项目名称：派出所警用物资装备采购项目项目编号：[230184]ZCXMGL[TP]20220009
黑 龙 江 省 政 府 采 购
竞争性谈判文件
项目名称：派出所警用物资装备采购项目项目编号：[230184]ZCXMGL[TP]20220009
黑龙江甄诚项目管理有限公司 2022年07月
第一章 竞争性谈判邀请
黑龙江甄诚项目管理有限公司受五常市公安局委托，依据《政府采购法》及相关法规，对派出所警用物资装备采购项目采购及服务进行国内竞争性谈判，现欢迎国内合格供应商前来参加。
一、项目名称： 派出所警用物资装备采购项目
二、项目编号： [230184]ZCXMGL[TP]20220009
三、预算金额： 735,220.00元四、谈判内容
包号 | 货物、服务和工程名称 | 数量 | 采购需求 | 预算金额（元） |
1 | 派出所警用物资装备采购项目 | 1 | 详见采购文件 | 735,220.00 |
1. 交货期：
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）： 合同签订后30个日历日内交货
2. 交货地点：
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）： 五常市公安局六、参加竞争性谈判的供应商要求：
（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
（二）参加本项目谈判的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。
（三）本项目的特定资质要求：
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）：无七、参与资格和竞争性谈判文件获取方式、时间及地点：
1. 获取谈判文件的方式：采购文件公告期为3个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行 → 应标 → 项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取谈判文件。获取谈判文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。
2. 获取谈判文件的时间：详见谈判公告。
3. 获取谈判文件的地点：详见谈判公告。其他要求
1. 本项目采用“现场在线开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。
2. 本项目采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省政府采购网进行签到， 选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。
3. 本项目将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。
本次采购文件的售价为 无 元人民币。九、询问提起与受理：
供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：
（一）对采购文件的询问
电话询问：项目经办人 详见谈判公告 电话：详见谈判公告
（二）对评审过程和结果的询问
递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。十、质疑提起与受理：
（一）对谈判文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载谈判文件后，方有资格对谈判文件提出质
疑。
采购文件质疑联系人： 陈女士
采购文件质疑联系电话： 0000-00000000
（二）对谈判过程和结果的质疑
1. 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日提出；
2. 质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。谈判过程和结果质疑：详见成交公告
十一、提交竞争性谈判首次响应文件截止时间及谈判时间、地点： 递交响应文件截止时间：详见谈判公告
递交响应文件地点：详见谈判公告响应文件开启时间：详见谈判公告响应文件开启地点：详见谈判公告
备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。
中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx），黑龙江政府采购网（xxxxx://xxxxx.xxx.xxx.xx）十三、联系信息
1. 采购人信息
采购单位： 五常市公安局采购单位联系人： 张先生地址： 五常市政法大街1号
联系方式： 0451-56660518
2. 采购代理机构
名称：黑龙江甄诚项目管理有限公司
地址： xxxxxxxxxxxxxxx000xXx00x联系方式： 0451-51171052
3. 项目联系方式
项目联系人： 黑龙江甄诚项目管理有限公司联系方式： 0451-51171052
黑龙江甄诚项目管理有限公司
2022年07月
第二章 采购人需求
一.项目概况
保障派出所民警规范出警，保证民警生命健康安全合同包1（派出所警用物资装备采购项目）
1. 主要商务要求
★标的提供的时间 | 合同签订后30个日历日内交货 |
★标的提供的地点 | 五常市公安局 |
★投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
★付款方式 | 1期：支付比例70%，本项目适用首付款制，对中小微企业中标者实行首付款制，首付款应在供应商完成了50％的工作量后支付 2期：支付比例30%，验收合格后15日内支付 |
★验收要求 | 1期：达到国家或行业相关验收标准 |
履约保证金 | 不收取 |
其他 | 其他: ★交付方式:按采购人要求 ★质量标准:符合现行国家或行业有关验收规范和质量标准的要求 ★服务标准、限期、效率:在合同履行期限内按照现行国家或行业有关的标准完成本次供货 ★质保期：一年 ★本项目中涉及商品包装及快递包 装:本项目中涉及商品包装及快递包装应符合财政部办公厅关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知 （财办库[2020]123号）。商品包装及快递包装具体要求及履约验收具体 要求以签订合同为准。 |
2. 技术标准与要求
序 号 | 标的名 称 | 数量 | 技术参数要求 |
350条 | 符合GA 890-2018《多功能腰带》中的相关技术要求 | ||
1、结构 | |||
多功能腰带由主腰带、内带、斜挂带和装具套组成，装具套含警棍套、强光手电套、工作 | |||
包、手铐套、催泪喷射器套、对讲机套、警用水壶套、弹匣套、手枪套，其中警用水壶 | |||
套、弹匣套、手枪套为选配件；主腰带主要由带体、腰带钎子、带箍、锦丝搭扣带组成。 | |||
腰带钎子为对插式扣盖双保险结构，带箍采用搭扣式活动设计结构，可固定在带体任意位 | |||
置。内带由带体、锦丝搭扣带、二道梁组成。斜挂带由带体、带袢、挂袢、三道梁、卡扣 | |||
1. | 多功能 腰带 | 和锦丝搭扣带组成。带袢采用搭扣式活动结构，可固定在主腰带带体任意位置。三道梁其 中一件可调节并固定挂袢位置，另一件三道梁调节斜挂带长短。卡扣结构为可拆卸式。 | |
2、规格与尺寸 | |||
多功能腰带按带体长度分为XL、L、M、S、SS五种规格。 | |||
规格M的主腰带带体长度1295.0±5mm，内带带体长度1181.0±5mm，适用净腰围长 | |||
1000~1100mm，斜挂带带体长度1131.0±5mm，主腰带带体宽度50.0±2mm，内带带体宽度 | |||
37.0±2mm，斜挂带带体宽度29.0±2mm，主腰带带体厚度5.1±0.2mm，内带带体厚度3.2 | |||
±0.2mm，斜挂带带体厚度1.2±0.1mm。 | |||
警棍套（基础型和加强型）长153.0±5mm宽44.0±2mm高41.0±2mm，强光手电套长305.0 |
±5mm宽49.0±2mm高38.0±2mm，工作包长285.0±5mm 宽132.0±5mm 高51.0±2mm，手铐套长 230.0±5mm 宽105.0±2mm 高30.0±2mm，催泪喷射器套长340.0±5mm 宽52.0±2mm高45.0±2mm，对讲机套长135.0±5mm 宽78.0±2mm 高38.0±2mm 3、颜色 多功能腰带颜色为黑色。腰带钎子外盖颜色为镀镍亚光银白色。黑色多功能腰带的金属配件表面黑色处理，塑料配件为黑色。缝纫线颜色、辅料颜色与多功能腰带颜色相同，每套产品各部件颜色一致。 4、质量 多功能腰带全套标配质量（不含选配件）：0.91±0.05kg。 5、理化性能最低要求 耐摩擦色牢度/级：干摩4级，湿摩4级耐刷洗色牢度/级：4～5级 耐汗渍色牢度/级：4级耐光色牢度/级：≥4~5 腰带钎子耐盐雾：48h 主要表面无腐蚀斑点机织带起毛：无变化 腰带钎子插拔性能：插拔3000次后，能正常使用腰带钎子温度适应性：-30℃～50℃能使用正常四件子母扣侧掀强力/N：15~30 警棍套旋转性能/次：3000次后，能正常使用 警棍套警棍抽拔性能/次：3000次后，能正常使用 催泪喷射器套旋转性能/次：3000次后，能正常使用 6、抗拉性能最低要求 斜挂带卡扣在扣合状态下，施加500N的拉力并保持30s，卡扣未破损，能正常使用。装具套在开口缝合部位施加350N的拉力并保持30s，装具套未撕裂。 腰带钎子在扣合状态下，施加750N的拉力并保持30s，钎子未脱出或破损，能正常使用。对警棍套施加 900N 的拉力并保持 30s，连接件未断裂。 对催泪喷射器套施加 900N的拉力并保持30s，连接件未断裂。 7、★甲醛含量：无 | |||
2. | 伸缩警棍 | 350x | 1、一般要求 伸缩警棍金属表面光滑，镀层均匀、牢固，无斑驳、色差，无毛刺，无锋利边角、划痕、硌印； 各节管体无弯曲和变形；棍头粘合牢固，各端面垂直、平整，无锐边；握把橡胶套不褪色、无异味，文字和图案纹路清晰，表面无胶茬；握把橡胶套与握把体结合牢固，无凸起或凹陷，无扭曲或前后窜动；伸缩警棍在完全收回状态下，晃动时无明显异响；伸缩警棍的外观质量符合公安部业务主管部门批准的标样。 2、结构 伸缩警棍由小管组件、中管组件、握把组件和开关组件组成，结构与标样一致。 |
3、尺寸 基础型收回长度L1：223.9±5mm，伸展长度L2：508.2±5mm，握把外径D1：26.47±2mm，中管外径D2：20.53±2mm，小管外径D3：15.98±2mm 4、颜色 伸缩警棍在完全伸展状态下，所有金属部件为亚光黑色，握把橡胶套为黑色，便携型和基础型伸缩警棍在激光雕刻处颜色为银白色，加强型伸缩警棍在激光雕刻处颜色为金色，与标样比对，无明显色差。 5、标识 伸缩警棍握把上有凸起的"警 POLICE 察"字样，字体为黑体，字高10±0.5 mm，宽度60± 2mm，伸缩警棍握把上金属部位用激光雕刻警徽、"POLICE"和产品编号。警徽图案符合GA 244的规定，"POLICE"字样字体为黑体，字高3±0.5mm，产品编号字体为黑体，字高2 ± 0.5mm，伸缩警棍上图案、文字标识、位置符合相关标准要求、清晰完整。 6、质量 基础型伸缩警棍的质量：324.2±5g。 7、伸缩性能 伸缩警棍能通过手拉或甩动的方式顺畅伸展，各节棍体锁定稳固；按压解锁按键回推，能顺畅收回。 8、防脱出性能最低要求 伸缩警棍在收回状态下，对棍头施加5N轴向拉力，棍头未被拉出。 9、锁合抗冲击性能最低要求 伸缩警棍完全伸展并锁定状态下，按GA 886-2018中表3规定的钢球质量和高度自由落下，对棍头进行轴向冲击，试验3次，伸缩警棍未回缩，且能正常使用，伸缩性能满足要求。 10、伸缩可靠性最低要求 伸缩警棍伸展、收回为一个循环，分别用拉出伸展和甩动伸展循环 3000次后，试验后样品能正常伸展和收回。 11、轴向抗拉性能最低要求 伸缩警棍完全伸展并锁定状态下，对棍头施加轴向拉力至1000N，并保持1min，试验后样品伸缩性能满足要求。 12、抗弯性能最低要求 伸缩警棍完全伸展并锁定状态下，对基础型伸缩警棍的中管施加 5000N压力，并保持 1min，试验后样品能正常伸展和收回。 13、耐击打性能最低要求 伸缩警棍完全伸展并锁定状态下，固定在专用击打试验机上，便携型和基础型伸缩警棍以 3000N击打力连续击打3000次、加强型伸缩警棍以4000N击打力连续击打4000次后，伸缩警棍未断裂，棍头未脱落，能正常伸展和收回。 14、极限击打性能最低要求 伸缩警棍完全伸展并锁定状态下，固定在专用击打试验机上，对钢制刀具进行击打，按GA |
886-2018中表4规定的击打力值进行试验，击打后伸缩警棍未断裂，棍头未脱落，能正常伸展和收回。 15、握把橡胶套防脱性能最低要求 伸缩警棍在收回状态下，在警棍套中进行插拔试验 3000次后，握把橡胶套无卷边、翘起、鼓包、龟裂、移位等现象。 16、跌落可靠性最低要求 伸缩警棍在完全伸展并锁定和收回状态下，以水平、正立、倒立3种姿态，从1.5 m高度自由跌落至水泥地面上，各试验1次，试验后样品伸缩性能满足要求。 17、耐腐蚀性能最低要求 伸缩警棍经 8h 盐雾试验，耐腐蚀等级不低于QB/T 3832-1999中表1规定的9级，警徽和编号能辨识，伸缩性能满足要求。 18、温度适应性：-40℃～60℃ 19、防尘性能最低要求 伸缩警棍在完全伸展并锁定和收回状态下，按照标准 6.8.13进行试验后，试验后样品伸缩性能满足要求。 20、防脱环跌落可靠性最低要求 安装防脱环的伸缩警棍， 在收回状态下，以水平、正立、倒立3种姿态，从1.5m高度自由跌落至水泥地面上，试验3次，防脱环未开裂、破碎。 | |||
3. | 金属手铐 | 350副 | 1、一般要求 金属手铐表面做氧化处理，光滑无毛刺，色彩均匀，无剥落、起泡等缺陷。金属手铐的 左、右铐体和扇梁形状一致，无明显扭曲变形。金属手铐铐体及扇梁的边角圆滑整齐，三排齿的齿形完整，无缺损。金属手铐每支铐体上的硬印不超过4处，每处面积小于或等于 3mm²，且不集中在同一表面。金属手铐铐体与扇梁铆接处晃动量0.26mm。金属手铐的外观质量符合公安部业务主管部门批准的标样。 2、结构 金属手铐由左、右铐体和三排齿的扇梁、链座、链环、钥匙等组成。 3、尺寸 金属手铐的主要尺寸，铐体间距 L：53.5±0.5mm、啮合三齿状态下手铐的最小孔径H： 54.1±0.5mm、啮合三齿状态下手铐的最大孔径B：82.1±0.5mm 4、颜色 金属手铐铐体表面颜色为铄金色，左、右铐体颜色一致，扇梁为亚光银色。 5、标识 金属手铐其中一个铐体表面有激光雕刻的清晰的永久性编号，字体为黑体，字高 3.5± 0.2mm。 6、质量 金属手铐的质量（不含钥匙和包装）231.7±5g。 7、灵活性 |
金属手铐的钥匙能从正、反两面插入锁孔解除反锁和开启手铐。金属手铐的钥匙能插入反锁定位锁孔实现手铐反锁，反锁定位拨片运行灵活、顺畅。金属手铐的扇梁转动灵活、无阻滞。 8、反锁定位最低要求 金属手铐在锁闭并反锁定位状态下施加1500 N静压力，未出现啮合松动或失效现象。 9、防拨性能最低要求 金属手铐的三个锁齿相互独立，在拨动任意一个锁齿时，其余两个锁齿不联动。金属手铐在锁闭状态下，防拨净工作时间：2 min。 10、强度最低要求啮合强度 金属手铐啮合牢固可靠，未被逆向拉开。纵向静拉力 金属手铐在锁闭状态下，施加2200N的纵向静拉力并保持30 s，金属手铐未被拉开，试验后铐体上未产生永久性变形或裂纹。 横向静拉力 金属手铐在锁闭状态下，施加2200N横向静拉力，保持30s，金属手铐未被打开，体上未产生永久变形或裂纹。 固定连接件强度 对金属手铐的扇梁铆钉施加2940N的静压力，保持30s，固定连接件未松脱。钥匙强度 对金属手铐的钥匙施加3Nm的扭矩，保持30s，钥匙未变形、断裂铐体强度 金属手铐在锁闭状态下，对铐体施加15Nm扭矩，保持30s，铐体与扇梁未脱离，符合灵活性的要求。 11、耐用度最低要求 金属手铐用钥匙正常开启、锁闭为一个循环，经过7000次循环（每1000次循环后反锁定位 1次）后，符合5.12.1和5.12.2的要求。 12、跌落可靠性最低要求 将金属手铐分别以水平横放、链环朝上两只铐体垂直向下、链环垂直向下两只铐体朝上3种状态，自1.5m高度处自由跌落至水泥地面后，符合灵活性的要求。 13、★耐腐蚀性最低要求：手铐耐腐蚀性等级：9级 | |||
4. | 警用催泪喷射器 | 350个 | 1、一般要求 催泪喷射器外观洁净，无变形，无催泪剂气味。各零部件表面没有机械损伤、涂层脱落、锈蚀现象。各零部件装配紧密、牢固。罐体两侧具有对称的透明观察窗。罐体内催泪剂溶液均匀一致，无明显油状物，无絮状物。催泪喷射器的外观质量符合主管部门批准的标 样。 2、结构 |
横喷型催泪喷射器由保险盖、横梁、压柄、喷嘴、支撑盖、锥形弹簧、内罐、囊袋组件、催泪剂溶液、外罐等零部件组成。 3、尺寸 横喷型:高177.1±5mm,筒身最大外径39.52±2mm,外罐外径37.93±2mm,观察窗：宽7.6± 0.5mm,高80.0±2mm 4、颜色 催泪喷射器主体颜色为黑色，喷嘴为白色，催泪剂溶液为蓝色。 5、质量：横喷型200.6±5g。 6、催泪剂溶液最低要求 溶液体积：69.6ml，包含溶质（合成辣椒素）和溶剂，合成辣椒素质量百分比1.93%，乙二醇体积百分比52.5%，1,2-丙二醇体积百分比25.34%，乙醇体积百分比5.31%。 7、喷射性能最低要求 喷射为定向射流状，喷射距离5.4m，喷射时间8.22s，完全喷射后剩余1.5ml。有效喷射3s后，放置8h后再次进行喷射，喷射距离大于3m，喷射距离大于3m的时间5.47s，完全喷射后剩余溶液量1.5ml。 8、稳定性最低要求 催泪喷射器在老化试验后，产品表面无剥落、不解体、不泄漏、不爆裂。 9、承压安全性最低要求 催泪喷射器经980N承压试验后，样品未解体、未泄露、未爆裂，喷射为定向射流状，喷射距离大于4m，喷射时间8.58s，完全喷射后剩余1.8ml。 10、保险盖可靠性最低要求 催泪喷射器配有安全可靠的防止误喷射的保险盖，保险盖装配平滑、复位顺畅，按钮开关松紧适度，有足够的回复力。保险盖重复启闭100次仍可正常使用，喷射为定向射流状，喷射距离大于4m，喷射时间8.21s，完全喷射后剩余1.5ml。 11、振动和跌落可靠性最低要求 催泪喷射器在带包装条件下经加速度幅值为2m/s²，频率为5Hz~55Hz，正弦振动时间1h，振动试验后，不解体、不泄漏、不爆裂，保险盖和喷嘴不松脱。经振动试验后的催泪喷射器以正立、倒置和横放三种姿态，从1.5m高度自由跌落至水泥地面上，各试验四次，不解体、不泄漏、不爆裂。 12、温度适应性：-30℃~55℃ | |||
5. | 强光手电 | 350个 | 1、一般要求 x光手电表面光滑，无划痕、磨损、毛刺、油渍；镜片和反光杯光洁，无划痕、无污渍。握柄纹路清晰，无磕痕。手绳无刮丝、织造疵点，塑料件无毛刺。部件齐全、装配严密、操作方便。充电器清洁光滑，无锈蚀。电池架和电池仓清洁、无锈蚀。 2、结构最低要求 基础型强光手电采用前置开关，按钮区域分为照明键和爆闪键，外壳为防滚动圆柱形结构。由头盖组件（包括头盖、攻击头等）、筒身组件（包括筒身、隐藏式USB充电接口、 |
开关部件、4格电量提示灯等）、电池、尾盖组件及手绳（包括调节扣）组成。 3、尺寸 基础型强光手电总长度为153.5±2mm，握柄直径28.21±1mm，头盖外径35.05±1mm，手绳长度154.6±2mm。 4、颜色 x光手电主体表面为黑色，激光雕刻处为银白色，手绳为黑色，与公安部业务主管部门批准的标样比对，无明显色差。 5、标识 x光手电正面有警徽图案和"警POLICE 察"字样，警徽图案符合GA 244的规定，字体为黑体，字高5±0.5mm；强光手电背面有"强光手电"字样，字体为黑体，字高5±0.5mm。强光手电侧面靠近USB充电口位置有充电孔标识。在警徽背面对应位置有强光手电产品编号，字体为黑体，字高3.5±0.5mm。在筒身内侧有负极标识。警徽、字样、标识和编号用激光雕刻。图案、文字、标识清晰完整、对称，18650锂离子充电电池上有容量、额定电压、正负极和生产厂家标识。电池架、电池仓上有正负极标识。 6、质量 x光手电总质量（含18650锂离子充电电池和手绳）：211.4±5g。 7、性能最低要求： 开关工作模式转换功能： 强光手电的开关工作模式转换功能正常， a）强光手电在任何状态下（待机、强光、弱光），按压爆闪键，直接进入爆闪模式，再次按压爆闪键，爆闪停止，恢复原工作状态（待机、强光、弱光）； b）待机状态下通过轻触照明键，实现强光点射功能（轻触亮，松开灭）； c）待机状态下按压照明键，应直接进入强光模式，通过轻触照明键，应依顺序实现强光-弱光-强光-弱光的模式转换，再次按下照明键，进入待机状态。 电池兼容性： 强光手电使用1节18650锂离子充电电池、3节 AAA 碱性电池或1节 AA碱性电池，相互兼容。 强光初始光通量：186.3 1m强光初始照度及色品坐标： 使用18650锂离子充电电池，在完全充电状态下强光手电进入强光模式，距光源5m处光斑中心初始照度231.3 lx。色品坐标(0.3120, 0.3201) 强光照明时间： 使用 18650锂离子充电电池，在完全充电状态下强光手电进入强光模式，连续照明 300 min，距光源 5m处光斑中心照度值170.8 1x。 弱光初始照度： 使用 18650锂离子充电电池，在完全充电状态下强光手电进入弱光模式，距光源 1m 处光斑中心初始照度为179.1 1x。 |
强光爆闪频率：8.7 Hz。光束角：7.110° 电池保护功能： 18650 锂离子充电电池具有过压充电保护、过流充电保护、欠压放电保护、外部短路保护功能，按6.8.10规定的试验后，电池未发生起火、爆炸和漏液。 外壳温升：8.1K电量提示功能： 强光手电设置 4 格电量提示灯，使用18650 锂离子充电电池在开启或关闭光源时，提示灯点亮，显示剩余电量状态。 外壳强度： 强光手电外壳承受 980 N的径向压力后，手电未变形，可以正常使用，开关工作模式转换功能正常。 手绳强度：手绳承受 50 N的拉力无断裂。碎玻璃功能： 攻击头的氮化硅球部位能击碎5mm厚钢化玻璃，氮化硅球未掉落、未碎裂，开关工作模式转换功能正常。 8、可靠性最低要求：跌落可靠性： 强光手电以水平状态、头部向下状态和尾部向下3种姿态，从1.5 m高度自由跌落至水泥地面上，各试验3次，强光手电无裂纹、破碎，氮化硅球未脱落，开关工作模式转换功能正常。 防水性能： 强光手电在0.5 m深度水中进行防水试验1h，内部未进水，且开关工作模式转换功能正常。 开关耐久性： 对照明键、爆闪键分别触压30000次，开关按键正常，且开关工作模式转换功能正常。充电插头连接可靠性： 充电插头插拔3000次，不变形，能正常充电。 9、环境适应性：-20℃±2℃~45℃±2℃ | |||
6. | 急救包 | 350个 | 警用急救时使用。 |
7. | 防割手套 | 350副 | 公安单警防割手套是一种用于防止伤害性攻击的警用装具。具有良好的超弹性能，高强度的抗切割性能，持久的抗弯曲和耐疲劳性能，独特地强韧化处理技术，透气性能良好，易洗涤，穿戴感觉更舒适，重量轻，与普通手套无异，携带方便等特点，是警务人员在反恐反暴斗争中保障自身安全的必备防护装备。 执行标准：《GA 614—2006 警用防割手套》 概述：分指式手套，主要采用超高分子量聚乙烯纤维包覆不锈钢丝的包芯纱织成。 1、一般要求：警用防割手套的手腕、手掌、手背、手指均处于防割层的覆盖范围内，材 |
料应具备一致性。 穿戴适应性：警用防割手套应易于戴、脱、透气、触感好、手感好，不影响关节弯曲。产品标识：每副警用防割手套有清晰的制造厂名或商标、规格、生产编号或生产日期。 2、外观：警用防割手套表面平整，无线头、破损、缺口、开线、漏针、污渍等缺陷。 3、尺寸规格：XL号-手套掌宽111±2mm,总长252±2mm。 4、防割性能最低要求：使用专用的手套切割试验机，设定刀口压力20N、刀片转速 20r/min,在被检测防割手套的掌部或背部垂直手指方向进行5次切割，每次割穿发生时切割周数均大于7周。耐切割系数为3.46。 5、环境适应：警用防割手套在环境-20℃至+55℃条件下，使用专用的手套切割试验机，设定刀口压力20N、刀片转速20r/min,在警用防割手套的掌部、背部垂直手指方向进行5次切割，割穿发生时切割周数均大于7周。防割性能符合《GA 614—2006 警用防割手套》中 3.4的要求。 6、特点：弹性好，脱戴方便，透气，不影响关节活动，能有效防止刀具割、划对手掌、手指造成的伤害。 7、提供产品责任保险金额为600万元的承诺并加盖供应商公章。 | |||
8. | 2级芳纶防弹衣 | 60件 | 1、防弹性能：该防弹衣达到《GA 141-2010警用防弹衣》中2级软质防弹衣的有关要求； 2、防弹衣的防弹层结构由弹击面最低要求开始依次为： 28层高性能芳纶纤维无纬布（2层纤维正交）+1层0.5mm厚PC板+8.0mm厚泡沫； 3、颜色：防弹衣外套颜色应为警服蓝色； 4、防弹层保护套材料性能：防弹层保护套为黑色、不透光并且密封不透水，封边均匀一致。防弹层保护套材料具有抗渗水性能，耐静水压大于等于18kPa。 ★5、防护面积最低要求：2级软质防弹衣，防护面积为：0.28㎡。 6、防弹性能最低要求：使用1954年式7.62mm手枪和1951年式7.62mm手枪弹（铅芯）进行试验，在有效击中情况下（5m），防弹衣阻断弹头，且背衬最大凹陷深度前片15.5mm后片 16.4mm。 7、耐浸水性能最低要求：常温下，防弹衣在0.5m深的水中浸泡30min后，进行防弹性能试验，在有效击中情况下（5m），防弹衣阻断弹头，且背衬最大凹陷深度前片13.4mm后片 13.4mm。 8、环境适应性最低要求： ①在高温试验 (55±2℃恒温4h)后在15min内进行防弹性能试验，在有效击中情况下 （5m），防弹衣应阻断弹头，且背衬最大凹陷深度前片15.5mm后片15.6mm； ②在低温试验 (−20±2℃恒温4h)后在15min内进行防弹性能试验，在有效击中情况下 （5m），防弹衣应阻断弹头，且背衬最大凹陷深度前片12.4mm后片13.6mm； ③湿热试验 (70±2℃相对湿度80%，240h)后在常温下放置24h，进行防弹性能试验，在有效击中情况下（5m），防弹衣应阻断弹头，且背衬最大凹陷深度前片16.2mm后片15.3mm。 提供产品责任保险金额为600万元的承诺并加盖供应商公章。 |
9. | 软质防 | 120件 | 1、防刺服为背心式设计，肩部、腰部采用搭扣搭接，通过魔术贴调节肩部、腰部尺寸。 |
刺服 | 2、防刺服面料颜色：藏蓝色。 3、防刺服面料：华达呢斜纹面料。 4、防刺服外套与防刺内胆能拆卸分离，易于清洗； 5、防刺内胆保护套：黑色，防水不透光，保护套四边密封且封边均匀一致； 6、防刺服防刺层保护套材料的抗静水压性能达到GB/T 4744-2013中的5级标准。 7、防护层结构最低要求：29层浸胶纤维毡+1层6.0mm厚泡沫板，通过热合工艺封装在保护套内； 8、防刺性能最低要求：符合《GA 68-2019警用防刺服》中A类非金属材质警用防刺服的有关要求。 ★9、防护面积最低要求：0.25㎡； 10、重量：2.79±0.02Kg，符合A类非金属防刺服要求。 A类防刺性能最低要求：使用D1刀具、测试体以24J±0.5J撞击能量对防刺服前、后片各进行5次有效穿刺实验后，在有效穿刺情况下样品未能穿透。 11、耐浸水性能最低要求：常温条件下，防刺服在水中浸泡30min后，使用D1刀具对防刺服前、后片各进行3次有效穿刺实验后，在有效穿刺情况下样品未能穿透。 12、温度适应性最低要求： ①将防刺服放入55℃±2℃恒温箱内保持4h后，使用D1刀具、测试体以24J±0.5J撞击能量对防刺服前、后片各进行5次有效穿刺实验后，在有效穿刺情况下样品未能穿透； ②将防刺服放入-20℃±2℃恒温箱内保持4h后，使用D1刀具、测试体以24J±0.5J撞击能量对防刺服前、后片各进行3次有效穿刺实验后，在有效穿刺情况下样品未能穿透； 13、防刺服穿着后未限制两臂的自由运动及跪、跳、蹲、俯仰、转体等动作。外套与防刺层规格相适应，能分离 14、提供产品责任保险金额为600万元的承诺并加盖供应商公章。 | ||
10. | 2级金属防弹头盔 | 120顶 | 最低要求：可防御54式7.62mm手枪使用51年式7.62mm手枪弹（铅芯）在5M距离上的射击穿透。 防弹头盔技术参数： 1、防弹性能达到《GA 293-2012 警用防弹头盔及面罩》中L号2级金属防弹头盔的有关要求； 2、金属防弹头盔，由盔壳和悬挂缓冲系统等组成，盔壳由防弹钢板制作； 3、一般要求检验：防弹头盔由盔壳（含包边）和悬挂缓冲系统（含帽箍、缓冲层、下颏带、连接件等）组成。佩戴舒适、稳定。 4、外观要求检验： 盔壳外表面涂层均匀平滑，无外来杂质、起泡、脱皮、剥落等缺陷。头盔外观及标志符合要求。 盔壳包边初始粘接牢度试验后，包边无开粘现象； 热老化粘接牢度试验后，包边被揭开的长度为5.7±0.2cm，符合附录C的要求。 5、颜色检验：盔壳外表面颜色为“99”式警服藏蓝色； |
6、尺寸（允差±5%）： L：245mm B：226mm H：172mm 符合L号头盔要求。 7、质量要求： 防弹头盔质量：2060±5g。符合2级金属防弹头盔要求。 ★8、盔壳侧向刚性（允差±5%）：盔壳最大变形量：14.2mm； 参与变形量：2.5mm。 9、阻燃性能：盔壳的外表面续燃时间≤5s。 10、下颏带装置强度：下颏带紧急脱扣的牢固度大于500N，在外力大于1000N时解脱或断裂。 11、防弹性能检验最低要求：使用1954年式7.62mm手枪，在5m距离对防弹头盔进行射击，在5发有效命中情况下，头盔阻断弹头，盔壳弹痕高度最高10.1mm，且测试后悬挂缓冲系统无零件脱落。 12、耐浸水性能检验最低要求： 常温下防弹头盔在水中浸泡24h后，盔壳表面不出现裂缝、起泡、分层的现象。在2发有效命中情况下，防弹头盔阻断弹头，首发弹着点的盔壳弹痕高度6.8mm，且测试后悬挂缓冲系统无零件脱落。 13、环境适应性检验最低要求： ①环境温度+55℃±2℃条件下，盔壳表面不出现裂缝、起泡、分层的现象；在2发有效命中情况下，防弹头盔阻断弹头，首发弹着点的盔壳弹痕高度6.0mm，且测试后悬挂缓冲系统无零件脱落。 ②环境温度-25℃±2℃条件下，盔壳表面不出现裂缝、起泡、分层的现象；在2发有效命中情况下，防弹头盔阻断弹头，首发弹着点的盔壳弹痕高度10.0mm，且测试后悬挂缓冲系统无零件脱落。 提供产品责任保险金额为600万元的承诺并加盖供应商公章 | |||
11. | 钢叉 | 60个 | 符合《GA/T 1145-2014 警用约束叉》中的有关要求。 1、一般要求 警用约束叉外表面光滑，无尖锐棱角，各连接部位圆滑。各零部件无明显划伤、变形，无明显加工缺陷，零部件的涂、镀层完整均匀，无脱落、起皮、瘤痕和气孔等缺陷。 警用约束叉由叉头、叉杆、连接部位、握把部位组成，握持部位有防滑措施，连接部位连接牢固，无阻塞、卡死和连接失效等现象。 2、颜色 警用约束叉主体颜色为黑色。 3、标志 |
警用约束叉上有清晰永久性的标志，包括∶ a） 制造厂名称或商标; b）产品名称和代号; c） 执行标准号; d） 生产日期（年月）。 4、尺寸 尺寸：工作长度：2352.4±5mm；携行长度：1555.3±5mm；握持部位直径：φ34.7± 2mm；叉头闭合缝隙：50.9±2mm。总质量2.59±0.1KG. 6、快速约束功能 通过触碰方式叉套被约束对象，当叉头触碰约束部位时，叉头能迅速叉套并闭合;通过触碰方式叉套被约束对象，叉头叉套约束部位并闭合的时间≤ 5s. 7、自锁功能 警用约束叉叉头闭合后，叉头自内向外不能自由开启。 8、状态转换时间 警用约束叉的携行状态与工作状态能快速有效地转换，转换时间≤10s。 9、抗破坏能力最低要求： 警用约束叉在叉头闭合状态下，沿叉杆轴向承受 500N 的静拉力 FZ作用时，叉杆的连接部位、叉杆与叉头的连接部位及叉头部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸 W ≤ 20mm。 警用约束叉的叉头在闭合状态下，沿叉头开启、闭合方向承受500N的静拉力FH作用时，叉头部件、叉头与叉杆连接部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸W≤20mm。警用约束叉叉杆的中点承受500N的横向力 FW作用时，叉杆未出现裂纹、断裂或拉脱。 10、操作可靠性最低要求 警用约束叉经过1000次开启、闭合循环后，能正常使用。 警用约束叉无控制部件，连接机构设有保护措施，其控制点位置不受限制。 11、携行袋最低要求 警用约束叉携行状态时配备携行袋，颜色为黑色。携行袋应有制造厂名称、产品名称和型 号的标识。 | |||
12. | 抓捕器 | 60个 | 符合《GA/T 1145-2014 警用约束叉》中的有关要求。 1、一般要求 警用约束叉外表面光滑，无尖锐棱角，各连接部位圆滑。各零部件无明显划伤、变形，无明显加工缺陷，零部件的涂、镀层完整均匀，无脱落、起皮、瘤痕和气孔等缺陷。 警用约束叉由叉头、叉杆、连接部位、握把部位组成，握持部位有防滑措施，连接部位连接牢固，无阻塞、卡死和连接失效等现象。 2、颜色 警用约束叉主体颜色为黑色。 3、标志 警用约束叉上有清晰永久性的标志，包括∶ a） 制造厂名称或商标; b）产品名称和代号; c） 执行标准号; d） 生产日期（年月）。 4、尺寸 |
警用约束叉的工作长度L1：2200±5mm;携行长度：1270±5mm;叉杆握持部位直径：φ34.6 ±2mm;叉头闭合缝隙W：31.5±2mm。 5、质量 警用约束叉的质量：2.12±0.2kg。 6、快速约束功能 通过触碰方式叉套被约束对象，当叉头触碰约束部位时，叉头能迅速叉套并闭合;通过触碰方式叉套被约束对象，叉头叉套约束部位并闭合的时间≤ 5s. 7、自锁功能 警用约束叉叉头闭合后，叉头自内向外不能自由开启。 8、状态转换时间 警用约束叉的携行状态与工作状态能快速有效地转换，转换时间≤10s。 9、抗破坏能力最低要求 警用约束叉在叉头闭合状态下，沿叉杆轴向承受 500N 的静拉力 FZ作用时，叉杆的连接部位、叉杆与叉头的连接部位及叉头部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸 W ≤ 20mm。 警用约束叉的叉头在闭合状态下，沿叉头开启、闭合方向承受500N的静拉力FH作用时，叉头部件、叉头与叉杆连接部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸W≤20mm。警用约束叉叉杆的中点承受500N的横向力 FW作用时，叉杆未出现裂纹、断裂或拉脱。 10、操作可靠性最低要求 警用约束叉经过1000次开启、闭合循环后，能正常使用。 警用约束叉无控制部件，连接机构设有保护措施，其控制点位置不受限制。 11、携行袋最低要求 警用约束叉携行状态时配备携行袋，颜色为黑色。携行袋应有制造厂名称、产品名称和型 号的标识。 | |||
13. | 灭火器 | 60具 | 灭火器参数： 使用温度包含：-20℃~55℃，灭火级别最低要求：1A 34B， 水压试验压力最低要求：2.1Mpa，驱动气体最低要求：氮气99%， 充装压力最低要求：1.2Mpa（20℃），电绝缘靴性能：5.00KV（干粉）， 灭火剂：干粉灭火剂（磷酸二氢铵含量75%，硫酸铵含量15%）充装量：2±0.06kg 20℃喷射时间：≥12.5S， 20℃喷射滞后时间：≤0S 20℃喷射剩余率：≤5% 最小爆破压力：≥7.5Mpa， |
爆破膨胀率：≥14%， 筒体测量壁厚≥1.05mm | |||
14. | 急救箱 | 60个 | 警用急救时使用。 |
15. | 警用雨伞 | 120把 | 伞骨材质：玻璃纤维 伞布材质：高密度聚酯纤维拒水布颜色：黑伞布印有白色“警察POLICE”和警徽图案尺寸：伞布直径130±1cm，伞杆长度100±1cm重量：650±10g |
16. | 装备架 | 34个 | 防暴头盔执行标准：GA 294-2012 警用防暴头盔。 1、一般要求：警用防暴头盔由壳体（工程塑料壳体）、缓冲层、衬垫、面罩、可拆卸佩戴装置（包括系带、下颏托、佩戴扣和盔顶悬挂系统）、护颈组成； 警用防暴头盔使用对人体无毒无害的材料制成。衬垫吸汗、透气、舒适。 2、颜色：警用防暴头盔的壳体外表颜色为“99”式警服藏蓝色； 3、尺寸：满足GB/T10000-1988中的头围大（L）580-600mm规格尺寸要求； 4、重量：1.48±0.1KG 5、缓冲层：警用防暴头盔应有能吸收碰撞能量的缓冲层； 6、衬垫：警用防暴头盔的衬垫能拆洗； 7、面罩视觉性能：警用防暴头盔的面罩上任何小斑点或黑点的直径＜1mm、数量≤4个； ★面罩透光率≥85%； 面罩光畸变最大量≤6’；面罩内表面有防雾性能。 8、佩戴装置：警用防暴头盔的系带应与壳体固定连接，系带宽度为19.8±0.5mm。 9、护颈：护颈使用软质材料制成，应为可拆卸式，与壳体连接可靠，沿中矢面延伸出警用防暴头盔壳体外的有效部分长度为117±2mm。 10、防渗透性能：警用防暴头盔能承受试验液体的喷洒，试验头模不被着色；面罩在闭合后，与壳体结合部位有防液体流入功能。 11、抗撞击防护性能最低要求：警用防暴头盔能承受对面罩4.9J动能的冲击，冲击后面罩与试验头模的鼻子不接触，且面罩能正常开合。 12、抗冲击强度性能最低要求：警用防暴头盔的面罩能承受1g铅弹以150m/s±10m/s速度的冲击，冲击后面罩未被击穿或击碎。 13、吸收碰撞能量性能最低要求：警用防暴头盔承受5kg落锤从高度1000mm以49J能量的冲击壳体未破裂，冲击时传递到头模的力-顶部：3852N前部：4177N；右部：4059；左部： 4357；后部：4762。 14、耐穿透性能最低要求：警用防暴头盔承受88.2J能量的穿刺后落锤未穿透警用防暴头盔与试验头模产生接触。 15、阻燃性能最低要求：头盔外表面续燃时间8s。 16、气候环境适应性：警用防暴头盔在环境温度温度为-20℃至+55℃和常温淋雨的条件下，吸收碰撞能量性能及面罩抗撞击防护性能符合相关要求。 |
17. | PC盾牌 | 37个 | 防暴组合装备架广泛运用于学校、公司单位、执法单位等场所。取放灵活方便，可以拆卸 |
组装，摆放多种防暴器材方便，美观。产品参数： 1.尺寸（允差±5%）：110cm*40cm*112cm 2.材料：金属，表面喷塑 3.重量（允差±5%）：14kg 4.颜色：蓝色 | |||
18. | 钢叉 | 37个 | 最低要求：PC透明防暴盾牌能承受147J动能的冲击、承受147J动能的穿刺并能承受342J能量的击打。 防暴盾牌技术参数： 1、防暴性能：达到《GA 422-2008防暴盾牌》中大号透明防暴盾牌的有关要求； 2、材质最低要求：采用3.5mm厚PC板制成； ★3、防护面积最低要求：0.45㎡，盾牌宽度为0.5m； 4、盾牌重量：2.46KG； 5、透光率最低要求：88.4% 6、适应环境：-30℃至+55℃； 7、耐冲击强度最低要求：能承受147J动能的冲击； 8、耐穿刺性能最低要求：能承受147J动能的穿刺； 9、耐击打强度最低要求：能承受342J能量的击打。 |
19. | 钢叉 | 37个 | 符合《GA/T 1145-2014 警用约束叉》中的有关要求。 1、一般要求 警用约束叉外表面光滑，无尖锐棱角，各连接部位圆滑。各零部件无明显划伤、变形，无明显加工缺陷，零部件的涂、镀层完整均匀，无脱落、起皮、瘤痕和气孔等缺陷。 警用约束叉由叉头、叉杆、连接部位、握把部位组成，握持部位有防滑措施，连接部位连接牢固，无阻塞、卡死和连接失效等现象。 2、颜色 警用约束叉主体颜色为黑色。 3、标志 警用约束叉上有清晰永久性的标志，包括∶ a） 制造厂名称或商标; b）产品名称和代号; c） 执行标准号; d） 生产日期（年月）。 4、尺寸 尺寸（允差±5%）：工作长度：2352.4mm；携行长度：1555.3mm；握持部位直径：φ 34.7mm；叉头闭合缝隙：50.9mm。总质量2.59KG. 6、快速约束功能 通过触碰方式叉套被约束对象，当叉头触碰约束部位时，叉头能迅速叉套并闭合;通过触碰方式叉套被约束对象，叉头叉套约束部位并闭合的时间≤ 5s. 7、自锁功能 警用约束叉叉头闭合后，叉头自内向外不能自由开启。 |
8、状态转换时间 警用约束叉的携行状态与工作状态能快速有效地转换，转换时间≤10s。 9、抗破坏能力最低要求： 警用约束叉在叉头闭合状态下，沿叉杆轴向承受 500N 的静拉力 FZ作用时，叉杆的连接部位、叉杆与叉头的连接部位及叉头部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸 W ≤ 20mm。 警用约束叉的叉头在闭合状态下，沿叉头开启、闭合方向承受500N的静拉力FH作用时，叉头部件、叉头与叉杆连接部件等未出现裂纹、断裂或拉脱，叉头横向开口尺寸W≤20mm。警用约束叉叉杆的中点承受500N的横向力 FW作用时，叉杆未出现裂纹、断裂或拉脱。 10、操作可靠性最低要求 警用约束叉经过1000次开启、闭合循环后，能正常使用。 警用约束叉无控制部件，连接机构设有保护措施，其控制点位置不受限制。 11、携行袋最低要求 警用约束叉携行状态时配备携行袋，颜色为黑色。携行袋应有制造厂名称、产品名称和型 号的标识。 |
第三章 供应商须知
一.前附表
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 计划编号 | 五财购核字[2022]00092号 |
2 | 项目编号 | [230184]ZCXMGL[TP]20220009 |
3 | 项目名称 | 派出所警用物资装备采购项目 |
4 | 包组情况 | 共1包 |
5 | 采购资金预算金额 | 735,220.00 |
6 | 采购方式 | 竞争性谈判 |
7 | 开标方式 | 不见面开标 |
8 | 评标方式 | 现场网上评标 |
9 | 评标办法 | 合同包1（派出所警用物资装备采购项目）：最低评标价法 |
10 | 现场踏勘 | 否 |
11 | 保证金缴纳截止时间 （同递交投标文件截止时间） | 详见谈判公告 |
12 | 电子响应文件递交 | 电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统 |
13 | 响应有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
14 | 响应文件要求 | （1） 加密的电子响应文件 1 份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。 （2） 为避免上传的电子投标文件出现无法使用的情况，若项目采用现场开标方式时，投标人需自行携带投标客户端生成的备用电子标投标文件（.备用文件）U盘（或光盘）{{非加密电子版响应文件数}}份；若项目采用远程开标方式时， 在代理机构开启备用文件上传功能后，投标人需自行上传备用电子标投标文件（.备用文件）。 （3） 纸质响应文件正本 份，纸质响应文件副本 份。 |
15 | 中标候选人推荐家数 | 合同包1（派出所警用物资装备采购项目）： 3 |
16 | 中标供应商确定 | 采购人授权谈判小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。 |
17 | 备选方案 | 不允许 |
18 | 联合体投标 | 包1： 不接受 1.联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。 联合体各方均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。 2.联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 3.联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体资质等级。 4.联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。如非联合体投标，须在响应文件中提供未组成联合体声明。 5.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.投标时，应以联合体协议中确定的主体方名义投标，以主体方名义缴纳投标保证金，对联合体各方均具有约束力。 |
19 | 代理服务费 | 收取 |
20 | 代理服务费收取方式 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格[2015]299号)文件，代理服务费按采购预算金额2.0%收取，代理服务费由成交供应商在领取成交通知书时一次性付清。 向中标/成交供应商收取 |
21 | 投标保证金 | x项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。 派出所警用物资装备采购项目：保证金人民币：14,704.00元整。开户单位：黑龙江甄诚项目管理有限公司 开户银行：哈尔滨银行股份有限公司西城支行银行账号：18010000001588911 银行行号：313261061513 特别提示： 1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。 2、根据我省全面推广以电子保函形式交纳投标保证金的相关规定。本项目提倡以金融机构、担保机构出具的保函缴纳投标保证金。投标供应商应在递交投标文件截止时间前将 |
22 | 电子招投标 | 各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话0000000000按5转1号键。 不见面开标（远程开标） ： 1. 项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。 2. 电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。 3. 使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。 4. 投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。 5. 开标时，投标人应当使用 CA 证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前 自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册） 6. 开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。 （1） 投标人未按招标文件要求参加远程开标会的； （2） 投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密； （3） 经检查数字证书无效的投标文件； （4） 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。 7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密, 并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。 |
23 | 电子响应文件签字、盖章要求 | 应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。 说明：xxx到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。 |
24 | 其他 | 1、根据财库〔2019〕9号文件规定，采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购 品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，采购人及其委托的采购代理机 构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2、国家要求须实施强制性认证的产品，供应商须提供经国家认监委指定的认证机构出具的有效的中国国家强制性产品认证 证书或产品质量达标的承诺，否则响应文件将被否决。3、政府强制采购:根据财库 〔2019〕9号文件规定,采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》强制采购 的品目，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效 期之内的节能产品认证证书，对获得证书的产品实施政府强制采购。供应商须在响应文件 中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应文件 无效。4、政府优先采购：在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，实施优先采购。5、响应文件应提供无虚假材料承诺，未提供承者响应文件无效。6、技术参数★条 款为必须满足项，不满足则投标文件无效；本文件技术(参数)要求中的★条款供应商应提交其货物的检验报告作为符合本文件技术参数的证明材料，如供应商未提供证明材料的或提 供的证明材料不能证明符合“★”条款技术参数要求的，响应文件将被否决。7、中标供应商应在中标通知书发出的5个工作日内向采购代理机构一次性付清代理服务费。8、采购项目属性：货物9、采购人应在收到评审报告后2个工作日内确定中标（成交）结果，并在1个 工作日内发出中标（成交）结果通知书。10、采购人应在满足合同约定验收条件下，在3个工作日内完成验收，并在15日内将资金支付到合同约定的供应商账户。11、供应商在没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的前提下，可不提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，可自愿采取提供《资格承诺函》的方式参与政府采购活动。供应商不愿承诺或者无法承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定提供相关证明材料，参与政府采购活动。有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺 等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。12、本项目采购标的所属行业：工业 |
25 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：- |
26 | 报价区间 | 各合同包报价不超过预算总价 |
27 | 报价形式 | 合同包1（派出所警用物资装备采购项目）:总价 |
二.说明
1. 委托
授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。
2. 费用
无论谈判过程中的作法和结果如何，参加谈判的供应商须自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。
三.响应文件
1. 响应文件计量单位
响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。
2. 响应文件的组成
（一）响应文件，统一格式包括： 1、报价书
2、报价一览表
3、资格证明文件
4、详细配置明细
5、技术偏离表
6、报价书附件
7、诚信履约承诺函
（二）资格证明及其他文件包括：
★1、供应商具有独立承担民事责任的能力
注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码 证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组 织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一 社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。
★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。
注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。
★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。
★4、谈判项目对于供应商必须具备的特定资质要求。
（三）报价书附件的编制及编目
1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
2、报价书附件必须包含以下内容：
（1） 产品主要技术参数明细表及报价表；
（2） 技术服务和售后服务的内容及措施。
（3） 疫情供货保障措施
（4） 产品产品彩图
3、报价书附件可以包含以下内容：
（1） 产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；
（2） 产品制造、验收标准；
（3） 详细的交货清单；
（4） 特殊工具及备件清单；
（5） 供应商推荐的供选择的配套货物表；
（6） 提供报价所有辅助性材料或资料。
3. 报价
（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格；供应商应在响应文件中提供最终报价不低于成本的声明。
（二）谈判报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及谈判结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。
（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。
（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。
（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。
（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。
4. 响应文件的签署及规定
（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。
（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。
（三）响应文件编制页码且页码连续。
（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本 份，副本 份
（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由谈判代表签字并加盖公章。
（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。
（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。
（八）响应文件每一页须加盖供应商公章。
5. 响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：
（一）任意一条不满足谈判文件★号条款要求的；
（二）技术参数10条及以上不满足非★号条款要求的；
（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性谈判文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；
（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、数量、单价等；
（五）单项商品报价超单项预算的；
（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；
（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；
（八）信息安全产品，供应商所响应产品应为经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则响应无效。
6. 供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：
（一）非★条款有重大偏离经谈判小组专家认定无法满足竞争性谈判文件需求的；
（二）未按竞争性谈判文件规定要求签字、盖章的；
（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；
（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；
（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经谈判小组确定后不能被采购人接受的；
（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；
（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；
（九）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目包投标，响应文件中须提供控股及管理关系情况说明；
（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；
（十一）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；
（十二）谈判小组在谈判过程中，应以供应商提供的响应文件为谈判依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料；
（十三）未按本文件要求提供其他材料的；
（十四）未实质性响应本文件其他要求的；
（十五）不满足本文件其他要求的。
7. 供应商禁止行为
（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；
（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。
（三）供应商的法定代表人名下持有的公司存在被禁止参加政府采购活动情形的，禁止该法定代表人及其公司参加本项目采购活动。
（四）
8. 竞争性谈判文件质疑提起与受理
供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；供应商应在响应文件中提供对本文件无异议声明。
（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出。
（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。
（三）有下列情形之一的，代理机构不予受理：
1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；
2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；
3、未在质疑有效期限内提出的；
4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；
（四）有下列情形之一的，质疑不成立： 1、质疑事项缺乏事实依据的；
2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；
3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。
（五）对虚假和恶意质疑的处理。
代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；供应商提供参加本次政府采购活动期间未处于被财政部门禁止1至3年内参加政府采购活动的承诺，未提供承诺响应文件将被否决。有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：
有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑： 1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；
2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；
3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；
4、以非法手段取得证明材料的。
（六）投诉
质疑人对采购人的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，除需要论证、取证延期答复书面通知质疑人的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。
属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动： 1、捏造事实;
2、提供虚假材料;
3、以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
第四章 谈判及评审方法
一.谈判要求
1、评审方法
最低价评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
2、评审原则
2.1 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以谈判文件和响应文件为评审的基本依据，并按照谈判文件规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2 具体评审事项由谈判小组负责，并按谈判文件的规定办法进行评审。
3、谈判小组
3.1 竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。
3.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1） 参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2） 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3） 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
3.3 谈判小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：
（1） 确认或者制定谈判文件；
（2） 审查供应商的响应文件并作出评价；
（3） 要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别谈判；
（4） 编写评审报告；
（5） 确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；
（6） 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；
（7） 法律法规规定的其他职责。
4、澄清
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。
谈判小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。
5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：
（1） 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；
（2） 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3） 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4） 不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5） 不同供应商的响应文件相互混装；
（6） 不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；
说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动
6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：
（1） 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（2） 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3） 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5） 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；
（6） 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；
（7） 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
7、投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和谈判文件其他投标无效条款。
8、废标（终止）的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
（1） 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3） 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除
外；
（4） 法律、法规以及谈判文件规定其他情形。
9、定标
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。响应文件中须提供最后报价不高于首次报价承诺。采购人从谈判小组提出的成交候选 人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
10、其他说明事项
x出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，由投标人自行承担责任。
二.政府采购政策落实
1. 节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。
2. 对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）
序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比 例 | 计算公式 |
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。 （2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、 法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
（1） 所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；
中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2） 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3） 供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系
统”（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx.xxxx），点击“小微企业名录”（xxxx://xxxx.xxxx.xxx.xx/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。
（4） 提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。
（5） 报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、
（B） 、（C）的登录名和密码：
（A） 法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。
（B） 法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//xxx.xxxx.xxx.xx/。
（C） 法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//xxxxxxxx.xxxxx.xxx.xx/Xxxxx.xxxx。
（D） 企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http：//xxxx.xxxx.xxx.xx/。
（E） 各项查询结果需打印并由磋商小组签字。
3、本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应按照《中小企业声明函》格式及采购文件的采购标的的排列顺序和标的所属行业逐一填写：标的名称，所属行业，制造商企业名称（承建企业名称或者承接企业名称），该企业的从业人员、营业收入、资产总额，该企业属于中型企业或小型企业或微型企业，否则中小企业声明函无效。
三.评审程序
1. 资格性审查和符合性审查
资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。
2. 谈判
（1） 谈判小组应当通过随机方式序确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
（2） 谈判内容主要包括：针对本项目的技术、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。
在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时、同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3. 最后报价
谈判小组可根据供应商的报价，响应内容及谈判的情况，要求各供应商分别进行不超过三轮报价，并给予每个正在参加谈判的供应商平等的谈判机会。最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权委托人签署生效。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。最后报价逾时不交的（超过最后报价时限要求的）、最后报价未携带有效CA证书的将视为供应商自动放弃。
待所有实质性响应供应商最后报价完毕后，工作人员统一公布每位实质性响应供应商的最终价格。
注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。
4. 政府采购政策功能落实
对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。
5. 汇总、排序
响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后投标报价进行由低到高排序，确定价格最低的供应商为成交供应商候选人。价格相同的，按最终上传响应文件时间或技术指标或售后服务条款或业绩的优劣顺序排列确定。上述相同的，按照提供优先采购产品证明材料的数量进行排序；以上均相同的属于保护环境、不发达地区和少数民族地区企业的优先。
四.确定成交供应商
（一）谈判小组依据谈判方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加谈判的未成交供应商。
（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由谈判小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。
（三）成交公告和成交通知书
代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。
（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报本级财政部门。
五.合同的签订
（一）供应商在响应文件中提供如若成交会在法定期限内与采购人签订合同的承诺。
（二）竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件、谈判过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。
（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。
（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传本级财政部门备案。
（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，本级财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。
（六）本项目不允许转包，供应商须提供如若中标不转包的承诺
六.履约金
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）： 本合同包不收取
七.付款及验收
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）
付款方式 | 1期: 70%, 本项目适用首付款制，对中小微企业中标者实行首付款制，首付款应在供应商完成了50％的工作量后支付 2期: 30%,，验收合格后15日内支付 |
验收要求 | 1期: 达到国家或行业相关验收标准 |
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）
具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件或提供具有独立承担民事责任的能力的承诺书或 提供本文件后附格式资格承诺函。 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。如依法免税 或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料或承诺书。 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或基本开户 行出具的资信证明)或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
履行合同所必须的设备和专业技术能力 | 按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况或提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书或提供本文件后附格式资格承诺函。 |
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提供参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函(格式自拟)或提供本文件后附格式资格承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额 罚款标准， 或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定) |
信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期 间。(以采购代理机构于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)及中国政府采购网(xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/)查询结果为准，如相关失信记录已失效或在信用中国或中国政府采购网网站查不到供应商信息的，该供应商须提供承诺，承诺内容：“我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”并加盖供应商公章，或提供本文件后附格式资格 |
承诺函。 | |
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 供应商提供承诺，承诺内容：我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。或提供本文 件后附格式资格承诺函 |
促进中小企业发展 | 采购包整体专门面向中小企业。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46 号)规定，本项目专门面向中小企业采购。参加本项目的供应商须按照竞争性谈判文件后附格式提供中小企业声明函。 |
合同包1（派出所警用物资装备采购项目）
投标报价 | 投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。 |
投标文件规范性、符合性 | 投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。 |
主要商务条款 | 审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”。承诺书应对招标文件中加★主要商务条款进行响应，由“法定代表人（或授权代表）签字或盖章并加盖供应商公章”。 |
联合体投标 | 符合关于联合体投标的相关规定。 |
技术部分实质性内容 | 满足本文件对技术参数的规定 |
其他要求 | 招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。 |
第五章 主要合同条款及合同格式
《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本
一般货物类
采购单位 (甲方) 采购计划号
供 应 商 (乙方) 招 标 编 号
签 定 地 点 签 订 时 间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的 1、供货一览表
序号 | 产品名称 | 商标品牌 | 规格型号 | 生产厂家 | 数量及单位 | 单价（元） | 金额（元） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
人民币合计金额（大写） （小写） | |||||||
2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条 包装和运输
1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、货物的运输方式： 。
3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。第五条 交付和验收
1、交货时间： 地点： 。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。
5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 日内及时予以解决。
1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。第七条 售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修起止时间： 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条 付款方式和期限
1、资金性质： 。
2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金： 。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。
1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。
2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额 比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。
1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条 违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。
5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。
7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条 签订本合同依据
1、政府采购招标文件；
2、乙方提供的投标文件；
3、投标承诺书；
4、中标或成交通知书。
第十四条 x合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备
案。
甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
单位地址： | 单位地址： |
法定代表人： | 法定代表人： |
委托代理人： | 委托代理人： |
电话： | 电话： |
电子邮箱： | 电子邮箱： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
邮政编码： | 邮政编码： |
采购办审核（章） 经办人： 年 月 日 | |
一般货物类
1、投标人承诺具体事项： |
2、售后服务具体事项： |
3、保修期责任： |
4、其他具体事项： |
甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
注：售后服务事项填不下时可另加附页
黑龙江省政府采购合同使用说明
（一般货物类）
《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。
家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。
（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。
（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。
（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。
（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。
（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。
（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。三、有关要求
（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。
（二）协议供货合同应使用原文本。
（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。
（四）本合同统一用A4纸打印。
（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。
电话：0451—53679987 0451—82833586
第六章 响应文件格式与要求
《响应文件格式》是参加竞争性谈判供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。
一、响应文件封面格式
政 府 采 购响 应 文 件
项目名称：派出所警用物资装备采购项目项目编号： [230184]ZCXMGL[TP]20220009
供应商全称：（公章）授权代表：
电话：
谈判日期：
二、报价书
：
（供应商全称）授权 （授权代表姓名） （职务、职称）为响应供应商代表，参加贵方组织的 （项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对 进行报价。为此：
1、提供供应商须知规定的全部响应文件：
响应文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份 2、报价的总价为（大写） 元人民币
3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定
4、保证忠实地执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务
5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料
6、与本活动有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
供应商全称：日期：
三、报价一览表
项目名称：派出所警用物资装备采购项目项目编号： [230184]ZCXMGL[TP]20220009
序号(包号) | 货物名称 | 货物报价价格(元) | 货物市场价格(元) | 交货期 |
供应商全称：
日期： 年 月 日
四、技术偏离及详细配置明细表
项目名称：派出所警用物资装备采购项目项目编号： [230184]ZCXMGL[TP]20220009
（第 包）
序号 | 货物名称 | 品牌型号、产地 | 数量/单位 | 报价(元) | 谈判文件的参数和要求 | 响应文件参数 | 偏离情况 |
供应商全称：
日期： 年 月 日
五、技术服务和售后服务的内容及措施
供应商全称：
六、法定代表人/单位负责人授权书
：
（报价单位全称）法定代表人/单位负责人 授权 （授权代表姓名）为响应供应商代表，参加贵处组织的 项目（项目编号）竞争性谈判，全权处理本活动中的一切事宜。
法定代表人/单位负责人签字：供应商全称（公章）：
日 期 ：
附：
授权代表姓名： 授权代表：（签字）职 务 ：
详细通讯地址：邮 政 编 码 ：传 真 ：
电 话 ：
七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明
（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）
（授权代表身份证正反面复印件）
供应商全称：
八、小微企业声明函
注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（xx）：
日期： 年 月 日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
九、残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
残疾人福利性单位（盖章）：日期： 年 月 日
十、资格承诺函
我公司作为本次采购项目的供应商，根据采购文件要求，现xxxx如下： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)符合国家法律、行政法规规定的其他条件。
2、我公司作为本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/单位负责人近3年内不具有行贿犯罪记录。
3、我公司在截至投标截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4、我公司未违反“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组
）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。”的情形。
5、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
企业名称(xx)：日期：年月日