招标项目编号：采购ZH2023-001号

政府采购

招 标 文 件

招标项目编号：采购ZH2023-001号

招标项目名称：排水中心办公楼物业管理服务采购

采 购 人：xxxxxxxxxxxxxx

0000年01月

第一篇 投标邀请书

1. 招标项目内容

项目名称	总价最高限价（万元）	服务面积 （㎡）	服务期 （年）	投标保证金	中标人数量（名）	所属行业
渝北区排水事务中心物业服务项目采购	9.87	1500	1	无	1	物业服务

二、资金来源

财政预算资金（或单位自筹资金）,预算金额为 9.87 万元。

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1.投标人营业执照经营范围包含物业管理或物业服务。

（以上证明材料的复印件须加盖投标人公章，原件备查）

四、投标、开标有关说明

无论投标人是否查勘现场，均视为已知晓所有招标内容。

（一）招标时间：2023年1月6日-2023年1月10日

（二）招标文件获取方式：网上自行下载

（三）投标地点：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（x）xxxxxx：0000年1月11日北京时间10:00

（五）开标时间：2023年1月11日北京时间10:00

（六）开标地点：同投标地点

（七）本项目采取最低价法。已入围评审的报价供应商，选择报价最低的成为成交供应商。投标报价≥9.87万元的投标文件视作无效投标。

五、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目若有补遗文件一律在渝北区住建委门户网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。

（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与投标。

（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

六、现场踏勘

独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。

投标人可自行踏勘工程现场，并对因踏勘现场而造成的人身伤害、财产损失、产生费用等承担全部责任。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市渝北区城市排水事务中心

联系人：xxx

电 话：13983876611

地 址：重庆市渝北区城市排水事务中心

第二篇 项目情况及服务质量要求

1. 招标项目基本情况

此次招标办公楼物业服务的面积：约1500㎡；共4层楼。有15个办公室、3个会议室；另有1个77㎡食堂、450㎡院坝。

二、招标项目服务质量需求

序号	项目内容	服务标准及要求
一	基本要求
1	管理处设置	（1）	设置管理处(值班座机24h畅通）
		（2）	办公场所整洁有序
		（3）	配置办公用品（如办公家具、电话等）
2	管理人员要求	（1）	管理人员、专业操作人员按国家规定取得上岗证书（物业经理上岗证）
		（2）	管理人员着装统一、挂牌服务、行为规范、xx礼貌
3	服务时间	（1）	政府法定工作日在管理处进行业务接待，节假日有管理人员值班，并提供服务
4	日常管理 与服务	（1）	建立健全劳动管理、服务质量管理、岗位职责、财务管理、使用管理、档案管理等制度
		（2）	与服务对象签订规范的物业服务合同，双方责权利明确，并严格履行承诺
		（3）	对所承接的物业项目按规定要求进行接管验收，手续齐全，并建立物业和业主档案，查阅方便
		（4）	按合同要求和政府规定公开物业服务项目、收费标准
		（5）	建立业主求助、投诉记录，处理及时，并有回访记录
二	秩序维护
1	人员要求	（1）	身体健康，工作认真负责
		（2）	对日常巡查事项做出正确反应，能正确使用消防器械和设备
		（3）	上岗时佩带统一标识，穿戴统一制服，持有消防管理证
2	门岗	（1）	主要出入口设有固定安防值班员，24小时值守，有值班记录，对来访人员有登记
		（2）	严格人员出入管理。对前来联系工作、办事、会客的外来人员须凭身份证等有效证件进行登记，方可放行，必要时须先电话联系。
		（3）	对车辆进出有记录，车辆停放有引导，停放有序
		（4）	保持出入口环境整洁、有序、道路畅通
		（5）	对业主单位车辆进行日常外部基础保洁
		（6）	协助业主处理疫情等特殊公共卫生防控工作
3	巡逻	（1）	白天巡逻次数不得少于4次，夜间巡逻次数不得少于4次，对重点区域、重点部位每4小时至少巡查1次，并有巡视记录
		（2）	发现火警、警情后五分钟内赶到现场，协助保护现场，采取相应的应对措施，并报告管理处及相关部门
		（3）	在遇到异常情况、突发事件、群体性事件时，采取相应的应对措施，及时报告业主
4	日常管理 与服务	（1）	对存在的安全隐患及时采取措施予以消除
		（2）	不定期开展消防、治安防范以及有关公共秩序方面的宣传
		（3）	对办公楼火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主单位和有关部门，并协助采取相应措施；并每半年定期开展自主消防演练，配合消防部门开展消防演练
		（4）	负责一般刑事案件、治安案件的现场保护，积极抢救伤员，及时报告相关部门和公安部门，协助开展调查工作
		（5）	负责邮件、报刊收发管理，及时分发到各行政办公区域
三	保洁服务
1	垃圾收集		根据垃圾分类要求，设置垃圾投放箱、桶并按要求进行分类投放，生活办公垃圾每日清运至垃圾回收站。
2	大门入口		每天清洁4次，动态保洁。地面干净无灰尘、杂物，玻璃无手印、无污迹；踢脚线、指示牌、垃圾桶无污迹、水迹、尘迹；灯饰、通风口、空调风口无蜘蛛网、无污尘
3	办公室		每天清扫1次，地面干净，办公家具及设施无灰尘，玻璃窗光洁明亮
4	会议室		地面定时清理，无杂物；桌椅无尘迹、污迹；玻璃、灯饰明亮。可随时投入使用
5	楼道、通道		每天打扫4次，每天擦洗1次
6	楼梯扶手、公共窗台、消防栓箱		每天擦洗1次，保持干净、基本无灰尘
7	公共玻璃窗、雨阳棚、屋面天台、天沟		公共玻璃窗每月清洁1次，保持清洁、无垃圾
8	楼道灯		每个月清洁一次，目视干净，无蜘蛛网
9	宣传栏等		每周擦洗1次，表面无污迹
10	公共卫生间		每天清洁4次，无臭味和异味，无积水、无污迹、无杂物、墙砖、门、窗等无灰尘。地面、墙面、门、窗。玻璃镜面隔板无灰尘、污迹和杂物；小便器、蹲便器、马桶、洗手台（盆）无污迹、无积水、无垢、无臭味和异味，保持明亮光洁；保持下水管道排水通畅
11	外墙		每年清洁1次
12	道路、场地、绿地、明沟		道路、场地、绿地每天打扫一次，目视地面、场地、绿地清洁无杂物；明沟每周清扫两次，无杂物、无积水
13	雨水、污水管道		至少每月疏通1次
14	雨水、污水井		每月检查清理一次，并视检查情况及时清掏
15	消毒灭害		对大楼范围每周消毒1次，对公共环境每月消杀2次，夏季每周消杀1次，每季度灭鼠1次，遇有特殊情况要及时进行消杀或按政府有关部门的布置统一进行消杀。
16	保洁人员		人员有统一标识服
四	房屋及构 筑物管理
1	资料管理		按规定要求对房屋竣工总平面图、单体建筑结构、配套设施、地下管网工程竣工图以及综合验收、消防验收等技术档案资料收集齐全，管理妥善
2	门窗		每天巡视通道门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门窗开闭灵活并无异常声响
3	围墙		每天一次巡查围墙，发现损坏按制度及时修复，铁栅栏围墙表面无锈蚀，保持围墙完好
4	道路、场地等		每周一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复，保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损
5	停车位	（1）	建立停车场管理制度和管理员工作职责
		（2）	无乱停乱放和阻塞现象
		（3）	停车场车位划线每年一次
6	标识		楼层、公共设施、设备房、道路有明显标识
7	安全标志等		对危险隐患部位设置安全防范警示标志，并在主要通道设置安全疏散指示和事故照明设施，每月检查一次，保证标志清晰完整，设施运行正常
五	设备设施 维修保养
1	照明系统	（1）	及时报告业主损坏的灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，照明灯亮灯率在98%以上
		（2）	每日一次巡查室内、室外电气柜，每月一次保养室内、室外电气柜，每年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常
六	会议服务管理
1	会务安排	（1）	根据会议通知时间，提前对会议室的照明、音控、空调、卫生等进行全面检查
		（2）	根据各类会议的具体情况，按要求搬移、调整相关的会议设施、物品
		（3）	会议结束后随即进行会场清洁，保持会议室洁净，设施正常随时可用
		（4）	了解应急疏散方案，具备应急疏散能力，能正确判断危险源，熟悉疏散通道

三、物业人员配置

1、人员配置最低要求为1名管理员，1名保洁员。

2、投标人应保证上述最低人员配置数量。在实际实施中，具体人员配置安排由投标人根据采购人的工作要求进行合理安排，其实施方案必须书面报采购人，经采购人批准后予以实施。

3、任职要求：身体健康，服从管理

四、其他要求

1. 中标供应商须有稳定和较高素质的管理团队和员工队伍，确保服务质量承诺能够圆满兑现，中标供应商派驻到该项目的人员不得低于本投标文件规定的配置。

2.中标供应商为采购人服务期间，因垃圾清运、疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用，均由中标供应商自行负责。

3.在履约服务期限内，中标供应商自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标供应商为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标供应商自行承担，因中标供应商未完善而引起的劳动争议由中标供应商自行负责。

4.非经采购人许可并办理有关手续，不得擅自改变物业管理区域内公共部分公共设施设备的用途；对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能。

5.未经采购人同意，不得擅自在物业管理区域内从事物业管理相关服务以外的经营活动。

6.中标供应商人员因自身工作失误造成设备、现场、人员及其他损失由中标供应商自行负责，采购人不承担责任。

7.为保证本项目物业服务质量，本物业服务项目各岗位人员工资不得低于重庆市最低工资标准。

8.中标供应商应妥善保管采购人所提供的物品、器材、设备等，非正常耗损照价赔偿。

9.不得在处理物业管理事务的活动中侵犯采购人的合法权益。

10.采购人认为中标供应商安排的服务人员存在不符合采购人要求情形的，采购人有权书面通知中标供应商更换服务人员，中标供应商收到采购人要求更换服务人员的书面通知后，原则上应在30日内更换。中标供应商拒绝更换或经采购人两次要求更换仍然不能提供符合采购人要求的服务人员的，采购人有权单方面解除合同。包括但不限于以下情形：

（1）在试用期内证明不符合录用条件的；

（2）严重违反劳动纪律或者采购人依法建立的规章制度的；

（3）严重失职、营私舞弊，对采购人利益造成损害的；

（4）在本项目服务期内，被治安管理处罚、劳动教养、或依法追究刑事责任的；

（5）在本项目服务期内，吸毒、斗殴、盗窃、欺诈的；

（6）拒绝完成采购人的正常工作任务或拒不到岗3日以上的；

（7）围攻、滋扰物业区域内工作人员，不再适宜为采购人提供服务的；

（8）其他采购人认为的不符合采购人要求的情形。

11.合同期间，中标供应商因故需解除合同，必须提前三个月提出申请。

13.中标供应商在合同服务期内，出现下列情形之一，采购人有权单方解除合同，所造成的损失由中标供应商自行承担：

（1）连续三季度服务质量低下；

（2）年累计对采购人的工作安排不执行3次，或执行不力6次；

（3）因拖欠员工工资、未及时缴纳员工保险、管理不规范等原因造成公司与员工发生纠纷，出现本项目的员工集体上访事件；

（4）项目管理混乱，项目档案未建立，基本制度不健全，员工矛盾大，严重影响物业服务质量；

（5）项目管理混乱，导致不稳定事件发生。

（6）因中标供应商工作人员工作失职或不作为，出现重大事故，造成重大损失或恶劣影响的。

14.签订合同时，中标供应商未按招标文件要求完成履行相关义务的，取消中标资格。

第三篇 项目商务要求

一、项目服务期限、服务地点及验收方式

（一）本次招标服务期限：1年，合同每年一签。在采购人未确定新的物业服务企业前，投标人应按照本次招标内容和物业服务合同内容约定继续履行，采购人按照原标准支付物业服务费，直到选出新的物业服务商。

（二）服务地点：xxxxxxxxxxxxxx00x

3. 验收方式：采购人自行组织验收。

二、报价要求

（一）投标单位应严格按照《重庆市物业服务收费管理办法》第十六条规定内容

评估预算。

（二）投标人承诺各岗位员工执行国家和重庆市有关劳动保障相关规定，除抢险、处理突发事件或采购人临时特殊要求外不得安排员工超时劳动，切实保障劳动者合法权益。

（三）本次招标合同期间费用不做调整，自负盈亏。

三、付款方式

按季度支付，在合同中进行明确。

四、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标办法

一、评标方法

x项目采用低价中标法。

二、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（五）投标人串通投标的；

（六）投标人组成联合体投标的（拒绝联合体投标时适用）；

（七）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

三、废标条款

出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 合同主要条款和格式合同（样本）

一、定义

1、需方是指通过公开招标采购方式，采购服务的采购人。

2、供方是指经公开招标后产生的成交供应商。

3、合同是指由采购人和成交供应商按照招标文件、补遗书和投标文件以及要求书面澄清的实质性内容，规范成要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。

4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。

5、技术资料是指合同服务及其相关的设计、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

6、合同服务是指供方根据合同所需供应的服务等所有各种人员配置。

二、合同标的

1、合同标的包括以下内容：

服务名称：

服务规格：

金额：

2、供方供应的服务，达到招标文件要求的。

3、服务的质量指标应满足招标文件的要求。

4、供方提供合同服务的服务范围按招标文件要求。

三、合同价格

1、合同价格即合同总价。

2、合同价格：

服务：包括合同人员及与服务有关的供方应纳的各种税费。

3、合同服务报价为最终中选报价。

四、付款

1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

2、付款方式：

3、付款方法按招标文件商务条款要求执行。

五、服务方式、资料报送和查询

1、合同的服务期、服务地点皆按《招标文件》的规定执行。

2、合同期内供方应就本次项目相关信息按照需方要求向需方报送相关资料。需方有权对供方实施的服务实施情况进行及时查询，并将查询需求向供方提出，供方应根据需方的需求提供相关信息。

六、检查验收

1、需方有权随时抽查服务工作人员的在岗情况与服务质量，如若因供方失职所造成的损失，将按合同要求进行赔偿。

七、索赔

1、供方对提供服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定服务期内提出索赔，供方应按需方同意根据服务的质量以及需方遭受损失的金额，经双方同意达成赔偿协议。

八、合同争议的解决

1、当事人友好协商达成一致

2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向人民法院起诉。

九、违约责任

按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。

十、合同生效及其它

1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。

3、合同所包括附件(招标文件、招标过程中的补充文件、中标供应商的投标文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。

4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第七篇 报价文件主要内容和格式

（一）封面格式：

渝北区城市排水事务中心

物业管理服务项目采购文件

项目编号：采购ZH2023-001号

文件递交人（公章）：

递交人法定代表人

或其委托人（签字）：

年 月 日

（二）授权函

致：渝北区城市排水事务中心

根据贵方__________________________项目比选采购，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表XXXXXXXX（报价供货商名称），提交文件正本一份，副本一份。

据此函，签字人宣布同意如下：

1、按照比选采购要求,总报价为：______元人民币。

2、我方同意提供贵方可能要求的与本次比选有关的任何证据或资料。

3、一旦成交，我方将根据比选采购文件的规定和我方的承诺严格履行合同。

4、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其它供货商，决不与采购人、其它供货商或者采购中心恶意串通，决不向采购人、政府采购办工作人员和评审专家等进行商业贿赂，决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

供货商名称（章）：

供货商授权代表姓名（签字）：

日期： 年 月 日

（三）法定代表人委托书格式

1、法定代表人证明

（法定代表人参加比选，须出示此证明）

渝北区城市排水事务中心：

我单位法定代表人 参加贵单位组织的渝北区城市排水事务中心 采购项目比选采购工作，全权代表我单位处理比选的有关事宜。

附法定代表人情况：

姓名： 性别：年龄：职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话：传真：

邮政编码：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

2、法定代表人委托书

（委托代理人参加比选，须出示此证明）

渝北区城市排水事务中心：

兹委托XXX参加贵单位组织的渝北区城市排水事务中心 项目比选采购工作，全权代表我单位处理招标的有关事宜。

附全权代表情况：

姓名： 性别：年龄：职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

电话：传真：

邮政编码：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

委托代理人身份证复印件 法定代表人身份证复印件

（粘贴此处） （粘贴此处）

（四）比选报价单格式

比选报价单

报价方名称（盖章）：

比选采购编号：采购ZH2023-001号

报价金额： 单位: 元（人民币）（以采购人所列工程量清单报价）（对项目技术指针、生产周期、验收标准、质保期等作实质性响应描述）

报价方法定代表人（或委托代理人）签字：

日期： 年 月 日

注:1. 以上报价包含货物本身价、货物运输费。

2. 货物的技术指标内容应与采购文件的要求相对应，且有准确的描述。

3. 此表经签字盖章后，装入报价专用袋内密封。

4. 委托代理人需有委托书（格式见本文件五），一并密封于专用袋中。

5. 行数可任意增减。

（五）诚信声明

采购项目名称：渝北区城市排水事务中心 采购项目

采购编号：采购ZH2023-001号

（投标单位名称）xxxx，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购工作前三年内无违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

（六）承 诺

渝北区城市排水事务中心：

我单位已详尽理解编号采购ZH2023-001号《招标文件》所述内容，并做出以下xxxx：

1. 本项目所拟派的项目负责人和现场代表没有在其他在建项目任职，中标后的项目实施过程中不得更换。

2. 我公司已自行组织了现场踏勘，以便获取本工程编制投标文件和签署合同所需的所有数据。踏勘现场所发生的费用由我公司自行承担。一担中标，不得以不完全了解施工现场情况为借口而提出额外赔偿，或延长工期的要求。

3. 我公司所提供的资料真实有效，若发现弄虚作假或与《诚信声明》内容不符，投标保证金不予退还；若中标后发现的，除投标保证金不予退还外，还将取消其中标资格；若已进入合同实施阶段，招标人有权单方终止合同，并有权从已完工部分的工程款或履约保证金中扣除不超过合同总价XX的金额作为失信处罚，并保留向投标人继续追偿损失的权利；同时将投标人上述弄虚作假行为上报相关主管部门。

4. 对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

承诺单位：XXXX（加盖公章）

法定代表人：XXXX（签字）

排 水中心办公楼物业服务范围示意图