代理机构内部编号：SJJCCS2023005
代理机构内部编号：SJJCCS2023005
松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）
采购项目
竞争性磋商文件
采 购 人 ：上海市公安局松江分局（本部）集中采购机构：上海市松江区政府采购中心
目 录
第一章 采购邀请 第二章 供应商须知
第三章 政府采购主要政策第四章 采购需求
第五章 竞争性磋商程序及评审方法第六章 响应文件有关格式
第七章 合同书格式和合同条款附 件---项目采购需求
第一章 采购邀请
项目概况
松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）采购项目的潜在供应商应在上海政府采购网获取采购文件，并于 2023-11-20 10:00:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SHXM-17-20231026-1114
项目名称：松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）预算编号：1723-0300013438
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1121997.00 元（国库资金：1121997.00 元；自筹资金：0 元）最高限价（元）：包 1-1121997.00 元
采购需求：
包名称：松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）数量：1
预算金额（元）：1121997.00 元
简要规则描述：为松江公安分局内执法办案系统设备提供一年的运维服务，内容包含：视频监控系统、定位系统、软件平台系统、其他智能设备的维护及备品备件更换。
合同履约期限：2023 年 12 月 15 日至 2024 年 12 月 14 日本项目不允许接受联合体响应。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。
3.本项目的特定资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3、本项目不接受联合体响应。
三、获取采购文件
时 间 ： 2023-11-02 至 2023-11-09 ， 每 天 上 午 00:00:00~12:00:00 ， 下 午
12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：上海政府采购网
方式： 网上获取售价（元）： 0 四、响应文件提交
截止时间：2023-11-20 10:00:00（北京时间）
地点：上海市政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）五、响应文件开启
开启时间：2023-11-20 10:00:00（北京时间）
地点：上海市政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息
名 称：上海市公安局松江分局（本部）地 址：上海市松江区人民北路 899 号 联系方式：021-24066092
2.采购代理机构信息
名 称：上海市松江区政府采购中心
地 址：上海市松江区乐都西路 867-871 号 2 号楼 5 楼联系方式：021-67743660
3.项目联系方式 项目联系人：曹阳
电 话：021-67743660
第二章 供应商须知前附表
一、项目情况
项目名称: 松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）项目编号: 详见采购邀请
项目地址：详见采购邀请项目内容：详见采购邀请
采购预算：本项目采购预算为 1121997.00 元人民币，超过采购预算的报价不予接受。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
二、采购人采购人：
名称：上海市公安局松江分局（本部）地址：上海市松江区人民北路 899 号 联系人：童炜
电话：021-24066092传真：021-24066309
集中采购机构：
名称：上海市松江区政府采购中心
地址：上海市松江区乐都西路 867-871 号 2 号楼 5 楼联系人：曹阳
电话：021-67743660传真：021-67743657
三、合格供应商条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，本项目专门面向中小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。
3.本项目的特定资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3、本项目不接受联合体响应。
四、磋商有关事项
1、磋商答疑会：不召开
2、踏勘现场：不集中组织
3、磋商响应文件有效期：自解密之日起 90 日
4、磋商保证金：不收取
5、响应文件提交截止时间: 详见采购邀请（竞争性磋商公告）或延期公告（如果有的话）
6、递交响应文件方式和网址
响应文件提交方式：由供应商在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网）提交。
响应文件提交网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn 7、解密时间和解密地点网址
解密时间：同响应文件提交截止时间
解密地点网址：上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址： http://www.zfcg.sh.gov.cn)
8、磋商时间和磋商地点：
磋商时间：2023 年 11 月 20 日 13:30（北京时间）
磋商地点：上海市松江区政府采购中心（地址见上）会议室 9、磋商小组的组建与竞争性磋商要求：
评审方法：详见第五章《竞争性磋商程序及评审办法》
成交供应商推荐办法：详见第五章《竞争性磋商程序及评审办法》五、其它事项
1、付款方式：详见第四章《采购需求》——《商务要求》
2、质量保证期：/
3、履约保证金：不收取六、说明
根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云平台（简称：采购云平台，门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）进行。供应商应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。
供应商应当在响应文件中预留参加磋商的法定代表人或其授权代表的手机号码。如因供应商未在响应文件中预留手机号码，导致集中采购机构无法联系供应商参加磋商的，其风险由供应商自行承担，集中采购机构不承担任何责任。
供应商应在响应截止时间前尽早加密上传响应文件，电话通知集中采购机构进行签收，并及时查看集中采购机构在采购云平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近响应截止时间上传造成集中采购机构无法在响应截止前完成签收的情形。未签收的响应文件视为响应未完成。
七、磋商通知
提交响应文件时间截止后，所有通过资格审查和符合性审查的供应商均参加磋商。请各提交响应文件的供应商法定代表人或其授权代表于前文规定的磋商时间在上海市松江区政府采购中心会议室出席磋商会议。出席磋商会议应当携带法定代表人授权委托书、政府采购
专用 CA 认证证书、可以无线上网的笔记本电脑和供应商认为必要的其他相关资料。
参加磋商的供应商，在磋商结束后还有一次最后报价的机会。最后的磋商报价是履行合同的最终价格，除《采购需求》中另有说明外，最后的磋商报价应包括响应供应商为完成采购项目而提供服务的一切费用，包括响应供应商的各种成本、费用、利润和税金等。
供应商须知
一、总则 1.概述
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件。
1.2 本磋商文件仅适用于《采购邀请》和《供应商须知》前附表中所述采购项目的采购。
1.3 磋商文件的解释权属于《采购邀请》和《供应商须知》前附表中所述的采购人、集中采购机构。
1.4 参与采购活动的所有各方，对在参与磋商过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址： www.zfcg.sh.gov.cn）进行。
2.定义
2.1 “采购项目”系指《供应商须知》前附表中所述的采购项目。
2.2 “服务”系指磋商文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。
2.3 “采购人、集中采购机构”系指《供应商须知》前附表中所述的组织本次采购的集中采购机构和采购人。
2.4 “供应商”系指从采购人、集中采购机构处按规定获取磋商文件，并按照磋商文件向采购人、集中采购机构提交响应文件的供应商。
2.5 “成交供应商”系指成交的供应商。
2.6 “甲方”系指采购人。
2.7 “乙方”系指成交并向采购人提供服务的供应商。
2.8 磋商文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
2.9 “采购云平台”系指上海市政府采购云平台， 门户网站为上海政府采购网
（www.zfcg.sh.gov.cn），是由市财政局建设和维护。 3.合格的供应商
3.1 符合《采购邀请》和《供应商须知》前附表中规定的合格供应商所必须具备的资质条件和特定条件。
3.2《采购邀请》和《供应商须知》前附表规定接受联合体响应的，除应符合本章第 3．1项要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务、合同份额；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动；
（2）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；
（3）采购人、集中采购机构根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体
各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
4.合格的服务
4.1 供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。
4.2 供应商提供的服务应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。
5.磋商费用
不论采购的结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用，采购人、集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6.信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括竞争性磋商公告、磋商文件澄清或修改公告、成交公告以及延长响应文件提交截止时间等与采购活动有关的通知，采购人、集中采购机构均将通过“ 上海政府采购网”（ http://www. zfcg.sh.gov.cn ） 和“ 松江区门户网”
（http://www.songjiang.gov.cn）公开发布。供应商在参与本采购项目采购活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由供应商自行承担，采购人、集中采购机构在任何情况下均不对此承担任何责任。
7.询问与质疑
7.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人、集中采购机构提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人、集中采购机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7.2 供应商认为磋商文件、采购过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向集中采购机构提出质疑。其中，对磋商文件的质疑，应当在其收到磋商文件之日（以采购云平台显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对采购过程的质疑，应当在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对成交结果的质疑，应当在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
7.3 供应商可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交供应商签署的授权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
7.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写， 范本格式可通过中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn）右侧的“下载专区”下载。
7.5 供应商提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《供应商须知》第 7.3 条和第 7.4 条规定的，集中采购机构将当场一次性告知供应商需要补正的事项，供应商超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。
质疑函的递交应当采取当面递交形式，质疑联系部门：上海市松江区政府采购中心，联系电话：（021）67743660，地址：上海市松江区乐都西路 867-871 号 2 号楼 5 楼 2508 室。
7.6 集中采购机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7.7 对供应商询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响采购活动继续进行的，采购人、集中采购机构将通知提出询问或质疑的供应商，并在原竞争性磋商公告发布媒体上发布变更公告。
8.公平竞争和诚实信用
8.1 供应商在本采购项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括供应商之间串通响应等。
8.2 如果有证据表明供应商在本采购项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，采购人、集中采购机构将拒绝其提交响应文件，并将报告政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
8.3 采购人、 集中采购机构将在解密后至磋商前， 通过“ 信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。以上信用查询记录，采购人、集中采购机构将打
印查询结果页面后与其他采购文件一并保存。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
9.其他
本《供应商须知》的条款如与《采购邀请》、《采购需求》和《竞争性磋商程序及评审办法》就同一内容的表述不一致的，以《采购邀请》、《采购需求》和《竞争性磋商程序及评审办法》中规定的内容为准。
二、磋商文件 10.磋商文件构成
10.1 磋商文件由以下部分组成：
（1）采购邀请（竞争性磋商公告）；
（2）供应商须知；
（3）政府采购政策功能；
（4）采购需求；
（5）竞争性磋商程序及评审办法；
（6）响应文件有关格式；
（7）合同书格式和合同条款；
（8）本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。
10.2 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按照磋商文件的要求提交响应文件。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，则其响应有可能被认定为无效响应，其风险由供应商自行承担。
10.3 供应商应认真了解本次采购的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响响应报价的资料。一经成交，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由成交供应商负责。
10.4 供应商应按照磋商文件规定的日程安排，准时参加项目采购有关活动。 11.磋商文件的澄清和修改
11.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在响应文件提交截止期 5 天以前，按《采购邀请》中的地址以书面形式（必须加盖供应商单位公章）通知采购人、集中采购机构。
11.2 对在响应文件提交截止期 5 天以前收到的澄清要求，采购人、集中采购机构需要对磋商文件进行澄清、答复的；或者在响应文件提交截止前的任何时候，采购人、集中采购机构需要对磋商文件进行补充或修改的，采购人、集中采购机构将会通过“上海政府采购网”以澄清或修改公告形式发布,并通过采购云平台发送至已下载磋商文件的供应商工作区。如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距响应文件提交截止时间不足 5 天的，则相应延长响应文件提交截止时间。延长后的具体响应文件提交截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。
11.3 澄清或修改公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。
11.4 磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为响应的依据，否则，由此导致的风险由供应商自行承担，采购人、集中采购机构不承担任何责任。
11.5 采购人、集中采购机构召开答疑会的，所有供应商应根据磋商文件或者采购人、集中采购机构通知的要求参加答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、集中采购机构不承担任何责任。
12.踏勘现场
12.1 采购人、集中采购机构组织踏勘现场的，所有供应商应按《供应商须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人、集中采购机构不承担任何责任。采购人、集中采购机构不组织踏勘现场的，供应商可以自行决定是否踏勘现场，供应商需要踏勘现场的，采购人、集中采购机构应为供应商踏勘现场提供一定方便，供应商进行现场踏勘时应当服从采购人、集中采购机构的安排。
12.2 供应商踏勘现场发生的费用由其自理。
12.3 采购人、集中采购机构在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。
12.4 采购人、集中采购机构在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人、集中采购机构事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成磋商文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商在编制响应文件时参考，采购人、集中采购机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
三、响应文件
13.响应文件的语言及计量单位
13.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、集中采购机构就有关采购事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件视同未提供。
13.2 响应文件计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。
14.磋商响应文件有效期
14.1 响应文件应从解密之日起，在《供应商须知》前附表规定的磋商响应文件有效期内有效。磋商响应文件有效期比磋商文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效响应。
14.2 在特殊情况下，在原磋商响应文件有效期期满之前，采购人、集中采购机构可书面征求供应商同意延长磋商响应文件有效期。同意延长有效期的供应商不能修改响应文件其他内容。
14.3 成交供应商的响应文件作为项目合同的附件，其有效期至成交供应商全部合同义
务履行完毕为止。
15.响应文件构成
15.1 响应文件由商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件二部分构成。
15.2 商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应具体包含的内容，以第四章《采购需求》规定为准。
16.商务响应文件
16.1 商务响应文件由以下部分组成：
（1）《磋商响应函》；
（2）《报价一览表》（在采购云平台填写）；
（3）《报价汇总表格式》等相关报价表格详见第六章《响应文件有关格式》；
（4）《资格审查要求表》；
（5）《符合性要求表》；
（6）《商务要求响应表》；
（7）第四章《采购需求》规定的其他内容；
（8）相关证明文件（供应商应按照《采购需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加响应和成交后有能力履行合同）。
17.磋商响应函
17.1 供应商应按照磋商文件中提供的格式完整地填写《磋商响应函》。
17.2 供应商不按照磋商文件中提供的格式填写《磋商响应函》，或者填写不完整的，评审时将按照第五章《竞争性磋商程序及评审办法》中的相关规定予以扣分。
17.3 响应文件中未提供《磋商响应函》的，为无效响应。 18.报价一览表
18.1 供应商应按照磋商文件的要求和采购云平台提供的响应文件格式完整地填写《报价一览表》，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
18.2《报价一览表》是为了便于采购人、集中采购机构解密。
18.3 供应商未按照磋商文件的要求和采购云平台提供的响应文件格式完整地填写《报价一览表》、或者未提供《报价一览表》，导致其解密不成功的，其责任和风险由供应商自行承担。
19.报价
19.1 供应商应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。除《采购需求》中另有说明外，报价应当是供应商为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家规定检测、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。经通知参加磋商的供应商，在磋商结束后还有一次最终报价的机会。
19.2 报价依据：
（1）本磋商文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。
（2）本磋商文件明确的服务标准及考核方式。
（3）其他供应商认为应考虑的因素。
19.3 供应商提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。供应商不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
19.4 除《采购需求》中说明并允许外，每一种单项服务的报价以及采购项目的总价均只允许有一个报价，响应文件中包含任何有选择的报价，采购人、集中采购机构对于其响应均将予以拒绝。
19.5 报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的报价，采购人、集中采购机构均将予以拒绝。
19.6 供应商应按照磋商文件第六章提供的格式完整地填写各类报价分类明细表，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、交付时间、价格构成等。
19.7 应以人民币报价。
20.资格审查及符合性要求表
20.1 供应商应当按照磋商文件所提供格式，逐项填写并提交《资格审查要求表》、《符合性要求表》，以证明其响应符合磋商文件规定的所有合格供应商资格审查及符合性要求。
20.2 响应文件中未提供《资格审查要求表》、《符合性要求表》的，为无效响应。 21.技术响应文件
21.1 供应商应按照《采购需求》的要求编制并提交技术响应文件，对采购人、集中采购机构的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其响应的服务符合磋商文件规定。
21.2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
22.响应文件的编制和签署
22.1 供应商应按照磋商文件和采购云平台要求的格式填写相关内容。
22.2 响应文件中凡磋商文件要求签署、盖章之处，均应显示供应商的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署字样及供应商的公章。供应商名称及公章应显示全称。如果是由法定代表人授权代表签署响应文件，则应当按磋商文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如供应商自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合磋商文件提供的《法定代表人授权委托书》格式之内容）并将其附在响应文件中。响应文件若有修改错漏之处，须在修改错漏之处同样显示出供应商公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签署字样。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自负。
其中对《磋商响应函》、《法定代表人授权委托书》、《资格审查要求表》、《符合性要求表》以及《财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函》，供应商未按照上述要求显示公章的，其响应无效。
22.3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数供应商制作的响应文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评
审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请供应商在制作响应文件时注意下列事项：
（1）磋商小组主要是依据响应文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，响应文件应根据磋商文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与磋商文件内容无关或不符合磋商文件要求的资料不要编入响应文件。
（2）响应文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁、上传文件应规范。
四、响应文件的递交 23.响应文件的递交
23.1 供应商应按照磋商文件规定，参考第六章响应文件有关格式，在采购云平台中按照要求填写和上传所有响应内容。有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。
23.2 响应文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《磋商响应函》、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承担相应责任。
采购人、集中采购机构认为必要时，可以要求供应商提供文件原件进行核对，供应商必须按时提供，否则供应商须接受可能对其不利的评审结果，并且采购人、集中采购机构将对该供应商进行调查，发现有弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。
23.3 供应商应充分考虑到网上提交响应文件可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成供应商响应内容缺漏、不一致或响应失败的，采购人、集中采购机构不承担任何责任。
24.响应文件提交截止时间
24.1 供应商必须在《采购邀请（竞争性磋商公告）》规定的网上响应文件提交截止时间前将响应文件在采购云平台中上传并正式提交。
24.2 在采购人、集中采购机构按《供应商须知》规定酌情延长响应文件提交截止期的情况下，采购人、集中采购机构和供应商受响应文件提交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
24.3 在响应文件提交截止时间后上传的任何响应文件，采购人、集中采购机构均将拒绝接收。
25.响应文件的修改和撤回
在响应文件提交截止时间之前，供应商可以对在采购云平台已提交的响应文件进行修改和撤回。有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。
五、解密 26.解密
26.1 采购人、集中采购机构将按《采购邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在采购云平台上组织公开解密。
26.2 解密程序在采购云平台进行，所有上传响应文件的供应商应登录采购云平台参加
解密。解密主要流程为签到和解密，每一步骤均应按照采购云平台的规定进行操作。
26.3 响应文件提交截止，采购云平台显示解密后，供应商进行签到操作，供应商签到完成后，由采购人、集中采购机构解除采购云平台对响应文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书对其响应文件解密。签到和解密的操作时长分别为半小时，供应商应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾期未完成签到或解密的供应商，其响应将作无效响应处理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。
如采购云平台解密程序有变化的，以最新的操作程序为准。六、评审
27.磋商小组
27.1 采购人、集中采购机构将依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和上海市政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。
27.2 磋商小组负责对响应文件进行评审和比较，并向采购人、集中采购机构推荐成交候选供应商。
28.响应文件的初审
28.1 解密后，采购人、集中采购机构将协助磋商小组对响应文件进行初步审查，检查响应文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范以及供应商资格是否符合要求等。
28.2 在详细评审之前，磋商小组要对供应商资格进行审核并审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。磋商小组只根据响应文件本身的内容来判定响应文件的响应性，而不寻求外部的证据。
28.3 没有实质性响应磋商文件要求的响应文件不参加进一步的磋商及评审，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的文件。
28.4 解密后采购人、集中采购机构拒绝供应商主动提交的任何澄清与补正。
28.5 采购人、集中采购机构可以接受响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。
29.响应文件内容不一致的修正
29.1 响应文件内容出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）《报价一览表》内容与响应文件其它部分内容不一致的，以《报价一览表》内容为准；
（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价与单价和数量的乘积不一致的，以单价计算结果为准，并修正总价；
（4）对响应文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
响应文件中如果同时出现两种以上不一致的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。
29.2 响应文件中如果有其他与评审有关的因素前后不一致的，将按不利于出错供应商的原则进行处理，即对于不一致的内容，评审时按照对出错供应商不利的情形进行评分；如出错供应商成交，签订合同时按照对出错供应商不利、对采购人有利的条件签约。
29.3 上述修正或处理结果对供应商具有约束作用。
30.响应文件的澄清
30.1 为有助于对响应文件审查、评价和比较，磋商小组可分别要求供应商对其响应文件中含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清。供应商应按照采购人、集中采购机构通知的时间和地点委派授权代表向磋商小组作出说明或答复。
30.2 供应商对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给采购人、集中采购机构，并应由供应商法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
30.3 供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。
30.4 供应商的澄清不得超出响应文件的范围或者改变其响应文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的供应商在评审中更加有利。
31.磋商
磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家,政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
32.响应文件的评价与比较
32.1 磋商小组只对被确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
32.2 磋商小组根据《竞争性磋商程序及评审办法》中规定的方法进行评审，并向采购人、集中采购机构提交书面评审报告和推荐成交候选供应商。
33.评审的有关要求
33.1 磋商小组应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，磋商小组成员及参与评审的有关工作人员不得私下与供应商接触。
33.2 评审过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议
等，所有知情人均不得向供应商或其他无关的人员透露。
33.3 任何单位和个人都不得干扰、影响评审活动的正常进行。供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的一切不符合法律或采购规定的活动，都可能导致其响应被拒绝。
33.4 采购人、集中采购机构和磋商小组均无义务向供应商做出有关评审的任何解释。七、定标
34.确认成交供应商
除了《供应商须知》第 37 条规定的采购失败情况之外，采购人将根据磋商小组推荐的成交候选供应商及排序情况，依法确认本采购项目的成交供应商。
35.成交公告及成交和未成交通知
35.1 采购人确认成交供应商后，采购人、集中采购机构将在两个工作日内通过“上海政府采购网”和“松江区门户网”发布成交公告，公告期限为一个工作日。
35.2 成交公告发布同时，采购人、集中采购机构将及时向成交供应商发出《成交通知书》通知成交，向其他未成交供应商发出《成交结果通知书》。《成交通知书》对采购人、集中采购机构和供应商均具有法律约束力。
36.响应文件的处理
所有在解密会上被接受的响应文件都将作为档案保存,不论成交与否，采购人、集中采购机构均不退回响应文件。
37.采购失败
在响应文件提交截止后，提交响应文件的供应商不足 3 家；或者在评审时，发现符合资
格条件的供应商或对磋商文件做出实质响应的供应商不足 3 家，政府购买服务项目（含政府
和社会资本合作项目）符合资格条件或对磋商文件做出实质响应的供应商不足 2 家；或者在
最后报价时，提交最后报价的供应商不足 3 家，政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商不足 2 家，磋商小组确定为采购失败的，采购人、集中采购机构将通过“上海政府采购网”和“松江区门户网”发布失败公告。
八、授予合同 38.合同授予
除了成交供应商无法履行合同义务之外，采购人、集中采购机构将把合同授予根据《供应商须知》第 34 条规定所确定的成交供应商。
39.签订合同
成交供应商与采购人应当在《成交通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。 40.其他
采购云平台有关操作方法可以参考采购云平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）中的“操作须知”专栏。
第三章 政府采购主要政策
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购类别的产品，按照规定实行强制采购；列入财政部、发展改革委、生态环境部发布的《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类别的产品，按规定实行优先采购。
中小企业按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受中小企业扶持政策，对预留份额项目专门面向中小企业采购，对非预留份额采购项目按照规定享受价格扣除优惠政策。中小企业应提供《中小企业声明函》。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
第四章 采购需求
一、项目概述
见附件
二、项目需求及目标要求见附件
三、商务要求：
类别 | 要求 |
磋商响应文件有效期 | 自解密之日起 90 日 |
服务地址 | 采购人指定地点 |
服务期限 | 2023 年 12 月 15 日至 2024 年 12 月 14 日 |
付款方式 | 1、合同签订并生效后，采购人向成交供应商支付合同价 30%； 2、服务 6 个月后，向供应商支付合同价 40%； 3、服务期满后根据审价结果支付尾款。 |
转让与分包 | 本项目合同不得转让与分包 |
四、响应文件的编制要求
供应商应按照第二章《供应商须知》的相关要求编制响应文件，响应文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1、商务响应文件由以下部分组成：
（1）《磋商响应函》；
（2）《报价一览表》（在采购云平台填写）；
（3）《报价汇总表格式》
（4）《资格审查要求表》；
（5）《符合性要求表》；
（6）《商务要求响应表》；
（7）《法定代表人授权委托书》（含法定代表人身份证、被授权人身份证复印件）；
（8）供应商营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）；
（9）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；
（10）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等（成交供应商为中小企业、残疾人福利性单位的，其声明函将随成交结果同时公告）；
（11）供应商基本情况简介。
2、技术响应文件由以下部分组成：
（1）技术响应内容，按有关表格填写：
①项目主要人员情况表
②其他管理、技术人员情况汇总及岗位配置表
（2）供应商应针对本项目的采购需求详细描述响应方案，至少包含下列内容：
①需求理解；
②运维方案；
③重要设备质保文件；
（3）业绩；
（4）其他供应商需要说明的情况
以上各类响应文件格式详见磋商文件第六章《响应文件有关格式》（格式自拟除外）。
第五章 竞争性磋商程序及评审办法
一、响应无效情形
1、磋商小组将按照《供应商须知》以及《资格审查要求表》、《符合性要求表》要求对响应文件进行初审，响应文件不符合《资格审查要求表》、《符合性要求表》所列任何情形之一的，将被认定为无效响应。
2、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目响应的，相关响应均无效。
3、除上述以及法律法规所规定的响应无效情形外，响应文件有其他不符合磋商文件要求的均作为评审时的考虑因素，而不导致响应无效。
二、竞争性磋商程序
1、成立磋商小组。本项目评审工作由磋商小组负责，磋商小组由 3 人组成，其中采购人代表不多于成员总数的三分之一，其余为政府采购评审专家，采购代表不参加评审的，则磋商小组均由评审专家组成。集中采购机构将按照相关规定，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
2、响应文件初审。初审包括资格审查和符合性审查。首先，磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，审查、确定提交响应文件的供应商是否具备响应资格。其次，依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，确定响应文件是否对磋商文件的实质性要求作出了响应。
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、企业性质认定。磋商小组依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》、供应商自报企业类型及供应商资产总额、营业收入和从业人员数量情况，对供应商的企业性质进行认定。
4、拟定磋商提纲并上传。磋商小组依据法律法规、供应商自报企业性质，拟定磋商提纲并上传至电子招投标系统中。
5、磋商通知。集中采购机构将通知所有通过初审的供应商参加磋商。未按通知要求参加的供应商视为放弃本项目磋商，并不再接受其最后报价。
6、磋商准备。请参加磋商的供应商事先做好时间安排和磋商准备，根据通知的安排，携带法定代表人授权委托书、政府采购专用 CA 认证证书、可以无线上网的笔记本电脑和供应商认为必要的其他相关资料准时参加磋商，根据磋商小组拟定的磋商提纲进行准备。
7、磋商。磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商
文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
8、提交最终响应文件。磋商结束后，供应商应按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定时间内提交最终响应文件（包括最终报价，磋商文件未发生实质性变动的，供应商仅需提供最终报价及根据磋商情况作出的相关承诺），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
9、综合评分。所有磋商和最后报价结束后，由磋商小组按照项目《评分细则》对提交
最终响应文件的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应坚持客观、公正、审慎的原则综合、科学、客观评分。
10、推荐成交候选人。各评委按照评审办法对每个供应商进行独立评分，再计算平均分值，从响应文件满足磋商文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低的顺序推荐 3 名成交候选供应商。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充
分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商只有 2 家的，可以
推荐 2 家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分相同且最后报价相同的，按照方案优劣/技术指标优劣顺序推荐。根据规定,采购人按照成交候选人排名顺序确定成交供应商。
三、竞争性磋商评审办法
根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定，本项目采用“综合评分法”评审，总分为 100 分。
1、价格分按照以下方式进行计算：
（1）价格评分：磋商报价得分＝价格分值×（磋商基准价/最后磋商报价）
（2）磋商基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且最终报价价格最低的报价。
（3）最后磋商报价：最终报价无缺漏项的，最终报价即最后磋商报价；最终报价有缺漏项的，按照其他供应商相同项的最高报价计算其缺漏项价格，经过计算的缺漏项价格不超过其最终报价 10%的，其最终报价也即最后磋商报价，缺漏项的费用视为已包括在其最终报价中，经过计算的缺漏项价格超过其最终报价 10%的，其响应无效。
（4）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业响应应提供《中小企业声明函》。
（5）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
2、响应文件其他评分因素及分值设置等详见《评分细则》。
评分细则（100 分）
序号 | 评审内容 | 评审因素 | 类别 | 评审标准 | 分值 |
1 | 报价得分 | 报价得分 | 客观分 | 磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）× 25%×100。 | 0-25 |
2 | 需求理解 | 需求分析 | 主观分 | 能否根据用户现有信息系统及设备的现状，以系统稳定性高、网络保密性强、维保时效性快等需求特点为切入点，展开进一步研究、分析，并指出项目 实施过程中的重点、难点内容； | 0-2 |
3 | 运 维方案 | 服务定位与目标 | 主观分 | 能否从公安系统的业务特点，工作制度、流程、纪 律及个性化用途出发，确定本项目运维服务的定位和目标； | 0-3 |
组织机构和内控管理制度 | 能否提供为保障项目顺利实施的组织机构和内控管理制度，是否有清晰的组织架构图和可靠的运维支持体系； | 0-3 | |||
业务管理规范 | 能否制定标准规范、要求明确的运维操作规程、定期维护制度、安全管理机制、用户操作规程、系统 修改规程等业务管理制度； | 0-3 | |||
运维文档 | 能否提供包含每日巡检情况表、日常维修工单、数 据维护记录、维修日志等要素齐全，格式规整的各类日常运维文档； | 0-3 | |||
巡检方案 | 能否根据各个系统、不同设备情况，制定有针对性 且差异化的巡检方案，巡检频次、要求能否符合采购需求； | 0-3 | |||
故障分析 | 能否提供系统或设备运行中可能发生的各类典型事故或常见应急保障问题的分析与解决办法； | 0-3 | |||
专项保障 | 对重大专项保障任务期间的运维保障措施是否有 特殊考虑，能否提升保障级别，增加维保力量投入，满足采购方需求; | 0-3 | |||
技术培训 | 方案中是否有技术培训（包括培训方式、场地、设备等）安排的考虑，能否提供培训教材等文字材料； | 0-3 | |||
安全保障 | 能否制定包含数据安全管理、设备热备份部署、信息存储备份等措施的安全保障计划； | 0-3 | |||
自罚措施 | 供应商能否提供标准严格，有可操作性，与经济处罚相挂钩的违约自罚措施； | 0-3 | |||
备品备件 | 主观分 | 能否提供备品备件服务，备品备件的数量、性能是否不低于采购需求列表中的参考设备； | 0-2 |
客观分 | 能否承诺备品备件与现有系统及设备相互兼容(适 配)，更换后能确保整个系统（设备）的正常工作； | 0-2 | |||
应急响应 | 主观分 | 针对采购需求中响应服务要求，能否制定明确、细 化的应急响应及故障处置流程； | 0-2 | ||
客观分 | 能否承诺出现故障后维护人员15分钟内响应，2小时到达现场； | 0-2 | |||
能诺承诺一般故障解决时限不超过24小时，重大故 障不超过48小时； | 0-2 | ||||
远程服务 | 客观分 | 能否支持远程技术服务，是否设立了7*24小时服务热线； | 0-2 | ||
保密要求 | 客观分 | 能否承诺与采购人签署保密协议； | 0-2 | ||
主观分 | 能否提供包含对维护人员有明确要求、有可执行步骤等内容的保密教育和检查方案； | 0-1 | |||
能否制定涉密系统的分级管理及和防护、物理隔离的保密管理措施； | 0-2 | ||||
6 | 重 要 设 备 质 保文件 | 质保承诺书 | 客观分 | 供应商应按采购需求中重要设备汇总表要求提供质保服务承诺书，每提供 1 个型号得 1 分，最高得 6 分，未提供或提供的不符合要求不得分。 | 0-6 |
7 | 工 具投入 | 运维车辆 | 客观分 | 能否承诺为外场维护组配备符合采购需求的抢修车辆，每承诺提供 1 辆车辆，得 1 分，最高得 2 分。 | 0-2 |
8 | 运维团队 | 专业能力 | 主观分 | 项目团队的主要管理及技术人员是否具备类似项目实施经验和专业能力，是否熟悉运维设备的性能及故障检修； | 0-3 |
岗位配置 | 运维团队的职责分工，人员投入，工作时长是否满足采购需求； | 0-3 | |||
项目负责人 | 客观分 | 项目管理或技术负责人具备中级及以上工程师职称（计算机技术或相关专业）得 3 分。（上述人员需提供国家认可的证书复印件以及磋商日前半年内任意一个月响应供应商为其缴纳的社会保障资金证明材料，未提供或提供的不符合要求，均不得 分）。 | 0-3 |
作业操作 | 团队成员每提供 1 个特种作业操作证（电工）证书， 得 1 分，最高得 3 分。（证书要求同上） | 0-3 | |||
9 | 业绩 | 业绩 | 客观分 | 提供近三年信息化系统运维项目业绩（提供合同复印件，复印件中需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、交付日期等合同要素的相关内容，否则将不予认可），每提供一个有效业绩得1 分，最高得6分，未提供的不得分。 | 0-6 |
第六章 响应文件有关格式一、商务响应文件有关格式
1、磋商响应函格式
致：上海市松江区政府采购中心
根据贵方 （ 项目名称、项目编号） 采购的竞争性磋商公告及采购邀请，
（姓名和职务）被正式授权代表供应商 （供应商名称、地址），按照上海市政府采购云平台规定向贵方提交响应文件 1 份。
据此函，供应商兹宣布同意如下：
1.按竞争性磋商文件规定，我方的报价总价为 （大写）元人民币。
2.我方已详细研究了全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受竞争性磋商文件的各项规定和要求，对竞争性磋商文件的合理性、合法性不再有异议。
3.磋商响应文件有效期为自解密之日起 日。
4.如我方成交，响应文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按竞争性磋商文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。
5.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本磋商有关的一切证据或资料。
6.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的响应或其他任何响应。
7.我方已充分考虑到响应文件提交期间网上操作可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网上操作的任何技术故障、操作失误造成响应文件内容缺漏、不一致或响应文件提交失败的，承担全部责任。
8.我方同意解密内容以上海市政府采购云平台解密时的《报价一览表》内容为准。我方授权代表将及时使用数字证书对《报价一览表》中与我方有关的内容进行签名确认，授权代表未进行确认的，视为我方对解密内容无异议。
9.为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其报价货物和相关服务，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：
（1）我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。
（2）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
地址：
电话、传真： 邮政编码： 开户银行： 银行账号：
供应商授权代表签名：
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
2、报价一览表格式
报价一览表格式见采购云平台，并在该平台填写。
服务期限 | 投标总价(总价、元) |
填写说明：
（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分；
（2）供应商应按照《项目采购需求》和《供应商须知》的要求报价。
序号 | 分类名称 | 报价费用 | 说明 | 备注 |
1 | 系统（设备）运行维护 费用 | 详见明细（ ） | ||
2 | 备品备件费用 | 详见明细（ ） | ||
3 | ………… | 详见明细（ ） | ||
4 | 供应商认为本表中未能 包括的其他必要费用 | 详见明细（ ） | ||
报价合计 | ||||
项目名称：项目编号：
说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分。
（2）供应商应按照《项目采购需求》和《供应商须知》的要求报价。
（3）供应商应根据分类报价费用情况编制明细费用表（若有）并随本表一起提供。
（4）分项目明细报价合计应与报价一览表报价相等。
供应商授权代表签字：供 应 商（公章）：
日 期： 年 月 日
4、资格审查要求表
项目内容 | 具备的条件说明（要求） | 响应检查项 （响应内容说明(是/ 否)） | 详细内容所对应电子响应文件名称与页次 | 备注 |
法定基本条件 | 1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）；提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函。 2．未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录 名单的供应商。 | |||
联合体响应 | 本项目不接受联合体响应。 | |||
促进中小 企业发展政策 | 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定， 本项目专门面向中小企业采购，中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。 |
项目名称：项目编号：
供应商授权代表签字：供 应 商（公章）：
日 期： 年 月 日
5、符合性要求表
项目内容 | 具备的条件说明（要求） | 响 应 检 查项（响应 内 容 说明(是 /否)） | 详细内容所对应电子响应文件名称与 页次 | 备注 |
法定代表人授 权 | 1、在响应文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情况下，应按磋商文件规定格式提供法定代表人授权委托书； 2、按磋商文件要求提供法定代表人身份证、被授权人身份证。 | |||
响应文件 内容、密封、签署等要 求 | 符合磋商文件规定： 1、响应文件按磋商文件要求提供《磋商响应函》、《报价一览表》、 《资格审查要求表》、《符合性要求表》； 2、响应文件按磋商文件要求密封（适用于纸质采购项目），电子响应文件须经电子加密（响应文件上传成功后，系统即自动加密）。 | |||
报价 | 1、不得进行选择性报价（报价应是唯一的，磋商文件要求提供备选方案的除外）； 2、报价不得超出磋商文件标明的采购预算金额或项目最高限价； 3、不得低于成本报价； 4、报价有缺漏项的，缺漏项部分的报价按照其他供应商相同项的最高报价计算，计算出的缺漏项部分报价不得超过总报价的 10%。 | |||
商务要求 | 1．磋商响应文件有效期、服务期限、服务地址、付款方式满足磋商文件要求。 2．合同不得转让与分包。 | |||
“★”要求 | 符合技术规范、技术标准和《采购需求》质量标准，或者符合磋商文件中标“★”的技术、性能及其它要求的； | |||
公平竞 争和诚实信用 | 不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。 |
项目名称：项目编号：
供应商授权代表签字：供 应 商（公章）：
日 期： 年 月 日
6、商务要求响应表格式
项目名称：项目编号：
类别 | 竞争性磋商文件要求 | 是否响应 | 供应商的承诺或说明 |
磋商响应文件有效期 | |||
服务地址 | |||
服务期限 | |||
付款方式 | |||
转让与分包 |
供应商授权代表签字：供 应 商（公章）：
日 期： 年 月 日
7、法定代表人授权委托书格式致：上海市松江区政府采购中心
我 （姓名）系注册于 （地址）的
（ 供应商名称， 以下简称我方） 的法定代表人， 现代表我方授权委托我方在职职工
（姓名，职务）以我方的名义参加贵中心 项目的采购活动，由其代表我方全权办理针对上述项目的响应文件提交、解密、磋商、响应文件澄清、报价、签约等一切具体事务，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人身份证复印件
（有照片一面）
被授权人身份证复印件
（有照片一面）
供应商（公章）： 受托人（签字）：
法定代表人（签字或盖章）： 身份证号码：
电话： 电话：
传真： 传真：
日期： 日期：
8、中小企业声明函格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 软件和信息技术服务业 行业；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企 业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于 软件和信息技术服务业 行业；承接企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企 业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日 期：
说明：（1）本声明函所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
（2）本声明函所称服务由中小企业承接，是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，否则不享受中小企业扶持政策。
（3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（4）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以磋商文件第二章《供应商须知》规定为准。
（5）供应商未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。
注：行业划型标准：
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营
业收入 50 万元以下的为微型企业。
9、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位安置残疾人 人，占本单位在职职工人数比例 %，符合残疾人福利性单位条件，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期 ：
说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
成交供应商为残疾人福利性单位的，本声明函将随成交结果同时公告。如供应商不符合残疾人福利性单位条件，无需填写本声明。
10、财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：
1.具有健全的财务会计制度；
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
日期：
二、技术响应文件有关表格格式 1 、 项目主要人员情况表
姓 名 | 年 龄 | 专 业 | |||
职 称 | 职 务 | 拟在本合同担任职务 | |||
毕 业 | 年 月毕业于 学校 系（科），学制 年 | ||||
经 历 | |||||
年～ 年 | 参加过的类似项目 | 担任何职 | 备注 | ||
项目名称：项目编号：
说明：
（1）“主要人员”指实际参加本合同的项目管理、技术等方面的负责人。
（2）上表所列填写项，磋商文件中若无要求，可忽略。
2、其他管理、技术人员情况汇总及岗位配置表
项目组成员姓名 | 年龄 | 在项目组中的岗位 | 学历和毕业时间 | 技术职称 | 进入本单位时间 | 相关工作经历 | 联系方式 |
…… |
项目名称：项目编号：
说明：上表所列填写项，磋商文件中若无要求，可忽略。
第七章 合同书格式和合同条款
[合同中心-项目名称]服务合同
合同编号：[合同中心-合同编码]合同各方：
甲方（买方）：[合同中心-采购单位名称] | 乙方（卖方）：[合同中心-供应商名称] |
地址：[合同中心-采购单位所在地] | 地址：[合同中心-供应商所在地] |
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] | 电话：[合同中心-供应商联系人电话] |
联系人：[合同中心-采购单位联系人] | 联系人：[合同中心-供应商联系人] 法人姓名：[合同中心-供应商法人姓名]法人性别：[合同中心-供应商法人性别] |
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1 乙方所提供的：松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维）服务（以下简称运维服务）其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见合同附件。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1 合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整；大写[合同中心-合同总价大写]。
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2．2 服务地点：采购人指定地点。
2．3 服务期限
本服务的服务期限：[合同中心-合同有效期] 3．质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
3．2 乙方所交付的运维服务还应符合国家和上海市有关安全、环保之规定。 4．权利瑕疵担保
4．1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。
4．2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。
4．3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
4．4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5．验收
5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。
5．2 如果属于乙方原因致使运维服务未能通过验收，乙方应当进行整改，并自行承担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。
5．3 如果属于甲方原因致使运维服务未能通过验收，甲方应在合理时间内整改，再次进行验收。如果属于运维服务之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。
5．4 甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。 6．保密
6．1 如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。 7．付款
7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。
7．2 本合同款项按照以下方式支付：1.合同签订并生效后，甲方向乙方支付合同价 30%； 2.服务 6 个月后，向乙方支付合同价 40%；3.服务期满后根据审价结果支付尾款。 8．甲方的权利义务
8．1 甲方有权在合同规定的范围内享受乙方提供的运维服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造成运维服务无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，给甲方造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。
8．4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。
8．5 当设施或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。
8． 6 如果甲方因工作需要对原有运维服务进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。
9．乙方的权利与义务
9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
9．2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境和便利。在进行应急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
9．3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
9．5 乙方保证在服务中，未经甲方许可不得更改服务内容，否则，乙方应承担赔偿责任。
9． 6 乙方在履行服务时，发现项目实施存在潜在缺陷时，有义务及时与甲方联系，共同落实防范措施，保证运维服务正常运行。
9．7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。
9．8 乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。
9.9 乙方应按《劳动法》用工，并根据实际合理配置相关人员、设备，自行解决员工的住宿。
9.10 涉及调整作息时间，所涉费用由乙方自行处置。 10．补救措施和索赔
10．1 甲方有权根据国家权威检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。
10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
（1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。
（2）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。
（3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。
11．履约延误
11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
11．2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形
式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。
12．误期赔偿
12．1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可以应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿合同价的百分之零点五（0.5%）计收，直至乙方履约为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
13．不可抗力
13．1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。
13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14．履约保证金
14．1 本项目不收取履约保证金。 15．争端的解决
15.1 甲乙双方如在履行合同中发生纠纷，首先应友好协商，协商不成，甲乙双方均应向合同签订地起诉。
16．违约终止合同
16．1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
17．破产终止合同
17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
18．合同转让和分包
18.1 同采购文件内商务要求表的合同转让与分包事项要求。
19．合同生效
19．1 本合同在合同各方签字盖章后生效。
19．2 本合同一式贰份，以中文书就，签字各方各执一份。
20. 合同附件
20. 1 本合同附件包括：采购（招标）文件、响应（投标）文件、补充协议（若有）
20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。 21．合同修改
21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。
签约各方： | |
甲方（盖章）: | 乙方（盖章）： |
法定代表人或授权委托人（签章）： | 法定代表人或授权委托人（签章）： |
日期：[合同中心-签订时间] | 日期：[合同中心-签订时间_1] |
合同签订地点:网上签约 |
项目名称 | 松江公安分局执法办案场所智能化改造（运维） |
采购内容 | 为松江公安分局内执法办案系统设备提供一年的运维服务，内容包含：视频监控系统、定位系统、软件平台系统、其他智能设备的维护及备品备件更换。 |
采购预算 | 本项目采购预算为 1121997 元人民币，超过采购预算的报价不予接受。 |
二、项目内容及要求
(一)启动背景
为确保松江公安分局执法办案场所智能化设备系统的安全、可靠和稳定运行，加强系统的运维工作，需要专业的运维团队承担该系统的运行维护及设备维护工作。
（二）运维服务内容
1、运维内容
运维工作内容主要包括以下系统：视频监控系统
定位系统
软件平台系统其他智能设备
（1）视频监控系统服务对象：
全景摄像机；特写摄像机；吸顶拾音器；硬盘录像机；审讯主机；全双工窗口对讲设备等。
运维内容：
○1 全景摄像机维护：
确保全景摄像机运行正常，如有设备问题及时返修并更换备品备件。
○2 特写摄像机维护：
确保特写摄像机运行正常，如有设备问题及时返修并更换备品备件。
○3 吸顶拾音器维护：
及时排除吸顶拾音器在使用中出现的故障问题，如有硬件问题及时返修并更换备品备件。
○4 硬盘录像机维护：
图像预览或录像回放不正常处理，需要扩容时新增硬盘或更换大容量硬盘；如有设备问题及时返修并更换备品备件；
○5 审讯主机维护：
案件管理功能检查；嫌疑人档案管理功能检查；电子笔录功能检查；案件信息叠加功能检查；如发现设备硬件故障不能修复，及时更换备品备件；
○6 全双工窗口对讲设备维护：
主机呼不通分机或呼通断线及时进行维护；如有设备硬件问题及时返修并更换备品备件；
（2）定位系统服务对象:
高精度定位基站；定位管理平台；智能手环；发/读卡器；民警（看管、证人）卡等服务内容:
○1 高精度定位基站维护：
测试定位基站数据收发是否正常；如有硬件问题及时返修并更换备品备件；
○2 定位管理平台维护：
确保管理平台数据配置合理，定位信息准确；
○3 智能手环维护：
检查智能手环是否正常使用；智能手环在测试后无法修复，应及时更换备品备件；
○4 民警（看管、证人）卡维护：
确保民警卡、身份信息读取正常；如民警卡在检测测试后无法修复，有应及时更换备品备件；
○5 发/读卡器维护：
检查发/读卡器是否使用正常，读取装置是否正常，如有需要应及时更换备品备件；
（3）软件平台系统服务对象:
软件平台系统运维内容:
○1 保障系统稳定运行，因故障导致的系统终端时间不得超过 24 个小时。
○2 保障系统数据库安全，定期做系统备份工作。
○3 保障系统运行正常，定期对服务器巡检。各系统对接运维服务要求:
○1 保障与市局 4A 系统人员机构信息同步正常，定期对同步接口巡检。
○2 保障与实有人口库调取正常。
○3 保障与 803 采集仪系统接口同步正常。
○4 保障与市局案综系统同步接口正常可进行人案关联。
○5 保障与智推系统对接正常，完成办案区预警信息推送正常。
○6 保障与海康 8270 和大华DSS 平台对接正常。
○7 保障与科达系统对接正常，可在办案区管理系统中正常显示实时轨迹。
（4）其他智能设备服务对象:
办案登记一体机；光盘打印刻录机；网络交换机；业务、数据服务器；存储阵列；智能
物品柜等
运维内容:
○1 办案登记一体机维护：
登记、扫描系统设置检查，确保办案信息登记及录入；如有硬件问题及时返修并更换备品备件
○2 光盘打印刻录机维护：
光盘刻录机自动工作刻录光盘正常； 如有设备问题及时返修并更换备品备件；
○3 网络交换机维护：
交换机端口配置数据检查及数据备份检查；交换机主备电源检查，如有故障检查配套电源及外接供电设备；如发现设备硬件故障不能修复，及时更换备品备件，并通过备份数据进行数据还原；
○4 业务、数据服务器维护：
服务器事件管理服务检查；服务器性能监控；定期的应用维护，对防病毒软件的防护状态与更新情况进行检查；服务器进程与服务检查；服务器磁盘空间检查；服务器系统漏洞修补检查；系统垃圾定期清理；
○5 存储阵列维护内容：
对存储设备硬件状态进行监控；对存储系统空间进行检查；发现故障及时处理；需更换存储硬盘及时更换。
○6 智能物品柜维护内容：
智能物品柜存储物品、领取物品开关柜正常。
○7 其他运维工作
2、系统巡检要求
（1）系统巡检工作安排与准备工作
当天的工作安排主要依据月初制定的每月计划安排，维护人员根据计划合理安排工作任务，维护人员应准备好制定的维护作业指导文件。
（2）明确系统巡检维护内容
系统巡检应包括执法办案区视频监控系统、定位系统、软件平台系统、其他智能设备，按照维护作业文件要求对各系统进行巡检。
○1 每天根据驻场人员查询平台维护信息，了解各个执法办案区智能系统运行情况，每天安排 4-5 个派出所的正常巡检，做到每周巡检一次，同时在平台上予以回复检查情况提交《每日巡检情况表》。
○2 每月外场维护团队对各系统及设备进行检查，并对检查中存在的故障及安全隐患进行处理。每月第一周向用户单位提交上月的《月度巡检报告》，报请用户单位审批签署。
○3 每季度对由维护团队的技术支持对所有设备进行安全评估和风险分析，提交完整的安全状况评估报告，分析存在的安全漏洞情况，提出《整改方案和建议》。
○4 每年由维护团队组织相关的专家（含硬件和软件）对整个系统进行检测检查，对硬件设备使用状态进行风险评估，并对下一年可能存在的问题进行风险预测，对整个智能系统的状态出具运维报告。
（3）明确系统巡检进出注意事项
○1 进执法办案区前必须通知管理部门；
○2 做巡检维护时应先检查各系统设备运行是否正常，然后再开始进行检测；
○3 对各系统设备进行仔细检查，确保隐患问题得到及时处理或确认，对于重大问题应立即汇报。
3、服务要求及响应要求
运维服务要求具体体现五个方面：日常维护
一般故障的维修 较大故障的抢修 重大活动安全保障运维抢修资料提交
（1）日常维护
○1 运维驻场人员每个工作日在管理平台上对所有智能系统设备例行检查，在平台上予以回复检查情况。
○2 运维人员根据执法办案区智能系统的各项业务运行情况，测试各业务系统同步接口是否正常。
○3 驻场运维人员 5*8 小时运维支持。
（2）一般故障的维修
一般故障指非关键设备出现故障，维护人员 15 分钟内响应，维护团队现场人员将在 2
小时内赶赴现场，24 小时内排除故障。故障维修完成后记录在维修日志中。
（3）较大故障的抢修
较大故障指关联较大的系统故障，当出现较大故障时，维护团队人员携带相应备品备件立即赶赴现场配合后台工程师，要求最短时间内排除系统故障，不超过 48 小时时效，故障抢修完成后记录在维修日志中。
（4）重大活动提供 24 小时安全保障服务；
当遇到重大活动需要提供临时保障服务时，维护团队在保障服务开始前进驻现场，并对所有系统设备进行临时性安全检查，排除安全隐患，以做到万无一失。并在重大活动期间提供 24 小时安全保障维护服务工作。
（5）运维抢修资料提交要求
运维团队应提供符合松江公安要求的全套运维抢修资料（包括但不限于：日常维修工单、平台数据维护记录及故障抢修记录等）。服务期限结束前，运维团队应按松江公安要求提交年度运维抢修记录，对本年度维护抢修工作进行归纳总结。
运维服务响应要求
（1）服务响应时间和方式
服务描述 | 服务支持时间 |
日常维护及一般故障 | 7*24 小时，在规定时间内响应。 5*8 小时驻场值守。 |
较大故障 | 7*24 小时，立即响应，并加急处理，同时反馈上级领导。 |
（2）服务级别定义
优先级代码 | 定义 |
（低）一般故障 | 设备故障，不影响业务进行。 |
（高）较大故障 | 大面积设备故障或系统故障，影响业务正常进行。 |
（3）事件优先级对应表
优先级代码 | 响应时间 | 解决时限 |
（低）一般故障 | 15 分钟 | 24 小时 |
（高）较大故障 | 30 分钟 | 48 小时 |
4、服务团队要求
（1）团队要求
响应供应商需提供 10 名运维人员，维护团队包括：1 名项目负责人，1 名驻场工程师， 2 个外场班组（每个班组 2 名技术人员）及 4 名机动后勤维护人员，驻场工程师每周工作时间要求 5*8 小时。外场班组要求 7*24 小时。
驻场人员在维护期内不得擅自更换，需经采购方同意才可更换人员。
（2）人员配备要求
响应供应商需针对松江公安明确运维团队的组织、人员、岗位职责和工作流程等，建立详细的运维保障体系，并提供方案。
运维团队至少应满足 10 名运维工作人员，需包含项目负责人及服务工程师，人员要常驻本地，确保各系统的轮流巡检、维保。
响应供应商应支持远程技术服务，设立 7*24 小时服务热线，提供应急联系人联络方式及运维值班电话。
现场服务人员应遵守松江公安的相关制度规定，不准做与维护工作无关的事宜。
（3）运维车辆配备要求
响应供应商需提供 2 辆运维车辆，分为 2 组，每个外场班组配备 1 辆运维车辆。运维车辆中至少保证一台工具车（包括车上有必要的抢修工具、设备等）
5、备品备件要求
对于执法办案智能化系统中的设备及配件，维护单位应提供相应备品备件，确保拥有足够的备件、材料和易损件来满足系统正常运行的需要，备品备件要求应符合现有各系统设备配置要求，同时采购的备品备件也应该满足 1 年产品质保要求。
同时，供应商应该提供完善的备件管理方案，目的是用最少的备件资金，合理的库存储备，保证设备维修的需要，不断提高设备的可靠性、维修性和经济性。
备品备件不少于以下清单要求：
序号 | 设备名称 | 品牌 | 型号 | 单位 | 数量 | |
办办案区音视频及定位系 统 | 1 | 办案区登录一体机 | 定制 | 台 | 1 | |
2 | 全景摄像机 | 科达、海 康 | IPC2431 | 个 | 12 | |
3 | 特写摄像机 | 科达 | IPC2231 | 个 | 4 | |
4 | 吸顶拾音器 | 快鱼 | X50ZFSL | 个 | 30 | |
5 | 温湿度屏 | 快鱼 | WD-TRADIO | 个 | 2 | |
6 | 高精度定位基站 | 科达 | KD-R203-B | 台 | 5 | |
7 | 智能手环（防拆型） | 科达 | KD-T201-S | 个 | 40 | |
8 | LED 门头屏 | 国产 | 个 | 4 | ||
9 | 审讯主机 | 科达 | SVR2830-D04E-NL | 台 | 1 | |
10 | 16 盘位 NVR | 海康 | DS-9616N-I16-BA(M) | 台 | 2 | |
11 | 监控级硬盘 | 希捷 | 6T | 块 | 40 | |
12 | 辅材及耗材 | 批 | 1 |
注：以上备品备件清单所列设备的规格、型号、品牌仅起参照说明作用，并没有任何限制性，供应商在报价中可以选用其他替代标准、规格或型号，但这些替代产品要实质上优于或相当于技术规格的要求，并确保与现有系统及设备相互兼容（适配）。
6、重要设备汇总表
序号 | 设备名称 | 品牌 | 型号 | 质保文件要求 |
1 | 全景摄像机 | 科达 | IPC2431 | 供应商需提供制造商出具的能覆盖所列重要设备品牌、型号及项目运维期限的质保服务承诺书。 |
2 | 全景摄像机 | 海康 | DS-2CD7224Z-SH | |
3 | 特写摄像机 | 科达 | IPC2231 | |
4 | 16 盘位网络视频录像机 | 海康 | DS-9616N-I16-BA (M) | |
5 | 审讯主机 | 科达 | SVR2830-D04E-N L | |
6 | 高精度定位基站 | 科达 | KD-R203-B |
7、其他要求
（1）保密安全要求
○1 加强系统安全保密管理，确保核心数据的安全。
○2 网络设备进行热备份部署。
○3 对服务器进行安全管理。
○4 信息存储备份管理
○5 成交服务商应与松江公安局签署保密协议，维护团队人员必须遵守国家保密法律、法规，严守保密纪律，保守公安秘密。对维护人员应经常进行保密教育和保密检查，发现问题及时报告并严肃处理。
○6 对于执法办案区的智能化系统，按要求对涉密系统进行分级管理及和防护，加强涉密网络和涉密介质的保密管理，坚持实行物理隔离，杜绝外来电子设备接入公安系统内部网络及设备。
（2）培训要求
供应商需制定详细的培训方案，对用户单位工作人员组织培训，培训内容应包括系统（设备）运行、管理、使用、维护等方面的技术服务，同时对于培训方式、场地、设备、授课人员，供应商应与采购人积极沟通协调，妥善安排，并提供书面培训材料，通过培训达到预期目标。
（3）服务单位：松江公安分局（本部）及下辖派出所，交警支队，各单位具体地址信息，成交后由采购人提供。
（4）考核验收要求
成交服务商应在服务期限到期前 5 个工作日提出服务验收申请，并由各系统分管民警进行运维服务验收。验收时各项服务要求均应达到招标文件的要求。
民警验收时，将根据全年系统总体运行情况、日常运维服务情况、故障响应情况等方面对运维服务进行考核，并填写年度考核表，具体考核标准、考核等次详见考核表。
项目运维考核表
系统年度 运维服务考核表年 月 日 | ||||||
序号 | 项目 | 考核内容 | 标准分 | 考核标准 | 得分 | 备注 |
一 | 总 体 情况 | 1．全年系统运行稳定 | 10 | 根据用户反映，每发现 1 起因系统不稳定原因，影响分局执法办案系统正常运行的，扣 1 分。 | ||
2．全年无重大安全事故 | 10 | 运维服务方应加强运维人员业务培训和安全教育，如发生因维护不当、人员过失等原因，造成重大信息安全等事故 的，此项不得分。 | ||||
二 | 日 常 运 维 情况 | 1．运维团队完备，人员具有专业资质，发生人员变更 及时告知。 | 5 | 不定期抽查，每发现 1 次不规 范情况，扣 1 分。 | ||
2．按要求进行日常巡检，并做好相关记录。 | 20 | 每发生 1 起未按巡查的，扣 1 分；每发生 1 起未做好相关记 录的，扣 0.5 分。 | ||||
3．按要求配备运维人员、 车辆，提供原厂质保，提供规定的其他服务。 | 10 | 每发生 1 项未提供到位分，扣完为止。 | 的扣 | 1 | |||||
1．故障处理流程清晰，响 | 根据故障处理流程，严格执 | ||||||||
应迅速，且做好相关处置记 | 10 | 行，每发现 1 起未按流程操作 | |||||||
故 障 | 录。 | 或响应不及时的，扣 1 分。 | |||||||
三 | 响 应 和 系 统 变 | 2．一般故障 2 小时内解决， 较大故障 24 小时内解决 | 20 | 根据用户反映和处置记录，每发现 1 起未在 24 小时内解决 的，扣 1 分。 | |||||
更 处 置 情 | 3．备品备件要求 | 5 | 提供完整的备品备件，每缺 1 项扣 1 分，扣完为止。 | ||||||
况 | |||||||||
根据用户需求和服务承诺，及 | |||||||||
4．系统变更及调整 | 10 | 时处置系统新增、迁移、拆除 等变更业务，每发现 1 起未及 | |||||||
时处置的，扣 1 分。 | |||||||||
合 计 | |||||||||
考核部门意见 | 考核部门签名 | 年 | 月 | 日 | |||||
被考核单位意见 | 被考核单位签名 | 年 月 | 日 | ||||||
运维考核说明：
○1 服务期满后，采购方将对供应商本年度运维服务情况进行考核，无特殊情况 7 个工作日内完成考核，并告知考核结果。
○2 考核内容主要有 3 个方面：总体情况、日常运维情况、故障响应和系统变更处置情况。
○3 考核结果分 4 个等次：不合格（60 分以下），合格（60-69 分），一般（70-79），优良（80-100 分）。
○4 根据考核结果，采购方有权做出以下相应处置
a.不合格：有权单方面立即终止合同，并根据实际或间接损失要求乙方赔偿； b.合格：扣除合同款的 2%，并限期整改，提交服务保证书；
c.一般：扣除合同款的 1%，并限期整改； d.良好：按合同金额付款。
（5）服务罚则
如服务供应商未按约定的维护要求提供合格的维护服务，处罚措施如下:
○1 如供应商未能按合同约定的运维内容及标准提供相应服务，包括但不限于对驻场工程师不满意需重新安排的、未开展必要保密安全教育的、违反分局规定但未被市局通报等情况，首次违约，甲方有权收取违约金人民币 500 元整；二次违约，甲方有权加倍收取违约金人民币 1000 元整；以此类推，最高每次按合同总额的 1%收取违约金。
○2 如供应商未能按合同约定的故障修复时间修复故障，应予以做出相应处罚：一般故障 24 小时未修复，处罚维护单位 500 元，处罚相应维护责任人 100-500 元；紧急故障 8 小时未修复，处罚维维护单位 500-1000 元，处罚相应维护责任人 200-800；严重故障 2 小时未修复，处罚维维护单位 800-1500 元，处罚相应维护责任人 500-1000 元。
○3 如供应商在维护过程中出现失误，造成甲方系统无法正常使用的，甲方有权按合同总额的 1%收取违约金。甲方各单位送修的设备，供应商需做好保管工作，如造成甲方设备损坏、丢失的，供应商还应就甲方实际损失进行赔偿
○4 如工程师在维修及维护工作中因操作不当，发生“一机两用”、违规外联等信息安全事件，被公安部、市局通报的，分局可以立即终止运维合同并不再支付后续费用，中标方按照当年度合同总额的 10%进行赔偿。
附：维护设备清单
松江公安分局执法办案场所智能化改造运维设备汇总
序号 | 系统 | 设备名称 | 品牌 | 型号 | 数量 |
1 | 登 记 系 统 | 办案登记一体机 | 国产 | GA-LK-A | 24 |
2 | 刷卡联网柜 12 门主柜 | 定制 | / | 24 | |
3 | 定 位 系 统 | 高精度定位基站 | 科达 | KD-R203-B | 640 |
4 | 地埋式低频激活器 | 科达 | KD-R204-B | 272 | |
5 | 智能手环（防拆型） | 科达 | KD-T201-S | 480 | |
6 | 民警（看管、证人）卡 | 科达 | KD-T202-S | 960 | |
7 | POE 千兆交换机 | H3C | S5110-28P-P WR | 41 | |
8 | 汇聚交换机 | H3C | S5110-10P-S I | 16 | |
9 | 服务器(定位平台） | DELL | R730 | 24 | |
10 | 审 讯 系 统 | 审讯主机 | 科达 | SVR2830-D 04E-NL | 159 |
11 | 温湿度屏 | 快鱼 | WD-TRADI O | 159 | |
12 | LED 门头屏 | 国产 | 四汉字、双基色、网络 | 230 | |
13 | 视 音 频 系统 | 全景摄像机 | 科达 | IPC2431 | 380 |
14 | 特写摄像机 | 科达 | IPC2231 | 159 | |
15 | 全景摄像机 | 海康 | DS-2CD722 4Z-SH | 288 | |
16 | 16 盘位网络视频录像机 | 海康 | DS-9616N-I 16-BA(M) | 165 | |
17 | 监控级硬盘 | 希捷 | 6T | 2528 | |
18 | 光盘打印刻录机 | EPSON | PP-50 | 24 | |
19 | 吸顶拾音器 | 快鱼 | X50ZFSL | 827 | |
20 | 全双工窗口对讲 | 国产 | LBW-3A+L BW-B | 25 | |
21 | 千兆交换机（网管型） | H3C | S5110-28P-S I | 42 |
22 | 核心交换机 | H3C | S5560X-54C -EI | 26 | |
23 | 分 局 机 房设备 | 存储阵列（144T) | 科达 | VS200H-144 T-ZB | 11 |
24 | 数据服务器 | 理想 | 7X69 | 1 | |
25 | 数据服务器 | DELL | R430 | 1 | |
26 | 数据服务器 | DELL | R730 | 7 |