项目编号：2023-x008
竞争性磋商采购文件
项目名称：四川省邛崃监狱2023年度法律顾问服务采购项目
项目编号：2023-x008
四川省邛崃监狱
2023年2月
目 录
第一章 竞争性磋商邀请
四川省邛崃监狱法律顾问服务采购项目，现就该项目进行竞争性磋商采购，邀请合格申请人参加竞争性磋商。
一、项目名称：四川省邛崃监狱法律顾问服务采购项目。
二、采购金额：80000.00元（大写：捌万元整）
三、采购内容：具体内容详见竞争性磋商采购文件需求清单。
四、申请人资格条件：
（一）申请人必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的单位或其他组织；
（二）申请人必须具有履行合同所必需的专业技术能力；
（三）申请人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（四）申请人在参加此采购活动有正常的年检记录。
（五）本项目不接受联合体的申请。
五、报名方式：
采购项目名称 |
四川省邛崃监狱2023年度法律顾问服务采购 |
采购单位 |
四川省邛崃监狱 |
获取竞争性磋商文件时间 |
2023年2月27日 10:00至2023年3月1日 17:00 |
获取竞争性磋商文件地点 |
四川省邛崃监狱生产工作洽谈室 |
响应文件递交地点 |
四川省邛崃监狱生产工作洽谈室 |
响应文件开启时间 |
202年3月3日 9:30 |
响应文件开启地点 |
四川省邛崃监狱指挥中心408 |
联系人及联系方式： |
|
项目联系单位 |
公司办 028-88808053 |
项目联系邮箱 |
xxxxxxxxxxx00000000@000.xxx |
报名邮箱格式 |
报名单位+代理人姓名+电话号码 |
采购单位地址 |
成都市邛崃市临邛镇土陶村 |
六、本竞争性磋商采购公告在四川省邛崃监狱官方网站上发布。
七、相关单位信息：
联系方式采购人： 四川省邛崃监狱
地址：四川省邛崃市临邛镇大东街669号
联 系 人：傅老师、吴老师 电话： 000-00000000
第二章 竞争性磋商须知
一、报价要求
采购控价：人民币80000.00元（大写：捌万元整）。
竞争性磋商申请人报价时，必须以人民币全费用报价，即包括非诉讼事务（日常基础性工作 ）费用、公共法律服务站法律服费、省内出差差旅费及其他相关费用，且报价不得超过本项目控价金额，采购人不再额外支付任何费用。
二、履约保证金及其他费用
x项目不收取竞争性磋商保证金，不收取竞争性磋商文件及成交服务费，但竞争性磋商申请人需自行承担参加竞争性磋商所产生的一切费用。
三、竞争性磋商申请文件份数
正本壹份。
四、竞争性磋商申请文件的编写
（一）文件和往来函件等应以中文书写。
（二）文件的组成
1.报价、资格部分
（1）报价表（格式见第五章附件1）。
（2）法定代表人授权委托书（格式见第五章附件2）、法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件。
（3）具有合格的律师事务所执业许可证，并加盖公章；
（4）申请人基本情况表（格式见第五章附件3）；
（5）参加此采购活动前有正常的年检记录（格式自拟）；
（6）遵从四川省邛崃监狱法律服务管理相关规定、四川省邛崃监狱保密相关规定；
（7）相关资质证书。
2.技术、服务部分
（1）项目服务方案
（2）过去三年承办的类案项目（格式见第五章附件4）；
五、竞争性磋商申请文件的装订、密封和标记
（一）竞争性磋商申请文件应使用A4纸打印，资格证明复印件等其他资料大于A4纸的折叠成A4纸大小并逐页编目编码，以方便评审查阅；
（二）竞争性磋商申请文件应当装订成册，文件的打印和书写应当清楚工整，不得出现字迹潦草、表达不清等可能导致非唯一理解的情形。任何修改、行间插字、涂改或增删，必须由申请人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴；
（三）竞争性磋商申请文件必须使用不褪色、不变质的墨水书写或打印，并在规定签章处逐一签字和加盖公章，签署、盖章和内容应完整、有效。
（四）在竞争性磋商申请文件封面及密封袋上注明“申请人名称”和“项目名称”并加盖公章；
六、其他事项
竞争性磋商采购文件、竞争性磋商申请文件和成交通知书为本项目采购合同的有效组成部分。
第三章 项目服务内容及要求
一、服务内容
序号 |
工作类别 |
工作内容 |
备注 |
1 |
非诉讼事务（日常基础性工作 ） |
合同文书审阅、法律事务会商、为领导重大决策提供法律意见；应邀参与相关会议，为会议提供法律意见；为民警职工及服刑人员提供法律咨询等。 |
|
2 |
公共法律服务站法律服务 |
公共法律服务站坐班为罪犯家属及群众提供法律咨询服务(每月二天每天两人)。 |
|
二、服务要求
1.对甲方重大决策提供法律方面的意见，列席甲方重要工作会议，提供法律咨询意见。或者对重大决策进行法律论证,并提供法律依据。
2.对甲方起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改、补充和完善的建议。
3.审签标的20万元以上的采购文件和全部正式合同文本。
4.协助修改、审查甲方全年发生的所有法律文书和规章制度。
5.就甲方涉及到的监管执法方面的相关法律提供咨询服务。
6.协助甲方处理环境保护、安全生产等方面的事故、纠纷。
7.为罪犯及其亲属与监狱发生的各类纠纷，提供法律支持。
8.就甲方生产、经营、管理及资产处置等方面的重大决策提供法律意见和依据；办理甲方在专利权、商标权、债权债务、劳资纠纷等方面的非诉讼法律事务。
9.代理甲方参加民事、行政诉讼、行政复议或者仲裁，维护甲方的合法权益。
10.参加项目谈判，审查和准备谈判所需的各类法律文件。
11.根据甲方安排，协助甲方对民警、职工及服刑人员进行法律宣传教育和法律培训。服务年度内至少开展法律宣传和法治培训2次以上，每月为民警职工和罪犯开展法律咨询。根据甲方安排，对甲方内部法律工作人员、公职律师的工作进行指导，分期开展律所化轮训3人次，（每期1xx，xx0x，x方提供免费工作餐），提升法律素养。
12.在甲方公共法律服务中心坐班，（每月二天，每天两人）。为罪犯家属及群众提供法律咨询服务。
13.其他法律事务。
三、其他要求
（一）服务期限及地点
1.服务期限：一年。
2.服务地点：采购人指定地点。
（二）付款方式
1.采购人和中标人签订合同后，一次性付款给中标人。
2.中标人须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
（三）分包、转包
未经采购人同意，中标人不得采取任何形式将该项目分包、转包。
（四）中标人诚信要求说明
在签订合同前，采购人有权对中标人竞争性磋商申请文件中相关材料的原件进行审查核实，并将竞争性磋商申请文件作为合同的一部分。若发现竞争性磋商申请文件中相关材料存在虚假响应的，将不予签订合同，并报相关监督检查部门进行处理。
第四章 竞争性磋商办法
一、评分办法
x次评选采用综合评分法，评审委员会各成员独立对通过初审（资格性审查和符合性审查）的竞争性磋商申请人的竞争性磋商文件进行评审和打分（其中报价得分以最后报价为准），各评委得分的算术平均数为竞争性磋商申请人的最终得分。
根据综合评分由高到低顺序进行排名。若竞争性磋商申请人综合得分相同，首先按综合得分相同的竞争性磋商申请人最终报价由低到高的顺序进行排名，最高者成为中选侯选人。若综合得分相同的竞争性磋商申请人报价相同的，再按综合得分相同的竞争性磋商申请人的服务方案得分由高到低的顺序进行排名。
评分细则
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
得分 |
报价 |
30 |
以有效投标人的最低投标报价为评审基准价，其本项报价分为满分，其他投标人报价得分按下列公式计算：报价得分=评审基准价/投标报价×30。 |
共同评分因素 |
|
服务方案 |
38 |
1.投标人根据服务要求提供服务方案，从①人员分配、②工作思路、③服务范围、④服务质量保证措施、⑤关键难点的理解把握及控制、⑥服务能力等方面对服务方案进行综合评比：项目服务方案详尽清晰，概括全面得6分；每缺一项扣1分，每有一处阐述不明或不足的扣0.5分，扣完为止。 2.服务方案细致，涵盖所有服务需求（13个服务要求）且每个需求单项均有详尽清晰的计划方案的得26分，每缺一项扣2分，每有一处阐述不明或不足的扣1分，扣完为止。 3. 投标人对出现问题的分析及解决对策进行综合比较与评价：①应急方案全面、②应急工作队伍、应急联系方式明确、③应急措施详细、针对性强、实用性强等方面进行综合评比：全面合理、规范有效、详细周全的得6分；每缺一项扣2分，每有一处阐述不明或不足的扣1分，扣完为止；未提供应急方案的得0分。
|
技术类评分因素 |
|
履约能力 |
12 |
投标人承担过类似业务的（2020年1月1日至今），每有一个得4分，最多得12分，未承担过不得分。 |
技术类评分因素 |
|
人员配置 |
10 |
满足招标文件服务要求基本人员配置的得5分；每增加一位律师加1分，最多加5分。 注：1.提供指派律师人员清单及律师执业证书原件扫描件； 2.提供所属司法行政主管部门出具的对指派律师信用状况的证明材料，内容至少包含有无被投诉记录。 |
技术类评分因素 |
|
服务及时性 |
10 |
为确保本项目的服务质量和及时性，投标人承诺中标后指派律师常驻项目地，保证遇到紧急事件能在1小时内到达指定地点进行法律服务的，得10分；不能提供的，不得分。 注：提供投标人固定执业场所需提供房屋产权证或房屋租赁合同扫描件。 |
技术类评分因素 |
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合计 |
|
|
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第五章 文件格式
附件1 报价表
项目名称：四川省邛崃监狱2023年度法律顾问服务采购项目
四川省邛崃监狱2023年度法律顾问服务采购项目报价表 |
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序号 |
工作类别 |
工作内容 |
服务费用 （单位：元） |
备注 |
1 |
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2 |
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合计 |
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|
注：1.按照竞争性磋商采购文件的需求书编写分项报价；
2.可根据实际情况自行扩展表格细项。
申请人：（单位全称）（xx）
授权代表：（签章）
日期 ：
附件2 法定代表人授权委托书
本人作为（申请人单位全称）的法定代表人，在此授权我单位，其身份证号码：，作为我的合法的授权代表，以我的名义并代表我单位全权处理项目竞争性磋商的以下事宜：
1.
2.
3.
本授权书期限自年月日起至年月日止。在此授权范围和期限内，被授权人所实施的行为具有法律效力，授权人予以认可，授权代表无权转让委托权，特此委托。
授权代表：（签章）
身份证号码：
职务：
申请人：（单位全称）（xx）
法定代表人：（签章）
授权委托日期：年月日
注：后附法定代表人身份证复印件、授权代表身份证复印件。
附件3 申请人基本情况表
律师事务所基本情况表
律师事务所名称 |
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注册地址 |
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联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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传真 |
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网址 |
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组织结构 |
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法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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律师事务所执业许可证号 |
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成立时间 |
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员工总人数 |
|
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其中 |
律师 |
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律所资质 |
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行政 人员 |
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其他 |
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主营业务 |
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附件4 类似案例及合同履行情况表
序号 |
客户名称 |
项目名称 |
项目起止时间 |
备注 |
1 |
|
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2 |
|
|
|
|
3 |
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|
|
|
申请人：（单位全称）（xx）
授权代表：（签章）
日期 ：
附件5 最终报价表
最终报价表
采购项目名称 |
四川省邛崃监狱法律顾问服务采购 |
最终报价 |
|
备注 |
|
供应商名称：
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：
日期：
注：
1.报价表必须逐一填写完整；否则，视为无效响应报价。
2.此报价是完成本项目及磋商文件中所要求的全部内容的最终价格。
3.磋商结束时，采购人现场工作人员向符合本次采购要求的供应商发放“最终报价表”，经供应商法定代表人/单位负责人或代理人按要求填写最终报价后递交给采购人现场工作人员，由其收集后集中递交评审小组。供应商在响应文件中提交此表的，不影响其响应文件的有效性，其最后标价以磋商结束后提交的“最后报价表”为准。
第六章 聘请常年法律顾问合同书（供参考）
甲方（聘请单位）： 四川省邛崃监狱
住所：
法人代表：
乙方（应聘单位）：
住所：
法人代表：
为贯彻落实国务院和省政府依法行政的要求，促进监狱依法治监、依法执法、依法行政和科学决策，甲、乙双方根据《中华人民共和国律师法》第二十八条（一）项的规定，经平等协商一致，订立如下协议，共同遵照执行.
乙方接受甲方聘请，组成律师顾问团队担任甲方的常年法律顾问；为该律师团负责人。
乙方指派担任常年法律顾问的律师采取定期或不定期的方式，为甲方提供法律服务。具体时间由甲方确定，并通知乙方的顾问律师。顾问律师接到通知或委托后应当及时妥善处理，不得推诿、拒绝。
乙方指派的律师，受甲方的委托办理下列法律事务：
1.对甲方重大决策提供法律方面的意见，或者对重大决策进行法律论证,并提供法律依据。
2.对甲方起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改、补充和完善的建议。
3.应甲方要求，列席甲方重要工作会议，提供法律咨询意见。
4.协助修改、审查甲方全年发生的所有法律文书和规章制度。
5.就甲方涉及到的监管执法方面的相关法律提供咨询服务。
6.协助甲方处理环境保护、安全生产等方面的事故、纠纷。
7.为罪犯及其亲属与监狱发生的各类纠纷，提供法律支持。
8.就甲方生产、经营、管理及资产处置等方面的重大决策提供法律意见和依据；办理甲方在专利权、商标权、债权债务、劳资纠纷等方面的非诉讼法律事务。
9.代理甲方参加民事、行政诉讼、行政复议或者仲裁，维护甲方的合法权益。
10.参加项目谈判，审查和准备谈判所需的各类法律文件。
11.根据甲方安排，协助甲方对民警、职工及服刑人员进行法律宣传教育和法律培训。服务年度内至少开展法律宣传和法制培训2次以上，每月为民警职工和罪犯开展法律咨询。
12.根据甲方安排，对甲方内部法律工作人员、公职律师的工作进行指导，提升法律素养。
13.在甲方公共法律服务中心坐班，每月二天，为罪犯家属及群众提供法律咨询服务。
14.其他法律事务。
四、乙方指派的顾问律师享有下列权利：
（一）查阅与承办法律事务有关的企业文件和资料。
（二）知晓甲方的生产、经营、管理和对外联系活动中的有关情况。
（三）列席甲方领导人召集的生产、经营、管理和对外活动中的有关会议。
（四）获得履行甲方法律顾问工作所必须的办公、交通及其他工作条件和便利。
五、乙方及指派的顾问律师的义务：
（一）乙方及其指派的顾问律师，应当尽职尽责地履行担任甲方法律顾问的职责。
（二）乙方指派的顾问律师接受甲方关于在协议第三条范围内的法律事务后，应及时负责地办理。
（三）乙方及其指派的顾问律师除依照本协议第七条规定向甲方收取费用外，不得向甲方索要任何财物。
（四）乙方指派的顾问律师应当保守秘密，不得泄露在履行法律顾问职责中得悉的甲方秘密和甲方法定代表人和工作人员的隐私。
（五）乙方指派的顾问律师在履行甲方法律顾问职责时，应当勤勉尽责，严格执行行业规范，切实维护顾问单位的合法权益。顾问律师因故意或重大过失给甲方造成损失的，乙方应予赔偿。
六、甲方的权利：甲方对本协议第三条规定的法律事务，有权要求乙方指派的顾问律师办理，乙方指派的顾问律师不得拒绝。
七、甲方每年付给乙方常年法律顾问费人民币元（大写：），此款在签订协议时一次性付清当年顾问费。乙方办理非诉讼法律事务不再收费，乙方办理诉讼、仲裁案件，按涉讼金额的3% -1%收费标准或者有关部门制定的收费标准减半收取律师费。
八、本协议自签订之日起生效，有效期1年，即从年月日起至年月日止。
九、双方约定的其他事项：
本协议一式五份，甲方执三份，乙方执二份。
甲 方： 乙 方：
法定代表人： 法人代表：
委托代理人： 委托代理人：
年 月 日 年 月 日