采购项目名称 贵德县残疾人托养服务项目 采购项目编号 青海百鑫竞磋（服务）2022-031 采购方式 竞争性磋商 采购预算控制额度 600000.00 元 项目分包个数 无 各包要求 具体内容详见本项目服务要求 供应商资格条件 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第 17 条规定，提供相关材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，...
贵德县残疾人托养服务项目
采购项目编号：青海百鑫竞磋（服务）2022-031
竞争性磋商文件
采购单位 ：贵德县残疾人联合会
采购代理机构:青海百鑫工程监理咨询有限公司日 期: 2022 年 5 月 19 日
目 录
第一部分 磋商公告 1
第二部分 供应商须知 3
第四部分 采购项目合同书 15
第五部分 投标文件格式 20
第六部分 服务项目要求及服务内容 41
第一章 青海百鑫工程监理咨询有限公司贵德县残疾人托养服务项目
青海百鑫工程监理咨询有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受贵德县残疾人联合会（以下均简称“采购单位”）的委托，拟对“贵德县残疾人托养服务项目”进行竞争性磋商，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加投标。
采购项目名称 | 贵德县残疾人托养服务项目 |
采购项目编号 | 青海百鑫竞磋（服务）2022-031 |
采购方式 | 竞争性磋商 |
采购预算控制额度 | 600000.00 元 |
项目分包个数 | 无 |
各包要求 | 具体内容详见本项目服务要求 |
供应商资格条件 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定、《中华人民共和国政府采 购法实施条例》第 17 条规定，提供相关材料： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2.经信用中国(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的， 取消 投标资格。(附“信用中国”网站下载的信用报告，时间为投标截止 时间前 20 天内)。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。 4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.本项目不接受投标人以联合体方式进行投标； 6.其他条件：营业执照范围内包含本次项目采购内容。 |
公告发布时间 | 2022 年 5 月 19 日 |
招标文件发售起止时间 | 2022 年5 月20 日至2022 年5 月26 日，每天上午09:00-12:00 时，下午14:30-17:30时（节假日除外） |
招标文件发售方式 | 线上发售（ 因疫情原因， 各投标人将报名资料扫描件发至我单位电子邮箱 （000000000@xx.xxx），待我单位工作人员审核完成、报名成功、缴费完成后， 线上发售文件。） |
招标文件售价 | 500 元，招标文件售后一概不退，投标资格不能转让。 |
招标文件发售地点 | 青海百鑫工程监理咨询有限公司（xxxxxxxxxx 00 xxxxx 0 xxx x 00 x 00000 x） |
购买招标文件时应提供材料 | 注：投标人可将报名材料扫描后发送至我单位电子邮箱（000000000@xx.xxx）， 在邮件中标明项目编号、项目名称、联系人及联系方式，并联系代理机构工作人 |
员进行确认。 | |
投标截止时间 | 2022 年 5 月 30 日 09:30 时 |
开标时间 | 2022 年 5 月 30 日 09:30 时 |
投标及开标地点 | 青海百鑫工程监理咨询有限公司（西宁市城西区西川南路 76 号万达中心 1 号写字 楼 31 楼会议室一） |
采购单位及联系人电话 | 采购单位：贵德县残疾人联合会联 系 人：史先生 联系电话：0000-0000000 地址：xxxxxxx 00 x |
采购代理机构及联系人及电话 | 采购代理机构：青海百鑫工程监理咨询有限公司联系人：xx 联系电话：0000-0000000，18797003447 地址：xxxxxxxxxx 00 xxxxx 0 xxxx 00 x 00000 室 |
采购代理机构开户银行 | 中国银行西关大街支行 |
收款人 | 青海百鑫工程监理咨询有限公司 |
银行账号 | 105013973458 |
银行行号 | 104851003334 |
其他事项 | 1、本次招标公告同时在《青海省政府采购网》、《青海省公共资源交易服务平台》、 《中国采购与招标网》上发布； 2、因 疫 情 原 因 ， 各 投 标 人 将 报 名 资 料 扫 描 件 发 至 我 单 位 电 子 邮 箱 （000000000@xx.xxx），待我单位工作人员审核完成、报名成功、缴费完成后，线上发售文件。 |
财政监督部门及电话 | 单位名称：贵德县财政局 联系电话：0000-0000000 |
青海百鑫工程监理咨询有限公司 2022 年 5 月 19 日
第二部分 供应商须知
供应商须知前附表
条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
1 | 采购单位 | 采购单位：贵德县残疾人联合会联 系 人：史先生 联系电话：0000-0000000 地址：贵德县迎宾东路 89 号 |
2 | 采购代理机构 | 采购代理机构：青海百鑫工程监理咨询有限公司联系人：xx 联系电话：0000-0000000，18797003447 地址：xxxxxxxxxx 00 xxxxx 0 xxxx 00 x 00000 室 |
3 | 项目名称 | 贵德县残疾人托养服务项目 |
4 | 服务地点 | 贵德县 |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 出资比例 | 100% |
7 | 资金落实情况 | 已落实 |
8 | 采购范围 | 具体内容详见本项目服务要求。 |
9 | 服务期 | 3 年（合同一年一签） |
10 | 供应商资质、能力和信誉 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定、《中华人民共和 国政府采购法实施条例》第 17 条规定，提供相关材料： （1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2. 经 信 用 中 国 (xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx) 、 中 国 政 府 采 购 网 (xxx.xxxx.xxx.xx)等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的， 取消 投标资格。(附“信用中国”网站下载的信用报告，时间为投标截止 时间前 20天内)。 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格。 4.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 5.本项目不接受投标人以联合体方式进行投标； 6.其他条件：营业执照范围内包含本次项目采购内容。 |
11 | 磋商保证金 | 磋商保证金： 10000.00 元整 (大写：壹万元整)收款单位：青海百鑫工程监理咨询有限公司 开 户 行：中国银行西关大街支行 |
账 号： 105013973458 行 号： 104851003334 交纳时间： 投标截止前 1 日。(磋商保证金的交纳以银行到账 时间为 准)。如采购项目变更开标时间， 则保证金交纳时间 相应顺延。 | ||
12 | 提交方式 | 磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机 构出具的保 函等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由 供应商从其基本账户(须提供开户许可证复印件) 汇(转) 入第二部分第 11 条规定的账户。 |
13 | 递交响应文件方式 | 现场递交 |
14 | 递交响应文件截止时间 | 2022 年 05 月 30 日 9:30 (北京时间) |
15 | 磋商时间 | 2022 年 05 月 30 日 9:30 (北京时间) |
16 | 磋商地点 | 青海百鑫工程监理咨询有限公司（西宁市城西区西川南路 76 号万达中心 1 号写字楼 31 楼会议室一） |
17 | 磋商有效期 | 磋商有效期为自递交响应文件截止之日起 60 个日历日 |
18 | 磋商代理服务收费标准 | 代理服务费收取对象： 成交供应商 收费标准：本次招标的招标代理服务费，按计价格[2002]1980、发改价格[2011]534 号文、发改价格[2015]299 号文规定的收费标准收取。 招标服务费的支付形式：电汇、转账、支票。 支付方式：领取成交通知书时一次性支付全部金额。收款名称：青海百鑫工程监理咨询有限公司 收款账号：0701 2010 0024 3515 开户行名称：青海银行海湖新区支行 |
19 | 投标文件电子版要求 | 口不要求 □∨要求，投标文件电子版份数：1 份。 投标文件电子版形式：U 盘（PDF 格式）。 密封要求：单独密封，封口处加贴封条，并加盖投标人单位章，应在封套上载明：采购人名称： (项目名称含包号) 投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启。 |
第三部分 供应商须知
1.适用范围
x次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。
2.采购方式、合格的供应商
2.1本次采购采取竞争性磋商方式。
2.2合格的供应商：详见投标人须知前附表。
3.磋商费用
供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对供应商发生的费用不承担任何责任。
4.磋商文件的构成
4.1 磋商文件包括：
（1）投标邀请
（2）供应商须知前附表
（3）供应商须知
（4）采购项目合同书
（5）响应文件格式（相关附件）
（6）采购项目要求
（7）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件
4.2 供应商应认真阅读磋商文件中列出的事项、格式、条款和要求等内容。如果供应商未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。
5.磋商文件的质疑
供应商对磋商文件有异议的，应在提交首次响应文件截止时间至少 1 日前以书面形式提出（不接受匿名质疑），采购代理机构在收到供应商的书面质疑后视情况予以答复，如有变更在青海政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在供应商。
6.磋商文件的澄清、修改
6.1 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足 5 日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2 在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响应文 件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购网上。
7.响应文件的语言及度量衡单位
7.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。
7.2 除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
7.3 附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。
8.投标报价及币种
8.1报价为磋商总价。报价必须包括全部费用。
8.2报价应注明有效期，有效期应与投标有效期一致。
8.3供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。
8.4最终谈判报价为成交价，即成交后在合同有效期内价格不变。
8.5投标币种是人民币。
9.磋商保证金
9.1供应商应将磋商保证金缴款证明做为磋商文件的内容一并提供。交纳的磋商保证金用于本项目保证金，因供应商的行为使本次采购活动受到损失的抵项。在本次采购活动中未成交且供应商未发生过失行为的，采购代理机构将在成交通知书发出五个工作日内退还。
9.2供应商应在响应截止期前一工作日将磋商保证金缴纳到采购代理机构账户，以银行
到账时间为准。
9.3磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，通过银行转账的，必须从供应商基本账户直接汇（转）入采购代理机构指定账户。
9.4未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的投标将被拒绝。
9.5未成交供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内全额无息退还
（不退现金）；成交供应商的磋商保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内全额无息退还（不退现金）。
9.6下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：
（1）成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同或未按规定缴纳成交服务费；
（2）提供虚假材料谋取成交的；
（3）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，将成交项目分包给他人的；
（4）拒绝履行合同义务的；
（5）法律、法规规定的其他情形。
10.有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起60日
11.文件构成
供应商应提交相关证明材料，作为其参加磋商谈判和成交后有能力履行合同的证明。编写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第五部分内容）：
附件 1：磋商响应文件封面附件 2：目录
附件 3：磋商函
附件 4：竞争性磋商首次报价表附件 5 ：服务响应表
附件 6：基本情况一览表 附件 7：法定代表人证明书附件 8：法定代表人授权书附件 9：供应商承诺函
附件 10：供应商诚信承诺书附件 11：资格证明材料
附件 12：财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明附件 13；项目管理及实施方案
附件 14：具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明
附件 15：无重大违法记录声明附件 16：磋商保证金证明格式
附件 17：供应商的类似业绩证明材料
附件 18：制造(生产)企业小型、微型企业残疾人福利性单位声声明函附件 19：磋商最终报价表
注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；供应商提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。供应商须按上述内容、顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。
12.响应文件编印和签署
12.1 供应商须提交一份正本、两份副本，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和副本不符，以正本为准。响应文件统一使用 A4 幅面的纸张印制，左侧胶装，并书脊处写明“项目名称”及“供应商名称”，其他方式装订的响应文件一概不予接受。。
12.2 响应应文件的正、副本均需打印，并由供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章。
12.3 响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章。四、响应文件的递交
13 响应文件的密封和标记
13.1 响应文件正、副本应分别封装封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”“副本”字样，并按标明采购项目编号、采购项目名称、供应商的名称、包号等。
13.2 响应文件均应：
（1）按“供应商须知前附表”中注明的时间、地址送达；
（2）响应文件密封袋用“于 年 月 日 时 分不得开启”标签密封。
13.3 电报、电话、传真形式投标的，采购代理机构概不接受。 14.提交响应文件截止时间、地点
14.1 文件提交的截止时间及地点详见“供应商须知前附表”。
14.2 采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文件。五、磋商过程
15.磋商过程
15.1 采购代理机构按磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。供应商应由其法定代表人或委托代理人参加。
15.2 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
15.3 由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。
15.4 有专人记录，并存档备查。六、磋商程序及方法
16.磋商小组
16.1 采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
16.2 采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：
（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；
（2）要求供应商对响应文件有关事项作出解释或澄清；
（3）推荐预成交候选供应商；
（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。
16.3 应遵守并履行下列义务：
（1）遵纪守法，客观、公正、xx地履行职责；
（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，磋商小组成员并对评审意见承责任；
（3）对响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；
（4）参与磋商报告的起草；
（5）解答供应商及有关方面的质疑；
（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。
16.4 所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
16.5 在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。
17.磋商程序
17.1 进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有响应文件，并按先初审、后详审的程序对响应文件进行评审、评分。
17.2 初审阶段分为资格性审查和符合性审查。响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。
17.2.1 实质性偏离是指响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。以下情况属于实质性偏离，
响应文件有下列情况之一的，按无效文件处理。
（1）不符合第三部分供应商须知一、说明第 2.2 款“合格的供应商”之规定的；
（2）未按磋商文件要求交纳或未足额交纳磋商保证金的；
（3）未按第三部分供应商须知二、磋商文件xx，x 00 x（0）-（00）要求提供相关资料的；
(4)响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的； (5)服务期、磋商有效期不能满足磋商文件要求的；
(6)磋商项目的服务内容、服务质量明显不符合采购项目要求的；； (7)供应商最终磋商报价出现两个或两个以上报价方案的；
(8)供应商最终磋商报价超过磋商文件中规定的采购预算额度； (9)响应文件中附有采购人不能接受的条件的；
(10)磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况； (11)法律、法规规定的其他情形。
17.2.2 非实质性偏离是指磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查
时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
17.2.3在响应文件初审、复审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。
17.2.4，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。
17.2.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
18.评审办法
18.1 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。
评审标准和分值分配：
18.2 评审标准和分值分配：
类别 | 项目 | 满分 分值 | 评审标准 |
投标报价 （15 分） | 报价分 | 10 分 | 在所有的有效投标报价中，以最低投标报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X 价格权值（10%）X100 （四舍五入后保留小数点后两位）。 注：对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除， 用扣除后的价格计算投标报价得分，须提供 《企业小型、微型企业声明函》。残疾人福利 性单位属于小型、 微型企业的， 不重复享受政 策。 |
商务评分 （16 分） | 业绩情况 | 8 分 | 提供2018 年以来类似项目业绩的每提供一个得1 分， 最高得 8 分，未提供或其他情况不得分。（需提供包含合同首页、标的及金额所在页、服务合同签字盖 章页的扫描或复印件）。 |
机构设置和岗位职责 | 6 分 | 机构设置合理，人员配备齐全，岗位职责明确，满分 6 分。优者得 6 分、良者得 4 分、一般得 2 分、不提供不得分。 | |
对招标文件的响应程度 | 2 分 | 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细 微偏差扣 1 分，直至该项分值扣完为止。 | |
技术评分 （59 分） | 服务体系及规章制度 | 30 分 | （1） 服务方案周到全面，服务起点高，定位明确，针对性强， 在服务于本项目的重点、难点等方面，优秀得 15 分；良好得 10 分，一般得 5 分，未提供不得分。 （2）项目管理人员配备齐全、科学，承诺专业人员持证上岗， 人员考核有标准、有措施、有奖罚淘汰机制。上岗着装、仪表、行为、态度等标准统一、规范，优秀得 15 分；良好得 10 分，一般得 5 分，未 提供不得分。 |
设备保 障措施 | 10 分 | 设备、器具配置齐全、合理，能满足项目进度和服务 |
质量要求（提供相关设备的购置发票以及本项目中设备的安排情况）。较好得 10 分；一般得 6 分；较差 得 2 分；未提供或其他情况不得分。 | |||
项目管理技术实施方案 | 19 分 | 针对整个项目实施、具体措施及保障、安全防范事故防范措施等方面，提供具体实施方案，专业技术人员具有证书与劳务合同等，完全满足招标文件的要求，方案优秀得 19 分；一般得 13 分；较差得 7 分；未提 供或其他情况不得分； | |
其他服务 （10 分） | 服务承诺 | 5 分 | 针对该项目须有详尽的服务进度计划等方面的承诺。所述内容响应文件要求较好得5-4 分；一般得3-2 分； 较差得 1 分；未提供或其他情况不得分。 |
本地化服务 | 5 分 | 在项目所在地有服务机构的，得 5 分；在青海省其他 地区有服务机构的，得 3 分；没有的不得分。（服务机构需提供营业执照、税务登记证、组织结构代码证、委托协议复印件须加盖投标单位公章）未提供或其他 情况的不得分。 |
19.推荐并确定成交供应商
采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当
在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
20.成交通知
20.1 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在青海政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
20.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。
21.签订合同
21.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
21.2 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
21.3 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
22.终止情形
22.1 出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者作出实质性响应的供应商不足 3 家的。
22.2 终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。
23.处罚情形
成交供应商有下列情形之一的，成交结果无效，磋商保证金不予退还。情节严重的，报同级财政部门依法进行处理：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）向磋商小组行贿或者提供其他不正当利益。
1、收取对象：成交供应商。
2、收取方式：转账、电汇。
收款名称：青海百鑫工程监理咨询有限公司收款账号：0701 2010 0024 3515
开户行名称：青海银行海湖新区支行
说明：根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的规定，由采购人和采购代理机构共同确定合理的收费金额。
其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行。
第四部分 采购项目合同书范本
青海省政府采购项目合同书范本
（以实际合同为准）
项目名称：
项目编号：
合同编号：QHBX-2022-014
合同金额（人民币）：
釆购单位（甲方）： (盖章)
成交人（乙方）： （xx）
釆购日期：
采购人（以下简称甲方）：成交人（以下简称乙方）：
甲、乙双方根据贵德县残疾人托养服务项目（项目编号：）的招标文件要求、中标人投标文件内容及承诺和采购代理机构出 具的《中标通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。
甲、乙双方根据 年 月—日（采购项目名称）采购项目（采 购 项目编号）的招标文件要求和采购代理机构出具的《中标通知书》，并经双方 协商一致，签订本合同协议书。
一、签订本政府釆购合同的依据
x政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分:
1. 招标文件；
2. 招标文件的更正、变更公告；
3. 成交供应商提交的响应文件；
4. 招标文件中规定的政府采购合同通用条款；
5. 招标文件最后报价表；
6. 分项报价表；
7. 其他相关承诺；
8. 成交通知书。
二、合同标的及金额 单位：元
序号 | 标的名称 | 服务内容 | 总价 | 备注 |
根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为：人民币（大写）：
人民币（小写）：
本合同以人民币进行结算，合同总价包括：服务费、保险费、成交服务费、税金及不可预见费等全部费用。
三、 服务项目内容概述
乙方必须按照甲方的要求，在规定的时间内完成以下服务：
1、
2、
3、
四、 提供的服务项目必须符合法定的残疾人托养服务标准（规范）或者有关要求：
（项目标准、数量要求、质量标准、完成时间节点）
1、
2、
3、
4、
五、资金拨付
1、乙方按合同要求完成相应服务，经甲方确认后向乙方支付服务总价款：（大 写）
2、拨付方式
甲方根据服务项目实施进展情况，采用以下支付方式向乙方拨付服务价款：合同一
年一签，签订后支付总价款的 30%，剩余 70%资金按每季度支付一次，支付费用按每季
度约定服务内容完成量支付相应比例。六、合同期限与终止
1、合同一年一签，合同期限 月，自 年 月 日起至 年 月
日止。
2、合同的终止
（1） 合同期满，双方未续签的；
（2） 乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的；
（3） 发生政策或服务对象变化等不可抗力因素导致合同无法正常履行的；
(4) 发现乙方已不符合《残疾人托养服务基本规范(试行)》的标准和要求及规定的承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的。
七、项目绩效评估
乙方承接服务项目后，由甲方对项目实施情况进行全程督导和检查，并在年底组织财政、审计等部门相关人员进行项目绩效评价。
八、 履约保证金：无 九、 甲方的权利和义务
1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有 权
定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达 整改通知书，并要求乙方限期整改。
2. 甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结 果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3. 负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。十、乙方的权利和义务
1. 对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2. 根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理 及合理使用。
3. 及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5. 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。十、违约责任
1. 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2. 如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因 给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方 对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
十二、不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期 可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十三、解决合同纠纷的方式
1. 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经 协商在 60 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2. 仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3. 除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4. 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。十四、合同生效及其他
1. 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审 批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割 的一部分。
3. 本合同一式 份，自双方签章之日起起效。甲方 份，乙方 份，政府采购代 理机构份，同级财政部门备案份，具有同等法律效力。
（此页无正文）
甲方（盖章）：
法定代表人或委托代理人:联系电话：
签约时间：年 月 曰
乙方（盖章）： 法定代表人或委托代理人： 开户银行：账号： 联系电话：
采购代理机构： 负责人或经办人：
合同备案时间： 年 月 曰
(1) 磋商函
(2) 竞争性磋商首次报价表 (3) 法定代表人证明书
(4) 法定代表人授权书
(5) 供应商承诺函
(6) 供应商诚信承诺书
(7) 资格证明材料
(8) 财务状况证明
(9) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
(10) 无重大违法记录声明
(11) 磋商保证金
(12) 项目具体实施方案
(13) 供应商的类似业绩证明材料
(14) 制造(生产)企业小型、微型企业声明、从业人员声明函
(15) 残疾人福利性单位声明函
(16) 供应商认为在其他方面有必要说明的事项 (17) 磋商最终报价表
我们收到 (青海百鑫竞磋(服务) 2022-031) 磋商文件，经研究，法定代表人
(姓名、职务) 正式授权 (委 托代理人姓名、职务)代表供应商________
(供应商名称、地址)提交响应文件。据此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。
2、磋商有效期自递交响应文件截止之日起 个日历日内有效。如果在规定的磋商时间后，我方在磋商有效期内撤回投标或成交后不签约的，磋商保证金将被贵方没收。
3、我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。
4、与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：电话：
法定代表人姓名：
邮编： 传真： 职务：
项目编号 | |
项目名称 | |
竞争性磋商首次报价 | 大写：小写： |
服务期限 | |
其他承诺及需要说明的事项： | |
注： 1.填写此表时不得改变表格形式。
2.“磋商报价”为磋商总价。 磋商报价必须包括： 服务费、交通费、通信费、培训费、项目考评费、人员工资、保险费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。
3. 磋商报价不能有两个或两个以上的报价方案，否则投标无效。
：
序号 | 采购服务要求 | 响应服务情况 | 偏离 |
1 | |||
2 | |||
„ |
注： 1.本表应按照采购项目要求序号的指标逐项填写，不得遗漏。
2. 供应商响应采购服务要求应具体、明确， 应以采购服务要求为基本响应要求， 对超出或不满足采购服务要求的指标需列出“+、- ”偏差，并做出详细说明； 如果只注明“+”、“- ”或未填写，将视为该项指标不响应。
3. 供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的， 按照实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的， 将报送采购监管部门查处。
投标人名称 | ||||
注册地址 | ||||
联系方式( 针对本 项目) | 联系人 | 联系电话 | ||
组织结构 | ||||
法定发表人 | 姓名 | 联系电话 | ||
成立时间 | ||||
营业执照号 | ||||
注册资金 | ||||
员工总人数 | ||||
其中 | ||||
相关荣誉证书 | (附相关证书) | |||
备注 | ||||
(法定代表人姓名) 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
法定代表人基本情况：
性别： 年龄： 民族： 地址： 身份证号码：
附法定代表人第二代身份证双面扫描(或复印)件
(供应商名称) 系中华人民共和国合法企业，法定地址 。
(法定代表人姓名) 特授权 (委托代理人姓名) 代表我单位全权办理针对 项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前， 本授权书一直有效， 被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。
授权期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。 (注：授权期限必须满足磋商有效期的要求)
被授权人联系电话：
被授权人(委托代理人)签字：职务：
______ 授权人(法定代表人)签字：职务：
______
附被授权人第二代身份证双面扫描(或复印)件
关于贵方 2022 年 月 日青海省玉树公路总段采购工程设计服务项目 (青海百鑫竞磋(服务) 2022-031) 采购项目， 本签字人愿意参加磋商， 提供采购项目要求的所有 服务， 并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时， 我代表 (供应商名称) ，在此 作如下承诺：
1、完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求；
2、若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务， 按时交付， 提供优质的服务。如果在合同执行过程中， 发现服务质量、数 量出现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的经济责任；
3、在整个磋商过程中我方若有违规行为，贵方可按磋商文件之规定给予处罚，我方完全接受。
4、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：
一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护xx环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。
二、参加青海百鑫工程监理咨询有限公司组织的政府采购活动时，严格按照磋商文件的规定和 要求提供所需的相关材料， 并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。
三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为， 接受政府采购活动依法形成的意见、结果。
四、依法参加政府采购活动， 不围标、串标， 维护市场秩序， 不提供“三无”产品、以次充
好。
五、积极推动政府采购活动健康开展， 对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名(加盖单位章和法定代表人签名) 反映情况， 不恶意中伤、无事生非， 以和谐、平等的心态参加政府采购活动。
六、认真履行成交供应商应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。
若本企业(单位) 发生有悖于上述承诺的行为， 愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。
本承诺是采购项目响应文件的组成部分。
资格证明材料包括：
(1) 提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证(五证) 合一统一社会 代码证及其他资格证明文件(扫描或复印件)；
企业法人需提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机 构代码证、税务登记证”；事业法人需提交 “统一社会信用代码的事业单位法人证书”， 未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”；其他组织需提交“统一社会信 用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书” 或 “统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交 “社会团体法人登记 证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”； 个体工商户需提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；自 然人需提交身份证明。
(2)磋商文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等； (3)供应商认为有必要提供的其他资格证明文件。
按照磋商文件第 2.2 款(1)中第<2>条规定提供以下相关材料。
1、基本开户银行近三个月内出具的资信证明(同时提供基本存款账户开户许可证)或 2020 年度经第三方审计的财务状况报告(扫描或复印件应全面、完整、清晰) ，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注，并提供第三方机构的营业执照、执 业证书。
2、提供近半年内任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
根据采购项目需求及评审内容，投标时提供详细项目管理及具体实施方案。
为保证本项目合同的顺利履行，投标人必须具备履行合同的设备和专业技术能力，须提供必须具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函(格式自拟) ，并提供相关设备的购置发票或相关人员的职称证书、用工合同等证明材料。
我单位参加本次政府采购项目活动前三年内， 在经营活动中无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
附： “信用中国”网站查询截图。
将银行开具的针对本项目投标的磋商保证金交款证明及开户许可证扫描(或复印)件粘贴后加盖公章。
需提供中标通知书或包含合同首页、标的及金额所在页、合同签字盖章页等证明 材料的扫描（或复印）件。
本公司(联合体)xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝ 2020 ﹞ 46 号) 的规定，本公司(联合体)参加 (单位名称) 的 (项目名称) 采购活动， 工程的施工单位全部 为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
1. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业) ；承建(承接) 企业为 (企业名称) ， 从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、 微 型企业) ；
2. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业) ；承建(承接) 企业为 (企业名称) ， 从业人员 人，营业收入为 x元，资产总额为 x元，属于 (中型企业、小型企业、微 型 企业) ；
„ „
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假， 将依法承担相应责任。
致：
本公司xxxx： 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝ 2020 ﹞ 46
号) 、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定， 本公司从业人员数为 人。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
致：
本单位xxxx， 根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号) 的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位， 本单位在职职工人数为 人， 安置的残疾人人数 人。且本单位参 加
______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供
服务) ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：若无此项内容，可不提供此函。
项目编号 | |
项目名称 | |
磋商最终报价 | 大写：小写： |
最终确定的质量保证及服务承诺(优惠条件) | |
注： 此表不需装订在响应文件中， 供应商事先须盖章、签字。在磋商期间， 由磋商小组 确定合格的供应商现场填写。
第六部分 服务项目要求及服务内容
1. 投标说明
1.1 供应商可以按照招标文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
1.2 投标报价应包括服务费、人员工资、福利、管理费、手续费、保险费、培训费、中标服务费、及服务过程中包含的不可预见等全部费用。若投标报价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。
1. 3 本次采购服务必须符合国家的强制性标准。
1.4 服务期限、地点：按采购人指定的时间、服务地点提供服务。
2. 报价说明
x次招标文件中规定的采购预算额度为招标最高限价,供应商的投标报价不得超出此额度。否则，投标无效。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3. 商务要求
3.1 服务期限：3 年（合同一年一签）
3.2 合同签订：服务期 3 年，合同一年一签，待中标后每年合同总价款按中标金额为准。
3.3.服务地点：贵德县残疾人托养中心（位于贵德县河东乡下罗家村惠安路东侧，占地面积 2000 平方米，设有床位 40 张，为非盈利公益性托养机构）
3.4.投标报价及付款说明：
本次项目最终投标报价即为项目服务费，项目服务费分为基础服务费及绩效考核 10 万元，绩效考核 10 万元为不可竞争费用，具体实施办法如下：
每季度由县残联协同上级相关部门组织考核检查。
1）如考核评定为“优秀”，发放季度基础服务费金额为：最终投标报价*0. 5+
绩效奖金 5 万元；
2）如考核评定为“良好”，发放季度基础服务费金额为：最终投标报价*0. 5,绩效奖金 0 元；
3）如考核评定为“差”，发放季度基础服务费金额为：最终投标报价*0. 5*0. 7,
绩效奖金 0 元，并责令整改相关问题，连续 2 次考核评定为“差”的，将考虑是否重新引进服务单位。
支付方式：每季度考核完后支付。
总数不超过 40 名的符合寄宿托养条件建档立卡贫困残疾人。
为服务对象开展残疾人托养服务，提供食宿、起居护理、医疗康复、文化娱乐、精神慰藉等日常照料服务以及综合责任保险等服务。
1、根据入托服务对象的不同能力实施分类护理，制定托养服务对象康复计划，有针对性组织生活技能训练、康复训练等，开展有益于身心健康的文体活动。 同时，定期组织托养服务对象参与社会活动，定期举办托养服务对象监护人座谈会、联谊会；
2、组织托养服务对象开展辅助性生产劳动，获得劳动收入；
3、确保居室和公共区域卫生干净整洁，符合相关卫生要求，协助托养服务对象搞好日常个人卫生；
4、按时提供餐饮服务，尊重托养服务对象饮食习惯；
5、组织托养服务对象定期体检，建立健康档案。
1、规范管理
1）根据《残疾人托养服务基本规范》，建立健全托养机构财务管理、资产管理、档案管理、环境卫生、安全保卫等规章制度，并向社会公开。
2）按照管理、专业和服务人员与托养服务对象的配置比例不低于 1:4 的原则,
结合实际科学设定岗位，明确岗位要求和工作工作流程，实行岗位责任制、从业人员持证上岗制度。
3） 在县残联的管理组织下，将托养机构管理人员、专业人员的岗位培训纳入教育培训体系，动员配合社会力量定期开展志愿者助残活动。
4） 为托养服务对象购买人身意外伤害保险。
5） 建立实际有效的安全防范事故预防措施。
2、加强资金管理
县财政和残联对托养服务专项资金实施监管和绩效评估。托养机构应统筹使用政府投入、个人缴费、社会捐助等资金，并定期向社会公布经费收支情况，接受社会监督。