项目编号：ZDZB2021-001
正定县公安局移动警务服务项目
招标文件
项目编号：ZDZB2021-001
2021 年08 月
目 录
第一部分 采购公告
第二部分 投标单位须知及须知前附表第三部分 采购内容和技术要求
第四部分 合同主要条款第五部分 评标办法
第七部分 补遗书及答疑纪要（ 如有时， 待发）
第一部分 采购公告
项目概况：
正定县公安局移动警务服务 招标项目的潜在投标人应在“石家庄市公共资源交易平台”下载招标文
件，并及时查看有无澄清、补遗、修改等文件，并于 2021 年 9 月 9 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZDZB2021-001
项目名称：正定县公安局移动警务服务项目预算金额：2827990 元
采购需求：移动警务服务服务期限：三年
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件；
3、本项目的特定资格要求：
（1）未被列入“信用中国”网站“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”、“中国执行信息公开网”“失信被执行人”及“中国政府采购网”“政府采购严重违法失信行为记录名单”的。
2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；三、获取招标文件
时间：2021 年 8 月 20 日至 2021 年 8 月 26 日，公告期内全天（北京时间）；地点：石家庄市公共资源交易平台下载，网址：xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx. 投标单位请及时关注项目有无更正。
方式：网上下载；售价：0 元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2021 年 9 月 9 日 09 点 00 分（北京时间）
地点：石家庄市正定县公共资源交易中心第四开标室和石家庄公共资源交易网五、公告期限
自本公告发布之日起5 个工作日。
六、其他补充事宜
1、《市场主体注册操作手册》、《CA 数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政府采购供应商操作手册》、《政府采购响应文件制作工具操作说明》、《政府采购投标文件制作工具》等有关电子开评标业务指南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx）公开，请登录该网站“业务指南” -“下载中心”自行查找、下载、参阅。
2 、 参加石家庄市公共资源交易的各方主体， 登录石家庄市公共资源交易平台
（xxxx://000.000.000.00/），按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标（CA 数字证书办理咨询电话：0000-00000000）。
3、凡有意参加投标者，请采购公告期内登录石家庄市公共资源交易平台，按照《政府采购供应商操作手册》完成下载招标（采购）文件。 供应商在响应文件递交截止时间前，需使用《政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作） 完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。响应文件递交截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标（响应）文件（投标过程出现符合本招标文件规定的开标补救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）。
4、本次公告同时在中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网上发布，因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：正定县公安局
地 址：正定县恒州南街 23 号联系方式：xx维 0311-88028262 2.采购代理机构信息
名 称：正定县政府采购中心
地 址：正定新区商务中心三楼 B 区联系方式：刘姗姗 0311-88763481
项目联系人：xxx
电 话：0311-88763481
第二部分 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
序号 | 内 容 | 说明及要求 |
1 | 项目名称 | 正定县公安局移动警务服务项目 |
项目实施地点 | 甲方指定地点 | |
2 | 服务标准 | 合格 |
3 | 采购内容 | 移动警务服务 |
4 | 采购预算 | 2827990 元 |
最高限价 | 2827990 元 | |
5 | 资金来源 | 财政资金 |
6 | 投标单位资格要求 | 同招标公告 |
7 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止之日算起） |
8 | 评审办法及标准 | 详见评标办法 |
9 | 投标保证金 | 谈判保证金金额：56000元（人民币大写：xxx仟元整）；投标保证金的形式： 根据冀财采【2017】7号文件通知，投标保证金可以采用银行汇票、银行电汇、支票、银行保函及保证保险形式提交。 （1）采用银行保函形式：应当从投标人基本帐户出具。（基本帐户无法开具投标保函的，投标保函由基本户上级金融机构出具，应当附金融机构按规定对保函权限规定的正式文件，投标人应在投标文件中附银行保函原件的扫描件及开户许可证（无开户许可证的提供《基本存款帐户信息》）原件扫描件。 投标保证金的有效期：同投标有效期 （2）采用投标保证保险形式：投标人应当提交通过投标人基本帐户购买保险的相关证明，投标人应在投标文件中附投标保险凭证原件的扫描件及开户许可证（无开户许可证的提供《基本存款帐户信息》）原件扫描件。投标保证金的有效期：同投标有效期 注：银行自有银行保函或保险固定格式的，可以采用自有固定格式，但应明确包含招标人名称、投标人名称、投标项目名称、金额、有效期、保函条件等内容。 《基本帐户存款帐户信息》无需加盖银行印章。 （3）采用银行汇票、银行电汇、支票转帐形式的，以银行转帐凭证为准，须从投标人基本帐户转出，并在首次递交响应文件截止时间前，将保证金 |
交至以下帐户（以到帐时间为准）：帐户名称：正定县公共资源交易中心开户银行：河北银行正定支行 账 号：01631700000790 附加信息：（项目名称，可简写）“******投标保证金” | ||
10 | 开标 | x项目是远程开标。 1、投标供应商不必抵达开标现场。投标供应商通过石家庄市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价 等活动。具体操作详见 《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 2、投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提供原 件的，将其原件扫描件做到电子标书中，并由投标人作出承诺（见附件），不须提交纸制投标文件。开标前投标人须上传电子投标文件（*.HBT 文件）。远程电子开标须使用 CA 登录《石家庄市公共资源交易平台 （xxxx://000.000.000.00/x0/)》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。 3、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 4、开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后 30分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发生故障或用错、故意不在要 求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件。 5、开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）一端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的被授权委托人或法定代表人，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为 Windows7 sp1 以上、浏览器为 IE11 及以上；硬件要求为 CPU 双核，内存4G 以上； 辅助软件需要安装 CA 证书驱动程序和 “GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做 CA 续费操 |
作，影响投标（响应）文件的解密。 技术电话：0000-00000000 | ||
11 | 投标文件截止时间及开标地点 | 时间：2021 年 9 月 9 日 9 时 00 分（北京时间） 地点：正定县公共资源交易中心第四开标室和石家庄公共资源交易网 （xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx） |
12 | 投标文件份数及其他要求 | 1、供应商应在投标截止时间前在石家庄公共资源交易网 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/递交电子响应文件（*.HBT 文件）。未按规定时间和方式提交电子响应文件、因供应商的原因导致电子响应文件不能打开的，采购人不予受理。 2、逾期上传的或者未上传到指定地点的响应文件，采购人不予受理。 3、纸质响应文件递交：成交公告发布之日起 5 个工作日内，成交供应商 将 2 份盖章签字完整的纸质响应文件邮寄正定县政府采购中心，采购中心收到纸质响应文件后退付谈判保证金。 4、递交地点：正定县政府采购中心（正定新区商务中心正定办公区三楼 B 区 337 室） |
13 | 采购人:正定县公安局联系人：xx维 联系电话：0000-00000000 采购代理机构：正定县政府采购中心联系人：刘姗姗 联系方式：0000-00000000 | |
14 | 质疑电话 | xxx 0000-00000000 |
15 | 备注 | 获取招标（采购）文件：石家庄市公共资源交易平台下载 1、投标人获取文件前，应提前完成“市场主体注册”。详见石家庄公共资源交易网 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx/，进入“交易服务大厅”，点 击“交易平台”—“政府采购交易系统”，（或登录 xxxx://000.000.000.00/X0/，点击“石家庄市公共资源交易平台”）—“操作手册”，按照“主体注册操作手册”和“政府采购供应商操作手册”进行操作。“市场主体注册”咨询电话：0000-00000000 0、投标单位完成市场主体注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评 标。开标时，投标人须用 CA 锁解密电子投标（响应）文件。咨询电话： 0000-00000000 0、访问 xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx，点击“交易平台”，登录石家庄 市公共资源交易平台，按“政府采购供应商操作手册”关注此项目，“已 |
关注”成功后,须在“我的投标项目”模块下载招标（采购）文件（*.HBZ）。 4、投标人获取文件后，应先下载“政府采购投标文件编制工具”、“CA驱动安装程序”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”，安装此工 具后才可查看招标（采购）文件，编制投标（响应）文件。下载路径：石家庄公共资源交易网（xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx），进入“业务指南”—“下载中心”。技术电话：00000000 因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件和关注等问题而造 成的后果，由市场主体自行承担。 |
二、投标须知 (一)总则
1. 采购说明
1.1 本采购项目说明详见本须知前附表第 1 项～第3 项；
1.2 本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定服务单位。
2. 采购范围
2.1 本招标项目的范围详见本须知前附表第 3 项。
3. 质量标准
3.1 本采购项目的服务标准要求详见须知前附表第 2 项。
4. 投标应具备的条件：同招标公告
5.投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。
(二)招标文件
6.1 招标文件包括下列内容：第一部分 采购公告
第二部分 投标单位须知及须知前附表第三部分 采购内容和技术要求
第四部分 合同主要条款第五部分 评标办法
第七部分 补遗书及答疑纪要（如有时，待发）
6.2 采购人在提交投标文件截止时间 15 天前，以线上形式（石家庄市公共资源交易平台）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，
若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
7.1 投标人对招标文件有任何疑问的，在提交投标文件截止时间 10 日前，以线上形式（石家庄市公共资源交易平台）向采购人提出澄清要求，并送至采购代理机构。
7.2 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，采购人可对招标文件进行必要的澄清和修改。
7.3 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将于投标截止时间 15 日前以线上形式（石家庄市公共资源交易平台）通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。
7.4 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
7.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将以书面形式延长提交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制 8、投标文件的语言及度量衡单位
8.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
8.2 除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
8.3 投标文件所有涉及到价格处均需大小写注明。 9、投标文件的组成
（1）投标函
（2）投标报价明细表
（3）法定代表人身份证明
（4）法定代表人授权书
（5）保证金缴纳证明材料
（6）投标企业基本情况介绍
（7）投标文件技术部分
（8）投标单位投标说明及承诺措施
（9）投标偏离表
（10）技术偏离表
（11）投标单位资质证明文件
投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），投标人资质证明文件除网页截图外均应为清晰可辨的扫描件。
11.1 投标人应按照招标文件要求提交投标保证金。
11.2 投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。有下述情况之一的，投标保证金将被没收：
11.3 投标人在投标有效期内撤回投标文件；
11.4 因成交人原因未能在规定期限内与采购人签订合同；
11.5 投标保证金的返还：未中标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还，中标人的投标保证金将于中标人与采购人签订合同后 5个工作日内退还。
12.投标有效期
12.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限。
12.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件。
13.1 投标人应按本须知前附表规定提交投标文件。
13.2 投标文件封面或扉页、投标函、投标函附录及法定代表人授权委托书均应加盖投标人单位公章和法定代表人签字（或印鉴）。
13.3 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人单位公章。
（四）投标文件的提交
14.1 投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 15.投标文件提交的截止时间
15.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 11 项规定。
15.2 采购人可按本须知第 7 条规定以修改补充通知的方式，延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人受制约的截止时间，均以延长后的投标截止时间为准。
16.1 采购人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
17.1 投标人在提交投标文件之后，在规定的投标截止时间之前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
17.2 投标人对投标文件的补充、修改，应投标截止时间前重新上传。
17.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
17.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得辙回其投标文件。
（五）开标、评标和定标
18.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，该投标文件按无效处理：
18.1.1 投标文件逾期送达的或者是未送达指定地点的；
18.1.2 投标文件未按招标文件要求编制；
18.1.3 投标文件封面或扉页、投标函及附录未加盖投标人公章的；
18.1.4 投标文件封面或扉页、投标函及附录未加盖法定代表人印鉴（或签字）的；
18.1.5 投标文件未按规定格式填写、盖章或内容不全、字迹模糊、无法辨认的；
18.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理：
18.2.1 投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；
18.2.2 投标文件其他未实质上响应招标文件的。
19.开标
19.1 采购人按本须知前附表第 11 项所提供的时间和地点公开开标。
19.2 按本须知第 18 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
19.3 开标程序：
19.3.1 开标由采购代理机构主持；
19.3.2 由代理机构核实线上报名、签到、解密情况；
19.3.3 经确认无误后，由有关工作人员宣读投标人名称、投标价格和投标文件其他主要内容，当报价大小写不一致时以大写为准。
19.4 采购人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的有效投标文件，开标时都予以宣读。
19.5 采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 20、评标委员会与评标
20.1 评标委员会由采购人或委托代理机构依法组建，负责评标活动。
20.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 21.评标过程的保密
21.1 开标后，直至授予成交单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。
21.2 在投标文件的评审和比较、中标单位的确定以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
21.3 中标单位确定后，采购人不对未中标单位就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标单位不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
22.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
23.1 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求及编制方法相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务造成重大的限制，纠正这些差异或保留将不会对其他实质上响应招
标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
23.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
24.1 评标委员会将按照本须知第 24 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
24.2 评标委员会依据本招标文件第五部分规定的评标办法，对投标文件进行评审、比较，向采购人提出书面评标报告。
24.3 评审办法、标准和定标。
24.3.1 评标采用本招标文件第五部分规定的评审办法、标准。
24.4 经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。
25.1 在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标人发出中标通知书。
25.2 中标单位应当按照采购人要求和政府相关规定签订合同，履行义务，完成工作，不得将项目转让（转包或分包）给他人。
（六）其他
1.支持中小企业发展,根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除；
2.支持监狱企业发展, 根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除；
注：监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
3.支持残疾人福利性单位发展，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除，残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。
4.支持国内产品采购环保节能产品。按照国家节能环保政策执行。
第三部分 采购内容和技术要求
一、采购项目概况和要求
（一）项目背景
为满足新时期公安工作发展需要，服务公安大数据战略、互联网+警务战略，有效解决公安信息化“最后一公里”问题，移动警务采用和借鉴移动互联网、云计算、大数据的最新技术，在日常公安工作发挥重大作用，特别是“十九大”安保、全国、省、市“两会”及新冠疫情防控等重大安保任务中发挥了无可替代的作用。现项目一期服务将期满，为确保移动警务工作的连续性，需采购新一轮移动警
务服务。
（二）项目目标
按照公安部标准为我县公安干警采购移动警务服务 312 套。依托 4G/5G 网络及石家庄市公安局移动警务平台开展业务应用，满足基层民警对终端使用时间和使用场景的需求，服务业务部门的相关工作从桌面走向街面，提升社会管理能力、提高办案效率，推动社会管理和打击犯罪过程中的手段、方法、水平的自动化、智能化和信息化的发展。
（三）套餐服务要求 1、报价要求
x次招标的移动警务服务最高限价 282.799 万元。 2、对接要求
中标服务商提供的移动警务套餐里警务终端和移动警务流量卡对接石家庄市公安局移动警务平台，确保终端可以下载和使用移动警务平台上各类警务 APP，同时移动警务终端为移动警务应用的二次开发开放相应接口。对接无线安全通道和移动警务平台过程如产生费用，所需费用由中标人承担。
3、终端技术要求
项目采购内容 | 服务项目 | 技术参数要求 |
移动警务终端技术要求 | 硬件技术要求 | 主要用途：采购移动警务终端，接入石家庄市公安局移动警务平台，主要用于移动执法、移动办公等。终端需具备可以安装公安专用 APP，具备开放的开发接口。 移动警务终端技术参数：触摸屏支持多点触控； 主屏尺寸≥6.53 英寸 ； 主屏分辨率≥2400 x 1107 像素；屏幕类型：OLED，曲面屏； 屏幕色彩≥1670 万色 ； *双操作系统，终端需通过“公安部安全与警用电子产品质量检测中心”检验，能够在安全操作系统与xx操系统之间无缝切换、完全隔离、独立运行，运行时内存、外储中数据不共享； 须提供双系统厂家原厂认证的具备安全终端渠道技术服务（中级）或以上的认证人员（须提供人员证书）（扫描件附投标文件）。 *CPU 核心数≥八核； CPU 频率≥2*2.86GHz+2*2.36GHz+4*1.95GHz； *RAM 容量≥8GB ； *ROM 容量≥128GB ； 电池容量典型值≥4500mAh ； 支持有线快充≥40W，支持无线快充；支持移动 5G/联通 5G/电信 5G； 蓝牙：BT5.1，支持低功耗蓝牙、SBC、AAC、LDAC 高清音频； NFC，支持读卡器模式、点对点模式、卡模拟模式； 机身接口 USB Type-C 接口 ； 后置摄像头≥4000 万像素+4000 万像素+800 万像素，超大广角； *前置摄像头≥1600 万像素； |
流量服务要求 | 主要用途：可接入石家庄市公安局移动警务平台，实现移动警务终端的无线接入。服务要求：每个卡每个月专网流量不低于 50G； |
4、4G/5G 网络覆盖
该项目为依托 4G/5G 网络开展的移动警务实战应用，投标人需在全市区、县范围内 4G 网络全覆盖，在市区范围内实现 5G 网络全覆盖。需提供 4G/5G 网络覆盖的相关证明材料。
二、商务要求
1、服务期限：3 年。
2、项目实施地点：采购人指定地点。
3、交货时间：
成交服务商须在合同签订后 30 日内完成所有服务要求中内容的安装调试并投入运行。成交服务商须保证所提供的硬件产品包括相关附件为相应硬件厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合国家有关规定，并确保其所提供的软、硬件设备的完整性、实用性，保证服务及时投入正常运行。
4、付款方式：以双方协议签订为准。
5、服务内容的安装及验收
5.1 系统安装
成交服务商应根据采购人的需要，在规定的时间内，保质保量完成所提供移动警务服务的安装、调试及投入运行。提供服务所需的工具由成交服务商自行解决。安装调试过程应严格执行相关操作规范，并保证安全。
5.2 验收
服务所涉及的内容全部安装调试完毕后，由采购人组织验收小组按《河北省财政厅关于政府采购合同验收管理的指导意见》规定的程序和要求进行验收。
5.2.1 成交服务商安装调试完成并初试合格后通知采购人进行验收。采购人自接到成交服务商通知后 10 日内验收完成。验收组按照招投标文件中技术要求进行验收，并出具书面验收意见。
5.2.2 验收标准：按照采购人招标文件的质量要求和技术指标、成交服务商的投标文件及承诺和本合同约定标准进行验收。
5.2.3 验收时如发现交付的服务内容有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。
5.2.4 验收不合格的，成交服务商应当立即进行整改，整改完成后通知采购人再次进行验收。验收合格的，双方签署最终的验收报告并正式交付采购人使用，成
交服务商应一并交付与本合同项目有关的全部软硬件技术文档、操作手册、配件、随机工具等资料、物品。
5.3 技术文挡
成交服务商须在其所提供服务的安装、测试、验收过程中，准备项目技术文档。 6、售后服务基本要求：
6.1 服务质保期：提供新采购移动警务服务：终端硬件提供原厂三包服务，系统软件提供三年免费服务。确保终端正常使用。终端硬件原厂三包期满后，成交服务商免费提供技术咨询服务，对终端硬件提供终身成本价维修。
6.2 终端硬件原厂三包服务期内成交服务商对所投终端硬件实行包修、包换、包维护保养。原厂三包服务期内，在非人为因素情况下，维修换件保养费用和备品备件发生的费用均由成交服务商负责。
6.3 服务故障响应时间：服务期内，服务出现故障成交服务商应在 1 小时内做出响应，2 小时内派专业技术人员到现场进行维护，4 小时内解决问题，如 24 小时内不能修复须提供备品备件或备机服务。
6.4 成交服务商应针对采购单位管理人员、技术人员提供免费培训，以便对项目实施工作进行有效的管理，保证项目验收移交后，采购单位能够胜任系统的运行、操作、维护、故障分析处理、设备维修和保养等工作。
6.5 成交服务商提供的移动警务服务对接石家庄市公安局移动警务平台，确保服务中的终端可以下载和使用移动警务平台上各类警务 APP，同时移动警务终端为移动应用的二次开发开放相应接口。
6.6 针对本项目采购的所有移动警务服务的售后事宜，服务商须提供双系统厂家的原厂售后服务承诺函。
注：以上技术参数及其要求是采购人根据本项目建设需要提出的基本要求，如有参数借鉴某产品进行描述，仅供参考。如参数中某一指标仅一家所有，则该参数不做为强制性条件。
第四部分 合同主要条款（参考）
合同编号：
需 方： （简称甲方）
供应商单位： （简称乙方）
为保证 （项目名称）顺利实施，根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方通过公开招标，并接受了乙方的投标文件，双方达成协议，并签署如下：
一、采购合同协议书的组成应包括：
1.1 本采购合同协议书及附件（含合同谈判中的澄清文件）；
1.2 中标通知书；
1.3 技术要求（含招标文件补遗书中与此有关的部分，如果有）；
1.4 招标文件中的合同条款；
1.5 招标文件中构成合同文件的其他任何文件；
1.6 投标函（包含投标人在评标期间递交和确认并经采购单位同意的对双方有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有）；
1.7 投标函附表（技术文件、投标商务文件、从投标人开户行获得有关资料的授权书）（辅助资料表）；
1.8 构成合同组成部分的其它文件。
服务名称 | 具体参数 | 单价 | 数量 | 合计 |
上述文件将互相补充，若有不一致之处，以上列次序在先为准。二、服务名称、具体参数、数量、单价、金额：
合同总价：（大写） （￥ 元），本合同价已包括乙方全部费用。
三、服务要求：必须符合国家标准。四、履行方法
履约保证金缴纳完毕，达不到服务标准的不与签订合同，除按规定没收其履约保证金，招标人（ 甲方） 有权按照评标小组推荐的中标候选人次序重新选择中标单位或重组组织招标。
五、其他事项：
1、本合同生效后，受《中华人民共和国合同法》保护，双方任何一方违约，将赔偿对方的经济损失。
2、其他未尽事宜，由甲乙双方协商解决。
3、本合同协议书一式八份，甲乙双方各执四份。
甲 方：（xx） 乙 方：（xx） 甲方法定代表人： 乙方法定代表人：
或 或
甲方委托代表人： 乙方委托代表人：
电 话： 电 话：
日 期： 日 期：
（注：此文本仅供参考，合同签订双方可根据项目的具体要求修订相关内容。）
第五章 评审办法
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并结合本次采购的实际情况，本着保护竞争维护采购工作的公正性、公平性和严肃性，特制定本办法。
一、评标原则
1、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2、评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
3、评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护采购人和供应商的合法权益。二、评标委员会
评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表5人组成，评标委员会主任由评委选举产生。
三、中标标准
评标委员会对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求的投标单位进行综合评议，并根据综合评分得分推荐前三名的投标单位为中标候选人，由招标人确定排名第一的为中标人。若得分第一的因故弃权，则推荐得分第二名的投标单位为中标候选人，以此类推，或重新组织采购。
三、评标办法
1、评标采用综合评分法，评委按照报价、产品性能、技术参数情况、质量保证体系及保障措施、供货计划及保障措施、售后服务和培训、企业综合实力等内容评分。由评标委员会根据投标单位最终得分进行排序，向采购人推荐三名为中标候选人，采购人依法确定排名第一的投标人为中标人。
2、评分说明：
（1）由评委对投标人投标文件等评审内容进行综合比较打分，评委打分表作为招标归档资料保存。
（2）由评标委员会成员对各投标单位进行打分汇总取平均值。
（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予6%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；联合体参与投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业的合同协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除优惠；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。
中小企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可：
①中小企业声明函（原件）。
②属于中小企业的证明文件（原件）。五、评审程序
1、初步评审
有下列属于重大偏差，应作废标处理：违反本投标须知规定的；
未响应招标文件中规定的其他实质性要求。 2、详细评审
评审顺序为：先进行商务标评审后再进行技术标评审。
（1）开封商务标书，当众唱标并记录；
（2）由评标委员会成员对各投标单位投标文件商务标进行评审；
（3）评标委员会对各投标单位投标文件的技术标进行评审并打分签字；
（按百分制计分），具体分值分配见下表。说明：
a、文字表示的数值与数字表示的数值不一致时，以文字表示的为准；如果投标单位不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，投标保证金将被没收；
b、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会可以予以拒绝。投标单位不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标单位的相对排序。
3、评审结果
a、对各评委的有效分结果按技术标、商务标分别进行汇总； b、汇总各单位最终得分；
c、评标委员会编制书面投标报告，评标委员会依据得分高低进行排名，推荐
三名中标候选投标人。
d、评标报告由评标委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述不同意见和理由。
资格审查表
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 合格（√） 不合格（×） |
1 | 营业执照副本 | 合法有效，投标文件内附原件扫描件 | |
2 | 投标保证金缴纳证明 | 合法有效，投标文件内附原件扫描件 | |
3 | 法定代表人授权委托书及被授权委托人身份证或法定代表人身份证明书及法定代表人身份证 | 合法有效，投标文件内附原件扫描件 | |
4 | “信用中国网”和“中国政府采购网”查询结果 | 现场查询：被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；被 “中国政府采购网”列为政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，将否决其投标 |
说明：以上《资格后审必要合格条件标准》必须完全满足，对于不能完全满足的投标文件将被否决，不得进入下一步评审。
符合性评审
序号 | 评审因素 | 评审标准 | 情况记录 |
1 | 投标文件签字、章印 | 符合招标文件要求 | |
2 | 服务期限 | 符合招标文件要求 | |
3 | 投标报价 | 未超出招标文件规定的最高限价 | |
4 | 投标保证金 | 符合招标文件要求 | |
5 | 投标文件规范性 | 符合招标文件规定的实质性要求 | |
结论：是否通过符合性与完整性评审 | |||
说明：各项评审内容有一项不满足即视为未响应招标文件实质性要求，不能通过初步评审，并作废标处理。
综合评分明细表
类别 | 考核项目 | 标准分 | 评分标准 |
报价 | 报价分 | 10 | 采用低价优先法计算，即所有算数修正后的有效投标报价由低到高进行排序，投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。“投标报价得分=（投标基准价/投标报价）×10。 |
每提供一份同类业绩的得 1 分，此项最多得 5 分。投标文件中提 供本单位自 2018 年 8 月以来与最终用户签订的同类项目的单项合同原件扫描件，否则合同不予计分。 | |||
同类业绩 | 5 | 注：有效业绩投标文件中需提供合同原件扫描件等有效证明材 | |
料，包括合同首页、金额页、显示上述内容的相关页和签字页， | |||
合同原件扫描件必须盖骑缝章或每页双方盖章。未提供原件扫描 | |||
件及提供材料不全的业绩不得分。 | |||
根据投标人项目实施团队的组织结构和人员配备优劣进行比较 | |||
打分： | |||
组织结构 | 第一档，组织管理机构完善、合理，团队人员构成专业性强、经 验丰富符合项目特点的，得 6.5-10 分； | ||
及项目团 | 10 | 第二档，组织管理机构健全、合理，团队人员构成和专业性较好， | |
队 | 相关经验较丰富，符合项目需求的，得 3.5-6 分； | ||
第三档，组织管理机构和人员构成基本合理，专业性和相关经验 有欠缺或低于其他档次投标人，得 0-3 分。 | |||
商务 | 不能实质性满足采购文件重要商务条款要求的为无效投标。在满 | ||
部分 | 足招标文件重要商务条款的基础上，对投标人商务条款响应程度 | ||
进行综合比较评价： | |||
商务标响 应情况 | 10 | 第一档，响应全面，描述完备、细致，完全满足且部分优于采购 需求，得 6.5-10 分； | |
第二档，响应较全面、细致，满足采购需求，得 3.5-6 分； | |||
第三档，基本响应采购需求，但有缺陷或部分一般指标不满足需 | |||
求，得 0-3 分。 | |||
根据投标人的售后服务、技术支持能力与承诺优劣进行综合比较 | |||
评价： | |||
售后服务 | 第一档，售后服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务 | ||
承诺及维 | 15 | 响应快，响应程度高或优于采购需求的，得 10.5-15 分； 第二档，售后服务保障体系及多措施较好，技术支持能力较强， | |
保体系 | 服务响应较快，满足采购需求，得 5.5-10 分； | ||
第三档，售后服务保障体系及措施基本符合招标要求，但技术支 | |||
持能力和服务响应速度较差或一般，得 0-5 分。 |
类别 | 考核项目 | 标准分 | 评分标准 |
技术 | 服务内容及服务指标响应程度 | 20 | 根据投标人服务内容及服务指标响应程度优劣进行分档打分： 第一档，响应完善，服务内容详细、合理，符合相关标准和规范，完全满足采购需求且优于其他档次投标人，得 16.5-20 分； 第二档，响应完备，服务内容较详细和合理，符合相关标准和规范，满足采购需求,得 11.5-16 分； 第三档，服务内容基本响应，但欠完备、欠合理，得 0-11 分。 |
部分 | 根据投标人服务实施方案（技术服务完备程度、人员配备和团队 | ||
情况、响应程度）进行综合比较打分： | |||
第一档，方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，完全满足 | |||
实施方案综合评价 | 20 | 或优于招标要求，得 16.5-20 分； 第二档，方案较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达到招标要求，得 11.5-16 分； 第三档，方案内容有遗漏，措施欠合理，可行性较差或低于其他 档次投标人，得 0-11 分。 | |
为不影响公安干警 7*24 小时警务日常工作，中标方提供的移动警务服务与市公安局原有的移动警务服务不出现业务中断，需提 供相应的技术解决方案及证明。 | |||
第一档，方案合理，内容详细，措施完善，可行性强，完全满足 | |||
业务连续 性 | 10 分 | 或优于招标要求，得 6.5-10 分； 第二档，方案较合理，内容较详细，措施合理，可行性较好，达 | |
到招标要求，得 3.5-6 分； 第三档，方案内容有遗漏，措施欠合理，可行性较差或低于其他 档次投标人，得 0-3 分。 | |||
合计 | 100 | 分档打分的，同各档次打分最小分值差为 0.5 分 |
评分说明：
（1）评标委员会成员打分时不得协商，应独立完成。
（2）投标人综合得分为所有评委打分的算术平均值。
注：1、需综合考虑各项风险费用，一切少报、漏报、错报项目均视为已含进总报价，中标后采购人不再另行支付。
2、为保证投标单位的公平竞争和采购人的合法权益，评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他报价，有可能影响质量或诚信履约的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料（当报价低于最高限价的 85%时应事先准备相关资料赋予投标文件中，以备评委查看审核）。如不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该报价按无效处理。
第六章 投标文件格式
封面
正定县公安局移动警务服务项目
投 标 文 件
项目编号：ZDZB2021-001
投标单位名称： （xx）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
(格式自拟)
投标（采购）文件中的目录（含页码）根据实际情况编制，所附资料按照招标文件的要求和实际情况，可以进行必要的增减。
根据已收到的项目编号为 的 （项目名称）招标文件，遵照
《中华人民共和国招标投标法》的规定，我单位研究本招标文件的投标须知和其它有关文件后，就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
1. 我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求，除按法定时限对招标文件提出异议外，一旦提交投标文件则放弃对招标文件误解的权力。
2. 我方承诺提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
3. 我方承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，以单价合计人民币
（小写） （大写： 元）的投标报价，遵照招标文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承诺按期、保质提供产品和服务。
4. 服务期限： ，服务标准： 。
5. 一旦我方中标，我方保证按采购人要求完成工作。
6. 我方承诺所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
7. 除非另外达成协议并生效，你方的通知书和本投标文件将成为约束我们双方的合同文件的组成部分。
8. 我方承诺，投标文件未尽事宜均执行招标文件规定。
投标人： （ 盖章）单位地址： 法定代表人： （签字或印鉴） 邮政编码： 电话： 传真：
年 月 日
（二）投标报价明细表
投标单位名称 | ||
项目名称 | ||
投标报价 | 小写（元）： | |
大写（元）： | ||
服务期限 | ||
服务标准 | ||
投标单位（盖章） | 法定代表人（签字或盖章） 年 月 日 | |
注：投标报价为用户服务的全部价格。（包含劳务费、保险费、税费、伴随服务费等一切费用，采购人不再另行支付）
单位名称： 单位性质： 地 址 ：
成立时间： 年 月 日经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号：
系 的法定代表人。
特此证明
投标单位：（公章）
投标单位法定代表人：（ 签字或盖章）日期： 年 月 日
法定代表人身份证复印件（正反面）原件扫描件
（四）法人代表授权书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （采购单位）组织的的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理的与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。特此委托。
代理人姓名： 性别： 年龄：
身份证号：
单位： 部门： 职务：
投标单位： （公章）
投标单位法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
授权委托人身份证复印件（正反面）原件扫描件
注：本格式为独立投标人投标，其法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权委托书。
投标保证金缴纳证明扫描件和供应商开户行基本账户证明信息证明或基本账户开户许可证扫描件
（《基本存款账户信息》无需加盖银行印章）。
（六）投标企业基本情况介绍
（七）投标文件技术部分
（八）投标单位投标说明及承诺措施
（九） 投 标 偏 离 表
投标单位名称：
序号 | 条款名称 | 招标文件要求 | 投标文件响应情况 | 偏差情况 |
1 | 投标文件构成 | |||
2 | 服务期限 | |||
3 | 服务地点 | |||
4 | 服务标准 | |||
5 | 投标有效期 | |||
6 | 投标保证金 | |||
7 | 其他 |
注：无偏离即在偏差情况栏写无偏离即可
投标单位： （盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（十） 技术偏离表
序号 | 名称 | 招标文件要求 | 供应商响应 | 备注 |
注：1.本表只填写响应文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中技术规格及指标响应与招标文件要求完全一致的，此表为空即可。
2. 供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规
定进行处罚。
3. 此表可以相同格式进行扩展。
投标单位： （盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
1、营业执照副本；
2、保证金缴纳凭证；
3、开户银行许可证或银行出具的基本存款账户信息证明；
4、供应商认为应该提供的其他资料。
注：以上证明材料不需投标人提供纸质原件，但必须在投标文件内按资格审查要求附原件的扫描件，并按招标文件要求编制到电子投标文件中，否则按无效投标处理。投标人自行对提供的证书、文件的扫描件的清晰度和真实性负责，否则由此引起的一切损失，由投标人自行承担。
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要 求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。 相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承 接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元， 资产总额为 万元①，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承建（承 接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元， 资产总额为 x元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）;
.
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企 业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。
单位名称（xx）：日期：
①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据.无上一年度数据的新成立企业可不填报。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
残疾人福利性单位声明函
x单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_____________________________
_单位的 项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（xx）：日期：
监狱企业证明函
说明： 若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（ 含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件， 若不是则不需要提供。
无重大违法记录的书面声明
致： （采购人名称）
我单位 （投标人名称）在参加本次 （项目名称） 政府采购活动之日起，前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录。
若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。
投标单位： （盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（如有时，待有时，待发）