Contract

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

和xxx矿业投资有限公司

2019 年 11 月

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿

矿山地质环境保护与土地复垦方案

申报单位：和xxx矿业投资有限公司法人代表：王阳春

编制单位：xxx邦冶金设计研究院有限公司法人代表：xx红

项目负责人：xxx

xx人员：xxx xxx xxx xxx制图人员：xxx

矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表

矿山企业	企业名称	和xxx矿业投资有限公司
	法人代表	王阳春	联系电话	0000-0000000
	单位地址	吉林省和龙市崇善镇
	矿山名称	吉林省和龙市沙金沟金矿
	采矿许可证	☑ 新申请 □持有 □ 变更
		以上情况请选择一种并打“√”
编制单位	单位名称	xxxx冶金设计研究院有限公司
	法人代表	xx红	联系电话	00000000000
	主要编制人员	姓名	职责	联系电话
		xxx	地质环境治理	13196230219
		xxx	地质环境影响评估	18622188618
		xxx	土地复垦	13596497687
		xxx	概算	15843064250
		审查申请	我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。 请予以审查。 联系人：xxx 联系电话：00000000000

目 录

前 言 1

一、任务的由来 1

二、编制目的 1

三、编制依据 2

（一）法律法规及相关政策文件 2

（二）标准规范 3

（三）技术文件 4

（四）规划文件 4

四、方案适用年限 4

五、编制工作概况 5

第一章 矿山基本情况 6

一、矿山简介 6

二、矿区范围及拐点坐标 6

三、矿山开发利用方案概述 7

第二章 矿区基本信息 10

一、矿区自然地理 10

（一）气象 10

（二）水文 10

（三）区域地质概况 11

（四）植被 13

（五）土壤 14

（六） 14

二、矿区地质环境背景 16

（一）地层岩性 16

（二）地质构造 16

（三）水文地质 17

（四）工程地质 20

（五）环境地质 21

（六）矿体地质特征 22

三、矿区社会经济概况 26

四、矿区土地利用现状 27

五、矿山及xx其他人类重大工程活动 27

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 28

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 28

二、矿山地质环境影响评估 28

（一）评估范围和评估级别 28

（二）矿山地质灾害分析与预测 31

（三）矿区含水层破坏分析与预测 31

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 32

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 32

三、矿山土地损毁与评估 33

（一）土地损毁环节与时序 33

（二）拟损毁土地预测与评估 33

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 35

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 35

（二）土地复垦区与复垦责任范围 36

（三）土地类型与权属 36

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 38

一、矿山地质环境治理可行性分析 38

（一）技术可行性分析 38

（二）经济可行性分析 39

（三）生态环境协调性分析 39

二、矿区土地复垦可行性分析 39

（一）复垦区土地利用现状 39

（二）土地复垦适宜性评价 40

（三）水土资源xx分析 45

（四）矿山复垦质量要求 46

第五章 矿山地质环境治理和土地复垦工程 47

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 47

（一）目标任务 47

（二）主要技术措施 47

（三）主要工程量 50

二、矿山地质灾害治理 50

（一）目标任务 50

（二）工程设计 50

（三）技术措施 50

（四）主要工程量 50

三、矿区土地复垦 51

（一）目标任务 51

（二）工程设计 51

（三）技术措施 52

（四）主要工程量 54

四、含水层破坏修复 54

（一）目标任务 54

（二）工程设计 55

（三）技术措施 55

（四）主要工程量 55

五、水土环境污染修复 56

（一）目标任务 56

（二）工程设计 56

（三）技术措施 56

（四）主要工程量 56

六、矿山地质环境监测 56

（一）目标任务 56

（二）监测设计 57

（三）技术措施 57

（四）主要工程量 58

七、矿区土地复垦监测和管护 59

（一）目标任务 59

（二）措施和内容 59

（三）主要工程量 59

第六章 矿山地质环境治理和土地复垦工作部署 60

一、总体工作部署 60

二、阶段实施计划 60

三、近期年度工作安排 61

第七章 经费估算与进度安排 63

一、经费估算依据和方法 63

（一）估算依据 63

（二）估算方法 63

二、 矿山地质环境治理工程经费估算 66

（一）总工程量与投资估算 66

（二）单项工程量与投资估算 68

三、土地复垦工程经费估算 75

（一）总工程量与投资估算 75

（二）单项工程量与投资估算 76

四、总费用汇总与年度安排 85

（一）总费用构成与汇总 85

（二）近期年度经费安排 85

第八章 保障措施与效益分析 89

一、组织保障 89

二、技术保障 89

三、资金保障 90

四、监管保障 90

五、效益分析 90

六、公众参与 91

第九章 结论与建议 93

一、结论 93

二、建议 94

附 表

1. 矿山地质环境现状调查表；

附 件

1. 委托书；

2. 开发利用方案评审意见；

3. 探矿证；

4. 内审意见；

5. 客土土源证明；

6. 土地权属证明；

附 图

顺序号 图名

1 地形地质图；

2 2#勘探线剖面图；

3 6#勘探线剖面图；

4 8#—10#勘探线剖面图；

5 工程布局平面布置图；

6 矿山地质环境调查实际材料图；

7 矿山地质环境问题预测图；

8 矿山地质环境治理工程部署图；

9 矿区土地利用现状图；

10 矿区土地损毁预测图；

11 矿区土地复垦规划图。

前 言‌

一、任务的由来‌

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿于 2019 年 8 月申报《和xxx矿业投资有

限责任公司沙金沟金矿矿产资源开发利用方案》，并于 2019 年 9 月 10 日取得由吉林省自然资源厅出具的关于《和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿矿产资源开发利用方案》的评审意见，为企业进行下一步工作奠定了基础。

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号），施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿为新建矿山，开采方式为地下开采，企业已取得探矿证，下一步工作准备办理采矿证。依据中华人民共和国国土资源部《矿山地质环境保护规定》（国土资源部第 44 号令）、《土地复垦条例》，国土资源部办公厅《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）的有关要求，采矿权申请人在申请采矿证前，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，和xxx矿业投资有限公司于 2019 年 10 月委托吉林鸿邦冶金设计研究院有限公司开展《和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿矿山地质环境恢复治理方案》的编制工作。

二、编制目的‌

为保护和合理利用土地资源，改善矿山地质环境，防治矿产资源开采等生产项目因压占、挖损、崩塌等造成的土地损毁和矿山地质环境破坏，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护规定》、《吉林省环境保护条例》等有关法律法规的要求，按照“建设绿色矿山、严格保护耕地”、“预防为主、防治结合”、“谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，联系矿山工程建设、开采实际，结合施工工艺与区域土地利用总体规划情况，围绕矿体开采造成的土地损毁区域与矿山地质环境破坏区域，采取相应的防治措施，避免和减少

矿山地质环境问题对矿山建设的危害，使其治理后土地恢复并达到可供利用的状态。为了矿山企业办理采矿证，确保本项目土地复垦和地质环境保护与恢复治理目标、任务、措施和计划落到实处，为土地复垦工程和地质环境保护与恢复治理工程的实施、管理、监督、检查以及土地复垦费用和矿山地质环境恢复治理基金的使用提供依据，特编制本

《方案》。

本方案的编制与实施，将达到矿产资源的开发利用和矿区社会经济的综合发展相协调的目的，对保护土地资源、矿山地质环境、山区水土保持和改善矿区及xx生态环境具有重要意义和作用。

三、编制依据‌

（一）法律法规及相关政策文件‌

1、《中华人民共和国矿产资源法》（全国人民代表大会常务委员会，2009 年 8 月修订）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（全国人民代表大会常务委员会，2004 年 8 月修订）；

3、《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日第 12 届人大常委会第 21 次会议修正，公布之日起施行）；

4、《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月修订）；

5、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月修订）；

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院，2014 年 7 月修订）；

7、《地质灾害防治条例》（2004 年 3 月）；

8、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部，2015 年 5 月修订）；

9、《吉林省地质灾害防治条例》（2015 年 11 月 20 日修订）；

10、《土地复垦条例》（2013 年 3 月）；

11、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部，2012 年 12 月）；

12、《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 7 月 2 日第 12 届人大常委会第

21 次会议修正，2016 年 9 月 1 日起施行）；

13、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015 年 4 月）；

14、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）；

15、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638 号）；

16、《土地开发整理项目预算定额标准》（财政部经济建设司、国土资源部财务司编，2005 年 7 月第一版）；

17、《吉林省建筑工程计价定额》（吉林省住房和城乡建设厅，自 2009 年 1 月 1

日起施行）；

18、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部，

2016 年 12 月）。

（二）标准规范‌

1.《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91）；

2.《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；

3.《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）；

4.《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1011-2000)；

5.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

6.《地下水监测规范》（SL/T183-2005）；

7.《量和单位》（GB3100-3102）；

8.《滑坡防治工程勘查规范》（DZ/T0218-2006）；

9.《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）；

10.《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220-2006）；

11.《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）；

12.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

13.《岩土工程勘察规范》（GB50021—2001）；

14.《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）；

15.《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

16.《土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）；

17.《土地复垦方案编制规程第 2 部分：金属矿山》（TD/T 1031.3-2011）；

18.《矿山及其他工程破损山体植被恢复技术》（DB21/T2011-2012）；

19.《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

20.《滑坡崩塌泥石流调查规范》（DZ/T0261-2014）；

21.《矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范》（DB21/T2230-2014）；

22.《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）；

23.《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部，

2016 年 12 月）。

（三）技术文件‌

（1）国土资源部“关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知”（国土资发（1999）

98 号）；

（2）2018 年 5 月和xxx矿业投资有限公司提交的《吉林省和龙市沙金沟金矿详查报告》及附图；

（3）《吉林省和龙市沙金沟金矿详查报告》评审意见书（吉储审字[2018]25 号）

（4）《吉林省和龙市沙金沟金矿详查报告》矿产资源储量评审备案证明（吉国土资储备字[2018]033 号）；

（5）《吉林省自然资源厅划定矿区范围批复的通知》（吉自然资矿划【2019】6

号）

（6）国家及地方有关设计规范、行业标准、安全规程等；

（7）现场调查收集及矿山提供的相关资料；

（8）《吉林省和龙市沙金沟金矿矿产资源开发利用方案》（和xxx矿业投资有限公司，2019 年 8 月）；

（9）其它相关资料。

（四）规划文件‌

1.《和龙市土地利用总体规划（2006-2020）》及相关图件（和龙市国土资源局）。

四、方案适用年限‌

根据 2019 年 8 月《吉林省和龙市沙金沟金矿矿产资源开发利用方案》中设计的矿

山服务年限，从 2020 年 1 月至 2028 年 10 月，共 7.8 年。考虑闭坑后采空引起的地面变形达到稳定一般需 2～3 年时间以及闭坑后 2～3 年的恢复期；土地复垦方面考虑 1 年工程复垦期，3 年植被管护期。综上，确定本方案适用年限自 2020 年 1 月至 2031 年 10

月，共 11.8 年。

五、编制工作概况‌

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号），矿山企业可自行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。根据通知要求，我单位组建了项目组，自 2019 年 10 月开始编制该方案。

本次工作严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016 年 12 月）进行，并在充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了地质环境现状、土地资源情况调查工作。为了确保编制的方案质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查，并组织单位有关专家对矿山地质环境条件、评估级别等矿山地质环境等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，单位组织有关专家进行了报告内审工作，之后报告主编根据专家审查意见再进一步修改完善。

沙金沟项目产品为金矿石，开发利用方案仅对主要对正常区资源进行开发。开发利用方案即为矿区开采总体开发设计。我单位承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。

矿山地质环境调查

资料收集及现场踏勘

接受沙金沟金矿委托

评估范围确定，评估级别划分

矿山地质环境影响评估

矿山地质环境保护与治理恢复分区

矿山地质环境保护与治理恢复措施

矿山地质环境保护与治理恢复方案文本

图 1-1 工作程序图

第一章 矿山基本情况‌

一、矿山简介‌

1、项目名称：和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿；

2、地理位置：吉林省和龙市崇善镇元峰村；

3、矿区地理坐标为：东经128°54′17″，北纬 42°04′19″；

4、企业性质：有限公司；

5、开采矿种：金矿；

6、矿山设立情况：新建矿山；

7、开采方式：地下开采；

8、生产规模：13.5×104t/a；

9、开采服务年限：7.8a；

10、行政隶属关系：和龙市崇善镇；

二、矿区范围及拐点坐标‌

根据 2019 年 7 月 22 日《吉林省自然资源厅划定矿区范围批复的通知》（吉自然资矿划【2019】6 号），和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿矿区范围由 5 个拐点圈定，

2000 国家大地坐标系拐点坐标见下表。

矿区范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标系）

点号	X	Y
1	4659752.43	43491980.59
2	4659502.51	43491980.31
3	4659503.11	43492120.77
4	4659640.94	43492227.71
5	4659753.11	43492225.05

开采标高 800m 至 550m。

设计竖井井口标高 785m，井底标高 550m；风井井口标高 770m。划定矿区范围满足井巷工程需要。

图 1-1 交通位置图

三、矿山开发利用方案概述‌

1、开采对象及设计利用量

设计为地下开采，开采标高为 800m 至 550m 标高，经过储量核实并备案的 2 号矿体。

矿床保有资源储量：开采设计利用资源储量（含低品位）合计（122b+333）995.4kt。其中：（122b）581kt，（333）414.4kt。

2、建设规模

根据矿石资源储量、矿床赋存条件和开采技术条件，矿山建设规模为 13.5×104t/a，矿山服务年限为 7.8 年，最终产品为金矿石。

3、开采方式

该项目设计采用地下开采，整体上采用自上而下分中段回采，中段内自远而近后退式回采。

4、采矿方法

对于厚度小于 5 米的矿体采用浅孔留矿法开采；②对于厚度大于 5 米的矿体采用分段空场法开采；③临近森林公园界限矿体采用胶结充填法开采。根据对矿体形态的统计分析，按采矿方法采出矿石量划分，分段空场法所占比例 50%，浅孔留矿法所占比例 20%，胶结充填法所占比例 30%。

5、开拓运输系统

根据矿体赋存特征及开采技术条件，设计所确定的生产规模，并结合矿山地表地形现状，设计采用竖井开拓。

竖井布置在矿区西翼矿体下盘，最终开采岩石移动界限 20m 外。竖井为罐笼井，井口标高 785m，最低服务中段 570m 中段，井底标高 550m，井深 235m（含井底水窝）。开拓 745m、725m、685m、645m、610m、570m 共 6 个中段。井筒断面为圆形，井筒净直径

4.5 米，采用混凝土支护，支护厚度 250 毫米，井筒装备为钢罐梁、钢木复合罐道、钢梯子，井筒内设梯子间和管缆间。采用双罐笼提升，提升机型号为 2JK-2.5/20，提升容器为 2#双层罐笼，配套电机功率 280 千瓦，该井用于提升矿石、废石、人员、材料及设备。

各中段均采用 3 吨电机车牵引 0.7m3 翻转式矿车运输矿岩，矿石由电机车牵引运至井底车场，经竖井提升至地表，再由汽车转运外销。废石一部分由竖井提升至地表，转运至临时废石场，一部分充填到采空区。人员、材料、设备经竖井进入井下生产中段。

6、采矿工业场地布局

设计采矿工业场地布置在矿区南翼大洞沟河南岸，工业场地道路经水泥桥与矿区道路联通。采矿工业场地标高 785m。

采矿工业区主要有竖井工业场地、排土场、充填站、主回风井和辅助设施组成。竖井工业场地：竖井位于矿区西南侧开采岩石移动界限 20 米以外，标高 785m。竖

井工业场地包括竖井、井架、井口房和提升机房。井口房长×宽=15×5m，提升机房长×宽=15×9m，竖井工业场地占地面积长×宽=30×50m。

排土场：包括临时矿石堆场和临时废石堆场。临时矿石堆场设置在井口北侧，临时矿石堆场长×宽=20×10m，堆高 8m，容积 800m³。临时废石场设置在临时矿石堆场右侧，长×宽=40×10m，堆高 10m，容积 3500m³。地下开采废石主要用于充填井下采空区，地表设临时废石场，在采充不xx时使用。临时矿、废石堆场设置大洞沟河床南岸，临时堆

场底部设混凝土挡墙，挡墙设置排水孔，防止矿、废石滚落堵塞河床。

充填站：根据采矿工艺要求，地表设置充填站。充填站设置在风井井口西侧附近，标高 770m。充填站包括立式砂仓、水泥仓及搅拌间，占地面积长×宽=00x0x。

xxxx：xxxxxxx，xxxxxxx，xxxx 000x，占地面积长×宽=0x0x。xxxx：xxxxxxxx，xx有综合办公室、空压机站、变配电所及锅炉房

等。附属设施场地标高 785m。锅炉房位于竖井附件，设 3t 锅炉用于冬季采暖，燃料采用生物质。锅炉房西侧依次为变配电所、空压机站和综合办公室。建筑面积分别为：

锅炉房长×宽=15×8m； 变电所长×宽=10×6m； 空压机站长×宽=10×6m；

综合办公室长×宽=30×6m。

7、矿山固体废弃物、废水的排放及处置

矿山生产过程中会产生废石。基建期和生产初期产生的废石临时堆放至地表废石堆场，待井下形成采矿区后用于充填采空区。

矿山年采出矿石量 13.5×104t，矿石体重 2.85t/m3，形成空区体积约 4.74×104m3，正常生产期间矿山年产生废石量 4.05 x t，岩石体重 2.7t/m3，松散系数 1.6，体积约 1.5×104m3，废石可全部用于井下充填处理采空区。

地下开采时废水主要为矿坑涌水，矿井涌水尽量做到矿井涌水不排放。矿井涌水首先用于井下生产、消防、降尘用水，如果有剩余，可用于选矿用水或其他生产用水。对于水质好、PH 值为中性、不含有毒、有害离子的洁净矿井涌水，可采取沉淀等处理措施或按照环保要求进行处理后排放。对于矿井涌水为酸性废水应采取中和法、生物化学中和法进行处理或按照环保要求进行处理。

第二章 矿区基本信息‌

一、矿区自然地理‌

（一）气象‌

区内属北温带大陆性偏寒森林气候，四季分明。春季干燥少雨，多西南风；夏季温热多雨较湿润；秋季较短，凉爽宜人，多晴好天气，昼夜温差较大；冬季漫长而寒冷多雪。年平均气温 5.5°C，极端最高气温 36.2°C（七月），极端最低气温-31.5°C（一月）。据和龙市气象局 2007～2016 年统计，年平均降雨量为 729.5mm，降水多集中在 7～ 9 月，占全年降水量的 70～80％,年蒸发量 1301.7mm。全年风向为西南，年平均风速

图 2-1

2.2m/s，瞬间最大风速 24.4m/s。年平均日照 2300.5h。一般每年的 11 月至翌年五月中旬为冻结期，冻结深度 1.49m。

（二）水文‌

矿区内主要河流为大洞沟河，为图们江水系上游三级水系，河道长 4.3km，河床宽

10～20m。大洞沟河发源于东京坪北山冲沟，月平均最大流量 1.35m3/s，一般在 0.15～

0.35m3/s。

（三）区域地质概况‌

矿区大地构造位置处于中朝准地台（亚 I），华北陆块区（Ⅱ），渤力海东陆块（III），龙岗古岩浆弧内。

（1）地层

区域地层不发育，仅见有中生界白垩系和新生界新近系、第四系零星分布。见表 2-1。中生界白垩系下统大拉子组（K1d）分布于测区东北角，由砂、砾岩组成，总体走

向 310°，倾向 NE，出露面积约 24.5km2。

新生界新近系上新统船底山组（βN2c）主要分布在长森岭大马沟河南侧，岩性为玄武岩、气孔状玄武岩、致密块状玄武岩，出露面积 4.5km2。

新生界第四系更新统主要分布在崇善镇－黑寨一带及西南广坪、东京坪等地，自下而上划分为早更新统军舰山组（βQP1j）气孔状玄武岩、薄板状玄武岩，漫江组（βQP1m）气孔状玄武岩、薄板状玄武岩、致密块状玄武岩；晚更新统南坪组（βQP3n）少斑玄武

岩。出露面积约 83km2。

表 1-1 地层层序及特征简表

年代地层单位			岩石地层单位	厚度 （m）	岩性特征	备 注
界	系	统	组
新生界	第四系	全新 统	冲积层 Qh		冲积、洪积砾石、砂、砂质粘土。
		更新统	南坪组βQP3n	95.7	少斑玄武岩
			漫江组βQP1m	47.92	气孔状玄武岩、薄板状玄武岩、致密块状 玄武岩
			军舰山组βQP1j		气孔状玄武岩、薄板状玄武岩
	新近 系	上新 统	船底山组βN2c	72	橄榄玄武岩、气孔状玄武岩、致密块状玄武岩。
中生 界	白垩 系	下统	大垃子组 K1d	90	砂岩、砂砾岩、粉砂岩夹页岩、油页岩

（2）构造

区域断裂构造发育，主要有北西向和北东向两组近于直交的断裂和近东西向断裂。

①北西向断裂

由 F1、F2、F3、F4、F5、F14 等一系列平行分布的压扭性断裂构成，属于成矿前构造。其中以 F2 断裂为主，横贯全区，走向 300°～320°，倾向北东，倾角 65°左右，延长大于 22km，断层面呈舒缓波状，具有多期活动的特征。

②北东向断裂

由 F7、F8、F9、F10 等一系列平行分布压性平移断裂构成，走向 20°～30°，倾向南东，倾角 50°～70°，延长 2～15km。该组断裂形成时间晚于北西向断裂。

③近东西向断裂

由 F12、F13 两条压性断裂构成，形成时间晚于北西向断裂和北东向断裂。

F12 断裂：发育在大洞村 275°方向 1135 高地南部，出露长度约 8.0km，断裂带宽几十米至近百米，走向近东西，倾向北，倾角 65°～85°。沿断裂带两侧岩石破碎xx，发育一系列的构造镜体和糜棱岩及片理化，是广坪－卢果－图们深大断裂的次级断裂。该断裂控制含金蚀变岩带及金矿体，是本区控矿构造。

F13 断裂：位于沙金沟金矿床北部及小洞沟中，总体走向近东西，由东西向逐渐转向北东，东部呈弧形。该断裂是早三叠世似斑状花岗闪长岩（T1γδ）和早侏罗世闪长岩（J1δ)的分界线。断裂带宽xx至几十米，在断裂带内发育构造破碎带及xx挤压现象，片理化发育。

（3）矿产

区域矿产有铜、钼，目前已发现的除沙金沟金矿以外，还有和龙市石人沟小型钼矿床和龙市亚东屯铜矿化点等。

图 2-2 矿组地形地貌卫星照片

（四）植被‌

植被属于长白山植被区系。植物种类分布复杂。主要类型为针叶林、天然次生阔叶林及其森林植被。目前项目区原始植被少见，主要为林地和农田，林地约占 90%，次生林有杨树、榆树、松树、桦木和灌木丛。当地植被见图 2-2。

图 2-2 当地植被照片

（五）土壤‌

矿区内地层出露简单，主要见有新生界第四系全新统，由粘土、亚粘土及冲洪积砂、砾石组成，沿沟谷分布于小洞屯及沙金沟一带；此外，在矿区的西南角和矿区东侧大洞村附近见有新生界第四系早更新统军舰山组玄武岩零散分布，出露面积约 0.8km2。

项目区土壤为棕壤土，土壤厚度在0.2-0.3m 之间。呈微酸性至中性反应，pH 在6.0-7.0之间，土壤表层有机质含量约 5%，腐殖化程度低，未分解的腐殖质残体较高。腐殖质组成以富里酸为主，xx酸与富里酸的比值为 0.69，碳氮比值大于 10，富含钙镁等盐基物质。其剖面见图 2-3。

图 2-3 矿区土壤剖面照片

（六）‌

目前矿区有一处废旧厂房，一个探矿时使用的斜井。具体见如下图像：

图 2—4 废弃厂房

图 2—5 斜井口

二、矿区地质环境背景‌

（一）地层岩性‌

矿区内地层出露简单，主要见有新生界第四系全新统，由粘土、亚粘土及冲洪积砂、砾石组成，沿沟谷分布于小洞屯及沙金沟一带；此外，在矿区的西南角和矿区东侧大洞村附近见有新生界第四系早更新统军舰山组玄武岩零散分布，出露面积约 0.8km2。

（二）地质构造‌

矿区内构造主要有北西向、北东向、近东西向 3 组断裂构造，属区域断裂构造南东端的延伸部分。

（1）北西向断裂

北西向断裂由近平行展布的 F2、F3、F14 三条压扭性断裂构成。

①F2 断裂

分布于矿区北东部，矿区内出露长约 3.2km，宽几十米至几百米，总体走向 300°，倾向 30°，倾角 65°。断裂带内发育一系列构造破碎带和片理化带。

②F3 断裂

分布于矿区南西部，矿区内出露长度约 1.5km，宽几十米至百余米，总体走向 300°，倾向 30°，倾角 65°。断裂带内发育一系列构造破碎带和片理化带。

③F14 断裂

分布于矿区中部，矿区内出露长约 2.2km，宽xx至几十米，断裂带内发育一系列构造破碎带及片理化带。断裂总体走向 345°，倾向 75°，Au、Cu 土壤异常沿该构造方向展布。

（2）北东向断裂

由近平行展布的 F10、F11 两条断裂构成，在地貌上表现为北东向直线状沟谷。

①F10 断裂

分布于矿区的西北部，总体走向 30°，矿区内出露长约 2km，发育在早三叠世似斑状花岗闪长岩中，属平移断层，错断北西向 F2、F3、F14 断裂。

②F11 断裂

分布于矿区的中部，属压扭性断裂，总体走向 35°，矿区内出露长约 2km，断裂带内发育一系列构造破碎带及片理化带。

（3）近东西向断裂

由近平行展布的 F12、F13 两条压扭性断裂构成。

①F12 断裂

分布于矿区南部沙金沟中，总体走向近东西，倾向北，倾角 60°～80°，矿区内出露长约 3.9km，宽几十米至近百米，在断裂带内发育一系列的近于平行的构造破碎带及片理化带，带内构造角砾、断层泥非常发育，目前发现的硅化、绿泥化、xx矿化含金蚀变岩及金矿体赋存于其中，是矿区内的控矿构造和容矿构造。

②F13 断裂

分布于矿区中部，总体走向近东西，呈向北凸出的弧形展布，构成早三叠世似斑状花岗闪长岩和早侏罗世闪长岩的分界线。断裂带宽几十米至近百米，在断裂带内发育构造破碎带及xx挤压现象，片理化发育。

（4）北北东向断裂

见于坑道中，总体走向 20°，倾向 110°，倾角 65°～81°，平均宽度 4.5m，已被辉石闪长玢岩脉所充填。

（三）水文地质‌

1、地下水类型

上述地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造等条件为矿区地下水的赋存、运移、富集奠定了基础。根据地下水类型及水理性质，矿区地下水可分为两种类型，即松散岩类孔隙水和结晶岩类裂隙水，现分述如下。

（1）松散岩类孔隙潜水

分布于矿区沙金沟大洞屯和小洞屯的山间沟谷中。地下水赋存于第四系全新统冲洪积砂砾石的孔隙中。砂砾石磨圆分选差，局部含粘性土或夹粘性土薄层。含水层厚度 3.00～4.00m。地下水位埋深 2.00～3.50m，水位随季节变化明显。据 M1、M2 二个民井简易抽水试验，M1 涌水量为 0.0004m3/s，M2 涌水量为 0.0014m3/s，属弱富水性的含水层。因水泵掉泵，未到稳定时间，水量数据仅作为参考。水化学类型为重碳酸钙镁型水。

（2）结晶岩类裂隙水

大面积分布于低山区。地下水主要赋存于早三叠世似斑状花岗闪长岩和早侏罗世闪长岩的风化裂隙及构造裂隙中。风化带发育深度及含水层厚度为 2.06～30.63m。地下水位埋深 2.50～29.97m。泉水流量小于 1.0L/s，属弱富水性的含水层。

2、矿区地下水的补给、径流及排泄条件

地下水补给、迳流、排泄条件严格受地形地貌、气象水文等条件的制约。矿区松散

岩类孔隙水和结晶岩类裂隙水均以大气降水渗入补给为主，孔隙水兼有中低山～低中山区裂隙水侧向迳流补给和丰水季节无名小河河水补给，平水和枯水期间无名小河流量很小或断流，孔隙潜水以地下径流的方式排泄。地下水动态类型为补给-迳流型。裂隙水直接接受大气降水补给，其动态随季节变化明显，雨季沟谷中有季节性溪流和泉水出露，枯水季节溪流断流。地下水向山前洼地和山间沟谷中迳流聚集，并由山间沟谷向下游径流排泄。地下水动态类型为补给～迳流型。

3、矿坑充水因素分析

（1）直接充水来源

根据矿体形态、赋存标高及矿区水文地质条件，该矿床适宜坑道开采。坑道开采矿坑直接充水来源为早三叠世和早侏罗世结晶岩类裂隙水含水层，岩性主要为似斑状花岗闪长岩、闪长岩（xx闪长岩）。该类型地下水富水性弱，泉水流量 0.114L/s。据坑道排水情况调查，最大排水量为 144m3/d，平均排水量为 89.42m3/d。探矿坑道开拓至 610m标高水量不大。

（2）间接充水来源

据本区地下水水循环特征及补径排条件，未来矿山采用坑道开拓方式进行开采，矿区地下水补给来源为大气降水入渗补给，坑道间接充水来源主要为大气降水，大气降水通过基岩风化裂隙、斜井、通风井下渗进入坑道，是矿床充水的间接来源。但由于矿区地处中低山-低中山，地势山高坡陡，大气降水多以地表径流的形式排泄于山间沟谷中，而后向下游径流汇入图们江，仅有少部分降水渗入地下补给裂隙水，对矿床充水影响不大。矿床南侧的沙金沟季节性小河及山间沟谷中孔隙水位于矿床的下游，河水及孔隙水以径流的形式向下游排泄，对矿床充水基本无影响。

山间沟谷大气降水下渗补给孔隙潜水，孔隙潜水通过风化裂隙、构造裂隙下渗补给裂隙水，孔隙潜水亦是矿床充水的间接来源。

矿床充水的直接来源为结晶岩类裂隙水，间接来源为大气降水和孔隙潜水，该矿床为以裂隙充水为主的矿床。

综上所述，矿区水文地质条件属简单类型。

4、矿坑涌水量预测

结晶岩类裂隙水含水层是矿床充水的直接来源。矿区当地最低侵蚀基准面标高 690m，矿体分布标高 800～550m，矿体多位于当地侵蚀基准面以下。本次涌水量预测标高为 550m（资源/储量估算最低标高）。

根据 2015 年探矿坑道排水量统计，探矿坑道至 610m 中段正常涌水量 89.42m3/d，最大涌水量 144m3/d。采用水文地质比拟法预测该矿井开采至+550m 标高时坑道涌水量，

预测结果详见表 2-1。

表 2-1 涌水量预测结果表

计算公式	探矿坑道（610m）				预测开采矿井（550m）
	面积 F0 （m2）		降深 S0 （m）	涌水量 Q0 （m3/d）	面积 F （m2）	降深 S （m）	涌水量 Q （m3/d）
FS F0 S0 Q=Q0	最大	29028	226	144	125000	286	336
	正常	29028	226	89.42	125000	286	209

公式符号：

Q、Q0—预测矿井涌水量、实测探矿坑道涌水量；

F、F0—预测矿井面积、610m 中段探矿坑道系统面积；

S、S0—预测矿井水位降深、610m 中段水位降深。各项参数的确定

①涌水量

探矿坑道实测最大涌水量为 144m3/d，正常涌水量为 89.42m3/d；

②坑道系统面积

预测矿井面积采用的是资源储量估算面积，为 125000m2，610m 中段系统面积为

29028m2；

③水位降深

为矿区勘探孔平均水位标高至 610m 中段和资源储量估算最低标高之间的距离，为

836-000x000x,，000-000x000m。

(6) 错动区降雨迳流渗入量的估算

该矿山年生产能力 13.5 x t/a，属于中型规模，设计暴雨频率标准取值按 10 年一遇计算。

错动区降雨迳流渗入量（Q）按下式计算：

，

式中：Q 最—设计频率降雨迳流渗入量，m3/d;

Q 正—正常降雨迳流渗入量，m3/d，根据规范规定，年降雨量<1000mm 按 5～

8%选取；

F1—错动区面积，72000m2； Hp—设计频率暴雨量，0.055m；

—

ψ 1 —错动区设计频率降雨入渗系数 0.10；

降雨迳流渗入量计算参数表 表 2-2

采矿水平（m）	Hp（m）	F1(m2)	ψ 1
28	0.055	72000	0.10

按上表参数计算，错动区降雨迳流渗入量正常为 32m3/d，最大为 396m3/d。矿坑总涌水量计算结果表 表 2-3

开采水平 （m）	错动区降雨迳流渗入量 (m3/d)		地下涌水量（m3/d)		矿坑总涌水量（m3/d)
	正常	最大	正常	最大	正常	最大
28	32	396	209	336	241	732

根据错动区降雨迳流渗入量与地下涌水量，计算矿坑总涌水量，计算结果：矿坑总涌水量正常为 241m3/d，最大为 732m3/d。

（四）工程地质‌

1、松散岩组工程地质特征

分布于山间河谷（沟谷）及中低山～低中山的表层，由第四系全新统冲洪积层、残坡积层及早三叠世似斑状花岗闪长岩和早侏罗世闪长岩全-强风化带构成。

山间河谷（沟谷）松散岩组呈狭长状分布于矿区中部沙金沟及东北部小洞屯一带，占矿区面积的 5％左右。由粉质粘土和砂砾石组成，厚度 4.00～6.00m。部分地段矿山生活区建设已进行了整平，用探矿坑道废弃的矿渣、碎块石回填。

中低山—低中山的表层为腐殖土及粘性土夹碎石，中低山—低中山地势陡峻，山脊及斜坡处厚 0.50～1.00m，坡角下 1.00～2.00m。

2、软弱岩组工程地质特征

全～强风化带覆于残坡积层之下，岩性为早三叠世似斑状花岗闪长岩和早侏罗世闪长岩，厚度 2.06～30.63m。全～强风化岩石呈砂粒状、碎块状，少量块状，岩石质量指标 RQD 值为 0%，岩石质量等级为极劣的，岩体破碎，岩体结构类型为散体状结构、碎裂状结构，为Ⅲ3 级结构和Ⅳ级结构，岩体完整程度为极破碎—破碎，岩体质量等级为Ⅴ。

3、坚硬块状岩组工程地质特征

该矿床位于和龙南多金属成矿带（Ⅳ），xxx铁铜成矿远景区（Ⅴ）。含金地质体位于闪长岩及其蚀变岩带内。岩性为绿泥石化xx矿化蚀变闪长岩。

绿泥石化xx矿化蚀变闪长岩即是围岩又是矿体。灰～灰黑色，柱粒结构，块状构造，矿物成分为斜长石、角闪石、黑云母及少量的xx和xx矿等。斜长石粒径 1×2m m，含量 35～45%；角闪石粒径 2～3mm，含量 25～30%；黑云母呈片状～鳞片状，含量 5～

10%；xx含量 2～7%±，个别地段可达 10%。具片理化、绿泥石化现象，与似斑状花岗闪长岩呈侵入接触，在接触带附近有明显的片理化现象。岩石呈微风化，部分呈中风化。岩芯以柱状为主，少量短柱状，柱长多在 50～60cm 之间，少量 20～40cm。岩芯采取率多在 83～100﹪，顶底板岩石质量指标 RQD 值均在 85～92%之间。岩体质量等级为好的，岩体完整，以块状结构为主。

据 6 组岩石单轴抗压强度测试，矿体顶板岩石抗压强度 62.9～99.3Mpa，平均 85.5 Mpa，抗拉强度 5.10～7.49Mpa，平均 6.0Mpa，内聚力 12.48MPa，内摩擦角 47.2 度，属坚硬岩石；矿体底板岩石抗压强度 74.51～116.47Mpa，平均 94.23Mpa，抗拉强度 5.19～ 7.09Mpa，平均 6.03Mpa，内聚力 7.85MPa，内摩擦角 58.26 度，属坚硬岩石。

矿体位于闪长岩及其蚀变岩带内。该含金蚀变带在地表局部有出露，总体走向近东西，倾向北。xx特征：灰绿色，柱粒结构，块状构造，原岩为xx闪长岩。岩石主要蚀变为硅化、绢云母化、绿泥石化；主要矿化为xx矿化。岩石节理裂隙较发育。在该带内发现十条金矿体，其中以 2、3、4 号金矿体规模较大。岩芯以柱状为主，少量短柱状，柱长多在 50～60cm 之间，少量 20～40cm。岩芯采取率多在 83～100%，岩石质量指标 RQD 值在 85～91%。岩体质量等级为好的，岩体完整，以块状结构为主。据 3 组岩石单轴抗压强度测试，矿体岩石抗压强度 58.2～83.6Mpa，平均 68.5Mpa，抗拉强度 1.20～ 5.43Mpa，平均 3.38Mpa，内聚力 15.71MPa，内摩擦角 47.20 度，属坚硬岩石。

3、工程地质条件评价

综合上述，该矿床赋存于闪长岩及其含金蚀变岩带内中，矿体、顶底板围岩岩性较单一，岩石多以微风化为主，次为中风化，力学强度高，岩体完整，稳定性好，构造破碎带对矿床开采有影响，矿床开采掘进过程中遇到构造破碎带必须进行支护。坑道开采顶底板稳定，坑道工程地质分区为稳定区，因此，工程地质条件属简单型。

（五）环境地质‌

1、区域稳定性评价

矿区大地构造位置处于中朝准地台（亚 I），华北陆块区（Ⅱ），渤力海东陆块（I II），龙岗古岩浆弧内；成矿区带位置：该矿床位于滨太平洋成矿域（Ⅰ），华北成矿省（Ⅱ），华北板块北缘太古宙元古宙燕山期金铜银铅锌铁镍钴成矿带（Ⅲ），和龙南多金属成矿带（Ⅳ），xxx铁铜成矿远景区（Ⅴ）。

矿区断裂构造较发育，主要有北西向、北东向及近北东向断裂，三水坪－崇善断裂

是区域上红旗河大断裂的一部分，F3 断裂是区域上大洞－崇善－卢果东西向断裂（也称图们江大断裂）的次一级构造。这些断裂构造全新世以来未见活动迹象，对矿体及顶底板围岩影响不大。

本区抗震设防烈度为Ⅵ度，地震动峰值加速度为 0.05g，反应谱特征周期为 0.35s。据区域地震资料，自有地震记载以来，区内未发生过较xx的破坏性地震。虽发生过几次小于 4 级的地震，但未造成任何破坏和影响。断裂构造全新世以来未见活动迹象。新构造运动以垂直升降为主。因此说区域地壳属稳定区。

2、采矿活动引起的环境地质问题

根据矿山探矿实践及井下坑道观察，岩石力学强度较高，节理裂隙不甚发育，全井巷除破碎带地段必须进行支护外，井巷绝大部分不须进行支护。探矿坑道斜井坑口处进入坑道 20m 左右强风化带及残坡积层采用混凝土衬砌，井口稳定。因此，采矿后不会诱发地面塌陷、地裂缝等次生环境地质问题。

矿石中有益组分为金，伴生有银。矿石及围岩有害组分为 As 和 Pb，最高含量分别为 0.022%和 0.009%，平均含量分别为 0.0073%和 0.005%，含量较低，不会造成xx环境和地下水污染，也不会对作业人员身体健康造成危害。

该矿山为地下开采，基本不破坏森林植被。矿山建设时所设的工业广场（办公区、生活区）及废石堆放场占用林地，对森林植被有一定的破坏性。

该矿床地处地震裂度Ⅵ度稳定的中低山地区，无自然地质灾害发生，开采矿石不会造成山体开裂、崩塌等人为地质灾害。环境地质条件为中等类型。

（六）矿体地质特征‌

矿区内共圈出 9 条金矿体，自北向南依次编为 1-1、1、2、3、4、5、6、7、8 号，除 5 号矿体局部出露于地表外，其他均为隐伏矿体。矿体受近东西向断裂构造控制，呈脉状、透镜状赋存于早侏罗世蚀变闪长岩中，近平行分布，走向 278°～292°，倾向 NNE～NE，倾角 64°～72°。单个矿体走向长度在 190～267m 之间，倾斜延深 71～205m，平均厚度 2.22～5.76 m，金品位 2.54～3.89×10－6。矿体埋藏深度 0～195m，赋存标高 800～573m，矿体沿走向、倾向品位和厚度没有明显的变化规律，矿体在平面及剖面上具有舒缓波状、收缩膨大、分支复合现象。

上述 9 条矿体中资源/储量最多的为 2、3、4 号矿体，3 条矿体的资源/储量占全区资源储量总量的 70%。

2 号矿体：该矿体分布于 8 号至 3 号勘探线之间，由 3 个探槽、8 个钻孔和 5 层坑

道的 43 个穿脉控制，其中 3 个探槽均未见矿；8 个钻孔有 2 个钻孔见矿，见矿率 25%； 43 个穿脉有 35 个见矿，见矿率 81%。探槽间距 65～80m；钻孔间距沿走向 58～187m，沿倾向 125～215m；坑道段高 20～40m，穿脉间距 10～78m。控制矿体走向长 60～280m，最大倾斜延深 374m，赋存标高 790～573m，矿体埋藏深度 22～124m，沿走向及倾向已经基本封闭。

矿体形态为较规则的脉状，中部被辉石闪长玢岩脉穿切，在 725m 中段 0 号线西侧出现无矿地段。矿体走向 279°，倾向 NNE，倾角较陡，平均为 64°，局部达 84°；在 3 号勘探线以东 645m 中段至 610m 中段倾角明显变缓，倾角为 39°。

矿体厚度最大 14.85m，最小 0.43 m，平均 4.80m，厚度变化系数 79.09%，属较稳定型。矿体金品位最高 5.66×10-6，最低金品位 1.92×10-6，平均 3.30×10-6，品位变化系数 83.65%，属均匀型。

该矿体正常区金资源/储量（122b+333）矿石量 259kt，金金属量 736kg，图们江源国家级森林公园区金资源量（332+333）矿石量 76kt，金金属量 264kg，总金金属量占全区总金金属量的 15.72%。

3 号矿体：分布于 8 号勘探线至 3 号勘探线之间，由 2 个探槽、10 个钻孔和 5 层坑

道的 43 个穿脉控制，其中 2 个探槽均未见矿；10 个钻孔有 1 个钻孔见矿，见矿率 10%；； 40 个穿脉有 37 个见矿，见矿率 92%。探槽间距 132m；钻孔间距沿走向 54～124m，沿倾向 40～148m；坑道段高 20～40m，穿脉间距 12～80m。控制矿体走向长 125～275m，最大倾斜延深 209m，赋存标高 770～590m，矿体埋藏深度 28～101m，沿走向及倾向已经基本封闭。

矿体形态为较规则的脉状，中部被辉石闪长玢岩脉穿切，在 685 m 中段 0 线东侧及 630 m 标高 0 线西侧出现无矿地段。矿体走向 279°，倾向 NNE，倾角较陡，平均为 65°，局部达 85°；在 3 号勘探线以东 645 米中段至 610 米中段倾角明显变缓，倾角为 37°。

矿体厚度最大 14.63 m，最小 0.73m，平均 5.76 m，厚度变化系数 59.41%，属稳定型。矿体金品位最高 13.46×10-6，最低金品位 1.94×10-6，平均 3.23×10-6，品位变化系数 130.14%，属较均匀型。

该矿体正常区金资源储量（122b+333）矿石量 307kt，金金属量 868kg；图们江源国家级森林公园区金资源量（332+333）矿石量 241kt，金金属量 926kg，伴生银 1.22t，总金金属量占全区总金金属量的 28.19%。

4 号矿体：分布于 8 号勘探线至 3 号勘探线之间，由 3 个探槽、8 个钻孔和 5 层坑

道的 34 个穿脉控制，其中 3 个探槽均未见矿；9 个钻孔均未见矿；34 个穿脉有 32 个见

矿，见矿率 94%。探槽间距 43～120m；钻孔间距沿走向 54～125m，沿倾向 28～160m；坑道段高 20～40m，穿脉间距 10～78m。控制矿体走向长 125～265m，最大倾斜延深 260m，矿体赋存标高 770～590m，矿体埋藏深度 25～60m，沿走向及倾向已经基本封闭。

矿体形态为较规则的脉状，中部被辉石闪长玢岩脉穿切，在 713 m 标高 4 线东侧出现无矿地段。矿体走向 280°，倾向 NNE，倾角较陡，平均为 69°，局部达 88°；在 3号勘探线以东 645 米中段至 610 米中段倾角明显变缓，倾角为 48°。

矿体厚度最大 10.98m，最小 0.97m，平均 4.64m，厚度变化系数 58.57%，属稳定型。矿体金品位最高 8.78×10-6，最低金品位 1.86×10-6，平均 3.89×10-6，品位变化系数 145.94%，属较均匀型。

该矿体正常区内金资源储量（122b+333）矿石量 312kt，金金属量 1124kg，图们江源国家级森林公园区金资源量（332+333）矿石量 138kt，金金属量 536kg，总金金属量占全区总金金属量的 26.09%。

其他矿体特征见表 2-4。

表 2-4 沙金沟金矿床其他矿体特征一览表

矿体编号	矿体形态	矿体规模（m）			金品位 (10-6)	矿体产状（°）		赋存标高 （m）	备注
		长度	x深	厚度		倾向	倾角
1	脉状	231	121	3.30	3.22	8	64	742～633
1-1	透镜状	190	78	2.22	3.21	11	73	736～628
5	脉状	193	160	3.07	3.07	12	72	800～600
6	脉状	225	105	3.80	3.62	12	71	740～666
7	脉状	226	73	4.99	3.57	12	72	710～665
8	透镜状	248	80	2.75	2.54	10	72	704～666

图 2-4 矿区地质剖面图

三、矿区社会经济概况‌

矿区地处长白山山脉东麓，总体地势西高东低，一般地形标高在 720～1100 之间，地形坡度 15°～30°，山体陡峻，切割较深，属中山地貌。勘查区内最高地形标高 1258m，最低标高 690m，最大相对高差 568m。

矿区所在地崇善镇是一个风光秀丽、景色怡人的边陲小镇，与朝鲜民主主义人民共和国隔xxx。

根据和龙市崇山镇镇农业办 2018 年提供的资料，崇善镇境内设有国家二级古城里对朝口岸，1 个大部队连部，1 所边境工作站，1 所边境检查站，1 所边防派出所。崇善镇辖有 11 个行政村，一个街道，18 个自然屯。崇善镇总户数 2021 户，其中农业户数

1350 户，农业户数占总户数的 52%。总人口 3496 人，其中朝鲜族 2413 人，汉族和其

他少数民族 1086 人，朝鲜族占总人口的 73%，农业人口 1838 人，其中朝鲜族 1179 人，

汉族 659 人，农业劳动力 692 人。

当地经济主要来源于种植业和旅游业。农作物主要为成熟期短且早熟的玉米、大豆、有机水稻等；经济作物主要种植烟叶、白瓜籽、林下参、五味子、黄芪、穿地龙、细辛及开发山菇、松茸、蕨菜、刺嫩芽等野山菜资源；旅游景点有军舰山、红旗河漂流、园

池、三角界碑等，每年接待游客约 1.5 万人次。崇善镇与朝鲜民主主义人民共和国有陆路贸易往来，进口产品有铁矿粉、浮石粉等，出口产品主要有粮食及生活日用品等。

矿区内目前已有 10kv 高压线路通过，勘查区南部 2km 广坪林场建有农用电网，电力资源充足；矿山未来生产、生活用水可取自矿区南部的大洞沟河，水资源充沛。

区内人口比较稀少，劳动力资源略显不足。

四、矿区土地利用现状‌

沙金沟金矿矿区总面积为 5.39hm2，全部为有林地，占项目区面积的 95.79%；矿区范围外占地面积 0.2369hm2，全部为有林地，占项目区面积的 4.21%。项目区总面积为 5.6269hm2，项目区范围内全部为有林地。

五、矿山及xx其他人类重大工程活动‌

矿区xx有村屯分布，生态环境主要为林地，附近人类工程活动有农业生产、矿山开采等。故人类活动对矿山地质环境及xx影响较xx。

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估‌

一、矿山地质环境与土地资源调查概述‌

接受任务后，技术小组在充分搜集、分析与评估区有关的自然、地质、工程等资料的基础上，于 2019 年 10 月 15 日～10 月 16 日进行了现场调查，野外工作期间采用矿区 1：10000 地形地质图为底图，采用 GPS 与罗盘相结合的方法进行定点，对矿山及xx区域进行详细调查。调查内容主要有：地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质条件、矿区土地利用现状、植被现状、地质灾害及隐患点、工业广场、采矿废弃物、生活设施建设等占用和破坏土地、植被资源现状等。本次调查完成的工作量见表 3-1。 其中岩性点 4 个，地质灾害点 4 个，工业广场调查点 1 个，工程调查点及土壤点各 1 个。本次方案编制工作程序见图 3-1。

表 3-1 完成工作量表

主要完成项目	调查路线(km)	调查点(个)	调查访问（人次）	收集资料(份)
完成工作量	1.2	10	5	4

二、矿山地质环境影响评估‌

（一）评估范围和评估级别‌

1、评估范围

根据该矿区地形地貌、地质构造条件、矿井开采条件、环境地质问题以及今后矿井建设可能引发或加剧的环境地质问题，综合考虑矿井未来开采可能对地质环境影响的程度，适当考虑地形起伏变化及分水岭分布情况圈定评估区范围，评估区范围边界东侧至森林公园边界，南侧边界距离矿区边界最小距离为 150.0m，西侧边界距离矿区边界最小距离为 170.0m，北侧边界距离矿区边界最小距离为 190.0m，因此确定本次评估区面积为 25.88hm2。评估区范围详见附图。

2、评估级别

根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》相关规定，沙金沟金矿为地下开采，生产规模为 13.5×104 t/a，属于中型矿山。

矿区内主要河流为大洞沟河，为图们江水系上游三级水系，河道长 4.3km，河床宽

10～20m。大洞沟河发源于东京坪北山冲沟，月平均最大流量 1.35m3/s，一般在 0.15～

0.35m3/s。地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。矿床围岩岩体以块状变质岩为主，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度为小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好。地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育。采空区面积和空间较小，无重复开采。地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化大，有利于自然排水，地形坡度一般为 20°~30°，相对高差大，地质环境条件复杂程度属于中等，分级原则见表 3-2。

表 3-2 井工开采矿山地质环境条件复杂程度分级表

复 杂	中 等	简 单
1.主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿(窑)水威胁大，矿坑正常涌水量大于 10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏。	1.主要矿层（体）位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条件较好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水有一定联系，老窿(窑)水威胁 中 等 ， 矿 坑 正 常 涌 水 量 3000-10000m3/d，地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水 层破坏。	1.主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切， 矿坑正常涌水量小于 3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。
2.矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化xx，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程 场地地基稳定性差。	2.矿床围岩岩体以薄-厚层状结构为主，蚀变带、岩溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩层，岩石风化中等，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度 5-10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性中等，矿山工程场地地基稳 定性中等。	2.矿床围岩岩体以巨厚层状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好。
3.地质构造复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有活动断裂，导水断裂带切割矿层(体)围岩、覆岩和主要含水层（带），导 水性强，对井下采矿安全影响巨大。	3.地质构造较复杂，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导 水性较差，对井下采矿安全影响较大。	3.地质构造简单，矿层(体)和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小。
4.现状条件下原生地质灾害发育，或 矿山地质环境问题的类型多，危害大。	4.现状条件下矿山地质环境问题的类 型较多，危害较大。	4.现状条件下矿山地质环境问题的类 型少，危害小。
5.采空区面积和空间大，多次重复开 采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响xx。	5.采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影 响较xx。	5.采空区面积和空间小，无重复开采， 采空区得到有效处理，采动影响较轻。
6.地貌单元类型多，微地貌形态复杂， 地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于 35°，相对高差大，	6.地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，不利于自 然排水，地形坡度一般为 20°-35°，相	6.地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然 排水，地形坡度一般小于 20°，相对

复 杂	中 等	简 单
地面倾向与岩层倾向基本一致。	对高差较大，地面倾向与岩层倾向多 为斜交。	高差小，地面倾向与岩层倾向多为反 交。
注：采取就上原则。前 6 条中只要有一条满足某一级别，应定为该级别。

评估区位于森林公园界限范围之外，紧邻森林公园西侧；无较重要水源地；无大量常驻人口，矿山建设主要破坏采矿用地及林地；而且附近无重要交通要道或建筑设施分布；评估区重要程度属于重要区，见表 3-3。

表 3-3 评估区重要程度分级表

重要区	较重要区	一般区
1.分布有500 人以上的居民集中居住 区；	1.分布有 200～500 人的居民集中居 住区；	1.居民居住分散，居民集中居住区人口 在 200 人以下；
2.分布有高速公路、一级公路、铁路、 中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施；	2.分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施；	2.无重要交通要道或建筑设施；
3.矿区紧邻国家级自然保护区 (含地质公园、风景名胜区等)或重要旅 游景区(点)；	3.紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区(点)；	3. 远离各级自然保护区及旅游景区 (点)；
4.有重要水源地；	4.有较重要水源地；	4.无较重要水源地；
5.破坏耕地、园地。	5.破坏林地、草地。	5.破坏其它类型土地。
注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。

根据相关规定（表 3-4），将矿山地质环境影响评估级别定为一级。

表 3-4 矿山地质环境影响评估精度分级表

评估区重要程度	矿山生产建设规模	地质环境条件复杂程度
		复杂	中等	简单
重要区	大型	一级	一级	一级
	中型	一级	一级	一级
	小型	一级	一级	二级
较重要区	大型	一级	一级	一级
	中型	一级	二级	二级
	小型	一级	二级	三级
一般区	大型	一级	二级	二级
	中型	一级	二级	三级
	小型	二级	三级	三级

（二）矿山地质灾害分析与预测‌

根据国土资源部（国土资发[2004]69 号）文《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》技术要求，地质灾害危险性评估灾种主要为崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、塌陷等。因为本工程采用的采矿方法为空场法而不是崩落法，且形成的采空区利用采矿废石进行回填，因此根据评估区的地质环境条件及现场实地调查，本区的地质灾害主要为地裂缝。本矿山采用地下开采，会造成地下水位降低，地下岩体采空等事实，由于基岩为坚硬的闪长岩，地下水主要为裂隙含水层，水量小，地下开采对地下水影响小，因此随着地下开采，产生采空区，可能会引起地裂缝地质灾害现象。

小结：评估区发生崩塌、滑坡、泥石流的地质环境条件不充分，但存在发生地裂缝的可能性。本次地质灾害评估的主要灾种为伴生地裂缝。

1、地质灾害现状评估

根据矿山地质环境问题分析，矿区灾害及地质环境问题为地裂缝。但本矿山为新建矿山，且未开始建设，矿山现状仅有一个斜井口和两处废弃房屋，实际调查分析未产生地质灾害情况。

2、地质灾害预测评估

随开采深度的增加，预测开采结束后 A1 区面积约 5.98hm2，届时区内将可能伴有地裂缝的形成。根据评估区所受地裂缝地质灾害威胁程度，将评估区划分为 A1 区、A2区，其中 A1 区为矿组边界（含岩石移动区），面积 5.98hm2；A2 区为工业场地及矿区道路，面积 0.4856hm2。预测 A1 区地质灾害为地裂缝，不会发生滑坡、泥石流、坍塌等地质灾害现象，危害程度为较严重，但危险性较小。

A2 区为工业场地及矿区道路，工业场地面积不会有变化，预测不会发生崩塌区及地裂缝，预测 A2 区地质灾害危害程度为较严重，但危险性较小。

（三）矿区含水层破坏分析与预测‌

1、对含水层结构的影响

矿山采用浅孔留矿法开采、分段空场法开采及胶结充填法开采，可能会造成岩层错动及伴生地裂缝，导致整个含水层结构的破坏。矿山采用分段空场法开采，最终开采至 550m 标高时，地面伴生地裂缝会进一步扩展，导致整个含水层结构的破坏。即矿山开采对地下水含水层结构的影响和破坏严重。

2、对地下水水质的影响

根据《吉林省和龙市沙金沟金矿建设项目环境影响报告书》中介绍，本项目可能对地下水造成影响的主要为堆场淋溶水及生活污水：结合矿山开采产生的污染主要有 As、 Se、Pb、Cd、Zn 等污染物源强核算及地下水环境质量相关评价标准，通过对标准指数计算，本次淋溶水污染源源强参考淋溶实验结果，废石淋溶水中各种重金属污染物含量很低，均可满足地下水Ⅲ类标准及地表水Ⅲ类标准，因此，矿山废石淋溶水排放基本不会对地下水水质产生影响。因此，本次预测将对本项目生活污水处理装置渗漏造成地下水水质的影响情景进行分析，生活污水污染源源强采用生活污水 COD 常规浓度 300mg/L。通过 COD 在含水层中运移情况结果汇总表显示在 15d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 4m；在 100d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 30m；在 200d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 50m；在 365d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 100m；在 500d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 130m；在 1000d 时，污染物对地下水下游最大影响距离为 270m。本项目 300m 范围内无村屯， COD 浓度随着距离衰减浓度降低，因此，本项目污水渗漏对周围地下水环境及村屯产生的影响甚微，因此矿山开采对地下水的水质影响较轻。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测‌

1、矿区地形地貌景观破坏现状分析

该矿山是新建矿山，工业广场等设施未开始建设，目前只有一个斜井和原有一座工业厂房，共占地面积 0.0252hm2，土地破坏方式方式为挖损和压占，因此评估区域对地形地貌景观影响和破坏较轻。

2、矿区地形地貌景观破坏预测分析

矿山生产结束后，致使岩石移动区面积将会增加 5.98hm2，岩石移动区内可能会发生地裂缝地质灾害，不会造成区域内大面积塌陷，对地形地貌景观影响较轻；工业广场及废石堆场、临时堆料场占地面积为 0.4856hm2，工业广场及废石堆场等对地形地貌景观影响和破坏严重。

综上所述，工业广场及废石堆场、临时堆料场对地形地貌景观的影响和破坏严重；评估区内的其他区域对地形地貌景观破坏较轻。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测‌

1、矿区水土环境污染现状分析

因为矿山为新建矿山，基础设施未建设，因此现状评估项目区对矿区水土环境污染

较轻。

2、矿区水土环境污染预测分析

该矿山开采矿种无毒，无污染，随着矿山的开采深度增加，预测开采结束后工业场地及矿区道路共占地面积 0.4856hm2，影响程度为次严重区；岩石移动区面积约 5.98hm2，评估区内除影响次严重区外的其他区域，对土地资源影响较轻，面积约 25.3944hm²。

三、矿山土地损毁与评估‌

（一）土地损毁环节与时序‌

在生产过程中本项目对土地造成的损毁可分为直接损毁和间接损毁两种。直接损毁主要发生在基建期，其表现形式为土地直接占用，地面大规模碾压，地表形态和功能发生根本改变，如工业广场等，由于本项目属于正在生产矿井，基建期已过，所以该直接损毁范围可以通过现场勘测对其进行确定。

间接损毁主要发生在生产期，其表现形式主要为地表因井下开采发生移动变形，形成采空区。采空区对土地的损毁是随着采矿工作面的推进而逐渐发生的，因而在时间上是一个动态的过程，在空间上也有一定的影响范围。当开采活动停止后，上覆岩石和地表的移动、变形、沉陷和损毁亦将在一定时间逐渐终止于一定范围之内。所以矿区生产建设对土地的损毁方式主要为压占、挖损及崩塌。

压占主要指从井下开采的矿石临时堆存于矿石临时堆放场地、地表建（构）筑物等造成土地压占。矿山生产的矿石采用卡车将矿石运往选矿厂。工业场地由于建（构）筑物的及其他临时设施的压占损毁了覆盖区植被。

崩塌是在采矿区域内，因地下采矿引起的崩塌。本项目因为是地下开采，矿石采出后，原岩应力xx遭到损毁，使围岩周围发生变形、位移、开裂，甚至产生大面积移动。随着开采范围不断扩大，岩石移动范围也相应扩大，当岩石移动范围扩大到地表时，地表将产生变形和移动，局部出现断层和裂缝。

（二）拟损毁土地预测与评估‌

1、岩石移动区拟预测破坏土地预测

根据《和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿开发利用方案》及钻孔勘探线剖面资料，进行矿山开采引发的岩石移动范围预测。预测开采结束后岩石移动范围区面积为

5.98hm2。

2、工业广场破坏土地预测

由于沙金沟金矿为新建项目，各项基础设施都需要配套建设，产生的废石需要一个临时矿石场与一个临时废石堆场，以及新建工业场地，所产生的废石量充填井下采空区，无需增加废石堆场。办公区能够满足将来生产的要求。随着生产的正常运营，工业场地的破坏面积不会增加。

3、拟破坏土地汇总

综合前面的分析，本矿开采进行时，不会导致工业广场破坏土地的增加，只可能致使地面面积 5.98hm2 的岩石移动区。工业场地破坏面积为 0.4856hm2，其中 0.3333hm2位于矿区范围内，0.0885 hm2 位于矿区范围外；矿区道路损坏面积为 0.0638hm2，其中 0.0241hm2 位于矿区范围内，0.0397hm2 位于矿区范围外。因此矿区破坏的总面积为

0.4856hm（2

0.4218+0.0638），其中 0.3574hm（2

0.3333+0.0241）位于矿区范围内，0.1282hm2

（0.0885+0.0397）位于矿区范围外。

表 3-7 项目预测破坏土地情况表

项目名称	破坏面积（hm2）	面积分区 （hm2）	破坏类型	损毁程度	破坏土地类型
锅炉房	0.012	矿区外	压占	严重	有林地
变电所	0.006	矿区外	压占	严重	有林地
空压机站	0.006	矿区外	压占	严重	有林地
综合办公室	0.018	矿区外	压占	严重	有林地
竖井井口房	0.0075	矿区外	压占	严重	有林地
提升机房	0.0135	矿区内	压占	严重	有林地
竖井工业场 地	0.15	矿区内	挖损	严重	有林地
临时矿石场	0.02	矿区内	压占	严重	有林地
临时废石堆 场	0.04	矿区内	压占	严重	有林地
充填站	0.008	矿区内	压占	严重	有林地

主回风井	0.0036	矿区内	挖损	严重	有林地
原有工业厂 房	0.0252	矿区内	压占	严重	有林地
其他场地	0.0925	矿区内	压占	严重	有林地
	0.0195	矿区外
矿区道路	0.0241	矿区内	压占	严重	有林地
	0.0397	矿区外
小计	0.4856	矿区内 0.3574
		矿区外 0.1282

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围‌

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区‌

1、分区原则

（1）根据地质环境单元、矿产资源开发利用方案进行分区的原则；

（2）按采矿活动对矿山地质环境影响程度进行分区的原则；

（3）当现状评估与预测评估结果不一致时采取就上的分区原则；

2、分区方法

根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》，分析矿山地质环境影响程度，以矿山地质环境现状评估和预测评估结果，分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区，对于现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区，见表 3-8。

表 3-8 矿山地质环境保护与治理恢复分区表

分区级别	矿山地质环境影响程度
	现状评估	预测评估
重点	严重	严重
次重点	较严重	较严重
一般	较轻	较轻
注： 现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区。

3、分区评述

依据上述原则和方法，将评估区分为次重点防治区、一般防治区。

（1）矿山地质环境次重点防治区

包括主井所处工业广场，风井等面积约 0.3098hm2，矿区道路面积约 0.0638hm2，以及井下采矿可能造成的岩石移动区范围面积约为 5.98hm2。xx道路为当地的林业道路，

不在本次防治范围内。

主要矿山地质环境问题是工业广场及道路对地貌景观的影响。主要防治措施：

——对工业广场内建筑进行拆除，封闭废弃井口，平整土地，覆土植树，恢复生态植被；

——对矿区道路进行平整土地，覆土植树，恢复生态植被；

（2）矿山地质环境一般防治区

评估区内除上述次重点防治区以外的其他区域划分为矿山地质环境一般防治区，面积 19.53hm²。

矿山在以后的生产过程中，要多加重视，避免产生新的地质灾害，注意合理保护现有的土壤与植被，避免造成新的土地、地貌景观及植被的破坏。

（二）土地复垦区与复垦责任范围‌

依据土地损毁分析及预测的结果，损毁区其余部分作为本次复垦设计的复垦区，共

0.4856hm2，见表 3-9；因此沙金沟金矿的复垦责任范围为 0.4856hm2，见表 3-10。

表 3-9 复垦区土地情况统计表

项目名称	单元	破坏面积（hm2）	破坏类型
矿区	办公区及工业场地	0.3098	压占和挖损
	矿区道路	0.0638	压占
	其他	0.112	压占
合计		0.4856

表 3-10 复垦责任范围土地情况统计表

项目名称	单元	破坏面积（hm2）	破坏类型
矿区	办公区及工业场地	0.3098	压占和挖损
	矿区道路	0.0638	压占
	其他	0.112	压占
合计		0.4856

（三）土地类型与权属‌

1、土地利用类型

复垦区用地面积为 0.4856hm2，土地利用现状类型为有林地。其中 0.3574hm2 位于矿区范围内，0.1282 hm2 位于矿区范围外。具体见表 3-11。

表 3-11 复垦区土地利用表

项目区	范围	地类	面积	破坏类型
			hm2

项目区	范围	地类	面积	破坏类型
			hm2
矿区	矿区内	有林地 31	0.3574	压占和挖损
	矿区外	有林地 31	0.1282	压占
合计			0.4856

2、土地权属情况

复垦责任区涉及的土地 0.4856hm2，用地类型为有林地，林地权属为长白山森工集团和龙林业有限公司国有林地。

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析‌

一、矿山地质环境治理可行性分析‌

沙金沟金矿存在的主要地质环境问题为崩塌、含水层结构破坏、地形地貌景观破坏，需要针对这些地质环境问题采取预防措施和恢复治理工作，下面从技术、经济和生态环境协调性三个方面进行可行性分析：

（一）技术可行性分析‌

1、采空区地裂缝防治技术

根据上述开采技术条件设计主要采用三种采矿方法进行开采 ：①对于厚度小于 5

米的矿体采用浅孔留矿法开采；②对于厚度大于 5 米的矿体采用分段空场法开采；③临近森林公园界限矿体采用胶结充填法开采。根据对矿体形态的统计分析，按采矿方法采出矿石量划分，分段空场法所占比例 50%，浅孔留矿法所占比例 20%，胶结充填法所占比例 30%。矿山地下开采采用空场法采矿，可能会产生岩石移动，进而出现地裂缝，根据临界散体柱理论，应用废石充填采空区，可有效改善地裂缝范围。国内多家矿山应用废石充填采空区减小地面地裂缝范围，并且效果显著，因此，本项目地质灾害的预防和治理从技术上是可行的，能有效减小地裂缝范围。

2、含水层破坏防治技术

根据矿山开采情况，矿山对含水层的破坏主要表现在含水层结构破坏、水位下降、水量减少和水质破坏上。巷道揭露和采矿活动对含水层结构的破坏，虽然经过矿山注浆和加固，但这种结构破坏是不可逆的，修复难度大，目前国内该方面的技术不是很成熟、效果不理想。而矿山活动对含水层水质的破坏，可以通过定期地下水水质检测，找出污染源，在开采过程中尽量减少可能造成污染的工序并通过地表矿坑水的处理达标排放，既能够提高地下水的利用率也可以减少对地下、地表水的污染途径，技术上是可行的。

3、地形地貌景观破坏防治技术

矿山开采对地下地貌景观破坏主要体现在地表建筑物改变了原有的地形地貌和采空崩塌对地形地貌景观的破坏，针对这些问题主要采用工业场区绿化、监测措施和闭坑

后矿井封堵工作，目前矿山绿化工作较好、监测措施完善，能够有效预防矿山活动对地形地貌景观的破坏，矿山闭坑后，对现有的生产矿井进行封堵后，对地形地貌景观的恢复有着很好的治理效果，技术可行。

（二）经济可行性分析‌

通过《方案》的实施，矿山地质环境恢复治理与土地复垦费用为 200.19 万元，矿山生产净利润额为 1959.19 万元，治理费用仅占利润总额的 10.22%。另外《方案》的实施不仅使矿山地质环境得到保护和恢复，又减少了矿山地质环境问题所造成的损失，而且工程完工后可恢复和平整耕地，将矿山植被由原来的荒草地恢复为乔木及灌木林地，提高了土地的利用效率，可增加当地村民收入，经济效益良好。

（三）生态环境协调性分析‌

1、有利于改善矿区生态环境

井下废石充填地下采空区，可以减小地裂缝等地质灾害的破坏范围，实现了井下废石零排放，具有极重要的生态学意义。

2、有利于消除环境污染，减少居民疾病

从以往的矿区来看，采矿后未治理的区域，长期荒芜，杂草丛生，特别是夏季，苍蝇、蚊子、老鼠等大量繁殖，传播多种人类疾病。实施恢复治理后，原来的恶劣环境得以改善，消除疾病传播途径，有利于居民的健康。

3、美化地貌景观改善矿区生态环境

恢复与治理工作使矿区的生态结构更趋合理，设计与治理工程都增加了美的元素，美化了矿区地貌景观，促进整个自然生态系统的融洽与协调。可以更好地调节气候，减少水土流失，改善生态环境。

二、矿区土地复垦可行性分析‌

（一）复垦区土地利用现状‌

划定矿区范围用地面积为 6hm2，复垦区用地面积为 0.4856hm2，土地利用现状类型为有林地。其中 0.3574 hm2 位于矿区范围内，0.1282 hm2 位于矿区范围外。具体见表 4-1。

表 4-1 复垦区土地利用现状表

项目区 范围 地类 面积 破坏类型

			hm2
矿区	矿区内	有林地	0.3574	压占和挖损
	矿区外	有林地	0.1282	压占
合计			0.4856

（二）土地复垦适宜性评价‌

土地复垦适宜性评价是一种预测性的土地适宜性评价，是依据土地利用总体规划及相关规划，按照因地制宜的原则，在充分尊重土地权益人意愿的前提下，根据原土地利用类型、土地损毁情况、公众参与意见等，在经济可行、技术合理的条件下，确定拟复垦土地的最佳利用方向，划分土地复垦单元。一般的土地适宜性评价是根据土地的自然和社会经济属性，研究土地对某一现状用途或预定用途的适宜程度，即某块土地针对这类特定利用方式是否适宜，如果适宜，其适宜程度如何，做出等级的评定。因此，与一般的土地适宜性评价相比，土地复垦适宜性评价在评价对象、单元划分、评价目的与时效等方面具有较大的差异。

土地复垦适宜性评价在复垦工作中起着重要的作用，是确定损毁土地的复垦利用方向的前提和基础，为合理复垦利用损毁土地资源提供科学依据，避免土地复垦的盲目性。土地复垦适宜性评价是复垦方案中可行性分析的重要内容，在方案中起到承上启下的作用，包括：为最终复垦方向的确定提供决策依据；为复垦技术的选择提供参考；为因地制宜地制定复垦标准提供依据；通过参与式评价，使土地复垦更加民主、公开。

1、土地复垦适宜性评价原则

对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，最高标准应该是不留生产建设的痕迹，也就是完全恢复原地形地貌和土地利用类型和水平。具体复垦规划与实践中，土地复垦方向尽可能与原（或xx）土地利用方式（或土地利用总体规划）保持一致。但对于无法完全恢复的损毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适宜性评价。这些原则包括：

（1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调。土地利用总体规划是从全局和长远的利益出发，以区域内全部土地为对象，对土地利用、开发、整治、保护等方面所作的统筹安排。土地复垦适宜性评价应符合土地利用总体规划，避免盲目投资、过度超前浪费土地资源。同时也应与其他规划（如农业区划、农业生产远景规划、城乡规划等）相协调。

（2）因地制宜，农用地优先的原则。土地利用受周围环境条件制约，土地利用方

式必须与环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔。我国是一个人多地少的国家，因此《土地复垦条例》第四条规定，复垦的土地应当优先用于农业。

（3）自然因素和社会经济因素相结合原则。在进行复垦责任范围内被损毁土地复垦适宜性评价时，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、水资源等），也要考虑它的社会经济属性（如种植习惯、业主意愿、社会需求、生产力水平、生产布局等）。确定损毁土地复垦方向需综合考虑项目区自然、社会经济因素以及公众参与意见等。复垦方向的确定也应该类比xx同类项目的复垦经验。

（4）主导限制因素与综合xx原则。影响损毁土地复垦利用的因素很多，如崩塌、积水、土源、水源、土壤肥力、坡度以及灌排条件等。根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。

（5）综合效益最佳原则。在确定土地的复垦方向时，应首先考虑其最佳综合效益，选择最佳的利用方向，根据土地状况是否宜复垦为某种用途的土地，或以最小的资金投入取得最佳的经济、社会和生态环境效益，同时应注意发挥整体效益，即根据区域土地利用总体规划的要求，合理确定土地复垦方向。

（6）动态和土地可持续利用原则。土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。复垦后的土地应既能满足保护生物多样性和生态环境的需要，又能满足人类对土地的需求，应保证生态安全和人类社会可持续发展。

（7）经济可行与技术合理性原则。土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，兼顾土地复垦成本，尽可能减轻企业负担。复垦技术应能满足复垦工作顺利开展、复垦效果达到复垦标准的要求。

根据前面对沙金沟矿区土地损毁的现状及预测性分析，可知该区域处于林地用地区域，压占部分全部为有林地，根据统筹布局，该矿区土地复垦为林地。

2、土地复垦适宜性评价的依据

土地复垦适宜性评价在详细调查分析项目区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及xx类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方

向。土地复垦适宜性评价主要依据包括：

（1）相关法律法规、规程、标准和规划

①《中华人民共和国土地管理法》(2004 年 8 月施行)；

②《土地复垦条例》；

③《土地复垦质量控制标准》(TD/T 1036-2013)；

④《土地开发整理规划编制规程》(2000 年施行)；

⑤《吉林省土地利用总体规划（2006－2020 年》(2009 年 8 月实施)；

⑥《耕地地力调查与质量评价技术规程》（YN/T1634-2008）；

⑦《耕地后备资源调查与质量评价技术规程》（TD/T1007-2003）。

（2）其他

包括项目区及复垦责任范围内自然社会经济状况、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况、公众参与意见以及xx同类项目的类比分析等。

3、评价范围及划分评价单元

评价单元是土地的自然属性和社会经济属性基本一致的空间客体，是进行土地适宜性评价的基本空间单位。土地适宜性评价结果是通过对评价单元的土地构成因素质量的评价得出，因此，评价单元划分对土地评价工作的实施至关重要，直接决定土地评价工作量的大小、评价结果的精度和成果的可应用性。因此在划分评价单元时以土地破坏类型和人工复垦整治措施等来作为划分依据，将待复垦的土地划分为办公建筑区及工业场地、道路、和其他三个基本单元，详见表 4-2。

表 4-2 土地复垦评价单元划分表

单元	破坏面积（hm2）	破坏类型	破坏前地类
办公建筑区及工业场地	0.3098	压占和挖损	有林地
矿区道路	0.0638	压占	有林地
其他	0.112	压占	有林地
合计	0.4856

4、初步复垦方向

依据复垦区的土地利用总体规划、公众参与意见以及矿区自然因素、政策因素、其他社会经济政策因素，初步确定复垦区待复垦土地的复垦方向为有林地和其他草地。

5、评价体系和评价方法的选择

根据本项目矿区所在区域自然环境特征、结合矿区土地破坏特点、土地类型等有关指标，参阅有关矿区破坏土地适宜性评价和复垦经验，本项目土地复垦适宜性评价选择

评价体系为二级；本复垦方案土地适宜性评价采用极限条件法进行，这种评价方法的优势在于重点突出了由于破坏造成的对土地利用的限制影响，体现了复垦适宜性评价是在破坏预测基础上进行的特点。

6、评价指标体系和标准的建立

根据初步确定的复垦方向，结合复垦区的特点，选取破坏后影响土地利用的主导因素，构建评价指标体系及标准。

适宜类

不 适 宜 类

宜草型

宜林型

按破坏程度和可垦性进行分级

宜耕型

适宜性评价分类系统

根据矿区所在区域自然环境特征、结合矿区土地破坏特点、土地类型等有关指标，参阅有关矿区破坏土地适宜性评价和复垦经验，本方案土地适宜性评价限制因子选取主要考虑以下几个方面指标：矿区土破坏类型和破坏程度、土地破坏前的利用状况、破坏土地复垦的客观条件。土地适宜性评价系统图见图 4-1。适宜性评价限制因素分级标准见表 4-3，参评单元的土地质量状况结果见表 4-4。

永久不适 宜类

暂不适宜 类

图 4-1 土地适宜性评价系统图

表 4-3 适宜性评价限制因素分级标准

适宜性评价限制因素分级			适宜性
序号	限制因素	分级	宜耕	宜林	宜草
1	坡度	<2°	1	1	1
		2°～6°	2	1	1
		6°～15°	3	1	1

适宜性评价限制因素分级			适宜性
序号	限制因素	分级	宜耕	宜林	宜草
		15°～25°	4	2	2
		>25°	4	4	3
2	破坏程度	轻度	1	1	1
		中度	2	2	2
		重度	4	3	3
3	地表物质组成	壤土	1	1	1
		粘土、砂土	2	2	2
		砂质、砾质	4	2	3
4	有效土层厚度（cm）	≥50	1	1	1
		30~50	2	2	2
		10 ~30	3	2	2
5	地下水环境影响程度	严重	4	4	1
		较大	3	3	1
		轻微	2	2	1
说明：1 代表适宜，2 代表基本适宜，3 代表临界适宜，4 代表不适宜

表 4-4 参评单元的土地质量状况结果

	适宜性评价限制因素	井工场地	办公建筑区
1	坡度	10°	10°
2	破坏程度	重度	重度
3	地表组成物质	砂石	亚粘土
4	有效土层厚度（cm）	-	30
5	地下水环境影响程度	轻微	轻微

7、适宜性等级的评定

根据上述土地适宜性评价原则、评价方法、评价标准、评价单元划分以及主导适宜性等将项目区各类评价单元土地质量状况与复垦土地主要限制因素等级标准表进行对比分析，可以得到参评单元的土地复垦适宜性等级评价结果，评价结果见表 4-5。

表 4-5 土地适宜性评价结果表

破坏区域 面积 适宜性 主要限制因子

	(hm2)	宜耕	宜林	宜草
井工场地	0.3098	不	适	不	坡度；有效土层厚度
矿区道路	0.0638	不	适	不	坡度；有效土层厚度
其他	0.112	不	适	不	坡度；有效土层厚度

8、最终确定复垦方向和划分评价单元

依据适宜性等级评定结果，经过现场调查综合考虑复垦区土地破坏程度、地表、地下水环境等，并分析当地自然条件、社会条件、土地复垦类比分析和工程施工难易程度等情况，确定该区的土地复垦方向以及复垦土地面积。本方案以复垦面积最大化来进行设计，对整个工业场地及办公区进行复垦，土地复垦方向和复垦单元划分见表 4-6。复垦土地面积 0.4856hm2，全部为有林地。

表 4-6 土地复垦方向统计表

评价单元	复垦利用方向	面积(hm2)
办公区及工业场地	有林地	0.3098
矿区道路	有林地	0.0638
其他	有林地	0.112

（三）水土资源xx分析‌

1、水资源xx分析

落叶松为耐寒、喜光、耐干旱瘠薄的浅根性树种，极干燥山坡均能生长发育。项目区年年降水量 729.5mm，根据周围地区的经验，该区的自然降水能够满足复垦植被的生长需求，即复垦区的水资源不会处于负均衡状态。

2、土资源xx分析

根据前一节的土地复垦适宜性评价结果，复垦区最终的复垦方向为林地和其他草地。综合分析各复垦单元土壤状况，发现复垦区的土壤质地难以满足植被生长要求，因此要对其进行覆土。覆土面积 0.4856hm2，覆土厚度≥0.3m，需土量 1456m3，复垦所需表土需在附近 5.0km 的大洞村购买，即复垦区的土资源处于负均衡状态。

3、废石资源xx分析

该矿山东侧紧邻国家森林公园边界，因此靠近公园边界的矿体采完后形成的空采区利用采矿废石进行充填，为避免矿山生产结束后废石堆场留有废石而影响复垦，所以剩余的废石可充填其他采空区。

（四）矿山复垦质量要求‌

1、复垦技术路线和方法

通过对项目区的野外调查和室内资料整理，根据沙金沟金矿复垦项目区土地破坏的类型、程度等特点，依据土地复垦适宜性评价分析，采用极限条件法确定破坏土地复垦方向，对复垦责任区范围内的破坏土地提出采用土方与生物工程进行土地复垦。土地复垦工程主要方法为土地平整，表土覆土及植树种草等。

2、复垦标准

依据《土地复垦技术标准（试行）》，结合复垦责任区实际情况，针对各复垦单元复垦方向为有林地和其他草地，制定以下复垦标准。

（1）工程标准

①待复垦场地及边坡稳定性可靠；

②覆盖后的复垦场地规范、平整地面坡度不大于 15°；

③复垦场地有满足要求的排水设施，防洪标准满足当地要求；

④复垦场地后有控制水土流失措施；

（2）生态恢复标准复垦方向为林地：

①选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；

②实行草、灌、乔套种混播。

③三年后xxx闭度达 30％以上；

④三年后成活率达到 70%以上。

第五章 矿山地质环境治理和土地复垦工程‌

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防‌

（一）目标任务‌

1、目标

总体目标为：坚持科学发展观，在矿区地质环境调查的基础上，以消除或降低地质灾害隐患、适当修复生态环境，努力创建绿色矿山，开展矿山地质环境综合治理，改善、恢复矿山生态环境，使矿山经济科学、和谐、持续发展。

2、任务

（1）系统调查矿山地质环境条件，密切注意可能发生地质灾害的地质点，并分析其发生地质灾害的类型及规模；

（2）矿山闭坑后对井口进行封闭，对其xx地质环境进行治理；

（3）通过实施植树造林工程，恢复生态环境，为后续林业产业发展做准备；

（4）监测以地面变形和地下水位监测为主，建立和完善矿山地质环境监测和地质灾害预警预报系统；

（5）通过合理布局，结合工程情况，减少对土地资源的损毁和压占。

（二）主要技术措施‌

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据项目特点、生产方式与工艺等，针对沙金沟金矿生产进行发生对土地破坏情况预测，采取如下预防控制措施：

1、地质灾害预防

（1）地质灾害防治应急预案

采空伴生地裂缝地质灾害具突发性，汛期是地质灾害的多发期。因此，在做好地质灾害监测的基础上，编制地质灾害应急预案是减少地质灾害损失的有效措施。

——成立由矿山企业法人负总责的专门领导机构，配备专门人员和相应的救灾物资。

——组织专业技术人员对矿山职工、居民进行地质灾害监测、识别、避让等预防知识的宣传和培训。

——汛期加密监测，实现 24 小时值班制度，一旦发生地质灾害及时组织人员抢险、调查，将调查结果以最快速度上报地方政府和地质灾害主管部门。

（2）预防措施

——经多年的生产实践证明，矿山目前采用的充填工艺是可行的，今后应加强充填管理工作，进一步完善充填生产的各种规章制度，提高认识，及时充填，并保证充填质量，消除采空区伴生地裂缝地质灾害的隐患。

——如发生采空塌陷应及时封堵、填埋，防治地表水渗入。

——设立地面变形监测网，并在地表岩石移动范围外相应位置设置警示牌，严格禁止无关人员进入，避免造成人员伤害。建立预警机制，指导并验证充填工作，对出现的异常现象及时分析、整理。做到早发现、早预报、早治理。

2、含水层破坏预防

（1）严格控制生产活动范围；减少对地质环境破坏和生态环境破坏。

（2）开采过程中，遇到断层做好探水工作，对可能的突水点进行注浆与加固，减轻对地下水破坏，减少矿坑涌水量。

3、地形地貌景观破坏预防

矿山生产结束后，要对工业广场建筑物及井巷工程进行拆除和封堵，拆除不再具有使用价值的建筑设施，并覆土整平，与周围地形地貌景观相协调。

（1）挡渣墙施工方案

——挡渣墙位于井筒底部两侧约 5m 处，采用砼浇灌，砼强度不低于 C30，墙厚 2m。

——施工前，应先在挡渣墙施工处四周剔除深度为 0.5m 的槽，宽度为 1m，以使挡渣墙嵌入周围岩体内。

——在墙内 200mm 沿四周配 Ф14@200 钢筋网一层，每道墙需用钢筋约 210m

（0.127t）。

——施工前巷道底板要清除余碴至新鲜的基岩石，并用高压水冲洗干净。 4、水土环境污染预防

（1）生活污水采用污水处理厂处理后再利用。尽可能实现矿区水资源综合利用最大化，减少对地下水的开采。

（2）矿区外排水水质必须符合国家《污水综合排放标准》(GB8978—2002)所规定的限值，以免对周围地表水和地下水环境造成污染。

（3）为防止因矿山开采可能造成对周围地下水环境的不利影响，在矿山开采过程

中，应建立完善的环境监测制度，掌握各类废水的排放情况，定期监测各类污染物是否达标；加强地下水动态监测工作，在矿区内设立地下水监测点，定期取样进行分析测试，一旦影响到可能引起居民生产生活用水问题，矿山生产单位应积极采取工程措施和其他补救措施、临时辅助措施，解决居民用水问题。

（4）严格按照开发利用方案实施，矿山在运输矿石的过程中对矿石进行有效覆盖，防止散落和雨水对矿石的淋滤造成土壤污染，定期对矿区洒水，防止扬尘造成土壤污染。

5、土地资源破坏预防

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，在开采规划建设与过程中可以采取一些合理措施，以减小和控制损毁土地面积和程度，为土地复垦创造良好条件。根据行业特点，结合本工程实际，建设与生产中可采取如下措施控制和预防土地损毁。

（1）合理规划生产布局，减少损毁范围。建设和生产过程中应加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时占地面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤与植被大面积损毁，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。采矿废石的运输及利用，应尽量减少原地表植被的损毁，各种运输车辆规定固定路线，道路规划布置应因地制宜、尽量减少压占土地。生产过程中产生的生产、生活垃圾严禁乱堆、乱扔，应规划设置指定的处理地点，以免占用土地，污染环境。

（2）各施工场所尽量减小施工占地，减小地表植被损毁面积。各施工区域、临时占地区域挖方首先用于回填，对于挖方不能立即回填的，其堆放场所要做好临时防护措施。

（3）固体废弃物污染预防措施。采矿废石在井下开采中不出坑，做为充填料就地充填在附近的采坑内。由工业场地的联合建筑、食堂、职工宿舍等部门排放生活垃圾成分复杂，有机物含量较高，要有组织地排放。矿井配备垃圾筒和垃圾车，定期排放至矿区或当地政府规划的垃圾处理场进行统一处理。

（4）建筑垃圾的处理措施。矿区地面建筑主要以砖砌结构为主，且交通便利，可回收的材料较多。对于砖瓦等可以再利用的建筑材料，可选择就地销售给当地村民用于房屋建设。对于无再次利用价值的建筑垃圾可运往指定垃圾填埋场堆放或填埋，该部分建筑垃圾数量小，不会占用土地资源，对土壤、水源、植被等自然环境影响很小，也不会影响xx村庄的生态环境。

（三）主要工程量‌

根据确定的预防技术措施，确定主要工程量如下：

表 5-2 预防措施主要工程量表

编号	项目名称	单位	工程量	备注
一	地质灾害预防措施
1	设立警示牌	个	9
2	挡渣墙施工
	混凝土	m3	36.88
	钢筋	t	0.508

二、矿山地质灾害治理‌

（一）目标任务‌

通过地质环境调查确定伴生地裂缝范围，并对采空区实施废石充填，从而消除或减轻伴生地裂缝地质灾害隐患。

（二）工程设计‌

1、地质环境调查

（1）收集矿山采空的开采情况，包括开采面积、厚度、保安矿柱的位置、大小。

（2）收集矿山地面变形观测资料，整理、分析、研究其发展趋势。

（3）地质环境调查宜采用 1:500～1:1000 的比例尺。

（2）地裂缝治理

根据调查资料，地表岩移区为有林地。闭坑后对于地采岩移区部分进行覆土、复垦。

（三）技术措施‌

针对矿区的伴生地裂缝地质灾害治理主要采用勘查和监测技术措施。

（四）主要工程量‌

表 5-3 地质灾害治理工程量表

编号	项目名称	单位	工程量
一	采空区勘查
1	地质环境调查	km2	0.00485
二	地形地貌景观破坏治理
1	井筒封闭
1.1	废石充填	m3	3876.04

编号	项目名称	单位	工程量
1.2	水泥	t	47.79
1.3	细砂	m3	270.88
1.4	钢筋	t	0.508
1.5	挡渣墙 C30	m3	36.88
三	工业广场
1	地表拆除	m3	1942
1.1	地表建筑物拆除	m3	1942
1.2	清除地表硬质层	m3	971.2

三、矿区土地复垦‌

（一）目标任务‌

通过本次土地复垦，将复垦责任面积 0.4856hm2 土地进行复垦，责任复垦面积全部为有林地；从而保护了生态环境，合理利用土地，实现土地资源的可持续利用，促进经济和环境和谐发展。

（二）工程设计‌

1、设计原则

（1）因地制宜原则：土地复垦工程设计是针对特定的损毁土地区域进行的，地域性特点很强，因此进行工程设计之前，必须充分认识到矿区土地的特性和经济条件以及土地损毁规律，从而因地制宜的确定土地复垦方案。

（2）生态效益优先原则：本项目所处的地区为丘陵区，雨量较为充沛，因此对于损毁区域，主要以生态恢复为最终目标，以生态恢复和生态涵养为主要原则，对于树种的选择，要充分考虑其生态适宜性。

（3）以生态学中的生态演替原理为指导：因地制宜，因害设防，合理地选择物种，优化配置复垦土地，保护和改善生态环境，形成林草相结合的植物生态结构。

2、设计对象

根据确定的土地复垦任务以及复垦后土地的用途和标准等，对已破环或拟损毁的土地进行复垦工程设计。

3、土地复垦工程设计

（1）办公区、工业场地及其他场地复垦设计

复垦面积：0.4856hm2；复垦方向：有林地复垦工艺。

①拆除地面建筑物和清除地表硬质层，并将所产生的建筑垃圾运至下游村屯指定建筑垃圾堆放场地，运距 5.0km 之内。建筑平均高度 2.5m，建筑物垃圾折减系数取 0.7。共拆除地面建筑物约 1942m3；清除地表硬质层 0.2m，清除量为 971.2m3；

②土地平整，把设计地面线以上的土一次挖去，起高垫低，平整面积 0.4856hm2；

③土地翻耕或覆土，翻耕深度 30cm，翻耕面积 0.4856hm2；

④种植绿肥和落叶松，草种为紫花苜蓿，技术指标为 20 kg/ hm2，撒播紫花苜蓿 2年，撒播面积 0.4856hm2；树种选择落叶松（2 年生，一级苗，苗高 1m），造林密度为行距 2m，株距 2m，穴径×穴深=30cm×60cm，栽植面积 0.4856hm2，共 1214 株。

（三）技术措施‌

1、工程技术措施原则

工程复垦与生态复垦相结合。矿区复垦分为工程复垦和生态复垦两个阶段，工程复垦是生态复垦的基础，生态复垦是土地复垦的最终结果，其目的都是为了恢复被损毁土地的利用价值，因此在确定工程技术措施时应将两者有机地结合起来，主要体现在工程复垦阶段要为生态复垦打好基础。

2、土地复垦的工程技术措施

（1）土地清理工程

地面建筑物和地表硬质层使土壤质地坚硬化，难以达到预期的土地复垦效果。因此需要对地面建筑进行拆除，并处理建筑垃圾，同时清除地表硬质层 0.2~0.3m，以便复垦工程的继续实施。

（2）土地平整工程

土地平整过程是复垦工作的主要工作内容之一。土地压占挖损后，使原有的土地形态发生可改变了方向，破坏的土地的表层起伏不平，难以达到预期的土地利用方向。根据土地复垦标准，对复垦为林地的破坏土地进行平整后，地面坡度不超过 15°。

（3）覆土

土地平整后，要对平整后的土地进行覆土，覆土来源于距离矿区 5.0km 的大洞村，根据复垦标准，复垦为其他草地和有林地后土地的覆土厚度 0.3m 以上。

3、生物和化学措施

沙金沟金矿破坏的土地利用类型为有林地，复垦方向为有林地。采取生物措施，以

便达到复垦要求。

（1）遵循的原则

①乡土植被优先

乡土植物，是指原产于当地或通过长期驯化，证明其已非常适合当地环境条件，这类植物往往具有较强的适应性、养护成本相对较低等诸多优点，作为复垦土地先锋植物具有较大的优势。

不加论证盲目地从外地引进植物，虽然在景观能够取得较好效果，但新引入的植物往往不适应环境变化，表现出生长不良、对病虫害抗性较弱等性状。有时一些病虫害亦会随之传入，在引入地暴发流行。因此，在选择复垦适生植物的过程中，应首先考察项目区及其周围的乡土植物，应尽量做到物种乡土化。

②种植品种多样化

在选择植物种类的过程中应尽量多选择一些种类，因地制宜，适地适树，尽可能做到乔草合理搭配，形成高低错落、较为复杂的空间结构，尽量减少片面种植单一植物，这对病虫害的滋生蔓延、传播扩散有机械阻隔作用，同时还有利于鸟类、蜘蛛等天敌动物及其他有益生物生存繁衍，对植物病虫害可以起到很好地抑制作用，同时也应避免因搭配不当而破坏生态系统的完整的情况发生。

搭配物种的过程中以乡土植物为主，适生能力强、生长较快、区域内经过长期测试和区域化试验的物种搭配种植。

综合以上几点，坚持生态优先、因地制宜、适地种树，快速恢复植被的原则，栽种适宜在当地生长、抗旱、耐寒、耐贫瘠和寿命较长的树种。

（2）植被选择

根据矿山已有的种植经验和植被情况，本方案确定种植过程中选用落叶松为主。土地复垦适生植被详见表 5-4。

（3）植被种植

沙金沟金矿土地复垦项目种植工程设计对象为项目区中的建筑区、工业场地。根据所选植被特点及生长方式选择种植方式。

乔木选择落叶松，采用带土坨坑植方式；草种选择紫花苜蓿，采用撒播方式。

表 5-4 土地复垦适生植被表

种类 植物 特 点

种类	植物	特 点
乔木	落叶松	落叶松为耐寒、喜光、耐干旱瘠薄的浅根性树种，喜冷凉的气候，对土壤的适应性较强，有—定的耐水湿能力，但其生长速度与土壤的水肥条件关系密切，在土壤水分不足或土壤水分过多、通气不良的立地条件下，落叶松生长不好，甚至死亡， 过酸过碱的土壤均不适于生长。
草本	紫花苜蓿	多年生草本植物，根系发达，适应性强，喜欢半湿润半干旱的气候，宜于干燥、温暖、多晴少雨的气候和干燥疏松、排水良好，且富有钙质的土壤中生长。是寿命长，不易退化的豆科草本植物。但高温和降雨多（超过 1000mm）对其生长不利，持 续燥热或积水会引起烂根死亡。

（四）主要工程量‌

表 5-5 复垦工程量表

序号	工程名称	计算单位	工程量
一	项目区复垦工程	—	—
（1）	办公建筑区及工业场地
1	拆除建构筑物	100m3	19.42
2	清除地表硬覆盖层	100m3	9.71
3	运输建筑垃圾	100m3	19.72
4	运输地表硬覆盖层	100m3	9.71
5	土地平整	100m2	48.56
6	客土覆土	100m3	14.56
7	土地翻耕	hm2	0.48
8	栽植落叶松	100 株	12.14
9	撒播紫花苜蓿	hm2	0.48

四、含水层破坏修复‌

（一）目标任务‌

1、目标

矿区含水层破坏修复的目标是：开采期间，控制地下水位下降、结构遭受破坏、地下水质污染，矿区地表水不发生漏失，当地生产生活用水不受影响；闭采后，地下水位得到恢复，地下水水质不受污染。

2、任务

根据矿区含水层破坏修复的目标，结合矿山开采对含水层破坏的影响程度，方案安排的矿区含水层破坏修复任务如下：

（1）合理设计开采技术参数，减少对含水层破坏的影响程度。

（2）结合矿山开采方式，防治、修复含水层破坏，完善含水层保护监测体系。

（3）加强对矿坑废水综合利用力度，实现矿山废水污染零排放，保护地下水环境。

（4）矿山闭采后，停止抽排地下水或回灌地下水，恢复、达到区域地下水位水平。

（二）工程设计‌

1、松散岩类孔隙水含水层破坏修复工程设计

依前述，矿业活动对浅层第四系松散岩类孔隙水含水层破坏较大，根据矿区水文地质资料，坑内正常涌水量为 209 m3/d，最多涌水量 336m3/d。矿山开采时因采空区影响地表产生岩石移动或塌陷，考虑塌陷区降雨迳流渗入量，正常渗入量为 32m3/d，最大渗入量 396m3/d，矿坑总涌水量正常为 241m3/d，最大为 732m3/d。设计一段排水，在 570m中段竖井底车场附近设排水设施；在开采期内不作其它修复工程设计，以监测为主。

2、基岩裂隙含水层破坏修复工程设计

矿山开采过程中，疏干排水影响对象主要是矿体顶、底板板弱裂隙含水层，但影响较轻；矿山开采结束后，停止抽排矿坑涌水，地下水位可慢慢恢复上升，达到区域地下水位水平。因此，结合矿山开采方式，方案对基岩裂隙含水层破坏修复不做工程设计，主要以监测和矿坑水的综合利用为主。

3、地下水质污染防治工程设计

现状矿山生产过程中，从矿区地表水、地下水环境现状调查与评价分析：矿山废水治理工作较妥善，矿区水环境质量较好，地下水质污染影响较轻；因此，未来矿区地下水质污染防治采用与前期相同的废水处理工艺流程，并坚持监测为主；闭坑时，通过对生产废井、老硐及裂隙、构造破碎带等封堵进行含水层结构修补。

（三）技术措施‌

根据工程设计方案，含水层破坏采取的技术措施主要是对地表排洪沟进行监测，以及闭坑后对废弃竖井、风井及裂隙、构造破碎带等的封堵。此外，定期检测地下水水质变化情况，矿山生产、生活产生的废水进行有效处理，并加以利用。

（四）主要工程量‌

地面监测工程量已在第五章第二节进行汇总，本节不在重复计算工程量。

五、水土环境污染修复‌

（一）目标任务‌

水土环境污染修复的主要目标是采取有利措施将对水土环境造成污染的区域降至最低，减少水土环境污染的区域和程度。由前面水土环境污染评估可知，地下开采及办公区工业场地对水土环境污染程度较轻。因此，本节主要任务就是采取措施对以上工程进行水土环境污染修复。

（二）工程设计‌

矿区水土环境污染修复需全面统筹安排，做好“治污先治水”、“雨污分流”工程措施，从项目源头上杜绝矿山废水未经达标处理外排，改善矿区水土环境。在 570m 中段竖井底车场附近设排水设施，各中段涌水经泄水钻孔下放至 570m 中段，通过敷设于竖井中的排水管路，将涌水排至地表高位水池。

（三）技术措施‌

复垦区回填厚度≥0.3m，表面撒播草籽，草种为紫花苜蓿，技术指标为 20 kg/ hm2。树种选择落叶松（2 年生，一级苗，苗高 1m），造林密度为行距 2m，株距 2m，穴径×穴深=30cm×60cm，

（四）主要工程量‌

工程量已在土地复垦一节列出，此处不在重复计算工程量。

六、矿山地质环境监测‌

（一）目标任务‌

1、通过地面变形监测工作，发现地质灾害问题及时采取措施，从而消除地质灾害隐患。

2、通过地下水位动态、水质监测工作，系统了解矿山开采活动对含水层和地下水环境污染情况，为含水层保护和水环境污染治理提供数据支撑。

3、通过地形地貌景观监测工作，及时掌握矿山活动对地形地貌景观破坏情况并采取相应措施。

（二）监测设计‌

（1）在开采区实施地表变形监测；

（2）在岩石移动区范围内实施地形地貌景观监测；

（3）开采区实施地下水监测。

（三）技术措施‌

1、地表变形监测

（1）监测内容

监测开采区地表变形情况，如地面崩塌、地裂缝的出现位置、规模、变形量及变形速率。

（2）监测点布设

地表变形布设点应选在地基稳定，具有地面高程代表性的地点，并利于水准点标石长期保存和高程连测。参考《国家一、二等水准测量规范》（GB12897-2006），本方案监测点主要布置在资源储量分布范围内，监测线走向与矿体分布保持一致，本方案共布设 9 个监测点，监测点附近设置警示牌。

（3）监测方法

监测类型为普通水准点，监测仪器主要为水准仪，测量监测点高程的变化。监测点施测时尽量做到三固定：固定观测人员、固定仪器、固定测站和转站，以减少系统误差的影响，提高观测精度。

（4）监测频率

x方案监测主要为人工监测，每年每点监测 12 次，并做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。

2、地形地貌景观监测

地形地貌景观的监测主要内容为开采活动对地表植被及土地资源的破坏。监测方法为定期巡查，采用钢尺等测量工具对地表植被及土地资源破坏的面积、体积、高度、长度进行人工现场量测，并绘制在评估区地形图上，监测频率为每季度一次。预计监测工作量为 32 次。

3、地下水监测

（1）监测内容

主要监测采区地下水水位、水质变化、地表水体漏失等的情况。其中水质监测是通

过采取水样，对其化学成分进行分析。

（2）监测点布设

整个矿区内布置地下水动态监测点 2 个。

（3）监测方法

水位监测采用测绳、万用表等监测，也可采用自动水位计进行监测。水质监测通过采取水样，送往有监测资质的单位进行化学监测。

（4）监测频率

每点每年监测 6 次，每两个月一次，每次监测都要做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化及发展趋势，并编制监测年度总结报告。

（四）主要工程量‌

（1）地表变形、地形地貌景观监测

根据前面分析可知，地表变形监测主要为人工监测，每年每点监测 12 次，每次监

测需要 2 个人。

表 5-7 地表变形、地形地貌景观监测工程量表

项目		单位	工程量
水准点基石埋设	水准点基石埋设	个	9
地表变形监测	地表变形监测	km×年	1.086×12
设备购置	水准仪	台	2
	标尺	台	2
人工监测	人工监测费	人×年	2×12
地形地貌破坏监测	地形地貌破坏监测	点×次	32

（2）地下水监测

含水层监测每次需要 2 人，监测一年需要 12 人次，监测时段为 12 年。

表 5-8 地下水监测工程量表

项目		单位	工程量
取水试样	取水	点×次×年	2×2×12
水位观测	地下水位观测	点×次×年	2×2×12
水质综合分析	x分析，全分析	点×次×年	2×2×12
水质单项分析	PH，氯离子，总硬度，溶解性总固体，挥发酚类 ，六价铬，砷	点×次×年	2×2×12
人工监测	人工监测费	人×年	2×2

七、矿区土地复垦监测和管护‌

（一）目标任务‌

复垦区内土地复垦监测与管护的目标为：（1）协助落实土地复垦方案，加强土地复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措施，协调土地复垦工程与主体工程建设进度，为建设管理单位提供信息和决策依据；（2）及时、准确掌握土地损毁状况、复垦效果和管护效果，提出土地复垦改进措施，减少人为土地损毁面积，验证复垦方案防治措施布设的合理性；（3）提供土地复垦监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复，为竣工验收提供专项报告。

土地复垦监测与管护的任务主要为：（1）监测内容包括各项复垦工程实施范围质量进度和土地损毁和生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达到可利用状态；（2）制定切实可行的监测方案；（3）确定监测点、监测内容及监测频率；（4）管护要针对不同地类实施不同方法；（5）管护时间依据生态恢复程度而定。

（二）措施和内容‌

1、监测措施

在矿山开采过程中可能造成岩石移动，形成地表裂缝，在矿区范围内设置若干个崩塌监测点，监测地表变化情况。监测次数为每六个月 1 次，监测期限为开采期至复垦期结束。共监测 8 年，16 次。

2、管护措施

造林后及时浇水 2～3 次，一般为一周浇灌一次，成活后半月浇灌一次。每次浇水后及时进行中耕锄草，提高地温，减少杂草，促进生根。每年穴内除草 2～3 次。另外，及时进行防虫杀虫工作，保证树木健康成长。

（三）主要工程量‌

表 5-8 监测工程量表

序号	项目	单位	数量
1	土地损毁监测	次·年	2×8
2	复垦效果监测	次·年	2×3

表 5-9 管护工程量表

序号	项目	管护面积（hm2）	管护年限	管护工程量（年·hm2）
1	有林地	0.48	3	1.44

第六章 矿山地质环境治理和土地复垦工作部署‌

一、总体工作部署‌

矿山地质环境保护与土地复垦工作要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则开展，治理与发展相结合，总体规划，分步实施。

为适应矿山地质环境保护与土地复垦工作需要，建立矿山地质环境保护管理和土地复垦工作长效机制。矿山地质环境保护和土地复垦工作实行矿山企业总经理负责制度，设立矿山地质环境保护与土地复垦管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工作明确责任人，构成矿山地质环境保护与土地复垦管理网络。根据设定的目标与治理的原则，针对矿区的现状，对矿山治理和土地复垦目标进行分阶段分解，设定各阶段的治理目标及相应的资金投入。

矿山服务年限为 7.8 年。虑到矿山闭坑后需 1 年左右的时间对矿山地质环境进行恢

复治理和土地复垦，治理后需要 3 年时间进行监测和管护工作，确定方案适用期为 11.8

年（自 2020 年 1 月至 2031 年 10 月）。

二、阶段实施计划‌

根据矿山开发方案、矿区地质环境特征及矿山实际情况对矿山地质环境恢复治理进行分区部署，为科学、有效地治理矿山环境，本矿山地质环境保护与恢复治理工作分二个阶段实施，即生产期、闭坑后期。

1、生产期（2020-2028 年）：

（1）地质灾害易发点监测，地下水位监测；

（2）边坡治理、废石转运充填；

2、闭坑后期（2028 年-2031 年）

（1）地质灾害易发点监测；

（2）临时建筑物拆除；

（3）井口封闭治理；

（4）重点防治区植被恢复；

三、近期年度工作安排‌

2020 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②新建地面变形监测点 6 个，进行地面变形监测 15 点·次，树立警示牌 9 个；

③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分

析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2021 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废石

充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集水样进

行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2022 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废石

充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集水样进

行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2023 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废石

充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 5 点·次，定期采集水样进

行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2024 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废石

充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集水样进

行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 5 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2025 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废石

充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集水样进

行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2026 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行

废石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采

集水样进行分析，其中水质简分析4 件、全分析4 件；④进行地形地貌景观破坏监测4 次。

2027 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行

废石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采

集水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4

次；⑤拆除建筑物 1942m3，清除地表硬覆盖层 971m3，运输建筑垃圾 1942m3。⑥土地

平整 0.48hm2，土地翻耕 4856m2。⑦客土覆土 1457m3。

2028 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地形地貌景观破坏监测 4 次；④栽种

落叶松 1214 株。

2029 年度：进行地面变形监测 15 点·次。

2030 年度：林地、其他草地管护工程。

2031 年度：林地、其他草地管护工程。

第七章 经费估算与进度安排‌

一、经费估算依据和方法‌

（一）估算依据‌

1、财政部、国土资源部联合颁布的《土地开发整理项目预算编制暂行规定》

（财建【2015】169 号文）；

2、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部 2016 年 12 月）；

3、财政部、国土资源部关于印发《土地开发整理项目预算定额标准》的通知（财综【2011】128 号）；

4、《吉林省矿产资源和地质环境治理专项资金管理办法》（吉财建【2016】

457 号）；

5、财政部、税务总局、海关总署联合发布公告，公告称，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用 16%税率的，税率调整为 13%；原适用 10%税率的，税率调整为 9%。国土资源部《关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国土资厅发【2017】19 号）；

6、工作量来源于本报告各分项保护与恢复治理工作量；

7、当地市场价格。

（二）估算方法‌

1.基础单价

（1）人工估算单价

根据全国各地区工资区类别表，吉林省和龙市属六类工资区，甲类工基本工资标准 540 元/月，乙类工基本工资 445 元/月。确定本项目中甲类工和乙类工的

单价分别按甲类工 51.04 元/工日和乙类工 38.84 元/工日。

（2）材料估算价格

油料、机械台班等基础价格根据吉林省工程造价信息网 2019 年三季度资料

进行编制。

（3）施工机械台班费

在施工机械使用费定额的计算中，机械台班依据财政部、国土资源部《土地开发治理项目施工机械台班费定额》财综【2011】128 号。

2.费用构成

根据国土部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》要求，结合矿山地质环境保护与治理内容，确定土地复垦费用构成包括工程施工费、设备费、其他费（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）、监测与管护费、预备费（基本预备费和风险金）组成等。

（1）工程施工费

工程、植物措施单价主要按照水利部《水土保持工程概算定额》及《水土保持工程概（估）算编制规定》计算，工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。

①直接费：直接费由直接工程费和措施费组成。

A、直接工程费：直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 人工费：人工费=工程量×人工费单价。人工费中人工估算单价是根据当地

实际，本甲类工和乙类工的单价按 51.04 元/工日和 38.84 元/工日计取。材料费：材料费=工程量×材料费单价。估算材料价格来源于吉林省土地开发整理项目估算定额标准及和龙市主要建筑安装材料市场综合参考价，在和龙市材料市场综合参考价无法查找时，同时参照其他地区综合参考价，在造价信息无法查找时采用市场调查价。施工机械使用费：施工机械使用费=工程量×施工机械使用费单价。

B、措施费：措施费是为完成工程项目施工发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。该项目措施费主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和特殊地区施工增加费。

②间接费：间接费包括企业管理费和规费，依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，间接费按工程类别进行计取。

间接费费率一览表

序号	工程类别	计算基础	x率（%）
1	土方工程	直接费	6
2	石方工程	直接费	7.25
3	砌体工程	直接费	6
4	其他工程	直接费	6

③利润：依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，该项目利润率取3.0%，计算基础为直接费和间接费之和。

④税金：财政部、税务总局、海关总署联合发布公告，公告称，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为 13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。按最新的实际取费标准计算，计算基础为直接费、间接费和利润之和。即税金=（直接费+间接费+利润+材料价差）×9%。

（2）其他费用

其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费构成。

①前期工作费

根据国土资源部《土地开发整理项目估算定额标准》（财综【2011】128号）计算。

项目可行性研究费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定；

项目勘测费：按不超过工程施工费的1.5%计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可以乘以1.1的调整系数）；

项目设计与估算编制费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地貌类型为丘陵/山区的可以乘以1.1的调整系数），各区间按内插法确定；

项目招标代理费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

②工程监理费

依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，以施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用分档定额计费方式。

③竣工验收费

依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，以施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

④业主管理费

主要包括项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

⑤监测与管护费

矿山地质环境监测费主要由地质灾害监测费、地表水环境监测费及地下水环境监测费、土地资源环境监测费等组成。参照同类矿山地质环境监测取费标准进行。

⑥预备费

依据《土地开发整理项目估算定额标准》规定，费率取3.0%；不可预见费=

（工程施工费+设备购置费+其他费用）×费率。风险金按照工程施工费的5%计取。

二、矿山地质环境治理工程经费估算‌

（一）总工程量与投资估算‌

1、总工程量

根据设计的工作情况，对矿山地质环境保护、矿山地质灾害治理和矿山地质环境监测工程工程量进行了汇总，见下表。

矿山地质环境治理工程工程量一览表

编号	项目名称	单位	工程量	备注
一	地质灾害预防措施
1	设立警示牌	个	9
二	地形地貌景观破坏预防

1	井筒封闭
1.1	废石充填	m3	3876.04
1.2	水泥	t	47.79
1.3	其它材料和人工	x/井筒	1.8
1.4	挡渣墙施工
	混凝土	m3	36.8
	钢筋	t	0.508

地质灾害治理工程量

编号	项目名称	单位	工程量	备注
一	采空区勘查
1	地质环境调查	km2	0.0048

地表变形、地形地貌景观监测工程量

项目		单位	工程量
水准点基石埋设	水准点基石埋设	个	9
地表变形监测	地表变形监测	km×年	0.915×12
设备购置	水准仪	台	2
	标尺	台	2
人工监测	人工监测费	人×年	4×12
地形地貌破坏监测	地形地貌破坏监测	点×次	32

地下水监测工程量

项目		单位	工程量
取水试样	取水	点×次×年	2×2×12
水位观测	地下水位观测	点×次×年	2×2×12
水质综合分析	x分析，全分析	点×次×年	2×2×12
水质单项分析	PH，氯离子，总硬度，溶解性总固体，挥发酚类 ，六价铬，砷	点×次×年	2×2×12
人工监测	人工监测费	人×年	2×12

1、总投资估算

x次矿山地质环境治理工程总共需要投入86.24万元，其中工程施工费64.07万元，设备购置费8.40万元，工程其他费11.26万元，基本预备费2.51万元。

估算总表

项目名称：(和龙市沙金沟金矿地质环境保护工程) 金额单位：万元

序号	工程或费用名称	估算金额	各项费用占总费用的比例(%)
一	工程施工费	64.07	74.29
二	设备购置费	8.40	9.74
三	其他费用	11.26	13.05
四	基本预备费	2.51	2.91
总计		86.24	100.00

（二）单项工程量与投资估算‌

矿山地质环境治理工程量与投资估算表

项目名称：(和龙市沙金沟金矿地质环境保护工程) 金额单位：元

序号	定额编号	单项名称	单位	工程量	综合单价	合价
一		矿山地质环境保护与 治理工程				640718.54
1		地质环境保护预防工 程				199514.54
（1）		地质灾害预防措施				1800.00
	市场价	设立警示牌	个	9.00	200.00	1800.00
（2）		地形地貌景观破坏预 防				197714.54
	2-284	废石充填（材料自有）	m³	3876.04	37.87	146785.63
	市场价	井筒封闭水泥	t	47.79	525.00	25089.75
	2-286	细砂充填	m³	270.88	48.99	13270.41
	4-041	挡渣墙	m³	11.50	658.92	7577.58
	4-159	钢筋网制作及安装	t	0.51	9570.42	4880.91
	1-018,1-137	挡墙周围挖土	m³	3.00	36.75	110.25
2		地表变形、地形地貌景 观监测工程				256874.40
	市场价	水准点基石埋设	个	9.00	1000.00	9000.00
	市场价	地表变形监测	km×年	10.98	280.00	3074.40
	市场价	人工监测	人×年	48.00	5000.00	240000.00
	市场价	地形地貌破坏监测	点×次	32.00	150.00	4800.00
3		地下水监测				184320.00
	市场价	取水试样	点×次 ×年	48.00	30.00	1440.00
	市场价	水位观测	点×次 ×年	48.00	30.00	1440.00
	市场价	水质综合分析	点×次 ×年	48.00	800.00	38400.00

	市场价	水质单项分析	点×次 ×年	48.00	480.00	23040.00
	市场价	人工监测	人×年	24.00	5000.00	120000.00
4		地质灾害治理				960
	市场价	地质环境调查	hm2	0.48	2000.00	960

其他费用估算表

项目名称：(和龙市沙金沟金矿地质环境保护工程) 金额单位：万元

序号	费用名称	计算式	估算金额	各项费用占其他费用的比例（%）
一	前期工作费		4.57	40.55
	土地清查费	工程施工费 * 0.50%	0.36	3.22
	项目可行性研究费	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（5-0）+0	0.72	6.44
	项目勘测费	工程施工费 * 1.50%	1.09	9.66
	项目设计与预算编制费	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（14-0）+0	2.03	18.02
	项目招标代理费	（工程施工费+设备购置费）*0.5%	0.36	3.22
二	工程监理费	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（12-0）+0	1.74	15.45
三	拆迁补偿费
四	竣工验收费		2.80	24.85
	工程复核费	（工程施工费+设备购置费）*0.70%	0.51	4.51
	工程验收费	（工程施工费+设备购置费）*1.4%	1.01	9.01
	项目决算编制与审 计费	（工程施工费+设备购置费）*1.0%	0.72	6.44
	整理后土地重估与 登记费	（工程施工费+设备购置费）*0.65%	0.47	4.18
	标识设定费	（工程施工费+设备购置费）*0.11%	0.08	0.71
五	业主管理费	（工程施工费+设备购置费+工程监理费+拆迁补偿费+竣工验收费） *2.8%	2.16	19.15
	合计		11.26	100.00

材料估算价格

编号	名称及规格	单位	估算单价
1	板枋材	m³	150.00
2	型钢	kg	6.00
3	卡扣件	kg	6.00

4	铁件	kg	5.50
5	电焊条	kg	5.00
6	混凝土	m³	430.00
7	组合钢模板	kg	5.50
8	水泥	kg	0.43
9	汽油	t	8106.00
10	柴油	t	6545.00
11	卵石	m³	110.00
12	粗砂	m³	105.00
13	电	kW.h	0.94
14	风	m³	0.16
15	水	m³	0.75
16	柴油	kg	6.54
17	预埋铁件	kg	4.05

工程施工费单价分析表

项目名称：废石充填（材料自有）

工作内容：装碴、运卸、空回、平场等

单 价：37.87 元/m³ 分析单位:100m³

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			2517.75
（一）	直接工程费	元			2425.58
1	人工费	元			102.20
	甲类工	工日	0.10	51.04	5.10
	乙类工	工日	2.50	38.84	97.10
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			2323.38
	油动单斗挖掘机	台班	0.60	725.49	435.29	国土整治
	拖拉机	台班	0.30	437.14	131.14	国土整治
	自卸汽车	台班	5.10	344.50	1756.95	国土整治
(二)	措施费	%	2425.58	3.80	92.17
二	间接费	%	2517.75	7.25	182.54
三	利润	%	2700.29	3.00	81.01
	价差	元			693.38
四	税金	%	3474.68	9.00	312.72
合计		元			3787.40

项目名称：细砂充填

工程施工费单价分析表

工作内容：装碴、运卸、空回、平场等

单 价：48.99 元/m³ 分析单位:100m³

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			3228.25
（一）	直接工程费	元			3110.07
1	人工费	元			141.04
	甲类工	工日	0.10	51.04	5.10
	乙类工	工日	3.50	38.84	135.94
2	材料费	元			60.00
	砂子	m³	1.00	60.00	60.00
3	施工机械使用费	元			2909.03
	油动单斗挖掘机	台班	0.60	725.49	435.29	国土整治
	拖拉机	台班	0.30	437.14	131.14	国土整治
	自卸汽车	台班	6.80	344.50	2342.60	国土整治
(二)	措施费	%	3110.07	3.80	118.18
二	间接费	%	3228.25	7.25	234.05
三	利润	%	3462.30	3.00	103.87
	价差	元			928.71
四	税金	%	4494.88	9.00	404.54
合计		元			4899.42

项目名称：挡渣墙

工程施工费单价分析表

工作内容：模板制作、撤除、运输、混凝土浇筑、养护

单 价：658.92 元/m3 分析单位:100m3

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			55322.91
（一）	直接工程费	元			53297.60
1	人工费	元			4853.78
	甲类工	工日	31.10	51.04	1587.34
	乙类工	工日	84.10	38.84	3266.44

2	材料费	元			44825.41
	板枋材	m³	0.26	150.00	39.00
	型钢	kg	19.84	3.50	69.44
	卡扣件	kg	26.68	6.00	160.08
	铁件	kg	6.20	5.50	34.10
	电焊条	kg	0.67	5.00	3.35
	混凝土	m³	103.00	430.00	44290.00
	组合钢模板	kg	9.35	5.50	51.43
	水	m³	70.00	0.75	52.50
	预埋铁件	kg	30.99	4.05	125.51
3	施工机械使用费	元			3618.41
	振捣器	台班	8.85	24.15	213.73	国土整治
	风水(砂)枪	台班	3.65	155.12	566.19	国土整治
	电焊机	台班	0.18	216.38	38.95	国土整治
	混凝土拌制	m³	103.00	27.18	2799.54
(二)	措施费	%	53297.60	3.80	2025.31
二	间接费	%	55322.91	6.00	3319.37
三	利润	%	58642.28	3.00	1759.27
	价差	元			49.60
四	税金	%	60451.15	9.00	5440.60
合计		元			65891.75

项目名称：钢筋网制作及安装

工程施工费单价分析表

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			4769.56
（一）	直接工程费	元			4594.95
1	人工费	元			624.95
	甲类工	工日	5.70	51.04	290.93
	乙类工	工日	8.60	38.84	334.02
2	材料费	元			3628.10
	钢筋	t	1.02	3500.00	3570.00
	铁丝	kg	4.00	5.50	22.00
	电焊条	kg	7.22	5.00	36.10
3	施工机械使用费	元			341.90
	风水(砂)枪	台班	0.30	155.12	46.54	国土整治
	载重汽车	台班	0.03	279.82	8.39	国土整治
	电焊机	台班	1.00	216.38	216.38	国土整治
	对焊机	台班	0.08	502.57	40.21	国土整治
	钢筋调直机	台班	0.12	86.36	10.36	国土整治
	钢筋切断机	台班	0.08	158.46	12.68	国土整治
	钢筋弯曲机	台班	0.08	91.70	7.34	国土整治
(二)	措施费	%	4594.95	3.80	174.61
二	间接费	%	4769.56	6.00	286.17
三	利润	%	5055.73	3.00	151.67
	价差	元			3572.80

工作内容：回直、除绣、切断、弯制、焊接、绑扎、加工场至施工场地运输单 价：9570.42 元/t 分析单位:t

四	税金	%	8780.20	9.00	790.22
合计		元			9570.42

项目名称：挡墙周围挖土

工程施工费单价分析表

工作内容：挖土、修底边、抛土于沟边两侧 0.5m 以外挖装、运输、卸除、空回

单 价：36.75 元/m³ 分析单位:100m³

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			2893.07
（一）	直接工程费	元			2787.16
1	人工费	元			1905.26
	甲类工	工日	2.40	51.04	122.50
	乙类工	工日	45.90	38.84	1782.76
2	材料费	元
	其他费用	%
3	施工机械使用费	元			881.90
	推土机	台班	0.06	367.16	22.03	国土整治
	自卸汽车	台班	2.60	330.72	859.87	国土整治
(二)	措施费	%	2787.16	3.80	105.91
二	间接费	%	2893.07	6.00	173.58
三	利润	%	3066.65	3.00	92.00
	价差	元			213.28
四	税金	%	3371.93	9.00	303.47
合计		元			3675.40

机械台班估算单价计算表

序号	机械名称	型号规格	一类费用	二类费用	二类费用												合计
					甲类工 (51.039 元/工日)		汽油 (8.106 元/kg)		柴油 (6.546 元/kg)		电 (0.940 元/kW.h)		风 (0.160 元/m3)		水 (0.750 元/m3)
					数量	合价	数量	合价	数量	合价	数量	合价	数量	合价	数量	合价
1	油动单斗挖掘机	1m³	299.41	547.76	2.000	102.08			72.000	471.31							847.17
2	推土机	功率 59Kw	67.08	374.44	2.000	102.08			44.000	288.02							441.52
3	拖拉机	履带式 功率 59Kw	87.56	442.53	2.000	102.08			55.000	360.03							530.09
4	混凝土搅拌机	出料 0.4m³	55.97	149.08	2.000	102.08					50.000	47.00					205.05
5	振捣器	插入式 2.2kw	12.87	11.28							12.000	11.28					24.15
6	风水(砂)枪	耗风量(2～6m³/min)	2.87	152.25									900.000	144.00	11.000	8.25	155.12
7	载重汽车	汽油型 载重量 5t	78.78	244.84	1.000	51.04	30.000	243.18									323.62
8	自卸汽车	汽油型 载重量 3.5t	96.62	300.44	1.330	67.88	36.000	291.82									397.06
9	自卸汽车	柴油型 载重量 5t	87.34	309.29	1.330	67.88			39.000	255.29							396.63
10	双胶轮车		2.87	0.00													2.87
11	电焊机	直流(30KVA)	7.42	208.96	1.000	51.04					168.000	157.92					216.38
12	对焊机	电弧型 容量 150KVA	20.71	481.86	1.000	51.04					440.000	413.60	42.000	6.72	14.000	10.50	502.57
13	钢筋调直机	功率 4-14kw	19.34	67.02	1.000	51.04					17.000	15.98					86.36
14	钢筋切断机	功率 20kw	13.42	145.04	1.000	51.04					100.000	94.00					158.46
15	钢筋弯曲机	直径 6-40mm	7.76	83.94	1.000	51.04					35.000	32.90					91.70

三、土地复垦工程经费估算‌

（一）总工程量与投资估算‌

1、总工程量

复垦区复垦工程量统计表

序号	工程名称	计算单位	工程量
一	矿区复垦工程	—	—
	办公建筑区及工业场地
1	拆除建构筑物	100m3	19.42
2	清除地表硬覆盖层	100m3	9.71
3	运输建筑垃圾	100m3	19.42
4	运输地表硬覆盖层	100m3	9.71
5	土地平整	100m2	48.56
6	客土覆土	100m3	14.56
7	土地翻耕	hm2	0.48
7	栽植落叶松	100 株	12.14

土地复垦监测工程量

序号	项目	单位	数量
1	土地损毁监测	次·年	2×8
2	复垦效果监测	次·年	2×3

土地复垦管护工程量

序号	项目	管护面积（hm2）	管护年限	管护工程量（年·hm2）
1	有林地	0.4856	3	1.44

2、总投资估算

x项目根据土地复垦工程量，测算土地复垦静动态总投资额为113.95万元，其中复垦工程94.77万元，监测与管护费1.67万元，其他费用14.25万元，不可预见费3.27万元。

估算总表

项目名称：和龙市沙金沟金矿土地复垦工程 金额单位：万元

序号	工程或费用名称	估算金额	各项费用占总费用的比例(%)
一	工程施工费	94.77	83.16
	复垦工程	94.77	83.16
二	监测与管护费	1.67	1.46
1	复垦监测费	1.23	1.08
2	管护费	0.44	0.38
三	其他费用	14.25	12.50
四	不可预见费	3.27	2.87
五	静态总投资	113.95	100.00

（二）单项工程量与投资估算‌

矿山土地复垦工程量与投资估算表

项目名称：和龙市沙金沟金矿土地复垦工程 金额单位：元

序号	定额编号	单项名称	单位	工程量	综合单价	合价
一		复垦工程				947662.39
		办公建筑区				947662.39
	4-192	拆除建构筑物	m³	1942.00	389.20	755826.40
	1-209	清除地表硬覆盖层	m³	971.00	4.52	4388.92
	4-184	运输建筑垃圾	m³	1942.00	13.61	26430.62
	4-182	运输地表硬覆盖层	m³	971.00	7.73	7505.83
	1-327	土地平整	m²	4856.00	2.14	10391.84
	1-044	土地翻耕	hm2	0.48	1630.88	782.82
	08113	栽植落叶松	株	1214.00	25.22	30617.08
	1-224， BJ-1	客土覆土	m³	1456.00	76.73	111718.88

管护费估算表

序号 项目 单位 工程量 单价（元） 合价（元）

1	林地	hm2	0.4856×3	3000	4370.4
	合计				4370.4

复垦监测费用估算表

序号	项目	单元	数量	单价	金额（元）
1	土地损毁监测	次/年	16	743.79	11901
2	复垦效果监测	次/年	6	63.74	382
	合计				12283

其他费用预算表

项目名称：和龙市沙金沟金矿土地复垦工程 金额单位：万元

序号	费用名称	计算式	估算金额	各项费用占其他费用的比例（%）
一	前期工作费		5.50	38.58
	土地清查费	工程施工费 * 0.50%	0.00	0.00
	项目可行性研究 x	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（5-0）+0	0.95	6.65
	项目勘测费	工程施工费 * 1.50%	1.42	9.98
	项目设计与预算编制费	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（14-0）+0	2.65	18.62
	项目招标代理费	（工程施工费+设备购置费）*0.5%	0.47	3.33
二	工程监理费	（工程施工费+设备购置费-0）/ （500-0）*（12-0）+0	2.27	15.96
三	拆迁补偿费
四	竣工验收费		3.66	25.67
	工程复核费	（工程施工费+设备购置费）*0.70%	0.66	4.66
	工程验收费	（工程施工费+设备购置费）*1.4%	1.33	9.31
	项目决算编制与 审计费	（工程施工费+设备购置费）*1.0%	0.95	6.65
	整理后土地重估与登记费	（工程施工费+设备购置费）*0.65%	0.62	4.32
	标识设定费	（工程施工费+设备购置费）*0.11%	0.10	0.73
五	业主管理费	（工程施工费+设备购置费+工程监理费+拆迁补偿费+竣工验收费） *2.8%	2.82	19.79
	合计		14.25	100.00

材料估算价格表

编号	名称及规格	单位	估算单价
1	汽油	t	8106.00
2	柴油	t	6545.00
3	树苗	株	30.00
4	电	kW.h	0.94
5	风	m³	0.16
6	水	m³	0.75
7	柴油	kg	6.54
8	客土	m3	46.00

项目名称：拆除建构筑物

工程施工费单价分析表

工作内容：凿除混凝土:人工或风镐凿除、清渣、转移地点；凿除混凝土键槽:人工或风镐凿除、清渣；钢筋混凝土门槽撤除:取送钎、人工凿除、清渣等

单 价：389.20 元/m3 分析单位:100m3

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			32323.04
（一）	直接工程费	元			30842.60
1	人工费	元			7030.04
	乙类工	工日	181.00	38.84	7030.04
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			23812.56
	风镐	台班	72.00	243.79	17552.88	国土整治
	电动空气压缩机	台班	36.00	173.88	6259.68	国土整治
(二)	措施费	%	30842.60	4.80	1480.44
二	间接费	%	32323.04	7.25	2343.42
三	利润	%	34666.46	3.00	1039.99
	价差	元
四	税金	%	35706.45	9.00	3213.58
合计		元			38920.03

项目名称：清除地表硬覆盖层

工程施工费单价分析表

工作内容：挖装、运输、卸除、空回

单 价：4.52 元/m3 分析单位:100m3

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			330.17
（一）	直接工程费	元			318.08
1	人工费	元			71.13
	甲类工	工日	0.10	51.04	5.10
	乙类工	工日	1.70	38.84	66.03
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			246.95
	油动单斗挖掘机	台班	0.32	484.86	155.16	国土整治
	推土机	台班	0.25	367.16	91.79	国土整治
(二)	措施费	%	318.08	3.80	12.09
二	间接费	%	330.17	6.00	19.81
三	利润	%	349.98	3.00	10.50
	价差	元			54.04
四	税金	%	414.52	9.00	37.31
合计		元			451.83

工程施工费单价分析表

项目名称：运输建筑垃圾

工作内容：装、 运 、卸 、空回

单 价：13.61 元/m3 分析单位:100m3

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			1080.34
（一）	直接工程费	元			1030.86
1	人工费	元			517.35
	甲类工	工日	0.70	51.04	35.73
	乙类工	工日	12.40	38.84	481.62
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			513.51
	机动翻斗车	台班	3.87	132.69	513.51	国土整治
(二)	措施费	%	1030.86	4.80	49.48
二	间接费	%	1080.34	7.25	78.32
三	利润	%	1158.66	3.00	34.76
	价差	元			55.53

四	税金	%	1248.95	9.00	112.41
合计		元			1361.36

项目名称：运输地表硬覆盖层

工程施工费单价分析表

工作内容：装 、运、 卸、 清洗。

单 价：7.73 元/m3 分析单位:100m3

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			649.42
（一）	直接工程费	元			625.65
1	人工费	元			582.60
	乙类工	工日	15.00	38.84	582.60
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			43.05
	双胶轮车	台班	15.00	2.87	43.05	国土整治
(二)	措施费	%	625.65	3.80	23.77
二	间接费	%	649.42	6.00	38.97
三	利润	%	688.39	3.00	20.65
	价差	元
四	税金	%	709.04	9.00	63.81
合计		元			772.85

项目名称：土地平整

工程施工费单价分析表

工作内容：20m2 以内,高差不超过±30cm

单 价：2.14 元/m2 分析单位:100m2

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			179.93
（一）	直接工程费	元			173.34
1	人工费	元			173.34
	甲类工	工日	0.20	51.04	10.21
	乙类工	工日	4.20	38.84	163.13
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元
(二)	措施费	%	173.34	3.80	6.59
二	间接费	%	179.93	6.00	10.80
三	利润	%	190.73	3.00	5.72
	价差	元
四	税金	%	196.45	9.00	17.68
合计		元			214.13

工程施工费单价分析表

项目名称：土地翻耕工作内容：松土

单 价：1630.88 元/公顷 分析单位:公顷

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			1221.71
（一）	直接工程费	元			1176.98
1	人工费	元			532.88
	甲类工	工日	0.70	51.04	35.73
	乙类工	工日	12.80	38.84	497.15
2	材料费	元
3	施工机械使用费	元			644.10
	拖拉机	台班	1.44	437.14	629.48	国土整治
	无头三铧犁	台班	1.44	10.15	14.62	国土整治
(二)	措施费	%	1176.98	3.80	44.73
二	间接费	%	1221.71	6.00	73.30
三	利润	%	1295.01	3.00	38.85
	价差	元			162.36
四	税金	%	1496.22	9.00	134.66
合计		元			1630.88

项目名称：栽植落叶松

工程施工费单价分析表

工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理

单 价：25.22 元/株 分析单位:100 株

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			2119.08
（一）	直接工程费	元			2041.50
1	人工费	元
2	材料费	元			2041.50
	乔木	株	102.00	20.00	2040.00
	水	m³	2.00	0.75	1.50
3	施工机械使用费	元
(二)	措施费	%	2041.50	3.80	77.58
二	间接费	%	2119.08	6.00	127.14
三	利润	%	2246.22	3.00	67.39
	价差	元
四	税金	%	2313.61	9.00	208.22
合计		元			2521.83

项目名称：客土覆土

工程施工费单价分析表

工作内容：挖装、运输、卸除、空回

单 价：76.73 元/m³ 分析单位:100m³

编号	名称及规格	单位	数量	单价(元)	合价(元)	备注
一	直接费	元			6201.79
（一）	直接工程费	元			5974.75
1	人工费	元			40.06

	甲类工	工日	0.10	51.04	5.10
	乙类工	工日	0.90	38.84	34.96
2	材料费	元			4600.00
	客土	100m³	1.00	4600.00	4600.00
3	施工机械使用费	元			1334.69
	油动单斗挖掘机	台班	0.22	725.49	159.61	国土整治
	推土机	台班	0.16	367.16	58.75	国土整治
	自卸汽车	台班	2.04	547.22	1116.33	国土整治
(二)	措施费	%	5974.75	3.80	227.04
二	间接费	%	6201.79	6.00	372.11
三	利润	%	6573.90	3.00	197.22
	价差	元			268.55
四	税金	%	7039.67	9.00	633.57
合计		元			7673.24

机械台班估算单价计算表

序号	机械名称	型号规格	一类费用	二类费用	二类费用								合计
					甲类工 (51.039 元/工日)		柴油 (9.473 元/kg)		电 (0.940 元/kW.h)		水 (0.750 元/m3)
					数量	合价	数量	合价	数量	合价	数量	合价
1	油动单斗挖掘机	0.5m³	166.78	556.78	2.00	102.08	48.00	454.70					723.56
2	油动单斗挖掘机	1m³	299.41	784.14	2.00	102.08	72.00	682.06					1083.55
3	推土机	功率 59Kw	67.08	518.89	2.00	102.08	44.00	416.81					585.97
4	拖拉机	履带式 功率 59Kw	87.56	623.10	2.00	102.08	55.00	521.02					710.66
5	无头三铧犁		10.15										10.15
6	风镐	手持式	3.79	240.00							320.00	240.00	243.79
7	自卸汽车	柴油型 载重量 10t	206.64	604.15	2.00	102.08	53.00	502.07					810.79
8	机动翻斗车	载重量 1t	50.15	117.35	1.00	51.04	7.00	66.31					167.50
9	双胶轮车		2.87										2.87
10	电动空气压缩机	移动式 排气量 3m³/min	26.02	147.86	1.00	51.04			103.00	96.82			173.88

四、总费用汇总与年度安排‌

（一）总费用构成与汇总‌

矿山地质环境治理总投资86.24万元，土地复垦静态投资113.95万元，矿山地质环境治理与土地复垦总费用200.19万元。

总费用构成及汇总表

序号	工程或费用名称	矿山地质环境治理 费用（万元）	土地复垦费用 （万元）	合计（万元）
一	工程施工费	64.07	94.77	158.84
二	设备购置费	8.40		8.40
三	其他费用	11.26	14.25	25.51
四	监测与管护费		1.67	1.67
1	监测费		1.23	1.23
2	管护费		0.44	0.44000
五	不可预见费	2.51	3.27	5.78
六	静态总投资	86.24	113.95	200.19

（二）近期年度经费安排‌

目前矿区处于基建完成，未生产状态，近期不需要进行土地复垦工作，因此近期仅安排矿山地质环境保护和恢复治理工作，现将近期各年度经费安排情况叙述如下：

2020 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动、态观测 4 点·次，定期采

集水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4

次。

2021 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2022 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

85

2023 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2024 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2025 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2026 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2027 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2028 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次；

⑤拆除建筑物 1942m3，清除地表硬覆盖层 971.2m3，运输建筑垃圾 1942m3。⑥土地平整 4856m2，土地翻耕 0.48hm2。⑦客土覆土 1456.8m3。

2029 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次；

⑤栽种落叶松 1214 株。⑥撒播紫花苜蓿 0.48hm2。

2030 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

2031 年度：①矿山按照开发利用方案规范采矿，并按方案要求对采空区及时进行废

石充填；②进行地面变形监测 15 点·次；③进行地下水动态观测 4 点·次，定期采集

水样进行分析，其中水质简分析 4 件、全分析 4 件；④进行地形地貌景观破坏监测 4 次。

土地复垦资金静态总投资为 113.95 万元，其资金预存方式为设立专用账户存入的方式。2020 年第一次预存约为复垦资金的 20%，即 22.79 万元，以后逐年平均预存，在矿山管护期前（即 2030 年）预存完毕，共预存 10 年，具体土地复垦费用安排表见表 7-26所示。具体土地复垦费用预存安排以企业与当地国土资源主管部门签订监管协议为准。

表 7-26 土地复垦费用安排表

年份	缴存基数（万元）	缴存比例（%）	年度复垦费用预存额（万元）
2020	113.95	20	22.79
2021	113.95	8.89	10.13
2022	113.95	8.89	10.13
2023	113.95	8.89	10.13
2024	113.95	8.89	10.13
2025	113.95	8.89	10.13
2026	113.95	8.89	10.13
2027	113.95	8.89	10.13
2028	113.95	8.89	10.13
2029	113.95	8.89	10.13
合计		100.00	113.95

表 7-27 矿山地质环境治理与土地复垦各阶段经费安排表

序号	工程或者费用名称	总金额（元）	阶 段
			2020	2021	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028-2031
一	第一部分 工程措施
1	矿山环境保护与治理	640700	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	55150.00	640700.00
2	土地复垦	947700	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	79700.00	947700.00
二	设备购置费	84000	84000.00									84000.00
三	监测管护工程	16700	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	1284.00	16700.00
四	其他费	255100	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	22042.00	255100.00
五	不可预见费	57800	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	4908.00	57800.00
	项目总投资	2002000	247084.00	163084.00	163084.00	163084.00	163084.00	163084.00	163084.00	163084.00	163084.00	2002000.00

第八章 保障措施与效益分析‌

一、组织保障‌

根据“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复”、“谁损毁，谁复垦”的原则，和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿负责组织具体的治理与土地复垦实施工作。矿山应成立专门的矿山地质环境恢复治理与土地复垦管理机构，其主要任务是负责地质环境恢复治理与土地复垦工作实施，加强对该工作的领导，保证地质环境恢复治理与土地复垦工作的顺利实施。

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿所在地的和龙市自然资源局负责对工作进行监督、协调和技术指导、分析存在问题，向沙金沟反映实施过程中存在的问题并提出改正建议，并负责向矿区群众做好地质环境保护与土地复垦法律法规方面的宣传工作，同时协调土地权属人与矿山的关系。和龙市自然资源局成立项目实施督察小组，采用抽查方式，不定期对工程情况进行抽检，并负责组织地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程的竣工验收。

二、技术保障‌

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿配备技术人员协助建设单位做好对施工进行现场技术指导、监督检查和质量把关工作。

承担本项目设计、施工及管理的单位，必须具备符合要求的相应资质证书。项目质量管理必须严格按照有关规范、规程执行，做到责任明确，奖罚分明。施工所需材料须经质检部门验收合格方可使用；工程竣工后，应及时报请国土资源行政主管部门组织专家验收。

为保证工程保质保量的完成，实行工程监理制度。监理单位必须以项目规划设计内容和国家的项目规划、验收规范为标准，本着客观、公正、公平的原则，对项目的施工质量、工程进度、资金使用情况进行监理，确保工程质量。

三、资金保障‌

和xxx矿业投资有限公司沙金沟金矿要及时足额缴存矿山地质环境保护与土地复垦基金，严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报项目承担单位审批，项目承担单位在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。

四、监管保障‌

1、建设单位要加强对开发建设活动的监督管理，成立专业的技术监督队伍，预防人为活动造成新的矿山地质环境问题和土地损毁，并及时对开发建设活动造成的矿山地质环境问题和土地损毁进行治理，确保工程质量。

2、方案经批准后，建设单位应主动与各级国土资源行政主管部门联系，接受地方国土资源行政主管部门的监督检查。

3、当地国土资源行政主管部门确定专人负责该方案的实施情况监督和检查，采取定期与不定期相结合的办法，检查方案实施进度和施工质量。

4、治理和土地复垦前，应在相应范围内进行公众参与调查，征求当时居民对临时用地的复垦意见，达到最佳的复垦方向。

五、效益分析‌

1、社会效益分析

矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施可以消除矿山崩塌地质灾害隐患及水土环境污染，减少矿山开采造成的水土流失、生态环境破坏等问题，还能够为矿区附近居民提供更多的就业机会，对于维护社会安定起到积极的促进作用，为矿区人民的生产生活创造更好的生态环境，有利于矿区职工以及附近居民的身心健康；矿山通过建设人工林草地、恢复林草植被面积等土地复垦工程可以明显改善项目区的生态环境和调节小气候，同时项目区生产影响范围及xx地区的土地资源得到优化配置和合理利用，从而促进当地农、林、牧业协调发展。

2、生态环境效益分析

通过对矿山地质环境的治理，矿区崩塌地质灾害隐患得以消除，矿区地下水位得到

恢复，矿区水土环境污染得到控制，地表植被自然资源条件得以恢复、野生动植物生存环境得到改善，矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能，对矿区居民的身心健康带来巨大生态环境效益；随着矿区整治复绿工作的完成，绿树成荫、环境优美、空气清新的绿色矿山景观必将产生明显的环境效益。

3、经济效益分析

矿山地质环境保护与土地复垦工程避免地质灾害的发生并防止对生态环境的继续破坏，对地质环境进行监测，可以做到提前预报提前预防，避免或减少地质环境破坏或地质灾害发生造成的经济损失；矿山开采结束后，对损毁土地进行复垦将增加可利用的土地资源，通过对土地的再利用带来农、林、草产值的增加，不仅创造良好的经济效益，而且促进区域内社会经济的持续发展，是一项造就福荫子孙后代的千秋功业。

六、公众参与‌

矿山土地复垦的公众参与包括全程参与和全面参与。它是收集当地土地管理及相关部门、矿山企业和矿区xx区域公众对土地复垦项目占地及开展后期土地复垦工作的意见和建议，以明确东沟铁矿土地复垦的可行性，同时监督土地复垦工作的顺利实施，实现土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥土地复垦的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。

1、公众参与技术路线

土地复垦公众参与技术路线图见图 8-1。

方案实施过程中

方案编制过程中

方案编制前期准备阶段

广泛公众参与

科研部门

矿区及其xx居民

矿山企业

国土及相关部门

图 8-1 公众参与技术路线

（1）公众参与部门涉及到当地土地及相关管理部门、矿山企业、矿区及其xx居民和科研部门。本项目多次征求土地管理部门等相关部门的意见，同时听取借鉴矿区x

x地区居民、矿山工作人员以及管理部门对矿山地质环境保护与土地复垦的意见。

（2）公众参与贯穿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的始终。本项目公众参与涉及到方案编制的前期准备、编制过程中以及方案实施过程中的全过程。

2、方案编制期间公众参与

（1）查阅矿山提供基础资料，了解矿区自然条件，重点是地形、地貌、土壤和植被以及当地的种植习惯；

（2）利用矿山提供资料以及网络资源初步了解项目区经济社会发展水平；

（3）查阅当地土地利用现状以及乡镇级土地利用规划，确定其对土地复垦方案待复垦区域规划用途的影响；

（4）参考矿山环评和水土保持方案确定对矿区土地复垦内容分析，确定矿区土地复垦工作的安排和土地复垦用途。

3、后续公众全程和全面的参与

（1）方案实施过程中公众参与

——每年组织当地群众、相关职能部门和专家代表，对项目区地质环境保护与土地复垦实施情况进行一次实地考察验收。

——通过网络、报纸或公示等手段，每月公布本项目地质环境保护与土地复垦方案资金使用情况，每年年底公布本项目审计部门审计结果，土地复垦实施计划、进展和效果。

——设立地质环境保护与土地复垦意见征集网上信箱和论坛，确保公众意见有通畅的表达渠道。

——每年年底组织召开一次座谈会，邀请当地群众、相关职能部门和专家代表参加，根据考察验收的实际情况，以及通过各种渠道征集到公众意见，对项目区地质环境保护与土地复垦实施方案和计划进行调整修改。修改后的方案和计划上报国土资源主管部门备案。

（2）竣工验收阶段中公众参与

矿山土地复垦工程竣工以前，通过网络、报纸等媒体发布工程竣工验收消息，广大群众可参与对项目区地质环境保护与土地复垦项目数量和质量的评价。向国土资源主管部门提出竣工验收申请，并邀请相关职能部门和专家参与竣工验收。

（3）复垦后土地利用权属分配

竣工验收合格后，组织群众、相关职能部门和专家代表召开座谈会，征求对项目区复垦后土地利用权属分配的意见和建议。