项目编号：QPZFCG2024-058
上海市青浦区政府采购中心
招 标 文 件
项目编号：QPZFCG2024-058
项目名称：上海市毓秀学校物业管理项目
采购人：上海市毓秀学校
集中采购机构：上海市青浦区政府采购中心 2024 年 2 月
目 录
第一章 投标邀请 第二章 投标人须知
第三章 政府采购主要政策第四章 招标需求
第五章 评标方法与程序 第六章 投标文件有关格式
第七章 合同书格式和合同条款
采购需求附件
第一章 投标邀请
项目概况
上海市毓秀学校物业管理项目 招标项目的潜在投标人应在上海政府采购网
（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）获取招标文件，并于 2024-03-14 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：详见招标公告（代理机构内部项目编号：QPZFCG2024-058）项目名称：上海市毓秀学校物业管理项目
采购方式：公开招标
采购编号：1824-00076416、1824-00076409
预算金额：2,400,000 元。最高限价（如有）：无
采购需求：本项目为上海市毓秀学校物业管理项目，共 1 个包件。服务内容：具体详见采购需求。
合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目服务采取一次采购一年享用，签订合同。本项目 否接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：推行节能产品政府采购、环境标志产品政府采 购。促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。规范进口产品采购政策。
3.本项目的特定资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2 、 未 被 “ 信 用 中 国 ”（ xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx ）、 中 国 政 府 采 购 网
（xxx.xxxx.xxx.xx）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.1、本项目预算为 2,400,000 元人民币，超过预算的投标不予接受。
3.2、本项目专门面向中小企业采购。参加投标的中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定。中小企业应当按照规定在投标标书中提供《中小企业声明函》。
3.3、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件：
时间： 2024-02-22 至 2024-03-01（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：上海政府采购网（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）方式：网上获取
售价：0 元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024-03-14 10:00（北京时间）
投标地点：上海政府采购网（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）
开标时间: 2024-03-14 10:00
开标地点：上海政府采购网（xxx.xxxx.xx.xxx.xx）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看招标人在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
七、联系方式
采购人：上海市毓秀学校
地址：xxxxxxxxx 000 x邮编：201799
联系人：胡老师
电话：00000000000
传真：/
集中采购机构：上海市青浦区政府采购中心地址：xxxxxxxxxx 00 xxx 000邮编：201799
联系人：xxx、xxx电话：000-00000000
传真：021-59729792
第二章 投标人须知
前附表
一、项目概况
1、项目名称：上海市毓秀学校物业管理项目
2、招标编号：详见招标公告（代理机构内部项目编号：QPZFCG2024-058）
3、预算编号：1824-00076416、1824-00076409
4、项目主要内容、数量及要求：上海市毓秀学校物业管理项目共一个包，具体要求见招标要求。
5、服务期限：自合同签订之日起一年。本项目服务采取一次采购一年享用，签订合同。
6、服务地址：上海市毓秀学校。
7、采购项目需要落实的政府采购政策情况：推行节能产品政府采购、环境标志产品政府采购。促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展。规范进口产品采购政策。
（采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理）
二、招标人
采购人：上海市毓秀学校
地址：xxxxxxxxx 000 x邮编：201799
联系人：胡老师
电话：00000000000
传真：/
集中采购机构：上海市青浦区政府采购中心地址：xxxxxxxxxx 00 xxx 000邮编：201799
联系人：xxx、xxx电话：000-00000000
传真：021-59729792
三、合格供应商条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行以下政策:促进中小企业、监狱企 业、残疾人福利性单位发展。
3.本项目的特定资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、未被列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.1、本项目预算为 2,400,000 元人民币，超过预算的投标不予接受。
3.2、本项目专门面向中小企业采购。参加投标的中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定。中小企业应当按照规定在投标标书中提供《中小企业声明函》。
3.3、本项目不接受联合体投标。
四、招标有关事项 招标答疑会：不召开踏勘现场：不组织 投标保证金：不收取招标代理费：不收取
投标有效期：自开标之日起不少于 90 天
投标截止时间: 详见招标邀请（招标公告）或延期公告（如果有的话）递交投标文件方式和网址：
投标方式：由投标人在上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）电子招投标系统提交。
投标网址：xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx
开标时间和开标地点网址：开标时间：同投标截止时间
开标地点网址：上海市政府采购信息管理平台的门户网站上海政府采购网（简称：电子采购平台）电子招投标系统(网址：xxxx://xxx.xxxx.xx.xxx.xx)
评标委员会的组建与评标方法：详见第五章《评标方法与程序》。中标人推荐办法：详见第五章《评标方法与程序》。
五、其它事项
付款方式：按合同条款约定支付。履约保证金：不收取。
六、说明：
根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。投标人应根据《上海市电子政府采购管理暂行办法》等有关规定和要求执行。投标人在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。
投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看招标人在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
投标人须知
一、总则
1．概述
1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
1.2 本招标文件仅适用于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招标采购。
1.3 招标文件的解释权属于《投标邀请》和《投标人须知》前附表中所述的招标人。
1.4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27 号）规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购信息管理平台（简称：电子采购平台。网址：xxxx.xxxx.xx.xxx.xx）招投标系统进行。
2．定义
2.1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。
2.2 “货物和服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
2.3 “招标人”系指《投标人须知》前附表中所述的采购人和集中采购机构。
2.4 “投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。
2.5 “中标人”系指中标的投标人。
2.6 “甲方”系指采购人。
2.7 “乙方”系指中标的投标人。
2.8 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。
2.9 “电子采购平台”系指上海市政府采购信息管理平台（上海政府采购网），网址： xxxx.xxxx.xx.xxx.xx。该平台由上海市财政局建设和维护。
3．合格的投标人
3.1 符合《投标邀请》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。
3.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本人（或本法人、本组织）所拥有。
3.3 被省级及以上政府采购监督管理部门处分，禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供应商不得参加本采购项目的投标。
3.4 联合体投标
3.4.1 两个以上的自然人、法人或者其他组织以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，按招标文件规定向采购人提交“联合投标协议书”，应载明联合体主办方、各方承担的工作和义务，由主办方代表联合体参加政府采购活动；联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
3.4.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
3.4.3 招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当
有一方符合采购规定的特定条件。 4．合格的货物和服务
4.1 投标人对所提供的货物和服务应享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。
4.2 投标人提供的货物和服务应当符合招标文件的要求，其质量应当完全符合国家法律法规和相关政策规定，符合国家标准、行业标准或者地方标准；均有标准的以高（严格）者为准，没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通用标准或者符合采购目的的特定标准确定。
4.3 投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，应当说明投标货物的来源地，如投标货物非投标人生产或制造的，则应当按照招标文件的要求提供其从合法途径获得该货物的相关证明。
5．投标费用
不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6．信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上海政府采购网”
（xxxx://xxxx.xxxx.xx.xxx.xx）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，由此所产生的一切后果和责任由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。
7．询问与质疑
7.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或者书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7.2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其下载招标文件之日（以电子采购平台显示的报名时间为准）起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
7.3 投标人可以委托代理人进行质疑。委托代理人提出质疑的，应当提交投标人签署的授权委托书和代理人合法、有效的工作和身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者xx，
并加盖公章。
7.4 投标人提出质疑应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的有关规定提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑 函 应 按 照 财 政 部 制 定 的 范 本 填 写 ， 范 本 格 式 可 通 过 中 国 政 府 采 购 网
（xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx）右侧的“下载专区”下载。投标人为自然人的，应由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7.5 投标人提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的有关规定办理。质疑函或者授权委托书的内容不符合《投标人须知》7.3 条和 7.4 条规定的，招标人将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。
7.6 投标人应当采取当面递交的形式向上海市青浦区政府采购中心（地址：xxxxxxx 00 xxx 000 x；联系电话：000-00000000）提交质疑书，不接受邮寄、传真等其它送达方式。
7.7 招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人及相关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
7.8 如果对投标人询问或者质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人将通知提出询问或者质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。
8．公平竞争和诚实信用
8.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。
8.2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
8.3 招标人将在开标后、评标结束前，通过“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(xxx.xxxx.xxx.xx)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与
政府采购活动；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
9．其他
本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》、《招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。
二、招标文件
10．招标文件构成
10.1 招标文件由以下部分组成：
（1）投标邀请（招标公告）
（2）投标人须知
（3）政府采购主要政策
（4）招标需求
（5）评标方法与程序
（6）投标文件有关格式
（7）合同书格式和合同条款
（8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）
10.2 本招标文件阐明了投标人所需提供的货物和服务的范围和招标投标程序，是本次招标活动具有法律效力的文件。投标人应仔细阅读招标文件及补充文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效，其风险由投标人自行承担。
10.3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。
10.4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。 11．招标文件的澄清和修改
11.1 在投标截止时间 15 日前，招标人可以根据项目的需要对招标文件进行必要的澄清或者修改，通过“上海政府采购网”以澄清公告形式发布,并且通过电子邮件发送给已下载招标文件的所有供应商。如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，且澄清公告发布时间距投标截止时间不足 15 天的，则应相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清公告中的规定为准。
11.2 招标文件的澄清和修改内容为招标文件的组成部分，当招标文件与澄清公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。澄清公告与招标文件具有同等的法律
效力。
11.3 招标文件的澄清、答复、修改或者补充都由招标人以澄清公告的形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改的方式以及澄清、修改的内容均属无效，不得作为投标依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
11.4 招标人召开开标前答疑会的，投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。
12．踏勘现场
12.1 招标人组织踏勘现场的，投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可自行决定是否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，投标人进行现场踏勘时应当服从招标人安排。
12.2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。
12.3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。
12.4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
三、投标文件的编制 13．投标的语言及计量单位
13．1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。
13.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。
14．投标有效期
14.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，在《投标人须知》前附表规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。
14.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长投标有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
14.3 中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履行完毕为止。
15．投标文件构成
15.1 投标文件由商务响应文件、技术响应文件和相关证明文件三部分构成。
15.2 商务响应文件、技术响应文件和相关证明文件所应包含的内容，以第四章《招标需求》规定为准。
15.3 电子采购平台对投标文件包含的内容和格式有相关规定的，应按照电子采购平台的规定办理并以其规定为准。
16．商务响应文件
16.1 商务响应文件包括但不限于以下部分：
（1）《投标函》；
（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《报价明细表》（详见第六章）；
（4）《资格条件响应表》、《实质性要求响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）法人代表授权委托书（详见第六章）；
（7）投标人基本情况简介（详见第六章）；
（8）中小企业声明函（中小企业提供）；
（9）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定需要提交的材料；
（10）相关证明文件（投标人应按照招标文件所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）；
（11）招标文件规定需要提供的其它材料。 17．投标函
17.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。投标人不按照招标文件提供的格式填写《投标函》或者填写不完整的，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。
17.2 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。 18．开标一览表
18．1 投标人应按照招标文件和电子采购平台招投标系统提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》，说明其拟提供货物和相关服务的名称、规格型号、来源地、数量、价格、交付时间、质量保证期等。
18.2 《开标一览表》是为了便于招标人开标，《开标一览表》在开标时公布。投标人未按照招标文件和电子采购平台所提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》或者未提供
《开标一览表》导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。 19．投标报价
19.1 投标人应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最终价格，除《招标需求》中另有说明外，投标报价应是投标人为提供本项目所要求的全部服务所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、管理、税费及利润等。
19.2 报价依据：（1）本招标文件所要求的服务内容、服务期限、工作范围和要求。（2）
本招标文件明确的服务标准及考核方式。（3）其他投标人认为应当考虑的因素。
19.3 投标人提供的货物和服务应当符合国家和上海市有关法律法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或者合同约定，通过降低货物和服务质量、减少货物和服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱市场秩序。
19.4 除《招标需求》中说明并允许外，投标的每一种货物或服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人对于其投标均将予以拒绝。投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。
19.5 投标人应按照《招标需求》的要求和招标文件中关于报价的规定进行报价。投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写报价明细表，说明其拟提供的货物和服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。
19.6 投标应以人民币报价。
20．《资格条件响应表》、《实质性要求响应表》
20.1 投标人应当按照招标文件所提供的格式逐项填写并提交《资格条件响应表》和《实质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的合格投标人资格条件及实质性要求。
20.2 投标人未按照招标文件的要求对《资格条件响应表》和《实质性要求响应表》中规定的项目内容作出响应的为无效投标。
20.3 投标文件未提供《资格条件响应表》和《实质性要求响应表》的为无效投标。 21．与评标有关的投标文件主要内容索引表
21.1 投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写《与评标有关的投标文件主要内容索引表》。
21.2 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》是为了便于评标。《与评标有关的投标文件主要内容索引表》与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一致，不一致时将按照《投标人须知》第 32 条“投标文件错误的修正”的规定处理。
22．投标文件编制的响应性
22.1 技术响应文件
①投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求应全面完整地做出响应并编制项目组织方案，以证明其投标的货物和服务符合招标文件规定。
②技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
22.2 相关证明文件
投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同。
23．投标文件的编制和签署
23.1 投标人应在上海政府采购网下载电子招标文件，使用上海政府采购网提供的客户
端投标工具编制投标文件，并使用其数字证书进行电子签名。
23.2 投标人应按照招标文件和电子采购平台规定的内容、格式和顺序编制投标文件。凡招标文件提供有相应格式的，投标文件均应完整地按照招标文件提供的格式打印、填写并按要求在网上投标系统上传。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行负责，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。
23.3 投标人应按照招标文件和电子采购平台的格式要求填写相关内容。投标文件中凡是招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。（不包含合同专用章、投标专用章等企业专用章）投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按照招标文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如果投标人自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表人授权委托书》格式之内容）并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权的代表签字（或盖章）。投标文件因字迹潦草或表述不清所引起的后果由投标人自负。
23.4 其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》、《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》，投标人未按照上述要求加盖公章的，其投标无效。若《法定代表人授权委托书》中没有法定代表人签字或者盖章的，投标人投标无效。
23.5 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：
（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容xx明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文件。
（2）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰xx、上传文件应规范。
四、投标文件的递交 24．投标文件的递交
24.1 投标人应按照招标文件规定，在电子采购平台中按要求填写和上传所有投标内容。投标的有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。由于投标人的原因造成其投标文件未能加密而导致投标文件在开标前泄密的，由投标人自行承担责任。
24.2 投标文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《投标函》、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响的，由投标人承担相应责任。招标人可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人须按时提供，
否则投标人须接受可能对其不利的评标结果，招标人将对该投标人进行调查，如发现有弄虚作假或者欺诈行为的，按有关规定处理。
24.3 投标文件中投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证等证明材料应清晰显示，如果因文件上传、扫描不清晰等原因导致《资格条件响应表》和《实质性要求响应表》所列项目内容不能进行审查的为无效投标。
24.4 投标人应充分考虑到网上投标可能发生的技术故障、操作失误和相应风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人的投标内容缺漏、不一致或者投标失败的，招标人不承担任何责任。
24.5 投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知招标人进行签收，并及时查看招标人在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近投标截止时间上传造成招标人无法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。
25．投标截止时间
25.1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的网上投标截止时间前将投标文件在电子采购平台上传并正式投标。
25.2 在招标人按《投标人须知》的规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
25.3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。
25.4 投标截止与开标时间均以电子采购平台显示的时间为准。 26．投标文件的修改和撤回
（1）在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。
（2）投标截止后，投标人不得修改或者撤回其投标。 27．串通投标的有关规定
在投标过程中有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 28．其他投标无效的规定
投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、开标
29．开标
29.1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在电子采购平台上组织公开开标。
29.2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的投标人应登录电子采购平台参加开标。开标主要流程为签到、解密、公布开标结果，每一步骤均应按照电子采购平台的有关规定操作。
29.3 投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人应进行签到操作，在签到完成后由招标人解除电子采购平台对投标文件的加密。投标人应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。投标人签到和解密的操作时长分别为一小时，投标人应在规定时间内完成签到和解密操作，逾期未完成的，视为放弃投标（但因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完成签到或者解密的除外）。如电子采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。
29.4 投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览表》的内容自动汇总生成《开标记录表》。投标人应及时使用数字证书对《开标记录表》的内容进行签名确认，投标人因自身原因未作出确认的，视为其确认《开标记录表》内容。投标人未参加开标的，视同其认可开标结果。
29.5 开标结束后，招标人根据《资格条件响应表》内容对投标文件进行资格性审查，审查每份投标文件是否满足投标人资格要求。若合格投标人不足 3 家的，不得评标。
六、评标
30．评标委员会
30.1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和上海市政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。
30.2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。 31．投标文件符合性审查
31.1 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质性响应是指投标文件与招标文件要求的条款、投标人资格、条件和规格相符，没有招标文件所规定的无效投标情形。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。
31.2 没有实质性响应招标文件要求的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或者撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
31.3 开标后，招标人将拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。
31.4 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。但是《评标方法与程序》中有规定的，在评标时则根据规定对其进行扣分。
32．投标文件错误的修正
32.1 投标文件中若出现以下前后不一致和矛盾之处，按照下列规定进行修正：
（1）电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件中的《开标一览表》内容不一致的，以《开标记录表》内容为准；
（2）投标文件中“开标一览表”内容与“报价明细表”及投标文件其它内容不一致的，以“开标一览表”内容为准；
（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价；
（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（6）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
32.2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行处理，即对于错误或者矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错的投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。
32.3 上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。 33．投标文件的澄清
33.1 为了对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容等问题进行澄清。投标人应按照招标人通知的时间和地点派授权代表向评标委员会作出说明或者答复。
33.2 投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式（加盖公章），由法定代表人或者其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
34．投标文件的评价与比较
34.1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
34.2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。
34.3 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；若评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未作规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
35．评标的有关要求
35.1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。
35.2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。
35.3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。
35.4 招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。七、定标
36．确认中标人
除了《投标人须知》第 39 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。
37．中标公告及中标、未中标通知
37.1 采购人确认中标人后，招标人将在两个工作日内通过“上海政府采购网”发布中标公告，公告期限为一个工作日。
37.2 中标公告发布后，招标人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中标。向其他未中标人发出《中标结果通知书》,《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。
37.3 在公告中标（成交）结果的同时，未中标人的法定代表人携带本人身份证或法定代表人的授权代表携带《法定代表人授权委托书》、本人身份证可至上海市青浦区政府采购中心领取本投标人的未中标告知单（内容包括资格审查、符合性审查的情况及被认定为无效投标（响应）的原因、评审得分与排序，评标委员会的总体评价）。
38．投标文件的处理
所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，招标人均不退回投标文件。
39．招标失败和终止招标活动
1、招标失败。在投标截止后，参加投标的投标人不足三家的；或者在评标时发现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家的，由评标委员会确定为招标失败的，招标人将通过“上海政府采购网”发布招标失败公告。
2、终止招标。
（1）因重大变故导致采购任务取消的，招标人有权在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后终止招标活动。
（2）终止招标的，招标人将会在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已获取招标文件的所有潜在投标人。已经收取投标保证金的，招标人将在终止采购活动后 5个工作日内，退还所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
八、授予合同
40．合同授予
除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》第 36 条规定所确定的中标人。
41．签订合同及付款
41.1 本项目中标人与采购人应在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。
41.2 按照合同有关条款支付价款。 42．其他
42.1 招标人将对开标、评标现场进行全程录音录像。
42.2 采购云平台有关操作方法可以参考采购云平台（网址：xxx.xxxx.xx.xxx.xx）中的“操作须知”专栏。
第三章 政府采购主要政策
根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购类别的产品，按照规定实行强制采购；列入财政部、发展改革委、生态环境部发布的《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类别的产品，按规定实行优先采购。
中小企业按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受中小企业扶持政策，对预留份额项目专门面向中小企业采购，对非预留份额采购项目按照规定享受价格扣除优惠政策。中小企业应提供《中小企业声明函》。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。
一、项目概述
第四章 招标需求
详见附件《采购需求》。 二、项目服务的内容及要求详见附件《采购需求》。
三、项目实施的依据和标准 1.实施依据
本招标文件明确的服务范围、服务内容和管理要求、服务等级、质量标准与考核要求等。 2.执行标准
国家和本市颁发的适用于本项目的现行法律、法规、规章、规范性文件和标准。
说明：
为保证招标的合法性、公平性，投标人认为上述采购需求指标存在排他性或歧视性的，可在收到或下载招标文件之日起七个工作日内提出并附相关证据，招标人将及时进行调查或组织论证，如情况属实，招标人将对上述相关技术需求指标做相应修改。
四、项目服务与管理要求
1.本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。
2.投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
3.服务管理
3.1 在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。
3.2 项目负责人应为中标人在职人员且应是该项目实施服务的实际管理者。应具有类似本项目的服务管理经验。项目负责人如有不尽其职或虚名挂靠，采购人有权要求撤换，直至要求终止合同，由此造成的责任由中标人负责。
3.3 项目组人员的数量应足够满足本项目服务需要，人员配置及年龄层次应合理，具有良好的职业道德和严谨的工作作风。
3.4 中标人在组织项目服务实施期间，应按采购人实际服务需求落实所对应提供的服务工作，中标人在项目服务实施期间应做好相关管理记录，保证满足采购人服务需求。
3.5 经采购人确认的项目负责人和项目组人员及数量，未经采购人书面批准不得随意调换或撤离，若自行更换或撤离，按照合同违约处理。如采购人认为有必要，可要求中标人对上述人员中的部分人员作出更好的调整。
3.6 各投标人在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的服务管理措施。同时应适当考虑投保足够份额的保险，并在报价（其他费用）中列支必须的费用清单。
4.人员要求：投标人必须对拟投入本项目的人员严格把关，对违反采购需求要求所可能出现的后果承担一切责任。
5.转包与分包：
本项目合同不得转让、合同主体部分不得分包，合同非主体部分经采购人确认可以委托专项服务单位实行服务的则允许分包，分包履行的具体内容详见采购需求。
五、服务标准与验收要求
1.投标人提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求。标准、规范等不一致的，以要求高的为准。
2.本项目验收将由采购人组织进行或委托第三方进行。
六、投标文件的编制要求
投标人应按照第二章《投标人须知》中的相关要求编制投标文件，投标文件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容：
1.商务响应文件由以下部分组成：
（1）《投标函》；
（2）《开标一览表》（以电子采购平台设定为准）；
（3）《报价明细表》（详见第六章）；
（4）《资格条件响应表》、《实质性要求响应表》；
（5）《与评标有关的投标文件主要内容索引表》；
（6）法人代表授权委托书（详见第六章）；
（7）投标人基本情况简介（详见第六章）；
（8）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等（中标人为中小企业、残疾人福利性单位的，其声明函将随中标结果同时公告）；
（9）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函，截止至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的声明。
（10）提供健全的财务会计制度及依法缴纳税收、社会保障资金的书面声明；
（11）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；
（12）相关证明文件（投标人应按照招标文件所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）；
（13）招标文件规定需要提供的其它材料。
2.技术响应文件由以下部分组成：
（1）技术响应内容，按有关表格填写：
①投标人与物业服务相关的资质等证书汇总表；
②主要管理制度一览表；
③人员来源一览表；
④拟投入本项目的主要设备一览表；
⑤本项目日常消耗材料明细表；
⑥项目经理情况表；
⑦主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表；
⑧投标人近三年类似服务项目一览表。
（2）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。投标人应详细描述针对本项目的服务方案，至少包含下列内容：
①整体服务方案策划及实施方案：
A 服务定位和目标：结合本项目情况，提出管理服务的定位和具体目标。
B 重点难点的应对措施或改进现状措施：对本项目重点难点进行分析，提出有针对性的应对措施或者改进现状的措施。
C 各分项服务的实施安排：介绍由供应商自己承担的各分项服务情况，包括实施计划、安排和思路，供应商承诺投入本项目中的设施设备情况等。
D 应急预案和紧急事件处置措施：供应商对防台、防汛、防火、防震、突发事件等各类紧急事件所准备的预案及处置措施以及应急预案的培训和演练安排。
E 服务方式、特色管理或创新管理：对项目实施中服务方式的计划、自身服务特色或创新工作方式、方法的情况。
②健康和安全管理：
A 健康管理：应承诺提供员工相关健康证明，并阐述对员工职业健康的管理思路和实施措施。
B 安全管理：供应商应承诺购买用于确保工作平稳有序开展的相关保险。
③项目管理组织架构及管理制度：
A 机构及运作：项目管理机构及其运作方法与流程的合理性、科学性。 B 管理制度：用于支撑物业服务开展的管理制度是否合理、完备。
④项目人员配置：投标人拟投入本项目的人员情况，包括项目经理和专业人员等及各岗位的职责，介绍人员来源情况及管理机制等人员管理制度。
如本项目要求中标方在一定比例上保留现有服务人员的，投标人需说明自己在这方面的承诺。
⑤项目经理：投标人需提供可以说明其文化水平、工作经验、工作业绩、管理能力等专业水平的证明材料。
⑥人员来源及人员管理机制
⑦服务承诺和考核方法：
A 投标人关于业主综合满意率，火灾发生率，治安事件发生率，消防设施完好率，员工流动率（年化）等服务质量指标的承诺，以及投标人为用户提供的特色服务和各种优惠措施等。
B 投标人对自身服务自查自纠的能力的描述，以及投标人对考核方法及标准的相关承
诺。
⑧与前任物业服务企业的交接方案及本项目合同终止时的移交方案。例如现场交接查
验、人员安置、费用结转、物品移交，图纸档案、相关资料、工具器材、相关钥匙和办公场所等交接安排。如果采购人有安置原物业服务人员的要求，投标人还应提供对原物业服务人员的吸纳安置方案。
⑨通过质量管理体系认证等情况：投标人通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，环境管理体系认证的情况，并提供相关证书复印件。
⑩其他必要的说明。例如投标人对本项目的合理化建议等。
（3）《投标人近三年类似项目一览表》：
包括类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩。
（4）按照本项目需求提供其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。
以上各类响应文件格式详见招标文件第六章《投标文件有关格式》（格式自拟除外）。
第五章 评标方法与程序
一、资格审查
招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。
二、投标无效情形
1、 投标文件不符合《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。
2、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。
3、除上述以及政府采购法律法规、规章、《投标人须知》所规定的投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。
三、评标方法与程序
（一）评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用“综合评分法”评标，总分为 100 分。
（二）评标委员会
1、本项目评标工作由评标委员会负责。招标人将按照相关规定，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
2、评标委员会成员应坚持客观、公正、审慎的原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制情况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。
（三）评标程序
本项目评标工作程序如下：
1、符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，也不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。
3、比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《投标评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行评分。
4、推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。
（四）评分细则
本项目具体评分细则如下：
1、投标价格分按照以下方式进行计算：
（1）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价/评审价）
（2）评标基准价：是经符合性审查合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
（3）评审价：投标报价无缺漏项的，投标报价即评审价；投标报价有缺漏项的，按照其他投标人相同项的最高报价计算其缺漏项价格，经过计算的缺漏项价格不超过其投标报价 10%的，其投标报价也即评审价，缺漏项的费用视为已包括在其投标报价中，经过计算的缺漏项价格超过其投标报价 10%的，其投标无效。
（4）如果本项目非专门面向中小企业采购，对小型和微型企业投标人的投标价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果本项目非专门面向中小企业采购且接受联合体投标（或参加谈判、报价），联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型或微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业或者其他自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。中小企业投标应提供《中小企业声明函》，如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小企业声明函》。
（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2、投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。
投标评分细则（100 分）
评 审内容 | 评审因素 | 分值 | 类型 | 评审标准 |
报 价得分 | 报价得分 | 0-15 | 客观分 | 报价得分=价格分值×（评标基准价/评审价） |
整 体 服 务 方 案 | 服务定位和目标 | 0-6 | 主观分 | 对本项目服务定位的分析及其举措，对本项目预期目标设定的合理性。 |
策 划 及 实 施 方案 | 重点难点的应对措施或改进现状措施 | 0-6 | 主观分 | 对本项目重点难点的分析深度，应对或改进措施的情况。 |
各分项服务的实施安排 | 0-6 | 主观分 | 对由供应商自己承担的各分项服务的实施计划和安排的完整性、合理性及适应性，包括服务模式、运送方案、人员培训方案以及供应商承诺投入本项目中的设施设备情等况进行综合评审。 | |
应急预案和紧急事件处置措施 | 0-6 | 主观分 | 根据防台、防汛、防火、防震、突发事件人员调动机制等应急预案的数量多少和质量高低进行评分。 | |
服务方式、特色管理或创新管理 | 0-4 | 主观分 | 对项目实施中服务方式的计划、自身服务特色或创新工作方式、方法的情况。 | |
节能、环保、健 康 和 安 全 管理 | 节能措施 | 0-3 | 主观分 | 对节能降耗工作的计划和实施措施是否合理、可行。 |
环保管理 | 0-5 | 主观分 | 在垃圾分类管理和回收、危废管理等方面的设想是否合理，管理举措是否现实可行。若无垃圾分类相关的描述，则本项不得分。 | |
健康管理 | 0-3 | 主观分 | 对员工职业健康的管理思路和实施措施是否合理、可行。 | |
安全管理 | 0-2 | 客观分 | 是否承诺购买雇主责任险和公众责任险，每承诺一项得 1 分。 | |
项 目 管 理 组 织 架 构 及 管 理 制度 | 机构及运作 | 0-4 | 主观分 | 项目管理机构各部门职责、内部管理及其运作方法与流程的合理性、科学性。 |
管理制度 | 0-4 | 主观分 | 用于支撑物业服务开展的管理制度是否合理、完备。 | |
项 目 人 员配置 | 项目管理和专业人员配置 | 0-4 | 主观分 | 项目管理人员和专业技术人员的数量是否满足要求，人员素质能否匹配或优于招标需求。 |
服务岗位人员设置 | 0-6 | 主观分 | 一般服务岗位人员的数量和素质的优劣。 |
人员来源及人员管理机制 | 0-4 | 主观分 | 人员来源是否合法合规，人员管理机制是否合理，对人员流动等情况是否有相应的承诺（如人员变动年化率低于 15%等）。 | |
项 目经理 | 文化水平 | 0-2 | 客观分 | 具有本科及以上学历得 2 分，具有大专学历得 1 分，否则本项不得分。（提供证书） |
工作经验 | 0-4 | 主观分 | 具备五年以上类似本项目物业管理经验的得 4 分，具 备三年以上类似本项目物业管理经验的得 2 分，否则本项不得分。 | |
工作业绩 | 0-2 | 主观分 | 根据该项目经理得到以往业主考核评价情况、所获的行业荣誉情况进行评分。 | |
管理能力 | 0-2 | 主观分 | 根据该项目主管是否有物业行业管理能力培训相关证书或其他证明文件进行评分。 | |
服 务 承 诺 和 考 核 方法 | 承诺的服务质量指标 | 0-2 | 主观分 | 承诺的各项服务质量指标能够完全满足招标文件各项要求的得 2 分，其他情况酌情给分。 |
考核方法 | 0-2 | 主观分 | 对自身服务自查自纠的能力优劣，以及承诺的考核方法和标准的合理性、科学性。 | |
近 三 年 以 来 类 似 项 目 业绩 | 近三年以来类似项目业绩 | 0-5 | 主观分 | 投标人提供最近三年类似项目业绩，需提供类似项目的有效合同，需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、交付日期等合同要素的相关内容，否则将可能不予认可。类似业绩由评委会根据本项目招标要求进行认定；每个类似项目业绩得 1 分，最多得 5 分。没有类似项目业绩的得 0 分。 |
通 过 质 量 管 理 体 系 认 证 等 情 况 | 通过质量管理体系认证等情况 | 0-3 | 客观分 | 通过质量管理体系认证并在认证有效期内的，得 1 分。通过职业健康安全管理体系认证并在认证有效期内的，得 1 分。 通过环境管理体系认证并在认证有效期内的，得 1 分。 |
第六章 投标文件有关格式
一、商务响应文件有关格式 1、投标函格式
致： （招标人名称）
根据贵方 （项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请， （姓名和职务）被正式授权代表投标人 （投标人名称、地址），按照网上投标系统规定向贵方提交投标文件 1 份。
据此函，投标人兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定，我方的投标总价为 （大写）元人民币。
2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.投标有效期为自开标之日起 日。
4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。
5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。
6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。
7.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。
8.我方已充分考虑到投标期间网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险，并对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标内容缺漏、不一致或投标失败的，承担全部责任。
9. 我方同意开标内容以电子采购平台开标时的《开标记录表》内容为准。我方授权代表将及时使用数字证书对《开标记录表》中与我方有关的内容进行签名确认，授权代表未进行确认的，视为我方对开标记录内容无异议。
10.为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标货物和相关服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
（1）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
（2）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
地址：
电话、传真：邮政编码： 开户银行：
银行账号： 投标人授权代表签字或盖章： 投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
2、开标一览表格式
项目名称：招标编号：
包号 | 项目名称 | 最终报价(总价、元) |
说明：
（1）“最终报价（元）”指每一包件报价，所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分。
（2）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。
（3）其他影响报价因素也请各投标人在报价中统一考虑。
（4）电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件中的《开标一览表》内容不一致的，以《开标记录表》内容为准；《开标记录表》内容与《投标报价分类明细表》及投标文件其它部分内容不一致的，以《开标记录表》内容为准；
投标人授权代表签字或盖章：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
3、报价明细表
项目名称：招标编号：包号：
序号 | 分类名称 | 年报价费用 | 说明 | 备注 | |
人员费用 | 含工资、社会保险和 按规定提取的福利费 | 详见明细（ | ） | ||
办公费用 | 详见明细（ | ） | |||
装备费 | 详见明细（ | ） | |||
委托管理费 | 不高于 730252 元 | 如消防设施设备、弱电设备设施、绿化养护服务、防雷设施设备、直饮水机养护、水质检测、防冲撞设备维保、厨房灭火装置维保、空调养护、水箱清洗服务和一次 性保洁服务 | 详见明细（ | ） | |
保险费用 | 如雇主责任险、公众 责任险等 | 详见明细（ | ） | ||
投标人认为本表中未能 包括的其他必要费用 | 详见明细（ | ） | |||
利润 | 需填写该项目占报价 的百分比 | 详见明细（ | ） | ||
税金 | 需填写该项目占报价 的百分比 | 详见明细（ | ） | ||
报价合计 | |||||
说明：（1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分。
（2）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。
（3）投标人应根据分类报价费用情况编制明细费用表并随本表一起提供。
（4）分项目明细报价合计应与开标一览表报价相等。
投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章）：
日期： 年 月 日
4、资格条件响应表
项目名称：招标编号：包号：
序号 | 项目内容 | 具备的条件说明（要求） | 投标检查项 （ 响应内容说明(是/否） | 详细内容所对应电子投 标文件名称 | 备注 |
1 | 法定基本条件 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、税务登记证（若为多证合一的，仅需提供营业执照）符合要求，提供具有健全的财务会计制度及依法缴纳税收、社会保障资金 的书面声明。 | |||
2 、 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行 为记录名单的供应商。 | |||||
3、提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 | |||||
2 | 联合体投标 | 本项目不接受联合体投标。不允许 | |||
3 | 法定代表人授权 | 1、若投标文件由法定代表人授权代表签字（或盖章），应按招标文件要求提供法定代表人授权委托书；2、按招标文件要求提供被授权人身份 证。 | |||
4 | 中小企业 | 本项目专门面向中小企业采购。参加投标的中小企业应当符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定。中小企业应当按照规定在投标标 书中提供《中小企业声明函》。 |
投标人授权代表签字或盖章：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
5、实质性要求响应表
项目名称：招标编号：包号：
序号 | 项目内容 | 具备的条件说明（要求） | 投标检查项 （ 响应内容说明(是/否） | 详 细 内 容所 对 应 电 子 投 标 文 件名称 | 备注 |
1 | 投标文件内容、签署等要求 | 1、投标文件按招标文件规定格式提供《投标函》、《开标一览表》、《资格条件响应表》、《实质性要求响应表》； 2、电子投标文件须经电子加密（投标文件上传成功后，系统即自动加密）。 | |||
2 | 投标有效期 | 投标有效期不少于 90 天。 | |||
3 | 投标报价 | 1、不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的，招标文件要求提供备选方案的除外）； 2、不得进行可变的或者附有条件的投标报价； 3、投标报价不得超出招标文件标明的采购预算金额或项目最高限价； 4、不得低于成本报价； 5、投标报价有缺漏项的，缺漏项部分的报价按照其他投标人相同项的最高报价计算，计算出的缺漏部分报价不得超过投标报价的 10%。 | |||
4 | 服务期限 | 按照项目招标要求及合同有关条款执行。 | |||
5 | 合同转让与分包 | 本项目合同不得转让、合同主体部分不得分包，合同非主体部分经采购人确认可以委托专项服务单位实行服务的则允许分包，分包履行 的具体内容详见采购需求。 | |||
6 | 付款方式 | 按照项目招标要求及合同有关条款执行。 |
7 | “★”要求 | 符合招标文件采购需求中标有“★”的要求： 1、本项目物业管理与服务人员总数不得少于 23 人。 | |||
8 | 公平竞争和诚实信用 | 不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争 和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。 |
投标人授权代表签字或盖章：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
项目名称：招标编号：包号：
项目内容 | 具备的条件说明 | 响应内容说明 （是/否） | 详细内容所对应 电子投标文件名称 | 备注 |
说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法与程序及评分细则。
7、法定代表人授权委托书格式
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名，职务）以我方的名义参加贵中心
项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。
被授权人无转委托权，特此委托。
在此粘贴被授权人身份证复印件
（有照片一面）
委托人（法定代表人）签字或盖章： 受托人签字或盖章：投标人公章： 住所：
日期： 身份证号码：
邮政编码：电话：
传真：日期：
8、投标人基本情况简介格式
（一）基本情况： 1、单位名称：
2、地址：
3：邮编：
4、电话/传真：
5、成立日期或注册日期：
6、行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1、实收资本：
2、资产总额：
3、负债总额：
4、营业收入：
5、净利润：
6、上交税收：
7、从业人数：
（三）其他情况：
1、专业人员分类及人数：
2、企业资质证书情况：
3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况：
4、其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以证实。
投标人授权代表签字或盖章：
投标人（公章）：
日期： 年 月 日
9、投标人近三年以来类似项目一览表
项目名称：招标编号：包号：
序号 | 年份 | 项目名称 | 项 目 内 容 | 服务时间 | 合同金额 （万元） | 用户信息 | ||
单位名称 | 经办人 | 联系方式 | ||||||
1 | ||||||||
2 | ||||||||
3 | ||||||||
4 | ||||||||
5 | ||||||||
说明：
（1）近三年是指从开标之日起，倒推三年以内正在进行或者已完成的项目。
（2）提供类似项目的有效合同扫描件，合同扫描件需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、交付日期等合同要素的相关内容，否则将可能不予认可。
投标人授权代表签字：投标人（公章）：
日期： 年 月 日
10、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的
（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. ，属于物业管理；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，
营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企
业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日 期：
说明：（1）本声明函所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。
（2）本声明函所称服务由中小企业承接，是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，否则不享受中小企业扶持政策。
（3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（4）如投标人为联合投标的，联合体各方需分别出具上述《中小企业声明函》。
（5）中标人享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，本声明函将随中标结果同时公告。
供应商应当按照采购文件中明确的采购标的对应行业出具中小企业声明函，而非按照
供应商的经营范围出具中小企业声明函。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及
以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元
及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总
额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及
以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及
以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200
万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元
及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元
及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元
及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元
及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入
100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营
业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，
万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业
且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产
总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的
为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。
11、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明我方参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（公章）：
日期：
12、监狱企业证明函
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本单位证明参加 项目投标的 （投标人）为监狱企
业。
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：
日 期：
13、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位安置残疾人 人，占本单位在职职工人数比例 %，符合残疾人福利性单位条件，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
如投标人不符合残疾人福利性单位条件，无需填写本声明。
14、具有健全的财务会计制度及依法缴纳税收、社会保障资金的书面声明
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括：
1. 具有健全的财务会计制度；
2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。特此声明。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）
日期：
二、技术响应文件有关表格格式
1、投标人与物业服务相关的资质等证书汇总表
项目名称：包号：
序号 | 资质等证书名称 | 数量 | 详细内容所在 投标文件页次 | 备注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 | ||||
6 | ||||
7 | ||||
8 | ||||
9 | ||||
…… |
2、人员来源一览表
项目名称：
包号：
序号 | 岗位名称 | 数量 | 人员来源 |
1 |
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
7 | |||
8 | |||
…… |
说明：“人员来源”是指：本企业在职职工、前物业留用人员、招聘人员、派遣工和临时工等。
3、项目经理情况表
项目名称：项目编号：包号：
姓名 | 出生年月 | 文化程度 | 毕业时间 | ||||
毕业院校和专业 | 从事本类 项目工作年限 | 联系方式 | |||||
职业资格 | 技术职称 | 聘任时间 | |||||
主要工作经历：
主要管理服务项目：
主要工作特点：
主要工作业绩：
胜任本项目项目经理的理由：
4、主要服务人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表
项目名称：
项目组 成员姓名 | 年龄 | 在项目组 担任岗位 | 学历和 毕业时间 | 职称 及资质 | 进入本单位 时间 | 相关 工作经历 | 联系方式 |
投标人授权代表签字： 投标人（公章）： 日期： 年 月 日
5、服务承诺
项目名称：
服务体系及制度 | （包括服务机构名称、地址、服务体系及相关制度） |
服务内容及措施 | （包括服务范围及内容，服务计划及服务响应时间等） |
联系方式 | （包括联系人、地址、联系电话等） |
投标人授权代表签字： 投标人（公章）： 日期： 年 月 日
6、拟投入本项目的主要设备一览表
项目名称：包号：
序号 | 设备名称 | 型号规格 | 数量 | 设备使用年限 | 已使用时间 | 设备来源 | ||
本单位所有 | 租赁 | 其他 | ||||||
1 | ||||||||
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三、各类银行保函格式
1、预付款银行保函格式（根据项目需要）
致：（采购人名称）
鉴于 （卖方名称）（以下简称“卖方”）根据年月日与贵方签订的_号合同（以下简称“合同”）向贵方提供（货物和相关服务描述）。
根据贵方在合同中规定，卖方要得到预付款，应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、金额为（以大写和数字表示的保证金金额）的银行保函，以保证其正确和忠实地履行所述的合同条款。
我行（银行名称）根据卖方的要求，无条件地和不可撤消地同意作为主要责任人而且不仅仅作为保证人，保证在收到贵方第一次要求就支付给贵方不超过（以大写和数字表示的保证金金额），我行无权反对和不需要先向卖方索赔。
我行进而同意，要履行的合同条件或买卖双方签署的其他合同文件的改变、增加或修改，无论如何均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示不要求接到上述改变、增加或修改的通知。
本保函自收到合同预付款起直至 年 月 日前一直有效。
出证行名称：出证行地址：
经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字）：银行公章：
出证日期：
说明：1、本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行以下机构出具的保函恕不接受。 2、本保函由中标人在合同生效前提交。
2、履约保证金（银行保函）格式（根据项目需要）
致： （买方名称）
鉴于 （卖方名称）（以下简称“卖方”）根据 年 月 日与贵方签订的 号合同向贵方提供 （货物和服务描述）（以下简称“合同”）。
根据贵方在合同中规定，卖方应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、合同规定金额的银行保函，作为卖方履行合同义务和按照合同规定提供给贵方的服务的履约保证金。
我行同意为卖方出具此保函。
我行特此承诺， 我行作为保证人并以卖方的名义不可撤销地向贵方出具总额
为 （以大写和数字表示的保证金金额）元人民币的保函。我行及其继承人和受让人在收到贵方第一次书面宣布卖方违反了合同规定后，就立即无条件、无追索权地向贵方支付保函限额之内的一笔或数笔款项，而贵方无须证明或说明要求的原因和理由。
本保函自出具之日起至全部合同服务按合同规定验收合格后三十天内完全有效。
出证行名称：出证行地址：
经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字）：银行公章：
出证日期：
说明：1、本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行以下机构出具的保函恕不接受。 2、本保函由中标人在中标后提交。
第七章 合同书格式和合同条款
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] | 乙方：[合同中心-供应商名称] |
法定代表人：[合同中心-供应商法人姓名] （[合同中心-供应商法人性别]） | |
地址：[合同中心-采购单位所在地] | 地址：[合同中心-供应商所在地] |
邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] | 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编] |
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] | 电话：[合同中心-供应商联系人电话] |
传真：[合同中心-采购人单位传真] | 传真：[合同中心-供应商单位传真] |
联系人：[合同中心-采购单位联系人] | 联系人：[合同中心-供应商联系人] |
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《物业管理条例》、
《公共机构节能条例》等法律法规的规定以及（采购项目名称）项目招标投标结果，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，就物业管理服务事宜经双方协商一致，订立本合同。
第一条 一般规定
（一）合同文件的组成
合同文件相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书
（2）中标通知书
（3）投标文件及其澄清文件
（4）招标文件及其澄清或补充文件
（5）构成合同组成部分的其他文件
对本合同的未尽事宜，经双方协商一致后可另行签署补充协议。补充协议作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。补充协议内容与本合同不一致处，从补充协议。
（二）遵守法律
1、甲乙双方在履行合同期间需遵守国家和本市有关法律法规和行业规范标准要求，对法律法规文件规定的物业管理服务单位需要获得的许可证、执照、证件、批件等，乙方需依法取得。
2、乙方应按时向所雇用人员发放工资，并按照规定办理有关保险，依法缴纳相应税费。
（三）保密责任
甲乙双方在订立和履行合同过程中负有保密责任，双方签订的保密协议作为合同附件。
（四）廉政责任
甲乙双方在物业项目招投标和履约过程中应严格遵守相关廉政建设法律法规和工作纪律要求，严格履行合同义务。双方签订的廉政协议作为合同附件。
第二条物业管理服务范围
乙方所接受的物业管理服务范围是物业建筑产权标注区域，及其配套设施设备等资产在内的管理服务，不涉及资产的所有权。具体详见合同附件。
物业竣工图纸及物业构成明细应作为合同附件，物业构成明细以甲乙双方实际验收交接清单为准。
第三条物业管理服务的内容和要求
具体服务内容和要求详见项目招标文件和乙方的投标文件。
除上述约定的物业管理服务内容外，甲方因正常运营需要，需委托乙方提供其它服务，视为延伸服务，延伸服务的内容、标准和服务费用由双方另行约定。
第四条专项服务分包
1、乙方对专业性强，技术要求高的管理服务项目，可进行专业分包，但不得将物业管理服务合同约定的全部事项一并委托给他人。除乙方投标文件中已说明的委托专项服务事项外，非经甲方事先书面同意，乙方不得进行对外专业分包。
2、乙方所选定的专业分包单位，必须具有相应的专业资质。乙方所签订的分包合同的服务标准不得低于本合同的服务标准，并对专业服务企业的服务行为承担连带责任。专业分包单位不得将专业分包项目再次转包。
3、分包合同不能免除乙方在本合同中应承担的任何义务和责任。乙方应对分包服务项目进行相应监督管理，保证合同的履行。
第五条管理服务的质量标准
乙方应在本合同履行期限内，对本物业的管理服务达到甲方在招标书中提出的、乙方在投标书中承诺的以及在管理服务方案中具体表明的质量标准。详见招标文件和乙方的投标文件。
第六条合同期限
本合同服务期限：自合同签订之日起一年。 [合同中心-合同有效期]第七条合同价款
1、本合同价款按招标文件内容、范围，本次合同金额： [合同中心-合同总价]元，大写人民币[合同中心-合同总价大写]元。
2、除根据合同约定在物业管理服务过程中人员岗位与服务内容需进行增减款项外，合同价款不作调整。
第八条支付方式
（一）支付方式按季度支付。
（二）付款程序
在乙方完成物业管理服务各项工作，经甲方考核符合要求并确认无误后，由甲方组织向乙方支付。所有支付由甲方收到发票后 60 个工作日内，向乙方支付。如乙方的物业管理服
务工作未达到所承诺的服务标准和要求，必须经整改达标后，方可支付当期的物业管理服务费用。如经两次整改仍不合格，甲方有权终止物业管理服务合同。
第九条甲方的权利义务
1、审定乙方编制的物业管理服务方案、年度管理服务计划、年度维修计划和有关费用预算等，监督乙方管理服务工作的实施。甲方有权按照合同约定和法律规定的标准规范，对乙方实施的物业管理服务提出修改和变更建议。
2、负责协调、处理、解决本合同生效前发生的遗留问题，便于乙方开展工作。
3、制定、审议、修改物业管理区域共用部位和共用设施设备使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度。审核涉及本物业公共部位固定资产配置、绿化和设备改造等事项，并根据批准的方案委托乙方实施。
4、对物业管理服务质量进行监督检查，对不符合质量标准的管理服务要求乙方整改落实。
5、为乙方的管理服务提供必要的工作条件，包括办公用房、设备工具库房、员工更衣及休息场所等，以及物业管理服务所必需的图、档、卡、册等资料。
6、对乙方的节能工作进行指导，下达有关物业年度节能指标，督促乙方加大节能管理力度， 提高用能设施设备的能源利用效率。
7、根据有关部门的要求，指导、协调乙方妥善处理与物业管理服务相关的控烟、爱国卫生等工作。
8、定期召开协调会议，与乙方沟通协调物业管理服务相关事宜，组织实施物业管理服务满意度测评，配合乙方提升本物业的服务质量。
9、加强对甲方工作人员的安全教育，并遵守有关安全规定。第十条乙方的权利义务
1、在承接物业时，对物业工程技术档案资料、共用部位、设施设备等进行查验,并做好书面确认工作；对所有图、档、卡、册等资料应做好建档工作。
2、在本物业管理服务区域设立专门机构负责物业的日常管理工作，并按要求委派符合岗位资格要求的人员履行本合同。
3、根据法律法规的规定及本物业的实际情况开展物业管理服务，编制物业管理服务方案、年度管理服务计划、年度维修养护计划和相关费用预算，报送甲方审定。
4、保证从事本物业管理服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的素质，做好从业人员有关政治素养方面的审核。如需调整主要管理人员及技术骨干应事先通报甲方，对甲方提出认为不适合的在岗人员，乙方应在接到甲方变更在岗人员要求后及时作出调整。
5、非经甲方书面许可，不得改变物业管理区域内共用部位、共用设施设备的用途；不得占用、挖掘物业管理区域内道路和场地；确因工作需要，乙方应事前以书面形式向甲方提出申请并经同意后，方可实施，施工不得影响甲方工作秩序。
6、对有违反或影响本合同执行，包括影响甲方正常办公秩序的行为，乙方应及时整改。
7、协助甲方做好物业管理区域内各项节能管理工作，对物业管理服务人员进行节能管理专业培训，加大节能管理力度，完成甲方下达的物业公共部位年度节能指标。
8、乙方应协助甲方做好本物业管理区域的安全生产和事故防范工作，对从事本物业的从业人员应进行安全操作培训；遵守有关环境保护和职业健康管理职责要求。根据甲方要求，采取详细的事故防范措施，制定应急预案，并组织演练，避免发生安全事故。发生安全事故时，乙方在采取应急措施的同时，及时向甲方报告，保护好现场、协助做好处置工作。
9、按要求组织成立服务质量监督检查部门，定期对物业管理服务质量进行内部监督检查，及时向甲方通报本物业管理服务区域有关物业管理服务的重大事项，稳步提升物业管理服务质量。
10、投保物业公众责任险。
11、乙方应在年底前向甲方提交物业管理服务年度总结报告；合同期限届满前，乙方应向甲方提交物业管理服务总结报告；合同期限届满且不再续签新合同时，乙方应向甲方移交房屋、物料、设备、工具、档案和图纸资料，并填写移交清单，由双方签收；全部手续完成后签署物业移交确认书。
12、乙方应重视物业节能工作，配备专门人员从事节能管理，建立能源资源消耗统计台账和主要用能设施设备台账，积极实施用电需求侧平衡管理，完成市节能监察部门布置的各项节能监察工作。
第十一条物业管理用房
甲方根据相关要求向乙方提供的物业管理用房。物业管理用房属业主所有，供乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。
第十二条违约责任
1、乙方按合同约定的质量标准履行管理服务职责而甲方无正当理由逾期支付管理服务费用。
2、乙方未按合同约定的质量标准履行管理服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第三方评估机构认定的管理服务质量标准后，甲方应支付相应的管理服务费用；乙方延迟履行超过 30 日的，甲方有权解除本合同。
3、乙方未按合同约定的质量标准履行管理服务职责，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方管理服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。
4、因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿相关损失。
5、乙方对投标时及合同中承诺的主要管理人员安排情况自行变动而未经招标人同意的，将按照违约处理，情况严重的，甲方有权解除合同。
第十三条争议解决方式
双方发生争议的，尽可能通过协商解决；协商不成的，可向有关部门申请调解，或者按以下第 1 种方式解决：
1） 提请上海市仲裁委员会仲裁或；
2） 向甲方所在地法院提起诉讼。 [合同中心-补充条款列表]
签约各方： | |
甲方（盖章）: | 乙方（盖章）： |
法定代表人或授权委托人（签章）： | 法定代表人或授权委托人（签章）： |
日期：[合同中心-签订时间] | |
合同签订点:网上签约 |
采购需求附件
项目需求及技术要求
上海市毓秀学校是一所九年一贯制公办学校，坐落于青浦区崧文路 333 号，于 2007 年
8 月正式落成启用，学校占地面积 53460 平方米，建筑面积 23074 平方米，绿化面积 15124
平方米，有 58 个班级，2763 名学生，教职工 201 人，高级及以上教师人数 25 人，其中正
高级 1 人。
第二部分 学校后勤管理的具体需求
物业服务将以满足学校运维为重点，包括现场综合管理、学校环境保洁、绿化养护、学校设施设备（包括消防、给排水、强弱电等）管理维护维修等，具体内容包括但不限于以下范围：
（一）物业综合管理服务 1.内容及要求：
1.1 做好学校总协调管理工作。制定相关管理制度并督促各类物业人员认真落实。
1.2 告知并传达学校内安全方面的注意事项和温馨提示。
1.3 协调学校物业人员做好协调处理各类突发事件，有重大事项及时报告招标人。
1.4 档案管理
(1) 应具完善的物业管理档案制度。
(2) 档案内容至少应包括：竣工验收档案（含图样、图纸等）、楼宇及其配套设施权属清册、设备管理档案（含维修维护记录、配构件型号）、日常管理档案。
(3) 中标人应对实施管理和服务工作中的各种制度、规程、流程、记录、图表、函件等进行归档保存，并予以电子化保存。
(4) 建立设备管理档案，每天核查设施及设备运行状况。熟练掌握相关设备操作规程，按照相关规定，定人定时开关及检测设备，发现问题及时报修，不定时巡查，发现问题及时报修并监督维修，确保学校安全和设备运行正常。
(5) 合同期满中标人应及时将整理资料及相关记录的原件及电子件交给招标人，由招标人进行管理。
1.5 质量管理
(1) 建立符合本项目管理要求的质量管理体系，编制符合本项目服务要求的工作标准和作业指导书。
(2) 中标方应对其所提供的服务实施自主检查，当质量异常或者学校师生直接投诉时，应及时纠正，系重大或者特殊异常应在规定时间内报告招标方，并记录在案，并即时应急，设法解决问题。
(3) 中标方应加强对现场的管理，应定期对项目进行顾客满意度调查（意见征询）和现场服务质量自评。
1.6 投诉处理
(1) 中标方为本项目物业管理服务范围内投诉的直接受理点，应投诉具体情况进行核实，并及时处理及回复投诉人。
(2) 中标方与投诉者无法协商解决的，应上报招标方主管部门处理。
(3) 中标方受理的投诉，应在一个工作日内回复处理结果，最长不得超过三个工作日。
(4) 受理、处置师生或外来人员投诉应做好记录。
1.7 报修受理
(1) 当学校师生报修时，应及时受理，并在 30 分钟内到场。
(2) 小修项目必须当天完成（预约除外）。
(3) 工作日内 24 小时受理报修。
1.8 客户意见征询
(1) 可采取电话联系、走访、恳谈会、问卷调查、联谊活动、联系函、满意度测评等多种形式，与校方保持联系，征求师生意见。
(2) 意见征询中发现的问题，应及时整改，并对整改结果进行回访。
（二）公共环境卫生及垃圾分类管理服务 1.服务范围。
1.1 学校校园内保洁（包含但不限于走廊、楼梯、门、建筑物墙面窗户、卫生间、大礼堂、体育场、屋顶、排水沟疏通等）
1.2 室外道路的保洁（室外地面、植物绿化区域地表、操场、排水沟疏通等）；
1.3 区域范围内功能房室的日常清洁（图书馆、车库、实验室、武术房、乒乓房、健美操房、展厅、自修教室等）；
2.服务内容：
2.1 清洁卫生工作，实行“五定”原则（定人、定岗、定时、定量、定标准）。
2.2 学校工作期间，对校园内所有区域进行每天巡回保洁，具体包括但不限于：楼梯、扶手、走廊、所有公共区域随时保持清洁，无随意堆放杂物和占用；各场所、厕所内所有区域清洁无污；校园内绿化区域、道路、设施（各类标识牌、垃圾箱等）进行清洁；对地下层车库环境、设施进行巡回保洁：具体包括但不限于：对校园排水管道进行清疏；对校园走廊、卫生间等公共区域进行巡回保洁。
2.3 其他定期保洁：具体包括但不限于：每天及时收集校园内垃圾；每周定时对校园内门窗进行清洁一次；每周定时对垃圾箱进行清洗、消毒一次；每周结合实际情况，及时清理校园内产生的废品、垃圾。
2.4 每次学校举办活动过后，及时进行现场清洁及整理。 3.服务要求：
3.1 有常用的环卫工具和设施（由招标人提供资金购买的，所有权归招标人），建立环境卫生管理制度并认真落实，每天应有专人巡检和不定时抽查做好检查记录。
3.2 招标人负责提供学校相关消耗品（如洗涤剂、抹布、玻璃刮、垃圾袋等），中标人每天定期检查并添加消耗品。
3.3 学校区域内每天除定时保洁外，应根据天气状况、学生流量巡回保洁，确保校园干净整洁。保洁人员的呼叫响应时限为 3-5 分钟。
3.4 由于学校的特殊性，投标人需负责每天早上 7 点前将教学楼及校园道路打扫干净，
7:00-7:30 学生进校期间，保洁不进行打扫；下午 6 点学校师生离校后，需将当天教学楼所产生垃圾及垃圾箱清理干净。
3.5 宿舍楼公共区域（如有）地面每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，每周拖洗二次，地面清洁。楼梯扶手、栏杆、窗台每周擦抹二次。消防栓、指示牌等公共设施每半月擦抹一次。天花板、公共灯具每半年除尘一次。
4.服务标准：
4.1 地面、走廊、通道、楼梯、扶手、台阶及物品表面无积尘、无积水、无杂物、无卫生死角，保持干净。
4.2 墙面、窗、天花板、灯具等无污垢、无蛛丝。
4.3 地板及时清除脚印、沙尘，保持地面洁净。
4.4 厕所无异味、无污渍、无积水、无垃圾外溢、洁具干净明亮。
4.5 室内设施无潮变、无霉变。
4.6 排水明渠、排水地漏等无堵塞、无积污。
4.7 垃圾箱箱体干净光洁、箱外无垃圾、无异味，垃圾实行袋装化。
4.8 垃圾分类清运处理、废纸及可再生废物的回收。所有垃圾清运处理应符合上海市有关法律、法规规定。
4.9 所有垃圾（含生活垃圾和餐饮垃圾）必须日产日清，教学、办公和生活区域每天收集、清运不少于 2 次。
4.10
负责生活垃圾的分类、收集，将垃圾分类驳运至垃圾箱房，不得混装混运。 4.11
垃圾收集点周围地面无散落垃圾、无污水、无污迹、无异味、干净整洁。 4.12
分类收集垃圾，统一使用黑色垃圾袋。有害垃圾定点存放，及时清运。 4.13
垃圾容器、垃圾房保持清洁，定期消毒，分类工作不外露。
（三）公共物业维护、保养和（零星）维修管理服务
1.范围：校园内所有设备、设施的运行、维护。包括但不限于：
1.1 强电设备设施：高压电气设备：高压配电柜、高压电缆、变电器、继电保护、高压开关等；配电房、配电柜、配电箱、供电线路、开关、场馆照明、路灯照明、应急照明、普通照明灯； 维护要求:（1）每月一次例行保养并出具维护保养检查记录表。 （2）每年一次深度维护保养。
（3）建立维保记录档案资料，甲乙双方各存一份。 （4）变配电设备出现故障应在 4 小时内排除故障，4 小时内排除不了故障的，需由物业经 理和我校负责人进行汇报，并给出相应解决方案。 （5）保养质量应严格按国家相关法规的要求依法进行维护保养。
1.2 动力系统：通排风设备、供排水水泵等所有用电设备设施；
1.3 消防系统：消防水泵、防排烟系统、室外消防供水系统、自动喷水灭火系统。
消防维护要求： （1）每月一次例行保养并出具维护保养检查记录表。 （2）每年一次深度维护保养，并出具年度消防维保报告。 （3）年底进行一次调试检测,如需出具专业检测报告则检测费用另计。 （4）建立维保记录档案资料，甲乙双方各存一份。 （5）消防设备出现故障应在 4小时内排除故障，4 小时内排除不了故障的，需由物业经理 和我校负责人进行汇报，并给出相应解决方案。 （6）保养质量应严格按国家消防技术法规的要求依法进行维护保养。 （7）保证设备有效期内该消防设施通过每年的消防年检。
1.4 弱电设备设施：
(1) 音像设备（包括监控系统、展览声光电系统、讲解器、各种活动相关灯光音响视频广播等）；
(2) 安全防范系统（视频监控系统、无线报警系统）；
音像及安防系统维护： （1）每月一次例行保养并出具维护保养检查记录表。 （2）每年一次深度维护保养，并出具年度校园视频监控报告。（3）建立维保记录档案资料，甲乙双方各存一份。
（4）设施设备出现故障应在 4 小时内排除故障，4 小时内排除不了故障的， 需由物业经理和我校负责人进行汇报，并给出相应解决方案。 （5）保养质量应严格按国家相关法规的要求依法进行维护保养。
1.5 房屋建筑设施：
(1) 供排水系统、雨水管道、饮用水设备、绿化喷淋系统、消防栓等；
(2) 外墙、地板、天花板、房屋门窗、校园地面及道路、各类标示等；
(3) 展厅、车库、长廊、厕所等一切公共场所的家具及设施；
(4) 储物间、楼梯间的设施；
1.6 防雷设施；
每周进行一次检查，每年进行一次维护。
1.7 直饮水机养护；
直饮水机分学生直饮水机和教师直饮水机，总共 14 台，每年进行两次过滤系统装置的更换，以及日常的维护及消毒工作。
1.8 直饮水机水质检测：
按照要求做好直饮水机的水质周检、月检、学期检，做好档案留存。
1.9 防冲撞设备维保；
每周一次维护保养，做好记录。
1.10 厨房灭火装置维保；
每周一次维护保养，做好记录。
1.11 空调养护：
每年两次清洗消毒，做好记录。
1.12 水箱清洗服务；
每年至少两次水箱清洗，四次水箱水质检测。
1.13 一次性保洁；
主要针对高处以及有危险性的地方请专业保洁完成。
2.服务内容：
2.1 做好下列设备设施的运行、维护工作:建立各项设备档案；建立严格的电气维修制度和配电房管理制度；加强日常维护维修，确保照明灯具、线路、开关及各类用电设备完好无损；保证给排水系统及饮用水设备正常运行使用；对供水系统管路、水泵、阀门等进行日常维护和每周检修；水池保持清洁卫生并每月消毒；每季度对排水管、下水道进行清通、养护及清除污垢；保证校园内排水系统通畅。
2.2 做好下列设备设施的日常巡查工作:建立日常巡查制度并做好计划；对强弱电设施进行日常巡视：高低压电气设备定期巡查及重点监测；对弱电系统（音像、展览、监控设备等）性能进行每日巡视，确保各项设备正常运转；每月对机电设备进行巡查；每周对房屋及设施进行巡检：建筑物的墙面（包括内外墙面）、地面、屋顶出现问题及时报修；每周对校园门窗桌椅柜架等进行巡检，发现损坏及时处理；建立空调系统运行管理制度的安全操作规程，保证空调系统安全运行正常使用；每天日常管理和维护好避雷接地的设备设施。对上述设备设施的第三方维保工作，中标人有义务做好监督管理。
3.服务要求：
3.1 相关专业人员须持有相关操作证书。
3.2 中标人应设立有专人值班的总维修保障台，统一指挥调度并跟踪记录完成情况。
3.3 供电运行人员必须持证上岗，做到安全第一，热情服务。照明、用电、用水等接到报修后，维修人员应在半小时内到达现场抢修处理，并做好记录，及时排除故障，维修合格率 100%。空调在保修期内，由校方联系保修方维修。过了保修期，物业应对空调运行中超标噪音和严重滴漏水现象，及时报修，接到报修后，维修人员应在 15 分钟到达现场，并做好记录。一般电气故障不过夜，当天处理完毕，特殊情况当天不能处理，在保证安全的前提下，应采取临时应急措施，保证教学和办公使用需要。
3.4 所有检修、保养均应做好计划和记录。
3.5 各种设备用房整洁干净无杂物。
3.6 确保办公、教学设备完好，运行正常。
3.7 确保供水、排水、排污、供冷、供气管道及设施通畅完好无损。
3.8 确保校园内的房屋、门窗、道路、家具完好能正常使用；及时完成各项维修任务，维修合格率 100%。接到报修后维修人员 30 分钟内到达现场抢修处理，及时排除各种故障；发现学校数字化设备出现故障，及时联系校方相关负责人员，进行报修并监督其尽快进行维修。
（四）绿化养护服务
包括但不限于以下内容：
1）负责学校内绿化、乔灌木、草坪的养护工作（含室内绿植、大型活动摆放）。提供时花、苗木、盆栽及室内绿化、摆花等服务（具体时花、苗木、盆栽及室内摆花等要求与数量双方协商约定）。
2）专业的绿化管理，每天浇水，修剪养护树木、花草等，范围包括院区内的公共草坪，树木、灌木等，定期做草木养护工作，行使正常的养护和管理功能。大型
3）具体要求
（1）春、夏两季每两个月对草坪进行一次修剪，秋、冬两季根据实际情况进行修剪。生长茂盛，无空秃现象，树木周围和草坪边缘及时进行切边，边缘线清晰流畅，常绿草草种纯正，草坪保持整洁，草坪遭人为损坏或发生病害的草坪在 48 小时内切除调换完毕。
（2）基本保证春、夏两季草皮不长于 7 厘米，秋、冬季不长于 10 厘米。
（3）每次修剪后对草皮施肥一次，以氮肥为主，结合磷、钾肥等有机肥，保持草坪全年常绿。
（4）草皮杂草每周巡查拔除，做到每平方米不多于 5 棵杂草。
（5）拾除草坪、花丛内纸屑、果皮等杂物。
（6）修剪绿篱做到平整圆滑，造型优美，修剪下的枝叶应立即清除。
（7）绿篱、树木春、夏两季每两个月施肥一次，秋冬两季每 3 个月施肥一次，使用复合肥保证长势旺盛。
（8）每月巡查，及时修剪枯枝、病虫枝、下垂妨碍观瞻和活动的枝条，修剪下的枝叶要立即清除。
（9）每 3 个月施肥一次，施用复合肥料，保证长势旺盛。
（10）每年对学校大型乔木进行不低于总数量三分之一的轮修。
4）乔、灌、草等保存率 95%以上，大乔木保存率 98%以上。植物季相分明，色彩丰富，生长茂盛，营造优美植物景观，体现设计意图。各类植物覆盖完好，覆盖率达 100%，四季有花，黄土不裸露，植物群落保持完整，层次丰富。
5）绿地设施及硬质景观保持长年基本完好。
6）绿化完好率 95%。
（五） 车辆管理及接送相关工作要求
1） 根据要求对学校的车辆进行使用登记、调度、清洁、保养、维修等工作；
2） 根据每天的用车情况，落实接送服务；
（六） 其他后勤服务工作内容 1）对公务车的使用以及加油进行登记；
2）统计各类代办费并记录；
3）协助教学老师进行试卷排版打印工作；
4）学校各科老师交代的练习卷、测试卷的复印，及各科作业的复印；
5）按时完成月考，期中，期末考试的考试卷复印等；
6）按照需求打印证书、席卡；
7）保证打印机正常运转、更换打印机耗材、对故障进行维修；
8）根据学校实际情况对上海市公共机构低碳管理平台录入相关信息；
9）根据学校实际情况对上海市从业人员预防性健康检查平台进行查询并反馈给学校相关负责人；
10）根据学校实际情况对仓库管理系统录入信息；
11）仓库管理及进出物品管理、盘点、登记等工作；
12）食堂的管理、统计和保管，食堂每天订菜，仓库冷库货物的收发和库存管理；
13）负责食堂现金充值、现金存入银行、公务转账、对账等内容；
14）学校食堂系统信息的传输，菜品的验收，及菜价的比对；
15）财务平台录入相关账目信息，教师补贴代发；
16）学校行政、工会日常支出登记；
17）图书室管理、书籍借阅、盘点、整理等工作内容；
18）学生的就医、住院，医疗发票的报销和统计工作；
19）学校内的医疗服务，为师生提供医疗帮助；
20）进行校园卫生检查，防止疾病的传播和流行；
21）学校其他临时后勤服务工作。
（七）其他要求
1、协助学校完成日常的部分管理工作，包括仓管服务，文印服务，图书管理服务，会务服务等。
2、协助校方进行日常零星物品搬运及摆放工作。
3、投标人须对项目人员进行管理、培训，并进行考核、建立激励机制，以使项目人员的服务能力得到保证。
4、投标人应针对服务质量进行内部控制，并编制方案加强管控。
5、投标人应具备对投诉进行适当、及时的应对措施，并提出合适的解决方案。确保投诉处置方式快速合理。
6、服务期满后，招标人如更换物业管理中标人，中标人应与下一轮中标人做好交接工作。
序号 | 服务内容 | 岗位人数 | 岗位要求 |
1 | 项目经理 | 1 | 本科及以上学历，熟悉物业管理服务专业知识及相 关的法律法规，具有 5 年以上类似项目管理经验。 |
2 | 维修水电工 | 1 | 熟练掌握水、电、木工等维修技能和相关知识，有 相关上岗证。 |
3 | 保洁人员 | 9 | 熟练运用各种保洁器具、药剂，具备石材、不锈钢、 地毯等养护知识，并能培训保洁人员；能够完成基本的电脑办公。 |
4 | 车辆管理员 | 1 | 需要具备驾驶证，取得驾驶证年限 5 年及以上。 |
5 | 后勤保障人员 | 11 | 沟通能力强，积极配合学校完成工作。 |
合计 | 23 人 | ||
第三部分 物业岗位人员配置表
★本项目物业管理与服务人员总数不得少于 23 人。 1）人员素质要求：
学历要求：管理人员（项目经理除外）要求高中及以上文化程度，其它人员要求初中及以上文化程度。
第四部分 其他事项说明
（一）对物业公司管理服务方案及承诺的要求
制订包括各类应急预案、节能节水减排方案、施工和服务作业安全管理方案在内的完整的保安保洁绿化和房屋设备设施管理策划书。该策划书应明确物业管理组织架构、岗位职责、规章制度、管理目标和承诺、考核办法及从物业管理角度保障被服务的单位日常业务顺利开展的针对性措施。
物业公司承诺：
（1）在服务期内不违反包括劳动法和安全生产法规条例等规定。如有违反，由提供服务方承担一切责任。
（2）物业服务团队中凡行政主管部门有持证上岗要求的，一律持证上岗。
（3）物业管理服务档案完整，工作有台账记录。
（二）对分包服务的管理要求
物业管理服务工作内容界定：为了特殊服务项目工作的稳定性和延续性，确保
有效专业管理，在本物业管理服务中的部分公共设备、设施的维护和保养及服务项目委托专业单位实行分包维保服务。物业公司对分保服务先行承担责任。对外来施工和作业实施跟进服务和监管。具体包括事先审核、事中管理和事后验收，建立可追溯的记录。
相关的特殊服务委托分包服务项目，在物业公司服务期限内，委托管理项目允许发包方委托给有专业资质的维保单位，委托管理项目是消防设施设备、弱电设备设施、绿化养护服务、防雷设施设备、直饮水机养护、水质检测、防冲撞设备维保、厨房灭火装置维保、空调养护、水箱清洗服务和一次性保洁服务。
（三）本项目物业管理服务报价包括：
1、物业服务人员的人员工资、人员福利、人员管理等全部人员费用。
2、物业服务的行政管理费用包括服装、易耗、公众责任保险、雇主责任保险等。
3、本次招标约定的其他费用。
4、物业管理企业管理费与利润。
5、增值税税金。
6、物业管理企业认为与管理服务相关的其他必要费用。
7、本招标项目物业服务预算总价为 2400000 元，超出预算将不被接受。其中
730252 元为专项委托管理费用，委托管理项目允许发包方委托给有专业资质的维保单位，委托管理项目是消防设施设备、弱电设备设施、绿化养护服务、防雷设施设备、直饮水机养护、水质检测、防冲撞设备维保、厨房灭火装置维保、空调养护、水箱清洗服务和一次性保洁服务，委托管理项目费用报价不高于 730252 元，统一计入投标成本。
8、支付方式：按季度支付。
（四）本项目的其他要求
1、投标方一旦中标，投标方在投标书中的所有承诺，招标方有权要求写入物业管理委托合同。
2、物业服务人员聘用及人员变动，配备人员需报业主方备案。
3、业主对物业服务的服务质量进行监督，对不符合质量标准的管理服务有权建议整改，对不称职人员可以要求物业进行更换。
4、物业如将部分岗位进行外包，必须经过业主同意且符合国家有关条例方能进行。
5、物业服务人员必须严格遵守相关保密制度（投标文件中应有保密制度方案）。
6、服务期限：自合同签订之日起一年。本项目服务采取一次采购一年享用，签订合同。
7、本项目合同不得转让、合同主体部分不得分包，合同非主体部分经采购人确认可以委托专项服务单位实行服务的则允许分包，分包履行的具体内容详见采购需求。
8、为了特殊服务项目工作的稳定性和延续性，本项目中委托外包项目实行分包维保服务，包括消防设施设备、弱电设备设施、绿化养护服务、防雷设施设备、直饮水机养护、水质检测、防冲撞设备维保、厨房灭火装置维保、空调养护、水箱清洗服务和一次性保洁服务，委托管理项目允许发包方委托给有专业资质的维保单位，并监督合同履行。
9、供应商能力要求：通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，并在认证有效期内的优先考虑。
10、付款方法：按季度支付。
第四部分 考核标准
物业管理 季度服务质量考核表 | ||||
物业公司名称： | ||||
序号 | 考核内容 | 分值 | 评分细则 | 得分 |
5 | 按工作性质，统一着装，仪表规范、整洁，自然，文明用语，礼貌待 | |||
人。 | ||||
按照合同约定的标准配置服务人员，采取必要管理手段与激励措施， | ||||
5 | 保障配置人员的队伍稳定与工作积极性。落实合同约定与业主临时交 | |||
综合服务质量 | 办的各项工作。 | |||
1 | 10 | 落实管理制度，按照物业管理服务规范与管理承诺，认真做好业主投诉的分析处理，做到有诉必答，及时回复，有效投诉不超过物业管理 的行业规范与约定标准。保证管理服务过程的各类档案资料完整，随 | ||
时接受业主方的检查。 | ||||
5 | 认真落实保密措施，不得将管理服务中涉及到业主方有保密要求的内容向第三方透露。 | |||
室内楼道、楼梯、墙面、天花板无垃圾、积尘，栏杆、椅子、灯座等 | ||||
2 | 保洁服务 | 9 | 光亮整洁，无明显积尘、污渍，公共区域角落处无积尘、垃圾和蜘蛛 网；室外的地面、绿化带无明显积尘、污渍、烟蒂、垃圾；地毯无积尘。 | |
2 | 公共区域玻璃门以及窗户玻璃（除室外一面）完好，无灰尘、污渍、 | |||
手印等。 | ||||
2 | 根据垃圾分类要求设置设备，垃圾箱放置整齐，垃圾袋套在垃圾箱上，四周无散积垃圾，无异味，垃圾中转站（点）环境卫生符合规定要求。 | |||
5 | 卫生间空气流通，无异味；金属器具了如水龙头等光亮无锈斑、污渍、浮尘，盥洗台面干净、整洁，无水渍，镜面无灰尘、污痕、水痕、手印等，卫生洁具保持清洁，定期消毒，有记录，按时补充卫生纸、洗 手液等卫生用品。 | |||
2 | 做好垃圾分类工作，垃圾做到日产日清，定期对垃圾堆放处进行卫生消毒灭杀虫害并记录。 | |||
2 | 遇下雪或下雨天，在大堂进出口铺设防湿防滑地毯并树“小心防滑”告示牌，及时拖擦，无积水。 | |||
3 | 日常服务 | 4 | 协助学校对各维保单位的监督和管理工作。 | |
4 | 协助学校完成部分管理工作。 | |||
4 | 设备维护 | 5 | 房屋结构、涉及使用安全的部位进行检查并有记录,发现损坏及时安排 专项修理并告知相关部门，对辖区内危险、隐患部位设置安全防范警示标志或维护设施。 | |
5 | 屋面泄水沟、室内外排水管道畅通，一年清理至少 2 次，做好记录。 | |||
5 | 确保给排水系统、中央空调系统、门禁系统、配电房等设备正常运行，做好定期检查记录。 | |||
5 | 公共照明系统完好。 | |||
5 | 发生电梯困人或其它重大事件时，即刻通知电梯维保单位，物业管理 人员须在五分钟内到现场应急处理，待专业维保人员到场后继续配合排故排险。 | |||
5 | 重大节日前应对设备设施系统进行安全检查，保证节日期间各项设施运行正常。 | |||
5 | 接到设备保修信息，及时响应，在规定的时间内到达现场修复。 | |||
5 | 绿化养护 | 5 | 对区域内的绿化进行监管，督促绿化维保单位定期修剪养护、浇水、施肥、喷药杀虫，保持良好长势； | |
6 | 其他服务等 | 5 | 配合学校完成临时或者紧急任务，配合度高，响应积极。 | |
合计 | 100 | |||
说明：总分 90 分以上为优秀，80-89 分为良好，70-79 分为一般，60-69 分以下为较差，60 分以下为差。 | ||||
考核单位： 考核人： 日期： | ||||