3、方式：需通过 CA 在兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。
信息系统软件及配套硬件一批
招 标 文 件
项目编号：兰财采字公开招-2021-88
采 购 人：兰考县妇幼保健院
采购代理机构：河南万为项目咨询管理有限公司二〇二一年七月
目 录
第一章 招标公告
项目概况：
信息系统软件及配套硬件一批招标项目的潜在投标人应在 兰考县公共资源交易中心网 上 获取招标文件，并于 2021 年 8 月 17 日 9 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、采购项目编号：兰财采字公开招-2021-88
2、采购项目名称：信息系统软件及配套硬件一批
3、采购方式：公开招标
序号 | 包号 | 包名称 | 包预算 （元） | 包最高限价 （元） |
1 | 1 | 信息系统软件及配套硬件 一批 | 3763100 | 3763100 |
4、预算金额：3763100 元最高限价：3763100 元
5、 采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）信息系统软件及配套硬件一批，具体见招标文件。
6、 合同履行期限：1 年
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
3.1 具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；
3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；
3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或书面声明并加盖单位公章）；
3.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来任意一个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件）；
3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明并加盖单位公章）；
3.6 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对响应文件递交截止日期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【资格审查时，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询相关主体信用记录,采购人、采购代理机构查询信用结果作为最终资格审查依据，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存】。
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 7 月 27 日至 2021 年 8 月 2 日（5 个工作日），每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：兰考县公共资源交易中心网站（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）。
3、方式：需通过 CA 在兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。
（1）未办理 CA 的投标人，报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”再办理 CA。“企业注册”参考：xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxx/00000.xxxxx，办理 CA 参考：xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxx/00000.xxxxx。
（2）已办理省内兰考以外 CA 的，可以进行 CA 互认。省外的咨询相应 CA 公司。互认步骤：在兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”，再用 CA 进行绑定兰考县公共资源交易中心交易系统。
4、招标文件售价：0 元/份
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、时间：2021 年 8 月 17 日 9 时 00 分（北京时间）
2、地点：电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功 提 交 至 《 全 国 公 共 资 源 交 易 平 台 ( 河 南 省 ▪ 兰 考 县 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）。
3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场参加开标会议；应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑等。（系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。
五、发布公告的媒介及招标公告期限
x次招标公告在《河南省政府采购网》、《兰考县公共资源交易中心网》上发布，招标公告期限为五个工作日。
六、其他补充事宜
落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小微企业发展扶持政策、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策。
温馨提示：
本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。 1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。
2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在一个有效周期内）。
3.电子投标文件的制作
3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。
电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
3.2 投标人须将招标文件要求的资质、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
3.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。
一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段）,其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。
4.电子投标文件的提交
4.1 电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。 5.评标依据
5.1 采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
采购人名称：兰考县妇幼保健院
地址：兰考县兰阳路与振兴路交叉口西 100 米联系人：马先生
联系方式：15037892358 2、采购代理机构信息
采购代理机构：河南万为项目咨询管理有限公司
地 址：郑州市xxxxxxxx 000 xxxxxxxx X x 000 x联 系 人：张女士 赵女士
联系方式：18339905089 0371-61630303
3、兰考县公共资源交易中心联系人：许先生
联系电话：00000000000
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号 | 名 称 | 内 容 |
1 | 采购人 | 采 购 人：兰考县妇幼保健院联 系 人：马先生 电 话：15037892358 地 址：兰考县兰阳路与振兴路交叉口西 100 x |
2 | 代理机构 | 采购代理机构：河南万为项目咨询管理有限公司联 系 人：张女士 赵女士 电 话：18339905089 0371-61630303 地址：郑州市xx新区平安大道 197 号xxxxxxx Xx 000 x |
3 | 项目名称 | 信息系统软件及配套硬件一批 |
4 | 资金来源及落实情 况 | 自筹资金，已落实 |
5 | 采购需求 | 详见招标文件第五章 |
6 | 合同履行期限 | 1 年 |
7 | 服务质量 | 符合相关规范标准、满足采购人要求 |
8 | 服务地点 | 采购人指定地点 |
9 | 本项目所属行业 | 信息传输、计算机服务和软件业 |
10 | 投标人资格要求 | 资格条件：具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）； 财务状况：具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）； 履行合同能力：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （提供相关证明材料或书面声明并加盖单位公章）； 缴纳税收和社会保障资金的良好记录：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来任意 |
一个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件）； 没有重大违法记录的书面声明：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明并加盖单位公章）； 其他： 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对响应文件递交截止日期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【资格审查时，采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询相关主体信用记录,采购人、采购代理机构查询信用结果作为最终资格审查依据，信 用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存】。 | ||
11 | 是否接受联合体投 标 | 不接受 |
12 | 踏勘现场及答疑 | 不组织 |
13 | 投标预备会 | 不召开 |
14 | 构成招标文件的 其他材料 | 解答、澄清、修改与补充等书面通知（如有） |
15 | 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 | 投标文件截止前 15 日 |
16 | 采购人书面澄清的时间 | 投标截止日期15日前通过“兰考县公共资源交易中心”电子 平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目在兰考县公共资源交易中心发出的通知， |
如有遗漏自行负责。 | ||
17 | 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 | 所有澄清均通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目在兰考县公共资源交易中心发出的通知，如有遗漏自 行负责。 |
18 | 投标人确认收到招标文件修改的间 | 所有修改均通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布，一经发布即视为投标人已收到并确认，请各投标人及时关注本项目在兰考县公共资源交易中心发出的通知，如有遗漏自 行负责。 |
19 | 投标有效期 | 60 日历天（投标截止之日起） |
20 | 投标保证金 | 根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》【豫财购〔2019〕4 号】文件的要求，本项目不收取投标保证金。投标人须在投标文件中以“投标承诺函”的形式替代投标保证金。对于未能提供“投标承诺函”的投标文件，将视为不响应招标文件而予以拒绝，“投标承诺函”的 格式详见招标文件第六章“投标文件格式”。 |
21 | 签字或盖章要求 | 1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签 章为准。 |
22 | 投标文件份数 | 加密的电子投标文件壹份（在会员系统指定位置上传）； |
23 | 递交投标文件截止时间 和地点 | 递交截止时间：2021 年 8 月 17 日 09*时 00 分（北京时间）地点：电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台 ( 河 南 省 ▪ 兰 考 县 ) 》 公 共 资 源 交 易 系 统 （xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx） |
24 | 开标时间和地点 | 开标时间：同递交投标文件截止时间 开标地点: 同递交投标文件地点 |
25 | 开标程序 | 1、宣布开标会议纪律； 2、投标文件解密； 3、通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格以及其它有关内容； 4、开标会议结束。 |
26 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5 人，采购人代表 1 人，相关经济、技术专家 4 人。 评标专家确定方式：开标前从政府采购专家库中随机抽取。 |
27 | 是否授权评标委会 确定中标投标人 | 否，推荐的中标候选人数：推荐 3 名中标候选人。 |
28 | 投标人按要求提交的资格审查证明文件和资料，必须真实有效，并出具加盖公章的真实性承诺书。 | |
29 | 最高投标限价：3763100 元 | |
30 | 招标代理费参照原国家发改委[2002]1980 号文的标准计取，参照原发改办价格 [2003]857 号文规定，招标代理费将向中标投标人收取。此费用由投标人综合考虑 到投标报价中，不再单独列项。 | |
31 | 付款方式：签订合同时双方协商 | |
1.总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目的资金来源及落实情况：见投标人须知前附表。
1.2 采购需求、服务期限和质量要求
1.2.1 本次招采购需求：见投标人须知前附表。
1.2.2 本项目的合同履行期限：见投标人须知前附表。
1.2.3 本次招标服务质量要求：见投标人须知前附表。
1.3 定义及解释
1.3.1 采购人：合同签约的发包人。
1.3.2 采购代理机构：河南万为项目咨询管理有限公司。
1.3.3 投标人：指响应招标、参加投标竞争的投标人。
1.3.4 招标文件：指本文件及答疑文件、补充文件。
1.3.5 投标文件：指投标人响应招标文件要求提交的文件。
1.3.6 中标投标人：指中标的制造商或经销商/代理商，合同签约的承包人。
1.3.7 货物：指投标人按照招标文件规定，向采购人提供的所有货物，包括机械设备、仪器仪表、材料、专用工具、备品备件、消耗品、图纸、手册及其它有关技术资料。
1.3.8 服务：指投标人按招标文件规定，向采购人提供的全部服务。例如性能试验、验收、培训及保证期内外的售后服务等全过程服务。
1.3.9 原产地：指所提供的货物品牌首次注册的国家或地区，这些国家与地区均与中华人民共和国有正常的贸易往来。
1.3.10 评标委员会：是指依照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购评审专家管理办法》组建的专门负责本次招标项目评标工作的临时机构。
1.4 合格的投标人
1.4.1 投标人资格要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。
1.5 费用承担和招标代理服务费
1.5.1 投标人承担其投标活动所涉及的一切费用。在任何情况下采购人采购代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。
1.5.2 招标代理费参照原国家发改委[2002]1980号文的标准计取，参照原发改办价格 [2003]857号文规定，招标代理费将向中标投标人收取。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字和计量
1.7.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.7.2 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.8 保证
投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。在供货期间如遇交叉供货本项目中标投标人必须服从采购人安排为其他单位提供方便，并自行考虑配合费用问题。
1.9 踏勘现场（本项目不适用）
1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，采购人将提供必要的协助。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的xx环境情况，投标人在编制投标
文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会（本项目不适用）
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 商务、技术偏离
如果投标人不能响应招标文件商务、技术条款中的某项要求（实质性不响应招标文件商务要求的内容除外），投标人应按招标文件第六章投标文件格式认真填写《规格性能偏离表》
（如有）说明偏离情况。如果投标人不能提供《规格性能偏离表》（如有）说明偏离情况，则将认为投标人完全响应本招标文件商务条款和技术条款的要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）资格审查及评标办法；
（4）合同主要条款；
（5）采购需求；
（6）投标文件格式；
根据本章第1.11款、第 2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以修改招标文件，并通过“兰考县公共资源交易中心”电子平台发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）法定代表人授权委托书
（4）服务明细一览表
（5）拟投入本项目服务团队一览表
（6）资格审查资料
（7）服务方案
（8）其他资料
3.2 投标报价
3.2.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。
3.2.2 不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。
3.2.3 投标报价不得超过采购人的最高投标限价。
3.2.4 投标人应按照招标文件采购内容、采购需求及服务要求进行报价，采购人不再支付除此之外的其他任何费用。
3.2.5 监狱企业、残疾人福利性企业、小型和微型企业产品价格给予扣除标准：
1 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不予认可。
2 根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对于监狱企业（视同小型、微型企业）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。
3 根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对于残疾人福利性单位企业（视同小型、微型企业）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按照（财库〔2017〕 141号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，否则不予认可。
4 政府采购属于“节能产品政府采购品目清单”中的产品时，投标人应当列明本项目中所投的“节能产品清单”并提供所投产品当前页截图等有效证明材料，否则不予认可。评标时涉及节能产品的将按《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)的规定执行。
5 政府采购属于“环境标志产品政府品目采购清单”中的产品时，投标人应当列明本项目中所投的“环境标志产品清单”并提供所投产品当前页截图等有效证明材料，否则不予认可。评标时涉及环境标志产品的将按《环境标志产品政府采购实施意见》(财库[2006]90号)
的规定执行。
按照评标方法和标准产生的评标价仅限于评标的比较，对中标价没有任何影响。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文
件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投
标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金（不收取）
参照《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》【豫财购〔2019〕4号】文件的要求，本项目不收取投标保证金。投标人须在投标文件中以“投标承诺函”的形式替代投标保证金。对于未能提供“投标承诺函”的投标文件，将视为不响应招标文件而予以拒绝。
3.5 备选投标方案（本项目不适用）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标投标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标投标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。
2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在一个有效周期内）。
3.电子投标文件的制作
3.1 投标人登录《全国公共资源交易平台( 河南省▪兰考县》公共资源交易系统
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。
电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。
3.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法定代表人电子印章。
一个标段对应生成一个文件夹（xxxx 项目 xx 标段）, 其中包含 2 个文件和 1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标人应当按照电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。
4.2 电子投标文件的提交
4.2.1 电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省▪兰考县)》公共资源交易系统
（xxxx://000.000.000.000:0000/xxxx）。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
4.2.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。
4.3 投标文件的修改与撤回
1、投标人在递交投标文件后，在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。
2、在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。本项目采用远程不见面开标方式，投标人远程解密，
无需到达开标现场，投标人必须在规定时间登陆系统持CA密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密，在规定时间内投标文件未解密的投标人，视为放弃投标。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标： 1、宣布开标会议纪律；
2、介绍参会的采购人、监督人；
3、投标文件解密；
4、通过网上开标系统默认的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格以及其它有关内容；
5、开标会议结束；
5.3 资格审查
1、公开招标招标项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当按照招标文件中规定的资格审查标准依法对投标人的资格进行审查。
2、合格投标人不足3家的，不得评标。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。
6.1.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）对投标文件进行比较和评价；
（三）确定中标候选人名单；
（四）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
6.1.4 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
6.2 评标依据及原则
1、采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。
2、评标评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的符合性审查标准，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
6.3.2 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。招标文件没有规定的评标方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.3 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
6.3.4 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标投标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标投标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标、成交结果公告
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标人或者成交人。
采购人或者采购代理机构应当自中标人、成交人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。中标、成交结果公告媒介及期限见投标人须知前附表。
7.3 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4 中标无效
投标人有下列情形之一的，中标、成交无效：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。
7.5 履约担保（不收取）
7.4 签订合同
7.6.1 根据河南省财政厅【豫财办（2020）33号】文件要求，采购人应当自中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
7.6.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
7.6.3 中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，采购人有权取消其中标资格；给采购人造成的损失中标人还应当予以赔偿。
7.6.4 中标人或者成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标人或者成交人，也可以重新开展政府采购活动。
8. 重新招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）符合资格条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的。
9. xxx监督
9.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利
益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87号令第五十一条规定的情形除外；
（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（六）评标委员会成员收受他人的财物或者其他好处；
（七）使用招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。
（八）泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
（九）记录、复制或者带走任何评标资料；
（十）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第一至七项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 回避要求
在政府采购活动中，采购人员、评标委员会及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：
（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
9.6 疑问和质疑
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人提出质疑。
10. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 资格审查及评标办法
3.1 资格审查办法
评审因素 | 评审标准 | 条款号 |
资格评审标准 | 营业执照 | 1、提供有效的营业执照； 1.1 根据《〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉释义》 ，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。 1.2 投标人为母子公司、分公司等特殊情形时，对于集团公司、母公司、子公司、分公司可共享共用的资源，采购人予以承认，视为投标人所有。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段下的政府采购活动。 |
财务状况 | 具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）； | |
缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来任意一个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件） | |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或书面声明并加盖单位公章） | |
没有重大违法 记录的书面声明 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录（提供书面声明并加盖单位公章） |
其他 | 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对响应文件递交截止日期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【资格审查时，采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站 （ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询相关主体信用记录,采购 人、采购代理机构查询信用结果作为最终资格审查依据，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存】。 |
远程开标结束后，根据中华人民共和国财政部令第 87 号--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十四条规定，本项目由采购人依法对投标人的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，则资格审查不合格，其投标将被否决。通过资格审查的投标人不足 3 家的，不得评标。
3.2 评标办法
1、评标总则和评标组织机构
1.1 评标总则
评标工作按照公平、公正、科学合理、严格保密的原则进行。所有参加评标的专家应从实际出发，实事求是，依据本评标办法，对投标人的投标文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家和工作人员应遵守评标工作纪律。评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
1.2 评标组织机构
评标工作由按有关规定组成的评标委员会负责。评标委员会设主任1人，由评标委员会推荐产生。
2、评标依据
（1）招标文件及其补充通知；
（2）有效的投标文件及其评标要求澄清的文件；
（3）《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等；
（4）本评标办法没有规定的办法和标准不得作为评标的依据；
3 评标原则
3.1 评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
3.2 质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、技术先进可行。
3.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。
4 评标过程的保密
4.1 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本过程有关的投标人及其他人员保密。
4.2 投标人在投标文件的审查、澄清、评比和决标过程中，对采购人或评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为，都将导致取消其中标资格。
5 评标纪律
5.1 评标委员应客观、公正地履行职责，严格按照招标文件、评标细则和国家有关规定进行评审，不得随意修改评标办法。
5.2 评标委员会成员对其提出的评审意见承担个人责任。
5.3 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本过程有关的投标人及其他人员保密。
5.4 评标期间实行封闭式管理，所有评标委员会成员及工作人员不得私自离开指定场
所。
5.5 所有评标委员和工作人员不得与任何投标人进行私下接触，不得接受投标人的宴
请，不得收受投标人的馈赠或其他好处。
5.6 评标过程应接受招标监督部门的监督和质询。
5.7 评标人员违反评标纪律，一经发现，将按照有关规定给予严肃处理。
6 评标方法
x项目采用综合评分法，对进入详细评审的投标人进行评审打分，根据计分结果及排序，推荐最大限度地满足招标文件中规定的各项评审因素的3名投标人为中标候选人。
7 评标程序
工作准备→初步评审→投标文件的澄清（如有）→详细评审→评标报告。
7.1 工作准备
评标委员会成员研究招标文件，熟悉评标办法，掌握评标程序、标准和方法，编制供评标使用的相应表格。
7.2 初步评审
在熟悉招标文件和审阅投标人的投标文件的基础上，评标委员会将根据评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。主要检查投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件，排除不合格投标人。资格评审以投标人提供的证书、证件等为准。
7.3 投标文件的澄清
评标委员会经过初步评审，针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，详细列出需要投标人澄清的问题，要求投标人做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以有效的书面文件（有投标人授权人签字或加盖公章）为准，并作为投标文件的有效补充材料，澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
7.4 详细评审
评标委员会根据初步评审结果和对投标人的澄清问题书面回复材料评审的基础上，确定进入详细评审的投标人名单。对进入详评阶段投标人的技术、商务、综合方面进行综合分析、比较、评审。
7.5 评分办法
评标委员会按下列评标办法进行计分评标：
初步评审
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
投标函签字盖章 | 由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价，且不高于最高投标限价 | ||
2.1.2 | 响应性评审标准 | 合同履行期限 | 符合“投标人须知前附表”规定 |
服务质量 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
投标有效期 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
服务地点 | 符合“投标人须知前附表”规定 | ||
采购人需求 | 符合“第五章采购需求”规定 | ||
详细评审
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分） | （1）投标报价： 15 分 （2）技术部分： 60 分 （3）商务部分： 25 分 | ||
条款号 | 评分因素 | 评分内容 | 评分标准 | 分值 |
2.2.2 报价部分（15分） | 投标报价 | 报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×15；注：（1）价格计算保留小数点后两位。 （2）为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条和财库[2020]46 号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所 有投标产品均为小微企业生产产品）价格 6%的扣除，用扣 除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价=小微企业产品报价×（1-6%）。中小企业划型标准见《关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）。 （3）为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，根据财库【2017】141 号的规定，给予残疾人福利性单位（投标人为残疾人福利性单位且提供的所有投标产品均为残疾人福利性单位产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位投标报价=残疾人福利性单位报价×（1-6%）。 （4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。仅给予一次价格 6%的扣除。 （5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过初步评审投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚 | 15 分 | |
信履约的，评标委员会可认定其作为无效投标处理。 | |||
技术参数： 25 分 | 投标人技术参数完全符合招标文件要求得 25 分； | ||
投标技术参数在 25 分的基础上出现一次负偏离每项扣 2分，扣完为止。 | 25 分 | ||
护理技术方案 （6 分） | 根据投标人关于移动护理技术方案的合理性、先进性、功能符合性、医院业务流程、优化设计等技术方案，根据各投标人的技术方案综合评估，0-6 分，未提供不得分。 | 6 分 | |
投标文件具有完整合理的实施方案、项目管理方案，能结 | |||
实施方案 | 合同类项目的实施经验，提出完善的项目实施方案与服务， | ||
（6 分） | 实施计划操作性强、交付物清晰、人员配备合理，根据各 | 6 分 | |
投标人的方案综合评估，0-6 分。 | |||
2.2.3 技术服 | 进度计划 （2 分） | 具体实施进度安排、人员安排阶段目标明确、组织计划完 善合理,制定有完整的进度计划，有明确的时间节点，有规定的阶段任务，0-2 分。 | 2 分 |
务部分 | |||
投标人能提供免费培训，培训具有针对性和时效性，合理 | |||
（60 分） | 培训计划 （6 分） | 安排培训师资水平、培训课程设置、培训讲义内容、提供本地化的培训设施等，综合评估打分，0-6 分。 | 6 分 |
应急响应 （6 分） | 投标人具备完整、规范的安全管理和应急方案，根据各投 | ||
标人应急服务响应时间及时性承诺及保证措施情况综合评估，0-6 分，未提供不得分。 | 6 分 | ||
售后服务 （5 分） | 依据投标人质保期承诺、技术服务保证、技术服务人员情 | ||
况、售后服务承诺、维修维护响应时间、本地服务机构等综合比较评分，0-5 分。 | 5 分 | ||
系统测试 | 提供本项目的测试内容、方法和验收标准等内容合理，验 | ||
和验收 | 收方案完善、文档提供完整，根据各投标人情况综合评估 | 4 分 | |
（4 分） | 0-4 分，未提供不得分。 | ||
2.2.4 | 投标人或生产厂家提供以下自主知识产权的软件著作权证 |
商务部分（25分） | 知识产权 20 分 | 书，全部提供以下软件著作权登记证书的得 20 分，每少提 供一个扣 2 分；扣完为止。 （1）结构化护理电子病历系统； （2）移动护理信息系统； （3）智能护理文书系统； （4）互联网+护理服务（护士到家）平台； （5）护理统一接口管理平台； （6）结构化护理病历模板编辑器； （7）护理输液闭环管理系统； （8）护理口服药闭环管理系统； （9）护理检验闭环管理系统； （10）护理输血闭环管理系统； （11）护理病历管理系统（移动）； （12）护理病历体征管理系统； （13）护理临床待办事项管理系统； （14）患者护理统计分析系统。 | 20 分 |
服务承诺： 5 分 | 根据各投标人的提供的实质性优惠条件综合评价 0-3 分； 诺拟派人员未经采购人同意中途不得更换人员的得0-2 分； | 5 分 |
7.6 计分方法
评标委员会对进入详细评审阶段的投标人的投标，依据评分标准对评价项目进行独立评审、计分。总得分=报价部分+技术服务部分+ 商务部分，各评委打分的算术平均值即为各投标人的最后得分（评委评分保留小数点后二位有效数字，价格计分和汇总最后得分保留小数点后两位有效数字，后面的数字四舍五入）。
7.7 评标报告
7.7.1 评标委员会应根据综合评审和计分结果，编写评标报告。
7.7.2 评标报告应详细说明初步评审、详细评审的情况，并按得分高低排序推荐 1-3 名中标候选人。
第四章 合同主要条款
（以实际签订为准）
甲 方：
乙 方：
根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）： 元（￥ 元）人民币。二、服务范围
甲方聘请乙方提供以下服务：
1．本合同项下的服务指 。
2．......
三、甲方乙方的权利和义务
1、甲方的权利和义务：
2、乙方的权利和义务： 四、服务期间（项目完成期限）
委托服务期间自 年 月至 年 月止。五、付款方式
六、违约责任与赔偿损失
1、乙方提供的服务不符合招标文件、相应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 %的违约金。
2、乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 ‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
3、甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价 %的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 ‰向乙方偿付违约金。
4、其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
七、争端的解决
1、合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解释，按相关法律法规处理。
八、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
九、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、其它
1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十一、合同生效
1、本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
2、合同一式 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代 表： 代 表：
签定地点：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日开户名称：
银行账号：开 户 行：
第五章 采购需求
一、采购清单：
序号 | 软件名称 | 技术要求 | 数量 | 备注 |
1 | 全院报表管理平台软件 | 数据读写分离/数据整合/快速定制/财务报表/药品报表/医疗统计报表功/医保农合报表 | 1 | 上线所有系统包含与现有系统对接接口费用 |
2 | 合理用药系统 | 合理用药监测/药物信息查询/用药指导单/统计分析/自定义功能/审查自定义/自定义工作量统计 | 1 | |
3 | 抗菌药物系统 | 抗生素分级管理 基本药物统计药品双十分析 | 1 | |
4 | 签名验签服务器 | 1 | ||
5 | 时间戳服务器 | 1 | ||
6 | 电子签章系统 | 1 | ||
7 | 证书管理服务器 | 1 | ||
8 | CA 电子签名 | 个人数字证书 | 350 | |
9 | 系统 | 单位数字证书 | 1 | |
10 | 设备数字证书 | 2 | ||
11 | 证书存储介质：USBKey | 350 | ||
12 | 患者手写签名服务器 | 1 | ||
13 | 患者手写电子签名终端 | 30 | ||
硬件配置/部署模式/管理界面/中心管理/OSPF 路由 | ||||
/持续路由/DNS 配置/智能 DNS/本地认证/新用户认 | ||||
14 | 上网行为管理 | 证/控制对象/多种惩罚方式/加倍惩罚/白名单/带宽管理/多通道技术/流控策略/基于目标 IP 流控 /VPN/IM 审计/个人行为审计/免审计Key/免审计/数 | 1 | |
据中心/日志分布式存储/报表订阅/报表导出/内容 | ||||
检索/产品资质 | ||||
实时备份、任意点数据回退且保证数据库事务完整 | ||||
性、业务接管等功能。通过在操作系统核心层中植 | ||||
15 | 实时备份系统 | 入文件过滤驱动程序，来实时捕获所有文件访问操作，不接受镜像、快照技术（以产品彩页为准）， 并且能够容错以及远程容灾；软件具有完全自主知 | 1 | |
识产权；对数据进行自动监控，连续捕获和备份数 | ||||
据变化,实时增量备份，对网络和系统资源占用少 |
安全控制测评/根据系统等级的不同工作单元的数 | ||||
量不同，本投标文件中以定级对象的测评内容为例 | ||||
16 | 二级等保测 评 | 进行响应。安全物理环境安全物理环境测评将通过 访谈和核查的方式测评等级保护对象的物理安全保 | 1 | |
障情况。主要涉及对象为机房。在内容上，物理安 | ||||
全层面测评实施过程涉及 10 个工作单元. | ||||
17 | 电子发票系统 | 医疗电子票据服务平台主要实现功能包括：系统管 理、基础数据、票据管理、预警管理、医保对照、模块开票、票据档案、接口功能 | 1 | |
病人信息管理/扫码核查/智能提醒/执行动态/医嘱 | ||||
18 | 移动护理系 统 | 管理/摆药管理/体征管理/发热录入/健康宣教/护 理病历/护理记录单/风险评估/护理计划/更换责护 | 1 | |
/巡视记录/闭环管理/查询统计 | ||||
患者一览/常用功能定义/体征管理/病区事务/护理 | ||||
19 | 结构化护理 病历 | 记录/护理评估/护理计划/健康教育/专科护理文书 /手术室护理文书/护理交接班/巡视管理/文书模板 | 1 | |
制作/出科病历/权限管理 | ||||
20 | 护士到家 | 患者端APP/扩展功能/患者端公众号/护士端APP/移 动审核端/运营管理平台 | 1 | |
诊间支付/分诊台支付/药房支付/医技支付/处置室 | ||||
21 | 诊间结算 | 支付/住院收费出院补交/门挂号系统改造/门诊医 生站系统系统改造/门诊护士站系统改造/分诊叫号 | 1 | |
系统改造/药房管理系统改造/医技管理系统改造/ | ||||
入出院管理系统改造/门诊收费系统改造 | ||||
H3C:处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持 | ||||
最高单颗 28 核/205W 处理器； | ||||
内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存 | ||||
22 | 服务器 1 | 规格：实配≥4*32GB 内存模块； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块, ≥1*960GBSSD 通用硬盘模块(FIO)；售后服务提供 3 年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本硬件安装服务。 | 1 | 包含新老机房切换搬迁切换工作 |
服务器 2 | H3C:处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持最高单颗 28 核/205W 处理器； 内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存规格：实配≥4*32GB 内存模块； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块, | 2 | ||
≥1*960GBSSD 通用硬盘模块(FIO)；售后服务提供 3 | ||||
年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本 | ||||
硬件安装服务。 |
H3C:4U 机架式服务器 | ||||
处理器：≥CPU:主频 2.1GHz/10 核心/L3 缓存 17M | ||||
处理器×2 颗 | ||||
内存≥128GB | ||||
服务器 3 | RAID:12Gb 阵列控制器，配备 2GB 缓存且带后备电池 硬盘≥配备 1T-12G-SAS-10K-2.5 英寸硬盘×5 块 | 1 | ||
单端口 8Gb HBA 卡×2 块 | ||||
网卡:4 端口千兆电口网卡×1 块/配备热插拔冗余电 | ||||
源×4 个/配备机架导轨/配备远程管理组件和激活 | ||||
许可/原厂商 3 年 7*24 小时免费保修服务。 | ||||
H3C:处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持 | ||||
最高单颗 28 核/205W 处理器； | ||||
内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存 | ||||
服务器 4 | 规格：实配≥4*32GB 内存模块； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块, | 1 | ||
≥1*960GBSSD 通用硬盘模块(FIO)；售后服务提供 3 | ||||
年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本 | ||||
硬件安装服务。 | ||||
CPU：2.0 GHz 八核处理器 | ||||
内存：4GB RAM /64GB ROM | ||||
存储卡：TF 卡，最高支持 128G;操作系统：定制版 | ||||
23 | PDA | Android 8.1;屏幕：5.7 英寸多点触控电容屏， 1440*720 分辨率，康宁大猩猩玻璃面板;电池：3.8V | 50 | |
4800 mAh 18.24Wh（提供 UN38.3 测试报告），支持 | ||||
快充，可支持海运及空运 | ||||
适配器：原厂标配 12V 及以上快充功能的充电适配 | ||||
器 | ||||
24 | 机柜 | 42U/600*1000*2000MM/SPCC 优质冷扎钢板/网孔前 门、高级旋把机柜门锁/风扇 4 个/固定托盘五个以 | 1 | |
上。 | ||||
25 | 腕带 | 患者手臂二维码手持腕带 | 10000 | |
26 | 腕带打印机 | 打印速度(mm/s) 5 英寸/秒 接口类型 串口,USB2.0接口碳带长度(mm) 300 公尺 内存 8MB,闪存 4MB | 10 | |
27 | 条码打印机 | 热转印/打印精度:203dpi/支持不干胶标签纸,一年质保 | 10 | |
28 | 瓶签打印机 | 热转印/打印精度:203dpi/支持不干胶标签纸,一年质保 | 10 | |
29 | 护士到家硬件 | 工作记录仪（主机/TF 卡64G/肩夹/胸夹/充电器/USB接口） | 10 | |
30 | 户外工作工具箱定制 | 10 |
二、软件系统技术规格及参数要求： 1、全院报表管理平台系统
主要功能 | 功能说明 |
数据读写分离 | 基于数据库发布订阅机制，实现数据读写分离；可完成医疗各业务系统数据整合，能灵活开发、智能定制、定向发布多种应用场景下的可视化统计 报表。 |
数据整合 | 需采用高性能数据引擎，可支持各类数据源，采集医院各系统数据。 |
快速定制 | 要求报表平台内嵌丰富的预定义 SQL 模组，可快速完成自定义报表定制 |
财务报表 | 1、具有全院科室收入：可统计医院所有科室（包括门诊与住院）的收费项目收入情况。 2、具有全院医生工作量：可统计医院所有医师（包括门诊与住院）的项目开单工作量。 3、具有全院项目收入分析：可统计医院所有科室的同期、当期门诊收入及住院收入的总体收入情况。 4、具有全院项目收入汇总表：可统计医院所有三级项目的门诊收入、住院收入合计及各三级项目所占比例。 5、具有一卡通单位账户结余报表：可统计医院医卡通单位账户的月末的结余数据 6、具有一卡通个人账户结余报表：可统计医院医卡通个人账户的月末结余数据 7、具有门诊挂号日报：可医院统计门诊医师的挂号工作量 8、具有全部收费操作员结算流水账：可统计所有门诊收费、挂号、卡管理、住院收费操作员结算区间内应缴账款信息 9、具有门诊收入报表：可统计医院二级收费项目的门诊收入情况和应交账款数据 10、具有挂号操作员结算流水账：可统计医院挂号操作员结算区间内应缴账款信息 11、具有卡管理操作员结算流水账：可统计医院卡管理操作员结算区间内 应缴账款信息 |
12、具有门诊收费操作员结算流水账：可统计医院所有门诊操作员结算区间内应缴账款信息 13、具有住院收费操作员结算流水账：可统计医院住院收费操作员结算区间内应缴账款信息 14、具有住院预交款结余报表：可统计医院月末住院病人的押金结余情况 15、具有科室工作量（按执行人）：可统计医院所有科室执行人（包括门诊与住院）的收费项目收入情况。 16、具有四级明细项目查询：可查询医院所有病人(包括门诊病人和住院病人)费用明细汇总记录 18、具有门诊挂号预约情况查询：可统计门诊预约挂号病人各种预约方式预约量及比率 19、具有门诊挂号预约情况明细查询：可查询门诊预约挂号明细信息。 | |
药品报表 | 1、具有药库进销存报表：可统计药库药品的入库、出库及结存信息 2、具有药房进销存报表：可统计药房药品的进、销、存情况。 3、具有药品销售收入报表：可统计全院科室(包含门诊和住院)药品销售收入情况 4、具有药品采购统计表：可统计药品采购信息（含退货部分）。 5、具有药品差价统计表：可统计药库从各个供货商处采购情况。 6、具有药库库存统计：可统计会计期间药库药品进、销、存情况。 7、具有药房库存统计：可统计药房各类型药品或单个药品的进销存情况 8、具有药品流向统计：可统计所有科室(包含门诊与住院)药品销售收入情况。 9、具有药品消耗统计表：可按药品属性统计全院(包含门诊与住院)药品售收入情况。 10、具有药品消耗排名统计表：按药品属性或药品明细统计销售排名情况。 11、具有医保病人用药统计：可统计所有医保病人(包含门诊与住院)用药情况。 12、具有特殊用药统计：可统计所有病人(包含门诊与住院)的特殊药品使 用情况。 |
13、具有药房药品总账报表：可按药品名称统计药房药品购销金额。 14、具有药房库存盘点查询：可查询药房药品月度盘点库存明细情况。 15、具有药品统计分析：可统计各科室（包括门诊与住院）/医师药品销售收入汇总/明细情况 | |
医疗统计报表功 | 1、具有医院每日运营信息：可统计医院医疗运营动态数据，从挂号、预交金、收入、药品、人次等维度进行统计； 2、具有病区动态信息：可统计住院病区的病人动态变动情况； 3、具有门诊收费操作员工作量：可统计所有门诊收费操作员工作量及应缴账款信息； 4、具有门诊挂号操作员工作量：可统计挂号操作员工作量及应缴账款信息； 5、具有门诊挂号人次统计：可统计各科室，各医师不同就诊类型的挂号人次、挂号金额； 6、具有医师处方量统计表：可统计门诊医师，住院医师的开立处方量； 7、具有医师药占比统计：可统计全院(包括门诊与住院)开单医师的药品占比情况，人均占比情况； 8、具有科室药占比统计：可统计医院所有科室（包括门诊与住院）就诊病人的药品占比情况； 9、具有门急诊业务状况分析：可统计各个门诊科室门诊就诊人次、药品金额、治疗金额、最大处方金额、最小处方金额以及人均金额等； 10、具有病区抗菌药物使用情况明细表：可统计住院病人抗菌药物使用明细记录； 11、具有住院医师管床工作量：可统计住院科室所有管床医师管床人次、管床日数及占比信息； 12、具有医技检查人次统计表：可统计医技科室检查、检验项目开单人次； 13、具有住院病人信息明细表：可查询在院病人、出院病人的详细信息。 |
医保农合报表 | 1、基本医疗保险费用汇总表：可统计医院医保、农合病人收费结算信息和医院垫付情况（按就诊类别、在职情况汇总）； 2、住院患者参保人情况统计明细表：可统计住院医保、农合患者出院情 |
况统计明细； 3、医保生育医疗报销费用汇总报表：可统计医院医保生育病人的医疗报销费用汇总信息； 4、市生育保险医疗费用结算明细表：可统计市生育保险病人的医疗费用结算明细； 5、省内异地就医费用联网结算申请支付表：可统计省内医保异地就医病人的费用联网结算申请支付表； 6、省内异地就医费用联网结算申请明细表：可统计省内医保异地就医病人的费用联网结算申请明细表； 7、医疗保险医疗费结算单、跨省异地：可查询跨省医保异地病人的医疗保险费用结算单； 8、医疗保险医疗费结算单：可统计医保病人医疗费用结算信息； 9、出院病人费用分析汇总表：可统计住院科室所负责的出院医保病人的各项费用指标； 10、门诊医保费用信息查询：可统计门诊医保病人的费用明细信息； 11、门诊生育保险报表：统计门诊医保病人的门诊生育保险结算信息； 12、门诊门诊慢性病费用月汇总表 (大额)：可统计门诊医保病人的门诊慢性病费用月汇总表 (大额)； 13、门诊门诊慢性病费用月汇总表：可统计门诊医保病人的门诊慢性病费 用月汇总表。 |
2、合理用药系统
主要功能 | 功能说明 |
合理用药监测 | 剂量范围审查 |
药物相互作用审查 | |
体外配伍审查 | |
配伍浓度审查 | |
药物禁忌审查 | |
不良反应审查 |
性别用药审查 | |
老人用药审查 | |
成人用药审查 | |
儿童用药审查 | |
妊娠用药审查 | |
哺乳用药审查 | |
药物过敏审查 | |
给药途径审查 | |
重复用药审查 | |
超多日用量审查 | |
钾离子浓度审查 | |
门诊输液审查 | |
TPN 审查 | |
药物检验值审查 | |
检验检查申请单审查 | |
药物信息查询 | 重要提示 |
药品说明书 | |
中药材专论 | |
用药指导单 | 用药指导单 |
统计分析 | 对 PASS 审查结果进行统计和分析 |
查询 PASS 监测结果问题明细表 | |
查询 PASS 监测结果问题统计表（按监测类型） | |
查询 PASS 监测结果问题统计表（按警示级别） | |
查询 PASS 监测结果各科室问题统计表（按监测类型） | |
查询 PASS 监测结果各科室问题统计表（按警示级别） | |
查询 PASS 监测结果各医生问题统计表（按监测类型） | |
查询 PASS 监测结果各医生问题统计表（按警示级别） | |
查询 PASS 监测结果药品统计表（按监测类型） |
查询 PASS 监测结果药品统计表（按警示级别） | |
将问题医嘱生成报表进行导出或打印 | |
问题医嘱回顾性审查 | |
问题医嘱药品信息查询 | |
自定义功能 | 审查结果屏蔽： （1） 剂量范围审查 （2） 药物相互作用审查 （3） 体外配伍审查 （4） 配伍浓度审查 （5） 药物禁忌审查 （6） 不良反应审查 （7） 儿童用药审查 （8） 成人用药审查 （9） 老人用药审查 （10） 妊娠用药审查 （11） 哺乳用药审查 （12） 性别用药审查 （13） 给药途径审查 |
审查自定义 | 药品警示自定义 （1） 剂量范围审查 （2） 药物相互作用审查 （3） 体外配伍审查 （4） 配伍浓度审查 （5） 药物禁忌审查 （6） 不良反应审查 （7） 儿童用药审查 （8） 成人用药审查 （9） 老人用药审查 （10） 妊娠用药审查 |
（11） 哺乳用药审查 （12） 性别用药审查 （13） 给药途径审查 | |
重复用药自定义 | |
门诊输液设置 | |
超多日用量设置 | |
钾离子浓度设置 | |
TPN 审查设置 | |
药物检验值设置 | |
自由自定义 | |
自定义工作量统计 | 药品警示数据量统计表 |
药品警示工作量统计表 | |
屏蔽信息数据量统计表 | |
屏蔽信息工作量统计表 |
3、抗菌药物分级管理系统
模块 | 二级模块 | 功能说明 |
1、抗生素药品定义； | ||
2、医师权限维护； | ||
抗生素分级管理 | 3、抗生素使用申请、审批； | |
4、按不同条件统计抗菌药物使用率、金额比例、使用 | ||
强度； | ||
基本药物管理 | 5、抗菌药物消耗明细查询。 | |
1、国家、省级、二级以上医疗机构、省增补基本药物 | ||
定义； | ||
2、基本药物消耗明细、汇总统计； | ||
基本药物统计 | 3、基本药物入、出库统计； | |
4、基本药物库存统计； | ||
5、基本药物配备使用情况统计； |
6、基本药物销售前十统计； 7、基本药物销售统计（按科室、按医生）。 | ||
药品双十分析 | 按不同条件统计药品双十/双二十情况。 |
4、签名验签服务器
序号 | 功能指标要求 |
1 | 支持 XXXX#0、XXXX#0(Xxxxxx)、 XXXX#0(Xxxxxx)、XML 标准数字签名编制及验 证；支持原始数据、摘要数据的数字签名验证；支持对数据流和文件进行数字签名和验证； |
2 | 遵循 GM/T 0010-2012 标准，支持国家密码管理局 SM2 签名的 Q1 和 Q7 格式。 |
3 | 可支持验证不同 CA 的用户证书，支持多个黑名单自动更新，不需要重新启动服务： a) 支持 LDAP、HTTP 等多种方式更新 b) 支持 B64、DER 等多种格式 c) 支持预设 LDAP 配置模板 |
4 | 支持 SM2 非对称加密算法，兼容支持 RSA 算法，支持摘要算法：SHA1、SHA256， SHA512、SM3 等。证书格式支持标准 X509V3 证书格式包括支持全中文证书，支持 签名证书和加密证书的双证书认证体系。 |
5 | 可设置多个独立的签名验签服务，通过服务端口的不同区分不同应用环境下的签 名验签服务。 |
6 | 产品自身具备功能测试页面，无需另外编写程序和连接外部应用即可查看验签效 果。 |
7 | 根据用户证书的特定信息(例如签发者, 证书项, 序列号, 证书指纹等)将证书 划分建立特定的分组的应用范围,采取不同的证书认证机制； |
8 | 基于 WEB 形式的图形管理控制界面，可对设备完成全部管理、维护、监控等操作， 支持数字证书登录及验证码功能。 |
9 | 能够对新用户访问情况，进行实时的图形监控。支持对系统资源使用情况信息的 图形化统计。 |
10 | 提供在证书信任链、黑名单、有效期验证之后的数字证书细粒度的验证系统及验 证方法。 |
序号 | 非功能指标要求 |
1 | 支持多设备相互热备，同时提供自动回切、热备分组、配置同步等功能。可支持 自身和第三方的负载均衡集群服务。 |
2 | 可以备份当前服务配置，保证系统瘫痪时的快速恢复；系统具有恢复默认设置功 能，方便使用。 |
3 | RSA 签名速率不低于 3300 次/秒，验证速率不低于 5000 次/秒；SM2 签名速率不 低于 6500 次/秒，验证不低于 2000 次/秒。 |
4 | 支持 B/S 及通用的 C/S 架构应用。 |
5 | 工业控制电源，具有 LCD 或 LED 液晶显示模块，可以显示 CPU、内存、IP 等实时 |
信息。 | ||
序号 | 产品规格要求 | |
1 | 设备高度 | 标准 1U |
2 | 网络接口 | 支持至少 5 个千兆网口 |
3 | 串口 | 具备 1 个 RJ45 串口管理 |
5、时间戳服务器
序号 | 功能指标要求 |
1 | 签发时间戳，用户将需要加盖时间戳的数据，通过调用 API 将数据发送到 TSA 服 务器，最终返回时间戳签名。 |
2 | 验证时间戳，用户将需要验证的时间戳签名数据，通过调用 API 将数据发送到 TSA 服务器，最终返回验证结果。 |
3 | 证书格式支持标准 X509V3 证书格式，支持全中文证书。 |
4 | 可以同时支持国密标准 SM2 算法以及 RSA 算法。 |
5 | 支持对原文数据、摘要数据的时间戳签发和验证。 |
6 | 支持网络时间、GPS、北斗、CDMA 等多种时间同步方式。 |
7 | 支持微软代码签名时间戳副署及验证，支持 RFC3161 标准，支持 PKCS#7 的时间戳 副署签名及验证。 |
8 | 支持即签名证书和加密证书的双证书认证体系。 |
9 | 可信时间源同步，支持 NTP 协议，能够与第三方授时中心、卫星授权时间源进行 时间同步，确保所签发时间戳时所获取的时间的有效性； |
10 | 支持时间戳策略 OID 自定义，灵活应用。 |
11 | 可提供 CRL 无差别匹配功能，可在所有可用的CRL 中搜索证书序列号是否已被废 除，而不仅限于某个证书签发者。 |
12 | 可以备份当前服务配置，保证系统瘫痪时的快速恢复。系统具有恢复默认设置功 能，方便使用。 |
13 | 支持多设备相互热备，同时提供自动回切、热备分组、配置同步等功能。可支持 自身和第三方的负载均衡集群服务。 |
14 | 基于 WEB 形式的图形管理控制界面，可对设备完成全部管理、维护、监控等操作， 支持数字证书登录及验证码功能。 |
15 | 能够对新用户访问情况，进行实时的图形监控。支持对系统资源使用情况信息的 图形化统计。 |
16 | RSA 时间戳签发速率不低于 2800 次/秒，验证速率不低于 3500 次/秒；SM2 时间戳 签发速率不低于 5000 次/秒，验证速率不低于 1700 次/秒。 |
17 | 工业控制电源，具有 LCD 或 LED 液晶显示模块，可以显示 CPU、内存、IP 等实时 信息。 |
序号 | 产品规格要求 |
1 | 设备高度 | 标准 1U |
2 | 网络接口 | 支持至少 5 个千兆网口 |
3 | 串口 | 具备 1 个 RJ45 串口管理 |
6、电子签章系统
序号 | 功能指标要求 |
1 | 文件签章：根据电子印章加盖位置信息在相应的位置进行签章，签章时可获取时间戳信息和用章单位数字证书信息。签章后形成带有用章单位电子印章的签章文件。 |
2 | 签章管理：签章能够完成 Office、PDF 等文档的盖章功能，并能通过服务端查看系统工作状态和任务状态。 |
3 | 支持文档的手动盖章、自动盖章和批量盖章 支持鼠标定位、坐标定位和关键字符定位等功能，用户能根据实际情况选择合适方便的盖章方式。 |
4 | 电子签章证据链：根据国家及行业有关规定，电子签章业务对签章过程信息进行电子签名，形成签章证据链信息以便存证 |
5 | 签章文件验签：实现对已签章文件的验签功能，包括电子印章有效性、签章详细信息等。 |
6 | 支持批量签章 |
7 | 文档验证：提供离线、在线、批量验证功能。 |
8 | 查看印鉴信息：通过电子签章系统查看文档印鉴信息：包括验证结果、盖章时间、盖章人、数字证书、印章外观、印章名称、印章来源、制印时间、制印人、所属单位等印章信息。 |
9 | 签名验证：电子签章系统具有签名验证功能，其验证方式和操作与功能验证是一致的。 |
10 | 具备印章管理功能，包括印章模板管理、印章制作、授权、停用、启用等功能 |
11 | 支持第三方 CA 机构签发的数字证书 |
7、证书管理服务器
序号 | 功能指标要求 | |
1 | 实现证书自动静默更新； | |
2 | 实现证书应用客户端环境自动更新； | |
3 | 提供网页在线帮助功能； | |
4 | 提供查看系统状态、配置系统 IP/端口、管理员管理、设备编号管理、日志管理、 服务管理、备份恢复等管理功能； | |
序号 | 非功能指标要求 | |
1 | 提供备份恢复功能，可通过界面备份当前所有配置，保证系统瘫痪时的快速恢 复； | |
2 | 提供日志记录，可将日志以 syslog 的方式发送到指定服务器； | |
3 | 应满足卫生部卫生系统电子认证服务相关技术规范。 | |
序号 | 产品规格要求 | |
1 | 设备高度 | ≥1U |
2 | 网络接口 | ≥2 个千兆网口 |
3 | 电源指标 | ≥1 个工控电源 |
8、个人数字证书
序号 | 功能指标要求 |
1 | 标识个人用户网络身份； |
2 | 由权威合法的第三方 CA 机构签发，符合《x.509C 的国内数字证书格式规范》。 证书标准遵循 X.509 V3 格式标准； |
3 | 支持存储于智能 USBKEY、IC 卡、移动 APP 客户端等多类型介质； |
4 | 数字证书支持 RSA、SM2 算法； |
5 | 支持自定义证书扩展域管理。 |
9、单位数字证书
序号 | 功能指标要求 |
1 | 标识单位用户网络身份； |
2 | 由权威合法的第三方 CA 机构签发，符合《x.509C 的国内数字证书格式规范》。 证书标准遵循 X.509 V3 格式标准； |
3 | 支持存储于智能 USBKEY 介质； |
4 | 数字证书支持 RSA、SM2 算法； |
5 | 支持自定义证书扩展域管理。 |
10、设备数字证书
序号 | 功能指标要求 |
1 | 标识设备网络身份； |
2 | 由权威合法的第三方 CA 机构签发，符合《x.509C 的国内数字证书格式规范》。 证书标准遵循 X.509 V3 格式标准； |
3 | 数字证书支持 RSA、SM2 算法； |
4 | 支持自定义证书扩展域管理。 |
11、证书存储介质：USBKey
序号 | 功能指标 |
1 | USBKey 智能密码钥匙，实现数字证书的安全存储与使用； |
2 | 标准 USB2.0 规范，兼容 USB1.1，兼容 1.0 规范接口； |
3 | 提供标准安全中间件 CSP 及 PKCS#11 v2.11 接口，硬件实现数字签名，支持 X.509 v3 标准证书格式； |
4 | 支持 Window2000/2003/2008/XP/Vista/Win7/Win8 等 32 位和 64 位中文、英文、 繁体操作系统； |
5 | 硬件支持 1024/2048 位 RSA 和 SM2 非对称算法，支持 SSF33、SM1、SM3、SM4 等 国密算法。支持 DES、3DES 等对称算法和 SHA-1、SHA256 摘要算法； |
6 | 智能卡芯片 CPU 至少 32 位，用户可用空间（Byte）不低于 64K，可存放多张证书； |
7 | USBKey 自身的安全要求：具备完善的 PIN 校验保护功能； |
8 | 支持标准的 RSA 和国产商用密码算法； |
9 | 数据存储时间不小于 10 年，可读写次数(次)不小于 10 万次。 |
序号 | 非功能性指标 |
1 | RSA（1024）密钥对生成时间<2 秒，RSA（2048）密钥对生成时间<12 秒；SM2 密 钥对平均生成时间<2 秒； |
2 | RSA（1024）签名速度≥15 次/s，RSA（1024）验签速度≥20 次/s，RSA（2048）签名速度≥5 次/s，RSA（2048）验签速度≥20 次/s，SM2 私钥签名≥4 次/s，SM2 公钥验证≥2 次/s； |
3 | RSA（1024）加密速度≥20 次/s，RSA（1024）解密速度≥15 次/s，RSA（2048）加密速度≥20 次/s，RSA（2048）解密速度≥5 次/s，SM2 公钥加密≥2 次/s，SM2 私钥解密≥4 次/s。 |
12、手写签名服务器
序号 | 功能指标 |
1 | 申请和获取签名数字证书。根据签名业务及签名人鉴证信息，向电子认证服务机 构证书服务平台申请颁发数字证书； |
2 | 通过手写数字签名终端，获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效 果图示； |
3 | 使用数字签名密码算法，对知情同意书进行密码运算，保护知情同意书的有效性； |
4 | 提供知情同意书的存储、归档、展现、验证举证服务。支持知情同意书共享、同 步到电子病历系统。 |
5 | 系统兼容性良好，提供版本接口，方便与各种应用系统结合 |
6 | 安全传输，保证数据传输安全 |
序号 | 非功能指标 |
1 | 支持的应用环境 Windows server2000/2003/2008 |
2 | 提供 C、 Java 等主流开发 API |
3 | 业务处理能力不小于 36000 笔/小时 |
4 | 适用环境：千兆环境，并发用户多 |
13、手写电子签名终端
序号 | 功能指标 |
1 | 采用无线无源顶尖技术，具有 1024 级精细压感； |
2 | 多系统支持，采用 USB 视频接口； |
3 | 专业绘图级显示屏，采用电容活体生物指纹采集； |
4 | 整体规格：屏幕尺寸：10.1" ，屏幕类型：TFT LCD，显示比例：16:10，有效区域：216.96 X135.6(mm)，分辨率：1280*800，像素点尺寸：0.1695 X 0.1695(mm)，亮度：200，对比度：800:1，颜色：16.7M Colors，相应时间：TR 14 ms (Typ) TF 11 ms (Typ)，可视角度：Horizontal 170°，Vertical170°@CR≥10，表面处理： 6H 钢化玻璃； |
5 | 触控规格：触控类型：电磁触控，手写分辨率：10206*7422，压感：1024/2048， 报点率：200pps，精度：±0.5mm（Center），±2mm（Edge），笔倾斜角度：+/- 45°，感应高度：5-15mm； |
6 | 笔规格：类型：无线无源，笔尖：可更换，重量：9g； |
7 | 指纹识别规格：类型：电容型，图像大小：256*288，图像分辨率：500DPI； |
8 | 其他规格：供电类型：USB 5V，功耗：5W，触控接口：USB*1，输入接口：USB，尺寸：310*230*17mm，重量：0.65kg，支持系统：Windows XP/7/8 or Mac，工作 环境：0~65℃/20~80%，存储环境：-10~80℃/10~90%； |
14、上网行为管理
指标 | 具体功能要求 |
硬件配置 | 授权用户数：200 人.适用带宽:50M.系统性能:流量管理吞吐量:100Mbps.最大并发:30 万.最大新建连接数:7000 个/S.网络接口:4 电；1 组 BYPASS，1U 设备，128G 硬盘，单电源。 |
部署模式 | 支持网关模式、网桥、旁路、混杂部署； |
管理界面 | 支持 SSL 加密 WEB 方式、SSH 命令行方式管理设备； 必须支持简体中文、繁体中文、英文操作界面切换 |
中心管理 | 支持加入公安部网监部门指定厂商的集中管理平台集中管控； |
OSPF 路由 | 支持 OSPF 路由配置、以及 OSPF 路由中继配置 |
持续路由 | 支持数据报文的持续路由配置 |
DNS 配置 | 具有 DNS 透明代理功能，并且缓存 DNS 记录，加速用户 DNS 解析 |
智能 DNS | 支持智能 DNS 和负载均衡（均衡算法支持按照权重、上行流量、下行流量、 总流量） |
本地认证 | 支持触发式 WEB 认证，静态用户名密码认证等； 支持绑定 IP 认证、绑定 MAC 认证，IP/MAC 绑定认证、及绑定 VLAN 认证等；支持通过 SNMP 服务器跨三层获取 MAC 地址； 支持手机短信、二维码、微信认证； |
新用户认 | 新用户可以 IP 地址作为用户名、MAC 地址、VLAN ID、主机名作为用户名； |
证 | 支持临时用户认证，提供四种以上认证索密方式 |
控制对象 | 支持对单个用户/用户组、IP、地址簿设置一天内总上网时长、上网流量； 在某些时间段（如下班时间，凌晨），不对用户的速率和会话数进行限制，用户产生的流量也不记入黑名单的流量配额内。 |
多种惩罚方式 | 当用户进入黑名单后，可以将用户强制下线，也可以修改用户的上行速率、下行速率、上行会话、下行会话； 支持与防共享控制结合，对共享上网用户采取多种惩罚机制 |
加倍惩罚 | 必须支持在一周内、一月内、一季度内，连续进入黑名的次数超过预设次数， 惩罚时间可以为原来的几倍 |
白名单 | 支持 IP 地址白名单、域名白名单、聊天帐号白名单功能 |
带宽管理 | 必须支持在不同线路上，根据不同的应用、用户、用户组来保证或者限制流量； 对于多链路的支持必须免费 |
多通道技 术 | 必须支持流量父子通道技术，且至少支持三级父子通道； |
流控策略 | 提供限制带宽、 保证带宽、阻断带宽三种流控方式支持基于用户的带宽策略 支持基于服务的带宽控制 支持基于网站、应用的带宽控制策略 |
基于目标 IP 流控 | 支持基于访问行为的目标 IP/IP 组、地址簿实现带宽划分与分配； |
VPN | 免费提供 PPTP VPN、L2TP 及标准的 IPSec VPN 功能 |
IM 审计 | 支持记录 QQ、MSN、skype、飞信、xx旺旺等 IM 聊天行为和内容； 支持根据 QQ、MSN、xx旺旺本人账号、对方账号查询 IM 聊天行为和内容；支持根据 QQ、MSN、xx旺旺本人名称、对方名称查询 IM 聊天行为和内容； |
个人行为审计 | 支持以组织结构方式针对单个用户进行行为的统计分析，汇总出单个用户网络行为统计报表，同时分栏目对 URL 访问、IM、邮件、FTP、网上发帖、搜索引擎等这些内容进行详细记录，并可以导出个人行为，更加方便个人网络行为的定位； 查看聊天内容时还原聊天窗口方式呈现。 |
免审计Key | 支持指定用户以 USB-Key 硬件方式免审计的功能； |
免审计 | 免除审计源、目标为指定 IP 的上网行为； 免除审计源 IP 访问指定目的 URL 的上网行为；免除审计指定即时通讯账号的上网行为； |
数据中心 | 设备必须支持内置数据中心和独立数据中心；外置数据中心系统必须基于 Linux 内核 外置数据中心必须与集中管理平台一体 |
日志分布 式存储 | 支持将位于分布式节点上的行为管理、行为审计设备日志，汇总集中存储与 一台 DC，集中存储，单独查询； |
报表订阅 | 支持将统计/趋势/查询等报表自动发送到指定邮箱； |
报表导出 | 支持导出统计/趋势/查询等报表，包括 Excel、PDF 等格式； |
内容检索 | 支持大数据量日志的内容检索，并且以进度条显示当前查询进度 |
产品资质 | 《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》、《计算机软件著作权登记证》 |
15、实时备份系统
国产一体化持续数据保护（CDP）系统，具有实时备份、任意点数据回退且保证数据库事务完整性、业务接管等功能。通过在操作系统核心层中植入文件过滤驱动程序，来实时捕获所有文件访问操作，不接受镜像、快照技术（以产品彩页为准），并且能够容错以及远程容灾；软件具有完全自主知识产权；对数据进行自动监控，连续捕获和备份数据变化,实时增量备份，对网络和系统资源占用少。
具体要求：
1、实时备份：对数据进行自动监控，连续捕获和备份数据变化,只要数据发生变化，便实时、准确的备份下来。RPO=0，保证数据零丢失；增量机制只备份变化部分，在保障备份数据安全的同时减少备份的工作量。
2、断电容灾：可通过断电灾难测试，在主机写入数据的过程中断电，备份机应该具有和主机断电前一样的数据（招标方保留测试权利）。
3、数据任意时间点回退：可按任意操作步数或时间点进行数据快速恢复，回到数据库的任何状态，从而能够找回误删或者损坏前的数据。在恢复的过程中不但保证了数据的完整性，而且能保证事件的完整性（需提供至少任意一秒内两个以上回退点的界面截图并加盖产品厂商公章）。
4、回退占用空间少：插入 10000 条 int 型的数据，回退数据不能超过 12M。
5、集中备份：可以将多个服务器的数据集中备份到一台服务器上。
6、内存数据备份：支持内存内数据备份：可实时备份内存内业务交换数据，确保故障发生时的数据零丢失（需提供内存备份界面截图并加盖厂商公章）。
7、自动接管（一键切换/自动切换）：在主数据服务器宕机以后，备份机接管主站的 IP和机器名继续对外服务，RTO~0,保证业务不中断。同时支持单机及双机集群的接管。接管过程中不需要任何人工干预，必须是生产机完全宕机的整机接管，不能是卷挂载方式（提供软件接管成功的界面截图并加盖厂商公章）。
8、环境支持：适用主流 windows、linux、unix 环境下主流数据库，支持主流的双机集群环境（包括 oracle rac 群集），与应用软件无关，无需对数据库中的应用做任何修改。与数据中表的结构无关，且无任何限制。对数据备份完整：如 TABLES（表）、DIAGRAMS（关系图）、VIEWS（视图）、USERS（用户）、ROLES、RULES 等均能自动备份。支持 windows 平台
上的至少 ORACLE、MS SQL SERVER、DB2、SYBASE、MY SQL、人大金仓、神州通用等多种数据库的环境，支持主流 LINUX、主流 UNIX 上至少 ORACLE、sybase、DB2、mysql、人大金仓、神州通用等环境。
9、异地容灾：除本地应用级容灾之外，同一软件可实现“局域网热备”及“远程容灾备份”。
10、错峰机制： 可以选择支持错峰机制，即在系统负荷极大时可以暂停备份以免系统瘫痪，当系统负荷下降时备份暂停期间的数据，并重新开始实时备份。
11、易用性要求：纯中文安装以及使用界面，安装、设置简单，并可对多台备份服务器做集中管理。实施过程不需要重启服务器以及任何服务和应用。
12、数据准确 ：启动或连接中断后重连时，自动校验主从站数据，保证数据的准确性和可用性。
13、数据安全防范：支持常见文件的合法性检测，当文件被修改为其它类型或者被加密时能够及时发现，不会镜像同步到备份机覆盖，从而可以有效的防止勒索病毒。
14、智能发现：支持智能发现新增数据库文件，当正在备份的数据库在非原目录的其他目录新增数据库文件后，备份软件可以自动实时发现并备份，无需手工配置。
15、高保密性：数据备份采用自主开发的特殊动态压缩加密传输方式，保证数据在传输过程中的安全。
16、产品稳定性要求：投标产品应投入市场至少三年，并在五个不同行业中一百家以上的用户中正式使用。
16、二级等保测评安全控制测评
根据系统等级的不同工作单元的数量不同，本投标文件中以定级对象的测评内容为例进行响应。
安全物理环境
安全物理环境测评将通过访谈和核查的方式测评等级保护对象的物理安全保障情况。主要涉及对象为机房。在内容上，物理安全层面测评实施过程涉及 10 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 物理位置选择 通过访谈物理安全负责人，核查机房等过程，测评等级保护对象物理场所在位置上是否具有防震、防风和防雨等多方面的安全防范能力。
2 物理访问控制 通过访谈物理安全负责人，核查机房出入口等过程，测评等级保护对象在物理访问控制方面的安全防范能力。
3 防盗窃和防破坏 通过访谈物理安全负责人，核查机房内的主要设备、介质和防盗报警设施等过程，测评等级保护对象是否采取必要的措施预防设备、介质等丢失和被破坏。
4 防雷击 通过访谈物理安全负责人，核查机房设计/验收文档，测评等级保护对象是否采取相应的措施预防雷击。
5 防火 通过访谈物理安全负责人，核查机房防火方面的安全管理制度，检查机房防火设备等过程，测评等级保护对象是否采取必要的措施防止火灾的发生。
6 防水和防潮 通过访谈物理安全负责人，核查机房及其除潮设备等过程，测评等级保护对象是否采取必要措施来防止水灾和机房潮湿。
7 防静电 通过访谈物理安全负责人，核查机房等过程，测评等级保护对象是否采取必要措施防止静电的产生。
8 温湿度控制 通过访谈物理安全负责人，核查机房的温湿度自动调节系统，测评信息系统是否采取必要措施对机房内的温湿度进行控制。
9 电力供应 通过访谈物理安全负责人，核查机房供电线路、设备等过程，测评是否具备为等级保护对象提供一定电力供应的能力。
10 电磁防护 通过访谈物理安全负责人，核查主要设备等过程，测评等级保护对象是否具备一定的电磁防护能力。
安全通信网络
安全通信网络测评将通过访谈、核查和测试的方式测评等级保护对象的网络架构、通信传输和可信验证的情况。主要涉及对象为网络设备、网络安全设备以及网络拓扑结构三大类对象。在内容上，安全通信网络层面测评过程涉及 3 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 网络架构 通过访谈网络管理员，核查网络拓扑情况、核查网络设备、网络安全设备，测评分析网络架构与网段划分、隔离等情况的合理性和有效性。
2 通信传输 通过访谈安全管理员，核查业务信息系统的操作系统、数据库管理系统的管理数据、鉴别信息和用户数据在传输和保存过程中的完整性和保密性保护情况。
3 可信验证 通过访谈安全管理员，核查通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等的可信验证。
安全区域边界
安全区域边界测评将通过访谈、核查和测试的方式测评等级保护对象的网络安全保障情况。主要涉及对象为网络设备、网络安全设备两大类对象。在内容上，安全区域边界层面测评过程涉及 6 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 边界防护 通过访谈网络管理员，核查交换机、路由器等网络互联设备以及防火墙等网络安全设备，查看它们的安全配置情况；能够对对非法内联和非法外联行为进行检查和限制；限制无线网络的使用。
2 访问控制 通过访谈安全员，核查防火墙等网络访问控制设备，测试系统对外暴露安全漏洞情况等，测评分析信息系统对网络区域边界相关的网络隔离与访问控制能力。
3 入侵防范 通过访谈安全员，测评分析信息系统对攻击行为的识别和处理情况。
4 恶意代码和垃圾邮件防范 通过访谈安全员，核查网络防恶意代码产品、防垃圾邮件功能等过程，测评分析信息系统网络边界和核心网段对病毒等恶意代码和垃圾邮件的防护情况。
5 安全审计 通过访谈审计员，核查核心交换机、路由器等网络互联设备的安全审计情况等，测评分析信息系统审计配置和审计记录保护情况。
6 可信验证 通过访谈安全管理员，核查通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等的可信验证。
安全计算环境
安全计算环境测评将通过访谈、核查和测试的方式测评等级保护对象的应用安全保障情况。在内容上，安全计算环境层面测评实施过程涉及 11 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 身份鉴别 核查服务器、网络设备、安全设备等设备的身份标识与鉴别和用户登录的配置情况。
2 访问控制 核查服务器、网络设备、安全设备的访问控制设置情况，包括安全策略覆盖、控制粒度以及权限设置情况等。
3 安全审计 核查服务器、网络设备、安全设备的安全审计的配置情况，如覆盖范围、记录的项目和内容等；检查安全审计进程和记录的保护情况。
4 入侵防范 核查服务器、网络设备、安全设备在运行中的管理维护能力。
5 恶意代码防范 核查服务器、终端等设备的恶意代码防范情况。
6 可信验证 通过访谈安全管理员，核查通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置参数和通信应用程序等的可信验证。
7 数据完整性 核查业务信息系统的操作系统、数据库管理系统的管理数据、鉴别信息和用户数据在传输和保存过程中的完整性保护情况。
8 数据保密性 核查业务信息系统的操作系统和数据库管理系统的管理数据、鉴别信息和用户数据在传输和保存过程中的保密性保护情况。
9 数据备份恢复 核查等级保护对象的安全备份情况，如重要信息的备份、硬件和线路的冗余等。
10 剩余信息保护 核查服务器、终端、业务应用系统鉴别信息的存储空间，被释放或再分配给其他用户前得到完全清除。
11 个人信息保护 核查业务应用系统和数据库管理系统中对用户个人信息的采集和使用是否合规。
安全管理中心
安全管理中心测评将通过访谈和核查的方式测评等级保护对象的数据安全保障情况。在内容上，安全管理中心测评实施过程涉及 4 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 系统管理 核查提供集中系统管理功能的系统中，对系统管理员的身份鉴别、安全策略配置等情况。
2 审计管理 核查综合安全审计系统、数据库审计系统等提供集中审计功能的系统中，对审计管理员的安全审计情况。
3 安全管理 核查提供集中安全管理功能的系统中，对安全管理员的身份鉴别、安全策略配置等情况。
4 集中管控 核查网络拓扑、网络设备、网络安全设备以及综合网管系统、综合安全审计系统、数据库审计系统的安排配置情况。
安全管理制度
安全管理制度测评将通过访谈和核查的形式测评安全管理制度的制定、发布、评审和修订等情况。主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类其它人员、各类管理制度、各类操作规程文件等对象。在内容上，安全管理制度测评实施过程涉及 4 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 安全策略 通过访谈安全主管，核查总体方针政策类文档。
2 管理制度 通过访谈安全主管，核查有关管理制度文档和重要操作规程等过程，测评管理制度在内容覆盖上是否全面、完善。
3 制定和发布 通过访谈安全主管，核查有关制度制定要求文档等过程，测评管理制度的制定和发布过程是否遵循一定的流程。
4 评审和修订 通过访谈安全主管，核查管理制度评审记录等过程，测评管理制度定期评审和修订情况。
安全管理机构测评将通过访谈和核查的形式测评安全管理机构的组成情况和机构工作组织情况。主要涉及安全主管人员、安全管理人员、相关的文件资料和工作记录等对象。在内容上，安全管理机构测评实施过程涉及 5 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 岗位设置 通过访谈安全主管，核查部门/岗位职责文件，测评系统运维管理部门的安全主管部门设置情况以及各岗位设置和岗位职责情况。
2 人员配备 通过访谈安全主管，核查人员名单等文档，测评系统运维管理部门的各个岗位人员配备情况。
3 授权和审批 通过访谈安全主管，核查相关文档，测评系统运维管理部门对关键活动的授权和审批情况。
4 沟通和合作 通过访谈安全主管，核查相关文档，测评系统运维管理部门的内部部门间、与外部单位间的沟通与合作情况。
5 审核和检查 通过访谈安全主管，核查记录文档等过程，测评系统运维管理部门对安全工作的审核和检查情况。
安全管理人员
人员安全管理测评将通过访谈和核查的形式测评机构人员安全控制方面的情况。主要涉及安全主管人员、人事管理人员、相关管理制度、相关工作记录等对象。在内容上，人员安全管理测评实施过程涉及 4 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 人员录用 通过访谈人事负责人，核查人员录用文档等过程，测评系统运维管理部门在录用人员时是否对人员提出要求以及是否对其进行各种审查和考核。
2 人员离岗 通过访谈人事负责人，核查人员离岗安全处理记录等过程，测评系统运维管理部门在人员离岗时是否按照一定的手续办理。
3 安全意识教育和培训 通过访谈安全主管，核查培训计划和执行记录等文档，测评系统运维管理部门是否对人员进行安全方面的教育和培训。
4 外部人员访问管理 通过访谈安全主管，核查有关文档等过程，测评系统运维管理部门对第三方人员访问（物理、逻辑）系统是否采取必要控制措施。
安全建设管理
系统建设管理测评将通过访谈和核查的形式测评系统建设管理过程中的安全控制情况。主要涉及安全主管人员、系统建设负责人、各类管理制度、操作规程文件、执行过程记录等对象。在内容上，系统建设管理测评实施过程涉及 10 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 定级和备案 通过访谈安全主管，核查系统定级和备案的相关文档等过程，测评是否按照一定要求确定系统的安全等级。
2 安全方案设计 通过访谈系统建设负责人，核查系统安全建设方案等文档，测评系统运维管理部门对系统整体的安全规划设计是否按照一定流程进行。
3 产品采购和使用 通过访谈安全主管、系统建设负责人和安全产品等过程，测评系统运维管理部门是否按照一定的要求进行等系统的产品采购。
4 自行软件开发 通过访谈系统建设负责人，核查相关软件开发文档等，测评系统运维管理部门对自行开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程的安全性。
5 外包软件开发 通过访谈系统建设负责人，核查相关文档，测评系统运维管理部门对外包开发的软件是否采取必要的措施保证开发过程的安全性和日后的维护工作能够正常开展。
6 工程实施 通过访谈系统建设负责人，核查相关文档，测评系统运维管理部门对系统建设的实施过程是否采取必要的措施使其在机构可控的范围内进行。
7 测试验收 通过访谈系统建设负责人，核查测试验收等相关文档，测评系统运维管理部门在系统运行前是否对其进行测试验收工作。
8 系统交付 通过访谈系统运维负责人，核查系统交付清单等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对系统交付过程进行有效控制。
9 等级测评 通过访谈安全主管，核查等级保护对象是否按照标准进行等级测评。
10 服务供应商管理 通过访谈系统运维负责人，测评系统运维管理部门是否选择符合国家有关规定的安全服务单位进行相关的安全服务工作。
安全运维管理
系统运维管理测评将通过访谈和核查的形式测评系统运维管理过程中的安全控制情况。主要涉及安全主管人员、安全管理人员、各类运维人员、各类管理制度、操作规程文件、执行过程记录等对象。在内容上，系统运维管理测评实施过程涉及 13 个工作单元（根据系统等级不同工作单元的数量不同）：
1 环境管理 通过访谈物理安全负责人，核查中心机房安全管理制度，中心机房和办公环境等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对中心机房和支行机房的出入控制以及办公环境的人员行为等方面进行安全管理。
2 资产管理 通过访谈资产管理员，核查资产清单，检查系统、网络设备等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对系统的资产进行分类标识管理。
3 介质管理 通过访谈资产管理员，核查介质管理记录和各类介质等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对介质存放环境、使用、维护和销毁等方面进行管理。
4 设备维护管理 通过访谈资产管理员、系统管理员，核查设备使用管理文档和设备操作规程等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施确保设备在使用、维护和销毁等过程安全。
5 漏洞和风险管理 通过访谈安全主管，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对安全漏洞和风险进行监控管理。
6 网络和系统安全管理 通过访谈安全主管、网络管理员，核查网络安全管理制度、网络审计日志和网络漏洞扫描报告等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对网络的安全配置、网络用户权限、漏洞扫描和审计日志等方面进行有效的管理，确保网络安全运行。
7 恶意代码防范管理 通过访谈系统运维负责人，核查恶意代码防范管理文档和恶意代码检测记录等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对恶意代码进行有效管理，确保系统具有恶意代码防范能力。
8 配置管理 通过访谈系统管理员，核查是否对基本配置信息进行记录和保存。
9 密码管理 通过访谈安全员，测评系统运维管理部门是否能够确保信息系统中密码算法和密钥的使用符合国家密码管理规定。
10 变更管理 通过访谈系统运维负责人，核查变更方案和变更管理制度等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对系统发生的变更进行有效管理。
11 备份与恢复管理 通过访谈系统管理员、网络管理员，核查系统备份管理文档和记录等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对重要业务信息，系统数据和系统软件进行备份，并确保必要时能够对这些数据有效地恢复。
12 安全事件处置 通过访谈系统运维负责人，核查安全事件记录分析文档、安全事件报告和处置管理制度等过程，测评系统运维管理部门是否采取必要的措施对安全事件进行等级划分和对安全事件的报告、处理过程进行有效的管理。
13 应急预案管理 通过访谈系统运维负责人，核查应急响应预案文档等过程，测评系统运维管理部门是否针对不同安全事件制定相应的应急预案，是否对应急预案展开培训、演练和审查等。
14 外包运维管理 通过访谈系统运维负责人，核查外包运维服务商是否符合相应的规定。
系统整体测评
安全控制点间安全测评
安全控制点间安全测评是指对同一区域同一层面内的两个或者两个以上不同安全控制点间的关联进行测评分析，其目的是确定这些关联对等级保护对象整体安全保护能力的影响。在单元测评完成后，如果等级保护对象的某个安全控制点中的要求项存在不符合项或部
分符合项，则进行安全控制点间测评，分析在同一功能区域同一层面内，是否存在其他安全控制点对该安全控制点具有补充作用（如物理访问控制和防盗窃、安全审计和抗抵赖等）。同时，分析是否存在其他的安全措施或技术与该要求项具有相似的安全功能。
根据测评分析结果，综合判断该安全控制点所对应的系统安全保护能力是否缺失，如果经过综合分析单元测评中的不符合项或部分符合项不造成系统整体安全保护能力的缺失，则该安全控制点对应的单元测评结论应调整为符合。
层面间安全测评
层面间安全测评是指对同一区域内的两个或者两个以上不同层面的关联进行测评分析，其目的是确定这些关联对等级保护对象整体安全保护能力的影响。
在单元测评完成后，如果等级保护对象的某个安全控制点中的要求项存在不符合项或部分符合项，则进行层面间安全测评，重点分析其他层面上功能相同或相似的安全控制点是否对本安全控制点存在补充作用，以及技术与管理上各层面的关联关系。
根据测评分析结果，综合判断该安全控制点所对应的系统安全保护能力是否缺失，如果经过综合分析单元测评中的不符合项或部分符合项不造成系统整体安全保护能力的缺失，则该安全控制点对应的单元测评结论应调整为符合。
区域间安全测评
区域间安全测评是指对两个或者两个以上不同物理或逻辑区域间的关联进行测评分析，其目的是确定这些关联对等级保护对象整体安全保护能力的影响。
在单元测评完成后，如果等级保护对象的某个安全控制点中的要求项存在不符合项或部分符合项，则进行区域间安全测评，重点分析系统中访问控制路径（如不同功能区域间的数
据流流向和控制方式），是否存在区域间安全功能的相互补充。
根据测评分析结果，综合判断该安全控制点所对应的系统安全保护能力是否缺失，如果经过综合分析单元测评中的不符合项或部分符合项不造成系统整体安全保护能力的缺失，则该安全控制点对应的单元测评结论应调整为符合。
系统结构安全测评
在完成安全控制点间、层面间和区域间安全测评后，进行系统结构安全测评，系统结构安全测评从等级保护对象整体结构的安全性和整体安全防范的合理性方面进行分析和测评。在测评分析等级保护对象整体结构的安全性时，根据掌握的等级保护对象物理布局、网
络拓扑、业务逻辑（业务数据流）、系统实现和集成方式等各种情况，结合业务数据流分析物理布局与网络拓扑之间、网络拓扑与业务逻辑之间、物理布局与业务逻辑之间、不同信息系统之间存在的各种关系，明确物理、网络和应用系统等不同位置上可能面临的威胁、可能暴露的脆弱性等，考虑等级保护对象的实际情况，综合判定信息系统的整体布局是否清晰、合理、安全有效。
在测评分析等级保护对象整体安全防范的合理性时，应熟悉等级保护对象安全保护措施的具体实现方式和部署情况等，结合业务数据流分析不同区域和不同边界与安全保护措施的关系、重要业务和关键信息与安全保护措施的关系等，参照纵深防御的要求，识别等级保护对象的安全防范是否突出重点、层层深入，综合判定等级保护对象的整体安全防范措施是否恰当合理、协调一致。
17、电子发票系统
医疗电子票据服务平台主要实现功能包括：系统管理、基础数据、票据管理、预警管理、医保对照、模块开票、票据档案、接口功能。
1、系统管理
系统管理是医疗行业电子票据服务平台中比较主要的功能， 系统管理下面需包含用户的维护、权限角色的设置、日志管理（登录、业务、运维）以及系统参数（系统开关、字典管理）等功能。
通过系统管理员或系统运维人员操作这些功能，保证系统的正常运行和用户更好的操作使用。
1）.用户管理。主要实现对使用医疗行业电子票据服务平台的财政用户及单位用户进行增、删、修等维护，另外实现对用户密码进行重置、对用户进行停用以及分配角色权限等操
作。
2）.角色管理。主要实现对医疗行业电子票据服务平台中的用户设置不同的角色，并赋予相关的菜单功能操作权限，角色管理主要有增加、删除、修改、权限配置等功能操作。
3）.登录日志。实现对登录医疗行业电子票据服务平台的用户进行日志记录，做为安全保密员对系统安全管控的辅助工具。
4）.业务日志。主要实现记录系统业务操作出现错误或是异常时的日志记录，系统某个功能如果出现问题，以便帮助系统管理员或维护人员快速定位系统问题。
5）.运维日志。主要实现记录医疗行业电子票据服务平台使用过程种的运维日志，做为运维人员对系统维护的辅助工具。
6）.系统开关。主要实现对医疗行业电子票据服务平台中用到的参数进行维护，比如是否启用票据下发、库存预警阀值等参数。
2、基础数据
基础数据需实现对单位挂接的收入项目等基础数据查询维护。
1）.收入项目。需要进行医院收费项目与非税项目核对，需实现在系统中进行项目同步操作。单位可查看财政给其挂接的项目信息。
2）.单位票据。实现单位票据的同步和查看功能。
3）.通知参数信息。需实现将开票信息直接推送给缴款人，也可将开票信息推送给收费软件，由收费软件推送给缴款人。
3、票据管理
票据管理需包括票据信息、票据入库、开票查询、库存查询、单位开票情况查询及缴款书查询功能。
1）.票据信息。实现票据信息的查看和同步。
2）.票据入库。需实现入库、撤销、同步功能。
3）.开票查询。开票查询主要实现查询系统中各种票据的开票情况，开票情况应包括未开票、已开票、开票中、开票失败。可根据票据名称、票据种类（纸质票据和电子票据）、票据状态、开票日期、缴款人名称、上传状态、作废状态等信息查询开票情况。
4）.库存查询。实现根据年度和票据编码查询医疗行业电子票据服务平台中的票据库存。
5）.单位开票情况查询。需实现医院根据开票日期、票据名称等信息进行票据查询。
4、预警管理
主要实现票据使用库存预警，根据设置的预警值，低于预警值时系统可自动申领、自动
赋码。
5、医保对照
系统可根据配置自动识别并匹配医院医保信息与财政电子票医保信息的转换及数据提取。
6、模版开票
系统提供医院可根据操作习惯，常用录入项，信息填报顺序，初始化固定值等预设开票模版，实现医院财务高效开票应用.
7、票据档案
系统提供对已开票据的档案管理功能，对已开出电子票据系统根据日期，票据类型以文件夹的形式展现，可供财务人员直观的对电子票据的管理能力。
8、接口功能
实现医疗行业电子票据服务平台与第三方相关服务系统的接口统一规范。主要接口包括：项目信息下载、直接开票、开红冲票据、票据查询、换开纸质票据。
18、移动护理系统
功能大类 | 技术参数要求 |
病人信息管理 | 1、病人卡片 展示当前科室在院病人的信息，至少包括病人床号、住院号、姓名、性别、年龄、主治医生、责任护士；支持不同颜色标识护理级别；提供跌倒、坠床、压疮、导管滑脱等高风险标识；提供高温标识；提供过敏药物标识；提供预术和手术标识。 2、我的病人 支持快速查询我管理的病人。 3、入科管理 支持病人入科操作。 |
扫码核查 | 1、病人核对 支持在标本采集、医嘱执行、病房巡视、快速病理、手术核查等业务环节通过扫描患者腕带确认病人身份信息。 2、临床医嘱核对 至少提供医嘱扫码核对、点选核对两种核对功能。 3、检验采样 提供检验标本采集前的安全核对功能。 4、快速病理标本采集 提供快速病理标本采集前的安全核对功能。 |
5、手术核查 支持手术各环节扫描患者腕带确认患者身份的验证功能。 | |
智能提醒 | 提供待执行医嘱、测体温提醒、测血压提醒、待巡视提醒、待评估提 醒、待宣教提醒。支持大于 200ML 输液巡视提醒等功能。 |
执行动态 | 提供中医治疗类、基础护理类执行计划的生成。 |
医嘱管理 | 1、输液医嘱执行：扫描患者腕带、扫描瓶签执行医嘱。提供医嘱执行列表，支持不同颜色区分执行状态；提供未完成、全部医嘱执行情况筛选，提供医嘱用法筛选；支持费用记账功能。 2、皮试结果自动核查：对于过敏药无皮试结果、皮试结果为阳性给予提醒和警示。 3、医嘱核对：每天上午护士对新开、停止、作废等有变更的医嘱进行核对确认。 4、欠费医嘱查询：提供欠费医嘱信息列表，包括床位号、姓名、欠费金额信息，支持时间段筛选。 5、欠费停启用：提供欠费医院的停用和启用操作。 6、医嘱查看：提供医嘱信息查看列表，显示医嘱内容、用量、用法、频次，支持按日期筛选，支持按全部、长期、临时医嘱类型检索；可以查看医嘱执行明细，包括开立医生、开始时间、停止时间、执行科室等详细信息。 7、医嘱本：提供医嘱信息列表，显示医嘱内容、用量、用法、频率，支持医嘱类型、医嘱状态、开始时间和结束时间检索。 8、未执行查询：提供未执行医嘱查询，支持按日期检索。 9、分类执行单查询：提供诊疗单和处置单执行情况的查询，支持全部、可执行、停止医嘱状态查询，支持用法筛选。 |
摆药管理 | 提供双人摆药核查功能。 |
体征管理 | 1、整点生命体征采集 提供 6 个时间整点的生命体征采集，至少包括体温、脉搏、呼吸、血压、心率、物理降温、呼吸机、疼痛评分、疼痛再评估、大小便、体重、肛温、出水量、入出水量、药物过敏信息的采集功能。 2、体温单 支持移动端在线查看 7 日体温单，支持区域放大和缩小。 |
发热录入 | 提供即时的体温、脉搏、呼吸、血压录入，以及列表查看。 |
健康宣教 | 提供针对不同病种的个性化健康教育指导，至少包括入院宣教、住院 期间、出院前和出院当日的宣教内容。 |
护理病历 | 提供操作简便的移动护理病历模板，包括入院首次评估单、特定时间 点血糖记录单、即时血糖记录单、血压护理记录单、手术护理记录单、出入水量记录表、疼痛护理评估单、手指式脉搏血氧监测记录。 |
护理记录单 | 1、日常护理记录单：提供操作简便的移动端日常护理记录单。 |
2、自动生成护理记录：对于有心电监护的患者在记录体征数据的时候系统自动在护理记录单插入体温、脉搏、呼吸体征数据；对于记 24小时出入水量的患者，系统在执行医嘱的时候在护理记录单上自动生成入量数据基础护理在执行相应医嘱时自动插入到护理记录单。 3、病情摘要知识库：支持设置病情摘要知识库，通过勾选方式直接插入到护理记录单，减少手动录入。 4、特殊治疗：特殊治疗通过知识库点选出入护理记录单。 5、摘要复制：一键获取病人上一个整点的病情摘要数据。 6、出入量一键合计：一键统计病人某时间段内出入量数据。 | |
风险评估 | 1、提供高风险人群风险评估功能，包括跌倒风险因素评估表、压疮风险评估表、 导管滑脱风险评估表、坠床风险因素评估表、镇静评估表、自理能力评估表、血栓风险因素评估单；提供高风险患者判断标准、风险评估和高风险患者防范措施。 2、支持与电脑端风险评估表数据共享操作。 |
护理计划 | 1、提供标准的护理计划单书写功能，支持高危患者判断，为高危患者指定护理计划。 2、支持与电脑端护理计划单数据共享操作。 |
更换责护 | 支持临时更换责护和批量更换责护。 |
巡视记录 | 1、支持扫描腕带或扫描床头卡进行病房巡视； 2、自动巡视记录生成 能够根据输液执行和输液完成自动生成相应巡视记录，能够将健康教育作为巡视记录，能够将输血巡视作为巡视记录。 |
闭环管理 | 支持输液闭环、皮试医嘱闭环、输血备血闭环、快速病理闭环、检验 闭环、手术闭环等闭环管理。 |
查询统计 | 1、出院病人查询 支持出院病人的基本信息查询，能够查看出院病人的医嘱执行、医嘱查看、体征查询、护理病历、手术查询等。 2、护理统计 提供病区病人汇总信息，包括病人总数、特级护理人数、一级护理人数、二级护理人数、三级护理人数、无护理级别人数、病危人数人数、高风险人数人数、手术人数信息等。 3、日清单查询 提供在院病人日清单查询，可根据日期查看当日发生的费用明细，详细列明每一项的单位、数量、单价、金额，以及当日费用合计。 4、护理工作量查询 提供护理人员每日工作量总数和明细数量查询功能。 |
19、结构化护理病历系统
功能大类 | 技术参数要求 |
患者一览 | 支持以卡片形式清晰展示患者信息，至少标明患者床位号、住院号、 姓名、性别、费用类别、诊断、过敏、主治医生、责任护士、护理级别等。 |
支持患者详细信息查看，可查看患者入院时间、饮食、费用等相关信 息 | |
患者分组：可定义患者分组，根据分组快速筛选患者。 | |
重点标识：可查看患者高风险、手术、发热等重点标识。 | |
常用功能定义 | 支持病区自定义常用功能，便于护理人员操作常用功能。 |
体征管理 | 支持批量体征录入、随机个体体征录入、查看体温单。 |
提供异常体征智能护理措施指引功能，体温、呼吸、脉搏、血压体征 信息超过设定阈值后系统给与相应的护理措施指引。 | |
支持出水量、入水量根据护理记录单出入水量自动同步生成。 | |
支持体征单录入的体征信息共享至其他需要的护理文书中。 | |
提供体征一览表查看功能，能够直观查看每个患者所有测量时间点的 体温、心率、呼吸和脉搏数据，并可标识出时间段的最高体温。 | |
病区事务 | 腕带打印：病人腕带预览与打印，支持腕带模板的制作。 |
床头卡打印：病人床头卡预览有打印，支持床头卡模板的制作。 | |
执行单打印：支持医嘱执行单的预览与打印，提供患者批量打印功能， 支持按医嘱类别、医嘱项目、打印状态、医嘱状态筛选过滤执行单进行打印。 | |
补打：提供床头卡、腕带的补打申请和补打审批功能。 | |
打印记录：具有腕带、床头卡和执行单打印记录查询功能。 | |
护理记录 | 1、提供护理记录单、血压记录单、血糖记录单、中心静脉压监测记录单、手指式脉搏血氧监测记录单、输血护理记录单、一周血糖曲线图、一周血压曲线图、自动化腹膜透析（APD）记录单等各种护理文书的结构化录入、预览和打印功能。 2、支持自定义护理记录单模板。 |
护理记录单：支持体征数据共享、一键出入水量合计、病情摘要知识 库。 | |
针对同一转科患者支持转入科室查看转出科室已写护理文书数据的 查看。 | |
护理评估 | 1、护理评估：提供入院首次护理评估、压疮风险因素评估表、跌倒/坠床危险因素评估表、导管滑脱风险评估表、水肿评估表、疼痛护理评估单、自理能力评估表、Autar DVT 风险因素评估表等各种风险评估表的结构化录入、预览和打印功能。 2、支持自定义护理评估单模板。 |
护理评估评定与防范措施：能够根据结构化录入的结果，系统自动计 算评估得分和风险等级，并能够智能化提示防范措施。 | |
护理计划 | 提供基于科室的护理计划结构化录入、预览与打印。 |
健康教育 | 提供基于病种的健康教育宣教表，且随患者病情诊断变化或转科后健 康教育宣教表能够根据病种宣教模板进行动态组装。 |
专科护理文书 | 根据医院需要能够支持专科护理文书模板的制定和护理文书的结构化录入。如孕产妇护理评估记录单、待产记录单、催产素使用观察记 录、新生儿护理及母乳喂养巡视单、产程图等专科护理文书。 |
手术室护理文书 | 根据医院需要能够支持手术室护理文书模板的制定和护理文书的结构化录入。如手术安全核查表、术前交接单、术前访视单、手术护理 记录单、手术交接单、手术访视单等。 |
护理交接班 | 提供各个班次交接项目自动统计功能，至少包括原有、现有、入院、出院、转入、转出、死亡、手术、预术、病危、病重、I 级护理、II 级护理、Ⅲ级护理等。 |
提供各班次交接项目明细，支持项目标识（如新、危、术、分娩）、支持标识位置设置（如诊断右下方、诊断正下方），项目明细至少包括出院、死亡、转出、入院、转入、手术、预术、危重、分娩、I 级 护理、Ⅱ级护理、Ⅲ级护理等。 | |
提供交接项目和交接项目明细排序功能。 | |
支持交接班报告话术模板定义功能，话术模板能够根据各科室需要进 行调整。 | |
提供交接班报告插入知识库、插入护理记录单病情摘要功能。 | |
要求交接班报告支持交接内容跨单元格自动换行功能。 | |
巡视管理 | 提供在院病人和出院病人的病房巡视、输液巡视和输血巡视查询功 能。 |
巡视补录：提供巡视补录和巡视补录审批功能，巡视补录申请要求能 够支持补录时间和补录原因的申请。 | |
文书模板制作 | 支持可视化病历文书模板的制作。 |
支持《电子病历基本数据集》护理操作记录、护理评估与计划等护理 相关的数据集标准。 | |
出科病历 | 提供出科、出院病历的修改申请和修改审批功能，只有申请审批通过 的病历才允许科室修改。 |
权限管理 | 提供用户、角色、权限管理，支持为角色分配允许操作的功能，为用 户分配角色。 |
设备注册管理：只有注册审批通过的计算机才可以使用该系统，增加 系统使用的安全性。 |
20、护士到家系统（互联网+护理）
功能大类 | 主要功能 | 技术参数要求 |
患者端 APP扩展功能 | 位置定位 | 支持患者当前地址位置定位。 |
身份认证 | 要求患者必须经过身份认证，方可进行服务在线预订服务。 | |
支持身份证正反面、人像正面活体识别。 | ||
优惠活动 | 需提供优惠活动功能，患者可在线抢券。 | |
至少支持服务套餐、优惠券和打折卡三种优惠活动。 | ||
服务预约 | 要求支持服务的在线预约功能。 | |
服务列表支持服务简介、原价和现价、好评率、历史销售份 数。 | ||
支持系统自动计算患者与医院距离。 | ||
支持子女为父母预约服务。 | ||
提供上门护理服务知情同意书。 | ||
预约时需提供患者服务对象、服务时间、服务地址、交通费、 病情资料及证明、疾病名称等信息的输入。 | ||
支持交通费自动计算功能。 | ||
支持病情资料的上传功能。 | ||
支持购物车和立即购买两种购买方式。 | ||
支持购买时优惠券的使用。 | ||
健康商城 | 具备医疗物料、医疗耗材等商品的在线购买。 | |
支持用户预订服务时额外加购商品，由护士上门服务时携 带。 | ||
快捷支付 | 要求支持常用的快捷支付方式，例如支付宝支付、微信支付 等。 | |
服务评价 | 支持对护士到家服务的评价，支持匿名评价，支持上传图片。 | |
患者端公众号 | 账号绑定 | 要求微信用户进入系统登录成功之后，之后随时再次进入系 统时能自动识别当前微信用户信息并自动登录。 |
微信定位 | 要求支持在微信环境内实现获取用户当前位置功能。 | |
服务预约 | 要求服务预约的流程与患者端 APP 保持一致。 | |
微信相册 | 在微信公众号环境下，支持用户调用微信相册，也可直接触 发相机，实现上传照片的功能。 |
微信公众号支 付 | 要求具备微信公众号支付能力，直接在微信环境下直接调用 微信支付，实现快捷支付能力。 | |
护士端 APP | 护士资质认证 | 要求用到 OCR 人脸识别技术，实现人、脸、证三合一验证的 功能。 |
支持收集护士通过上传从业资格证、评级证书等附件，实现 护士资质信息认证。 | ||
接单抢单 | 要求护士可以在 APP 进行抢单操作，多人同时操作抢单有且 只有一个人能最终抢单成功。 | |
要求支持护士接单的模式，在护士收到管理端派发的任务 后，可以操作接单进行任务执行。 | ||
接单抢单时，护士可以查看当前患者的基本病情资料、医学 诊断证明等资料。 | ||
服务执行 | 在护士在预约的服务时间不方便上门服务的情况下，支持护 士与患者协商修改服务时间，并双方知情。 | |
支持系统内导航到患者服务地址 | ||
在护士接单或抢单完成后，服务执行的全流程期间，各个状 态的变化，需有记录。 | ||
状态演变需要与实际发生情况一致。 | ||
服务执行流程需要至少包含出发、到达、服务中、服务完成、 已评价。 | ||
定位追踪 | 在护士服务全流程中，要求具备实时定位追踪的能力，方便 管理人员协调人员和查看护士位置。 | |
一键报警 | 要求具备一键报警功能，保障护士服务全流程中的人身安 全。 | |
护理评议 | 要求支持护士服务完成后的护理评议动作，可以针对患者病情以及护理情况做详细阐述，方便下次服务以及对患者病情 记录留档。 | |
支持护士通过上传图片、留言评价的形式做护理评议。 | ||
收入结算 | 要求具备护士查看收入结算的入口，可以看到已服务项目的 结算信息，以及最近的收入情况。 | |
收入数据需要支持按月进行检索。 | ||
服务收入支持显示用户是否参加优惠活动，以及实际支付金 额。 | ||
支持将收入拆分为服务费用、交通费。 | ||
服务评价 | 支持护士看到所有患者对服务的评价信息，支持对服务态 度、技术水平、规范程度等指标的打分。 | |
移动审核端 | 服务订单审核 | 支持查看当前待审核的所有服务订单信息，并能查看患者病 |
情资料和需要的耗材信息。 | ||
派单时支持按科室筛选护士列表。 | ||
派单时支持按护士职称筛选护士列表。 | ||
要求支持派单、抢单模式。 | ||
退款申请审核 | 支持受理服务订单退款，和商品订单退款申请。 | |
需要在审核服务订单退款申请时，可勾选是个人原因还是非 个人原因导致的退款。 | ||
需要支持可以查看到当前的退款进度。 | ||
全景地图 | 支持查看全院目前外出执行护理服务的护士当前位置信息。 | |
需要在地图上可以详细查看当前护士执行任务的详细信息， 包括患者地址、手机号码、服务名称、护士手机号、服务时间等。 | ||
运营管理平台 | ★ 全 景 地 图 （须提供软件截图） | 需要在地图上可以详细查看当前护士执行任务的详细信息，包括患者地址、手机号码、服务名称、护士手机号、服务时间等。 |
服务项目维护 | 要求支持在管理平台中维护所有的服务项目。 | |
服务项目包含服务标准名称、服务描述、服务须知、服务图片、服务价格、退款说明、操作流程等需要告知客户的信息。 | ||
优惠活动维护 | 支持服务促销活动的设置，促销时支持优惠券、打折卡、套 餐卡三种形式。 | |
需要支持活动有效期的设置。 | ||
服务订单管理 | 要求支持查看所有服务订单，按订单状态筛选，状态需要至少包含待付款、待审核、待接单、待出发、待到达、待完成、 待评价、退款中、已退款。 | |
支持在服务订单列表直接看到服务对象、服务地址、服务项 目、服务价格信息。 | ||
支持待审核的服务订单进行审核派单操作。 | ||
派单支持按护士职称筛选护士列表。 | ||
派单支持按护士部门筛选护士列表。 | ||
审核服务订单模式需要支持派单和抢单模式。 | ||
支持待退款的服务订单进行审核并做是否退款操作。 | ||
商品订单管理 | 要求支持查看所有商品订单，按订单状态筛选，状态需要至少包含待付款、待发货、待签收、待评价、退款中、已退款。 | |
支持在商品订单列表直接看到收货人、收货地址、商品信息、 |
订单价格。 | ||
支持待发货的商品订单进行发货操作，发货时需要填写物流 公司和物流单号。 | ||
支持待退款的商品订单进行审核并做是否退款操作。 | ||
收入结算 | 要求支持服务结算给护士的分成比例，以及汇总需要结算的 信息，做统一结算操作。 | |
需要支持服务收入和商品收入分别计算。 | ||
要求可以根据按日结算模式进行流水汇总。 | ||
护士资质审核 | 针对护士端由护士提交的资质认证申请，管理员具备在管理 平台上审核是否通过的功能。 | |
支持查看护士提交的从业资格证、评级证书等附件。 | ||
管理人员信息维护 | 要求具备随时为平台添加管理人员的权限和能力。 | |
支持给不同用户分配不同角色。 | ||
支持对不同角色分配不同权限。 | ||
协议维护 | 要求具备可以在平台中维护相关协议。 | |
支持维护相关协议包含但不仅限于《平台注册协议》、《上 门护理服务知情同意书》。 |
21、诊间结算系统
主要功能 | 功能概述 | |
微信支付/ 支付宝支付（需银行提供接口） | 就诊卡充值 | 整合与院内业务系统，就诊卡充值窗口支持直接扫描 微信/支付宝付款码充值。 |
诊间支付 | 整合与院内业务系统，就诊诊室支持直接扫描微信/支付宝付款码支付。 | |
分诊台支付 | 整合与院内业务系统，分诊台支持直接扫描微信/支付宝付款码支付。 | |
药房支付 | 整合与院内业务系统，药房取药窗口支持直接扫描微信/支付宝付款码支付。 | |
医技支付 | 整合与院内业务系统，医技科室窗口支持直接扫描微信/支付宝付款码支付。 | |
处置室支付 | 整合与院内业务系统，处置科室窗口支持直接扫描微 信/支付宝付款码支付。 | |
门诊收费支付 | 整合与院内业务系统，门诊收费窗口支持直接扫描微 信/支付宝付款码支付。 | |
住院收费押金续交 | 整合与院内业务系统，住院收费窗口支持直接扫描微信/支付宝付款码完成押金续交。 | |
住院收费出院 补交 | 整合与院内业务系统，住院收费窗口支持直接扫描微信/支付宝付款码完成出院补交款。 | |
业务系统改造 | 就诊卡管理系统改造 | 办卡功能页面/充值功能页面，增加微信/支付宝充值方式；取现功能页面，增加微信/支付宝原路退回模式；各统计查询页面，增加微信/支付宝充值方式查询页 面。 |
门挂号系统改 造 | 挂号支付功能页面，增加微信/支付宝充值方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
门诊医生站系统系统改造 | 患者接诊功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
门诊护士站系 统改造 | 处置费扣费功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
分诊叫号系统改造 | 分诊挂号扣费功能页面，增加微信/支付宝支付方式； 各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
药房管理系统改造 | 发药功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
医技管理系统改造 | 医技执行功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
入出院管理系统改造 | 入院办理功能页面，增加微信/支付宝支付方式；押金续交功能页面，增加微信/支付宝支付方式；出院结算 办理功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 | |
门诊收费系统 改造 | 门诊收费功能页面，增加微信/支付宝支付方式；各统计查询页面，增加微信/支付宝支付方式查询页面。 |
22、服务器技术要求
序号 | 设备名称 | 技术要求 | 数量 | 单位 |
1 | 护理数据库服务器 | 总体要求：国内外知名品牌 处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持最高单颗 28 核/205W 处理器； 内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存规格：实配≥4*32GB 内存模块； 内存扩展容量：可扩展≥24 个内存插槽，支持最大容量≥3TB；支持 TB 级别永久性内存，提供内存通道上 TB 级的数据永久性存储能力，针对数据库和分析工作负载提供更高的效率； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块,≥1*960GBSSD 通用硬盘模块(FIO)；硬盘槽位：配置≥8 个 2.5 寸热插拔硬盘槽位，2.5 寸热插拔硬盘槽位，可扩展至≥30 个； RAID 缓存：≥12Gb 2 端口 SASRAID 卡(支持 8 个 SAS 口,2G 缓存） I/OI/O 插槽：最多提供≥8 个标准 PCIe3.0 插槽；网络网卡：本次配置≥4 个 GE 电接口卡。 售后服务提供 3 年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本硬件安装服务。 | 台 | 1 |
2 | 移动护理应用服务器 | 总体要求：国内外知名品牌 处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持最高单颗 28 核/205W 处理器； 内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存规格：实配≥4*32GB 内存模块； 内存扩展容量：可扩展≥24 个内存插槽，支持最大容量≥3TB；支持 TB 级别永久性内存，提供内存通道上 TB 级的数据永久性存储能力，针对数据库和分析工作负载提供更高的效率； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块；硬盘槽位：配置≥8 个 2.5 寸热插拔硬盘槽位， 2.5 寸热插拔硬盘槽位可扩展至≥30 个； RAID 缓存：≥12Gb 2 端口 SASRAID 卡(支持 8 个 SAS 口,2G 缓存） I/OI/O 插槽：最多提供≥8 个标准 PCIe3.0 插槽；网络网卡：本次配置≥4 个 GE 电接口卡。 售后服务提供 3 年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本硬件安装服务。 | 台 | 1 |
3 | 护理病历应用服务器 | 总体要求：国内外知名品牌 处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持最高单颗 28 核/205W 处理器； 内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存规格：实配≥2*32GB 内存模块； 内存扩展容量：可扩展≥24 个内存插槽，支持最大容量≥3TB；支持 TB 级别永久性内存，提供内存通道上 TB 级的数据永久性存储能力，针对数据库和分析工作负载提供更高的效率； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模块；硬盘槽位：配置≥8 个 2.5 寸热插拔硬盘槽位， 2.5 寸热插拔硬盘槽位可扩展至≥30 个； RAID 缓存：≥12Gb 2 端口 SASRAID 卡(支持 8 个 SAS 口,2G 缓存） I/OI/O 插槽：最多提供≥8 个标准 PCIe3.0 插槽；网络网卡：本次配置≥4 个 GE 电接口卡。 售后服务提供 3 年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本硬件安装服务。 | 台 | 1 |
4 | 报表平台服务器 | 总体要求：国内外知名品牌 4U 机架式服务器 处理器：≥CPU:主频 2.1GHz/10 核心/L3 缓存 17M处理器×2 颗 内存≥128GB RAID:12Gb 阵列控制器，配备 2GB 缓存且带后备电池 硬盘≥配备 1T-12G-SAS-10K-2.5 英寸硬盘×5 块单端口 8Gb HBA 卡×2 块 网卡:4 端口千兆电口网卡×1 块/配备热插拔冗余电源×4 个/配备机架导轨/配备远程管理组件和激活许可/原厂商 3 年 7*24 小时免费保修服务。 | 台 | 1 |
5 | 合理用药服务器 | 处理器：≥两颗 2.1GHz/8 核 CPU 模块，可支持最高单颗 28 核/205W 处理器； 内存功能：支持 AdvancedECC、内存在线热备；内存规格：实配≥4*32GB 内存模块； 存储硬盘及托架：实配≥1*1.2TBHDD 通用硬盘模 块,≥1*960GBSSD 通用硬盘模块(FIO)；售后服务提供 3 年 7x24 原厂质保服务，同时提供首次原厂上门基本硬件安装服务。 | 台 | 1 |
23、PDA 参数
序号 | 技术参数及性能 |
1 | CPU：2.0 GHz 八核处理器 |
2 | 内存：4GB RAM /64GB ROM |
3 | 存储卡：TF 卡，最高支持 128G |
4 | 操作系统：定制版 Android 8.1 |
5 | 屏幕：5.7 英寸多点触控电容屏，1440*720 分辨率，康宁大猩猩玻璃面板 |
6 | 电池：3.8V 4800 mAh 18.24Wh（提供 UN38.3 测试报告），支持快充，可支持海运 及空运 |
7 | 适配器：原厂标配 12V 及以上快充功能的充电适配器 |
8 | 接口：USB Type-c 2.0 OTG |
9 | 无线局域网：IEEE 802.11a/b/g/n/ac，2.4G 及 5G 双频段 |
10 | 广域网：全系列标配联通、电信，移动 4G/3G/2G 全网通，双卡双待 |
11 | NFC：标配 NFC 功能，通讯频率：13.56Mhz RFID，通讯协议：ISO14443A/B，ISO15693， ISO18000-3，Mifare，FeliCa RF，Kovio，NFC Forum Type1 4 Tag |
12 | 蓝牙：Bluetooth 5.0 |
13 | 提醒模式：提示音，多颜色 LED，振动 |
14 | 键盘：音量键，开关机键，左右扫描键, 屏幕 3 个触摸按键 |
15 | 扫描引擎：与 PDA 同品牌，自有专利的扫描引擎，支持一维、二维码扫描；为提高 防护性能，扫描引擎需完全内置于机身，不得采用突出机身的设计； |
16 | 对焦补光灯：为减少对患者眼部刺激采用白色补光灯，不得使用十字激光对焦点 |
17 | 跌落高度：6 个面不超过 1.2 米的水泥地面跌落（六个面各一次） |
18 | 防护等级：IP67 |
19 | 卫星定位功能：同时具备 GPS，北斗，以及 GLONASS 定位 |
20 | 摄像头：前置摄像头 200 万像素；后置摄像头 1300 万像素，支持自动对焦和闪光 灯，位于机身背部方便取景 |
21 | 双手电筒功能：无需安装第三方软件即可通过下拉快捷键快速开启背部以及顶部照 明功能（可同时开启） |
22 | 指纹识别：指纹识别功能 |
23 | 尺寸（长×宽×高）：157*76.3*12.6mm |
24 | 重量：231g 克 |
25 | 工作温度：-20℃～50℃ |
26 | 储存温度：-30℃～60℃ |
27 | 湿度 5%～95%（无冷凝） |
28 | 医用可消毒外壳：外壳可耐受医用酒精，次录酸钠溶液，卡瓦液溶液，伽玛消毒湿 巾，Sani-Cloth AF3 一次性杀菌湿巾，Metrex 卡瓦布消毒湿巾，过氧化氢溶液， |
异丙醇溶液，即时手部消毒湿巾擦拭 | |
29 | 医用抗菌外壳：具备抗菌外壳，抗菌种类大肠杆菌，金黄色葡萄糖球菌 |
30 | 软件白名单：不借助第三方软件即可实现软件黑白名单设置 |
31 | 管理软件：PDA 厂商自有的移动设备管理系统，可实现云部署，软件权限管控等功 能 |
32 | 座充：支持原厂充电底座，单充和四联充可选 |
33 | 设备稳定性：MTBF ≥10000 小时 |
34 | 产品认证： 1） PDA 产品 CCC 证书 2） SRRC 无线电发射设备型号核准证 |
第六章 投标文件格式
封面格式
（项目名称）
投 标 文 件
项目编号：
第 标段
投标人名称： （电子签章）
法定代表人或委托代理人 ： （电子签章）
日 期： 年 月 日
目 录
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）法定代表人授权委托书
（4）服务明细一览表
（5）拟投入本项目服务团队一览表
（6）资格审查资料
（7）实施方案
（8）其他资料
一、投标函
致： (采购人名称)
我们收到了 （项目名称及项目编号）的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。
(1) 按照招标文件中规定的条款和要求， 我单位的投标报价为人民币（ 大写）
（¥ ）。合同履行期限 按合同约定实施和完成本项目，修补项目中的任何缺陷，服务质量达到 。
(2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求。
(3)我们同意按招标文件中的规定，本投标文件的投标有效期为 日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。
(4)我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。
(5)我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果存在），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
(6)我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人名称：（电子签章） 法定代表人或授权代表：（电子签章）
年 月 日
投标函附录
项目名称 | |
投标人名称 | |
投标报价 | 大写： 小写： |
服务质量 | |
合同履行期限 | |
服务地点 | |
投标有效期 | |
需要说明的问题：（可另附表） | |
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章)
年 月 日
二、法定代表人身份证明
投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日服务期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人名称： （电子签章）法定代表人： (电子签章)
年 月 日
三、法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、xx、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：被授权人身份证复印件
投标人名称： （电子签章）
法定代表人： （电子签章）
身份证号码：
委托代理人： （电子签章）
身份证号码：
年 月 日
四、服务明细一览表
（格式自拟）
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章)
年 月 日
五、拟投入本项目服务团队一览表
（格式自拟）
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章)
年 月 日
六、资格审查资料
1 具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；
2 具有良好的商业信誉和健全的财务报告（提供 2020 年度的经第三方审计机构出具的财务报告或其基本户开户银行出具的资信证明）；
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料或书面声明并加盖单位公章）；
4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2021 年 1 月 1 日以来任意一个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件）；
5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明并加盖单位公章）；
6 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15 号的规定，对响应文件递交截止日期前被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。【 资格审查时， 采购人、 采购代理机构通过“ 信用中国” 网站
（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）等渠道查询相关主体信用记录,采购人、采购代理机构查询信用结果作为最终资格审查依据，信用信息查询记录及相关证据与其他采购文件一并保存】。
七、实施方案
（格式自拟）
八、其他材料
（投标人认为应附的其他资料及招标文件要求提供的相关资料） 1、投标承诺函
（采购人名称）：
我公司做为本次招标项目的投标人，根据招标文件要求，现xxxx如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本项目政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据招标项目提出的特殊条件。
二、我公司完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加招标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动,不存在为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。
五、参加本次招标采购活动,不存在和其他投标人在同一合同项下的招标项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
六、参加本次政府采购活动我公司和其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为。七、参加本次招标采购活动,不存在联合体投标。
八、我公司投标文件中提供的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
九、我公司如存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理、处罚：
（一）投标有效期内撤销其投标文件的；
（二）在采购人确定成交人后放弃成交候选资格的；
（三）由于成交人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（四）在投标文件中提供虚假材料谋取成交的；
（五）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（六）投标有效期内,在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为；
（七）招标文件规定的其他情形的。
由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。
如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。
投标人： （电子公章）法定代表人或其委托代理人： （电子签章）
年 月 日
2、投标人公司基本情况简介
单位名称 | ||||||
地址 | ||||||
经济类型 | 上级主管部门 | 法定代表 人 | ||||
单位概况 | 注册资本 | |||||
职工总数 | ||||||
资产情况 | 净资产 | |||||
负债 | ||||||
财务状况 | 年度 | 营业收入 （万元） | 利润总额 （万元） | 净利润 （万元） | 资产负 债率 | |
单位简介及机构设置 | 单位简介业务领域 机构设置 | |||||
其他说明 | ||||||
注：投标人可根据实际情况自行添加表格内容。
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章）
年 月 日
3、反商业贿赂承诺书
我单位承诺：
在 采购活动中，我单位保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我单位及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章）
年 月 日
4、中小企业声明函 服务（如有）
本公司（联合体）xxxx，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （招标文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （招标文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： (电子签章)日 期： 年 月 日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2、若投标单位不符合（不属于）中、小、微型企业此表可不附。
注：属于中小企业单位的填写，不属于的无需填写此项内容
5、残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位xxxx，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章）
年 月 日
注：属于残疾人福利性单位的填写，不属于的无需填写此项内容
6 监狱企业证明（如有）
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标人：(电子签章)日 期： 年 月 日
注：若投标单位不符合（不属于）监狱企业，此表可不附
7、投标人资格审查资料真实性承诺书
致： (采购人)
在 采购活动中投标所提交的所有资料都是真实的。如有虚假，本单位愿意接受采购人作出的取消投标、中标资格及没收投标的决定同时愿意接受行政主管部门依法作出的其它处罚决定。
投标人名称： （电子签章）法定代表人或委托代理人： (电子签章）
年 月 日