（二）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

中国湖北省政府采购项目

采购需求文件

计划名称：湖北省教育考试院成人教育考试扫描设备租赁采购项目

采购单位：湖北省教育考试院

联 系 人：xxx

联系电话：00000000000/000-00000000

地址：xxxxxxxx000x　

采购预算：218,200.00元（鄂采计[2019]- 14164号）

一、供应商资格条件要求

（一）应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

（二）未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

二、采购内容

序号	名称	数量	单位	要求
	高速扫描设备	20	台	本次采购中的4项内容的均为租赁服务。
	答题卡扫描软件	1	套
	主观题网上评卷软件	1	套
	成绩复查系统	1	套
本次项目采购的湖北省博士生入学考试英语联考、成人高等教育本科生申请学士学位外语考试、成人高等学校招生全国统一考试三个考试的评卷工作提供技术服务，具体包括：考试之前答题卡模板设计（含印刷菲林），针对本项目数据中心、评卷点、扫描点软、硬件设备及网络环境进行测试；考试结束之后，组织人员对考生答题卡扫描实现数字影像化，并进行客观题OMR识别判分；提供主观题网上评卷系统软件，做好评卷点系统安装、调试、测试等工作，配合教师开展主观题网上评阅工作；评卷结束后，按照省教育考试院要求合成考生各项成绩，并开展成绩统计与各类复核校验工作。
对湖北省博士生入学考试英语联考、成人高等教育本科生申请学士学位外语考试、成人高等学校招生全国统一考试三个考试的评卷工作提供技术服务。

三、采购货物具体技术参数及要求

1.服务内容

1.1网上评卷技术服务

1.1.1考试前服务

1.1.1.1安排专人协助设计、制作答题卡（包括答题卡菲林、版面校核）和条形码，确保答题卡的印刷与制作及扫描质量符合业务工作要求，每次试卷监印指派专业人员进入闱点对答题卡制作进行质量把关；

1.1.1.2安排技术人员到扫描点、评卷点做好硬件设备设施、软件和网络的配置及测试工作；

1.1.1.3提供网上评卷所需的各类技术人员，指派2-3名核心技术人员（系统开发人员）参与网上评卷与扫描服务工作；每个科目安排不少于2名常驻技术人员提供技术支持，技术人员及聘请的扫描工作人员（薪资由供应商负责，食宿费用由省教育考试院负责）；

1.1.1.4协助省考试院开展网上评卷模拟测试与性能测试工作，测试各类系统功能与性能指标是否符合实际业务工作要求；

1.1.1.5根据省考试院业务工作变化做适应性修改或二次开发。

1.2扫描服务

1.2.1对聘请的扫描人员进行操作培训；

1.2.2扫描质量：答卷无漏扫、重扫现象，试卷扫描后分辨率不低于150dpi，256级灰度；

1.2.3扫描后处理：试卷扫描后，按招标人要求做好试卷图片的归档工作，按要求对原图进行图像切割，并将切割后的子图分发到相应的评卷点评卷；

1.2.4完成客观题OMR识别校验与判分工作，并配合省教育考试做好各类人工校验。

1.3评卷服务

1.3.1提供网上评卷系统的成套系统软件，做好各评卷点的系统安装、调试、测试工作；

1.3.2为各评卷点的网管人员、评卷人员、评卷专家组提供相应的技术培训；

1.3.3按要求配置评卷参数、试卷样卷、培训卷等录入工作，做好评卷前期准备工作；

1.3.4协助组织实施网上评卷，及时解决评卷过程中的技术问题，确保在规定的时间内完成评卷任务。

1.4后期处理服务

1.4.1评卷成绩经严格的数据核查、校验后，以主流数据库形式或Excel电子表格方式（以评卷中具体要求为准）提供所有考生考试成绩；

1.4.2提供各评卷点评卷数据和对评卷人员的分析数据；

1.4.3提交评卷分析说明；

1.4.4对考试成绩实施加密处理，严禁任何数据外泄。

2.设备、软件技术要求

2.1扫描设备要求

2.2.1本项目要求使用通用文档高速扫描仪，该设备要求成功应用过各类大中型考试网上阅卷项目，要求在扫描参数：150dpi/256级灰度下，扫描速度不低于60页A3双面/分钟；

2.2.2智能识别重张；

2.2.3支持24小时×7日的连续工作；

2.2.4对扫描的答题卡图像能使用数字签名等方式存储图像；

2.2.5扫描监控：采取实时监控和集中监控相结合的方式，保证图像质量和数据100%正确；

2.2.6歪斜校正、自动纸张尺寸检测、消除黑框、除色、纸张厚度和双张送入检测、装订检测、跳过空白页、预扫描、Gamma补偿、分批、用户首选项、Multistream功能，图像旋转功能等。

2.2答题卡和条形码设计、印刷要求

2.2.1安排专业的设计人员完成答题卡和条形码的设计，确保符合网上评卷要求；

2.2.2印制前进行标本检测。

2.3信息采集管理软件要求

2.3.1能够实时监控各扫描设备的扫描质量、扫描数量和扫描过程日志；

2.3.2具有扫描人员组织管理的功能；

2.3.3提供完善的客观题数据准确性校验方案；

2.3.4能够实时查看某考生的扫描图像；

2.3.5提供快速建立扫描环境管理平台的功能；

2.3.6具有压缩考生答题卷图像文件的功能，以减少答题卷存储空间，提高检索速度；

2.3.7能够按考生、考场和考点实时统计各科目扫描进度；

2.3.8支持客观题怀疑卷处理，高效、方便地解决OMR填涂异常；

2.3.9具有扫描异常监控及复查机制，能提高扫描速度及准确度；

2.3.10具有良好的交互性和易用性，实时清晰的反映扫描过程的错误信息；

2.3.11支持对主观题答题区域进行空白探测；

2.3.12具有考生图片检查功能，能够快速校验考生答题卷图像文件的完整性；

2.3.13具有方便的检索功能，能够根据姓名、准考证号、考场、考点等信息，快速定位考生；

2.3.14能够识别2B铅笔填涂的客观题信息，并具有两种不同参数识别客观题填涂的OMR数据，并相互纠正，更大提高OMR识别的准确率；

2.3.15对于准考证号填错、漏填、未填等异常情况有正确的处理措施，确保进入数据库的数据100%准确。（注：杜绝人为对答题卡的原始填涂信息进行任何修改。

2.4网上评卷软件要求

2.4.1要求评卷系统采用B/S模式的系统架构，评卷人员通过IE浏览器登录进入评卷系统。避免评卷工作人员手工下载客户端和安装软件，尽量做到客户端零维护；

2.4.2要求系统支持在windows、Linux、Unix及64位的Windows 2008操作系统下评卷；

2.4.3具有统一的安全认证系统；

2.4.4要求系统界面友好、易用，对评卷老师的计算机水平要求低，能够只使用鼠标，就可以完成网上评卷工作；

2.4.5要求单科目支持1500个以上评卷人员同时在线评卷，提交时间小于1秒（提供相应的项目合同、验收报告及本项目对应的测试报告（考试机构盖章）证明文件）；

2.4.6要求系统必须具有完善的评卷工作人员的角色组织定义，例如：考试机构人员、题目组长、评卷专家组人员、普通评卷人员等；

2.4.7要求能实时地向评卷管理人员提供评卷过程中的各种监控信息，包括评卷进度、平均分值曲线比较、标准差、吻合度、工作量、自评指数等；

2.4.8支持多评机制：支持三评（一二评和仲裁）、四评（一二三评和仲裁，按照国家标准：双评的异常误差转专家，其他转普通评卷员评卷）；

2.4.9支持二选一、多选一以及多选多选做题功能，支持选做题的OMR及8字码识别，选做题异常处理支持一次操作完成同时纠正一组（4道题）的评卷任务；

2.4.10支持按地区、考场挑选试卷、挑选试卷通过专家审核后可作为样卷、培训卷和考核卷，并以分组的方式对老师进行培训考核，及时分析老师评卷质量；

2.4.11支持标准化的、灵活的、个性化的网上评卷培训、考核、过程考核流程，提供详细的指标，便于评卷教师把握评分标准；支持挑卷与培训同时进行；

2.4.12支持学习、挑卷、培训、考核、试评、正评、过程考核、核查、出分、查分查卷等网上评卷流程，能根据考试部门的要求灵活定制评卷流程；

2.4.13支持根据要求灵活地设置给分板，满足各种按步骤、按档次给分的多种要求；

2.4.14支持给分点对应图像区域自动定位技术，支持自定义前景色、背景色、随机进行动画提醒功能；

2.4.15支持按小组和教师组合方式控制评卷工作量；

2.4.16软件能够合理分配评卷任务，准确处理评卷过程中出现的各种异常情况，包括支持试卷打回教师重评的功能；

2.4.17支持实现与自评卷结合，实现在评卷过程中展开教师自查的评卷模式；

2.4.18支持判别题判别后直接新增任务，判别未作答的试卷可由专家审核；

2.4.19支持键盘输入给分和按钮给分，支持正常给分、加分、扣分，支持字符给分（采集客观题信息）；

2.4.20支持不定位置评分模式（简称贴分模式）下的给分、加分、扣分操作，支持不定位置扣分模式（包括连续扣分、总分扣分模式）；

2.4.21提供零和非零符合误差出分条件的，送专家仲裁，避免出现小题成绩0.5分的争议；

2.4.22提供审核误差设置，将评卷教师评分差异很大的答卷再次提交审核，尽量避免两位评卷教师均评错的情况使成绩出错；

2.4.23提供抽查给分两人评审（一人评分、一人核准）才能修改分数的专家约束措施；

2.4.24提供评卷任务分发的小循环模式，便于评卷专家快速纠正评卷教师在评卷标准上的偏差，统一评分标准；

2.4.25提供满分、高分、保守分、低分保护控制规则；

2.4.26提供应用按给分点控制误差方式，避免客观性很强的主观题的成绩出现中间分，同时多小题同时评分提高评卷效率；

2.4.27提供双评、终评、复查、核查、核准与质检多层约束的监控、监督、督查机制；

2.4.28具有辅助评卷的功能，例如：上下级的网络交互、交流能力，消息系统；

2.4.29提供对多评机制的完善、扩展方案；

2.4.30提供方便的查分、查卷功能，实现评卷教师的评卷轨迹的快速查询（需要显示评卷老师姓名）。

3.技术服务要求

序号	服务项目	投入人员 及设备数量	服务内容
1	高速扫描设备	20台	负责扫描设备的保养及配件更换，扫描过程中设备维修，清洁等工作（扫描设备支持A3幅面纸张扫描）
2	扫描系统维护	至少1人	负责扫描系统前期参数设置，考生数据导入，卡格式定义，模板制作。
3	答题卡扫描	至少3人+扫描人员	试卷扫描过程管理，扫描人员培训，解答扫描人员疑问，处理异常试卷，
4	阅卷系统维护	至少3人	负责阅卷前期参数设置，考生数据导入，图片拷贝，各评卷点评卷教师培训，评卷过程中异常情况处理等。

3.1服务目标

3.1.1按照业务工作要求，在规定的时间内（答题卡扫描须在5天之内完成），准确无误地完成答题卡扫描与试卷评阅工作；

3.1.2确保扫描系统和阅卷系统正常运行，及时排查系统运行期间出现的各类故障（所有系统故障必须在两小时之内解决），确保阅卷工作顺利开展；

3.1.3确保评卷期间的各项数据安全与保密工作，不得出现任何信息泄露工作；

3.1.4人员技术保障到位，开展好技术咨询与解答工作，及时解答扫描工作人员及阅卷教师发现的问题。

3.2维护工作要求

3.2.1评卷期间所有评卷点均派驻核心技术人员驻点，提供7×24小时服务；

3.2.2评卷时间外，维护人员提供24小时移动电话服务；

3.2.3维护技术人员禁止直接操作各工作数据库；

3.2.4系统问题原则上当日完成。重大技术和业务问题：需要同采购方联系，做到信息畅通，数据无丢失。

3.3技术人员要求

3.3.1项目经理：具有5年以上教育考试网上评卷技术服务经验，熟悉网上评卷流程等相关业务；

3.3.2采集主管：从事扫描系统开发的人员，具备3年以上程序开发经验；

3.3.3评卷主管：从事阅卷系统开发的人员，具备3年以上程序开发经验；

3.3.4运维人员：具有3年以上系统维护经验，熟练掌握程序功能。

3.4培训要求

3.4.1本项目的培训，是对省教育考试院相关管理人员及技术人员组织的培训；

3.4.2本项目的培训，应当贯穿于项目实施的各个阶段，使采购人能够掌握系统的管理、操作、运维等工作；

3.4.3培训由成交供应商负责师资及教材，由采购人提供场地和培训设备并负责组织实施。成交供应商必须派出采购人认可的具有相关专业资格和实际工作经验的教师及辅导人员进行培训；

3.4.4按培训的目的和对象不同，培训可分为：系统管理培训、系统技术培训、系统操作培训等；

3.4.5成交供应商应详细制定人员培训方案，包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材编写（列出教材基本内容）、培训课程（包括课程介绍）、培训师资情况（包括教师简历）、培训组织方式等。

四、合同草案条款

1.服务期限：本项目自合同签订根据省教育考试院实际工作需要在20日内完成系统安装调试及试运行，在项目实施期间供应商须完成人员培训及网络测试，确保各项功能按期使用，运行安全稳定。

2.拟派项目组人员要求

2.1为保证项目进度满足采购人要求，在项目实施的每一个阶段必须投入足够的人员，且周期、投入人员不低于下表要求：

序号	分 项	投入人员（名）	周期（月）	工作量小计
1	答题卡模板设计与制作	5	2	10
2	扫描系统及扫描设备运维	5	2	10
3	答题卡扫描	80	0.5	40
4	主观题网阅卷系统运维	15	1	15
6	成绩复查	5	1	5
总人月数合计		80人月

2.2基于本项目服务内容及实施周期，为确保项目在规定的工期内完成全部软件升级、运维服务等内容，各供应商软件开发服务部分内容分项报价合计不得低于80个人月×人月工资标准（人月工资标准不低于武汉市统计局2018年6月22日官方网站上公布的2017年武汉市城镇非私营企业在岗职工年平均工资，核算为每月≥6640元）。

3.报价要求

3.1本项目三个考试的答题卡预估数分别是20万张、3.2万张、3000张；

3.2报价不得超出项目预算金额，且不得出现零报价。

4.服务地点：湖北省教育考试院指定地点。

5.保密：成交供应商必须签订保密协议，本项目的相关建设、维护、开发资料必须严格保密，不得泄密系统数据、操作用户密码、系统设计思路、软件工作模式、系统设计/操作资料等内容。

6.付款方式

6.1本项目无预付款，项目全部完成并经验收合格后按湖北省政府采购办相关规定，由湖北省教育考试院直接支付全部合同款。

6.2成交供应商必须按国家有关财税规定开具发票。

7.其他要求

7.1响应文件中，供应商应向采购人提供网上评卷成套解决方案，应提供详细的实施具体措施，应提供异常情况时的解决办法，应明确与服务相关的伴随硬件、软件、人员数量等事项；

7.2.响应文件中，供应商应提供科学、完整的采集、评卷数据核查、校验方案。

7.3供应商在响应文件中应详细列出在网上评卷过程中，采购人或评卷点应提供的设备要求或工作要求。

五、评审方法

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价（评审价）最低的原则确定成交候选供应商。

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