招标编号：HXD220307007
横琴粤澳深度合作区政府采购
公开招标文件
项目名称：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 2022 年建设工程消防
验收技术服务政府采购项目
招标编号：HXD220307007
采购计划编号：440442-2022-00065
采 购 人：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局
招标代理机构：珠海华信达工程顾问有限公司
项目经理： xxx
日 期：2022 年 3 月
温馨提示！！！
（ 本提示内容非采购文件的组成部分， 仅为善意提醒。 如有不一致的地方，
以采购文件为准。）
一 、如 无另行说明 ，投 标文件递交时间为提交投标文件截止时间 前 30 分钟 x。为避免因迟到而失去投标资格， 请 适当提前到达 。
二、 各投标供应商请 注意区分 投标保证金、 购买采购文件以及招标代理服务费 收款账号 的区别， 务必将 投标保证金 按采购文件的要求存入 投标保证金专
用账号 ， 招标代理服务费存入其他 资金来往账号（ 投标保证金除外） 。 切勿将款项转错账户， 以免影响保证金退还的速度及投标的资格。
三、 投标文件应按顺序 编制页码， 投标文件封装要求按照第二章《 投标资料
表》 19 . 1 条执行 。
四、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求 x章、 签名、 签署日期， 服
务期限、 报价等内容是否符合招标文件要求 。
五、 请正确填写《 报价表》。 多包组项目请仔细检查包组号， 包组号与包组采购内容必须对应。
六、 投标供应商为中型、 小型、 微型企业的， 请提交《 中小企业声明函》，并明确企业类型。
七、 投标供应商在投标文件递交截止时间的 2 日前， 将《 通知函》 签章完毕后扫描发电子邮件至 bap@ xxxxxxx.xxx。 对您的支持与配合， 谨此致谢。
八、 参与投标的供应商（ 已注册供应商本条不适用） ， 应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网、 珠海市公共资源交易中心进行注册， 注册过程中如有任何疑问， 可咨询广东省政府采购网技术部， 电话： 020 -8318 8500 、 8318 8580 ； 珠海市公共资源交易中心 0756 -2538182 。
目 录
第五章 用户需求书 53
第一章 招标公告
招标公告
项目编号：HXD220307007
计划编号：440442-2022-00065
项目名称： 横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 2022 年建设工程消防验收技术服务政府采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：人民币贰佰万元整（2,000,000.00 元）最高限价：人民币贰佰万元整（2,000,000.00 元）采购需求：
1、标的名称： 横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 2022 年建设工程消防验收技术服务政府采购项目
2、标的数量：一项
3、简要技术需求或服务要求：
本项目主要用途是通过购买服务方式委托中标人提供专业技术服务。根据横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局于 2021年 5 月起执行消防设计审查验收及备案工作职责，结合目前已通过特殊消防设计审核但未验收项目已近 200 项，且在消防验收通过审批前的现场技术勘察阶段，需开展消防施工质量过程监督巡
查、防火材料监督抽检、消防验收评定、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查、编制合作区消防管理暂行办法等一系列工作任务。根据《广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实<建设工程消防设计审查验收工作细则>和<建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样>的通知》（ 粤建质函〔2020 〕301 号）规定，消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术
服务机构开展特殊建设工程消防验收的消防设施检测、现场评定，并形成意见或者报告，作为出具特殊建设工程消防验收意见的依 据。
需满足的要求：配合采购人进行需开展消防施工质量过程监督巡查、防火材料监督抽检、消防验收评定、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查、编制合作区消防管理暂行办法等一系列工作任务，使各有关单位引以为戒，高度重视存在问题，采取有效措施，避免相同问题重复出现，保障全区特殊建设工程消防施工质量安全，防止火灾事故的发生，最大限度保障人民生命财产安全。
4、其他： 政府采购监督管理部门为横琴粤澳深度合作区财政局； 联系人： xx； 联系电话： 0000-0000000
具体采购需求详见第五章用户需求书。
服务期限： 合同签订日起至 2023 年 1 月 31 日。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法 人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业 法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提 供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前
6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。
3.本项目的特定资格要求：
1）投标人未被列入“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）以下任意记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单； ③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网 (xxx.xxxx.xxx.xx)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：①由负责资格审查人员于资格审查时在“信用 中 国 ” 网 站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 及 中 国 政 府 采 购 网 (xxx.xxxx.xxx.xx)查询结果为准。上述网站查询页面不能显示投标人相关查询信息的,视为投标人满足上述要求。投标人分支机构不满足信用信息相关要求的,也视为投标人不满足要求。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。
2）投标人必须符合法律、行政法规规定的其他条件。
4.投标人必须具备有关消防设施检测和消防安全评估资格在应急管理部社会消防技术服务信息系统备案。
备注：只有购买了招标文件的投标人，才具有投标资格。
本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2022 年 3 月 3 日至 2022 年 3 月 9 日（ 提供期限自本
公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09：00 至 12：
00 ， 下午 14： 30 至 17： 30（ 北京时间， 法定节假日除外）
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022 年 3 月 23 日 15 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之
日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点： 珠海市香洲区红山路 288 号国际科技大厦 12 楼 7 号
开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标人必须在采购代理机构登记并购买了招标文件，才具有投标资格， 获取招标文件方式：
（ 1） 现场获取： 供应商至招标代理处填写《登记表》， 缴纳标书款， 获取招标文件。
（ 2）网上获取：供应商从网上自行下载并填写《登记表》，与缴纳标书款凭证扫描发至采购代理机构邮箱 (xxx@xxxxxxx.xxx），并致电： 0000-0000000-000 、817、858。收到上述资料后获取招标文件。
购买汇款账号信息：
开户银行： 中国农业银行珠海梅华西支行
户名： 珠海华信达工程顾问有限公司银行账号： 44354201040014710
2. 已 经 报 名 的 投 标 人 请 登 录 广 东 政 府 智 慧 云 平 台
（ xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）、珠海市公共资源交易中心
（ xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/）注册登记（ 已经登记注册的无需重新登记注册） ， 否则影响中标通知书的发放。
3. 本 项 目 相 关 公 告 发 布 媒 体 ： 中 国 政 府 采 购 网
（ xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/ ） 、 广 东 政 府 智 慧 云 平 台
（ xxxxx://xxxxx.xxx.xx.xxx.xx/）和珠海市公共资源交易中心
（ xxxx://xxxx.xxxxxx.xxx.xx/）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达， 不再另行通知。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局
地址：横琴粤澳深度合作xxx路 189 号 3 栋 2 楼联系方式：0756-8741050、8937252
2.采购代理机构信息
名 称：珠海华信达工程顾问有限公司
地 址：珠海市香洲区梅华东路 284 号 9 栋 6 楼
3.项目联系方式
项目联系人：xxx
电 话： 0000-0000000-000、18128145239
发布人：珠海华信达工程顾问有限公司发布时间：2022 年 3 月 2 日
第二章 投标资料表
x表是对《投标人须知》的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。
条款号 | 内 容 |
说明 | |
1.1 | 项目名称：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 2022 年建设工程消防验 收技术服务政府采购项目 |
2.3 | 采购人名称：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局地址：横琴粤澳深度合作xxx路 189 号 3 栋 2 楼 资金来源：财政性资金 |
2.4 | 政府采购代理机构：珠海华信达工程顾问有限公司 地址：珠海市香洲区梅华东路 284 号 9 栋珠海地质大厦 6 楼电话：0000-0000000 转 816、817、858 |
3.2 | 投标人资格要求：详见第一章招标公告“投标人资格要求” |
4 | 合格的货物和服务的要求：能够提供与本项目相关的货物和服务，符合并履 行本招标文件中的各项规定和要求。具体要求详见第五章用户需求书。 |
招标文件 | |
7.3 | 集中答疑会或现场考察：不举行。 |
投标文件的编制 | |
12.1 | 投标报价：完成本项目所需的全部费用，包括项目组织的费用等为实施并完成本项目的人力成本、保险、设备成本、管理费、检测费、技术服务费、利润、税金、其它费用在内完成的全部费用。投标人漏报或不报，采购人将视 为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的报价中不予支付。 |
12.5 | 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。 |
17.1 | 投标保证金金额：无。 |
18.1 | 投标有效期：开标之日起 120 个日历天 |
19.1 | 投标文件份数： 1、正本一份，副本（可用正本的复印件）四份，单独密封在一个密封袋中； 2、唱标资料一份密封提交，在信封上标明“唱标信封”的字样； 3、电子文件（投标人将所有投标文件签章完毕后扫描正本文件并制作 成 pdf 格式，存储在 U 盘中）一份密封提交，并在信封上标明“电子文件”的字样。 |
投标文件的递交 | |
21 | 投标文件递交时间、截止时间/开标时间、地点详见：按招标文件第一章招 标公告规定。 |
开标与评标 | |
24.1 | 本项目的评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家共 5 人组成，其中采购人代表 1 人，技术、经济方面 的专家 4 人。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不 作为评标委员会成员。 |
一、评标方法：本次评标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。
二、评标步骤
评标指标 | 分值 |
商务技术部分 | 90 分 |
经济价格 | 10 分 |
合 计 | 100 分 |
根据招标文件和评标原则，按照下表所列评价指标和各评价指标的分值进行评标：
（一）初审
1、资格性检查。委派代表与代理机构一起审查，依据法律法规和招标文件的规定， 对投标文件中的资格证明进行审查， 以确
定投标供应商是否具备投标资格，与公告中投标人资格要求一致，
24.4
视为资格性审查通过。
2、符合性检查。评标委员会对通过资格性检查投标人的投标文件， 依据招标文件的规定， 从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查， 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（ 二） 比较与评价
按招标文件中规定的评标方法和标准， 对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务技术和价格评估、综合比较与评价。
（ 三） 推荐中标候选投标人名单
投标最终得分 = 商务技术标得分 + 经济价格标得分；
评标委员会将对最终得分从高至低进行排序， 并推荐排前三名的投标人为本项目的中标候选人， 计算最终得分时将保留至小数点后 2 位。最终得分相同的， 将依次按投标报价、技术指标、
商务指标的单项得分进行排序， 并确定排序在前的投标人为中标候选人。采购人委托评标委员会根据投标最终得分由高到低的顺序进行排名， 推荐排名第一的投标人为本项目的中标人， 排名第二、第三为中标候选人。 三、候选中标方式 因中标供应商的原因被废除授标或中标供应商自动弃标， 采购人将： 1、依排名次序选择第二、第三的中标候选人作为中标供应商 （ 如第二中标候选人因各种原因亦未能成为中标供应商， 依次选择第三中标候选人） 。 2、以第二或第三中标候选人的投标报价作为中标价。四、价格扣除或上浮 （ 一） 小型和微型企业产品价格扣除 1、根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（ 财库〔 2020 〕 46 号） 的规定， 对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、如允许联合体投标，联合协议书中约定小微企业的合同份额占合同总金额 30% 以上的， 对联合体的有效投标报价给予 2%的价格扣除； 如联合体各方均为小微企业的， 联合体视同为小微企业享受上述(第 1 条)规定的价格扣除。 3、组成联合体（ 如允许）或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。 4、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》 （ 格式见第六章格式文件） 。 （ 二） 监狱企业产品价格扣除 1、监狱企业视同微型企业，按上述第 1 条享受评审中价格扣 除。 |
2、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象， 且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局， 各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（ 设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 3、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（ 含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件， 否则不予认可。 （ 三） 残疾人福利性单位产品价格扣除 1、残疾人福利性单位视同小型企业，按上述第 1 条享受评审中价格扣除。 2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（ 财库〔 2018 〕 141 号） 的规定， 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时， 应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（ 格式见第六章格式文件） ， 并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函， 接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 （ 四） 投标人同时为小型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的， 评审中只享受一次价格扣除， 不重复进行价格扣除。 （ 五） 节能产品、环境标志产品价格扣除： 1、投标产品(针对非政府强制采购产品)纳入财政部 国家发展改革委颁布最新一期节能产品清单的， 节能产品投标报价占总投标报价比例在 30% 或以上的，对节能产品的价格给予 2% 的扣除，在 30% 以下的， 对节能产品的价格给予 1% 的扣除， 用扣除后的价 格参与评审。（ 提供投标产品所在清单页加盖投标人公章） 。 |
2、投标产品纳入国家行业主管部门颁布的最新一期环境标志产品清单的， 环境标志产品投标报价占总投标报价比例在 30 % 或以上的， 对环境标志产品的价格给予 2% 的扣除， 在 30% 以下的，对环境标志产品的价格给予 1% 的扣除， 用扣除后的价格参与评审。（ 提供投标产品所在清单页加盖投标人公章） 。 （ 六） 国家级贫困地区农副产品价格扣除 1、供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内，且所投农副产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的供应商， 对所投农副产品的价格给予 1 % 的价格扣除。 2、提供供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》的证明材料， 并加盖供应商单位公章。如所提供产品属于《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中供应商的产品， 应同时提供合作协议（ 或授权函） 和该供应商属于《国家级贫困县重点扶贫产品供 应商名录》的证明材料并加盖投标人单位公章。 （ 七） 国家级贫困地区物业服务价格扣除： 1、供应商注册地在 832 个国家级贫困县域内， 且聘用建档立卡贫困人员， 对供应商的投标报价给予 1 %的价格扣除。 2、贫困县域物业公司参与物业服务政府采购,享受上述优惠政策时，应提供以下佐证材料：（ 1 ）供应商注册所在地县扶贫部门出具的本公司聘用建档立卡贫困人员具体数量证明， 并加盖供应商单位公章。（ 2 ）劳动合同或保险缴纳凭证、工资发放凭证等证实本公司聘用建档立卡贫困人员的材料， 并加盖供应商单位公章。（ 3） 如公司通过服务外包工方式聘用了建档立卡贫困人员，还应提供公司与服务外包公司签订的合同或协议， 以及扶贫部门出具的该服务外包聘用建档立卡贫困人员具体数量证明， 并加盖供应商单位公章。 3、如允许联合体投标，联合体各方均为贫困地区物业企业或 联合体协议中约定贫困地区物业企业的协议合同金额（ 必须为本 |
企业承担的内容） 占到联合体协议合同总金额 50% 以上的， 联合体视同为贫困地区物业企业享受上述价格扣除。 4、如允许联合体投标，组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与贫困地区物业企业之间存在投资关系的，不享受上述价格扣除。 五、评委根据以上规定， 对参加本项目且符合以上规定的企业给予价格扣除或上浮， 用扣除或上浮后的报价参与评审。 六、商品包装和快递包装 x项目如涉及商品包装、快递包装， 应当满足以下要求： （ 一） 商品包装环保要求 1、商品包装层数不得超过 3 层， 空隙率不大于 40%； 2、商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质， 不同材质间应便于分离； 3 、 商 品 包 装 中 铅 、 汞 、 镉 、 六 价 铬 的 总 含 量 应 不 大 于 100mg/kg； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 4、商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOC s)含量应不大于 5%（ 以重量计） ； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 5、塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过 6 色； 6、纸质商品包装应使用 75 % 以上的可再生纤维原料生产； 7、木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。 （ 二） 商品包装检测方法 1、商品包装中重金属（ 铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008 《 包装用塑料复合膜、 袋干法复合、 挤出复合》规定的方法进行。 2、商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOC s)的检 |
测按照 GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。 （ 三） 快递包装环保要求 1、快递包装中重金属（ 铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于 100mg/kg； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 2、快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs) 含量应不大于 5%（ 以重量计） ； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 3、快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于 150mg/kg； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 4、快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂； 5、快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成， 生物分解率大于 60%； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件） 6、快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成， 生物分解率大于 60%； 7、快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于 80 次； 8 、 快递中应使用幅宽不大于 45mm 的生物降解胶带； （ 必要时， 采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测 报告复印件） |
9、快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂； 10 、快递应使用电子面单； 11 、直接使用商品包装作为快递包装的商品， 其商品包装满足《商品包装政府采购需求标准（ 试行） 》即可； 12 、快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。 （ 四） 快递包装检测方法 2、快递包装中重金属（ 铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008 《 包装用塑料复合膜、 袋干法复合、 挤出复合》规定的方法进行。 3、快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOC s)的检测按照 GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色谱法》规定的方法进行。 4 、 快递包装所 使用的塑料包装的生物 降解率的检测按照 GB/T20197-2006《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。 5 、 快递包装使 用纸基材的包装材料中 有机氯的检测按照 GB/T22904-2008 《纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的检定》规定的方法进行。 6、快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照 GB/T19277.1《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的二氧化碳的方法 第 1 部分：通用方法》规定的方法进行。 （ 五） 项目验收时， 采购人将根据上述要求对商品包装和快递包装组织验收工作。 七、本项目执行政府采购政策,采购本国货物和服务、技术引 进和转让等。不允许以进口产品投标。 | |
质疑、投诉 |
29 | 1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 质疑函书面形式是指以纸质形式向采购人、采购代理机构当面递交， 质疑函包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话等信息， 格式详见投标人须知第 36 条。 2、供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或者招标采购单位未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购质疑和投诉办法》向同级财政部门（政府采购监管部门）提起投诉，各级财政部门（政府采购监管部门）投诉受理电话如下： （1）珠海市政府采购监管部门，电话：0000-0000000、0000-0000000； （2）珠海市香洲区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （3）珠海市金湾区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （4）珠海市斗门区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （5）横琴粤澳深度合作区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （6）珠海市xx区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （7）珠海市高栏港区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （8）珠海市万山区政府采购监管部门，电话：0000-0000000； （9）珠海市保税区政府采购监管部门，电话：0000-0000000、8686528。 |
授予合同 | |
31 | 合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内。 |
34 | 履约保证金：无。 |
35 | 中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费： 1、以中标通知书中的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。 招标代理服务费按（发改价格[2011]534 号）标准规定的“服务类”计 |
算，收费按差额定率累进法计算，低于伍仟元的，按伍仟元收取。 2、招标代理服务费的缴纳形式： 中标人在领取中标通知书前，向政府采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。以银行转账方式将招标代理服务费付至： 收款人名称：珠海华信达工程顾问有限公司 开户银行：中国农业银行珠海梅华西支行账 号：44354201040014710 |
一、资格性和符合性审查表
审查项目 | 要求 （ 与公告中投标供应商资格要求一致） |
资格性审查 | 投标人满足资格要求且资格证明文件齐全。 |
不能通过资格性审查的投标供应商， 不需进行以下内容的审查。 | |
符合性审查 | 1 、 投标（ 报价） 总金额是固定价且是唯一的， 未超过本项目采购预算或最高限价。 |
2 、 提交投标函。 投标文件完整且编排有序， 投标内容基本完整， 无重大错漏， 并按要求签署、 盖章。 | |
3 、 投标有效期为投标截止日起 120 个日历天。 | |
4 、 商务文本已提交（ 无负偏离） 。 | |
5 、 没有其他未实质性响应文件要求的。 | |
注： 1. 每一项符合的打“ √ ” ， 不符合的打“ × ” 。
2. “ 结论” 一栏填写“ 通过” 或“ 不通过” ； 任何一项出现“ × ” 的， 结论为不通过； 不通过的为无效投标。
3. 汇总时出现不同意见的， 评委会按少数服从多数原则表决决定。
4. 如果评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的， 将要求该投标供应商作书面说明并提供相关证明
材料。
二、评分细则
评审因素 | 评审标准 | |
技术部分 | 项 目 方 案的分析、设计、目标、措施等（ 8分） | 评委根据投标人提供项目实施方案进行评审： 8 分： 实施方案分析具体、充分， 目标明确， 项目组织实施及人力安排等保障措施科学、合理； 6 分： 实施方案分析较具体、充分， 目标较明确，项目组织实施及人力安排等保障措施比较科学、合理； 4 分： 实施方案分析基本具体、充分， 目标基本明确， 项目组织实施及人力安排等保障措施科学和合理性一般； 2 分： 实施方案分析不具体、不充分， 目标不明 确，项目组织实施及人力安排等保障措施不科学、不合理。 注： 未提供的不得分。 |
重 点 难 点及 其 解 决措施（ 6 分） | 评委根据各投标人对本项目重点、难点、关键技术点进行综合评审。 6 分： 对项目的重点、难点、关键技术点把握到位， 对项目的重点、难点及其解决的管理技术措施针对性强、合理可靠； 4 分： 对项目的重点、难点、关键技术点把握比较到位， 对项目的重点、难点及其解决的管理技术措施针对性较强、较合理可靠； 2 分： 对项目的重点、难点、关键技术点把握一般， 对项目的重点、难点及其解决的管理技术措施针对性一般； 1 分： 对项目的重点、难点、关键技术点把握不到位， 对项目的重点、难点及其解决的管理技术措施针对性不强、不合理； 注： 未提供的不得分。 | |
质 量 保 证措 施 及 项目 进 度 保证措施（ 6分） | 评委根据各投标人对本项目质量保证措施及项目进度保证措施进行综合评审。 6 分： 项目质量保证措施及项目进度保证措施全面、科学、合理； 4 分： 项目质量保证措施及项目进度保证措施较全面、科学、合理； 2 分： 项目质量保证措施及项目进度保证措施全面性、科学性、合理性一般； 1 分： 项目质量保证措施及项目进度保证措施不全面、不科学、不合理； 注： 未提供的不得分。 | |
商务部分 | 同 类 业 绩 （ 15 分） | 投标人自 2019 年 1 月 1 日以来，承接过建设工程消防验收现场评定或建设工程消防验收的消防设施检查的项目， 每提供一项得 3 分。 本项最高得 15 分。 注： 需提供委托合同关键页（ 或者中标通知书）复印件， 并加盖投标人公章， 否则不得分。（ 以提供的合同签订、 中标通知书签发或现场评定报告出具的时间为准） 。未提供有效证明文件不得 分。 |
资 质 认 定 （ 10 分） | 1、投标人有关建筑材料燃烧性能检测参数获市场监督管理部门 CMA 资质认定， 且在有效期内的，得 5 分， 无则不得分。 本项最高得 5 分。 注： 需提供证书复印件， 并加盖投标人公章， 未提供有效证明文件不得分。 2、投标人有中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机构认可证书（ CNAS） 证书的， 得 5 分， 无则不得分。 本项最高得 5 分。 注： 需提供证书复印件， 并加盖投标人公章， 未提供有效证明文件不得分。 | |
标 准 或 规程（ 15 分） | 投标人自 2019 年 1 月 1 日以来，作为主编单位承担消防验收标准编制任务的，得 15 分，无则不得分。 本项最多得 15 分。 注： 已完成编制的， 须提供正式发布的标准关键页复印件， 并加盖投标人公章； 仍在编制中未发布实施的， 须提供政府有关部门发布的下达标准编制任务的通知文件复印件， 并加盖投标人盖公 章， 未提供有效证明文件不得分。 | |
管 理 体 系认证（ 3 分） | 投标人获得质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证且在有效期内， 每项得 1 分， 最高得 3 分， 无则不得分。 注： 需提供认证证书复印件， 并加盖投标人盖公 章， 未提供有效证明文件不得分。 | |
技 术 负 责人（ 5 分） | 1、技术负责人具有一级注册消防工程师职业资格证书， 同时具有建筑工程类或安全工程类正高级技术职称的， 得 5 分； 2、技术负责人具有一级注册消防工程师职业资格证书， 同时具有建筑工程类或安全工程类副高级技术职称的， 得 3 分； 3、技术负责人具有一级注册消防工程师职业资格 证书， 同时具有建筑工程类或安全工程类中级技 |
术职称的， 得 2 分； 4、技术负责人具有一级注册消防工程师职业资格证书， 得 1 分。 （ 同一人提供不同等级职称的，以最高职称为准， | ||
不重复计分； 本项最高得 5 分） 注：（ 1）需提供技术负责人职称证书、注册消防 | ||
工程师职业资格证书复印件并加盖投标人公章； | ||
（ 2） 需提供本项目投标截止日之前三个月的《社 | ||
会保险参保人员证明》复印件并加盖投标人公章； | ||
（ 3） 未提供有效证明文件不得分。 | ||
1、项目负责人具有一级注册消防工程师职业资格 证书且具有建筑工程类或安全工程类副高级工程 | ||
师（ 或以上） 职称的， 得 5 分； 2、项目负责人具有一级注册消防工程师职业资格 证书且具有建筑工程类或安全工程类中级工程师 | ||
项 目 负 责 | 职称的， 得 2 分； 3、项目负责人具有一级注册消防工程师职业资格证书的， 得 1 分。 | |
人（ 5 分） | （同一人提供不同等级职称的，以最高职称为准，不重复 | |
计分；本项最高得 5 分） | ||
注：（ 1）需提供项目负责人职称证书、注册消防 | ||
工程师职业资格证书复印件并加盖投标人公章； | ||
（ 2） 需提供本项目投标截止日之前三个月的《社 | ||
会保险参保人员证明》并加盖投标人公章； | ||
（ 3） 未提供有效证明文件不得分。 | ||
1、除技术负责人、项目负责人以外，投标人每多 投入一个一级注册消防工程师， 且具备具有建筑 | ||
工程类或安全工程类中级工程师（ 或以上） 职称 | ||
项 目 团 队人 员 （ 14分） | 的， 得 2 分。 本项最高得 8 分。 2、投标人为本项目投入的消防设施操作员，同时具有建筑工程类或安全工程中级及以上技术职称的， 一人得 1 分 x项最高得 6 分。 注：（ 1 ）需提供项目团队人员的职称证书和职业 | |
资格证书复印件； | ||
（ 2） 需提供本项目投标截止日之前三个月的《社 | ||
会保险参保人员证明》并加盖投标人公章； | ||
（ 3） 未提供有效证明文件不得分； | ||
（ 4）同时具备一级注册消 防工程师和消防设施操 | ||
作员的人员不重复计分。 |
（ 1 人只计分 1 次， 不重复计分） | ||
应 急 响 应 （ 3 分） | 投标人承诺在 1 小时内可以快速提供工程质量检测服务的， 得 3 分. 注： 需提供应急响应承诺书（ 见附件） 加盖投标 人公章， 未提供有效证明文件不得分。 | |
投 标 报 价 10 分 | 10 分 | 各投标人的投标报价得分按以下公式进行计算：投标报价得分= (评标基准价/投标报价)× 10% × 100 评标基准价为满足招标文件要求最低的投标报价，其价格分为满分。若投标报价高于报价上限，则其投标文件按无效投标文件处理。（ 保留小数 点后二位） |
第三章 投标人须知
一、 说明
1、适用范围
1.1. 本招标文件适用于本项目的政府采购活动。 2、监管部门及招标采购单位
2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。
2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。
2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第二章投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性资金/资金来源。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。
2.4. 政府采购代理机构指已在广东省政府采购网上进行注册登记并通过审核的代理机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。
3、合格的投标人
3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人
3.2. 合格的投标人
3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。
3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.2.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。
3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供货商才能参加投标。
3.2.8. 符合招标文件规定的项目特殊条款要求的投标人。
3.3. 关于分公司投标
分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
3.4 不允许参加本项目投标的情形，一经发现将均作无效投标处理：
3.4.1除联合体外，两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参加本项目投标（若有多个包组，则为同一包组）：a.单位负责人为同一人的；b.存在直接控股或管理关系的；
3.4.2为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标；
3.4.3目前处于被政府采购监管部门禁止参加政府采购活动的状态，不得再参加本项目投标。
4、合格的货物和服务
4.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
4.2 “服务”是指投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它伴随服务。
4.3 政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。
4.4 本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
4.5 本次采购的货物中，有列入国家最新一期“节能产品政府采购清单”且属于政府强制采购节能产品范围的，投标人应选用清单内产品投标，并提供相关清单目录；清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足采购需求的，方允许选用清单之外产品投标。
5、 投标费用
5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。
5.2 本次招标向中标供应商收取的中标代理服务费，均按国家有关规定执行。二、 招标文件
6、招标文件的编制依据与构成
6.1 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》。
6.2 要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编
写。
招标文件共六章。 由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、 修改和补充文件组成， 内容如下：
第一章 招标公告 第二章 投标资料表第三章 投标人须知
第四章 合同条款资料表第五章 用户需求书
第六章 格式文件
6.3 投标人应认真阅读、 并充分理解招标文件的全部内容（ 包括所有的补充、修改内容重要事项、 格式、 条款和技术规范、 参数及要求等） 。 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险， 有可能导致其投标被拒绝， 或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
7 、 招标文件的澄清或修改
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、 资格预审文件、 投标邀请书进行必要的澄清或者修改， 但不得改变采购标的和资格条件。 澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。 澄清或者修改的内容为招标文件、 资格预审文件、 投标邀请书的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的， 采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的， 采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人； 不足 3 日的， 采购人或者采购代理机构应当顺延提
交资格预审申请文件的截止时间。 8 、 现场考察或召开标前答疑会
8.1 除非投标资料表中另有规定， 不举行现场考察或召开标前答疑会， 如举行现场考察或召开标前答疑会的， 则按以下规定：
8.1 .1 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织现场考察或召开标前答疑
会；
8.1 .2 投标人对本项目提出的疑问，需在现场考察或标前答疑会召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（ 加盖公章） 提交至政府采购代理机构。
8.2 已购买招标文件的投标人如不出席现场考察或召开标前答疑会视为对招标文件所有内容无任何异议。
三、 投标文件的编制 9 、 投标的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。 投标人提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言， 但相应内容应附有中文翻译本， 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。 对中文翻译有异议的， 以权威机构的译本为准。
9.2 除非招标文件中另有规定， 投标人的投标文件以及与（ 招标采购单位） 所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
10 、 投标文件的构成
10 .1 投标人编写的投标文件应包括商务部分文件与技术部分文件， 编排顺序参见投标文件格式。
10 .2 商务部分文件是指投标人提交的证明投标人的资格合格， 且中标后有能力履行合同的文件。 技术部分文件是指证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合本招标文件规定的文件。
10 .3 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
11 、 投标文件的编写
11 .1 投标人应完整、 真实、 准确地填写招标文件中规定的所有内容。
11 .2 投标人对招标文件中多个包（ 组） 进行投标的， 其投标文件的编制可按
每个包（ 组） 的要求分别装订和封装。 投标人应当对投标文件进行装订， 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损， 由此造成的后果和责任由投标人承担。
11 .3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任， 并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
11 .4 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件， 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据， 由此造成的后果和责任由投标人承担。
12 、 投标报价
12 .1 投标人应按照“ 第五章 用户需求书 ” 中采购项目技术规格、 参数及要求规定的内容、 责任范围进行报价。 并按《 投标一览表》 及《 投标分项报价表》
（ 如适用） 的要求报出总价和分项价格。 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容， 否则， 在评标时不予核减。 投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容， 否则， 被视为包含在投标报价中。
12 .2 投标分项报价表内容应包含：
12 .2 .1 从中华人民共和国境内提供的货物须包含：
12 .2 .1 .1 投标产品价；
12 .2 .1 .2 除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，还应包括对以下① 、 ② 两项已交纳或应交纳的全部关税、 增值税和其它税：
① 报价的货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从境外进口的； 或 ②报货架交货价的货物是从境外进口的。
12 .2 .1 .3 报投标资料表中列出的其他伴随服务的费用和标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)。
12 .2 .2 从中华人民共和国境外提供的货物须包含：
12 .2 .2 .1 投标产品价；
12 .2 .2 .2 除应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其它税，如果投标资料表中另有规定， 还应包括货物从境外进口己交纳或应交纳的全部关税、 增
值税和其它税；
12 .2 .2 .3 报货物境外离岸价格、 国外运输费、 国外运输保险费；
12 .2 .2 .4 报投标资料表中列出的其他伴随服务费用和标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)。
12 .3 未报价或报价为零的视为投标人已包含在投标报价总价中。
12 .4 投标人根据本须知第 12 .2 条的规定将投标报价分成几部分， 只是为了方便对投标文件进行比较， 并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。
12 .5 除投标资料表中另有规定， 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的， 不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
12 .6 除投标资料表中允许有备选方案外， 本次招标不接受选择性报价， 否则将被视为无效投标。
12 .7 除投标资料表另有规定外， 本次招标不接受具有附加条件的报价， 否则将被视为无效投标。
13 、 投标货币
13 .1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。
14 、 联合体投标
14 .1 除非招标公告中另有规定， 不接受联合体投标。 如果招标公告中规定允许联合体投标的， 则必须满足：
14 .1 .1 以联合体形式参加投标的， 联合体各方均必须符合本须知“ 合格的投标人” 的一般规定， 并至少有一方符合“ 合格的投标人” 的特殊条款要求；
14 .1 .2 联合体投标的， 必须提供各方签订的共同投标协议， 明确约定各方承担的工作和相应的责任。 联合体各方签订共同投标协议后， 不得再以自己名义单独在同一项目中投标， 也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
14 .1 .3 联合体投标的， 可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金， 以一方名义提交投标保证金的， 对联合体各方均具有约束力。
14 .1 .4 联合体中标的， 联合体各方应当共同与采购人签订合同。
15 、 证明投标人合格和资格的文件
15 .1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 如果投标人为联合体， 应提交联合体各方的资格证明文件、 共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。 否则， 将导致其投标无效。
15 .2 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。
16 、 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件
16 .1 投标人应提交证明文件， 证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。 该证明文件作为投标文件的一部分。
16 .2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
16 .3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件， 可以是文字资料、 图纸和数据， 它包括：
16 .3 .1 货物主要技术指标和性能的详细说明；
16 .3 .2 货物正常使用所必须的备件和专用工具清单， 包括备件和专用工具的货源及现行价格；
16 .3 .3 对照招标文件技术规格， 逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性的响应， 并xx与技术规格条文的偏差和例外。 特别对有具体参数要求的指标， 投标人须提供所投设备的具体参数值。 投标人在阐述时应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、 材料和设备的标准， 投标人在投标中要实质上满足或超过招标文件的要求。
17 、 投标保证金
17 .1 投标人应按投标资料表中规定的金额和期限缴纳投标保证金， 并作为其投标文件的组成部分。
17 .2 如无质疑或投诉， 未中标的投标人保证金， 在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还； 如有质疑或投诉， 招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
17 .3 中标人的投标保证金， 在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还。
17 .4 下列任一情况发生时， 投标保证金将被没收：
17 .4 .1 中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；
17 .4 .2 将中标项目转让给他人， 或者在投标文件中未说明， 且未经采购招标机构同意， 将中标项目分包给他人的；
17 .4 .3 拒绝履行合同义务的；
17 .4 .4 法律法规规定的其它情形。
18 、 投标有效期
18 .1 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起， 并在投标资料表中所述期限内保持有效。 投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应， 视为无效投标。
18 .2 特殊情况下， 在原投标有效期截止之前， 政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式提交。 投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求， 其投标保证金将不会被没收， 但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。 同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标， 而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。 在这种情况下， 本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
19 、 投标文件的式样和签署
19.1投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数目的副本，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。请投标人按照招标文件的要求格式、内容，分别按顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则将可能影响对投标文件的评价。
19 .2 投标文件的签署：
19 .2 .1 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写， 投标文件要求签名的由 法定代表人或经其正式授权的代表签字， 副本可以复印， 与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《 法定代表人授权委托书》附在投标文件中。
19 .2 .2 投标文件中的任何重要的插字、 涂改和增删， 必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。
四、 投标文件的递交
20 、 投标文件的密封和标记
20.1为方便开标唱标，投标人应将唱标资料、电子文件分别密封提交，并在信封上标明“唱标信封或电子文件”的字样。
20 .2 投标文件封装： 投标人应将投标文件正本和所有的副本密封在一个不透明的封装中。
20 .2 .1 清楚标明递交至投标资料表中指明的地址及写明投标人名称和地址。
20 .2 .2 注明招标公告中指明的项目名称、项目编号、包组号（ 如有）和“ 在(招标文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封” 的字样。
20 .3 如果未按本须知上款要求加写标记和密封， 政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
21 、 投标截止期
21 .1 投标人应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至政府采购代理机构， 递交地点应是投标资料表中指明的地址。
21 .2 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究， 招标采购单位可适当推迟投标截止期， 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 在此情况下， 招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
21 .3 政府采购代理机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件。
22 、 投标文件的修改和撤回
22 .1 投标人在投标截止时间前， 可以对所递交的投标文件进行补充、 修改或 者撤回， 并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章， 并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时间之后， 投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
五、 开标与评标 23 、 开标
23 .1 政府采购代理机构在投标资料表中规定的日期、 时间和地点组织公开开标。 开标由采购人或者采购代理机构主持， 邀请投标人参加。 评标委员会成员不
得参加开标活动。 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
23 .2 开标时， 应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况； 经确认无误后， 由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封， 宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
投标人不足 3 家的， 不得开标。
23 .3 在开标时， 未宣读的投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，评标时不予承认。
23 .4 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录， 由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义， 以及认为采购人、 采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的， 应当场提出询问或者回避申请。 采购人、 采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
投标人未参加开标的， 视同认可开标结果。 24 、 评标委员会和评标方法
24 .1 评标由依照政府采购法律、 法规、 规章、 政策的规定， 组建的评标委员会负责。 评标委员会成员按政府采购规定由采购人代表和有关技术、 经济等方面的专家组成， 采购人代表人数、 专家人数及专业构成将按照投标资料表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
24 .2 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。 评审专家（ 不含采购人代表） 有下列情形之一的， 受到邀请应主动提出回避， 采购当事人也可以要求该评审专家回避：
24 .2 .1 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；
24 .2 .2 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；
24 .2 .3 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；
24 .2 .4 评标委员会中， 同一任职单位评审专家超过二名的；
24 .2 .5 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；
24 .2 .6 参与招标文件论证的；
24 .2 .7 法律、 法规、 规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。
24 .3 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
24 .4 评标委员会将按照投标资料表中确定的综合评分法或最低评标价法进行。评标方法和标准在本招标文件第二章中规定。 评标委员会将按照招标文件确定的 评标方法进行评标。
25 、 投标文件的初审
25 .1 公开招标采购项目开标结束后， 采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
合格投标人不足 3 家的， 不得评标。
25 .2 评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查， 审查投标文件是否完整、 文件签署是否合格、 是否按招标文件的规定密封和标记、 投标人是否缴纳了投标保证金、 有无计算上的错误等。 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
25 .3 开标时， 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的， 以开标一览表(报价表)为准。 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的， 以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准， 并修改单价； 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的， 以中文文本为准。 如果投标人不接受对其错误的更正， 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
25 .4 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、 不一致或不规则， 可以接受， 但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
25 .5 在详细评标之前， 要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、 条件和规格相符或优于， 没有实质偏离的投标文件。 决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容， 而不依据外部的证据， 但投标有不真实不正确的内容时除外。
25 .6 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
25 .6 .1 在资格性审查、 符合性检查时， 未能通过资格性、 符合性审查被认定
为无效投标， 具体条款详见招标文件《 资格性和符合性审查表》。
25 .6 .2 对各投标人进行资格性和符合性审查过程中， 对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知， 由将集体意见现场及时告知投标当事人， 以让其核证、 澄清事实。
26 、 投标文件的澄清
26 .1 评标期间， 对投标文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容， 评标委员会可以书面形式（ 应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、 说明或者纠正， 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、 说明或者补正应当采用书面形式， 由其授权的代表签字或盖章， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章的书面形式作出。
26 .2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
27 、 投标文件详细评价
27 .1 评标委员会将对通过资格性、 符合性审查的投标文件进行详细评价和比
较。
28 、 定标原则与授标
28 .1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、 步骤、 标准， 对投标文件进行评审， 提出书面评标报告。
28 .2 采用综合评分法的， 按评审后得分由高到低顺序排列。 得分相同的， 按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的， 按技术指标优劣顺序排列。除投标资料表另有规定的， 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。
28 .3 采用最低评标价法的， 按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 评标委员会认为， 排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本， 有可能影响商品质量和不能诚信履约的， 应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明， 并提交相关证 明材料； 否则， 评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格， 按顺序由排在后
面的中标候选人递补， 以此类推。
28 .4 评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认， 采购人在收到 评标报告后的法定时间内， 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 确认后政府采购代理机构将在刊登本项目招标公告的法定媒体上发布中标公告。不在中标名单之列者即为未中标人，政府采购代理机构不再以其他方式另行通知。
28 .5 因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的、 不按要求与采购人签订政府采购合同、 中标人放弃中标、 中标资格被依法确认无效的， 采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同， 没有其他中标候选人的， 应当重新组织采购活动。
29 、 质疑与投诉
29 .1 质疑
29 .1 .1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复， 但答复的内容不得涉及商业秘密。
29 .1 .2 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内， 以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书
面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
29 .1 .3 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，质疑函应当包括下列内容：
（ 一） 供应商的姓名或者名称、 地址、 邮编、 联系人及联系电话；
（ 二） 质疑项目的名称、 编号；
（ 三） 具体、 明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（ 四） 事实依据；
（ 五） 必要的法律依据；
（ 六） 提出质疑的日期。
供应商为自然人的， 应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、 主要负责人， 或者其授权代表签字或者xx， 并加盖公章。 授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。以联合体形式参加政府采购活动的（ 招标文件允许联合体投标的） ， 其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
29 .1 .4 询问或者质疑事项可能影响中标、 成交结果的， 采购人应当暂停签订合同， 已经签订合同的， 应当中止履行合同。
29 .2 投诉
29 .2 .1 质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意， 或者招标采购单位未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后 15 个工作日向同级财政部门（ 政府采购监督管理部门） 投诉。
29 .2 .2 供应商质疑、 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料， 并按照被投诉采购人、采购代理机构（ 以下简称被投诉人） 和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。 投诉书应当包括下列内容：
（ 一） 投诉人和被投诉人的姓名或者名称、 通讯地址、 邮编、 联系人及联系电话；
（ 二） 质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（ 三） 具体、 明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（ 四） 事实依据；
（ 五） 法律依据；
（ 六） 提起投诉的日期。
投诉人为自然人的， 应当由本人签字； 投诉人为法人或者其他组织的， 应当由法定代表人、 主要负责人， 或者其授权代表签字或者xx， 并加盖公章。。 授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、 代理事项、 具体权限、 期限和相关事项。 以联合体形式参加政府采购活动的（ 招标文件允许联合体投标的） ， 其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
29 .2 .3 投诉人捏造事实、 提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的， 财政部门应当予以驳回。
29 .2 .4 财政部门依据《 政府采购供应商投诉处理办法》对投诉事项进行处理，作出的处理决定应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上公告。
29 .3 询问函、质疑函、投诉书书面形式是指以纸质形式向采购人、采购代理机构当面递交， 格式详见本章第 36 条。
30 、 中标通知书
30 .1 中标人确定后， 政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门法定的媒体上发布中标公告， 并向中标人发出《 中标通知书》， 向采购人及未中标人发出
《 招标结果通知书》， 《 中标通知书》 对中标人和采购人具有同等法律效力。 30 .2 . 《 中标通知书》 将作为授予合同资格的合法依据， 是合同的一个组成
部分。
六、 授予合同 31 、 合同的订立
31 .1 除非投标资料表另有规定， 采购人或者政府采购代理机构应当自中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件和中标人投标文件的约定， 与中标人签订书面合同。 所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
31 .2 招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求， 作为签订合同的条件， 不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
31 .3 签订政府采购合同后七个工作日内， 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
32 、 合同的履行
32 .1 政府采购合同订立后， 合同各方不得擅自变更、 中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的， 采购人应将有关合同变更内容， 以书面形式报政府采购监督管理部门备案； 因特殊情况需要中止或终止合同的， 采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施， 以书面形式报政府采购监督管理部门备案。
32 .2 政府采购合同履行中， 采购人需追加与合同标的相同的货物、 工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下， 可以与供应商签订补充合同， 但所补
充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按规定备案。
33 、 接受和拒绝任何或所有投标的权力
33 .1 在特殊情况下， 招标采购单位保留在投标之前拒绝任何投标以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力。
34 、 履约保证金
34 .1 除非投标资料表另有规定， 中标人在收到政府采购代理机构的《 中标通知书》 后 30 日内， 应按照投标资料表规定的金额， 采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。
35 、 招标代理服务费
35 .1 中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标代理服务费。否则，将没收其投标保证金。
35 .2 服务费按差额定率累进法计算。
中标金额 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100 万元以下 | 1.5 % | 1.5 % | 1.0 % |
100 ～ 500 万元 | 1.1 % | 0.8 % | 0.7 % |
500 ～ 1000 万元 | 0.8 % | 0.45 % | 0.55 % |
1000 ～ 5000 万元 | 0.5 % | 0.25 % | 0.35 % |
5000 万元～ 1 亿元 | 0.25 % | 0.1 % | 0.2 % |
例如： 某货物招标中标金额为 600 万元， 计算招标代理服务收费额如下： 100 万元× 1.5 % = 1 .5 万元
（ 500 - 100 ） 万元× 1.1 % = 4 .4 万元
（ 600 - 500 ） 万元× 0.8 % = 0 .8 万元
合计收费=1 .5 + 4 .4 + 0 .8 = 6 .7 （ 万元）
36 、 附件
说明： 本部分格式为投标人提交询问函、 质疑函、 投诉书时使用， 不属于投标文件格式的组成部分。
36 .1 询问函格式
询问函
珠海华信达工程顾问有限公司：
我单位已报名并准备参与（ 项目名称、 项目编号： ） 的投标（ 或报价）活动， 现有以下几个内容（ 或条款） 存在疑问（ 或无法理解） ， 特提出询问。
一、 （ 事项一）
（ 1 ） （ 问题或条款内容）
（ 2 ） （ 说明疑问或无法理解原因）
（ 3 ） （ 建议）
二、 （ 事项二）
… …
随附相关证明材料如下： （ 目录） 。询问人： （ 公章）
法定代表人（ 授权代表） ：地址/邮编：
电话：日期：
36 .2 质疑函范本
质疑函xx
x、 质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、 质疑项目基本情况
质疑项目的名称： 质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期：
三、 质疑事项具体内容
质疑事项 1 ：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
… …
四、 与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1. 供应商提出质疑时， 应提交质疑函和必要的证明材料。
2. 质疑供应商若委托代理人进行质疑的， 质疑函应按要求列明“ 授权代表”的有关内容， 并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。 授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、 代理事项、 具体权限、 期限和相关事项。
3. 质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑， 质疑函中应列明具体分包号。
4. 质疑函的质疑事项应具体、 明确， 并有必要的事实依据和法律依据。
5. 质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6. 质疑供应商为自然人的， 质疑函应由本人签字； 质疑供应商为法人或者其他组织的， 质疑函应由法定代表人、主要负责人， 或者其授权代表签字或者xx，并加盖公章。
36 .3 投诉书xx
投诉书xx
x、 投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1 ：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2
… …
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、 投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、 质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑， 质疑事项为：
采购人/ 代理机构于 年 月 日, 就质疑事项作出了答复/没有在法定期
限内作出答复。
四、 投诉事项具体内容
投诉事项 1 ：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
… …
五、 与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1. 投诉人提起投诉时， 应当提交投诉书和必要的证明材料， 并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2. 投诉人若委托代理人进行投诉的， 投诉书应按照要求xx“ 授权代表” 的有关内容， 并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。 授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、 代理事项、 具体权限、 期限和相关事项。
3. 投诉人若对项目的某一分包进行投诉， 投诉书应列明具体分包号。
4. 投诉书应简要列明质疑事项， 质疑函、 质疑答复等作为附件材料提供。
5. 投诉书的投诉事项应具体、 明确， 并有必要的事实依据和法律依据。
6. 投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7. 投诉人为自然人的， 投诉书应当由本人签字； 投诉人为法人或者其他组织的， 投诉书应当由法定代表人、 主要负责人， 或者其授权代表签字或者xx， 并加盖公章。
第四章 合同条款资料表
序号 | 内 容 |
1 | 投标报价：完成本项目所需的全部费用，包括项目组织的费用等为实施并完成本项目的人力成本、保险、设备成本、管理费、、检测费、技术服务费、利润、税金、其它费用在内完成的全部费用。投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的报价中不予支付。 |
2 | 服务期限： 合同签订日起至 2023 年 1 月 31 日。 |
3 | 服务要求： 具体详见用户需求书。 |
4 | 服务时限： 1、消防施工质量过程监督巡查 消防施工质量过程监督巡查项目，收到采购人提出监督巡查任务后，中标人在指定时间到达项目现场，开展现场监督巡查工作， 并根据工作情况 1 ～ 2 个工作日内出具《建设工程消防施工质量巡查记录》。 2、防火材料监督抽检 中标人在收到采购人提出监督抽查任务后，在指定时间到达项目现场，开展防火材料监督抽检工作，中标人为采购方提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务， 并在 15 个工作日内出具具有 CMA 资质盖章《检测报告》。 3、消防验收评定 特殊建设工程消防验收项目，收到采购人提前 3 个工作日提出现场验收任务后，中标人在指定时间到项目现场，并配合采购人开展现场验收评定工作， 根据工程规模情况 1 ～ 2 个工作日内完成现场初步评定，并出具问题清单，建设单位整改后， |
中标人在采购人指定时间到现场复检，复检后 2 个工作日内出具《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》。 建设工程竣工验收消防备案项目，若被抽中，案件进入消防验收， 时限参照消防验收项目流程。 4、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查。 中标人在收到采购人提出项目图纸抽查任务后，根据抽查项目及检查类别，开展图纸抽查工作，并在 7 个工作日内出具 《项目图纸抽查问题清单》。 5、服务期内， 完成编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》。 | |
5 | 服务及验收标准 按照国家、省、市、行业有关法律、法规和标准规范及招标文件有关要求执行。 |
6 | 考核监督 1 、中标人出现以下情况的， 采购人有权解除合同， 因此导致合同解除的，中标人应当立即归还已收到的采购人款项及采购人的全部资料， 逾期归还的， 每逾期 1 天按已支付金额的 1 ‰ 向采购人支付违约金。对违反法律法规规定的，采购人将视情况的严重性，采取约谈、责令限期整改、警告、通报批评、列入不良行为记录等处理措施。 （ 1） 中标人串通各参建单位， 对消防验收现场评定工作出具不符合实际的现场评定意见或报告。 （ 2） 在验收中有明显违反强制性条款的， 而中标人在验 |
收中未发现。 （ 3） 中标人在约定的审查时限内， 未能保质保量完成审查工作。 （ 4）中标人对采购人提供的消防验收相关资料随意外泄。 （ 5） 中标人提供的服务不符合采购文件、投标文件或本项目要求的。 2 、年终考评每年组织一次。 | |
7 | 付款方式 由采购人按下列程序向中标人支付： 1 、预付款： 签订合同后 15 个工作日内， 支付合同总价的 90 %； 2 、服务期满， 中标人提交符合采购人要求的成果文件后 15 个工作日内， 采购人一次性无息支付剩余款项（ 合同总价的 10 %） ； 3 、中标人凭以下有效文件与采购人结算： （ 1） 合同； （ 2） 中标人开具的正式发票； （ 3） 成果文件； 2 、中标人应及时向采购人提供金额相当的符合我国规定的增值税发票，若中标人迟延提供或提供不合规发票导致采购人支付货款延迟的， 相应责任由中标人承担。 3 、中标人对其提供的增值税发票的真实性、合法性负责，若中标人提供的不合规的发票给采购人带来损失，相应责任由中标人承担。 4 、因采购人使用的是财政资金， 采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（ 不含政府财政支付部门审核的时间）。在规定时间内提 出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
8 | 双方权利义务 （ 一） 采购人的权利和义务 1 、采购人的权利： 享有中标人提供的建设工程消防施工质量过程监督专项巡查、防火材料监督抽检、消防验收现场评定和抽查审图公司出具合格的项目图纸的技术服务工作。 2、采购人的义务： （ 1） 采购人应为乙方派驻人员安排适当的办公场所； （ 2） 采购人应为乙方开展有关消防安全技术交底； （ 3） 定期组织开展建设工程消防验收环节的程序或技术内容的管理要求等事项的研究、制定与落实，定期召开专题工作例会， 保障消防验收环节各项工作的稳步开展； （ 4） 采购人应当至少提前 3 个工作日将消防验收现场评定项目的有关信息和资料告知、转交乙方； （ 5） 采购人应当按照合同约定支付服务费； 其中， 甲方委托乙方针对同一宗项目进行复查的， 应另行支付费用。 （ 二） 中标人的权利和义务 1、中标人的权利： （ 1） 享有采购人支付的服务费； 2、中标人的义务： （ 1 ） 按照《建设工程消防验收评定规则》《建筑设计防火规范》等有关标准规范， 如实开展建设工程消防验收工作； （ 2 ） 根据合同规定， 提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务； （ 3 ） 严格遵守工作流程， 在约定的验收时限内， 保质保量完成验收工作； （ 4 ） 中标人及其工作人员严禁利用本合同业务关系， 向 相关单位及人员索要或接受礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。 |
（ 5 ） 常驻人员费用相关要求： 一级注册消防工程师月薪酬税前宜不低于 1.3 万元， 消防设施（ 建构筑物） 操作员月薪酬税前宜不低于 1 万元。 | |
9 | 违约责任与赔偿损失 1、中标人提供的服务不符合本合同规定的， 采购人有权拒收。 2、中标人多次逾期完成约定工作的， ， 采购人有权解除合同， 并要求中标人归还采购人的全部资料。 3、中标人利用本项目业务关系， 向相关单位及人员索要或接受礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等，经采购人或廉政相关部门调查属实的，视为中标人单方违约，采购人有权解除本合同。由此给采购人造成损失的，中标人应承担经济赔偿等相关责任。 4、违约方应承担守约方包括但不限于实际损失及仲裁费、律师费、保全费、执行费、交通费、调查费等一切损失。 5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》及相关法律 法规处理。 |
第五章 用户需求书
一、项目概况
序号 | 项目名称 | 采购数量 | 包组项目 预算 | 采购项目内容概述 |
主要内容为消防验收现场评 | ||||
横琴粤澳深度合 | ||||
定技术服务、防火材料监督抽 | ||||
作区城市规划和 | ||||
检、消防施工质量专项巡查、 | ||||
建设局 2022 年建 | 人 民 币 | |||
1 | 1 项 | 对审图公司出具合格的项目 | ||
设工程消防验收 | 2000000 元 | |||
图纸进行抽查、编制合作区消 | ||||
技术服务政府采 | ||||
防管理暂行办法等一系列工 | ||||
购项目 | ||||
作任务。 |
备注：1、中标人确保其巡查或现场评定内容均覆盖技术标准规定的关键内容；最终完成的项目数量，根据每个项目大小及双方协商确定的抽查方式、抽查内容等实际情况确定。
2、中标人不得擅自将受托项目全部或部分转委托给第三方承担。
本项目主要用途是通过购买服务方式委托中标人提供专业技术服务。根据横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局于 2021 年 5 月起执行消防设计审查验收及备案工作职责，结合目前已通过特殊消防设计审核但未验收项目已近 200 项，且在消防验收通过审批前的现场技术勘察阶段，需开展消防施工质量过程监督巡查、防火材料监督抽检、消防验收评定、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查、编制合作区消防管理暂行办法等一系列工作任务。根据《广东省住房和城乡建设厅关于贯彻落实<建设工程消防设计审查验收工作细则>和<建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样>的通知》（ 粤建质函〔 2020 〕 301 号） 规定， 消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工
程消防验收的消防设施检测、现场评定，并形成意见或者报告，作为出具特殊建设工程消防验收意见的依据。
需满足的要求： 配合采购人进行需开展消防施工质量过程监督巡查、防火材料监督抽检、消防验收评定、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查、编制合作区消防管理暂行办法等一系列工作任务，使各有关单位引以为戒，高度重视存在问题，采取有效措施，避免相同问题重复出现，保障全区特殊建设工程消防施工质量安全，防止火灾事故的发生，最大限度保障人民生命财产安全。
二、服务内容及流程
（ 一） 服务内容
1、消防施工质量过程监督巡查
对建筑防火、消防设施和质保资料进行监督巡查。 2、防火材料监督抽检
对节能保温材料、建筑装饰装修材料和电气工程材料进行监督抽检。 3、消防验收评定
建筑工程消防验收现场评定检查内容
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
地下室 | 平面布置 | 消防水泵房【全检】 | |
特殊场所布置【全检】 | |||
防火分隔 | 防火分区、防火墙、防火门、防火卷 帘、管道井等【抽检】 | ||
防烟分隔 | 防烟分区及分隔设施【抽检】 | ||
防爆 | 爆炸危险场所、泄压设施【全检】 | ||
电气防爆、其他措施【全检】 | |||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急照明、疏散标志【抽检】 | ||
消火栓系统 | 消防水池、消防水泵、管网、系统功能（ 测试启泵） 【抽检】 |
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
自动喷水灭火系统 | 消防水池、消防水泵、报警阀组、管网、喷头、系统功能（ 测试报警、启 泵） 【抽检】 | ||
火灾自动报警系统 | 火灾探测器、消防通讯、布线、系统功能等【抽检】 | ||
防排烟系统 | 机械排烟、排烟风机、排烟防火阀、系统功能（ 联动测试） 【抽检】 | ||
消防电气 | 消防电源、发电机、变配电房、消防配电等【全检】 | ||
建筑灭火器 | 建筑灭火器【抽检】 | ||
气体灭火 系统 | 防护区、储瓶间、灭火装置、系统功 能（ 模拟启动） 【全检】 | ||
建筑外围 | 建筑类别 与耐火等级 | 建筑类别、耐火等级【全检】 | |
总平面布局 | 防火间距、消防车道【全检】 | ||
消防车登高操作场地、登高面【全检】 | |||
消火栓系统 | 室外消火栓、水泵接合器【全检】 | ||
自动喷水 灭火系统 | 室外消火栓、水泵接合器【全检】 | ||
建筑首层 | 平面布置 | 消防控制室【全检】 | |
商业服务网点【全检】 | |||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急 照明和疏散指示标志【全检】 | ||
消防电气 | 电气火灾监控系统【全检】 | ||
火灾自动报警系统 | 系统形式、消防通讯、火灾报警控制器【全检】 | ||
建筑标准层（ 避难层） | 平面布置 | 特殊场所设置【抽检】 | |
防火分隔 | 防火分区、防火门窗、管道井【抽检】 | ||
其他部位防火分隔及防火封堵【抽检】 | |||
防烟分隔 | 防烟分区及分隔设施【抽检】 | ||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急照明和疏散指示标志【抽检】 | ||
避难层【全检】 |
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
消防电梯 | 消防电梯迫降【全检】 | ||
消火栓系统 | 室内消火栓、系统功能（ 启泵按钮信号） 【抽检】 | ||
自动喷水 灭火系统 | 管网、喷头、系统功能（ 末端试水阀放水） 【抽检】 | ||
火灾自动报警系统 | 火灾探测器、消防通讯、布线、应急广播、警报装置、系统功能（ 联动测试、点动测试） 【抽检】 | ||
防排烟系统 | 自然排烟【抽检】 | ||
机械排烟、正压送风、管道、防火阀、系统功能（ 联动测试） 【抽检】 | |||
建筑灭火器 | 建筑灭火器【抽检】 | ||
消防电气 | 消防配电、用电设施【抽检】 | ||
建筑内部装修防火 | 装修情况、装修材料【抽检】 | ||
建筑天面 | 消火栓系统 | 气压给水设备、消防水箱、天面消火栓试水【全检】 | |
自动喷水灭火系统 | 气压给水设备、消防水箱【全检】 | ||
消防电梯 | 消防电梯机房【全检】 | ||
防排烟系 统 | 排烟风机【全检】 | ||
资料核查 | 消防产品质量证明文件 | 消火栓系统： 消防给水设备（ 消防水泵、稳压泵等） 、消火栓及组件、水泵接合器、管材等【抽检】 | |
自动喷水灭火系统： 消防给水设备 （ 消防水泵、稳压泵等）、报警阀组、洒水喷头、水泵接合器、管材等【抽检】 | |||
防火分隔： 防火门窗、防火卷帘【抽检】 | |||
安全疏散： 应急照明、疏散指示标志等【抽检】 | |||
火灾自动报警系统： 火灾探测器、消 防电话、手动报警按钮、应急广播及警报、火灾报警控制器等【抽检】 | |||
防排烟系统： 消防风机、防火阀、风管等【抽检】 | |||
气体灭火系统、灭火器等【抽检】 |
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
消防用电线电缆【抽检】 | |||
其他产品【抽检】 | |||
建筑材料燃烧性能报告 | 保温材料【抽检】 | ||
装修材料【抽检】 | |||
其他材料【抽检】 |
注： （ 1 ） 一个现场评定项目单元的抽查项目， 按照上表《建筑工程消防验收现场评定工作内容》执行。
（ 2 ） 每一项内容的抽样数量不少于 2 处， 当总数不大于 2 处时， 全部检查。
（ 3 ） 防火间距、消防车道的设置及安全出口的形式和数量应全部检
查。
（ 4 ） 二次装修工程消防评定的评定检查内容和要求同上， 二次装修工程消防设计文件未涉及的部分专业或系统， 则不进行抽查。
4、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查。
5、编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
（ 二） 工作流程
1、消防施工质量过程监督巡查
（ 1 ） 采购人确定监督巡查项目， 中标人根据项目数量及规模， 编制消防施工质量过程监督巡查方案， 并报采购人审核确认。
（ 2 ） 中标人按监督巡查方案开展工作。
（ 3 ） 出具《建设工程消防施工质量巡查记录》。 2、防火材料监督抽检
（ 1 ） 中标人根据采购人确定监督抽检项目及防火材料抽检类别， 编
制防火材料监督抽检方案， 并报采购人审核确认。
（ 2 ） 中标人按抽检方案开展工作。
（ 3 ） 出具具有 CMA 资质盖章的《检测报告》。 3、消防验收评定
（ 1 ） 采购人接到“ 评定” 任务后， 由采购人负责联系建设单位， 督促其尽快提供《建设工程消防验收现场评定信息表》及报验项目竣工图纸
等相关资料，并委托中标人根据建设单位所提供的资料制定现场评定方案，报采购人审核确认。
（ 2 ） 现场抽查： 由采购人会同中标人共同实施。由中标人根据抽查实际情况，现场填写《现场检查测试问题清单》并签字确认。采购人结合
《现场检查测试问题清单》，发出限期整改通知书，督促建设单位落实问题整改。
（ 3 ） 现场复查： 建设单位完成整改工作后， 向采购人报送整改回复材料， 由采购人会同中标人进行书面电子整改材料审核或现场复查。
（ 4 ） 出具评定报告或备案抽查报告： 现场复查结束后， 由中标人根据现场抽查和复查情况，出具《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》。采购人根据现场抽查、复查情况、整改回复材料及中标人出具的意见或报告，对建设单位申报的验收内容出具特殊消防验收意见书。
4 、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查
中标人根据采购人确定的审图公司出具合格的项目图纸进行抽查，出具《项目图纸抽查问题清单》。
5 、 编制合作区消防管理暂行办法： 包括《 建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
（ 三） 服务成果
服务成果体现于“ 中标人应根据服务内容，出具相应的意见或报告”。 1、消防施工质量过程监督专项巡查： 出具《建设工程消防施工质量
巡查记录》；
2、防火材料监督抽检： 具有 CMA 资质盖章的《检测报告》；
3、消防验收评定： 《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》；
4、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查： 提供不超过 5 项的审图公司出具合格项目图纸的抽查工作， 出具《项目图纸抽查问题清单》。
5、编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
三、服务时限
1、消防施工质量过程监督巡查
消防施工质量过程监督巡查项目， 收到采购人提出监督巡查任务后，中标人在指定时间到达项目现场，开展现场监督巡查工作，并根据工作情况 1～ 2 个工作日内出具《建设工程消防施工质量巡查记录》。
2、防火材料监督抽检
中标人在收到采购人提出监督抽查任务后，在指定时间到达项目现场，开展防火材料监督抽检工作，中标人为采购方提供总价款不超过 5 万元的 建筑材料燃烧性能检测服务， 并在 15 个工作日内出具具有 CMA 资质盖章
《检测报告》。
3、消防验收评定
特殊建设工程消防验收项目，收到采购人提前 3 个工作日提出现场验收任务后，中标人在指定时间到项目现场，并配合采购人开展现场验收评定工作， 根据工程规模情况 1 ～ 2 个工作日内完成现场初步评定， 并出具问题清单，建设单位整改后，中标人在采购人指定时间到现场复检，复检后 2 个工作日内出具《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》。
建设工程竣工验收消防备案项目，若被抽中，案件进入消防验收，时限参照消防验收项目流程。
4、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查。
中标人在收到采购人提出项目图纸抽查任务后，根据抽查项目及检查类别，开展图纸抽查工作，并在 7 个工作日内出具《项目图纸抽查问题清单》。
5、服务期内， 完成编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》。
四、服务要求
中标人应根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（ 住房和城乡建设部令第 51 号）及《建设工程消防设计审查验收工作细则》、《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案》 等开展工作。
1、中标人按采购人要求指派技术团队协助采购人开展消防施工质量过程监督巡查， 对建筑防火、消防设施和质保资料进行监督巡查。
2、接到采购人通知后 3 个工作日内， 中标人按采购人要求指派技术团队协助采购人开展建设工程消防验收现场评定。
3、中标人按采购人要求对节能保温材料、建筑装饰装修材料和电气工程材料进行监督抽检，中标人为采购人提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务，并出具相应检测报告，检测收费单价按《广东省房屋建筑和市政工程质量安全检测收费指导价》（ 粤建检协[2015 ]8 号）执行， 抽检材料种类和数量由双方商议确定。
4、中标人应严格遵守工作流程， 在约定的时限内， 保质保量完成工
作。
5、中标人在验收过程中如发现建设单位、勘察单位、设计单位或注册执业人员存在违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题，应及时报告采购人。
6、中标人应遵守相关的保密要求， 对建设单位提交的设计文件等相关资料不得随意外泄。
7、中标人应做好廉政风险防控， 不得利用本次政府采购业务关系，
通过任何形式接受、索要相关单位或人员的礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。
8、中标人不得与所服务项目的勘察设计、施工单位等参建单位有隶属关系或者其它利害关系， 如有利害关系应主动回避。
9、中标人应自备交通工具， 自行前往验收现场， 不得要求、接受相关单位派遣车辆接送。
10 、中标人应遵守采购人单位相关管理规定。五、人员要求
1、中标人须为本项目配备 1 名项目负责人， 具有一级注册消防工程师职业资格。
2、中标人须为本项目配备 1 名技术负责人， 具有一级注册消防工程师职业资格。
3、中标人须安排不少于 3 名驻横琴的技术人员协助采购人开展消防验收工作、消防施工质量过程监督专项巡查，其中一级注册消防工程师不少于 1 人， 其余技术人员应为消防设施操作员。
4、中标人实际提供服务的项目团队人员应与投标文件保持一致， 未经采购人同意不得更换。中标人更换本工程项目团队人员的，应经采购人同意，所更换的项目团队人员素质（ 指职称、资质条件及项目经验）不得
低于原项目团队人员。）六、服务及验收标准
按照国家、省、市、行业有关法律、法规和标准规范及招标文件有关要求执行。
七、服务期限： 合同签订之日起至 2023 年 1 月 31 日。八、考核监督
1、中标人出现以下情况的， 采购人有权解除合同， 因此导致合同解除的，中标人应当立即归还已收到的采购人款项及采购人的全部资料，逾期归还的，每逾期 1 天按已支付金额的 1‰ 向采购人支付违约金。对违反法律法规规定的， 采购人将视情况的严重性， 采取约谈、责令限期整改、
警告、通报批评、列入不良行为记录等处理措施。
（ 1 ） 中标人串通各参建单位， 对消防验收现场评定工作出具不符合实际的现场评定意见或报告。
（ 2 ）在验收中有明显违反强制性条款的，而中标人在验收中未发现。
（ 3 ） 中标人在约定的审查时限内， 未能保质保量完成审查工作。
（ 4 ） 中标人对采购人提供的消防验收相关资料随意外泄。
（ 5 ）中标人提供的服务不符合采购文件、投标文件或本项目要求的。 2、年终考评每年组织一次。
九、投标报价
投标报价： 完成本项目所需的全部费用， 包括项目组织的费用等为实施并完成本项目的人力成本、保险、设备成本、管理费、检测费、技术服务费、利润、税金、其它费用在内完成的全部费用。投标人漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的报价中不予支付。十、付款方式
由采购人按下列程序向中标人支付：
1、预付款： 签订合同后 15 个工作日内， 支付合同总价的 90 %；
2、服务期满，中标人提交符合采购人要求的成果文件后 15 个工作日内， 采购人一次性无息支付剩余款项（ 合同总价的 10 %） ；
3、中标人凭以下有效文件与采购人结算：
（ 1 ） 合同；
（ 2 ） 中标人开具的正式发票；
（ 3 ） 成果文件。
4、中标人应及时向采购人提供金额相当的符合我国规定的增值税发票，若中标人迟延提供或提供不合规发票导致采购人支付货款延迟的，相应责任由中标人承担。
5、中标人对其提供的增值税发票的真实性、合法性负责， 若中标人提供的不合规的发票给采购人带来损失， 相应责任由中标人承担。
6、因采购人使用的是财政资金， 采购人在前款规定的付款时间为向
政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（ 不含政府财政支付
部门审核的时间）。在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
十一、双方权利义务
（ 一） 采购人的权利和义务 1 、采购人的权利：
享有中标人提供的建设工程消防施工质量过程监督专项巡查、防火材料监督抽检、消防验收现场评定、抽查审图公司出具合格的项目图纸、编制合作区消防管理暂行办法等技术服务工作。
2 、采购人的义务：
（ 1 ） 采购人应为中标人派驻人员安排适当的办公场所；
（ 2 ） 采购人应为中标人开展有关消防安全技术交底；
（ 3 ） 定期组织开展建设工程消防验收环节的程序或技术内容的管理要求等事项的研究、制定与落实，定期召开专题工作例会，保障消防验收环节各项工作的稳步开展；
（ 4 ） 采购人应当至少提前 3 个工作日将消防验收现场评定项目的有关信息和资料告知、转交中标人；
（ 5 ） 采购人应当按照合同约定支付服务费； 其中， 采购人委托中标人针对同一宗项目进行复查的， 应另行支付费用。
（ 二） 中标人的权利和义务 1、中标人的权利：
（ 1 ） 享有采购人支付的服务费； 2、中标人的义务：
（ 1 ） 按照《建设工程消防验收评定规则》《建筑设计防火规范》等有关标准规范， 如实开展建设工程消防验收工作；
（ 2 ） 根据合同规定， 提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务；
（ 3 ） 严格遵守工作流程， 在约定的验收时限内， 保质保量完成验收工作；
（ 4 ） 中标人及其工作人员严禁利用本合同业务关系， 向相关单位及人员索要或接受礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。
（ 5 ） 常驻人员费用相关要求： 一级注册消防工程师月薪酬税前宜不
低于 1.3 万元，消防设施（ 建构筑物）操作员月薪酬税前宜不低于 1 万元。十二、违约责任与赔偿损失
1、中标人提供的服务不符合本合同规定的， 采购人有权拒收。
2、中标人多次逾期完成约定工作的， 采购人有权解除合同， 并要求中标人归还采购人的全部资料。
3、中标人利用本项目业务关系，向相关单位及人员索要或接受礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等，经采购人或廉政相关部门调查属实的，视为中标人单方违约，采购人有权解除本合同。由此给采购人造成损失的， 中标人应承担经济赔偿等相关责任。
4、违约方应承担守约方包括但不限于实际损失及仲裁费、律师费、保全费、执行费、交通费、调查费等一切损失。
5、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》及相关法律法规处理。注： 上述具体未体现的， 中标人须完全配合采购人工作。
第六章 格式文件
第一节 合同书格式
政府采购合同
项目编号： HXD220307007
项目名称：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局 2022 年建设
工程消防验收技术服务政府采购项目
甲 方（ 采购人）：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局
乙 方（ 中标人） ：
签订日期： 年 月 日
甲 方 （ 采购人） ： 珠海横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局电 话： 0756 -8841909 传 真： 地 址：
乙 方 （ 中标人） ：
法定代表人：
统一社会信用代码：
电 话： 传 真： 地 址：
根据 珠海横琴粤澳深度合作区建设工程消防验收技术服务项目的采购结果， 按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，经双方协商， 本着平等互利和诚实信用的原则， 一致同意签订本合同如下。
一、项目概况及合同金额
（ 一） 项目概况
1 、项目编号： HXD220307007
2 、计划编号： 440442-2022 -00065
3 、项目名称： 珠海横琴粤澳深度合作求建设工程消防验收技术服务项目。
4 、项目地点： 珠海横琴粤澳深度合作区。
5 、 服务范围： 本合同项下的服务指乙方对甲方委托的建设工程消防验 收服务。
6 、服务方式： 有偿技术服务 。
（二）合同金额
x项目合同金额：¥ 元（人民币大写： 万元整）二、服务内容及流程
（ 一） 服务内容
1 、消防施工质量过程监督巡查
对建筑防火、消防设施和质保资料进行监督巡查。 2 、防火材料监督抽检
对节能保温材料、建筑装饰装修材料和电气工程材料进行监督抽检。 3 、消防验收评定
建筑工程消防验收现场评定检查内容
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
地下室 | 平面布置 | 消防水泵房【全检】 | |
特殊场所布置【全检】 | |||
防火分隔 | 防火分区、防火墙、防火门、防火卷帘、管道井等【抽检】 | ||
防烟分隔 | 防烟分区及分隔设施【抽检】 | ||
防爆 | 爆炸危险场所、泄压设施【全检】 | ||
电气防爆、其他措施【全检】 | |||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急照明、疏散标志【抽检】 | ||
消火栓系统 | 消防水池、消防水泵、管网、系统功能（ 测试启泵） 【抽检】 | ||
自动喷水灭火系统 | 消防水池、消防水泵、报警阀组、管 网、喷头、系统功能（ 测试报警、启泵） 【抽检】 | ||
火灾自动报警系统 | 火灾探测器、消防通讯、布线、系统功能等【抽检】 | ||
防排烟系 统 | 机械排烟、排烟风机、排烟防火阀、 系统功能（ 联动测试） 【抽检】 | ||
消防电气 | 消防电源、发电机、变配电房、消防 配电等【全检】 | ||
建筑灭火器 | 建筑灭火器【抽检】 | ||
气体灭火系统 | 防护区、储瓶间、灭火装置、系统功能（ 模拟启动） 【全检】 | ||
建筑外围 | 建筑类别与耐火等级 | 建筑类别、耐火等级【全检】 | |
总平面布局 | 防火间距、消防车道【全检】 | ||
消防车登高操作场地、登高面【全检】 | |||
消火栓系统 | 室外消火栓、水泵接合器【全检】 | ||
自动喷水灭火系统 | 室外消火栓、水泵接合器【全检】 | ||
建筑首层 | 平面布置 | 消防控制室【全检】 | |
商业服务网点【全检】 | |||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急照明和疏散指示标志【全检】 |
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
消防电气 | 电气火灾监控系统【全检】 | ||
火灾自动报警系统 | 系统形式、消防通讯、火灾报警控制器【全检】 | ||
建筑标准层（ 避难层） | 平面布置 | 特殊场所设置【抽检】 | |
防火分隔 | 防火分区、防火门窗、管道井【抽检】 | ||
其他部位防火分隔及防火封堵【抽检】 | |||
防烟分隔 | 防烟分区及分隔设施【抽检】 | ||
安全疏散 | 安全出口、疏散门、疏散走道、应急照明和疏散指示标志【抽检】 | ||
避难层【全检】 | |||
消防电梯 | 消防电梯迫降【全检】 | ||
消火栓系 统 | 室内消火栓、系统功能（ 启泵按钮信号） 【抽检】 | ||
自动喷水灭火系统 | 管网、喷头、系统功能（ 末端试水阀放水） 【抽检】 | ||
火灾自动报警系统 | 火灾探测器、消防通讯、布线、应急广播、警报装置、系统功能（ 联动测试、点动测试） 【抽检】 | ||
防排烟系统 | 自然排烟【抽检】 | ||
机械排烟、正压送风、管道、防火阀、系统功能（ 联动测试） 【抽检】 | |||
建筑灭火 器 | 建筑灭火器【抽检】 | ||
消防电气 | 消防配电、用电设施【抽检】 | ||
建筑内部装修防火 | 装修情况、装修材料【抽检】 | ||
建筑天面 | 消火栓系统 | 气压给水设备、消防水箱、天面消火栓试水【全检】 | |
自动喷水灭火系统 | 气压给水设备、消防水箱【全检】 | ||
消防电梯 | 消防电梯机房【全检】 | ||
防排烟系统 | 排烟风机【全检】 | ||
资料核查 | 消防产品质量证明文件 | 消火栓系统： 消防给水设备（ 消防水泵、稳压泵等） 、消火栓及组件、水泵接合器、管材等【抽检】 | |
自动喷水灭火系统： 消防给水设备 （ 消防水泵、稳压泵等）、报警阀组、 洒水喷头、水泵接合器、管材等【抽 |
序号 | 抽查顺序 | 抽查项目 | 具体抽查内容及要求 |
检】 | |||
防火分隔： 防火门窗、防火卷帘【抽检】 | |||
安全疏散： 应急照明、疏散指示标志 等【抽检】 | |||
火灾自动报警系统： 火灾探测器、消 防电话、手动报警按钮、应急广播及警报、火灾报警控制器等【抽检】 | |||
防排烟系统： 消防风机、防火阀、风 管等【抽检】 | |||
气体灭火系统、灭火器等【抽检】 | |||
消防用电线电缆【抽检】 | |||
其他产品【抽检】 | |||
建筑材料燃烧性能报告 | 保温材料【抽检】 | ||
装修材料【抽检】 | |||
其他材料【抽检】 |
注： （ 1 ） 一个现场评定项目单元的抽查项目， 按照上表《 建筑工程消防验收现场评定工作内容》执行。
（ 2 ） 每一项内容的抽样数量不少于 2 处， 当总数不大于 2 处时， 全部检查。
（ 3）防火间距、消防车道的设置及安全出口的形式和数量应全部检查。
（ 4 ） 二次装修工程消防评定的评定检查内容和要求同上， 二次装修工程消防设计文件未涉及的部分专业或系统， 则不进行抽查。
4 、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查。
5 、 编制合作区消防管理暂行办法： 包括《 建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指
南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
（ 二） 工作流程
1 、消防施工质量过程监督巡查
（ 1） 甲方确定监督巡查项目， 乙方根据项目数量及规模， 编制消防施工质量过程监督巡查方案， 并报甲方审核确认。
（ 2） 乙方按监督巡查方案开展工作。
（ 3） 出具《建设工程消防施工质量巡查记录》。 2 、防火材料监督抽检
（ 1） 乙方根据甲方确定监督抽检项目及防火材料抽检类别， 编制防火材料监督抽检方案， 并报甲方审核确认。
（ 2） 乙方按抽检方案开展工作。
（ 3） 出具具有 CMA 资质盖章的《检测报告》。 3 、消防验收评定
（ 1） 甲方接到“ 评定” 任务后， 由甲方负责联系建设单位， 督促其尽快提供《建设工程消防验收现场评定信息表》及报验项目竣工图纸等相关资料，并委托乙方根据建设单位所提供的资料制定现场评定方案，报甲方审核确认。
（ 2） 现场抽查： 由甲方会同乙方共同实施。由乙方， 根据抽查实际情况， 现场填写《现场检查测试问题清单》并签字确认。甲方结合《现场检查测试问题清单》， 发出限期整改通知书， 督促建设单位落实问题整改。
（ 3） 现场复查： 建设单位完成整改工作后，向甲方报送整改回复材料，由甲方会同乙方进行书面电子整改材料审核或现场复查。
（ 4） 出具评定报告或备案抽查报告： 现场复查结束后， 由乙方根据现场抽查和复查情况， 出具《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》。甲方根据现场抽查、复查情况、整改回复材料及乙方出具的意见或报告，对建设单位申报的验收内容出具特殊消防验收意见书。
4、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查
乙方根据甲方确定的审图公司出具合格的项目图纸进行抽查，出具《项
目图纸抽查问题清单》。
5 、编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
（ 三） 服务成果
服务成果体现于“ 乙方应根据服务内容， 出具相应的意见或报告” 。
1 、消防施工质量过程监督专项巡查：出具《建设工程消防施工质量巡查记录》；
2 、防火材料监督抽检： 具有 CMA 资质盖章的《检测报告》；
3 、消防验收评定：《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》；
4 、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查： 提供不超过 5 项的审图公司出具合格项目图纸的抽查工作， 出具《项目图纸抽查问题清单》。
5 、编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》等。
三、服务时限
1 、消防施工质量过程监督巡查
消防施工质量过程监督巡查项目，收到甲方提出监督巡查任务后，乙方在指定时间到达项目现场， 开展现场监督巡查工作， 并根据工作情况 1～ 2个工作日内出具《建设工程消防施工质量巡查记录》。
2 、防火材料监督抽检
乙方在收到甲方提出监督抽查任务后，在指定时间到达项目现场，开展防火材料监督抽检工作，乙方为采购方提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务，并在 15 个工作日内出具具有 CMA 资质盖章《检测报告》。
3 、消防验收评定
特殊建设工程消防验收项目，收到甲方提前 3 个工作日提出现场验收任务后， 乙方在指定时间到项目现场，并配合甲方开展现场验收评定工作，根据工程规模情况 1～ 2 个工作日内完成现场初步评定， 并出具问题清单， 建设单位整改后，乙方在甲方指定时间到现场复检，复检后 2 个工作日内出具
《建设工程消防验收现场评定意见表》或《建设工程消防验收备案抽查报告》。建设工程竣工验收消防备案项目，若被抽中，案件进入消防验收， 时限
参照消防验收项目流程。
4 、对审图公司出具合格的项目图纸进行抽查。
乙方在收到甲方提出项目图纸抽查任务后， 根据抽查项目及检查类别，开展图纸抽查工作， 并在 7 个工作日内出具《项目图纸抽查问题清单》。
5 、服务期内， 完成编制合作区消防管理暂行办法： 包括《建设工程消防施工质量监督指引》《建设工程消防验收现场评定工作指引》《建筑防火材料抽样送检指南》《合作区建设工程消防管理暂行办法》。
四、服务要求
乙方应根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（ 住房和城乡建设部令第 51 号） 及《 建设工程消防设计审查验收工作细则》、《 珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案》 等开展工作。
1 、乙方按甲方要求指派技术团队协助甲方开展消防施工质量过程监督巡查， 对建筑防火、消防设施和质保资料进行监督巡查。
2 、接到甲方通知后 3 个工作日内， 乙方按甲方要求指派技术团队协助甲方开展建设工程消防验收现场评定。
3 、乙方按甲方要求对节能保温材料、建筑装饰装修材料和电气工程材料进行监督抽检，乙方为甲方提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务，并出具相应检测报告，检测收费单价按《广东省房屋建筑和市政工程质量安全检测收费指导价》（ 粤建检协[2015 ]8 号） 执行， 抽检材料种类和数量由双方商议确定。
4 、乙方应严格遵守工作流程， 在约定的时限内， 保质保量完成工作。
5 、乙方在验收过程中如发现建设单位、勘察单位、设计单位或注册执业人员存在违反法律、法规和工程建设强制性标准等问题，应及时报告甲方。
6 、乙方应遵守相关的保密要求， 对建设单位提交的设计文件等相关资料不得随意外泄。
7 、乙方应做好廉政风险防控， 不得利用本次政府采购业务关系， 通过任何形式接受、索要相关单位或人员的礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。
8 、乙方不得与所服务项目的勘察设计、施工单位等参建单位有隶属关系或者其它利害关系， 如有利害关系应主动回避。
9 、乙方应自备交通工具， 自行前往验收现场， 不得要求、接受相关单位派遣车辆接送。
10 、乙方应遵守甲方单位相关管理规定。五、人员要求
1 、乙方须为本项目配备 1 名项目负责人， 具有一级注册消防工程师职业资格。
2 、乙方须为本项目配备 1 名技术负责人，具有一级注册消防工程师职业资格。
3 、乙方须安排不少于 3 名驻横琴的技术人员协助甲方开展消防验收工作、消防施工质量过程监督专项巡查，其中一级注册消防工程师不少于 1 人，其余技术人员应为消防设施操作员。
4 、乙方实际提供服务的项目团队人员应与投标文件保持一致， 未经甲方同意不得更换。乙方更换本工程项目团队人员的， 应经甲方同意，所更换的项目团队人员素质（ 指职称、资质条件及项目经验）不得低于原项目团队人员。）
六、服务及验收标准
按照国家、省、市、行业有关法律、法规和标准规范及招标文件有关要求执行。
七、服务期限： 合同签订之日起至 2023 年 1 月 31 日。
八、考核监督
1 、乙方出现以下情况的，甲方有权解除合同，因此导致合同解除的，乙方应当立即归还已收到的甲方款项及甲方的全部资料，逾期归还的，每逾期
1 天按已支付金额的 1‰ 向甲方支付违约金。对违反法律法规规定的，甲方将视情况的严重性， 采取约谈、责令限期整改、警告、通报批评、列入不良行为记录等处理措施。
（ 1）乙方串通各参建单位，对消防验收现场评定工作出具不符合实际的现场评定意见或报告。
（ 2） 在验收中有明显违反强制性条款的， 而乙方在验收中未发现。
（ 3） 乙方在约定的审查时限内， 未能保质保量完成审查工作。
（ 4） 乙方对甲方提供的消防验收相关资料随意外泄。
（ 5） 乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的。 2 、年终考评每年组织一次。
九、投标报价
投标报价： 完成本项目所需的全部费用， 包括项目组织的费用等为实施并完成本项目的人力成本、保险、设备成本、管理费、检测费、技术服务费、利润、税金、其它费用在内完成的全部费用。投标人漏报或不报， 甲方将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的报价中不予支付。
十、付款方式
1 、预付款： 签订合同后 15 个工作日内， 支付合同总价的 90 %；
2 、服务期满， 乙方提交符合甲方要求的成果文件后15 个工作日内， 甲方一次性无息支付剩余款项（ 合同总价的10 %） ；
（ 1） 合同；
（ 2） 乙方开具的正式发票；
（ 3） 成果文件；
2 、乙方应及时向甲方提供金额相当的符合我国规定的增值税发票， 若乙方迟延提供或提供不合规发票导致甲方支付货款延迟的，相应责任由乙方承担。
3 、乙方对其提供的增值税发票的真实性、合法性负责， 若乙方提供的不合规的发票给甲方带来损失， 相应责任由乙方承担。
4 、因甲方使用的是财政资金， 甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（ 不含政府财政支付部门审核的时间） 。在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。
5 、甲方开票信息
统一社会信用代码：机构名称：
机构地址：
6、乙方账户名称、开户银行名称、银行帐号为：账户名称：
开户银行：银行帐号：
十一、双方权利义务
（ 一） 甲方的权利和义务 1、甲方的权利：
享有乙方提供的建设工程消防施工质量过程监督专项巡查、防火材料监督抽检、消防验收现场评定、抽查审图公司出具合格的项目图纸、编制合作区消防管理暂行办法等技术服务工作。
2、甲方的义务：
（ 1） 甲方应为乙方派驻人员安排适当的办公场所；
（ 2） 甲方应为乙方人员开展有关消防安全技术交底；
（ 3） 定期组织开展建设工程消防验收环节的程序或技术内容的管理要求等事项的研究、制定与落实， 定期召开专题工作例会， 保障消防验收环节各项工作的稳步开展；
（ 4） 甲方应当至少提前 3 个工作日将消防验收现场评定项目的有关信息和资料告知、转交乙方；
（ 5） 甲方应当按照合同约定支付服务费； 其中， 甲方委托乙方针对同一宗项目进行复查的， 应另行支付费用。
（ 二） 乙方的权利和义务 1 、乙方的权利：
（ 1） 享有甲方支付的服务费； 2 、乙方的义务：
（ 1） 按照《建设工程消防验收评定规则》《建筑设计防火规范》等有关标准规范， 如实开展建设工程消防验收工作；
（ 2） 根据合同规定， 提供总价款不超过 5 万元的建筑材料燃烧性能检测服务；
（ 3） 严格遵守工作流程， 在约定的验收时限内， 保质保量完成验收工
作；
（ 4） 乙方及其工作人员严禁利用本合同业务关系， 向相关单位及人员索要或接受礼金、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等。
（ 5） 常驻人员费用相关要求： 一级注册消防工程师月薪酬税前宜不低于 1.3 万元， 消防设施（ 建构筑物） 操作员月薪酬税前宜不低于 1 万元。十二、不可抗力
因不可抗力（ 包括但不限于自然现象、战争、罢工、火灾、政府行为等）发生而影响本合同如期完成的，遇不可抗力一方可免除责任，但必须在不可抗力发生后或恢复通讯后的 24 小时内书面通知对方， 并及时采取相应措施以减少损失。由此造成的损失不属于违约，双方互不承担违约责任。未履行书面通知的， 不可免除责任。遇不可抗力一方应在不可抗力事件结束后 14 日内， 将相关部门开具的证明文件给予对方确认。经双方确认后，本合同可终止或延期履行。
十三、知识产权责任归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十四、保密
项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密， 否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
1 、 未经甲方事先书面同意， 乙方不得将因履行本合同过程中所知悉的甲方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料等保密信息提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。
2 、 除了合同本身之外， 上款所列举的任何物件均是乙方的财产。 如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件的剩余文件还给乙方。
3 、本保密条款永久有效， 不因本合同的结束而终止。十五、违约责任与赔偿损失
1 、乙方提供的服务不符合本合同规定的， 甲方有权拒收。
2 、 乙方多次逾期完成约定工作的， 甲方有权解除合同， 并要求乙方归还甲方的全部资料。
3 、 乙方利用本项目业务关系， 向相关单位及人员索要或接受礼金、 有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等，经甲方或廉政相关部门调查属实的，视为乙方单方违约， 甲方有权解除本合同。由此给甲方造成损失的，乙方应承担经济赔偿等相关责任。
4 、 违约方应承担守约方包括但不限于实际损失及仲裁费、 律师费、 保全费、执行费、交通费、调查费等一切损失。
5 、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》及相关法律法规处理。十六、争端的解决
1 、 本合同未尽事宜， 由双方协商解决。 若无法协商解决， 任何一方均可提交珠海仲裁委员会设于横琴新区的珠海国际仲裁院进行，并同意按照珠海国际仲裁院仲裁规则执行。仲裁裁决是终局的， 对各方均有约束力。
2 、除本合同争议事项外， 双方应继续履行本合同约定的其他事项。十七、合同解除及终止
双方确定， 出现下列情形， 致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
1、乙方串通各参建单位， 消防验收现场评定工作存在弄虚作假；
2 、乙方累计多次逾期完成约定工作；
3 、乙方对甲方转交的设计文件等相关资料随意外泄；
4 、 乙方利用本次政府采购业务关系， 通过任何形式接受、索要相关单位或人员的礼金、宴请、有价证券、贵重物品、好处费、感谢费等；
5 、 发生不可抗力（ 包括但不限于自然现象、 战争、 罢工、火灾、 政府行为等） 。
十八、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十九、其它
1 、 本合同所有附件、 采购文件、 投标文件、 中标通知书均为合同的有效组成部分， 与本合同具有同等法律效力。
2 、 在执行本合同的过程中， 所有经双方签署确认的文件（ 包括会议纪要、补充协议、往来信函） 即成为本合同的有效组成部分。
3 、 如一方地址、电话、 传真号码有变更， 应在变更前三日书面通知对方， 否则， 应承担相应责任。
4 、 除甲方事先书面同意外， 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
5 、合同期满， 则本合同自动终止。
6 、 本合同未尽事宜， 双方可另行签订补充协议， 补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同内容不一致的， 以补充协议为准； 补充协议未约定的内容， 按照本合同执行。
7 、双方均认可本合同提供的地址为法律文件可送达地址。二十、合同生效
1 、 合同自甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖甲乙双方公章
（ 或合同专用章） 之日起生效。
2 、合同壹式 陆份，其中甲乙双方各执 贰 份，政府相关管理部门壹份，招标代理机构壹份， 同具有法律效力。
附件：
1 、乙方营业执照复印件
2 、乙方法定代表人身份证复印件
3 、乙方《法定代表人证明书》
4 、乙方授权人《授权委托书》 (以下无正文， 为签署内容。)
甲方（ 盖章） ： 乙方（ 盖章） ：
法人代表或委托代表人（ 签字）： 法人代表或授权代理人（ 签字） ：
地址： 横琴粤澳深度合作xxx路
189 号 3 栋 2 楼 地址：
电话： 0000-0000000、0000000 电话：
传真： 传真：
日期：202 2 年 月 日 日期：202 2 年 月 日
见证意见：合同条款与招标文件、乙方的投标文件一致。见证单位：珠海华信达工程顾问有限公司
日期： 年 月 日
注：上述合同书格式仅供参考，具体条款内容由发包人和承包人协商确定，但不得对采购文件、乙方报价文件的实质性条款作出变更。
第二节 投标文件格式
投标文件目录表
项目名称：
项目编号：
文件类型 | 序号 | 文 件 名称 | 提交情况 | 页码范围 | 备注 | |
有 | 无 | |||||
一、资格 性文件 | 1.1 | 投标函 | ||||
1.2 | 法定代表人证明书及授权委托书 | |||||
1.3 | 投标人资格声明函 | |||||
1.3.1.1 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支 机构的授权书。 | |||||
1.3.1.2 | 提供投标截止日前 6 个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相 应证明材料。 | |||||
1.3.1.3 | 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或基本开 户行出具的资信证明） 。 | |||||
1.3.1.4 | 设备和专业技术能力承诺函 | |||||
1.3.1.5 | 关于无重大违法记录的声明函 | |||||
1.3.3 | 提供应急管理部社会消防技术服务信息系统网站备案查询页面截 图 | |||||
1.4 | 承诺函 | |||||
二、商务 文件 | 2.1 | 投标人基本情况表 | ||||
2.2.1 | 同类业绩 | |||||
2.2.2 | 资质认定 | |||||
2.2.3 | 标准或规程 | |||||
2.2.4 | 管理体系认证 | |||||
2.2.5 | 技术负责人 | |||||
2.2.6 | 项目负责人 | |||||
2.2.7 | 项目团队人员 | |||||
2.2.8 | 应急响应 | |||||
2.3 | 商务条款响应一览表 | |||||
三、技术 文件 | 3.1 | 项目方案的分析、设计、目标、措施等 | ||||
3.2 | 重点难点及其解决措施 | |||||
3.3 | 质量保证措施及项目进度保证措施 | |||||
四、经济 价 格文件 | 4.1 | 投标一览表 |
五、其他 文件 | 5.1 | 中小企业声明函（如是） | ||||
5.2 | 监狱企业的证明文件（如是） | |||||
5.3 | 残疾人福利性单位声明函（如是） | |||||
5.4 | 政策功能情况（如是） | |||||
5.5 | 国家级贫困地区农副产品情况（如 是） | |||||
5.6 | 国家级贫困地区物业服务情况（如 是） |
一、资格性文件
1.1 投标函
投 标 函
致： 珠海华信达工程顾问有限公司
依据贵方 （ 项目名称、 编号) 项目的投标邀请， 我方代表（ 姓名） 经正式授权并代表（ 投标人名称） 提交下述文件正本 1 份， 副本 4 份。
一、 资格性文件： 1.1 投标函
1.2 法定代表人证明书及授权委托书
1.3 投标人资格声明函
1.3 .1 . 1 有效的营业执照（ 或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的， 须提供总公司和分公司营业执照副本复印件， 总公司出具给分支机构的授权书。
1.3 .1 . 2 投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
1.3 .1 . 3 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。
1.3 .1 . 4 设备和专业技术能力承诺函。
1.3 .1 . 5 关于无重大违法记录的声明函。
1. 3.3 应急管理部社会消防技术服务信息系统网站备案查询页面截图
1. 4 承诺函二、 商务文件：
2.1 投标人基本情况表
2.2 .1 同类业绩
2.2 .2 资质认定
2.2 .3 标准或规程
2.2 .4 管理体系认证
2.2 .5 技术负责人
2.2 .6 项目负责人
2.2 .7 项目团队人员
2.2 .8 应急响应
2.3 商务条款响应一览表三、 技术文件
3.1 项目方案的分析、 设计、 目标、 措施等
3.2 重点难点及其解决措施
3.3 质量保证措施及项目进度保证措施四、 经济价格文件
4.1 投标一览表五、 其他文件
5.1 中小企业声明函（ 如是）
5.2 监狱企业的证明文件（ 如是）
5.3 残疾人福利性单位声明函（ 如是）
5.4 政策功能情况（ 如是）
5.5 国家级贫困地区农副产品情况（ 如是）
5.6 国家级贫困地区物业服务情况（ 如是）
在此， 我方声明如下：
1. 同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价（ 详见经济价格文件） 。
2. 投标有效期为开标之日起 120 个日历天， 如果中标， 则自动顺延至合同验收之日。
3. 我方已经详细阅读全部招标文件及其附件 ，包 括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对 这些文件所提出的异议和质疑的权利。
4. 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5. 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件 ，无 论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
6. 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果 ，同 时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
7. 我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费， 如不按规定缴纳，采购代理机构可以按我方应付金额的 200 % 在采购人给我方支付的合同款项中扣付。
投标人名称(公章)： 地址： 传真： 电话：
电子邮件：
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
开户银行：
账号：
日期：
1.2 法定代表人证明书
法定代表人证明书
致：珠海华信达工程顾问有限公司
姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 系
（投标人名称） 的法定代表人。为 项目名称 公开招标（项目编号： ）项目签署投标文件、进行合同签署和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
注：此处所述“法定代表人”须与投标人的“营业执照”上的内容一致。附：法定代表人的身份证复印件：
附：法定代表人身份证正反两面（护照）复印件
法定代表人授权委托书
致：珠海华信达工程顾问有限公司
x授权委托书声明：注册于 （投标人地址） 的 （投标人名称） 在下面签名的（法定代 表人姓名、职务）在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的招投标活动，提交投标文件及采购合同的签订、执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理一切与之有关的事务。
被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效， 特此声明。
法定代表人（签字或盖章）：
被授权人（签字或盖章）：
投标人名称： （公章）
日 期： 年 月 日
注：投标人法定代表人参加投标的无须提供该委托书。附：被授权人的身份证复印件：
附：粘贴被授权委托人身份证正反两面（护照）复印件
1.3 投标人资格声明函格式
投标人资格声明函
致： 珠海华信达工程顾问有限公司
关于贵方 （项目名称、编号） 项目的投标邀请，本签字人愿意参加该项目投标， 并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。
1.3 .1 投标供应商应具备《 政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料。
1.3 .1 .1 具有独立承担民事责任的能力： 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（ 响应） 时提交有效的营业执照（ 或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。 分支机构投标的， 须提供总公司和分公司营业执照副本复印件， 总公司出具给分支机构的授权书。
1.3 .1 .2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 提供投标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 。如 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的， 提供相应证明材料。
1.3 .1 .3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（ 提供 2020 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明） 。
1.3 .1 .4 履行合同所必须的设备和专业技术能力： 按投标（ 响应） 文件格式填报设备及专业技术能力情况。
1.3 .1 .5 参加采购活动前 3 年内， 在经营活动中没有重大违法记录： 在经营活动中没有重大违法记录： 参照投标（ 报价） 函相关承诺格式内容。 重大违法记录， 是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（ 较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府， 或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准 ，或 罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 。
1.3 .1 .6 投标人必须符合法律、 行政法规规定的其他条件。
1.3 .2 信用信息： 投标人未被列入“ 信用中国” 网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)以下任意记录名单之一：① 失信被执行人； ② 重大税收违法案件当事人名单；③ 政府
采购严重违法失信行为。 同时， 不处于中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)“ 政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。说明：① 由负责资格审查人员于资格审查时在“ 信用中国” 网站（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx） 及中国政府采购网(www. xxxx.xxx.xx) 查询结果为准。 上述网站查询页面不能显示投标人相关查询信息的,视为投标人满足上述要求 。投 标人分支机构不满足信用信息相关要求的,也视为投标人不满足要求 。② 采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。
1.3 .3 投标人必须具备有关消防设施检测和消防安全评估资格在应急管理部社会消防技术服务信息系统备 案（ 提供应急管理部社会消防技术服务信息系统网站备案查询页面截图）
1.3 . 4 本公司（ 企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。本公司（ 企业） 不属于为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商。（ 投标文件中提供《 承诺函》， 格式见附件。）
1.3 . 5 本单位目前没有处于被禁止参加政府采购活动的状态。
1.3 . 6 本单位已清楚招标文件的要求及有关文件规定。
注： 上述相关证明文件复印件加盖投标人公章附后（ 注明需提供原件的除外） 。
本资格声明函的签字人保证全部投标文件和问题的回答是真实和有效的 。在 评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资料不合法或不真实，则其投标将作废标处理。
特此声明！
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
1.3.1.4 设备和专业技术能力承诺函
设备和专业技术能力承诺函
致：珠海华信达工程顾问有限公司
x公司具备履行本次投标项目合同所必须的设备和专业技术能力。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
1.3.1.5 关于无重大违法记录的声明函
关于无重大违法记录的声明函
致：珠海华信达工程顾问有限公司
我单位xxxx：参加本政府采购项目活动前3年内，我单位没有以下重大违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
注：
1. 如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效投标处理。
2. 投标供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定中标结果后，如发现投标供应商所声明内容不真实，则其投标将作无效投标处理。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
1.4 承诺函
承诺函
致： 珠海华信达工程顾问有限公司
关于贵公司 年 月 日发布项目（ 项目名称、编号 ）的采购公告， 本公司（ 企业） 愿意参加投标， 并承诺：
本公司（ 企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、 管理关系。
根据《 中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定， 本公司（ 企业） 如为采购项目（ 包组）提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任， 一律由我公司（ 企业） 承担。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
二、商务文件
2.1 投标人基本情况表
投标人基本情况表
项目名称： 项目编号： 一、 公司基本情况
1. 公司名称：
2. 地 址：
3. 电话号码： 传 真：
4. 注册资金： 经济性质：
5. 公司开户银行名称及账号：
6. 营业执照注册号（ 统一社会信用代码） ：
7. 公司简介：
（ 企业规模、 技术力量、 财务状况、 管理水平等方面进行阐述） 。
二、 投标人认为必要的其它介绍：
注： 投标人按招标文件评分细则中的相关要求提供证明材料。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
2.2 其他商务文件
项目名称：
项目编号：
包括但不限于以下内容。格式自拟，根据评分细则的要求提交相应资料。
2.2 .1 同类业绩
2.2 .2 资质认定
2.2 .3 标准或规程
2.2 .4 管理体系认证
2.2 .5 技术负责人
2.2 .6 项目负责人
2.2 .7 项目团队人员
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
2.2.8 应急响应
应急响应承诺函
致： 珠海华信达工程顾问有限公司
关于贵公司 年 月 日发布项目（ 项目名称、编号 ）的采购公告， 本公司（ 企业） 愿意参加投标， 并承诺：
收到工程质量检测实验任务后， 能在：
1 小时内快速提供工程质量检测服务。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
2.3 商务条款响应一览表
商务条款响应一览表
说明： 投标人必须对应招标文件的商务条款逐条应答并按要求填写下表。项目名称：
项目编号：
序号 | 原条款描述 | 投标人响应描述 | 偏 离 情 况 说明（ 正偏离/完全响应/ 负 偏离） |
1 | 投标报价 | ||
2 | 服务期限 | ||
3 | 服务要求 | ||
4 | 服务时限 | ||
5 | 服务及验收标准 | ||
6 | 考核监督 | ||
7 | 付款方式 | ||
8 | 双方权利义务 | ||
9 | 违约责任与赔偿损失 | ||
... |
说明 ：以 上商务条款必须响应为正偏离或完全响应 ，若 为负偏离则投标文件无效。
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日
三、技术文件
项目名称：
项目编号：
3.1 项目方案的分析、 设计、 目标、 措施等
3.2 重点难点及其解决措施
3.3 质量保证措施及项目进度保证措施
法定代表人或投标人授权代表（ 签名或盖章） ：
投标人名称（ 公章） ：
日期： 年 月 日