交货地点后，甲方负责清点接货，如因运输过程中发生短少事件，由乙方负责处理。

③乙方将货物运达交货地点后，甲方应立即派人员进行数量过磅或清点，按国家有关标准计算。

④对有质疑的货物可送有关检测部门进行质量确认，如质量有问题，则检测费用由乙方支付；否则检测费用由甲方支付。

⑤乙方所供应的货物送达时，来源清晰，须提供食品检验合格证明。 13.退出机制

13.1.乙方按要求与甲方签订的配送合同及安全承诺书，在服务期满后自然退出。

13.2.在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，甲方有权立即取消其配送资格，责令限期退出。

13.3.乙方在合同期间，月考核第一次不合格，甲方责令整改；月考核第二次不合格，甲方发出警告通知；月考核第三次不合格，甲方有权立即取消其配送资格，责令限期退出。(甲方在合同服务期内定期对乙方进行考评打分，原则上每月进行一次考评记分，考评合格分为 80 分，满分为 100 分。月考核详见招标文件用户需求书中附件 1、附表 2)

13.4.乙方在合同期间不能及时配送的，甲方有权自行外出采购，由乙方负责结算。

13.5.乙方在合同期间未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，三次及以上者，甲方有权立即取消其配送资格，责令限期退出。

13.6.确认为乙方而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，甲方有

权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成的损失有权追究乙方的法律责任和经济赔偿。

13.7.服务期限内如因相关法律法规等政府规范性文件要求，税收征管改革发展需要，机构撤并、改革等原因甲方有权单方面终止合同，支付实际发生服务期间费用。

14.服务配合

14.1.乙方应派员到甲方指定地点配合工作。

14.2.乙方按甲方提供的合同执行进度计划，配合甲方及有关单位，以此做好合同执行进度上的配合工作。

15.不可抗力

15.1.不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。

15.2.签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。

16.索赔

16.1.验收不合格，甲方有权根据有关政府部门的检验结果向乙方提出索赔。

16.2.在合同执行期间，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

(1) 乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用。

(2) 根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定降低货物的价格。

(3) 用符合规格、质量和性能要求的新货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷的部分，乙方应承担一切费用和风险并负有甲方所发生的一切直接费用。同时，相应延长质量保证期。 16.3.如果在甲方发出索赔通知后 30 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接

受。甲方将从合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。

17.违约与处罚

17.1.甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天乙方可向甲方加收合同应付金额的 3‰的违约金。

17.2.乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的 5‰的违约金。

17.3.乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的

5% 的违约金。

17.4.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同应付金额的 5%的违约金。

17.5.乙方未能交付货物，则向甲方支付合同金额的 10%的违约金。

18.法律诉讼

签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议

时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁或合同签订所在地人民法院提起诉讼 (仲裁或诉讼任选一种) 。受理期间，双方应继续执行合同其余部分。

19.其他

19.1.本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份，招标机构执一份。本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字xx之日起生效。

19.2.本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。

甲方名称：			乙方名称：
（xx）			（盖章）
法定代表人：			法定代表人：
项目联系人：		（签章）	委托代理人：			（签章）
单位地址：			单位地址：
邮政编码：			邮政编码：
电话：			电话：
传真：			传真：
开户名称：			开户名称：
开户银行：			开户银行：
银行账号：			银行账号：
签订时间：	年	月日	签订时间：	年	月	日

合同附件（合同编号：） 1．中标通知书

2．招标文件及其澄清、修改及补充文件

3．中标人投标文件及其澄清、修改及补充文件

4．《国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目》用户需求书

第五部分投标文件格式

投标文件

一、二、三、四、五、

六、

自查表

资格性文件符合性检查商务部分技术部分

价格部分

注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，

否则可能将影响对投标文件的评价。

2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：

1）开标一览表

2）法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书

3）投标保证金凭证及退还保证金声明/政府采购投标担保函原件（如有）

4）中小企业声明函（如有）/监狱企业证明材料（如有）/残疾人福利性单位声明函

（如有）

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

投标文件

（正本/副本）

文件编号：

项目名称：

投标人名称：

日期：年月日

一、自查表

1.1 资格性审查自查表

审查内容

招标文件要求

自查结论

证明资料

供应商资格要求

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；提供以下证明材料：

（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。

2、供应商具有有效的《食品经营许

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

审查内容

招标文件要求

自查结论

证明资料

可证》（根据最新相关政策规定，如食品经营许可证不再进行许可续期，可提供原有的食品经营许可证及相关政策规定说明即可）。

3、供应商未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网 “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。信息查询记录以采购人或采购代理机构在投标截止时间当天在上述网站的查询结果为准。如相关失信记录已失效，报价人需提供相关证明资料。

5、本项目不接受联合体方式参与投

标。

投标保证金

（投标保证金交纳凭证）

人民币壹拾万元整

（¥100000.00 元）

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

1.2 符合性自查表

评审内容

招标文件要求

自查结论

证明资料

法定代表人或授权有效签署

按对应格式文件签署、盖章(原件)

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

投标的有效期

自提交投标文件的截止之日起 90 天

投标书按对应格式文件填写、签

署、盖章(原件)

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

投标函

按对应格式文件填写、签署、盖章 (原件)

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

关于资格的声明函

按对应格式文件签署、盖章(原件)

□通过 □不通过

见投标文件

第（）页

关于报价

投标报价必须是固定的；投标人不得以低于成本的报价投标。

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

投标价格

没有超出最高限价

最高限价：人民币柒佰伍拾万元整

（¥7500000.00 元），超出最高限价的投标将被拒绝。

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

服务期限

满足招标文件要求

投标邀请书五、3.

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

满足招标文件带“★”号条款

实质性响应标书

中“★”号参数的要求；按资格文件中规定带“★”的必须提交的文件。

□通过 □不通过

见投标文件第（）页

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

1.3 评审项目投标资料表

评审分项	评审细则	证明文件
技术及商务响应性评审内容
		见投标文件第（）页
		见投标文件第（）页
		见投标文件第（）页
		见投标文件第（）页
		见投标文件第（）页
		见投标文件第（）页
……		见投标文件第（）页

注：投标人须就招标文件技术及商务响应性评审表评审分项内容逐条作出响应情况的简要说明，并注明相应内容在投标文件中的页码。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

1.4 政策适用性说明

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商 (开发商)	制造商企业类型	节能产品	环保标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或“微型”； 2.“节能产品、环保标志产品”是属于国家行业主管部门颁布的品目清单中的产品，投标人须填写

所投产品在对应品目清单中的名称及认证证书编号，并同时提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书附后（复印件加盖投标供应商公章）。

3.节能产品、环境标志产品政府采购品目清单以中国政府采购网（http：//xxx.xxxx.xxx .cn/）上发布的为准。

4.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。

5.最终报价中“该产品报价占总报价比重”视作不变。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

二、资格性文件

2.1 供应商资格性证明材料

符合供应商/投标人资格条件承诺函

致：（采购人/采购代理机构）：

我方确认自身完全符合本项目供应商/投标人资格要求：

1.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。提供以下证明材料：

（4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式承诺。

数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定）。

2.我方未被列入“信用中国”网站的“严重失信主体名单或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的 “失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

3.我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

4.我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

5.我方具有有效的《食品经营许可证》（根据最新相关政策规定，如食品经营许可证不再进行许可续期，可提供原有的食品经营许可证及相关政策规定说明即可）。

6.我方以非联合体形式参与本项目投标。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

本函说明及要求；本函附件（按格式附在本函之后）： 1.在本函后提供证明文件的复印件；

2.若供应商认为有必要附上的其他资格性证明材料，可一并提供。

3.证明材料（复印件）均须加盖投标人单位公章。

2.2.1 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺

致：（采购人/采购代理机构）：

我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，我方特此承诺，我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。

特此承诺。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

2.2.2 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

致：（采购人/采购代理机构）：

我方特此承诺，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。如有任何虚假和不实，我方自愿放弃投标资格并承担一切相关责任。

特此承诺。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

2.3.1 投标保证金交纳凭证（采用电汇或银行转账方式）

致：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局/广东xx招标有限公司

x单位已按“国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目”（文件编号：0809-2241DWG3BA05/01）的招标文件要求，于年月日前以

（付款形式）方式汇入指定账户（账户名称：，账号，开户银行：）。

本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进账单）汇出时间：年月日；

汇款金额：（大写）人民币元（小写：￥元）；汇款账户名称：（必须是投标时使用的账户名）

账号：（必须是投标时使用的账号）开户银行：省市

本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。

投标保证金退回时，请按上述资料退回。

单位名称：单位地址：

联系人：

粘贴转账或汇款的银行凭证复印件

单位电话：联系人手机：附：我方投标保证金汇款凭证

（单位公章）二〇年月日

注：1.投标人投标响应时，应当按招标文件要求交纳投标保证金。

2.采购人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人归还的投标保证金收据退还未中标的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标服务商的投标保证金。

2.3.2 政府采购投标担保函（采用投标担保函方式，如需参考）

编号：

致：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局/广东xx招标有限公司

鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的

项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，服务商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供货/服务商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：该项目的投标有效期或延长的投标有效期后日（含日），延长投标有效期无须通知我方。

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知，索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审核，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下得保证责任亦终止。

五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责

任。

3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

x保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

法定代表人：

年月日

2.3.3 退还保证金声明

广东xx招标有限公司：

我方为“国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目”

（文件编号：0809-2241DWG3BA05/01）提交的投标保证金，在符合退还条件时请代划入下列账户：

保证金提交方式	□银行转账	□银行汇票
开	户人名	称
开	户银	行
银	行账	号
汇	入地	点
总	金	额
联系人			联系电话

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（加盖法人公章）：

日期：年月日

注：银行汇款底单复印件（加盖投标人法人公章）或由采购代理机构出具的投标保证金收据复印件及退还保证金声明应装在唱标信封内，封口盖公章并在投标截止时间前提交。用投标担保函方式提交投标保证金的，无需填写和提供本声明。

三、符合性检查

3.1 投标函

（采购人/采购代理机构）：

依据贵方（项目名称）项目（文件编号：）招标采购产品及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本份，副本份。

1. 自查表；

2. 资格性文件；

3. 符合性检查；

4. 商务部分；

5. 技术部分；

6. 价格部分。

在此，我方承诺如下：

1．我们愿意遵守采购代理机构招标文件的各项规定，供应符合（项目名称）“用户需求书”的要求，投标折扣率为： %（大写：百分之）。

2．上述报价为本项目的全包价格，包括但不限于：货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用和一切税费以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。

3．我们同意本次投标有效期为自提交投标文件的截止之日起 90 天。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。

4．我们明白并愿意在规定的开标时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标保证金将被没收。

5．我们理解用户单位、采购代理机构不一定接受最低投标价。

6．我们已详细研究了招标文件的所有内容包括修改文件(如果有)和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。

7．我们将按招标文件的规定履行合同的责任和义务。

8．我们同意提供采购代理机构可能提出要求且有关投标的一切数据或资料，并保证所递交的投标文件所反映的内容真实可靠，否则将承担由此产生的责任。

9．我们如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改文件（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成要求的服务内容中全部任务。

10．我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

11．我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

12．所有有关本次投标的函电请寄：。

投标人：

地址：

传真：

电话：

电子邮件：

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：

投标人名称（公章）：

开户银行：

账号：

日期：

3.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书

（1）法定代表人/负责人资格证明书

致：（采购人/采购代理机构）：

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（xx）

附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：

营业执照号码：经济性质：主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

（为避免废标，请供应商务必提供本附件）

法定代表人身份证正反面复印件

（2）法定代表人/负责人授权委托书

致：（采购人/采购代理机构）：

兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：

。

授权单位：	（xx）	法定代表人	（签名或盖私章）
签发日期：
附：代理人性别：	年龄：	职务：	身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：		经济性质：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5.有效期限：自本单位盖公章之日起生效。从投标截止时间起，有效期限不少于本公司投标文件中标注的投标有效期。

6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。

代理人身份证正反面复印件

3.3 关于资格的声明函

致：（采购人/采购代理机构）

关于贵方项目名称：（文件编号：）投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的所有文件和说明是准确的和真实的。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：

投标人名称（xx）：

日期：年月日

四、商务部分

4.1 投标人综合概况

一、投标人情况介绍表

单位名称
地址
主管部门		法人代表			职务
经济类型		授权代表			职务
邮编		电话			传真
单位简介及机构设置
单位优势及特长
单位概况	注册资本	x元	占地面积	M2
	职工总数	人	建筑面积	M2
	资产情况	净资产	x元	固定资产原值 x元
	资产情况	负债	x元	固定资产净值 x元
财务状况	年度	主营收入（万元）	收入总额（万元）	利润总额（万元）	净利润（万元）	资产负债率

注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2）图片描述：经营场所、主要或代表性规划成果、质量管理体系及流程等。

3）投标人应提供近年经中介机构审核过的财务报告或所得税汇算清缴报告（损益表、资产负债表、现金流量表）的复印件（加盖公章）。

4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

二、承担项目一览表

序号	项目委托方	项目名称	合同总价	合同签订时间	业主单位联系电话	证明文件所在页码
1
2
3
4
5
……

注：1.投标人按评标文件中有关要求随本表出具所填的有效证明文件，如无上述相关证明材料，采购人将不考虑投标人所填项目的业绩。

2．投标人必须确保上表信息的真实性，采购人保留因投标人提供虚假信息采取的法律权利。

三、配送能力一览表

序号	配送车辆车牌号码	车辆行驶证登记日期	证明文件所在页码
1
2
3
4
5
……

注：1．投标人按评标文件中有关要求随本表出具的有效证明文件，如无上述相关证明材料，采购人将不考虑投标人所填的内容项目。

2．投标人必须确保上表信息的真实性，采购人保留因投标人提供虚假信息采取的法律权利。

四、项目组成员一览表

序号	姓名	学历	职称	专业	经验年限	拟担任职务	简历所在页码
1
2
3
4
5
……

注：1、上表中，“拟担任职务”指：项目负责人、主要技术服务人员、其他成员；项目负责人只能拟定 1 名，不得拟定多名。项目负责人和主要技术服务人员必须按照合同的约定，亲自承担或参与项目的相关技术服务活动，在未征得采购人同意的情况下不得随意更换项目负责人和主要技术服务人员。

2、投标人应附上有关人员身份证、相关证书、社保或劳动合同等证明资料复印件。

五、企业综合荣誉证明

序号	证书名称	颁发机构	证明文件所在页码
1
2
3
4
5
……

注：1．投标人按评标文件中有关要求随本表出具的有效证明文件，如无上述相关证明材料，采购人将不考虑投标人所填的内容项目。

2．投标人必须确保上表信息的真实性，采购人保留因投标人提供虚假信息采取的法律权利。

六、检测仪器设备配备一览表

序号	仪器设备名称	证明文件所在页码
1
2
3
4
5
……

注：1．投标人按评标文件中有关要求随本表出具的有效证明文件，如无上述相关证明材料，采购人将不考虑投标人所填的内容项目。

2．投标人必须确保上表信息的真实性，采购人保留因投标人提供虚假信息采取的法律权利。

七、根据招标文件，投标人认为有必要提供的其他文件资料及承诺

（格式自定）

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

4.2 商务条款响应表

序号	一般商务条款要求	是否响应	偏离说明
1	完全理解并接受合同条款要求
2	完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求
3	完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务
4	可提供制造商出具的供货来源证明或供货渠道与品质的合法性证明（生产许可资质或授权代理证明）（如需）
5	投标有效期：从提交投标文件的截止之日起算 90 天
6	报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务
7	同意接受招标文件要求的付款方式
8	同意接受招标文件要求的服务期限
9	同意接受招标文件要求的保修期/质保期（如有）
10	同意接受招标文件要求的售后服务的各项要求
11	同意接受合同范本所列述的各项条款
12	同意按本项目要求缴付相关款项
13	同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行审查、验证
14	其它商务条款偏离说明：

注： 1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

2.本表内容不得擅自修改。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

五、技术部分

5.1 详细技术服务方案

投标人须针对本项目实际情况编制完整详细的技术服务方案。技术服务方案必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。（格式自定）

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

六、价格部分

6.1 开标一览表

项目名称

投标折扣率（%）

服务期限

备注

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目

小写： %

大写：百分之

自合同签订之日起三年内

注：1．此表一式两份，一份装在唱标信封内密封，封口盖公章（供唱标用）；另一份装订在投标文件中。

2.报价应为所投项目的最终报价，报价应包括货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换、所有工作人员的工勤费用和一切税费以及合同实施过程中的可预见及不可预见费用。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（盖章）：

日期：年月日

6.2 中小企业声明函（如有，以下格式文件由供应商根据需要选用）

（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业填写应符合招标文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制作。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：日期：

注：

1、本项目采购标的所属行业为：批发业。划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业[2011]300 号）。

2、本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料。如为小型、微型企业须在投标文件中提供《中小企业声明函》。供应商如未能真实、完整提供以上资料，将不能享受相应的价格折扣。

3、上述从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

4、中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，中标、成交供应商的《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。

（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业填写应符合招标文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（xx）：日期：

注：

1、本项目采购标的所属行业为：批发业。划分标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业[2011]300 号）。

3、上述从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

4、中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的，中标、成交供应商的《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。

6.3 监狱企业证明材料（如有，可选）

由投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或私章：投标人名称（加盖法人公章）：

日期：年月日

注：

1、本项内容为非必须提供内容，供应商根据自身情况决定是否提供此项资料。

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Table of Contents

文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

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文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

项目名称：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局广东xx招标有限公司

2022 年 12 月

目 录

第一部分 投标邀请书

第二部分 用户需求书

第三部分 投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表

投标人须知

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

文件编号：0809-2241DWG3BA05/01

项目名称：国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局职工食堂食材配送服务采购项目

第四部分 合同书格式

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购合 同 书

合同（样本）

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购

一、自查表

二、资格性文件

符合供应商/投标人资格条件承诺函

三、符合性检查

四、商务部分

五、技术部分

六、价格部分

Document Metadata

目录

第一部分投标邀请书

第二部分用户需求书

第三部分投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表

第四部分合同书格式

国家税务总局肇庆xx技术产业开发区税务局政府采购合同书