第5条の2(本件 SPC の運営)[本件 SPC が設立される場合のみ挿入]2 第6条(本基本契約上の権利義務の処分の禁止) 3
(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業エネルギー回収型廃棄物処理施設
基本契約書(案)
令和2年 10 月
山辺・県北西部広域環境衛生組合
目 次
第 1 条(目的及び解釈) 1
第 1 条の2(解釈等) 1
第 1 条の3(連帯債務) 1
第 2 条(公共性及び民間事業の趣旨の尊重) 1
第3条(事業日程) 1
第4条(契約金額) 1
第5条(役割分担) 2
第5条の2(本件 SPC の運営)[本件 SPC が設立される場合のみ挿入]2 第6条(本基本契約上の権利義務の処分の禁止) 3
第7条(債務不履行等) 2
第8条(建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約の締結) 2
第9条(本施設の建設業務) 3
第 10 条(本施設の運営業務) 3
第 11 条(契約の保証) 6
第 11 条の2(運営事業者の支援等)[本件 SPC が設立される場合のみ挿入] 6
第 12 条(性能保証に関する責任) 4
第 13 条(秘密保持義務) 4
第 14 条(個人情報の保護) 5
第 15 条(本基本契約上の権利義務等の処分の禁止) 8
第 16 条(本基本契約の有効期間) 8
第 17 条(準拠法及び解釈) 8
第 18 条(管轄裁判所) 8
第 19 条(定めない事項) 6
別紙1 9
別紙2 10
別紙3 11
別紙4 13
別表 15
(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業エネルギー回収型廃棄物処理施設
基本契約書(案)
xx・県北西部広域環境衛生組合(以下「発注者」という。)と【 】(以下「代表企業」という。)並びに【 、 及び 】(以下、代表企業と併せて、個別に又は総称して「構成員」という。)で構成される【 】(以下「受注者」という。)【並びに【 】(以下「本件SPC」という。)】とは、(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業(エネルギー回収型廃棄物処理施設)(以下「本件事業」という。)に関する基本的な事項について、次のとおり合意し、次の内容の基本契約書(以下「本基本契約」という。)を締結する。
(目的及び解釈)
第1条 本基本契約は、発注者及び受注者【並びに本件 SPC】が相互に協力し、本件事業を円滑に実施するために必要な本件業務の全般にわたる事項並びに本件業務に係る基本的事項を定めることを目的とする。
2 本基本契約に定義されていない用語については、別紙1の定義集に定義された意味を有する。
(解釈等)
第1条の2 発注者及び受注者は、本基本契約と共に、要求水準書等(入札説明書、要求水準書
(第Ⅰ編 建設業務編、第Ⅱ編 運営・維持管理業務編)及びそれらの質問回答書(発注者が
【●年●月●日、●月●日付】で公表したもの)を総称していう。)、並びに事業提案書に定める事項が適用されることを確認する。
2 本基本契約、要求水準書等と事業提案書との間に齟齬がある場合、本基本契約、入札説明書、要求水準書(第Ⅰ編 建設業務編)、要求水準書(第Ⅱ編 運営・維持管理業務編)、事業提案書の順にその解釈が優先する。但し、事業提案書の内容が要求水準書等で示された水準を超えている場合には、当該部分については、事業提案書が要求水準書等を優先する。
(連帯債務)
第1条の3 構成員【及び本件 SPC】は、本基本契約に基づく受注者【、本件 SPC】及び各構成員の責任及び債務を、連帯して負担するものとする。
(公共性及び民間事業の趣旨の尊重)
第2条 受注者【及び本件 SPC】は、本件事業が公共性を有することを十分理解し、その趣旨を尊重するものとする。
2 発注者は、本件事業が民間企業によって実施されることを十分に理解し、その趣旨を尊重するものとする。
(事業日程)
第3条 本件事業の事業日程は別紙2のとおりとする。但し、別紙2の事業日程は、本基本契約の当事者全員の合意により変更することができる。
(契約金額)
第4条 本基本契約の当事者は、本基本契約に基づいて締結する本件事業の設計・建設工事(以下「建設業務」という。)に係る建設工事請負契約(以下「建設工事請負契約」という。)及び運営期間を 25 年間とする運営・維持管理業務委託契約(以下「運営・維持管理業務委託契約」という。)の契約金額が、当該契約の条項に従い変更されることがあることを予め了承する。
(役割分担)
第5条 本件事業の実施において、受注者【及び本件 SPC】は、別途合意した場合を除き、次の各号に掲げるそれぞれの役割及び業務実施責任を負う。
[必要に応じて事業提案書の内容に従って具体的に記載]
(1) 建設業務は建設事業者としての【 】(以下「建設事業者」という。」)がこれを請け負う。
(2) 本施設の運営・維持管理に関する業務の一切(以下「運営業務」という。)は、運営事業者としての【受注者/本件SPC】(以下「運営事業者」という。)がこれを受託する。
(本件 SPC の運営)[本件 SPC が設立される場合のみ挿入]
第5条の2 受注者は、本件 SPC が本件事業のうち、運営業務及び本基本契約において運営事業者が担当すべきとされるその他の業務を遂行することのみを目的として、受注者より適法かつ有効に設立されたものであることを確認する。
2 受注者は、構成員間において締結した本件 SPC の設立及び運営に関する株主間契約が、次の各号に定める事項を含み、かつ、構成員が次の各号に定める事項に反する書面又は口頭による合意を締結していないことを確認する。
(1) 本件 SPC の定款に次に掲げる事項を規定し、これを発注者の事前の書面による承諾なくして削除又は変更しないこと。
イ 本件 SPC の目的は、運営業務及び本基本契約において運営事業者が担当すべきとされるその他の業務の実施のみであること。
ロ 本件 SPC の所在地は、本施設の所在地とすること。
ハ 本件 SPC の株式は譲渡制限株式の1種類とし、会社法(平成 17 年法律第 86 号。以下「会社法」という。)第 107 条第2項第1号所定の定めを規定すること。
ニ 会社法第 108 条第2項各号所定の定めの規定がないこと。
[以下、事業者から提案があった場合に適用]
【ホ 会社法第 326 条第2項に定める監査役の設置に関する定款の定めを規定すること。】
【ヘ 会社法第 326 条第2項に定める会計監査人の設置に関する定款の定め規定すること。】
【ト 会社法第 326 条第2項に定める取締役会の設置に関する定款の定めを規定すること。】
【チ 会社法第 326 条第2項に定める監査役会の設置に関する定款の定めを規定すること。】
(2) 運営業務の開始前までに運営事業者の資本金を【 】円以上[事業者提案]とし、事業期間(入札説明書に規定する事業期間をいう。以下同じ。)を通じてこれを維持すること。
(3) 発注者の事前の書面による承諾がある場合を除き、本件SPCの資本金及び株主の構成は別表記載[事業者提案]のとおりとしなければならない。
(4) 本件SPCの設立に当たり、構成員のすべてが本件SPCへの出資を行うこととし、構成員以外からの出資は認めないこと。
(5) 本件SPCに係る代表企業の議決権保有割合を、本件SPCの設立時から事業期間を通じて100分の50を超えるものとすること。
(6) 発注者の事前の書面による承諾なくして運営事業者の株式を第三者に譲渡し、担保権を設定し又はその他の処分(これらの予約も含む。)をしないものとし、運営事業者をして、構成員以外の第三者に対し、新株又は新株予約権の発行その他の方法により資本参加させず、また他の法人との合併、事業の譲渡、会社分割その他運営事業者の会社組織上の重要な変更をしてはならないこと。
(7)構成員は、本件SPCが債務超過に陥った場合、又は資金繰りの困難に直面した場合など、事業の実施に重大な支障が生じる懸念がある場合には、連帯して本件SPCへの追加出資又は融資を検討すること、及びその他発注者が適切と認める支援措置を講ずること。
(8) 本件SPCが運営業務を実施するための人員の確保に協力すること。
(9) 受注者は、本件SPCについて、破産、会社更生、民事再生、若しくは特別清算の手続又はこれらに類似する倒産手続(外国法に基づくものを含む。)の開始原因を発生させず、自ら又は第三者をして、これらの手続の申立てを行わないこと。
(10) 本件SPCが運営業務を実施するための人員の確保に協力すること。
3 構成員は、本条第2項第1号及び第2号の定めに反する本件 SPC の本店所在地、本件 SPC の目的、本件 SPC の資本金額に関する定款変更を行う旨の株主総会議案に賛成しないものとする。
4 本件 SPC は、本基本契約締結後速やかに、発注者に対し定款の写しを提出するものとする。なお、その後定款を変更したときには、速やかに変更後の定款の写しを発注者に対して提出するものとする。
5 本件 SPC は、本条第2項第6号に定める発注者の事前の書面による承諾を得て、設立時の株主以外の者に対して新株又は新株予約権の発行その他の方法による資本参加を認めるときは、当該承諾を得るにあたって新たに株主となる者の住所及び氏名又は商号を予め発注者に書面により通知するものとする。
6 本件 SPC は、経営の透明性を確保するために、毎事業年度の2月末日までに、翌事業年度の経営計画を、本件 SPC が別途作成し、発注者が承認した様式により作成の上、発注者に提出するものとする。発注者は、当該経営計画を確認し、計画の実現性等に疑義がある場合又は不明確な点等がある場合には、本件 SPC に対し質問、修正要望等を行うことができるものとする。この場合、本件 SPC は、発注者の質問、修正要望等に誠意をもって対応しなければならない。
7 本件 SPC は、経営の健全性及び透明性を確保するために、会社法上作成が要求される毎事業年度の決算期に係る計算書類及び附属明細書並びに監査報告書(運営事業者が会計監査人設置会社でない場合、監査法人又は公認会計士が監査を行ったものとする。)(以下計算書類及び附属明細書並びに監査報告書を総称して又は個別に「財務諸表等」という。)を、毎事業年度終了後3箇月以内に発注者に提出するものとする。発注者は、必要があると認める場合、財務諸表等を公表することができるものとする。発注者は、財務諸表等を確認し、疑義がある場合には、質問等を行うことができるものとする。この場合、本件 SPC は発注者の質問に誠意をもって対応しなければならない。
8 受注者は、本条第2項第1号から第 10 号に規定される事項を遵守することを、発注者に対し約束する。
(本基本契約上の権利義務の処分の禁止)
第6条 各当事者は、他の当事者の事前の書面による承諾なく本基本契約により生ずる権利若しくは義務又は契約上の地位を第三者に譲渡若しくは承継、担保提供又はその他の方法による処分をしてはならない。
(債務不履行等)
第7条 本基本契約の各当事者は、本基本契約上の義務を履行しないことにより他の当事者に損害を与えた場合、その損害を賠償しなければならない。但し、受注者【及び本件 SPC】の協力企業等のいずれかが本基本契約上の規定に違反し又は義務を履行しないことにより発注者に損害を与えた場合、受注者【及び本件 SPC】の協力企業等は、連帯して、発注者に対する損害する損害賠償債務を負担する。
(建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約の締結)
第8条 発注者と建設事業者は、本基本契約及び入札説明書等に基づき、建設工事請負契約を締結する。
2 発注者と運営事業者は、本基本契約及び入札説明書等に基づき、運営・維持管理業務委託契約を締結する。
3 発注者は、次の各号のいずれかに該当する場合は、受注者【及び本件 SPC】に書面で通知することにより、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約を成立させないことができ、また、本基本契約、建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約(以下、総称して「本関連契約」という。)のすべて又はいずれかを解除することができる。
(1) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】が私的独占の禁止及びxx取引の確保に関する法律(昭和 22 年法律第 54 号。以下「独占禁止法」という。)第3条の規定に違反し、又は受注者【若しくは本件 SPC のいずれか】が構成事業者である事業者団体(以下、受注者と総称して「受注者等」という。)が独占禁止法第8条第1号の規定に違反したことにより、xx取引委員会が当該企業に対し、独占禁止法第7条の2第1項(独占禁止法第8条の3において準用する場合を含む。)の規定に基づく課徴金の納付命令(以下「納付命令」という。)を行い、当該納付命令が確定した場合(確定した当該納付命令が独占禁止法第 63 条第2項の規定により取り消されたときを含む。)。
(2) 納付命令又は独占禁止法第7条若しくは第8条の2の規定に基づく排除措置命令(これらの命令が受注者等に対して行われたときは、受注者等に対する命令で確定したものをいい、受注者等に対して行われていないときは、各名宛人に対する命令すべてが確定した場合における当該命令をいう。次号において「納付命令又は排除措置命令」という。)において、本関連契約に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号の規定に違反する行為の実行としての事業活動があったとされた場合。
(3) 納付命令又は排除措置命令により、受注者等に独占禁止法第3条又は第8条第1号の規定に違反する行為があったとされた期間及び当該違反する行為の対象となった取引分野が示された場合において、本件事業が、当該期間(これらの命令に係る事件について、xx取引委員会が受注者等に対し納付命令を行い、これが確定したときは、当該納付命令における課徴金の計算の基礎である当該違反する行為の実行期間を除く。)に入札が行われたものであり、かつ、本件事業が当該取引分野に該当するものである場合。
(4) 受注者【若しくは本件 SPC のいずれか】又はその代表者、役員若しくは使用人について、独占禁止法第 89 条第1項、第 90 条若しくは第 95 条(独占禁止法第 89 条第1項又は第 90 条に規定する違反行為をした場合に限る。)に規定する刑が確定した場合。
(5) 受注者【若しくは本件 SPC のいずれか】又はその代表者、役員等(会社法第 423 条第1項にいう役員等をいう。以下同じ。)又は使用人について、刑法(明治 40 年法律第 45 号)第 96条の6又は第 198 条の刑が確定した場合。
(6) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】の役員等が暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成3年法律第 77 号。以下「暴力団対策法」という。)第2条第6号に規定する暴力団員(以下「暴力団員」という。)であると認められる場合。
(7) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】について、暴力団(暴力団対策法第2条第2号に規定する暴力団をいう。以下同じ。)又は暴力団員が経営に実質的に関与していると認められる場合。
(8) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】の役員等が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を
図る目的又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員の利用等を行ったと認められる場合。
(9) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】の役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的若しくは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与していると認められる場合。
(10) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】の役員等が暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められる場合。
(11) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】が、下請契約、資材又は原材料の購入契約その他の契約に当たり、その相手方が第6号から第 10 号までのいずれかに該当することを知りながら、当該者と契約を締結したと認められる場合。
(12) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】が、第6号から第 10 号までのいずれかに該当する者を下請契約、資材又は原材料の購入契約その他の契約の相手方としていた場合(前号に該当する場合を除く。)に、発注者が受注者【又は本件 SPC のいずれか】に対して当該契約の解除を求め、受注者【又は本件 SPC のいずれか】がこれに従わなかった場合。
(13) 受注者【又は本件 SPC のいずれか】が建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約上の義務を履行しない場合に、相当な期間を定めて催告したにもかかわらず、当該期間内に是正されない場合。
(14)建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約のいずれかが解除された場合。
4 前項の定めにかかわらず、各当事者は、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約の終了により、終了時においてすでに当該契約に基づき発生した責任又は終了前の作為・不作為に基づき終了後に発生した当該建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約に基づく責任を免除されるものではない。
5 受注者【又は本件 SPC のいずれか】が第3項各号に該当する場合には、本基本契約が解除されるか否かを問わず、受注者【及び本件 SPC】は、発注者の請求があり次第、総契約期間にわたる本件業務の委託にかかる入札価格の総額の 10 分の 1 に相当する金額を違約金として発注者に支払う義務を連帯して負担するものとする。なお、発注者に生じた実際の損害額が違約金の額を超える場合において、当該違約金により回復されないものがあるときは、その部分について発注者が損害賠償の請求を行うことを妨げないものとする。
6 前項の場合において、建設事業者である受注者が既に解散しているときは、発注者は、代表企業その他の構成員に違約金の支払いを請求することができる。この場合において、代表企業その他の構成員であった者は、連帯して前項の額を発注者に支払わなければならない。
7 第3項の場合において建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約が解除されたときに、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約における違約金に関する定めの適用があるときは、発注者は、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約の定めるところに従うものとする。
(本施設の建設業務)
第9条 建設業務の概要は、入札説明書等に定めるとおりとする。
2 建設事業者は、発注者との建設工事請負契約締結後、速やかにその業務に着手し、別途合意がある場合を除き、建設業務完了予定日までに本施設を完成させ、発注者に引き渡す。
3 本施設の建設業務にかかる契約条件の詳細は、建設工事請負契約に定めるところによる。
(本施設の運営業務)
第 10 条 運営業務の概要は、入札説明書等に定めるとおりとする。
2 運営事業者は、運営業務準備期間において、本施設の運営準備業務を実施し、運営期間において運営業務を実施する。
3 運営業務にかかる契約条件の詳細は、運営・維持管理業務委託契約に定めるところによる。
(契約の保証)
第 11 条 建設事業者は、別紙3第1項に規定する契約保証金を、建設工事請負契約締結までに発注者に差し入れるものとする。建設事業者は、契約期間中、発注者に差し入れた契約保証金の残高を維持するものとする。
2 運営事業者は、別紙3第2項に規定する契約保証金を、運営・維持管理業務委託契約締結までに発注者に差し入れるものとする。運営事業者は、契約期間中、発注者に差し入れた契約保証金の残高を維持するものとする。
3 建設事業者又は運営事業者が、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約に基づいて発注者に対して損害金、又は違約金を支払う義務を負うときは、発注者は、前二項に基づき差し入れられた契約保証金又はこれに代わる担保等をもって、これに充当することができるものとする。
4 契約金額の変更があった場合には、建設工事請負契約においては保証の額が変更後の契約金額の 10 分の 1 以上に達するまで、運営・維持管理業務委託契約においては保証の額が変更後の
契約金額を 25 で除した金額の 10 分の1に相当する金額以上に達するまで、発注者は、保証の額の増額を請求することができ、建設事業者又は運営事業者は、保証の額の減額を請求することができる。
(運営事業者の支援等)【本件 SPC が設立される場合のみ挿入】
第 11 条の2 受注者は、運営・維持管理業務委託契約に基づく運営事業者の発注者に対する損害賠償義務及び違約金支払義務その他金銭債務の履行を保証し、別紙4に定める様式の保証書を、発注者と運営事業者が運営・維持管理業務委託契約を締結すると同時に発注者に提出する。
(性能保証に関する責任)
第 12 条 建設工事請負契約第 31 条の2の規定にかかわらず、建設工事請負契約第 31 条の2の規定による引渡しを受けた日から3年を経過するまでの期間中に本施設について異常事態が発生した場合又は業務水準が達成されなかった場合(本施設がその種類、品質、数量、権利その他の事項に関して建設工事請負契約の内容に適合しないこと(以下「契約不適合」という。)に基づく異常事態の発生及び業務水準の未達成を含む。)には、建設事業者は、運営事業者が運営・維持管理業務委託契約に基づき負担する債務について、連帯してこれを負担する。
2 建設事業者は、本施設について異常事態又は業務水準の未達成が発生した原因が、本施設の契約不適合によるのか又は運営事業者の義務の不履行によるのか判別できないことを理由として、前項の規定による義務の負担を免れることはできない。
3 本施設について異常事態又は業務水準の未達成が発生した原因が、本施設の運営開始日後に 発生した不可抗力(暴風、豪雨、洪水、高潮、地震、地すべり、落盤、火災、騒乱、暴動その他 の自然的又は人為的な事象(設計図書で基準を定めたものにあっては、当該基準を超えるもの に限る。)で発注者と受注者のいずれの責めにも帰すことができないものをいい、本施設の契約 不適合は含まれない。)又は建設事業者及び運営事業者以外の者(但し、その者の責めに帰すべ き事由が、建設工事請負契約又は運営・維持管理業務委託契約の規定により建設事業者又は運 営事業者の責めに帰すべき事由とみなされるものを除く。)の責めに帰すべき事由によることを、建設事業者又は運営事業者が明らかにした場合には、第1項の規定は適用されない。
(秘密保持義務)
第 13 条 発注者及び受注者【並びに本件 SPC】は、本基本契約に関連して相手方(発注者の相手方は受注者及び本件 SPC をいい、受注者及び本件 SPC の相手方は発注者をいう。以下本条において同じ。)から受領した情報を秘密として保持して責任をもって管理し、本基本契約の履行以外の目的でかかる情報を使用してはならず、本基本契約に別段の定めがある場合を除いては、相手方の事前の書面による承諾なしに第三者に開示してはならない。
2 次の各号に掲げる情報は、前項の規定に含まれないものとする。
(1) 本基本契約、建設工事請負契約、運営・維持管理業務委託契約、その他の本件事業に関連して締結される契約において公表、開示等することができると規定されている情報
(2) 開示の時に公知である情報
(3) 相手方から開示されるよりも前に自ら正当に保持していたことを証明できる情報
(4) 相手方に対する開示の後に、発注者及び受注者【並びに本件 SPC】のいずれの責めにも帰すことのできない事由により公知となった情報
(5) 発注者及び受注者【並びに本件 SPC】が、本基本契約に基づく秘密保持義務の対象としないことを書面により合意した情報
3 本条第1項の定めにかかわらず、発注者及び受注者【並びに本件 SPC】は、次の場合には相手方の事前の書面による承諾を要することなく、相手方に対する事前の通知を行うことにより、情報を開示することができる。但し、相手方に対する事前の通知を行うことが、権限ある関係当局による犯罪捜査等への支障を来たす場合は、かかる事前の通知を行うことを要さない。
(1) 弁護士、公認会計士、税理士、国家公務員等の法令上の守秘義務を負担する者に開示する場合
(2) xx・県北西部広域環境衛生組合情報公開条例(平成 28 年4月1日xx・県北西部広域環境衛生組合条例第 11 号)等の法令に従い開示が要求される場合
(3) 裁判所等の権限ある官公署の命令に従う場合
(4) 発注者、受注者、建設事業者【、本件 SPC】及び運営事業者につき守秘義務契約を締結した発注者の新ごみ処理施設整備及び運営業務に係る事業者選定発注支援業務受託者並びに本件事業に関する受注者に開示する場合
(5) 本件事業の実施に必要な範囲で、発注者の関係機関及び関係者に開示する場合
(個人情報の保護)
第 14 条 受注者【及び本件 SPC】は、本基本契約の履行にあたり、個人情報の保護に関する法律
(平成 15 年法律第 57 号)及びxx・県北西部広域環境衛生組合個人情報保護条例(平成 28 年
4月1日xx・県北西部広域環境衛生組合条例第 12 号)の規定に従い、発注者が提供した資料等に記載された個人情報及び当該情報から受注者【及び本件 SPC】が作成又は取得した個人情報
(以下「個人情報」という。)の適切な管理のために、次の各号に掲げる事項を遵守しなければならない。
(1) 個人情報の保管及び管理について、漏洩、毀損、滅失及び改ざんを防止しなければならない。
(2) 本基本契約の目的以外の目的に個人情報を利用し、又は提供してはならない。
(3) 発注者の指示又は事前の書面による承諾があるときを除き、発注者から提供された個人情報が記録された文書等を複写し、又は複製してはならない。
(4) 個人情報の授受は、発注者の指定する方法により、発注者の指定する職員と受注者の指定する者の間で行うものとする。
(5)本件事業に係る業務に従事する者に対し、当該業務に従事している期間のみならず、従事しないこととなったとき以降においても、知り得た個人情報を他人に知らせ、又は不当な目的に利用しない等、個人情報の保護に関して必要な事項を周知しなければならない。
(6) 個人情報の適正な管理を行うために管理責任者を置かなければならない。
(7) 本条各号に違反する事態が生じたとき若しくは生ずる恐れがあることを知ったとき、又は個人情報の取扱いに関し苦情等があったときは、直ちに発注者に報告するとともに、発注者の指示に従うものとする。
(8) 受注者【及び本件 SPC】の責めに帰すべき事由により、個人情報が漏洩又は破損する等、発注者又は第三者に損害を与えたときは、受注者は損害賠償の責任を負うものとする。
(本基本契約上の権利義務等の処分の禁止)
第 15 条 発注者及び受注者【並びに本件 SPC】は、他の当事者の事前の書面による承諾なく本基本契約上の権利義務及び契約上の地位につき、自己以外の第三者への譲渡又は担保権の設定その他の処分をしてはならない。
(本基本契約の有効期間)
第 16 条 本基本契約の有効期間は、建設工事請負契約に関し、xx・県北西部広域環境衛生組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(平成 28 年4月1日xx・県
北西部広域環境衛生組合条例第 27 号)第2条の規定によるxx・県北西部広域環境衛生組合議会の議決を経たことにより、建設工事請負契約が本契約として成立した日から、別紙2に規定する運営業務終了日までの期間とし、当該期間内において当事者を法的に拘束するものとする。
2 前項の定めにかかわらず、建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約の全てが終了した日をもって本基本契約は終了するものとする。但し、本基本契約の終了後も、第 13 条及び
第 14 条の定めは有効に存続し、当事者を法的に拘束し続けるものとする。
3 前二項の規定にかかわらず、本基本契約の終了時において既に発生していた義務若しくは責任、又は本基本契約の終了前の作為・不作為に基づき本基本契約の終了後に発生した本基本契約に基づく義務若しくは責任は、本基本契約の終了によっても免除されないものとする。
4 本基本契約締結後、議会の議決までの間に、本基本契約を締結した者が、入札参加の資格制限又は指名停止を受けた場合、本基本契約は何らの意思表示を要することなく当然に解除されるものとする。
5 前項により、本基本契約が解除された場合、発注者は一切の損害賠償の責を負わない。
(準拠法及び解釈)
第 17 条 基本契約は日本国の法令に準拠するものとする。
2 本基本契約、関連書類及び書面による通知は日本語で作成される。また、本基本契約の履行に関して当事者間で用いる言語は日本語とする。
3 本基本契約の変更は書面で行う。
(管轄裁判所)
第 18 条 本基本契約に関する紛争は、奈良地方裁判所を第xxの専属管轄裁判所とする。
(定めない事項)
第 19 条 本基本契約に定めのない事項について必要が生じた場合、又は本基本契約に関し疑義が生じた場合は、その都度、発注者及び受注者【並びに本件 SPC】が協議して定めるものとする。
この契約の証として、本書2通を作成し、発注者及び受注者【並びに本件SPC】がそれぞれ記名押印の上、各自その1通を保有する。
なお、本基本契約は、建設工事請負契約に関し地方自治法(昭和22年法律第67号)第96条第1項第5号及び発注者のxx・県北西部広域環境衛生組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例(平成28年4月1日xx・県北西部広域環境衛生組合条例第27号)第2条の規定により、xx・県北西部広域環境衛生組合議会の議決を経たことにより有効に成立したことを停止条件として、有効に成立する。
(特約条項条文)
建設工事請負契約の締結が上記議会において否決され、建設工事請負契約が無効となったときには、本契約は無効とし、かつ、受注者【及び本件SPC】にこのことにより損害を生じた場合その他いかなる場合においても、発注者はその賠償の責任を含む一切の責任を負わないものとす る。
(仮契約日)【 年 月 日】
発注者
xxxxxxxxxx000xx xx・県北西部広域環境衛生組合
管理者 xx x 印
受注者 【 】
代表企業 | ||
住所[住所 | ] | |
氏名[名称/代表者氏名 | ] | 印 |
構成員 | |||
住所[住所 | ] | ||
氏名[名称/代表者氏名 | ] | 印 | |
【本件 SPC 住所[住所 氏名[名称/代表者氏名 | ] | ] | 印】 |
第1条
別紙1
定 義 集
番号 | 用語 | 定義 |
1 | 本件業務 | 建設業務、運営業務、又はその双方をいう。 |
2 | 協力企業等 | 受注者が複数の者で構成される場合の代表企業以外の企業【又 は本件SPCのうち、構成員及び協力企業】をいう。 |
3 | 入札説明書 | (仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業 エネルギー回収型廃 棄物処理施設入札説明書をいう。 |
4 | 入札説明書等 | 入札説明書及び(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業 エネル ギー回収型廃棄物処理施設要求水準書並びに基本設計図書をいう。 |
5 | 入札価格 | 事業提案書の入札書に記載された金額をいう。 |
6 | 基本設計図書 | 入札説明書に従い受注者が作成し、発注者に提出した最終的な事業提案書のうち、発注者がこの契約を構成するものとして選 択したものをいう。 |
7 | 運営開始日 | 建設工事の完成の検査をもって確認した日の翌日をいう。 |
8 | 異常事態 | 本施設の運転において、本件性能要件について未達の事態をい う。 |
9 | 本件性能要件 | 要求水準書に記載されている性能保証要件、建設工事請負契約 に規定された性能保証要件及び運営・維持管理業務委託契約に規定された性能保証要件の総称をいう。 |
第3条
別紙2
事業日程
1 建設工事請負契約(仮契約)の締結:2021年11月上旬
2 建設工事請負本契約の効力発生、基本契約(本契約)の締結及び効力発生、並びに運営・維持管理業務委託契約の締結及び効力発生:2021年9月下旬
3 建設業務開始: 2021年
4 竣工: 2025年4月
5 運営業務開始: 2025年5月
6 運営業務終了: 2050年4月
第 11 条
別紙3
契約保証金
契約保証については、次の条件によるものとする。
1 建設事業者は、建設業務の履行を保証するために、建設工事請負契約金額の10分の1に相当する金額以上を設計・建設業務期間中の契約保証金として建設工事請負契約の締結時に発注者に納付する。
2 運営事業者は、運営業務の履行を保証するために、契約金額を25で除した金額の10分の1に相当する金額以上を契約期間中の契約保証金として運営・維持管理業務委託契約の締結時に納付する。
3 前二項の規定による契約保証金は、現金で納付するものとするが、契約保証金額に相当する以下の各号に掲げるいずれかの担保を提供することにより代えることができる。ただし、第3号の場合においては、履行保証保険契約の締結後、直ちにその保険証券を発注者に寄託しなければならない。
(1) 契約保証金に代わる担保となる有価証券等(国債証券、地方債証券、政府が保証する証券、発注者の管理者が確実であると認める公社債券)の提供
(2) 建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約に基づく債務の不履行により生ずる損害金の支払いを保証する銀行、又は発注者が確実と認める金融機関若しくは保証事業会社
(公共工事の前払金保証事業に関する法律(昭和27年法律第184号)第2条第4項に規定する保証事業会社をいう。以下同じ。)の保証
(3) 建設工事請負契約及び運営・維持管理業務委託契約による債務の不履行による損害をてん補する履行保証保険契約の締結
4 前項第2号又は第3号に掲げる保証を付す場合は、当該保証は以下に規定する者による契約の解除の場合についても保証するものでなければならない。
(1) 受注者について破産手続開始の決定があった場合において、破産法(平成16年法律第75号)の規定により選任された破産管財人
(2) 受注者について更生手続開始の決定があった場合において、会社更生法(平成14年法律第 154号)の規定により選任された管財人
(3) 受注者について再生手続開始の決定があった場合において、民事再生法(平成11年法律第 225号)の規定により選任された再生債務者等
5 第1項及び第2項の規定による契約保証金は、第3項の規定により、受注者が第3項の第
1号又は第2号に掲げる保証を付したときは、当該保証は契約保証金に代わる担保の提供として行われたものとし、第3項の第3号に掲げる保証を付したときは、契約保証金の納付を免除する。
6 契約保証金にはxxを付さない。
第 11 条の2
別紙4
xx・県北西部広域環境衛生組合管理者 xx 健
保 証 書
【 】(以下「保証人」という。)は、xx・県北西部広域環境衛生組合の(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業エネルギー回収型廃棄物処理施設(以下「本件事業」という。)に関連して、【______】の代表企業としての保証人、その他の構成員【及び本件 SPC】とxx・県北西部広域環境衛生組合(以下「組合」という。)との間で【 年 月
日】に本契約として成立したxx・県北西部広域環境衛生組合(仮称)新ごみ処理施設整備・運営事業エネルギー回収型廃棄物処理施設に関する基本契約書(以下「本基本契約」という。)に基づいて、この保証書を提出する。なお、本保証書において用いられる用語は、特に定義された場合を除き、本基本契約において定められたものと同様の意味を有するものとする。
(保証)
第1条 保証人は、運営・維持管理業務委託契約に基づく運営事業者の組合に対する損害賠償債務及び違約金支払債務その他の金銭債務(以下、「主債務」と総称する。)の履行を、他の構成員【及び本件SPC】と連帯して保証する(以下「本保証」という。)。
(変更通知)
第2条 工期の変更、延長、工事の中止その他運営・維持管理業務委託契約又は主債務の内容に変更が生じ組合が当該事項を保証人に対して通知した場合は、本保証の内容は、組合による通知の内容に従って、当然に変更されるものとする。
(履行の請求)
第3条 組合は、保証債務の履行を請求しようとするときは、保証人に対して、組合が別途定める様式による保証債務履行請求書を送付する。
2 保証人は、前項の規定による保証債務履行請求書を受領した日から30日以内に、当該請求にかかる保証債務の履行を完了しなければならない。
(求償権の行使)
第4条 保証人は、組合の事前の書面による承諾がある場合を除き、運営・維持管理業務委託契約に基づく運営事業者の債務がすべて履行されるまで、保証人が本保証に基づく保証債務を履行したことにより代位によって取得した権利及び求償権を行使することができない。
(他の担保・保証との関係)
第5条 組合が主債務に関して他の担保又は保証を有する場合であっても、本保証は、当該他の担保又は保証の変更、修正又は解除等によって影響を受けず、保証人は、かかる他の担保又は保証の変更、修正又は解除等に異議を述べず、かつ、民法その他の規定に基づく免責を主張しないものとする。
(終了及び解約)
第6条 保証人は、本保証を解約することができない。
2 本保証は、主債務が消滅した時に終了するものとする。
(管轄裁判所)
第7条 本保証に関して生じた一切の紛争に関しては、奈良地方裁判所を第xxの専属管轄裁判所とする。
(準拠法)
第8条 本保証は、日本国の法令に準拠するものとする。
以上の証として本保証書が2部作成され、保証人はこれに署名し、1部を組合に差し入れ、1部を自ら保有する。
【 年 月 日】
保証人
(代表企業)住所
氏名 代表者
別表
本件 SPC の資本金及び株主構成
[事業提案書の内容に従って記載します。]