项目编号：BDGK2020111

招 标 文 件

（公开招标）

项目编号：BDGK2020111

项目名称：保定市第一中心医院住培管理系统项目采 购 人：保定市第一中心医院

保定市公共资源交易中心二〇二〇年十二月

目 录

第一部分 投标邀请… 2

第二部分 采购项目内容 7

第三部分 投标人须知… 9

第四部分 评标标准和评标方法 22

第五部分 政府采购合同主要条款 23

第六部分 投标文件格式… 24

第一部分 投标邀请

保定市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)受保定市第一中心医院的委托， 对其所需保定市第一中心医院住培管理系统项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。

1、项目名称： 保定市第一中心医院住培管理系统项目服务

2、项目编号： BDGK2020111

3、招标内容： 详见招标文件第二部分采购项目内容。

含具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

4、下载招标文件方式：

下载招标文件方式：未在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（ 注册登记）的投标人登录“ 河北省公共资源交易服务平台（ xxxx://xxx.xxx xx.xxx.xx/xxxxxxxx/）”进行市场主体注册， 在线提交诚信承诺书、营业执照、基本账户开户相关证明、法人授权委托书扫描件完成注册核验或携带上述材料到保定市民服务中心（xxxxxxxxxxx 0000 x电谷科技中心 1号楼） 二楼大厅公共资源交易受理窗口办理注册手续。

咨询电话： 0000-0000000 、0000-0000000 或 4009980000。

投标人通过市场主体库资格确认（注册登记） 后， 用 CA 密钥登录保定市交易综合信息平台下载招标文件。

办理 CA 密钥可在河北 CA、北京 CA 中选择办理（ 排名不分先后），办理

CA 咨询联系方式如下：

河北 CA 密钥咨询电话：000-000-0000 网址：xxxx://xxxxx.xxx/xxxxxx.xxxx

北京 CA 密钥咨询电话：000-000-0000 网址： xxxx://xxxx-xxxx.xx/xx.xxxx 5、下载招标文件咨询电话： 0000000000

6、标书制作人：xxx 电话： 0000-0000000采购单位联系人： xx 电话： 0000-0000000

7、开 户 名： 保定市行政审批局开户银行： 保定银行营业部

账 号： 00000000000000000000000

财务联系电话：0000-0000000

8、

投标人须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	投标人应具备 的特定资质要求	见招标文件第二部分采购项目内容“投标资 质要求”
2	是否允许联合体投标	否
3	投标人应提交的投标文件商务部 分包含的内容	应按本文件的第六部分投标文件格式的内容制作， 实质性条款若有缺失或无效，该投标无效 且不允许在开标后补充、修改或者撤回；
4	投标人应提交 的投标文件技术部分包含的内容	应按本文件的第六部分投标文件格式的内容 制作， 实质性条款若有缺失或无效，该投标无效且不允许在开标后补充、修改或者撤回；
5	保证金 或电子保函	投标保证金数额： 1 万元 投标保证金交纳时间及方法：投标截止时间前投标单位的投标保证金以电汇、网银、保函等非现金方式提交， 以个人或非投标人名义交纳及在途资金均视为未交纳。 投标保证金退回： 未中标方的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标 方的投标保证金， 在采购合同签订之日起五个工

序号	内 容	说明与要求
		作日内退还，无需办理任何手续。 如提供电子保函则不需要缴纳保证金。
6	是否接受可选择或可调整的投标和报 价	否
7	是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完 成	否
8	是否提供样品	否
9	是否勘查现场	投标人自行联系采购人到指定地点勘查现 场， 采购人不统一组织勘查现场。
10	投标文件有效期	60 个日历日（自投标截止之日起计算）
11	投标文件提交说明	投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交： 加密的电子投标文件（*.bdtf 格式），应在 投标文件递交截止时间前通过“ 保定市公共资源交易综合信息平台”上传。
12	政府采购相关政策要求	（ 1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策，详见评标方法。 （ 2）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（ 财 库[2017]141 号）文，在政府采购活动中，残疾人

序号	内 容	说明与要求
		福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 （ 3） 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库[2014]68 号） 文， 在政府采购活动中， 监狱企业视同小型、微型企业， 享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 （ 4）根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的， 允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。 （ 5） 采购人应当通过“信用中国” （ xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/） 、“信用中国（ 河北）”（ xxxx://xx.xxxxx.xxx.xx）、 “ 中国政府采购网” （ xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/）、“中国河北政府采购网”（ xxxx://xxx.xxxx-xxxxx.xxx.xx）“ 国家企业信用信息公示系统” （ xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）对供应商信用记录进行查询并甄别， 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当 拒绝其参与政府采购活动。
13	招标文件质疑期限	投标人对招标文件有疑义，应在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内， 以书面

序号	内 容	说明与要求
		形式向采购人提出，否则视为无疑义。
14	评标委员会组成	评标委员会成员由专家和采购单位代表共 5人组成。根据冀财规〔2018〕9 号文件，专家抽取在所属设区市内随机抽取专家评委 4 人，采购单位代表 1 人，评标工作开始前评标委员会推选一位评委担任评委会主任。评审费用由保定市公共 资源交易中心支付。
15	中标供应商的确定	采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
16	说 明	x招标文件中采购项目内容及评分标准由保 定市第一中心医院负责解释。
17	投标截止及开标时 间、地点	2020 年 2 月 5 日上午 09∶ 00，保定市民服务中心（保定市xx北大街 3088 号电谷科技中心 1号楼）四楼第 1 开标室。
18	本项目所属行业	根据工信部联企业【2011】300 号《关于印 发中小企业划型标准规定的通知》认定为：软件和信息技术服务业。
19	其他事项	投标人提供的资质和业绩等所有资料均须附在电子投标 文件中，不再接收纸质投标文件及资料。

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

重要提示：开标结束后，投标人请随时关注“澄清/说明/补正”模块，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人在规定时间内对提出的问题以文字形式或图像版证明材料进行回复。投标人未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无效投标处理。

第二部分 采购项目内容

一、采购项目概况

我院需要一款住院医师规范化培训管理软件系统，通过信息化的手段，对住院医师规范化培训进行管理，包括教学过程的管理和监督、轮转登记管理、教务管理、排班管理、学员管理、考勤管理、过程考核管理、教学评估管理等。

二、采购内容及服务要求

账号管理：PC 端与 APP 端同时在线账号不低于 1500 个。

PC 端：

1、系统管理

1）医院基本信息设置

医院组织架构的管理，对基地、科室进行自定义设置

支持树形结构分布，可将科室分成多个组别，允许一个科室秘书管理多个不同科

室。

基地群组管理，可将多个专业基地设为一个基地组，方便教学活动的开展。 科室群组管理，可将多个科室设为一个科室组，方便教学活动的开展。

▲学员类别管理，支持住培生/实习生/专培生/转岗医师等学员类别的使用。

2）角色管理

（1）系统管理员

支持按学员、教员设置不同的系统角色，支持科教科人员单独角色，拥有系统最高权限

支持为每一种系统角色配置系统功能和系统菜单

可对所有用户进行编辑、导入、停用、解除微信绑定； 允许发送全院通知，包括 APP、短信和微信；

对所有轮转信息进行增删改查，查看所有轮转信息统计结果；

管理所有科室的教学活动，设定教学活动开展绩效考核计算方式； 查看带教教师绩效月报、年报统计结果；

查看所有 360°测评的详细记录，决定是否开展测评，调整测评维度、测评表单； 查看所有科室的考勤情况；

管理文档中心的资料；

编辑医院的科室组织架构；

查询系统的使用日志；

查看所有学员及带教老师个体的培训轨迹，能按不同时间段及内容汇总数据。对个人信息进行维护；

（2）基地秘书

允许发送专业基地通知，包括 APP、短信和微信；

管理所属科室（专业基地）的教学活动，能阶段性汇总教学活动信息（次数及主持老师）；

查看所属科室（专业基地）的带教教师绩效月报、年报统计结果； 查看所属科室（专业基地）每月或年度 360°评价的情况

查看所属科室（专业基地）每月或年度的考勤情况； 查看所属科室（专业基地）的值班情况；

（3） 科室主任、教学秘书（科教干事） 允许发送科室通知，包括短信和微信； 指定学员的带教老师；

管理所属科室的教学活动（教学活动通知及活动照片提交）； 查看所属科室的带教教师绩效月报、年报统计结果；

查看所属科室 360°评价的情况；

查看所属科室的考勤情况、值班情况；

（4） 带教老师

管理个人的教学活动:小讲课、教学x房、疑难病例讨论等；对学员开展 360°评价；查看学员的轮转信息；查看学员的考勤；查看科室的值班表；

（5） 住xx、实习生、进修生、护理人员等 绑定微信号；

接收活动通知；

查询个人轮转计划； 考勤签到；

查询值班安排情况；

对带教老师、对科室、对专业基地进行评价； 教学活动签到，对教学活动进行评价； 3）菜单设置

自定义菜单名称，编辑各个子菜单的组织关系；

4）扫码登录

*可通过扫描二维码认证登录管理端系统 5）日志记录

登录量月统计图，以柱状图等方式展现管理端、小程序端各个月份的使用情况 系统登录日志，详细记录每个登录用户的登录类型、用户名、登录账号、登录 IP地址、是否登录成功等信息

短信发送日志，记录短信发送的内容、发送时间、接收方用户类型、用户名、电话号码、是否发送成功

微信通知发送日志，记录微信发送的内容、发送时间、接收方用户类型、用户名、电话号码、消息类型、是否发送成功

用户操作日志，日志记录用户所有重要的操作内容和时间，

6）自动批处理

*支持系统自动提醒功能

*支持日终任务自动执行模块，提供至少 5 种日终任务执行内容模板 支持手工日终任务执行功能，用于应急处置

2、消息中心

1）通知公告/政策法规/会议通知

支持 APP、短信和微信的消息通知，可指定通知类型、通知人群、通知科室、上传附件等。

2）消息置顶

可以对微信端小程序中的消息进行置顶操作。

3、人员管理

1）学员档案

（1）住院医师规范化培训管理、实习生管理、研究生管理、住培生信息管理

（2）住培生信息的录入、批量导入、审核和查询功能。包括基本信息、学员证件照、学员证书、受教育经历、工作经历、执业医师证、医师资格证等

（3）学员信息的录入、批量导入、审核和查询功能

（4）基本信息

包括姓名、性别、出生年月、学员证件照、学员证书、受教育经历、工作经历、执业医

师证、医师资格证等。

（5）轮转计划

计划该学员的轮转科室、出入科时间、带教老师等信息。

（6）考勤情况

记录学员在各个科室的考勤情况、请假情况。

（7）值班记录

记录学员在各个科室的值班情况

（8）教学活动

记录学员在各个科室参加的教学活动情况

（9）工作日志

支持学员在系统上登记工作日志

（10）考试成绩情况

记录学员在各个科室的出科成绩。

（11）360°测评情况

记录学员 360°测评雷达，以及各个维度的变化趋势图。

（12）学员档案导出

支持学员档案直接导出生成word 文档

（13）学员档案汇总

支持在培学员培训过程数据按年级分层汇总excel 中

2）教员档案

（1）带教老师信息的录入、批量导入、审核和查询功能。包括基本信息、老师证件照、受教育经历、工作经历、执业医师证、医师资格证、职称等。

（2）教师基本信息

与本院医务系统对接，进行教师信息同步

（3）学员带教情况

带教老师带教学员的信息汇总：包括轮转科室、带教时间等

（4）教学活动开展情况

统计带教老师开展教学活动：小讲课、教学查房、疑难病例讨论等活动。

（5）三基考核成绩登记

允许导入带教老师的三基考核成绩，并纳入档案

（6）对学员考核情况

对学员理论及技能考核成绩的汇总

（7）学员对老师测评情况

学员对带教老师评价信息汇总分析

（8）教员档案导出

支持将教员档案直接导出生成Word 文档

3）用户管理

（1）支持对系统用户进行增删改查，并通过导入EXCEL 的方式导入学员及教师信息

（2）支持密码重置，可对用户的密码进行初始化

（3）支持微信解除绑定，可将用户与微信绑定关系进行解除

（4）自定义人员类别，可在系统中创建全新的人员类别。

4）人员统计报表

*（1）人员管理支持多种统计口径的月年报统计报表

（2）支持在岗教员人数年度折现图形报表

（3）支持在岗学员人数年度折现图形报表

4、轮转管理

1）轮转设置

*（1）支持配置轮转模板

（2）支持按规培专业创建单独的轮转模板

（3）轮转安排（系统自动排科、手工排科），轮转自动排科根据轮转模板、科室负载情况自动排布学员的轮转情况。

（4）负载控制，自动排轮转时不应超过科室可带教人数设置上限。

（5）自动排轮转支持分阶段分科室安排。

（6）横排轮转计划导入

（7）竖排轮转计划导入

2）轮转管理

（1）管理人员可按照开始和结束时间、科室、学生类型及轮转状态对科室当前人数进行查询和统计。

*（2）支持规培生、实习生的轮转计划，可按周、按半月、按月、分阶段生成轮转计划。

（3）月度出科人员，支持按月统计科室有哪些学员即将出科，用于教学秘书出科业务处置

（4）月度入科人员，支持按月统计即将进入科室轮转的学员名单，用于教秘提早准备入科事宜

（5）导入导出轮科表。

3）指定带教

给学员指定带教老师，以便统计绩效和开展师生互评。

4）导出汇总大表

支持导出包含学员姓名/轮转周期/轮转科室等全部轮转计划信息的大型汇总Excel 表，并支持按科室设置的颜色分区块显示。

* 5）规培过程数据上报

学员轮转登记手册功能支持登记病种、技能、手术、病案，用于过程数据上报。

* 6）过程数据自动上报

支持规培过程数据自动上报功能，支持异常数据更新维护及重新上报。

7）轮转统计报表

▲（1）轮转管理支持多种统计口径的月年报统计报表。

*（2）科室轮转人数统计，以图表和折线图等方式展现各个月份的人员变化情况。

（3）基地、科室及带教老师对带教时间、带教人数等信息统计。

5、住培学员招录模块

1）手机端报名

提供手机端的报名入口，支持 APP 扫码报名

2）网页端报名

提供电脑网页端的报名入口

3）招录活动管理

招录活动时间、内容、标题、开启等管理

4）报名数据管理

对学员的报名数据进行增删改查

* 5）防伪条形码

支持导出的报名表内嵌防伪条形码，且一人一号

6）文档导出及打印

自动生成报名表格，支持报名表导出及打印

6、考勤管理

1）排班计划

通过系统排班，并支持导入和导出科室排班计划

2）考勤类型

支持日班/值班/休息/请假等多种考勤类型

* 3）考勤班次设置

支持设置考勤班次，并支持至少 3 种日班类型，2 种值班类型

4）日常考勤签到

支持 APP、GPS 考勤。

5）电子围栏设置

设置允许考勤的地理范围，包括但不限于医院、社区医院、医联体医院等。

6）考勤审核

支持带教老师、科室秘书对学员的考勤情况进行审批。

7）考勤日报表

统计每天各科室学员考勤情况。

8）考勤月报表

统计每月各科室学员考勤情况。

9）月考勤异常记录

对考勤异常数据进行汇总统计。

10）考勤统计年报

对学员整个年度的考勤情况进行汇总统计。

11）考勤统计报表

考勤管理至少支持 4 种不同统计口径的月年报统计报表。

7、教学活动管理

1）教学活动级别

支持定义教学活动级别，支持至少 3 种教学活动级别。

▲ 2）教学活动类别

支持至少 10 种以上教学活动类别，可根据实际需求自定义其他教学活动类别。

*3）教学活动达标/计酬

支持按教学活动类别达标计算因子，自动计算达标/计酬。

4）活动人员管理

根据创建活动时选择的科室、专业基地、科室组自动筛选教学活动的参加人员，并且生成签到表。

5）活动通知

创建教学活动以后，自动发送短信和微信通知。

6）二维码生成

支持动态二维码/静态二维码 2 种二维码生成方式，实现防伪及防止非现场扫码签到。

* 7）二维码签到

支持使用手机扫码签到。

8）活动报名

对未在参会人员列表中的人员，允许活动报名。

9）活动评分表管理

设置不同类型活动的评分表。

10）填写评价表

学员和老师可在微信端填写活动评分表。

11）课件管理

允许上传 PPT\WORD\PDF 等常见格式的课件，学员可在手机端查看。

12）教学活动情况导出

根据查询条件批量导出教学活动列表，生成excel 等。

13）教学活动档案

系统自动生成每个教学活动档案word 文档、包括活动基本信息、参会人员签到表、课件、活动照片、过程记录等重要信息。

14）教学活动绩效管理

设置教学活动的签到率、评价率，用以判断教学活动是否达标。

15）教学任务管理

管理台设定各科室的具体教学任务，关联教学任务和考核表。

16）考核表管理

教学任务考核表维护功能

17）教师端

教师扫描学员二维码，对学员进行教学任务考核，打分，上传成绩。

18）学员端

查询学习任务完成情况和考核成绩。

19）教秘端

查看科室学员学习任务总体完成情况。

20）教学统计报表

▲（1）教学管理支持多种统计口径的月年报统计报表。

*（2）报表须支持按教学数量、质量、参课率口径统计。 8、带教老师绩效管理

1）教学活动绩效分管理

对开展不同类型的教学活动设置不同的绩效分，并且可以根据教学活动参加人员签到率统计分数。

2）带教学生绩效管理

带教老师带不同类型的学员设置不同的绩效分，并且可以根据学员的带教时长统计分数统计老师带教学生的情况、开展教学活动，分别给予相应分值，进行量化。

* 3）带教老师绩效综合评分

带教老师带不同类型的学员设置不同的绩效分，并且可以根据带教老师的带教时长统计分数统计老师带教学生的情况、开展教学活动，分别给予相应分值，进行量化。

9、360°测评

1）被测评人二维码

每个被测评人拥有唯一的身份识别二维码，被扫描二维码以后，系统会自动关联被测评人和测评表单。

2）测评雷达

根据测评情况，生成每位学员各个测评维度汇总成的蛛网图信息。

* 3）测评模型

设置各个角色的测评维度。

4）测评开关

管理台可以控制是否开放测评。

5）对学员、带教老师、科室、专业基地、护士、患者等开展测评：测评包括医德医风、专业知识水平、临床技能等方面。

6）APP 扫码测评

*支持 APP 扫码测评，直接在 APP 上填写测评表单。

7）测评记录

记录每条测评记录的流水账

8）对学员测评月报告

记录对学员测评的开展情况，各个角色的完成测评次数和总分

9）对教师测评月报告

记录对带教老师测评的开展情况，学员的完成测评次数和总分

10）360°测评统计报表

（1）学员月/季测评排名

（2）学员 360°测评排名，学员测评可以直观的查询到学员的测评雷达，以及各维度测评情况的趋势图

（3）教学活动、带教老师、轮转科室、规培专业进行测评排名

10、随手考

1）评分表管理

支持对随手考考核内容的增删改查

2）考核评分

支持技能考核、病例考核、手术操作评分表的微信端考核

3）问卷调查

支持考核成绩进行excel 导出

11、文档中心

1）文档管理

可以对文档中心的文档进行增删改查操作

2）文档类型

支持 word/ppt/excel/pdf/png/jpg 等常用文档格式的上传

3）查看次数

可以查询文档的被查看次数

4）文档分类

文档分类为学习资料/学术论文/岗前培训资料/政策制度等

5）文档发布

文档分为草稿状态和发布状态，只有发布状态的文档可以被学员和老师查看到

12、评优评先

1）教学活动评优

支持按教学活动进行评优评先，支持按科室、教员、基地统计优秀教学活动

* 2）360°评价评优

支持按 360°评价进行评优评先，支持按学员、教员统计优秀被评价人，统计优秀科室、基地评价信息。

APP 端

1、学生端

1）消息通知

（1）接收通知公告/教学活动通知。

（2）支持消息通知直接推送到微信首页聊天界面。

*（3）支持教学活动二道通知，即在教学活动发布的时候收到一遍通知，在活动开始前自定义时间再次收到通知。

*（4）支持教学活动通知直接在微信中点击即可直接打开小程序，并在小程序中直接展示教学活动详情。

2）考勤日历

（1）考勤月历：以月日历的形式展现学员自己整个月份的考勤情况，支持手机端进行考勤，支持日班/值班/值休/请假

（2）考勤xx：显示一周学员自己的排班及实际考勤情况，并支持控制每xxx的次数

（3）GPS 定位：学员在上报考勤时静默上送考勤的位置，并与管理后台设置的GPS 围栏进行校验，判断是否在围栏范围内（即是否在医院范围内考勤）

（4）考勤上报时自动根据学员今日排班计划提示直接考勤

（5）月度考勤情况统计，统计某个月份整月的出勤/值班/休息/请假次数

3）轮转计划

（1）查询本人的轮转计划、出入科时间、带教老师及科室介绍

（2）对轮转科室及带教老师进行出科评价；

（3）支持登记轮转手册，可登记病例、技能、手术详细情况

（4）查询科室的出入科成绩；

4）学习模块

（1）周课程表功能，以日历形式展现一周的教学安排

（2）月课程表功能，以列表形式展现一月的教学安排

（3）课程轨迹，可显示学员自己整个月份参加过哪些教学活动；

（4）文档中心可展示下载和学习所有共享的文档课件

5）教学活动

（1）活动扫码：通过扫描动态二维码的方式进行活动签到，包括病例讨论、教学查房、临床操作指导、理论授课等

（2）活动报名：可通过扫码的方式，参加其他科室的活动，并记录在参会人员名册中

（3）查看自己参加过的教学活动列表，并且可对活动进行评价、上传活动照片、查看课件等。

（4）参会统计：对各个活动类型进行签到率分类统计。

6）360°评价

（1）支持对带教老师、轮转科室、专业基地的 360°评价。

*（2）支持用 APP 扫其他学员二维码进行 360°互评。 7）我的

（1）对个人信息进行编辑，包括工号、手机号、银行卡号、学历、邮箱、执业医师编号、工作单位等。

（2）个人 360°评价雷达图。

（3）显示 360°评价全院排名，对自己的被评价记录了解处于全院什么排名位置。

（4）维护执业状态，录入医师执业证编号/医师资格证编号。

（5）上传证件照，上传个人签名。

（6）申请变更当前科室，管理员可在后台审核。

2、带教教师端/科教干事端/基地秘书端

1）消息通知

（1）接收通知公告/教学活动通知

（2）支持消息通知直接推送到微信首页聊天界面

（3）支持教学活动二道通知，即在教学活动发布的时候收到一遍通知，在活动开始前自定义时间再次收到通知。

（4）支持教学活动通知直接在微信中点击即可直接打开小程序，并在小程序中直接展示教学活动详情

2）通知管理

支持 APP、短信和微信的消息通知，可指定通知类型、通知人群、通知科室、是否单独发送短信等。

3）考勤管理

（1）查询所在科室所有学员的考勤情况。

（2）支持科室秘书按月排班功能。

（3）本周考勤，可按周展示科室学员的考勤情况，除去正常上班学员外有哪些人是休息中/请假中/未正常考勤。

4）审批审核

（1）考勤信息审核。

（2）教学活动请假信息审核。

5）轮转管理

（1）支持查看和核对当前科室所有轮转中学员。

（2）支持在轮转管理模块查看和审核学员轮转登记手册。

（3）月度入科，自动展示本月有哪些学员会入科到本科室。

（4）月度出科，自动展示本月有哪些学员会从本科室出科。

6）科室学员

（1）学员名单可按待入科、轮转中、已出科等多种条件筛选，可查看学员的基本情况，可与实际报到学员核对有哪些人实际没有入科

（2）支持对学员进行 360°测评，并支持按科主任、带教老师、护理人员、患者、医学生等多种角色区别进行测评

（3）填写学员的出科成绩

（4）查看学员的 360°测评雷达，查看学员在全院学员中的排名情况 7）基地学员

查看专业基地下辖所有学员的信息。

8）指定带教

（1）给学员指定带教老师，入科确认，同一科室 3 个月轮转计划一次性入科确认。

（2）指定学员的固定导师，导师除了查看自己科室的学员，还能查看自己教导的配对

学员。

9）教学活动

（1）支持创建和发布教学活动，支持把教学活动生成活动报名/签到二维码图片发布出去。

（2）可创建的类型包括全院级、专业基地级、科室级的岗前培训、理论授课、小讲课、教学查房等。

*（3）支持发布静态二维码和动态二维码两种。

（4）活动报名：可通过扫码的方式，参加其他科室的活动，并记录在参会人员名册中。

（5）查看自己参加过的教学活动列表，并且可对活动进行评价、上传活动照片、查看课件等。

*（6）支持直接在微信群中分享和转发教学活动信息。

*（7）支持将教学活动进行过程中所有痕迹导出为教学记录，支持直接导出为WORD，支持 WORD 中直接嵌入现场图片。

*（8）教学轨迹，展示老师一个月内组织了多少次教学活动。

▲（9）教学活动自动计算达标（计酬），根据管理后台达标教学活动计算规则，在达标/精华教学活动标题中醒目位置显示“达标”/“精华”，并可用于计算老师的教学津贴。

（10）参会人员名单：查询该活动签到人员、请假人员等。

10）文档中心

支持发布和分享文档课件

11）我的

（1）对个人信息进行编辑，包括工号、手机号、银行卡号、学历、邮箱、执业医师编号、工作单位等。

（2）个人 360°评价雷达图。

（3）显示 360°评价全院排名，对自己的被评价记录了解处于全院什么排名位置。

（4）上传证件照，上传个人签名。

（5）支持教员维护自己的教学职称/表彰奖励/进修培训记录，以及自己的证书情况及证书照片。

（6）教员可变更当前科室，方便个别老师分属多个科室的情况下的使用。软件运行环境要求：

操作系统：Microsoft Windows XP/Vista/7/8/10 32 位或 64 位。

浏览器：IE,Google Chrome 47.0 及以上，Mozilla FireFox 44.0 及以上，360 浏览器

8.0 及以上（极速模式）等多种浏览器。

PC 分辨率支持 1024×768 及以上。

PAD 分辨率支持 1280×800 及以上。

网络环境：系统能够在外网环境下正常运行。

备注：以上不带*号为实质性条款，投标人不满足或未完全响应即为无效投标文件，但可以优于招标文件要求。

三、商务要求

（一）投标报价：

本项目预算价 700000 元。报价超出预算价视为无效投标，投标报价包含完成项目所需的软件开发、安装、调试、维护，服务，承诺，义务，保险，税金及所有涉及第三方的所有费用。

（二）完成期限：自合同签订之日起 30 个工作日内安装调试完毕。

（三）服务地点：采购单位指定地点 。

（四）付款方式：合同签订后付合同总金额的 30%，系统验收合格后付合同总金额的 60%，系统验收合格 1 年后付合同总金额的 10%。

（五）验收方法：依据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采〔2016〕24 号）按照合同约定，采取事中、事后定期核实服务内容、数量和质量。

（六）售后服务：

（1）所提供软件系统的免费维护期为一年，自终验验收合格之日起开始计算，维护期内提供持续的应用软件系统扩充、升级方面的免费技术支持服务。

（2）一年服务期满后提供 7×24 小时技术支持热线电话。当系统发生故障时，在

接到维修通知后 30 分钟内响应并提供解决方案。若故障不能通过电话解决的，在 24

小时内派专人到达现场处理并解决问题。

（七）培训要求：

中标人要对项目单位系统使用和系统维护人员免费进行操作培训，应达到对我院进行集中培训时间不少于 1 小时的培训 2 次，重点科室重点培训不少于 2 小时的培训 2 次，确保使用人员熟练掌握各种软件的使用方法、操作要领以及小故障排除办法。培训涵盖系统使用人员对于系统日常操作，常见问题处理等内容的培训及系统管理员权限管理、后台配置、常见问题、数据库培训等内容。

①集中培训:

培训目标：所有人员可以熟练使用系统。培训方式：现场 PPT 讲解+实际操作。

培训计划：不少于 1 小时的培训 2 次

培训内容：所投系统操作方式，使用注意事项，常见问题处理办法。时 间：签订合同后。

地 点：保定市第一中心医院。

师资力量：厂家具有从事住院医师规范化培训管理系统 3 年工作经验的工程师。

②重点培训:

培训目标：所有人员可以实际应用系统进行日常工作。培训方式：现场 PPT 讲解+实际操作。

培训计划：不少于 2 小时的培训 2 次。

培训内容：1、权限设置和应用、住院医师规范化培训管理系统病例功能应用、考核、评级功能应用；

时 间：签订合同后。

地 点：保定市第一中心医院。

师资力量：厂家具有从事住院医师规范化培训管理系统 3 年工作经验的工程师。

③中标人要定期对采购人回访，及时处理采购人意见。其他要求：合同有效期内，采购人拥有系统的使用权。

备注：以上商务要求为实质性条款，投标人不满足或未完全响应即为无效投标文件，但可以优于招标文件要求。

四、投标资质要求

投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

（一）具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2019 年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2020 年 1 月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）；

（四）具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）。

第三部分 投标人须知

一、总则

1 、 适用范围

x招标文件适用于本次招投标活动。 2 、 定义

2.1“ 服务”指本招标文件中第二部分所述的本次采购包含的所有服务。

2.2“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.3“ 交易中心”指保定市公共资源交易中心。

3 、 合格投标人

3.1 具有本项目服务、实施能力，符合、承认并履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。

3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

（1） 具有独立承担民事责任的能力；

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5） 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6） 法律、行政法规规定的其他条件。

3.4 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规定如下：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4 、 投标费用

投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，交易中心和采购人在任何情

况下均无义务和责任承担这些费用。 5 、 通知

对与本项目有关的通知（含更正公告、变更公告等），交易中心将在中国河北政

府采购网、河北省公共资源交易服务平台上以发布公告的形式通知投标人。 6 、 招标文件的内容

招标文件由下列六部分内容组成：

第一部分 投标邀请

第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知

第四部分 评标标准和评标方法 第五部分 政府采购合同主要条款第六部分 投标文件格式

7 、 招标文件的澄清和修改

7.1 投标人下载招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件做出实质性响应,该投标文件将被拒绝。

7.2 采购人可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。采购人或交易中心认为需要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足 15 日的，采购人或交易中心应当顺延提交投标文件的截止时间。

二、投标文件

8 、 投标文件的语言和计量单位

8.1 投标人提交的投标文件（包括商务及技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2 投标文件所使用的计量单位， 必须使用国家法定计量单位。 9 、 投标文件的组成及相关要求

9.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格

参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人

提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表的规定提交商务、技术部分内容和需要投标人自行编写投标文件，具体填写要求及格式详见本招标文件第六部分。

9.2 投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目录。按照招标文件第六部分格式要求制作。

9.3 交纳保证金或提交电子保函

（1）投标保证金交纳时间及方法：投标截止时间前投标单位的投标保证金以电汇、网银、保函等非现金方式提交，以个人或非投标人名义交纳及在途资金均视为未交纳。

投标保证金数额：1 万元。账户情况如下：

开 户 单 位	开 户 行	账 号
保定市行政审批局	保定银行营业部	60101012010011224005880

提 交 电 子 保 函 请 登 录 河 北 省 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台 xxxx://000.00.000.0:0000/xxxxxxxxxxxxxxx ，具体操作方式请在“办事指南”栏目下载《保定市公共资源交易中心电子保函服务系统操作手册》。

(2)投标人在投标截止时间之后撤销投标时,投标人的投标保证金将不予退还。 (3)投标人在中标后未按招标文件规定与采购人签订采购合同时,投标人的投标保

证金将不予退还。

(4)未中标方的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还；中标方的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。

9 . 4 投标报价

（1）所有投标报价均以人民币为计算单位。

（2）本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第 6 条。

（3）投标人在投标报价分项明细表中填写投标总价包含的报价项目的明细情况，并由法定代表人或投标人代表签署。

（4）投标人对投标报价若有说明或优惠承诺应在开标一览表显著位置注明，只有

开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（5）投标的报价优惠承诺应与开标一览表、投标报价分项明细表有关报价项目相

对应。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

（6）本项目的评审采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。

9.5 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第 7 条。

10 、投标内容填写说明

10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不

详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无效投标处理。

10.3 投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。

10.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。

11 、投标文件的有效期限

x项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 10 条，有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。

12、投标文件的制作

x项目投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打客服电话 0000000000 咨询。

12.1 投标人通过登录网址“（xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/）”,网站服务大厅（下载专区）下载“投标文件制作软件(河北公共资源版)”。

12.2 投标人凭 CA 密钥登录保定市公共资源全流程电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。招标文件格式（.BDZF）。

12.3 投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。

12.4 投标人在投标截止时间前可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

12.5 招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

12.6 投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.bdtf 格式和*.nbdtf 格式）时，只能用本单位的企业CA 密钥加密。

12.7 投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交。

12.8 投标文件以外的任何资料采购人和交易中心将拒收。

1 3 、 投标文件的签署及其他规定

13.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。

13.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

13.3 投标人应按照招标文件要求，在投标文件的封面下方以及其他本招标文件要

求的位置填写投标人全称并加盖公章。

13.4 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

13.5 投标人应按照投标人须知的要求准备投标文件：加密的电子投标文件一份

（*.bdtf 格式，上传“保定市公共资源交易综合信息平台”中的“采购投标文件上传”）； 14 、投标文件的递交

14.1 投标文件的递交时间、地点

（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.bdtf）到保定市公共资源交易综合信息平台的“采购投标文件上传”菜单中。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。加密的投标文件未在投标截止时间上传的，为无效投标。

各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件是否已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。

（2）投标人因保定市公共资源全流程电子交易系统问题无法上传电子投标文件时，请拨打客服电话 000-000-0000 咨询。

14.2 投标截止时间

投标文件须按照招标文件要求在投标截止时间前加密上传，在投标截止时间后上传投标文件，系统拒绝接收。

15 、投标文件的补充、修改和撤回

投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

特别提示：因保定市公共资源全流程电子交易系统在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

三、开标

1 6 、开标及其有关事项

x项目开标时通过保定市公共资源交易系统综合信息平台完成远程解密、开标唱标环节。

16.1 开标时间：远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

16.2 开标需要做的准备工作：

1）软硬件设施：投标人配置的硬件设施包括高配置电脑（操作系统要求 Windows7及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥等；软件设施包括安装河北省通用数字证书驱动最新版本（可到河北省公共资源交易信息网 xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx/000000/xxxxxxxx.xxxx 下载数字证书驱动）。

2）开标当日，投标人可不必抵达开标现场，在任意地点登陆保定市公共资源交易综合信息平台进行远程解密，建议使用制作投标文件 CA 密钥及制作、上传投标文件使用的电脑进行解密。

3）可使用保定市公共资源交易系统综合信息平台

（xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xx/XxxxxxXxxxxxx）投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。

16.3 开标流程

1）投标文件递交截止时间后，开标管理员在系统内公布投标人名单。

2）公布投标人名单后，投标人在半小时内完成远程解密。具体操作可登录在河北省公共资源交易服务平台（xxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/）-办事指南-下载专区-“操作手册”中下载《保定市公共资源交易系综合信息平台远程解密操作手册》进行相关操作。

因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回，不能参与后续评标；因采购人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。

3）待所有投标单位都解密完成后，公布投标价格。

4）投标人对开标记录表中的投标价格进行确认，开标结束。

开标时如有问题和异议请联系：4009980000,0312-6788705，0312-6788601；投标人在开标过程中如有异议未及时提出的，视为放弃对开标全过程提疑的权利，并承担由此产生的一切后果。

重要提示：开标结束后，投标人请随时关注“澄清/说明/补正”模块，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人在规定时间内对提出的问题以文字形式或图像版证明材料进行回复。投标人未在规定时间内进行澄清、说明和补正的，评标委员会有权作无效投标处理。

五、评标程序和要求

1 7 、 组建评标委员会

交易中心根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会组成见投标人须知前附表第 14 条。评标专家由交易中心与采购人代表一起从政府采购专家库中随机抽取；采购人代表由采购人向交易中心出具授权函授权参加评标。

1 8 、投标文件初审

18.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。

18.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。

资格性审查内容：

（一）具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2019 年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2020 年 1 月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）；

（四）具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）。

18.3 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其

是否满足招标文件的实质性要求。

实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

（1）符合性审查内容：

1、投标保证金提交情况；

2、投标报价情况；

3、实质性条款的响应情况。

（2）如果投标文件没有明确响应招标文件实质性条款的要求，投标人投标无效且不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

（3）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

18.4 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修

正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表)为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 87 号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

19 、 投标的澄清

19.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式（扫描并传输至远程投标人）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

19.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（扫描并在线传输由评标委员会接收），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。

20 、 比较与评价

评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

2 1 、中标候选供应商的确定及编写评标报告

21.1 评标委员会根据招标文件对有效投标人投标文件技术部分、商务部分，如有样品评分的还应包括样品，进行综合评审打分（项目分包招标的按包分别评审打分），最后根据评标委员会的综合打分结果，按照投标人得分高低排序，推荐 3 名中标候选供应商。

21.2 评标委员会根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报告，并

由全体评标成员共同签字确认。

根据财库[2012]69 号文件规定：评审委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多

数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并

说明理由，否则视为同意。 2 2 、确定中标供应商

交易中心应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评标报告送交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。

2 3 、评标过程保密

开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

2 4 、 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

评标报告签署前，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，一旦被发现存在上述情形，评标委员会均有权决定对该投标予以拒绝，或有权采取相应的补救或纠正措施。

2 5 、 采购项目废标

25.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废

标：

（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足 3

家的；

（2）投标人的报价均超过采购预算的或因部分投标人的报价超过预算，导致合格供应商数量不足 3 家的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

25.2 废标后，采购人应当将废标原因通知所有投标人。 26、投标文件有下列情况之一，均视为无效投标：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）投标文件未按招标文件要求递交的；

（7）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不

能诚信履约的，且不能证明其报价合理性的；

（8）未响应招标文件实质性条款规定、要求的。

六、签订合同

2 7 、 中标通知

27.1 评标结束后，采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。交易中心将评标结果在中国河北政府采购网发布公告，同时由交易中心向中标供应商签发《中标通知书》。

27.2 交易中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 2 8 、签订合同

28.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人投标文

件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

28.2 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

28.3 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

七、中标服务费

29 、本次招标不收取中标服务费。

八、保密和披露

30 、保密

投标人自领取招标文件之日起， 须履行本招标项目的保密义务， 不得将因本次招标获得的信息向第三人传播。

31 、披露

31.1 交易中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人

员披露。

31.2 在交易中心认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，交易中心无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

3 2 、投标人有权就招标事宜提出询问和质疑

32.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

32.2 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或交易中心提出询问。

32.3 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

32.4 质疑应当以书面形式向采购人提出。

32.5 供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者xx，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

32.6 质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

32.7 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑时供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

32.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理：

（1）未在法定期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）质疑书没有法定代表人签署并加盖单位公章的；

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（5）其它不符合受理条件的情形。

32.9 采购人将在收到书面质疑后 7 个工作日内做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

32.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

32.11 质疑供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

第四部分 评标标准和评标方法

一、评标方法

1、本项目采用综合评分法，满分为 100 分，评标委员会根据量化指标按得分由高到低的顺序推荐前三名中标候选人，当得分相同时，报价低者优先；采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第九条要求，本项目对小型、微型企业的报价给予 6%扣除，用扣除后的投标报价参与评审;中小企业认定时，须提供《中小企业声明函》，评标委员会根据工信部联企业【2011】300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》进行认定。

二、评标程序

首先按招标文件要求由采购人对各投标人进行资格性审查，其次评标委员会对资格性审查合格的投标人进行符合性审查，确认其投标文件是否响应了招标文件实质性条款的要求，最后实质上响应招标文件的投标文件进入综合打分评审。

三、评定内容及标准

评分细则（计算得分保留小数点后二位）

打分项目	标准分值 （分）	评分内容及准
投标报价	30	满足招标文件要求且报价最低的有效投标报价为评标基准价，投标报价为评标基准价得满分 30 分，其它投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价÷有效投标报价）×30 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人在澄清/说明/补正”模块进行书面解释，投标人未做 出解释或做出的解释不合理，评标委员会可作无效投标处理。
技术 参数	25	技术参数加“*”的为加分项，共25项，每有一项得 1分，满分 25分。
业绩	10	每提供一份自2018 年1月至今同类项目业绩得 2分，满分10分。(提供以签订合同日期为准，业绩图像版制作到投标文件中，否则不得 分)

视频演示	15	加▲项为演示项，每有一项内容完整且满足采购人需求的得 3 分 不满足不得分,满分 15 分。 注：投标人须提前录制功能演示视频，每次上传视频大于 200MB。开标结束后，投标人随时关注“澄清/说明/补正”模块,并上传演示视频，如需再次上传视频，请在第一次回复时向评标委员会提出。上传格式为*.rar 格式，因投标人问题造成视频上传失败、演示模 糊无法辨认等问题，后果由投标人自行承担。
综合实力	5	提供教学管理类的计算机软件著作权登记证书；得 3 分。 提供三级信息系统安全等级保护备案证明；得 2 分。 （提供证书原件图像版制作到投标文件中，否则不得分）
实施方案	2	完成期限每提前三天得 1 分，满分 2 分。 （提供承诺函制作到投标文件中，否则不得分）
培训方案	3	集中培训和重点培训次数每增加 1 次,得 1 分，最高得 3 分。 （提供承诺函制作到投标文件中，否则不得分）
售后服务	10	1、如需要上门解决问题，12 小时内到达现场进行处理；得 2 分。 （提供承诺函制作到投标文件中，否则不得分） 2、服务期满后，系统免费维护期每增加 3 个月得 2 分，最高 4 分。 （提供承诺函制作到投标文件中，否则不得分） 3、质量保证：3 年免费的远程诊断服务；得 2 分。（提供承诺函制作到投标文件中，否则不得分） 4、承诺免收上门服务费；得 2 分。（提供承诺函制作到投标文件 中，否则不得分）
总分		100 分

，

第五部分 政府采购合同主要条款

合 同 书

(采购人) (项目名称)中所需 (服务名称)

经 公司以 号招标文件公开招标。经评标委员会评定

(公司名称)为中标供应商。采购人、中标供应商同意按照下面的条款和条件，签署本合同。

1、合同文件

下列文件构成本合同的组成部分，应当认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：

a.本合同书 b.中标通知书 c.合同书条款

d.合同一般条款

e.投标文件(含澄清文件)

f.招标文件其他内容（含招标文件补充通知）

2、合同范围和条件

x合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。

3、服务内容

x合同要求提供的服务 。提供服务期限、地点

5、合同金额及付款方式合同金额：

付款方式：

6、履约保证金

形式为：支票/汇票/本票/采购人可接受的银行保函。合同的份数及生效

x合同一式 份，具有同等法律效力。 和 各执 份。

本合同经双方各自的授权代表签署、加盖单位公章或合同专用章并由中标供应商递交履约保证金（如有）之日起生效。

采购人： 中标供应商：

名称：(印章) 名称：(印章)

年 月 日 年 月 日

授权代表(签字)： 授权代表(签字)：

地址： 地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

第一部分合同一般条款

1、定义

x合同中的下列术语应解释为： 1.1“合同”系指采购人与中标供应商签署的、合同格式中载明的采购人与中标供应商所达成的合同，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。 1.2“服务”系指根据合同规定中标供应商承担的服务。

1.3“采购人”系指与中标供应商签署采购合同的单位（含最终用户）

1.4“中标供应商”系指根据合同规定提供服务的中标供应商。

1.5“招标代理机构”系指 公司。

1.6“现场”系指合同项下服务的实施地点。

1.7“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合技术规范的                                                                                                      要求。

2、技术规范

2.1 提交货物（如有）的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件 (如果有的话)及其投标文件的规格偏差表(如果被采购人接受的话) 相一致。

2.2 若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、服务内容

详见合同书中规定。

4、提供服务期限、地点详见合同书中规定。

5、付款方式

付款条件详见合同书中规定。 6、索赔

如果中标供应商提供的服务质量与合同不符，采购人有权根据合同约定向中标供应商提出索赔。

7、延期提供服务

7.1 中标供应商应按照合同中规定的条款提供服务。

7.2 如果中标供应商延迟交货和/或提供服务并影响采购人正常履行合同的的，采购人

可采取以下制裁: 收取违约金、赔偿金，直至解除合同。 8、违约赔偿

如果中标供应商没有按照合同规定的时间交货或提供服务，采购人可从应付款项中先行扣除违约金。违约金的计算标准为中标供应商每迟提供服务一天，按延迟提供服务的价格的 0.1％计收。如果违约金不足以弥补采购方损失的，采购人有权要求中标供应商支

付赔偿金，补足违约金不足部分。如果中标供应商在超过 天后仍不能交货和/或提供服务，采购人有权单方解除合同。

9、验收

采用临床科室使用正常的方式进行验收。 10、不可抗力

10.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

10.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式通知另一方，并在事故发生后 14 天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信航寄给或送给另一方。

10.3 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，当事人双方部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。 11、税费

与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。采购人与中标供应商按照中华人民共和国相关法律的规定各自承担其依法应承担的签订、履行本合同所需缴纳的税费。本合同价格为含税价格。

12、履约保证金

12.1 履约保证金应当使用本合同指定货币，具体规定详见合同书中规定。

12.2 履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。

12.3 履约保证金在服务期满前完全有效。

12.4 如果中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。服务期结束后 30 天内，采购人将把履约保证金的剩余部分退还中标供应商。

13、合同争议的解决

采购人、中标供应商双方应通过友好协商， 解决在执行合同中所发生的或与本合同有

关的一切争端，如果协商仍得不到解决，双方同意向采购人所在地的人民法院起诉解决。 14、合同变更和终止

14.1 在本合同有效期内，如合同与其生效后新颁布的有关法律、法规、政策规定不符，由甲、乙双方协商变更，如能协商一致，按照符合新颁法律、法规、政策规定拟定补充合同执行；如不能达成一致，本合同解除。合同解除后，尚未发生的业务，停止履行。

14.2 在中标供应商违约的情况下，采购人可向中标供应商发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保留向中标供应商追诉的权利。

14.2.1 中标供应商未能在合同规定的限期或采购人同意延长的限期内提供全部或部分服务, 合同解除；

14.2.2 中标供应商未能履行合同规定的其它主要义务的；

14.3 合同履行期间，如因中标供应商违反相关规定及本合同约定，采购人终止合同履行的，采购人需以书面形式通知中标供应商，通知送达中标供应商后本合同解除；合同解除前，本合同继续有效。

14.4 本合同终止后，双方应对合同期间发生的应尽未尽事项负责结清，有关保密义务的条款对双方仍然有效。

15、破产终止合同

如果中标供应商因破产、清算、注销、被吊销营业执照、停业等原因导致合同无法履行时，采购人可以书面形式通知中标供应商，单方解除合同而不给中标供应商补偿，但采购人必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的解除将不损害或不影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。

16、合同修改

欲对合同条款进行任何改动，均须由采购人、中标供应商签署书面的合同修改书。 17、通知

x合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。

18、技术情报和资料的保密

中标供应商应对合同执行过程中的技术情报及资料履行保密义务。 19、适用法律

x合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。 20、其他

20.1 采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

20.2 如需修改或补充合同内容，经协商，采购人与中标供应商应签署书面修改或补充合同，该合同将作为本合同的一个组成部分。

注：以上《政府采购合同主要条款》仅供参考。

第六部分 投标文件格式

投标文件封面样张

招标编号: BDGK2020111

保定市第一中心医院住培管理系统项目

投标人名称(盖章)： 法定代表或委托代理人（签字或盖章）: 投标日期： 投标单位联系电话：             

附件 1 投 标 函

保定市公共资源交易中心：

(投标人全称)授权 (投标人代表姓名)

为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称 )招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 60 个日历日内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供投标须知规定的加密电子投标文件。

4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标时公布的预算金额时，投标将被拒

绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、保证遵守招标文件的所有规定。

8、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没

收。

9、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

10、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方

需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

11、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

12、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务内容及要求，在不

改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格提供服务。

13、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）未经交易中心同意，在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：

投标人代表姓名：

投标人代表联系电话： （办公） （移动） E-mail：

投标人名称(公章)：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日 期：

说明：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

附件 2 法定代表人授权委托书及法定代表人身份证明书

1.法定代表人授权委托书

保定市公共资源交易中心：

兹委托 同志参加贵单位组织的 项目招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。

附全权代表情况：

姓名： ，性别 ，年龄 岁，

职务： 身份证号码： ，通讯地址：

电话：

法人代表身份证扫描件

（正、反面）

委托代理人身份证扫描件

（正、反面）

投标人名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

本授权书有效期： 年 月 日 至 年 月 日

说明：如法定代表人直接投标无需提供法定代表人授权委托书。

2.法定代表人身份证明书

保定市公共资源交易中心：

同志，在我单位任 职务，是我单位的法定代表人。

特此证明

身份证号码：

法定代表人身份证扫描件

（正、反面）

投标人名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日

附件 3 开标一览表

投标人名称（盖章） 单位：元（人民币）

序号	项目	报价（元）	备注
1
投标总价（大写）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日 期：

说明： 投标报价包含完成项目所需的软件开发、安装、调试、 维护，服务，承诺，义务，保险，税金及所有涉及第三方的所有费用。

附件 4 投标总报价分项明细表（格式自拟）

附件 5 服务偏离表

投标人名称（公章）：

序号	项目名称	招标服务要求	投标服务响应	偏离情况
1
2
3
…

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

商务偏离表

投标人名称（公章）：

序号	项目名称	招标商务要求	投标商务响应	偏离情况
1
2
3
…

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

说明：本表需逐项填写，不足可按相同格式扩展。

附件 6 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件

1、中小企业声明函（服务）

本公司xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接 。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ， 属于（采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从业人员     人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（xx） ：

日 期：

说明：1 、若是中小企业则需提供上述“ 中小企业声明函”， 若不是中小企业则不需要提供。

2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.残疾人福利性单位声明函

x单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利 性 单 位 ， 且 x 单 位 参 加                     单 位 的

项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（xx）：日期：

说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。

3.监狱企业证明文件

说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件， 若不是则不需要提供。

附件 7 投标资质资料

（一）具有独立承担民事责任的能力（法人或其他组织的营业执照等证明文件）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2019 年度经会计师事务所审计的财务报告或银行出具的资信证明）；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（2020 年 1 月至今任意月缴纳税收凭证和缴纳社保的凭证）；

（四）具备合同所必需的设备和专业技术能力（自行拟定）；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（自行拟定）。

说明：以上（一）至（五）条投标资质资料图像版制作到投标文件中，未按要求制作的视为无效投标。

附件 8 同类业绩及相关证明资料

说明：如无同类业绩及相关证明资料，可不提供。

附件 9 拟投入人员一览表（格式自拟）

附件 10 投标人认为有必要提供的其他资料

说明：如无上述材料，可不提供。

附件 11 投标保证金账户或电子保函信息

交纳投标保证金或提交电子保函凭证图像版

1.投标单位保证金交纳或电子保函提交凭证投标人名称（公章）：