项目编号：SHXM-14-20240115-1173
项目编号：SHXM-14-20240115-1173
2024 年南翔镇绿化养护采购项目
公开招标文件
采购单位：上海市嘉定区南翔镇人民政府 集中采购机构：上海市嘉定区政府采购中心
目 录
第五章 评标方法与程序 第六章 投标文件有关格式第七章 合同文本
第一章 投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》之规定，上海市嘉定区政府采购中心受采购人委托，对 2024 年南翔镇绿化养护采购项目进行国内公开招标采购，特邀请合格的供应商前来投标。
一、合格的投标人必须具备以下条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库，详情请登陆“上海政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）；
其他资格要求：（1）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法记录的声明；（2）未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大违法案件当事人名单和中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；（3）本次招标不接受联合投标；
（4）本项目仅面向小、微型企业采购。二、项目概况
1、项目名称：
2、项目编号：SHXM-14-20240115-1173(代理机构内部编号：JD2024S008)
3 、 预 算 编 号 ： 1424-10254676 、 1424-10254678 、 1424-10254679 、
1424-10254680、1424-10254682、1424-10254684、1424-10254681。
4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：包件一（2024年银南翔商务区及嘉闵高架沿线绿化养护）：预算金额为 1,950,000 元。包
件二（2024 年城际金昌路沿线及重点生态廊道养护）：预算金额为 5,020,000元。包件三（2024 年林动绿城绿化养护）：预算金额为 1,850,000 元。包件四（2024 年百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护）：预算金额为 3,350,000 元。包件五（2024 年南翔镇东社区绿化养护）：预算金额为 2,000,000
元。包件六（2024 年南翔镇零星地块绿化养护）：预算金额为 4,200,000 元。包件七（2024 年南翔镇大居及大居拓展区绿化养护）：预算金额为 1,713,400元。具体内容：对于嘉定区南翔镇范围的各个片区进行绿化养护。本项目共分为七个包件，各包件是相互独立的，投标单位可选择其中一包或多个包件进行投标，但一家供应商只可以中标一个包件。
5、交付地址：嘉定区南翔镇。
6、交付日期：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
7、预算金额：20083400 元（国库资金：20083400 元；自筹资金：0 元）。
8、采购项目需要落实的政府采购政策情况：促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。
三、招标文件的获取
1、合格的供应商可于 2024-01-17 本公告发布之日起至 2024-01-24，登录 “上海政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）在网上招标系统中上传如下材料：
无。
2、凡愿参加投标的合格供应商可在 2024-01-17 至 2024-01-24,每天上午
00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59 的时间内下载（获取）招标文件并按照招标文件要求参加投标。
3、获取招标文件其他说明：无。
注：投标人须保证提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。
四、投标截止时间及开标时间
1、投标截止时间：2024-02-07 09:30:00，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、开标时间：2024-02-07 09:30:00。
五、投标地点和开标地点
1、投标地点：“上海政府采购网”（xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）
2、开标地点：xxxxxxxxxx 000 xxxxxxxx 000 x。投标供应商可于开标日来现场开标，也可通过上海政府采购网开标室远程开标。届时请投标人代表持投标时所使用的数字证书（CA 证书）参加开标。
3、开标所需携带其他材料：数字证书（CA 证书）。
六、发布公告的媒介
以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”通知，请供应商关注。七、其他事项
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx）电子招投标系统进行。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知项目负责人进行签收，并及时查看电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
八、联系方式
1、采购人：上海市嘉定区南翔镇人民政府地址：xxxxxxx 0 x
联系人：xx
电话号码：000-00000000
传真号码：
2、集中采购机构：上海市嘉定区政府采购中心
地址：xxxxxxxxxx 000 xxxxxxx 000 x
联系人：xx
电话号码：69989888-2822
传真号码：/
第二章 投标人须知
前附表
序号 | 内容提要 | 内容规定 |
1 | 项目名称 | 2024 年南翔镇绿化养护采购项目 |
2 | 询问 | 书面询问提交截止时间：报名截止期后一工作日上午 11:00前 书面询问提交地点：xxxxxxxxxx 000 xxxxx xxx 000 x。 联系人：xx 传真：/ |
3 | 投标截止/开 标日期、时间、 地点 | 投标截止时间：2024-02-07 09:30:00 开标时间：2024-02-07 09:30:00 |
4 | 答疑会 | 不召开 |
5 | 踏勘现场 | 不组织现场踏勘 |
6 | 投标有效期 | 不少于 90 天 |
7 | 投标保证金 | 不收取 |
8 | 交付日期 | 自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。 |
9 | 合同转让与分包 | 不允许 |
10 | 联合体投标 | 不允许 |
11 | 小微企业价格扣除百分比 | 0% |
本附表是对投标人须知说明，与“投标人须知”部分具有同等的法律效力，务请各投标人注意。
12 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行 业 | 其他未列明行业 |
投标人须知
一、总则
1．概述
1．1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
1．2 本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。
1．3 招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的招标人。
1．4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
1. 5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）电子招投标系统进行。
2．定义
2．1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
2．2 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
2．3 “招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购人。
2．4 “投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。
2．5 “中标人”系指中标的投标人。
2．6 “甲方”系指采购人。
2．7 “乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。
2．8 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
2. 9 “电子采购平台”系指上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政
府采购网（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）。是由市财政局建设和维护。 3．合格的投标人
3．1 符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。
3. 2 《投标邀请》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3．1 项要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4．合格的服务
4．1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。
4．2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
5．投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6． 信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上海政府采购网”（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。
7．询问与质疑
7. 1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7. 2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。按照本项目责任分工，质疑事项涉及招标组织程序、中标结果等的，投标人提出质疑的对象为集中采购机构；质疑事项涉及项目采购需求的，投标人提出质疑的对象为采购人；投标人提出质疑但无法区分质疑对象的，先交由集中采购机构梳理区分再行使质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其获得招标文件之日（以电子采购平台上显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。
投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
7. 3 投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。
7. 4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话
（2）质疑项目的名称、编号
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
（4）事实依据
（5）必要的法律依据
（6）提出质疑的日期
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）右侧的“下载专区”下载。
7. 5 投标人提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）及《上海市嘉定区政府采购中心供应商询问、质疑处理规程》的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第 7.3 条和第 7.4条规定的，招标人将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。
质疑函的递交宜采取当面递交形式。质疑联系方式详见第八章。
7. 6 招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7. 7 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。
8． 公平竞争和诚实信用
8．1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。
8．2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
8.3 招标人将在 开标后、 评标结束前 ， 通过“ 信用中国” 网站 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大违法案件当事人名单、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，招标人将打印查询结果页面后与其他采购文件一并保存。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
9. 其他
本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。
二、招标文件
10． 招标文件构成
10．1 招标文件由以下部分组成：
（1）投标邀请（招标公告）
（2）投标人须知
（3）政府采购主要政策
（4）招标需求
（5）评标方法与程序
（6）投标文件有关格式
（7）合同文本
（8）质疑受理要求及附件
（9）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）
10．2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人自行承担。
10．3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
10．4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。
11． 招标文件的澄清和修改
11．1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 15 天以前，按《投标邀请》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。
11．2 对在投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行补充或修改的，招标人将会通过“上海政府采购网”以澄清或修改公告形式发布。如果澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。
11．3 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。
11．4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
11．5 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
12．踏勘现场
12．1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，投标人进行现场踏勘时应当服从招标人的安排。
12．2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
12. 3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。
12．4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
三、投标文件
13． 投标的语言及计量单位
13．1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。
13．2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。
14．投标有效期
14．1 投标文件应从开标之日起，在《投标人须知》前附表规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。
14．2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
14．3 中标人的投标文件作为项目服务合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。
15． 投标文件构成
15．1 投标文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部分构成。
15. 2 商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应具体包含的内容，以第四章《招标需求》规定为准。
16． 商务响应文件
16．1 商务响应文件由以下部分组成：
（1）《投标函》；
（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《投标报价分类明细表》等相关报价表格详见第六章《投标文件有关格式》；
（4）《资格条件及实质性要求响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）第四章《项目需求》规定的其他内容；
（7）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）。
17． 投标函
17．1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。
17．2 投标人不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》，或者填写不完整的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。
18． 开标一览表
18．1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
18．2 《开标一览表》是为了便于招标人开标，《开标一览表》内容在开标时将当众公布。
18．3 投标人未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。
19． 投标报价
19．1 投标人应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除《招标需求》中另有说明外，投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。
19．2 报价依据：
（1） 本招标文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。
（2） 本招标文件明确的服务标准及考核方式。
（3） 其他投标人认为应考虑的因素。
19．3 投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
19．4 除《招标需求》中说明并允许外，投标的每一种单项服务的报价以及
采购项目的投标总价均只允许有一个报价，投标文件中包含任何有选择的报价，招标人对于其投标均将予以拒绝。
19．5 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
19. 6 投标人应按照招标文件第六章提供的格式完整地填写各类报价分类明细表，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
19．7 投标应以人民币报价。
20. 资格条件及实质性要求响应表
20．1 投标人应当按照招标文件所提供格式，逐项填写并提交《资格条件及实质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性要求。
21．与评标有关的投标文件主要内容索引表
21．1 投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写《与评标有关的投标文件主要内容索引表》。
21．2 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》是为了便于评标。《与评标有关的投标文件主要内容索引表》与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致时按照《投标人须知》第 30 条“投标文件内容不一致的修正”规定处理。
22．技术响应文件
22．1 投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标文件规定。
22．2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
23． 投标文件的编制和签署
23．1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填写相关内容。
23．2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具《法定
代表人授权委托书》并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。
其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格条件及实质性要求响应表》，投标人未按照上述要求加盖公章的，其投标无效；加盖公章，但没有法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署，或者其他填写不完整的，评标时将按照第五章《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。
23．3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：
（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容xx明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文件。
（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰xx、上传文件应规范。
四、投标文件的递交
24． 投标文件的递交
24．1 投标人应按照招标文件规定，参考第六章投标文件有关格式，在电子采购平台电子招投标系统中按照要求填写和上传所有投标内容。投标的有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
24．2 投标文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《投标函》、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供，否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
24．3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、不一致或投标失败的，招标人不承担任何责任。
25．投标截止时间
25．1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的网上投标截止时间前将投标文件在电子采购平台电子招投标系统中上传并正式投标。
25．2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
25．3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。
26． 投标文件的修改和撤回
在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
五、开标
27． 开标
27．1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在电子采购平台上组织公开开标。
27．2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电子采购平台参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤均应按照电子采购平台的规定进行操作。
27．3 投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，投标人签到完成后，由招标人解除电子采购平台对投标文件的加密。投标人应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。签到和解密的操作时长分别为半小时，投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。
如电子采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。
27．4 投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览表》的内容自动汇总生成《开标记录表》。
投标人应及时使用数字证书对《开标记录表》内容进行签名确认，投标人因自身原因未作出确认的视为其确认《开标记录表》内容。
六、评标
28． 评标委员会
28．1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和上海市政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
28．2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。
29．投标文件的资格审查及符合性审查
29．1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》及资格条件对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。
29．2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
29．3 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
29．4 开标后招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。
29．5 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。
30． 投标文件内容不一致的修正
30．1 投标文件内容出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）《开标记录表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标记录表》内容为准；
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标记录表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的内容经投
标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
30．2 投标文件中如果有其他错误或矛盾（明显的文字和计算错误除外），将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错
投标人不利、对采购人有利的条件签约。
31． 投标文件的澄清
31．1 对于投标文件中含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标人应按照招标人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。
31．2 投标人对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给招标人，并应由投标人授权代表签字。
31．3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
31．4 投标人的澄清不得超出投标文件的范围或者改变其投标文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。
32．投标文件的评价与比较
32．1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
32．2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。
33． 评标的有关要求
33．1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。
33．2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。
33．3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。
33．4 招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。七、定标
34．确认中标人
除了《投标人须知》第 37 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。
35． 中标公告及中标和未中标通知
35．1 采购人确认中标人后，招标人将在两个工作日内通过“上海政府采购
网”发布中标公告，公告期限为一个工作日。
35．2 中标公告发布后，招标人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中标，向其他未中标人发出《中标结果通知书》。《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。
36．投标文件的处理
所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，招标人均不退回投标文件。
37．招标失败
在投标截止后，参加投标的投标人不足三家；在资格审查时，发现符合资格条件的投标人不足三家的；或者在评标时，发现对招标文件做出实质性响应的投标人不足三家，评标委员会确定为招标失败的，招标人将通过“上海政府采购网”发布招标失败公告。
八、授予合同
38． 合同授予
除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》第 34 条规定所确定的中标人。
39． 签订合同
中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。
40.其他
电子采购平台有关操作方法可以参考电子采购平台（网址： xxx.xxxx.xx.xxx.xx）中的“在线服务”专栏。
第三章 政府采购主要政策
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的“节能产品、环境标志产品品目清单”且属于应当强制采购的产品，按照规定实行强制采购。对列入财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的“节能产品、环境标志产品品目清单”优先采购的产品；对于参与投标的中小企业、监狱企业以及福利企业，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
政府采购对于非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人产品的价格给予 15%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采购且接受联合体投标，联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 5%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。在政府采购活动中，监狱企业和福利企业视同小型、微型企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，福利企业应当提供由县级以上人民政府民政部门出具的福利企业证书。
第四章 采购需求
包件一：2024 年银南翔商务区及嘉闵高架沿线绿化养护
（SHXM-14-20240115-1173-001）
一、项目概况
本项目位于嘉定区南翔镇商务区及嘉闵高架沿线；主要工作内容为公共绿地养护。详见项目养护清单。
二、委托服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇银南翔商务区及嘉闵高架沿线绿化养护。
服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。预算金额：1950000 元。
三、养护清单
序 号 | 清单名称 | 计量 单位 | 工程量值 |
1 | 地被植物养护 麦冬 | m2 | 37850 |
2 | 广场庭院灯 保养 | 只 | 485 |
3 | 乔木养护 三角枫 胸径 10-20cm | 株 | 1925 |
4 | 地被植物养护 麦冬 | m2 | 41650 |
5 | 行道树养护 桂花、紫薇 D6-7 以内 | 株 | 1411 |
6 | 绿地养护(综合) | m2 | 128740 |
四、管理与服务人员的要求
本项目管理与服务人员总数不得少于 36 人,其中一线养护技术人员（中级工
以上）比例不少于 20%，其中包含花卉工 1 人，植保工 1 人。项目需配备园林绿
化安全员 1 人，资料员 1 人。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。甲方将提供给中标供应商工具存放点。
（一）管理与服务人员的总体要求
主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的
实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（二）人员任职要求
1.项目经理
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，xx自律，具有很强的组织管理能力、协调能力和良好的心理素质。
专业资格要求：具有园林绿化中级职称。
需提供本项目经理的园林绿化专业工程师资格证书
2.管理人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，具有良好的专业能力、做好安全生产、内业资料等工作。
3.服务人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业。五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整。
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效；行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护；
2.挖死树，缺株补种，浇水；
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护；
4.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；六、服务标准
（一）基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律。
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上。
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝。
4.草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草。
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现。
6.更换的草花植物生长健康，符合质量要求。
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象。
8.养护区域内通行道路的保洁维护。
9.养护区域内护栏等设施的日常维护。
10.公园内日常公共秩序维护。
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作
12.遵行《南翔镇嘉闵高架沿线绿化养护项目管理考核试行办法》
13.处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置
（二）技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.xx内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
七、服务承诺
1.项目经理承诺一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位所有员工身份证及相关资料必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿并作出承诺。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。由于不可预见因素造成产业减少的，按实结算。
7.若投标单位调用本合同规定编制之人员，承接不属本合同绿化养护范围的项目，一经查实，招标人将予以供应方每人次 500-1000 元人民币处罚。
8.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
9.投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域xx建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。
八、养护技术规范、标准和要求 1.养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016 (2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《xxx设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 00-000-00 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》 (21)《上海市市容环境卫生管理条例》
九、管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“二、管理服务内容”、“三、管理服务标准与要求”。
3.养护管理考核试行办法。
2024 年银南翔商务区及嘉闵高架沿线绿化养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
一、考核范围
南翔镇商务区及嘉闵高架沿线所有绿化。
二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每月一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1、每月对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2、每月对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3、市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4、每月业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每月集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1、每月均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2、能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）、市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。
（四）、业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每月是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1 分，扣完为止。
五、奖惩措施
1.考核评定等级达到优时（大于等于 95 分），全额支付当月绩效养护款。
2.考核评定等级达到良时（小于 95 分大于 90 分），扣除当月绩效养护款的
5%。
3.考核评定等级为合格时（小于 90 分大于 80 分），扣除当月绩效养护款的
15%。
4.考核评定等级为不合格时（小于 80 分），扣除当月绩效养护款。
5.有下列情况之一，每次扣除养护费 1000-5000 元
（1）在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
（2）在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
（3）被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件：
2024 年银南翔商务区及嘉闵高架沿线绿化养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 | |
1.2 行道树品种、规格相对统一，补植树木品种、规格应保持一致， 冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿 化带、花坛保存率 98%以上。（5分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 | ||
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 | |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 |
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置在专门区域,并做到黄土不裸露(2 分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 | |
4.2 栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力，土壤疏松。（2分） | 栽培基质板结，又无有效改良措施，每处扣 0.1 分。 | ||
5、绿地保 洁（15 分） | 5.1 树干无钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象。（5 分） | 树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣 0.1分。 | |
5.2 绿地无垃圾杂物，叶面无陈旧性积尘。（10 分） | 绿地不整洁，每处扣 0.1 分。 | ||
6、设施保洁 （15分） | 6.1 垃圾箱不满溢，垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。 （10 分） | 垃圾箱满溢的，一次扣 0.1 分；厕所卫生状况差、有明显异味的，每次扣 0.1 分；有卫生死角的， 每次扣 0.5 分。 | |
6.2 园林构筑物及绿化设施上无乱涂刻、乱张贴（5 分） | 园林构筑物及绿化设施上有乱涂刻、乱张贴，每处扣 0.1 分； | ||
7、水体保洁（5 分） | 水体清洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。（5 分） | 水面有垃圾的，每处扣 0.1 分；有 杂生水生植物，每处扣 0.1 分。 |
8、养护作业（5 分） | 养护人员上路作业必须穿着有反光条的工作服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、xx作业。（5 分） | 养护人员上路作业不穿有反光条的工作服，不安全、xx作业，每人次扣 1 分。 |
备注：1.本表适用于对辖区养护公司的考核检查，满分为 100 分； 2.各分项分值扣完为止，不计负分。
十、支付方式
每半年按照考核标准支付合同款的 50%。十一、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
（1）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
（2）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
（4）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。
（5）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并
在报价措施费中列支必须的费用清单。十二、服务标准与验收要求
1.供应商提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。十三、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）投标人基本情况简介；
（7）投标人与采购项目相关的资质证书；
（8）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（9）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、组织机构代码证(如投标人持有的营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）为多证合一的，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证)（原件复印件加盖红色公章）；
（10）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法记录的声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（12）中小企业声明函（中小企业提供），节能环保、监狱企业、福利企业等方面的证明或证书（如有，提供复印件）；
（13）类似项目的业绩。需提供合同复印件等相关证明并加盖公章，其中合同复印件指合同首页、合同金额页和合同双方盖章页；
（14）投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的的其他材料；
2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）整体服务方案策划及实施方案；
（2）项目管理组织架构及管理制度；
（3）项目经理；
（4）人员配置；
（5）服务承诺及优惠承诺；
（6）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
3.上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
包件二：2024 年城际金昌路沿线及重点生态廊道养护
（SHXM-14-20240115-1173-002）
一、项目概况
本项目位于嘉定区南翔镇，金昌路沿线绿化范围为自金迎路至胜海高速 G15跨线桥道路两侧及城际铁路下方、南翔镇内各绿化景点花境和部分绿地、G15 沈海高速重点廊道以及京沪高铁廊道、新裕村铁路沿线林带。详见项目养护清单。二、委托服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇城际铁路金昌路沿线绿化范围为自金迎路至胜海高速 G15 跨线桥道路两侧及城际铁路下方、南翔镇内各绿化景点花境和部分绿地、G15 沈海高速重点廊道以及京沪高铁廊道、新裕村铁路沿线林带。
服务期限为：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。预算金额：5020000 元。
三、养护清单
序号 | 清单名称 | 计量 单位 | 工程量值 |
花镜养护 | |||
1 | 绿地养护(综合) 沪宜路两侧 | m2 | 6117 |
2 | 花坛养护(综合) 竣丰门面房 | m2 | 800 |
3 | 花坛养护(综合)劳技中心 | m2 | 88 |
4 | 花坛养护(综合) 德华西路 | m2 | 960 |
5 | 花坛养护(综合) 规保办 | m2 | 48 |
6 | 花坛养护(综合) 大门外 | m2 | 193 |
7 | 花坛养护(综合) 大门内 | m2 | 46 |
8 | 行道树养护 南华路 | 株 | 52 |
9 | 草花种植调换 文广中心绿地养护 | m2 | 204 |
10 | 花景养护(综合) 文广中心绿地养护 | m2 | 1090 |
11 | 花景养护(综合) 镇标绿地绿化养护 | m2 | 1600 |
12 | 草花种植调换 1#真南路绿地花景养护 | m2 | 325 |
13 | 花景养护(综合) 1#真南路绿地花景养护 | m2 | 738 |
14 | 草花种植调换 2#真南路绿地花景养护 | m2 | 340 |
15 | 花景养护(综合) 2#真南路绿地花景养护 | m2 | 1420 |
16 | 草花种植调换 德园路绿地养护 | m2 | 87.1 |
17 | 花景养护(综合) 德园路绿地养护 | m2 | 256 |
18 | 草花种植调换 古猗园南路绿地花景养护 | m2 | 96 |
19 | 花景养护(综合) 古猗园南路绿地花景养护 | m2 | 1255 |
20 | 绿化花境养护(综合) 沪宜公路养护 | m2 | 8060 |
金昌路沿线 | |||
1 | 绿地养护(综合)新裕村 | m2 | 136390 |
2 | 绿地养护(综合) 翔黄公路-G15 | m2 | 119110 |
3 | 绿地养护(综合) 翔黄公路-桃普 | m2 | 104330 |
4 | 绿地养护(综合) 新裕村 | m2 | 35890 |
5 | 乔木养护 乔木(常绿) 胸径在 20cm 以内 | 株 | 1938 |
6 | 绿地养护(综合) | m2 | 5384.5 |
新裕村高铁沿线林带绿化养护 | |||
1 | 乔木养护 香樟 胸径在 20cm 以内 | 株 | 1948 |
2 | 乔木养护 银杏 胸径在 20cm 以内 | 株 | 79 |
3 | 乔木养护 乌桕 胸径在 20cm 以内 | 株 | 635 |
4 | 乔木养护 女贞 胸径在 20cm 以内 | 株 | 68 |
5 | 乔木养护 三角枫 胸径在 20cm 以内 | 株 | 23 |
6 | 乔木养护 朴树 胸径在 20cm 以内 | 株 | 133 |
7 | 乔木养护 东方衫 胸径在 20cm 以内 | 株 | 57 |
8 | 乔木养护 合欢 胸径在 20cm 以内 | 株 | 50 |
9 | 乔木养护 垂丝海棠 胸径在 10cm 以内 | 株 | 1388 |
10 | 乔木养护 雪松 胸径在 20cm 以内 | 株 | 264 |
11 | 乔木养护 碧桃 胸径在 10cm 以内 | 株 | 415 |
12 | 灌木养护 紫荆 高度在 300cm 以上 | 株 | 72 |
13 | 灌木养护 紫荆 高度在 200cm 以上 | 株 | 65 |
14 | 乔木养护 红叶李 胸径在 10cm 以内 | 株 | 1718 |
15 | 灌木养护 紫薇 高度在 250cm 以内 | 株 | 20 |
16 | 乔木养护 红枫 胸径在 10cm 以内 | 株 | 1099 |
17 | 乔木养护 梅花 胸径在 10cm 以内 | 株 | 166 |
18 | 乔木养护 栾树 胸径在 20cm 以内 | 株 | 353 |
19 | 绿篱养护 紫xxx 高度在 50cm 以内 | m2 | 3193 |
20 | 绿篱养护 红花继木 高度在 50cm 以内 | m2 | 3816 |
21 | 绿篱养护 龟甲冬青 高度在 50cm 以内 | m2 | 3099 |
22 | 绿篱养护 春鹃类 高度在 50cm 以内 | m2 | 4797 |
23 | 绿篱养护 黄金菊 高度在 50cm 以内 | m2 | 255 |
24 | 草坪养护 百慕达 | m2 | 103784.8 |
25 | 草坪养护 黑麦草 | m2 | 11531.64 |
26 | 草坪养护 红花酢浆草 | m2 | 1855 |
27 | 绿篱养护 水果兰 高度在 50cm 以内 | m2 | 32 |
28 | 绿篱养护 珊瑚树 高度在 150cm 以内 | m2 | 2334.6 |
29 | 地被植物养护 麦冬 | m2 | 2258 |
重点生态廊道绿化养护 | |||
1 | 乔木养护 榉树 胸径在 10cm 以内 | 株 | 337 |
2 | 乔木养护 女贞 胸径在 10cm 以内 | 株 | 738 |
3 | 乔木养护 合欢 胸径在 10cm 以内 | 株 | 418 |
4 | 乔木养护 榔榆 胸径在 15cm 以内 | 株 | 447 |
5 | 草坪养护 红花酢浆草 | m2 | 2775 |
6 | 草坪养护 二月兰 | m2 | 1581 |
7 | 草坪养护 吉祥草 | m2 | 4056 |
8 | 草坪养护 白花三叶草 | m2 | 2201 |
9 | 草坪养护 紫云英籽 | m2 | 2590 |
10 | 乔木养护 四季桂（独本） 胸径在 10cm 以内 | 株 | 605 |
11 | 乔木养护 乌桕 胸径在 10cm 以内 | 株 | 166 |
12 | 乔木养护 银杏（实生苗） 胸径在 15cm 以内 | 株 | 140 |
13 | 乔木养护 香泡 胸径在 10cm 以内 | 株 | 147 |
14 | xx养护 无患子 胸径在 10cm 以内 | 株 | 147 |
15 | 乔木养护 香樟 胸径在 10cm 以内 | 株 | 224 |
16 | 乔木养护 枫香 胸径在 10cm 以内 | 株 | 243 |
17 | 乔木养护 黄山栾树 胸径在 10cm 以内 | 株 | 1145 |
18 | 乔木养护 香樟 胸径在 15cm 以内 | 株 | 110 |
19 | 乔木养护 榉树 胸径在 15cm 以内 | 株 | 104 |
20 | 乔木养护 墨西哥落羽杉 胸径在 10cm 以内 | 株 | 192 |
21 | 乔木养护 落羽杉 胸径在 10cm 以内 | 株 | 170 |
22 | 乔木养护 朴树 胸径在 15cm 以内 | 株 | 237 |
23 | 乔木养护 二乔玉兰 胸径在 10cm 以内 | 株 | 118 |
24 | 乔木养护 珊瑚朴 胸径在 10cm 以内 | 株 | 90 |
25 | 乔木养护 白玉兰 胸径在 10cm 以内 | 株 | 21 |
26 | 灌木养护 花石榴 灌丛高度在 300cm 以内 | 株 | 26 |
27 | xx养护 无患子 胸径在 15cm 以内 | 株 | 20 |
28 | 灌木养护 垂丝海棠 灌丛高度在 150cm 以内 | 株 | 40 |
29 | 乔木养护 榉树 胸径在 15cm 以内 | 株 | 15 |
30 | 灌木养护 紫薇 灌丛高度在 250cm 以内 | 株 | 35 |
31 | 灌木养护 红枫 灌丛高度在 150cm 以内 | 株 | 37 |
32 | 灌木养护 海桐 灌丛高度在 150cm 以内 | 株 | 68 |
33 | 灌木养护 木槿 灌丛高度在 250cm 以内 | 株 | 30 |
34 | 乔木养护 乌桕 胸径在 15cm 以内 | 株 | 20 |
35 | 灌木养护 夹竹桃 灌丛高度在 200cm 以内 | 株 | 30 |
36 | xxxx 女贞 Φ6.1-8 胸径 15cm 以内 | 株 | 677 |
37 | xxxx 栾树 Φ6.1-8 胸径 15cm 以内 | 株 | 1929 |
38 | xxxx 水杉 Φ4.1-6 胸径 15cm 以内 | 株 | 555 |
39 | 绿地养护(综合) | m2 | 149640.75 |
40 | 乔木养护 香樟 Φ45 | 株 | 1 |
41 | xxxx 女贞Φ20 以上 | 株 | 10 |
42 | xxxx 女贞Φ20 以下 | 株 | 8 |
43 | xxxx 红叶李Φ20 以下 | 株 | 11 |
44 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 13 |
45 | 绿篱养护 三色堇 | m2 | 2 |
46 | 绿篱养护 金鸡菊 | m2 | 375 |
47 | 绿篱养护 红叶xx，菊花，红花继木,六道木等 | m2 | 64.8 |
48 | 草皮养护 | m2 | 6.6 |
49 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 139 |
50 | 绿篱养护 茶梅，女贞，红花继木，栀子花等 | m2 | 108.7 |
51 | 草皮养护 | m2 | 11.8 |
52 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 166 |
53 | 绿篱养护 春兰，海桐，红叶xx等 | m2 | 134.7 |
54 | 草皮养护 | m2 | 47.9 |
55 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 263 |
56 | 绿篱养护 女贞，红花继木等 | m2 | 15 |
57 | 草皮养护 | m2 | 68 |
58 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 9 |
59 | 草皮养护 | m2 | 4.6 |
60 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 17 |
61 | 草皮养护 | m2 | 12.5 |
62 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 53 |
63 | 草皮养护 | m2 | 189.3 |
64 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 147 |
65 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 113 |
66 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 23 |
67 | 绿篱养护 金边xx | m2 | 10 |
68 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 72 |
69 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 96 |
70 | 绿篱养护 珊瑚 | m2 | 20 |
71 | 乔木养护 行道树 | 株 | 15 |
72 | 绿篱养护 珊瑚、金森女贞色块 | m2 | 44.7 |
73 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 10 |
74 | 草皮养护 | m2 | 650.3 |
75 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 643 |
76 | 草皮养护 | m2 | 166.3 |
77 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 1602 |
78 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 1432 |
79 | 草皮养护 | m2 | 254.8 |
80 | 乔木养护 行道树 胸径 15.1cm~30.0cm | 株 | 338 |
四、管理与服务人员的要求
投标人须配备专职项目经理、专职安全员、资料员至少各一名。各类技术人
员最低资历要求具体为：项目经理
（1）具有园林绿化专业工程师资格证书；
（2）持有《上海市园林绿化工程从业人员电子信息卡》（岗位类别：项目负责人）；
（3）具有园林绿化养护项目经验。专职安全员
（1）持有《上海市园林绿化工程从业人员电子信息卡》（岗位类别：安全员）；
（2）拥有 3 年及以上类似项目的经验。资料员
（1）持有《上海市园林绿化工程从业人员电子信息卡》（岗位类别：资料员）；
（2）至少拥有 3 年类似项目的经验。
本项目管理与服务人员总数不得少于 50 人,其中至少包含花卉工 1 人，植
保工 1 人。投标单位在本项目投入人员配备的绿化养护技术人员需持证上岗，且为该项目施工现场的实际操作者常驻项目现场。未经业主同意，中标人不得调换或撤离上述人员。如业主认为有必要，可要求中标人对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。
五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整；
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效；行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护；
2.挖死树，缺株补种，浇水；
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护；
4.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查。
（二）服务标准基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律。
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上。
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝。
4.草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草。
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现。
6.更换的草花植物生长健康，符合质量要求。
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象。
8.养护区域内通行道路的保洁维护。
9.养护区域内护栏等设施的日常维护。
10.园内日常公共秩序维护。
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作。
12.遵行《城际金昌路沿线及重点生态廊道绿化养护项目管理考核试行办法》
13.处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置。
技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.xx内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
六、服务要求
1.项目经理一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位参与本项目的所有员工身份信息及相关证书必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。
7.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
8.投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域。
9.xx建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。七、养护技术规范、标准和要求
1.养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016 (2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《xxx设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 00-000-00 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》 (21)《上海市市容环境卫生管理条例》
(22)《生态公益林养护标准》DG/TJ08-2096-2022八、管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“二、管理服务内容”、“三、管理服务标准与要求”。
（二）管理与服务考核依据 1.养护管理考核试行办法。
2024 年城际金昌路沿线及重点生态廊道养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
二、考核范围
本次招标范围内所有绿地、林地、花镜。二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每季度一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1.每季度对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2.每季度对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3.市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4.每季度业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每季度集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1.每季度均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2.能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。（承担业主交办的非养护单位原因造成的各类投诉、测评巡视
等问题可适当加分最多加 8 分）
（四）业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每季是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1 分，扣完为止。
五、奖惩措施
1.考核评定等级达到优时（大于等于 90 分），全额支付养护款。
2.考核评定等级达到良时（小于 90 分大于等于 85 分），在支付第三、四季度养护款时扣除一个自然月养护款的 5%。
3.考核评定等级为合格时（小于 85 分大于等于 80 分），在支付第三、四季度养护款时扣除一个自然月养护款的 15%。
4.考核评定等级为不合格时（小于 80 分），在支付第三、四季度养护款时扣除一个自然月养护款。
5、有下列情况之一，每次扣除养护费 2000-10000 元
⑴在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
⑵在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
⑶被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件：
2024 年城际金昌路沿线及重点生态廊道养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 | |
1.2 行道树品种、规格相对统一，补植树木品种、规格应保持一致， 冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿 化带、花坛保存率 98%以上。（5分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 |
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 | |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 | ||
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置在专门区域,并做到黄土不裸露(2 分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 | |
4.2 栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力，土壤疏松。（2分） | 栽培基质板结，又无有效改良措施，每处扣 0.1 分。 | ||
5、绿地保 洁（15 分） | 5.1 树干无钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象。（5 分） | 树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣 0.1分。 | |
5.2 绿地无垃圾杂物，叶面无陈旧性积尘。（10 分） | 绿地不整洁，每处扣 0.1 分。 |
6、设施保洁 （15分） | 6.1 垃圾箱不满溢，垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。 （10 分） | 垃圾箱满溢的，一次扣 0.1 分；厕所卫生状况差、有明显异味的，每次扣 0.1 分；有卫生死角的， 每次扣 0.5 分。 | |
6.2 园林构筑物及绿化设施上无乱涂刻、乱张贴（5 分） | 园林构筑物及绿化设施上有乱涂刻、乱张贴，每处扣 0.1 分； | ||
7、水体保洁（5 分） | 水体清洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。（5 分） | 水面有垃圾的，每处扣 0.1 分；有 杂生水生植物，每处扣 0.1 分。 | |
8、养护作业（5 分） | 养护人员上路作业必须穿着有反光条的工作服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、xx作业。（5 分） | 养护人员上路作业不穿有反光条的工作服，不安全、xx作业，每人次扣 1 分。 |
备注：1.本表适用于对辖区养护公司的考核检查，满分为 100 分； 2.各分项分值扣完为止，不计负分。
九、支付方式
每半年按照考核标准支付合同款的 50%。十、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
（1）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
（2）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对
应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
（4）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。
（5）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并在报价措施费中列支必须的费用清单。
十一、服务标准与验收要求
1.供应商提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。十二、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）投标人基本情况简介；
（7）投标人与采购项目相关的资质证书；
（8）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（9）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、组织机构代码证(如投标人持有的营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）为多证合一的，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证)（原件复印件加盖红色公章）；
（10）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法
记录的声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（12）中小企业声明函（中小企业提供），节能环保、监狱企业、福利企业等方面的证明或证书（如有，提供复印件）；
（13）类似项目的业绩。需提供合同复印件等相关证明并加盖公章，其中合同复印件指合同首页、合同金额页和合同双方盖章页；
（14）投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的的其他材料； 2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）整体服务方案策划及实施方案；
（2）项目管理组织架构及管理制度；
（3）项目经理；
（4）人员配置；
（5）服务承诺及优惠承诺；
（6）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
3.上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
包件三：2024 年林动绿城绿化养护（SHXM-14-20240115-1173-003）一、项目概况
本项目位于嘉定区南翔镇浏翔村高压走廊片区；主要工作内容为公共绿地及片林养护。详见项目养护清单。
二、委托服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇林动绿城绿化养护。服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
序号 | 项目名称 | 计量 单位 | 工程量 |
绿化养护 | |||
1 | 乔木养护 香樟 胸径 10-20cm | 株 | 3250 |
2 | 乔木养护 银杏 胸径 10-20cm | 株 | 393 |
3 | 乔木养护 银杏 胸径 5-10cm | 株 | 100 |
4 | 乔木养护 乌桕 胸径 10-20cm | 株 | 122 |
5 | xx养护 女贞 胸径 10-20cm | 株 | 55 |
6 | 乔木养护 栾树 胸径 10-20cm | 株 | 306 |
7 | 乔木养护 鹅掌楸 胸径 10-20cm | 株 | 415 |
8 | 乔木养护 三角枫 胸径 10-20cm | 株 | 157 |
9 | 乔木养护 朴树 胸径 10-20cm | 株 | 60 |
10 | 乔木养护 东方衫 胸径 10-20cm | 株 | 110 |
11 | 乔木养护 合欢 胸径 10-20cm | 株 | 81 |
12 | 乔木养护 垂丝海棠 胸径 10cm 以内 | 株 | 607 |
13 | 乔木养护 雪松 胸径 10-20cm | 株 | 110 |
14 | 乔木养护 碧桃 胸径 10cm 以内 | 株 | 362 |
15 | 灌木养护 紫荆 H300cm 以上 | 株 | 120 |
16 | 灌木养护 紫荆 H200cm 以上 | 株 | 98 |
17 | 乔木养护 红叶李 胸径 10cm 以内 | 株 | 346 |
18 | 灌木养护 紫薇 H250cm 以内 | 株 | 60 |
19 | 灌木养护 紫薇 H200cm 以内 | 株 | 28 |
20 | 乔木养护 红枫 胸径 10cm 以内 | 株 | 588 |
21 | 乔木养护 二乔玉兰 胸径 10cm 以内 | 株 | 149 |
预算金额：1850000 元。三、绿化养护数量要求
22 | 乔木养护 梅花 胸径 10cm 以内 | 株 | 128 |
23 | 乔木养护 xx 胸径 20-30cm | 株 | 50 |
24 | 绿篱养护 红叶xx H51-60cm | m2 | 4382.28 |
25 | 绿篱养护 大叶xx H51-60cm | m2 | 2940 |
26 | 绿篱养护 紫xxx H41-50cm | m2 | 1625 |
27 | 绿篱养护 红花继木 H41-50cm | m2 | 1591 |
28 | 绿篱养护 龟甲冬青 H41-50cm | m2 | 1358 |
29 | 绿篱养护 春鹃类 H41-50cm | m2 | 1123 |
30 | 绿篱养护 金森女贞 H55-60cm | m2 | 864 |
31 | 绿篱养护 黄金菊 H40-45cm | m2 | 297 |
32 | 绿篱养护 水果兰 H36-45cm | m2 | 507 |
33 | 绿篱养护 水果兰 H50cm 以内 | m2 | 658 |
34 | 草坪养护 百慕达 | m2 | 176412 |
35 | 草坪养护 红花酢浆草 | m2 | 577 |
36 | 灌木养护 桂花 H350cm 以内 | 株 | 4 |
37 | 球形植物养护 瓜子xx球 P141-150cm | 株 | 15 |
38 | 球形植物养护 红花檵木球 P101-120cm | 株 | 8 |
39 | 绿篱养护 红叶xx H41-50cm | m2 | 1106.72 |
40 | 绿篱养护 紫xxx H30-40cm | m2 | 1653 |
41 | 绿篱养护 红花继木 H30-40cm | m2 | 2658 |
42 | 绿篱养护 龟甲冬青 H30-40cm | m2 | 1038 |
43 | 绿篱养护 春鹃类 H30-40cm | m2 | 2350 |
44 | 绿篱养护 金森女贞 H41-50cm | m2 | 864 |
45 | 绿篱养护 黄金菊 H25-30cm | m2 | 194 |
46 | 绿篱养护 黄金菊 H15-20cm | m2 | 768 |
47 | 地被植物养护 兰花三七 P31-40cm | m2 | 12096 |
48 | 地被植物养护 葱兰 | m2 | 12148 |
49 | 绿篱养护葱兰 H41-50cm | m2 | 206 |
50 | 绿篱养护 金边xx H20-30cm | m2 | 12 |
51 | 绿篱养护 珊瑚树 H121-150cm | m2 | 828 |
52 | 绿篱养护 月季 H25-30cm | m2 | 3 |
四、管理与服务人员的要求
本项目管理与服务人员总数不得少于 36 人,其中一线养护技术人员（中级工
以上）比例不少于 20%，其中包含花卉工 1 人，植保工 1 人。项目需配备园林绿
化安全员 1 人，资料员 1 人。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。甲方将提供给中标供应商工具存放点。
（一）管理与服务人员的总体要求
主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（二）人员任职要求 1.项目经理
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，xx自律，具有很强的组织管理能力、协调能力和良好的心理素质。
专业资格要求：具有园林绿化中级职称。
需提供本项目经理的园林绿化专业工程师资格证书 2.管理人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，具有良好的专业能力、做好安全生产、内业资料等工作。
3.服务人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业。五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整；
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、
小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效。行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护；
2.挖死树，缺株补种，浇水；
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护；
4.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查。
（二）服务标准
（1）基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律。
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上。
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝。
4.草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草。
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现。
6.更换的草花植物生长健康，符合质量要求。
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象。
8.养护区域内通行道路的保洁维护。
9.养护区域内护栏等设施的日常维护。
10.公园内日常公共秩序维护。
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作。
12.遵行《南翔镇林动绿城绿化养护项目管理考核试行办法》。
13.处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置。
（2）技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害
防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.xx内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
六、服务承诺
1.项目经理承诺一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位所有员工身份证及相关资料必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿并作出承诺。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。由于不可预见因素造成产业减少的，按实结算。
7.若投标单位调用本合同规定编制之人员，承接不属本合同绿化养护范围的项目，一经查实，招标人将予以供应方每人次 500-1000 元人民币处罚。
8.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
9.投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域廉洁建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。
七、养护技术规范、标准和要求
1.养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016 (2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《林荫道设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 08-211-94 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》 (21)《上海市市容环境卫生管理条例》
八、管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“二、管理服务内容”、“三、管理服务标准与要求”。
（二）管理与服务考核依据 1.养护管理考核试行办法。
2024 年林动绿城绿化养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化
的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
三、考核范围
南翔镇林动绿城区域范围。二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每月一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1.每月对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2.每月对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3.市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4、每月业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每月集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1.每月均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2.能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。
（四）业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每月是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1 分，扣完为止。
五、奖惩措施
1.考核评定等级达到优时（大于等于 95 分），全额支付当月绩效养护款。
2.考核评定等级达到良时（小于 95 分大于 90 分），扣除当月绩效养护款的
5%。
3.考核评定等级为合格时（小于 90 分大于 80 分），扣除当月绩效养护款的
15%。
4.考核评定等级为不合格时（小于 80 分），扣除当月绩效养护款。
5.有下列情况之一，每次扣除养护费 1000-5000 元
⑴在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
⑵在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
⑶被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件：
2024 年林动绿城绿化养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 | |
1.2 行道树品种、规格相对统一，补植树木品种、规格应保持一致， 冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿化带、花坛保存率 98%以上。（5 分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 | ||
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 | |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 |
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置在专门区域,并做到黄土不裸露(2 分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 | |
4.2 栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力，土壤疏松。（2分） | 栽培基质板结，又无有效改良措施，每处扣 0.1 分。 | ||
5、绿地保 洁（15 分） | 5.1 树干无钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象。（5 分） | 树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣 0.1 分。 | |
5.2 绿地无垃圾杂物，叶面无陈旧性积尘。（10 分） | 绿地不整洁，每处扣 0.1 分。 | ||
6、设施保洁 （15分） | 6.1 垃圾箱不满溢，垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。 （10 分） | 垃圾箱满溢的，一次扣 0.1 分；厕所卫生状况差、有明显异味的，每次扣 0.1 分；有卫生死 角的，每次扣 0.5 分。 | |
6.2 园林构筑物及绿化设施上无乱涂刻、乱张贴（5 分） | 园林构筑物及绿化设施上有乱涂刻、乱张贴，每处扣 0.1 分； | ||
7、水体保洁（5 分） | 水体清洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。（5 分） | 水面有垃圾的，每处扣 0.1 分； 有杂生水生植物，每处扣 0.1分。 |
8、养护作业（5 分） | 养护人员上路作业必须穿着有反光条的工作服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、文明作业。（5 分） | 养护人员上路作业不穿有反光条的工作服，不安全、文明作业，每人次扣 1 分。 |
备注：1.本表适用于对辖区养护公司的考核检查，满分为 100 分； 2.各分项分值扣完为止，不计负分。
九、支付方式
每半年按照考核标准支付合同款的 50%。十、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
（1）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
（2）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
（4）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。
（5）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并
在报价措施费中列支必须的费用清单。十一、服务标准与验收要求
1.供应商提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。十二、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）投标人基本情况简介；
（7）投标人与采购项目相关的资质证书；
（8）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（9）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、组织机构代码证(如投标人持有的营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）为多证合一的，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证)（原件复印件加盖红色公章）；
（10）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法记录的声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（12）中小企业声明函（中小企业提供），节能环保、监狱企业、福利企业等方面的证明或证书（如有，提供复印件）；
（13）类似项目的业绩。需提供合同复印件等相关证明并加盖公章，其中合同复印件指合同首页、合同金额页和合同双方盖章页；
（14）投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的的其他材料；
2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）整体服务方案策划及实施方案；
（2）项目管理组织架构及管理制度；
（3）项目经理；
（4）人员配置；
（5）服务承诺及优惠承诺；
（6）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
3、上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
包件四：2024 年百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护
（SHXM-14-20240115-1173-004）
一、项目概况
本项目位于嘉定区南翔镇金地社区及藴北片林；主要工作内容为两个公园绿地养护及林带养护。详见项目养护清单。
二、委托服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护。
服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。预算金额：3350000 元。
三、绿化养护数量要求
序号 | 清单名称 | 计量 单位 | 工程量值 |
百亩公园 | |||
1 | 乔木养护 香樟 10-20cm | 株 | 1850 |
2 | 乔木养护 香樟 20-30cm | 株 | 1180 |
3 | 乔木养护 香樟 20-30cm | 株 | 8 |
4 | 乔木养护 桂花 | 株 | 591 |
5 | 乔木养护 樱花 5-10cm | 株 | 40 |
6 | 乔木养护 樱花 10-15cm | 株 | 70 |
7 | 乔木养护 红叶李 5-10cm | 株 | 46 |
8 | 乔木养护 红叶李 20cm 以内 | 株 | 58 |
9 | 乔木养护 朴树 9-10cm | 株 | 30 |
10 | 乔木养护 朴树 20-30cm | 株 | 33 |
11 | 绿篱养护 珊瑚 | m | 303 |
12 | 乔木养护 落羽衫 10-20cm | 株 | 12 |
13 | 乔木养护 落羽衫 30cm | 株 | 11 |
14 | 乔木养护 栾树 10-20cm | 株 | 23 |
15 | 乔木养护 栾树 20-30cm | 株 | 61 |
16 | 乔木养护 石楠 | 株 | 14 |
17 | 乔木养护 水杉 5-10cm | 株 | 23 |
18 | 乔木养护 水杉 10-20cm | 株 | 73 |
19 | 乔木养护 红枫 5-10cm | 株 | 21 |
20 | 乔木养护 红枫 10-20cm | 株 | 3 |
21 | 乔木养护 西府海棠 | 株 | 12 |
22 | 乔木养护 白玉兰 | 株 | 10 |
23 | 乔木养护 榉树 | 株 | 7 |
24 | 乔木养护 广玉兰 10-20cm | 株 | 17 |
25 | 乔木养护 广玉兰 20-30cm | 株 | 5 |
26 | 乔木养护 紫薇 | 株 | 94 |
27 | 乔木养护 乌桕 | 株 | 20 |
28 | 乔木养护 银杏 10-20cm | 株 | 54 |
29 | 乔木养护 银杏 20-30cm | 株 | 5 |
30 | 乔木养护 合欢 5-10cm | 株 | 4 |
31 | 乔木养护 合欢 20-30cm | 株 | 8 |
32 | 乔木养护 梧桐 10-20cm | 株 | 358 |
33 | 乔木养护 梧桐 20-30cm | 株 | 62 |
34 | 乔木养护 杜英 10-20cm | 株 | 41 |
35 | 乔木养护 杜英 20-30cm | 株 | 36 |
36 | 乔木养护 女贞 5-10cm | 株 | 6 |
37 | 乔木养护 女贞 10-20cm | 株 | 77 |
38 | 乔木养护 无患子 | 株 | 48 |
39 | 乔木养护 雪松 10-20cm | 株 | 23 |
40 | 乔木养护 雪松 20-30cm | 株 | 5 |
41 | 乔木养护 铁树 | 株 | 25 |
42 | 乔木养护 乐昌含笑 | 株 | 59 |
43 | 乔木养护 枇杷 | 株 | 9 |
44 | 乔木养护 柿树 | 株 | 4 |
45 | 乔木养护 垂死海棠 | 株 | 87 |
46 | 乔木养护 紫玉兰 | 株 | 15 |
47 | 乔木养护 黄金槐 | 株 | 13 |
48 | 乔木养护 杨树 | 株 | 5 |
49 | 乔木养护 碧桃 | 株 | 6 |
50 | 乔木养护 红果冬青 | 株 | 2 |
51 | 球形植物养护 龟甲冬青 | 株 | 2 |
52 | 球形植物养护 海桐球 250-300cm | 株 | 20 |
53 | 球形植物养护 海桐球 150-200cm | 株 | 31 |
54 | 球形植物养护 龙柏球 | 株 | 28 |
55 | 球形植物养护 瓜子黄杨球 150-200cm | 株 | 53 |
56 | 球形植物养护 瓜子黄杨球 100cm | 株 | 18 |
57 | 球形植物养护 石楠球 150-200cm | 株 | 142 |
58 | 球形植物养护 石楠球 100-150cm | 株 | 53 |
59 | 球形植物养护 金叶女贞球 100-150cm | 株 | 7 |
60 | 球形植物养护 金叶女贞球 150-200cm | 株 | 8 |
61 | 球形植物养护 红花继木球 100-150cm | 株 | 18 |
62 | 球形植物养护 红花继木球 150-200cm | 株 | 8 |
63 | 灌木养护 紫荆 250-300cm | 株 | 11 |
64 | 灌木养护 紫荆 150-200cm | 株 | 6 |
65 | 灌木养护 花石楠 200-250cm | 株 | 23 |
66 | 灌木养护 花石楠 250-300cm | 株 | 11 |
67 | 绿篱养护 红叶石楠 | m2 | 7585 |
68 | 绿篱养护 金边黄杨 | m2 | 10672 |
69 | 绿篱养护 红花继木 | m2 | 9476 |
70 | 绿篱养护 紫叶小檗 | m2 | 6086 |
71 | 草坪养护 百慕达 | m2 | 7080 |
72 | 草坪养护 果岭草 | m2 | 34746 |
73 | 日常保洁 | m2 | 96800 |
74 | 运动设施 | 项 | 1 |
75 | 水泵维修保养 | 台 | 2 |
76 | 桥养护 | 项 | 1 |
77 | 管道养护 | m | 200 |
78 | 乔木养护 栾树 | 株 | 133 |
79 | 乔木养护 白玉兰 | 株 | 149 |
80 | 乔木养护 国槐 | 株 | 96 |
81 | 乔木养护 无患子 | 株 | 90 |
82 | 乔木养护 朴树 | 株 | 90 |
蕰北林带 | |||
1 | 苗圃 | m2 | 126350 |
2 | 人工清扫路面 三、四级公路 | m2 | 420 |
3 | 清理无盖板边沟、截水沟、排水沟 清淤、砂土 | m | 520 |
4 | 行道树养护 | 株 | 332 |
5 | 绿篱养护 | m2 | 1848.3 |
四、管理与服务人员的要求
本项目管理与服务人员总数不得少于 36 人,其中园林绿化专业技术人员不少
于 2 人，其中具有中级（含）以上职称人员不少于 1 人，绿化养护师不少于 1 人；一线养护技术人员（中级工以上）比例不少于 20%，其中包含花卉工 1 人，植保工 1 人。项目需配备园林绿化安全员 1 人，资料员 1 人、质量员 1 人。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。甲方将提供给中标供应商工具存放点。
（一）管理与服务人员的总体要求
主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（二）人员任职要求 1.项目经理
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，廉洁自律，具有很强的组织管理能力、协调能力和良好的心理素质。
专业资格要求：具有园林绿化中级职称。
需提供本项目经理的园林绿化专业工程师资格证书 2.管理人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，具有良好的专业能力、做好安全生产、内业资料等工作。
3.服务人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业。五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整；
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效；行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护；
2.挖死树，缺株补种，浇水；
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护；
4.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
（二）服务标准
（1）基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律。
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上。
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝。
4.草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草。
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现。
6.更换的草花植物生长健康，符合质量要求。
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象。
8.养护区域内通行道路的保洁维护。
9.养护区域内护栏等设施的日常维护。
10.公园内日常公共秩序维护。
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作
12.遵行《南翔镇百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护项目管理考核试行办法》
13.处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置
（2）技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.林带内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
六、服务承诺
1.项目经理承诺一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位所有员工身份证及相关资料必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿并作出承诺。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。由于不可预见因素造成产业减少的，按实结算。
7.若投标单位调用本合同规定编制之人员，承接不属本合同绿化养护范围的项目，一经查实，招标人将予以供应方每人次 500-1000 元人民币处罚。
8.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
9..投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域廉洁建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。
七、养护技术规范、标准和要求 1.养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016 (2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《林荫道设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 08-211-94 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》 (21)《上海市市容环境卫生管理条例》
八.管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“管理服务内容”、“管理服务标准与要求”。
（二）管理与服务考核依据 1.养护管理考核试行办法。
2024 年百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿
化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
一、考核范围
南翔镇百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化。二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每月一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1.每月对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2.每月对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3.市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4.每月业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每月集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1.每月均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2.能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。
（四）业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每月是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1 分，
扣完为止。
五、奖惩措施
1.考核评定等级达到优时（大于等于 95 分），全额支付当月绩效养护款。
2.考核评定等级达到良时（小于 95 分大于 90 分），扣除当月绩效养护款的
5%。
3.考核评定等级为合格时（小于 90 分大于 80 分），扣除当月绩效养护款的
15%。
4.考核评定等级为不合格时（小于 80 分），扣除当月绩效养护款。
5.有下列情况之一，每次扣除养护费 1000-5000 元
⑴在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
⑵在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
⑶被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件：
2024 年百亩公园、高尔夫公园以及藴北林带绿化养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 | |
1.2 行道树品种、规格相对统一，补植树木品种、规格应保持一致， 冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿 化带、花坛保存率 98%以上。（5分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 | ||
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 | ||
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置 在专门区域,并做到黄土不裸露(2分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 | |
4.2 栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力，土壤疏松。（2分） | 栽培基质板结，又无有效改良措施，每处扣 0.1 分。 | ||
5、绿地保 洁（15 分） | 5.1 树干无钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象。（5 分） | 树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣 0.1分。 | |
5.2 绿地无垃圾杂物，叶面无陈旧性积尘。（10 分） | 绿地不整洁，每处扣 0.1 分。 | ||
6、设施保洁 （15分） | 6.1 垃圾箱不满溢，垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。 （10 分） | 垃圾箱满溢的，一次扣 0.1 分；厕所卫生状况差、有明显异味的，每次扣 0.1 分；有卫生死角的， 每次扣 0.5 分。 | |
6.2 园林构筑物及绿化设施上无乱涂刻、乱张贴（5 分） | 园林构筑物及绿化设施上有乱涂刻、乱张贴，每处扣 0.1 分； |
7、水体保洁（5 分） | 水体清洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。（5 分） | 水面有垃圾的，每处扣 0.1 分；有 杂生水生植物，每处扣 0.1 分。 | |
8、养护作业（5 分） | 养护人员上路作业必须穿着有反光条的工作服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、文明作业。（5 分） | 养护人员上路作业不穿有反光条的工作服，不安全、文明作业，每人次扣 1 分。 |
备注：1.本表适用于对辖区养护公司的考核检查，满分为 100 分； 2.各分项分值扣完为止，不计负分。
九、支付方式
每半年按照考核标准支付合同款的 50%。十、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
（1）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
（2）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
（4）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。
（5）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并在报价措施费中列支必须的费用清单。
十一、服务标准与验收要求
1.供应商提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。十二、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）投标人基本情况简介；
（7）投标人与采购项目相关的资质证书；
（8）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（9）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、组织机构代码证(如投标人持有的营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）为多证合一的，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证)（原件复印件加盖红色公章）；
（10）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法记录的声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（12）中小企业声明函（中小企业提供），节能环保、监狱企业、福利企业等方面的证明或证书（如有，提供复印件）；
（13）类似项目的业绩。需提供合同复印件等相关证明并加盖公章，其中合
同复印件指合同首页、合同金额页和合同双方盖章页；
（14）投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的的其他材料； 2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）整体服务方案策划及实施方案；
（2）项目管理组织架构及管理制度；
（3）项目经理；
（4）人员配置；
（5）服务承诺及优惠承诺；
（6）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
3.上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
包件五：2024 年南翔镇东社区绿化养护（SHXM-14-20240115-1173-005）一、项目概况
本项目位于嘉定区南翔镇东社区；主要工作内容为东社区小区外公共绿化，公共绿地、行道树养护。详见项目养护清单。
二、委托服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇东社区绿化养护。服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
序号 | 项目名称 | 计量 单位 | 工程量 |
东社区养护 | |||
1 | 乔木养护 香樟 H41-50cm | 株 | 779 |
2 | 乔木养护 香樟 胸径 20-30cm | 株 | 359 |
3 | 乔木养护 香樟 胸径 40cm 以上 | 株 | 15 |
4 | 乔木养护 银杏 胸径 10-20cm | 株 | 159 |
5 | 乔木养护 银杏 胸径 10-20cm | 株 | 13 |
6 | 乔木养护 乌桕 胸径 20-30cm | 株 | 51 |
7 | 乔木养护 乌桕 胸径 20-30cm | 株 | 2 |
8 | 乔木养护 女贞 胸径 5-10cm | 株 | 15 |
9 | 乔木养护 女贞 胸径 10-20cm | 株 | 226 |
10 | 乔木养护 三角枫 胸径 10-20cm | 株 | 4 |
11 | 乔木养护 朴树 胸径 9-10cm | 株 | 2 |
12 | 乔木养护 朴树 胸径 14-16cm | 株 | 89 |
13 | 乔木养护 朴树 胸径 20-30cm | 株 | 98 |
14 | 乔木养护 落羽杉 胸径 10-20cm | 株 | 40 |
15 | 乔木养护 落羽杉 胸径 30cm | 株 | 30 |
16 | 乔木养护 合欢 胸径 5-10cm | 株 | 2 |
17 | 乔木养护 合欢 胸径 10-20cm | 株 | 2 |
18 | 乔木养护 合欢 胸径 20-30cm | 株 | 8 |
19 | 乔木养护 垂丝海棠 胸径 5-10cm | 株 | 254 |
20 | 乔木养护 雪松 胸径 10-20cm | 株 | 65 |
采购预算：2000000 元。三、绿化养护数量要求
21 | 乔木养护 碧桃 胸径 5-10cm | 株 | 16 |
22 | 乔木养护 桂花 胸径 5-10cm | 株 | 1525 |
23 | 乔木养护 桂花 胸径 10-20cm | 株 | 174 |
24 | 乔木养护 樱花 胸径 9-10cm | 株 | 118 |
25 | 乔木养护 樱花 胸径 5-10cm | 株 | 203 |
26 | 乔木养护 红叶李 胸径 5-10cm | 株 | 135 |
27 | 乔木养护 红叶李 胸径 20cm 以内 | 株 | 171 |
28 | 乔木养护 栾树 胸径 10-20cm | 株 | 29 |
29 | 乔木养护 栾树 胸径 20-30cm | 株 | 73 |
30 | 乔木养护 石楠 胸径 5-10cm | 株 | 42 |
31 | 乔木养护 水杉 胸径 5-10cm | 株 | 70 |
32 | 乔木养护 水杉 胸径 10-20cm | 株 | 213 |
33 | 乔木养护 红枫 胸径 5-10cm | 株 | 63 |
34 | 乔木养护 红枫 胸径 10-20cm | 株 | 5 |
35 | 乔木养护 西府海棠 胸径 5-10cm | 株 | 32 |
36 | 乔木养护 西府海棠 胸径 10-20cm | 株 | 4 |
37 | 乔木养护 白玉兰 胸径 5-10cm | 株 | 13 |
38 | 乔木养护 白玉兰 胸径 10-20cm | 株 | 20 |
39 | 乔木养护 榉树 胸径 10-20cm | 株 | 3 |
40 | 乔木养护 榉树 胸径 12-13cm | 株 | 7 |
41 | 乔木养护 广玉兰 胸径 10-20cm | 株 | 50 |
42 | 乔木养护 广玉兰 胸径 20-30cm | 株 | 12 |
43 | 乔木养护 紫薇 胸径 5-10cm | 株 | 273 |
44 | 乔木养护 梧桐 胸径 10-20cm | 株 | 5 |
45 | 乔木养护 梧桐 胸径 20-30cm | 株 | 13 |
46 | 乔木养护 杜英 胸径 10-20cm | 株 | 119 |
47 | 乔木养护 无患子 胸径 10-20cm | 株 | 140 |
48 | 乔木养护 柑橘 胸径 5-10cm | 株 | 2 |
49 | 乔木养护 柑橘 胸径 10-20cm | 株 | 5 |
50 | 乔木养护 青枫 胸径 5-10cm | 株 | 3 |
51 | 乔木养护 青枫 胸径 10-20cm | 株 | 2 |
52 | 乔木养护 海棠 胸径 5-10cm | 株 | 4 |
53 | 乔木养护 铁树 胸径 10-20cm | 株 | 3 |
54 | 乔木养护 香泡 胸径 10-20cm | 株 | 60 |
55 | 乔木养护 香泡 胸径 20-30cm | 株 | 3 |
56 | 乔木养护 乐昌含 胸径 10-20cm | 株 | 33 |
57 | 乔木养护 喜树 胸径 10-20cm | 株 | 137 |
58 | 乔木养护 喜树 胸径 20-30cm | 株 | 4 |
59 | 乔木养护 枇杷 胸径 5-10cm | 株 | 24 |
60 | 乔木养护 柿树 胸径 10-20cm | 株 | 11 |
61 | 乔木养护 紫玉兰 胸径 5-10cm | 株 | 45 |
62 | 乔木养护 黄金槐 胸径 5-10cm | 株 | 37 |
63 | 乔木养护 青桐 胸径 5-10cm | 株 | 3 |
64 | 乔木养护 杨梅 胸径 5-10cm | 株 | 5 |
65 | 乔木养护 柳杉 胸径 5-10cm | 株 | 6 |
66 | 乔木养护 红果冬青 胸径 10-20cm | 株 | 2 |
67 | 球形植物养护 龟甲冬青球 P81-100cm | 株 | 2 |
68 | 灌木养护 枣树 H150cm | 株 | 2 |
69 | 球形植物养护 海桐球 P250-300cm | 株 | 59 |
70 | 球形植物养护 海桐球 P150-200cm | 株 | 59 |
71 | 球形植物养护 海桐球 P150-200cm | 株 | 24 |
72 | 球形植物养护 龙柏球 P150-200cm | 株 | 7 |
73 | 球形植物养护 龙柏球 P100-150cm | 株 | 75 |
74 | 球形植物养护 瓜子黄杨球 P150-200cm | 株 | 3 |
75 | 球形植物养护 瓜子黄杨球 P100-150cm | 株 | 155 |
76 | 球形植物养护 瓜子黄杨球 P100cm | 株 | 49 |
77 | 球形植物养护 石楠球 P150-200cm | 株 | 413 |
78 | 球形植物养护 石楠球 P100-150cm | 株 | 141 |
79 | 球形植物养护 石楠球 P200-250cm | 株 | 25 |
80 | 球形植物养护 石楠球 P81-100cm | 株 | 13 |
81 | 球形植物养护 金叶女贞球 P100-150cm | 株 | 19 |
82 | 球形植物养护 金叶女贞球 P150-200cm | 株 | 21 |
83 | 球形植物养护 红花继木球 P81-100cm | 株 | 4 |
84 | 球形植物养护 红花继木球 P100-150cm | 株 | 49 |
85 | 球形植物养护 红花继木球 P150-200cm | 株 | 21 |
86 | 灌木养护 紫荆 H250-300cm | 株 | 31 |
87 | 灌木养护 紫荆 H200-250cm | 株 | 13 |
88 | 灌木养护 紫荆 H150-250cm | 株 | 23 |
89 | 灌木养护 花石榴 H200-250cm | 株 | 67 |
90 | 灌木养护 花石榴 H250-300cm | 株 | 32 |
91 | 灌木养护 山茶 H150-200cm | 株 | 16 |
92 | 灌木养护 山茶 H200-250cm | 株 | 20 |
93 | 灌木养护 木槿 H200-250cm | 株 | 75 |
94 | 绿篱养护 紫叶小檗 H41-50cm | m2 | 14748 |
95 | 绿篱养护 红花继木 H41-50cm | m2 | 27080 |
96 | 绿篱养护 红叶石楠 H41-50cm | m2 | 21060 |
97 | 绿篱养护 金边黄杨 H41-50cm | m2 | 30550 |
98 | 草坪养护 百慕达 | m2 | 82850 |
99 | 草坪养护 果岭草 | m2 | 9450 |
东社区行道树养护 | |||
100 | 乔木养护 (东社区行道树) | 株 | 387 |
101 | 乔木养护 (东社区行道树) | 株 | 1485 |
102 | 乔木养护 (东社区行道树) | 株 | 4480 |
103 | 乔木养护 (东社区行道树) | 株 | 286 |
四、管理与服务人员的要求
本项目管理与服务人员总数不得少于 36 人,其中一线养护技术人员（中级工
以上）比例不少于 20%，其中包含花卉工 1 人，植保工 1 人。项目需配备园林绿
化安全员 1 人，资料员 1 人。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。甲方将提供给中标供应商工具存放点。
（一）管理与服务人员的总体要求
主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（二）人员任职要求 1.项目经理
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，廉洁自律，具有很强的组织管理能力、协调能力和良好的心理素质。
专业资格要求：具有园林绿化中级职称。
需提供本项目经理的园林绿化专业工程师资格证书 2.管理人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，具有良好的专业能力、做好安全生产、内业资料等工作。
3.服务人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业。五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整；
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效。行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护；
2.挖死树，缺株补种，浇水；
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护；
4.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查。
（二）服务标准基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律。
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上。
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝。
4 草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草。
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现。
6 更换的草花植物生长健康，符合质量要求。
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象。
8.养护区域内通行道路的保洁维护。
9.养护区域内护栏等设施的日常维护。
10.公园内日常公共秩序维护。
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作。
12.遵行《南翔镇东社区绿化养护项目管理考核试行办法》。
13.处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置。
（三）技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.林带内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我
维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
六、服务承诺
1.项目经理承诺一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位所有员工身份证及相关资料必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿并作出承诺。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。由于不可预见因素造成产业减少的，按实结算。
7.若投标单位调用本合同规定编制之人员，承接不属本合同绿化养护范围的项目，一经查实，招标人将予以供应方每人次 500-1000 元人民币处罚。
8.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
9..投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域廉洁建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。
七、养护技术规范、标准和要求
1.养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016
(2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《林荫道设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 08-211-94 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》 (21)《上海市市容环境卫生管理条例》
八、管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“管理服务内容”、“管理服务标准与要求”。
（二）管理与服务考核依据 1.养护管理考核试行办法。
2024 年南翔镇东社区绿化养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化
的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
一、考核范围
南翔镇东社区绿化。二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每月一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1.每月对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2.每月对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3.市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4.每月业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每月集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1.每月均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2.能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。
（四）业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每月是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1 分，扣完为止。
五、奖惩措施
1.考核评定等级达到优时（大于等于 95 分），全额支付当月绩效养护款。
2.考核评定等级达到良时（小于 95 分大于 90 分），扣除当月绩效养护款的
5%。
3.考核评定等级为合格时（小于 90 分大于 80 分），扣除当月绩效养护款的
15%。
4.考核评定等级为不合格时（小于 80 分），扣除当月绩效养护款。
5.有下列情况之一，每次扣除养护费 1000-5000 元
⑴在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
⑵在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
⑶被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件
2024 年南翔镇东社区绿化养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 | |
1.2 行道树品种、规格相对统一，补植树木品种、规格应保持一致， 冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿化带、花坛保存率 98%以上。（5 分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 | ||
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 | |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 |
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置在专门区域,并做到黄土不裸露(2 分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 | |
4.2 栽培基质应具有一定的透水、透气、保肥能力，土壤疏松。（2分） | 栽培基质板结，又无有效改良措施，每处扣 0.1 分。 | ||
5、绿地保 洁（15 分） | 5.1 树干无钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象。（5 分） | 树干有钉子、铁丝、晾晒衣物等破坏树木生长的现象，每处扣 0.1分。 | |
5.2 绿地无垃圾杂物，叶面无陈旧性积尘。（10 分） | 绿地不整洁，每处扣 0.1 分。 | ||
6、设施保洁 （15分） | 6.1 垃圾箱不满溢，垃圾日产日清，无卫生死角，厕所无明显异味。 （10 分） | 垃圾箱满溢的，一次扣 0.1 分；厕所卫生状况差、有明显异味的，每次扣 0.1 分；有卫生死角的， 每次扣 0.5 分。 | |
6.2 园林构筑物及绿化设施上无乱涂刻、乱张贴（5 分） | 园林构筑物及绿化设施上有乱涂刻、乱张贴，每处扣 0.1 分； | ||
7、水体保洁（5 分） | 水体清洁卫生、无漂浮杂物、无杂生水生植物。（5 分） | 水面有垃圾的，每处扣 0.1 分；有 杂生水生植物，每处扣 0.1 分。 |
8、养护作业（5 分） | 养护人员上路作业必须穿着有反光条的工作服，并设置必要的安全防护措施（如反光桶、警示牌等），做到安全、文明作业。（5 分） | 养护人员上路作业不穿有反光条的工作服，不安全、文明作业，每人次扣 1 分。 |
备注：1.本表适用于对辖区养护公司的考核检查，满分为 100 分； 2.各分项分值扣完为止，不计负分。
九、支付方式
每半年按照考核标准支付合同款的 50%。十、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
（1）在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
（2）项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管理经验，项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
（3）中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
（4）经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批
准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。
（5）各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施，同时应适当考虑购买自己员工和第三方责任保险，并在报价措施费中列支必须的费用清单。
十一、服务标准与验收要求
1.供应商提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。十二、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》“三、投标文件”中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）报价分类明细表；
（4）资格条件及实质性要求响应表；
（5）与评标有关的投标文件主要内容索引表；
（6）投标人基本情况简介；
（7）投标人与采购项目相关的资质证书；
（8）法定代表人授权委托书，含法定代表人、被授权人身份证扫描件；
（9）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证、组织机构代码证(如投标人持有的营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）为多证合一的，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证)（原件复印件加盖红色公章）；
（10）提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函及没有重大违法记录的声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；
（12）中小企业声明函（中小企业提供），节能环保、监狱企业、福利企业等方面的证明或证书（如有，提供复印件）；
（13）类似项目的业绩。需提供合同复印件等相关证明并加盖公章，其中合同复印件指合同首页、合同金额页和合同双方盖章页；
（14）投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的的其他材料； 2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）整体服务方案策划及实施方案；
（2）项目管理组织架构及管理制度；
（3）项目经理；
（4）人员配置；
（5）服务承诺及优惠承诺；
（6）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
3.上传扫描文件要求
投标人应按照招标文件规定提交扫描文件，并按照规定在电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第六章投标文件有关格式，所有资质等相关证明材料的原件复印件需加盖红色公章扫描上传。含有公章，防伪标志和底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）应当清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。
招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供。否则视作投标人放弃潜在中标资格，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。
包件六：2024 年南翔镇零星地块绿化养护（SHXM-14-20240115-1173-006）一、项目概况
南翔镇零星地块绿化养护主要养护范围有 S6 两侧林带、南翔镇北社区公共绿化、胜辛路沿线林带及绿化、南翔镇老镇区部分镇管绿化。
二、服务内容
本次招标所涉及的管理服务内容：南翔镇零星地块绿化养护。服务期限：自合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。
序 号 | 清单名称 | 计量 单位 | 工程量值 |
1 | 行道树养护（胸径 10 以内）桂花、紫薇 | 株 | 5924 |
2 | 行道树养护（胸径 10-20）桂花、紫薇 | 株 | 209 |
3 | 行道树养护（胸径 20 以上）桂花、紫薇 | 株 | 40 |
4 | 行道树养护（高度 100 以内）桂花、紫薇 | 株 | 11 |
5 | 行道树养护（高度 100-200）桂花、紫薇 | 株 | 893 |
6 | 行道树养护（高度 200 以上）桂花、紫薇 | 株 | 15 |
7 | 绿地养护(综合) | m2 | 106855 |
8 | 绿地养护 | m2 | 101939 |
9 | 行道树养护 桂花、紫薇 D6-7 以内 | 株 | 706 |
10 | 香樟养护 香樟胸径 15~30cm | 株 | 1112 |
11 | 栾树养护 栾树胸径 10cm 以内 | 株 | 405 |
12 | 灌木养护 桂花、紫薇 D6-7 以内 | 株 | 44 |
13 | 球形植物养护 红叶石楠球蓬径 P80-100 | 株 | 8 |
14 | 乔木养护 香樟胸径 10cm 以内 | 株 | 363 |
15 | 地被植物养护 鸢尾 | m2 | 9276 |
16 | 护栏 | m | 550 |
17 | 明沟 | m | 275 |
18 | 绿地养护(综合) | m2 | 62923 |
预算金额：4200000 元。三、绿化养护数量要求
19 | 乔木养护 栾树胸径 10cm 以内 | 株 | 682 |
20 | 绿地养护(综合) | m2 | 32348.36 |
21 | 草坪养护 | m2 | 16144.34 |
22 | 绿地养护(综合) | m2 | 33535 |
23 | 绿地养护(综合) | m2 | 28241.41 |
24 | 绿地养护(绿化) | m2 | 1980 |
25 | 绿地养护(综合) | m2 | 30877.39 |
26 | 绿地养护(综合) | m2 | 33848.36 |
27 | 林带养护(综合) | m2 | 72500 |
28 | 栏杆维护 | m | 606 |
29 | 树穴维护 | 年 | 1 |
30 | 栏杆维护 | m | 160 |
31 | 树穴维护 | 年 | 1 |
32 | 树穴维护 | 年 | 1 |
33 | 树穴维护 | 年 | 1 |
34 | 树穴维护 | 年 | 1 |
35 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 127 |
36 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 81 |
37 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 88 |
38 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 22 |
39 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 48 |
40 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 22 |
41 | 行道树养护桂花、紫薇（D6-7 以内） | 株 | 165 |
42 | 行道树养护桂花、紫薇（胸径 11-12） | 株 | 35 |
43 | 绿篱养护 | m2 | 293 |
44 | 行道树养护桂花、紫薇（胸径 11-12） | 株 | 76 |
四、管理与服务人员的要求
本项目管理与服务人员总数不得少于 40 人,其中一线养护技术人员（中级工
以上）比例不少于 20%，其中包含花卉工 1 人，植保工 1 人。项目需配备园林绿
化安全员 1 人，资料员 1 人，质量员 1 人。
投标人在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要管理服务人员之前须征得采购人同意，采购人同时享有对主要管理与服务人员指定调整、调换、替换的权利。甲方将提供给中标供应商工具存放点。
（一）管理与服务人员的总体要求
主要管理岗位人员应取得相应的职业资质证书或岗位证书、专业技术证书；操作/服务岗位人员应取得相应的专业技能证书或职业技能资格证书。
建立对现场管理和服务人员的考评和奖惩制度，并提供具体的考评和奖惩的实施措施和办法，通过合理的激励机制，促使员工队伍优胜劣汰。
（二）人员任职要求 1.项目经理
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，廉洁自律，具有很强的组织管理能力、协调能力和良好的心理素质。
专业资格要求：具有园林绿化中级职称。
需提供本项目经理的园林绿化专业工程师资格证书 2.管理人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业，具有良好的专业能力、做好安全生产、内业资料等工作。
3.服务人员
基本素质：有责任心、事业心强，吃苦耐劳，爱岗敬业。五、绿化养护服务要求与标准
（一）服务要求绿地
1.植保、修剪、施肥、抗早保湿、越冬防冻等技术性绿化养护；
2.防火、防溺水等安全保障工作；
3.一年四季，各重要节日对花坛花境植物的更换调整；
4.水体维护，排水沟维护；
5.挖死树，缺株补种，浇水；
6.绿地、道路、地坪、水面、建筑墙体、园椅、垃圾桶、标识标牌、栏杆、小品雕塑、侧石、花架、灯具等维护；
7.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查；
8.日常巡视，自查自纠；
9.各类工作的计划总结上报及时，各类数据、资料、台账真实有效；行道树
1.植保、修剪、剥芽、施肥等技术性绿化养护
2.挖死树，缺株补种，浇水
3.覆盖地被、绿篱、树穴盖板、树穴挡土墙、树桩、绑扎皮带、加固铅丝等维护
1.树木扶正，加固，防台防汛，安全隐患排查
（二）服务标准基本要求
1.养护人员衣着统一、整洁，讲礼貌，守纪律；
2.花草树木常新常绿,无枯枝败叶,无病害,成活率达 98%以上；
3.乔灌木与行道树冠幅定型，排列整齐，无歪斜、无倒伏、无枯枝；
4.草坪树丛中无枯枝烂叶、无杂草、无垃圾。林带内无恶性杂草；
5.按照植物习性安排合适的季节和时间进行修剪作业，无刹头修剪等错误手法出现；
6.更换的草花植物生长健康，符合质量要求；
7.排水沟或切边整齐，无塌陷现象；
8.养护区域内通行道路的保洁维护；
9.养护区域内护栏等设施的日常维护；
10.公园内日常公共秩序维护；
11.做好防台防汛预案所规定的各项工作；
12.遵行《南翔镇零星地块绿化养护项目管理考核试行办法》；
13 处置群众来信来访以及各类投诉平台中涉及公共绿化日常养护方面的案件；14.发现占绿毁绿案件及时与招标单位沟通，协助处置。
技术要求
1.根据《上海市绿化市容工程养护维修预算定额第三册园林绿化养护 SHA
2-41(03) -2018》的定额用量， 按元素分类与绿地等级开展科学管养。
2.按照《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014 对病虫害防治推行无害防治和生物防治，严禁使用高毒害、高残留化学药剂。
3.参照国家及地方(上海)颁布的有关行业规范、标准、规程，落实日常养护工作。
4.林带内养护应遵循生态学原理，促进绿地的生态化、自然化和景观多样化，顺应群落进展演替规律，发挥绿地自我维持机制，形成一种自然、合理具有自我维持更新的稳定森林群落。适当采取人工干预措施，促进整体生产力的提高，而
不一味追求整齐、洁净和规则，以实现林带的人工低度管理和景观资源的可持续发展，使之发挥应有的生态效益。
六、其它要求
1.项目经理一周不少于四天用于项目管理。
2.投标单位所有员工身份证及相关资料必须在招标方备案。
3.投标单位必须对员工在工作期间所发生的顾客或员工人身安全事故和因工作失误进行赔偿。
4.在绿化养护过程中，不得使用有损生态环境的有毒有害养护材料，所有的绿化养护材料必须经招标方督查人员认可后方可作用，不得损坏招标方的各种结构和设施。如果绿化养护方操作不当，造成对生态环境破坏的，由此产生一切经济损失由供应方赔偿。
5.投标单位员工在绿化养护中必须加强劳动保护，在工作过程中如发生意外人身伤亡事故，由绿化养护公司自行处理，招标方概不负责。
6.投标单位的员工在绿化养护时必须遵守招标方所有现场的管理规定，否则造成的后果一律由绿化养护公司负责。
7.根据人社部发(2018)55 号解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于印发
《2018 年度保障农民工工资支付工作考核细则》的通知和 2019 年 4 月 2 日市解决企业工资拖欠问题联席会议办公室会议精神要求，投标单位承诺不出现农民工欠薪问题。
8.投标人承诺投标单位、法定代表人和项目经理无行贿犯罪记录。
9.投标单位应认真贯彻落实嘉纪 11 号文：关于印发《政府投资建设工程领域廉洁建设“六同”工作实施办法(试行)》的通知。
七、养护技术规范、标准和要求养护技术规范
(1)《行道树栽植技术规程》DG/TJ08-53-2016 (2)《行道树养护技术规程》DG/TJ08-2105-2012 (3)《林荫道设计规程》DG/TJ08-2219-2016
(4)《绿化植物保护技术规程》DG/TJ08-35-2014
(5)《园林绿化植物栽植技术规程》DG/TJ08-18-2011 (6)《园林植物养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(7)《园林绿化栽植土质量标准》DG/TJ08-231-2013 (8)《园林绿化养护技术等级标准》DG/TJ08-702-2011 (9)《园林绿化养护技术规程》DG/TJ08-19-2011
(10)《环城绿带养护管理标准》DG/TJ08-2229-2017J13778-2017
(11) 《垂直绿化技术规程》DBJ 08-75-98 (12)《上海市屋顶绿化技术规范(试行)》
(13) 《大树移植技术规程》DBJ 08-53-96
(14) 《草坪建植和草坪养护管理的技术规程》DBJ 08-67-97
(15) 《假山叠石工程施工规程》DBJ 08-211-94 (16)《花坛、花境技术规程》DG/TJ08-66-2016
(17)《古树名木和古树后续资源养护技术规程》DB31/T682-2013 (18)《上海市绿地养护概算定额(2010)》
(19)《绿化养护工程补充定额(试行)》
(20)《上海市园林绿化养护综合配套定额(试行)》
(21)《上海市市容环境卫生管理条例》
八、管理与服务的考核标准
（一）总体管理目标
1.在管理委托服务合同实施之日起：
2.现场管理和服务符合“管理服务内容”、“管理服务标准与要求”。
（二）管理与服务考核依据
2024 年南翔镇零星地块绿化养护项目管理考核试行办法
为深入贯彻“建管并举、重在管理”的工作方针，进一步提高街道公共绿化的养护质量，改善绿地养护面貌，增强绿化养护考核的实效性，根据《园林绿化养护技术等级标准》（DG∕TJ08-702-2011）等，结合街道实际情况，特制定本考核办法。
一、考核范围
南翔镇零星地块绿化养护。二 、考核形式与项目
（一）考核形式：每季度一次集中考核，结合日常抽查。
（二）考核项目：
1.每季度对公共绿地进行一次集中考核（占 60%）；
2.每季度对养管范围的局部进行随机抽查，重点在于检查计划落实情况以及突击性工作的落实情况（占 20%）；
3.市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（占 15%）；
4.每季度业内资料上报情况（占 5%）；四、考核评分与标准简要说明
（一）公共绿地每季度集中考核（评分标准满分为 60 分）
（二）公共绿地日常抽查（评分标准满分为 20 分）
1.每季度均严格按照上报的养护工作计划，及时完成各项养管任务得 10 分，
非合理原因而未落实计划的，一次扣 1 分，扣完为止。
2.能及时落实突击性的绿化养护管理任务得 10 分（视完成质量，可适当加
分，最多加 8 分），非合理原因而未落实的，一次扣 1 分，扣完为止。
（三）市、区职能部门测评结果及街道市民巡访团巡视结果（评分标准满分为 15 分）
绿地养护接受社会监督。失管、失养或养护不当受到市、区职能部门测评为不合格的，每次每处扣 2 分；街道市民巡访团巡视结果为不合格每发现一处的扣
1 分，扣完为止。
（四）业内资料上报（评分标准满分为 5 分）
主要检查承包方每季度是否及时上报的养护管理计划；计划中关于绿地养护是否落实责任人及是否每次按时参加养护工作会议，未上报或未参加一次扣 1分，扣完为止。
五、奖惩措施
1.四次季度考核平均评定等级达到优时（大于等于 95 分），全额支付养护养护款。
2.四次季度考核平均评定等级达到良时（小于 95 分大于 90 分），在第二次支付养护工程款时扣除全年绩效养护款的 5%。
3.四次季度考核平均评定等级为合格时（小于 90 分大于 80 分），在第二次支付养护款时扣除一个自然月的绩效养护工程款的 15%。
4.四次季度考核平均评定等级为不合格时（小于 80 分），在第二次支付养护工程款时扣除一个自然月的绩效养护工程款。
5.有下列情况之一，每次扣除养护费 1000-5000 元
⑴在上级组织检查中因工作范围内原因造成扣分的；
⑵在重大活动期间，不服从业主工作安排的；
⑶被新闻媒体或上级领导批评又不积极整改的。附件：
2024 年南翔镇零星地块绿化养护项目管理考核评分标准
考核内容 | 考核标准 | 评分细则 | 得分 |
1、景观效 果（40 分） | 1.1 根据设计意图体现植物造景，养护精细，生长茂盛，景观良好。 (10 分) | 因养护不当造成植物生长不良、影响景观的，每处扣 0.1 分。 |
1.2 行道树品种、规格相对统一， 补植树木品种、规格应保持一致，冠形完整。（10 分） | 补植行道树品种不一致、规格差别明显的,每株扣 0.1 分;补植行道 树冠形不完整,每株扣 0.1 分。 | ||
1.3 乔木要控制倾斜度，并扶正。 （5 分） | 树木倾斜明显，而不采取扶正措施的,每株扣 0.1 分。 | ||
1.4 草坪平整、生长茂盛，无明显杂草（5 分） | 草坪生长不良，杂草明显，每处扣 0.1 分。 | ||
1.5 行道树保存率 100%，道路绿化带、花坛保存率 98%以上。（5 分） | 行道树、大中型灌木有死株、缺株，每株扣 0.1 分；花坛、小灌木 明显缺、死株，每处扣 0.05 分。 | ||
1.6 绿地内无黄土裸露（5 分） | 黄土裸露每平方米扣 0.1 分，(不 足 1 平方米按 1 平方米计) | ||
2、绿地设施维护 （10 分） | 2.1 绿化辅助设施（包括围栏、座椅、供水、供电、排水、喷灌、 照明等）必须安全、完好、美观。 （1 分） | 辅助设施不符合要求的，出现设施污损杂乱、破损失修、漆面剥落的，每处扣 0.5 分。 | |
2.2 绿地附属设施分布合理、放置整齐 （1 分） | 绿地附属设施分布明显不合理，每处扣 0.1 分 | ||
2.3 园路、铺装地坪平整，无明显破损、无积水、无淤泥。（1 分） | 园路、铺装破损或积水的，每平方米扣 0.1 分； | ||
2.4 树木支撑规范、统一，无断桩、坏桩，扎缚规范。（1 分） | 树木支撑不规范的，每株扣 0.05分。 | ||
2.5 亭、廊及其它园林建筑保持安全，及时修缮，维护良好。（2 分） | 园林构筑物破损失修、漆面剥落，每处扣 0.1 分；园林构筑物存在安全隐患的，扣除本分项全部分数 （2 分）。 | ||
2.6 健身设施、儿童游戏设施设置在专门区域,并做到黄土不裸露(2 分) | 因设置健身设施、儿童游戏设施造成黄土裸露的，每处扣 0.5 分 | ||
2.7 指示牌、禁令牌、宣传牌设置合理、规范、无破损。（2 分） | 指示牌文字、图案不规范的，每处扣 0.2 分；指示牌破损失修、油 漆剥落的，每处扣 0.1 分。 | ||
3、病虫害防治（5 分） | 提倡综合防治，以防为主。病虫害危害应控制在以不影响观赏效 果的范围之内。（5 分） | 乔木有明显病虫害，每发现一株扣 0.1 分。绿化带有明显病虫害 的，每处扣 0.1 分。 | |
4、修剪等养护措施 （5 分） | 4.1 有防台风措施，对危树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时组织进行抢 扶。（3 分） | 未对危树及时采取有效措施并因此造成事故的，扣除本分项全部分数。 |